פעילות כלכלית זרה. דף רמאות: בקצרה, החשוב ביותר

ספריה טכנית בחינם

הערות הרצאה, דפי רמאות
ספרייה חינם / מדריך / הערות הרצאה, דפי רמאות

פעילות כלכלית זרה. דף רמאות: בקצרה, החשוב ביותר

הערות הרצאה, דפי רמאות

מדריך / הערות הרצאה, דפי רמאות

הערות למאמר

תוכן העניינים

1. מושג יחסי כלכלה חוץ והבדלם מפעילות כלכלית זרה

כתוצאה מכך, בתהליך ביצוע רפורמות כלכליות זרות התפתחו שני מושגים: יחסי כלכלה חוץ ופעילות כלכלית זרה.

יחסי כלכלה חוץ - צורות יישום של יחסים בין מדינות במונחים של שיתוף פעולה מדעי, טכני, תעשייתי ומסחרי ויחסים כספיים ופיננסיים.

התוכן של יחסים כלכליים זרים (להלן FER) מורכב באספקה בלתי מותנית של משלוחי יצוא לצורכי מדינה פדרליים וכלכליים בין-מדינתיים, לרבות התחייבויות פיננסיות ואשראי והסכמי סחר בין-ממשלתיים של רוסיה, שהושגו, ככלל, במסגרת של התמחות ושיתוף פעולה בינלאומיים.

התכנון של נפחי WPP וקביעת רשימת הסחורות והשירותים מתבצעים על ידי מבנים פדרליים, כלומר. ברמת הממשלה, לתפקידים חשובים מבחינה אסטרטגית באמצעות מערכת פקודות המדינה (פקודות מדינה) ומגבלות עם אספקה מרוכזת של משאבי חומר ומטבע חוץ לארגונים המזוהים כלקוחות יצוא המדינה, עם תפקידה של תקופת ביצוע פקודות המדינה.

הוראת הממשלה - מדובר בתוכנית מדיניות הכוללת נתוני יעד לייצור מוצרי יצוא על חשבון כספי ציבור. במתן צו מדינה מתחייב משרד המדינה (משרד) לשלם עבורו במלואו תוך הזמן שנקבע. הוראות המדינה מיושמות באמצעות חוזה (הסכם), אשר נכרת עם מיזם - יצרן של מוצרי יצוא, תוך קבלת אחריות חומרית ופיננסית הדדית של הצדדים.

מאפיין של צו המדינה הוא ערבות של XNUMX% לתשלום עבור ההתחייבות שמילא המיזם. ערבות כזו למכירת מוצרים מאפשרת לך לבצע צו מדינה על בסיס תחרותי, להטיל דרישות קפדניות על הפרמטרים שצוינו מבחינת איכות, מאפיינים טכניים ומועדים.

פעילות כלכלית זרה (להלן - FEA) - מערך של פונקציות ייצור וכלכליות, ארגוניות, כלכליות ותפעוליות ומסחריות של מפעלים מוכווני יצוא, תוך התחשבות באסטרטגיה הכלכלית הזרה שנבחרה, צורות ושיטות עבודה בשוק של השותף הזר.

ההבדל בין פעילות כלכלית זרה ליחסי כלכלה חוץ הוא כדלקמן:

א) פעילות כלכלית זרה מתבצעת ברמת מבני הייצור (פירמות, ארגונים, מפעלים, עמותות וכו') תוך עצמאות מלאה בבחירת שוק זר ושותף זר, מגוון מוצרים ועמדות מבחר לעסקת יצוא-יבוא. , בקביעת מחיר ועלות חוזה, נפח וזמן אספקה ומהווה חלק מפעילות הייצור והמסחר שלהם עם שותפים מקומיים וזרים כאחד;

ב) פעילות כלכלית זרה שייכת לתחום השוק, מבוססת על הקריטריונים של פעילות יזמית, קשר מבני עם הייצור ומובחנת באוטונומיה משפטית, כמו גם עצמאות כלכלית ומשפטית;

ג) העיקרון הראשוני של פעילות כלכלית זרה של מפעלים הוא הסדר מסחרי על בסיס עצמאות כלכלית ופיננסית וספיקות עצמית, תוך התחשבות ביכולותיהם הכספיות, הפיננסיות והחומריות והטכניות.

המאפיין העיקרי של יחסים כלכליים זרים הוא נוכחות של אפוטרופסות מחלקתית על מבנים פדרליים הקובעים את הכיוונים האסטרטגיים העיקריים שלהם.

האחריות לתוצאות של פעילות כלכלית זרה מוטלת על המיזם עצמו, לא רק במונחים של אספקת יצוא, אלא גם ברכישות יבוא לפיתוח ייצור וייצור מחליף יבוא, שחזור טכני.

פעילות כלכלית זרה ויחסי חוץ כלכליים אינם תחומי תפקוד נפרדים ורגולציה של המדינה. אופייה של מדיניות חוץ כלכלית של המדינה קובע בעצם את האסטרטגיה של פעילות כלכלית זרה של משרדים מגזריים, מחלקות, מפעלים בודדים ועמותות.

2. פעילות כלכלית זרה (FEA): מושג, מהות, משמעות

פעילות כלכלית זרה - זהו תחום פעילות נפרד של מפעלים, שבסיסו הוא ייצור יצוא במסגרת תהליך טכנולוגי אחד של יצירה ומכירה של מוצרים.

FEA מתבצעת ברמת מבני הייצור (פירמות, ארגונים, מפעלים, עמותות) עם עצמאות מלאה בבחירת השוק החיצוני והשותף הזר, המגוון ועמדות המבחר של סחורות לעסקת יצוא-יבוא, בקביעת המחיר ו עלות החוזה, הנפח וזמן האספקה, והוא חלק מהייצור והפעילות המסחרית שלהם עם שותפים מקומיים וזרים כאחד.

FEA שייכת לתחום השוק, מבוססת על הקריטריונים של פעילות יזמית וקשר מבני עם הייצור, נבדלת באוטונומיה משפטית, עצמאות כלכלית ומשפטית מכל מחלקות ומשרדים מגזריים.

מהות FEA בכך שהיא מבוססת על עקרון החישוב המסחרי על בסיס עצמאות כלכלית ופיננסית והסתפקות עצמית, תוך התחשבות ביכולותיה הכספיות, הפיננסיות והחומריות והטכניות שלו.

חשיבות מיוחדת היא העיקרון של עצמאות מטבע, אשר מסופק על ידי רווחי מט"ח ממכירות יצוא בשוק החוץ. מרוכזים בחשבון המטבע השוטף, הם מהווים את קרן המטבע של המשתתף בפעילות הכלכלית הזרה.

משתתף FEA יכול לפתוח חשבון מטבע חוץ בכל מטבע חוץ או במספר מטבעות בו זמנית, מה שנקרא חשבון ריבוי מטבעות והמרות. פתיחת חשבון מטבע במספר סוגים מאפשרת להימנע מהמרת מטבעות מאחד לשני ומהעלויות הנוספות הנלוות לתהליך עסקאות החליפין. הפרשי חליפין הקשורים לתרגום מטבע (במקרה של המרה) נזקפים לחשבון המטבע של החברה.

ניתן לשמור כספי מטבע גם בחשבונות פיקדון. נצברת ריבית על הפקדות בחשבונות פיקדונות עקב הגידול בהיקף קרנות המט"ח, ויש יתרונות לשימוש בהלוואה בנקאית ובמימון חדשני. סכום הריבית שנצברה מתקבל בין על בסיס הסכם בין הבנק המורשה ללקוח שלו, או מבוסס על שיעורי התקופה המקבילה, החל מיום קבלת קרנות המט"ח בשוק הבין-בנקאי הבינלאומי לפי סוג של מטבע.

בעת פתיחת חשבון מט"ח, משתתף בסחר חוץ פותח שני סוגי חשבונות בו-זמנית: מעבר שוטף, המתנהלים במקביל. רווחי מט"ח מיצוא סחורות (עבודות, שירותים) נזקפים תחילה לחשבון המעבר, ולאחר מכן, לאחר מכירת החובה בשוק המט"ח המקומי, יתרתו מועברת לחשבון המט"ח השוטף של המשתתף. בפעילות כלכלית זרה. המטבע המתקבל מעסקאות בשוק המט"ח המקומי נזקף ישירות לחשבון המט"ח השוטף.

מקורות לרווחי מט"ח בשוק המט"ח המקומי של רוסיה הם רווחי מט"ח המתקבלים ממכירת סחורות (עבודות, שירותים) בהעברה בנקאית או במזומן, וכן באמצעות צ'קים, כרטיסי אשראי וחיוב; מטבע שנקנה בבורסה ובבנק; תרומות וכו'.

תקבולים במזומן בצורה של היתרה הלא מנוצלת של מטבע המזומן שהתקבלו בעבר על ידם עשויות להיות לזכות בחשבונות המטבע השוטפים של משתתפי FEA בבנקים מורשים ללא הגבלה.

לא נצברת ריבית על כספי המטבע הזמינים בחשבון המעבר. הבנקים צוברים ומשלמים ריבית על מטבע חוץ המוחזק בחשבונות מט"ח שוטפים רק באותם מטבעות שעבורם הם מקבלים הכנסה מהצבתם בשוק המט"ח הבינלאומי.

3. הרכב פונקציות כלכליות זרות של מפעלים מוכווני יצוא

תהליך הפעילות הכלכלית הזרה כולל קבוצה של מרכיבים בהרכב הפונקציות הכלכליות הזרות של מפעלים מוכווני יצוא, הקשורים זה בזה בתהליך של יישום אסטרטגיית יצוא.

פונקציות כלכליות זרות הן הפעילויות העיקריות של מיזם שמטרתן להשיג את המטרה המשותפת של כניסה לשוק הכלכלי הזר וכריתת חוזים עם שותפים זרים.

כל הפונקציות הכלכליות הזרות של מפעלים מוכווני יצוא מחולקים לשלוש קבוצות:

▪ ייצור וכלכלי;

▪ ארגוני וכלכלי;

▪ תפעולי ומסחרי.

פונקציות ייצור וכלכליות מכוונות ל::

▪ חיפוש ויצירה של מוצר ייצוא

▪ הערכת התחרותיות של מוצר היצוא ;

▪ הבטחת פרמטרים ודרישות טכניות וכלכליות לייצור יצוא;

▪ תחזית משאבי ייצור פנימיים;

▪ חיפוש אחר מקורות למשאבים חומריים;

▪ הבטחת ייצור מוצרי יצוא ;

▪ בחירת אסטרטגיית היצוא עבור המיזם;

▪ יצירת קשרים עם שותפים פנימיים.

פונקציות אלה מיושמות בתהליך של מחקר מקיף של שווקים זרים, שתוצאותיו היצואנים מונחות בבסיס של תוכניות נוכחיות וארוכות טווח של פעילותם.

דינמיקה של משאבי ייצור פנימיים, רכיבים משתנים במקורות המילוי שלהם, תנאים חיצוניים לפעילות של מפעלים מייצאים צפויים, מידת הפעילות העסקית שלהם מתוארת. תחזית המצב העתידי של התנאים הכלכליים החיצוניים מבוססת על הערכה של שינויים עתידיים בתנאי השוק, כמו גם שווקים קשורים לחומרים, רכיבים, הובלה, ביטוח, שירותים פיננסיים ודומיהם.

לאחר מכן יש בחירה של פריטי סחורות ומבנה המבחר נקבע בהתאם לקוד של נומנקלטורת הסחורות של פעילות כלכלית זרה. מתבצעת הערכה של התחרותיות של הסחורה, כלומר. חישוב אינדיקטור מורכב המאפשר הערכה רב-שלבית של הקריטריונים למאפייני מוצר, בהתאם ליכולת היצואן להסתגל לתנאי השוק.

הבסיס לפעילות כלכלית זרה של מפעלים, עמותות וארגונים הוא ייצור מוצרי יצוא וקידומם לשוק החוץ, הניתן במסגרת פעילות סחר חוץ הן על ידי המפעל המייצא והן על ידי המתווך.

תפקידים ארגוניים וכלכליים לִכלוֹל:

▪ מחקר שיווקי של שווקים זרים;

▪ ניתוח תנאי שוק היצוא ;

▪ חיפוש אחר שותף זר;

▪ לימוד נסיבות העבודה בשוק של שותף זר;

▪ בחירת צורות ושיטות עבודה בשוק הזר;

▪ הבטחת גישה לשוק הזר;

▪ ארגון פרסום סחר חוץ;

▪ תכנון פעולות סחר חוץ;

▪ לוגיסטיקה;

▪ מעורבות של מתווך.

תפקידיה של קבוצה זו מכוונים למציאת ובחירת צורות ושיטות עבודה בשוק זר, לימוד הנהלים כחלק מהתהליך הטכנולוגי של כניסה לשוק זר ונסיבות הימצאותו של שותף זר בשוק בשוק. מדינה, תכנון מבצע סחר חוץ וארגון פרסום.

הבחירה של צורות ושיטות עבודה בשווקים זרים מתבצעת במסגרת אסטרטגיית הייצוא הנבחרת של המיזם, סוגים אפשריים קיימים של פעילות כלכלית זרה, צורות ארגוניות של סחר בינלאומי, בהתאם לאופי הספציפי של הסחורה והמבוססת. מסורות בפרקטיקה העולמית.

פונקציות תפעוליות-מסחריות עסקים כוללים:

1) הכנת עסקת סחר חוץ:

▪ יצירת קשר עם שותף;

▪ חישוב מחיר היצוא ;

▪ ניהול משא ומתן;

▪ הכנת טיוטת חוזה;

▪ הסכמה על תנאי העסקה.

2) בחירת נושא העסקה:

▪ סחורה;

▪ עבודה;

▪ שירותים.

3) בחירת סוג העסקה:

▪ רכישה ומכירה;

▪ השכרה;

▪ קבלנות;

▪ פיצויים.

4) קביעת תנאי החוזה העיקריים:

▪ תנאי אספקה בסיסיים;

▪ סוג התחבורה;

▪ תנאי ודרכי תשלום וכו';

5) חתימה על החוזה;

6) ביצוע החוזה.

4. תהליך טכנולוגי של יצירה ומכירה של מוצרי יצוא

תהליך הכניסה העצמאית של יצרני מוצרי יצוא ושירותי יצוא לשוק הזר עורר את הפיתוח של קשרי תעשייה ישירים עם שותפים זרים, שיתוף פעולה על בסיס בין-חברתי, יזמות משותפת, כמו גם הופעת מבנים ארגוניים וכלכליים חדשים. מגעים ישירים עם העולם החיצון גילו את הצורך באחר גישות ושיטות עבודה: תשומת לב מוגברת לשיווק ופרסום בעת פיתוח אסטרטגיית יצוא, ידע ויישום הכללים והנהלים לכניסה לשוק החוץ ולפעולות סחר חוץ, כמו גם השקעות ופעילויות כלכליות ומנגנון הרגולציה של המדינה בארצם ומחוצה לה.

היה צורך ללמוד את הנוהג העולמי ואת כללי העבודה בשוקי הסחורות והכספים הזרים, שבהם פותחו עקרונות ותנאים מסוימים בשנים האחרונות כדי להבטיח את יציבות פעולות סחר חוץ. קודם כל, מערכת של אמצעי הגנה מפני סיכוני מסחר, מטבע ואשראי וסיכוני אי תשלום וכן צורות של תמריצים ליצואנים ותמיכת מידע לפעילות כלכלית זרה.

תמיכת מידע של משתתפים בפעילויות סחר חוץ כרוכה בהבאת אליהם חומרים בנושאי שיווק, דיני סחר, חקיקת מטבעות והמשטר הפיננסי של מדינות בודדות, חיבור ומנהגים של סחורות חיצוניות, כסף, הובלה, שוקי מטבע חוץ וביטוח, ציטוטי מטבע ומטבעות. , עלות האשראי, כמו גם מידע על מידת האמינות וכושר הפירעון של חברות בודדות.

תהליך טכנולוגי של כניסה לשוק הזר - זהו מכלול הפעולות שמבצעים משתתפים בפעילות סחר חוץ מיוזמתם על מנת למכור מוצרי יצוא לשותף זר, אך במסגרת התקנות שקבעה המדינה.

התהליך הטכנולוגי של יצירה ומכירה של מוצרי יצוא הוא חלק מתפקידיו הארגוניים והכלכליים של מפעל מוכוון יצוא וכולל רצף מסוים של נהלים בתוך המדינה עד לרגע ביצוע ישיר של עסקת סחר חוץ:

▪ היכרות עם מנגנון הרגולציה של המדינה על פעילויות סחר חוץ ברוסיה באמצעות תיעוד רגולטורי וטכני ופעולות חקיקה;

▪ פתיחת חשבון מט"ח בבנק מורשה;

▪ לימוד מערכת הגופים והארגונים הפדרליים המעורבים בבחינה ובביצוע של מסמכים הדרושים לעבור הליכים להגבלות לא מכסיות על יצוא וייבוא מוצרים;

▪ הערכת שיווק של תנאי שוק חוץ והכנת גיליון תחרותי;

▪ חישוב מחיר היצוא וחיפוש המידע הדרוש לשם כך;

▪ חיפוש אחר שותף זר וניהול משא ומתן;

▪ הכנת טיוטת חוזה ותיאום תנאיו המסחריים, הכספיים והפיננסיים.

במסגרת קביעת התנאים העיקריים של החוזה, המיזם המייצא ושותפו הזר מסכימים על תנאי האספקה הבסיסיים, דרכי המשלוח, סוג ההובלה של מוצרי היצוא, תנאי ודרכי התשלום, דרכי התשלום, אופן קביעת המחיר, מטבע מחיר, מטבע תשלום, סעיפי הגנה על מטבעות וכן ערבויות בנקאיות.

תכנון פעולות סחר חוץ מתבסס גם על תוצאות הערכות שיווקיות של השוק החיצוני, חקר המחירים, היבטי הפעילות של השותף לעתיד שלך, הערכת כושר הפירעון הפיננסי והמוניטין שלו בשוק. בנוסף, תהליך זה מצריך ידע בכל שלבי הכנה והשלמת עסקה מסחרית בינלאומית טיפוסית, בליווי הכנה וביצוע של פרופורמות ומסמכים סטנדרטיים: סחורה, הובלה, ביטוח, פיננסי וכו'.

5. סוגי פעילות כלכלית זרה כדרך ליישום אסטרטגיית היצוא של המיזם וצורת עבודתו בשוק הזר. השתקפותם בחוק הפדרלי "על יסודות ויסות המדינה של פעילויות סחר חוץ" (פרק 4, סעיף 12)

אסטרטגיית הייצוא של המיזם מיושמת באמצעות סוגי הפעילות הכלכלית הזרה הבאים:

▪ פעילות סחר חוץ;

▪ שיתוף פעולה בייצור ;

▪ שיתוף פעולה בינלאומי להשקעות ;

▪ פעולות מט"ח ופיננסים ואשראי.

בפרקטיקה הרוסית, פעילות כלכלית זרה מיושמת בעיקר באמצעות פעילות סחר חוץ (להלן - FTA). בהתאם לאמנות. 2 לחוק הפדרלי מ-8 בדצמבר 2003 מס' 164-FZ "על יסודות ההסדרה של המדינה של פעילויות סחר חוץ" (כפי שתוקן והוסף ב-22 ביולי 2005) (יקרא להלן החוק "על יסודות רגולציה ממלכתית על פעילויות סחר חוץ") פעילות סחר חוץ - פעילות לביצוע עסקאות בתחום סחר חוץ בסחורות, שירותים, מידע וקניין רוחני. על פי סעיף 12 לחוק, הסדרת המדינה על פעילות סחר חוץ מתבצעת באמצעות הסדרת מכס ותעריפים, רגולציה שאינה מכסית, איסורים והגבלות על סחר חוץ בשירותים וקניין רוחני, אמצעים כלכליים ומנהליים התורמים לפיתוח של פעילות סחר חוץ.

תקנה תעריף המכס - שיטה של ויסות מצב של סחר חוץ, שבוצעה תוך השימוש במסי יבוא ויצוא.

הסדרת תעריף - שיטת הסדרת המדינה של סחר חוץ בסחורות, המתבצעת על ידי הכנסת הגבלות כמותיות ואיסורים והגבלות אחרים בעלי אופי כלכלי;

שיתוף פעולה תעשייתי כחלק מהפעילות הכלכלית הזרה של מפעלים וחברות, זהו סוג של שיתוף פעולה בין שותפים זרים בתהליכים שונים, אך קשורים מבחינה מבנית, של חלוקת העבודה הטכנולוגית.

תהליך טכנולוגי של חלוקת עבודה - חלוקת משתתפיו בשרשרת היצירה והמכירה של מוצרים לפי שלביה העיקריים, החל מלימוד הצרכים בשווקים מקומיים וזרים ועד הבאתם לצרכני הקצה. שיתוף פעולה תעשייתי אופייני לתחומים הומוגניים של ייצור ותפוצה, לתחומי מדעי וטכניים, השקעות ושירותים. עקביות פעולות של שותפים במסגרת של שיתוף פעולה תעשייתי מושגת על ידי:

▪ תכנון הדדי של מוצרי ייצוא ויבוא מחליפים;

▪ חיזוי והתנהלות משותפת של פיתוחים מדעיים, מתן הציוד, המכשירים והחומרים הדרושים להם;

▪ ארגון תהליך הכשרת כוח אדם.

שיתוף פעולה בינלאומי להשקעות - צורה של אינטראקציה עם שותפים זרים המבוססת על שילוב מאמצים בעלי אופי פיננסי ולוגיסטי על מנת להרחיב את הבסיס לפיתוח וייצור מוצרי יצוא, עדכון שיטתי על בסיס קריטריונים תחרותיים והקלת תהליכי יישומו בחוץ שׁוּק. משימות כאלה נפתרות על ידי ארגון מיזמים משותפים. יזמות משותפת אפשרית על בסיס חילופי טכנולוגיות, שירותים, ולאחר מכן הפצת תוכניות לייצור מוצרים ויישומה, וכן בצורה של היווצרות ותפקוד של זיכיונות, קונסורציומים, חברות מניות. , ארגונים לא ממשלתיים בינלאומיים.

פעולות מטבע ופיננסים ואשראי כסוג של פעילות כלכלית זרה נחשבות כמקלות, המלווה כל עסקת סחר חוץ בצורה של התחייבויות פיננסיות הקשורות בהקלת תשלום עבור המוצרים שסופקו באמצעות צורות תשלום ספציפיות, כמו גם עסקאות מטבע חוץ המבוצעות על מנת למנוע שער חליפין אֲבֵדוֹת. פעולות מטבע ואשראי פיננסי נחשבות גם כסוגים ספציפיים עצמאיים של פעילות כלכלית זרה במגזר הפיננסי והבנקאי, המשרתות את שוק המט"ח המקומי ותשלומי סחר חוץ במערכת ההתנחלויות הבינלאומיות.

6. משטרים מיוחדים ליישום אזורים מסוימים של סחר חוץ: סחר גבולות ואזורים כלכליים חופשיים, הספציפיות והתפקיד שלהם, המשתקפים בחוק הפדרלי "על יסודות ויסות המדינה של סחר חוץ" (פרק 9, סעיפים 41,42 )

בהתאם ל-Ch. 9 לחוק הפדרלי מ-8 בדצמבר 2003 מס' 164-FZ "על יסודות תקנת המדינה של פעילויות סחר חוץ", משטרים מיוחדים ליישום פעילויות סחר חוץ הם משטר סחר הגבולות ומשטר האזור הכלכלי החופשי.

על פי אמנות. 41 לחוק האמור סחר גבולות מבוצע על בסיס אמנה בינלאומית בין הפדרציה הרוסית לבין מדינה זרה שכנה או קבוצה של מדינות זרות שכנות, הקובעת מתן משטר מועדף מיוחד לפעילויות סחר חוץ ביחס לסחר חוץ בסחורות ושירותים מבוצעת אך ורק כדי לענות על הצרכים המקומיים של סחורות ושירותים המיוצרים באזורי הגבול ומיועדים לצריכה על ידי יחידים שיש להם מקום מגורים קבוע בשטחים אלה, וישויות משפטיות הנמצאות בשטחים אלה. היחס המועדף המיוחד שצוין אינו חל על מדינות זרות אחרות או קבוצות של מדינות זרות עמן חתמה הפדרציה הרוסית אמנות בינלאומיות הקובעות מתן משטר לא פחות נוח מזה המוענק לכל מדינה זרה אחרת.

סחר גבולות יכול להתבצע בין אנשים רוסים שיש להם מיקום קבוע (מקום מגורים) בשטח הגבול של הפדרציה הרוסית לבין אנשים זרים שיש להם מיקום קבוע (מקום מגורים) בשטח הגבול המקביל, המוגדר באמנה בינלאומית של רוסיה פדרציה עם מדינה זרה שכנה, אך ורק לסיפוק צרכים מקומיים בסחורות ושירותים המיוצרים באזורי הגבול המתאימים ומיועדים לצריכה באזורי הגבול המתאימים.

נוהל יישום סחר גבולות ודברים קשורים אזורי גבול, שעליהם נקבעים משטרים מיוחדים ליישום פעילויות סחר חוץ, נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית בהתאם לאמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית עם מדינות זרות שכנות וחוקים פדרליים.

אזור כלכלי חופשי הוא אזור מצומצם, חלק משטח המדינה, שבתוכו קיים משטר מועדף לניהול ופעילות כלכלית זרה, בו ניתן למפעלים חופש פעילות כלכלי רחב יותר. על פי אמנות. 42 לחוק הנ"ל, משטר מיוחד בשטחים של אזורים כלכליים חופשיים נקבע על ידי החוק הפדרלי על אזורים כלכליים חופשיים.

מטרות הבריאה אזורים כלכליים חופשיים:

▪ הגברת פעילותם של מפעלים הנמצאים בשטחם;

▪ מודרניזציה תעשייתית ;

▪ רוויה של השוק המקומי בסחורות באיכות גבוהה;

▪ פיתוח קשרי חוץ כלכליים;

▪ הרחבת היצוא והיבוא;

▪ משיכת השקעות זרות, שליטה בטכנולוגיות חדשות;

▪ פיתוח אזורים מפגרים כלכלית;

▪ שיפור הכישורים של כוח העבודה.

עבור אזורים כלכליים חופשיים, נקבעים משטרי מכס וסחר קלים מיוחדים, ניתנת חופש תנועה רחב של הון, סחורות ומומחים, ומוחל משטר מיסוי מועדף עבור מפעלים. בהתאם לפרופיל הפעילות הכלכלית הזרה, המטרות של יצירת אזורים ואופי הענקת החירות, נבדלים האזורים הבאים:

▪ שטחי מכס חופשיים;

▪ אזורי תעשייה לייצוא ;

▪ אזורי סחר חופשי;

▪ אזורי מיזם משותף ;

▪ אזורים "פתוחים" חופשיים;

▪ אזורים טכנולוגיים ;

▪ אזורים מורכבים.

7. תפקיד שיתוף הפעולה בהשקעות בפיתוח וייצור מוצרי יצוא

הבסיס החקיקתי לשיתוף פעולה בהשקעות בפדרציה הרוסית הוא החוק הפדרלי מ-9 ביולי 1999 מס' 160-FZ "על השקעות זרות בפדרציה הרוסית" (כפי שתוקן והוסף ב-22 ביולי 2005), המגדיר את הערבויות הבסיסיות של זכויות משקיעים זרים להשקעות וההכנסות והרווחים שהתקבלו מהם, התנאים לפעילות העסקית של משקיעים זרים בשטח הפדרציה הרוסית.

תחת השקעה הכוונה להשקעות בכל סוג של פעילות במטרה לשמר ולהגדיל את הסכום ההתחלתי.

תהליך השקעה - מנגנון לחיבור בין גופים המציעים כסף לבין גופים המבקשים.

המשתתפים העיקריים בתהליך ההשקעה הבינלאומי יכולים להיות מדינות בודדות דרך המוסדות הייצוגיים שלהן, חברות וארגונים בינלאומיים, כמו גם יחידים. כל משתתף יכול לפעול הן בצד הביקוש והן בצד ההיצע.

שיתוף פעולה בהשקעות בפיתוח וייצור מוצרי יצוא מתרחש בנוכחות שני גורמים עיקריים: תמריצים ורגולציה יעילה. כל תהליך השקעה מתבצע ומפותח בתנאים סוציו-אקונומיים ופוליטיים פנימיים וחיצוניים ספציפיים. כיום, תהליך ההשקעה בפיתוח וייצור מוצרי יצוא מתפתח במהירות. גורם טבעי ביישום השקעות חיצוניות הוא יציבות כלכלית. קיים קשר ברור בין צמיחה כלכלית לקצב הזרמת השקעות זרות ישירות.

בהתאם לכיוון ההשקעה, הם מחולקים ל האמיתי (השקעות בנכסים משמעותיים מוחשיים - קרקע, מבנים, ציוד) ו כַּספִּי (לא קשור לצורה החומרית, קיים בצורה של רישומים בחשבונות של מפעלים ובצורה אלקטרונית). הן השקעות ריאליות והן כלכליות מעורבות בפיתוח וייצור של מוצרי יצוא.

השקעות ישירות - השקעות המעניקות זכות בעלות, יכולת השפעה על האסטרטגיה של התאגיד. השקעות ישירות מוכרות כאשר הבעלים הזר מחזיק בנתח השליטה.

הדרכים העיקריות למשוך השקעות זרות ישירות בכלכלה הרוסית הן:

▪ משיכת הון זר בצורה יזמית על ידי יצירת מיזמים משותפים (כולל על ידי מכירת גושי מניות גדולים של חברות מניות רוסיות למשקיעים זרים);

▪ רישום ברוסיה של מפעלים בבעלות מלאה של הון זר;

▪ משיכת הון זר על בסיס ויתורים או הסכמי שיתוף ייצור ;

▪ יצירת אזורים כלכליים חופשיים (FEZ), שמטרתם למשוך באופן פעיל משקיעים זרים לאזורים מסוימים במדינה.

השקעה ישירה מתחלקת ל שתי קבוצות:

1) השקעות הון חוצות יבשות, בשל התנאים הטובים ביותר ליכולת השוק, מתקיימות כאשר ניתן לספק סחורה ממתחם ייצור חדש לשוק חדש;

2) השקעות חוצות-לאומיות - השקעות ישירות שבוצעו על מנת למזער את עלויות חברת האם. הסחורה של מפעלים אלה נמכרים למדינות העולם השלישי.

לְהַחבִּיא טווח קצר (עד שנה), אמצע טווח (מגיל שנה עד 1 שנים) ו לטווח ארוך (מעל 5 שנים).

כיום, מדינות רבות בעולם, כולל רוסיה, מתמודדות עם הצורך האובייקטיבי להגביר את פעילות ההשקעות וליצור מערכות כלכליות תחרותיות, לחדש ולבנות מחדש מבנים קיימים, ולהבטיח את גיוון ההון לכיוון של טרנספורמציות מבניות בעלות אוריינטציה חברתית.

8. שיתוף פעולה תעשייתי כחלק מסוגי הפעילות הכלכלית הזרה, משמעותו

פעילות כלכלית זרה - סט של פונקציות ייצור וכלכליות, ארגוניות, כלכליות ותפעוליות ומסחריות של מפעלים מוכווני יצוא, תוך התחשבות באסטרטגיה הכלכלית הזרה שנבחרה, צורות ושיטות עבודה בשוק של השותף הזר.

סוגי פעילות כלכלית זרה:

▪ פעילות סחר חוץ;

▪ שיתוף פעולה בייצור ;

▪ שיתוף פעולה בינלאומי להשקעות ;

▪ פעולות מט"ח ופיננסים ואשראי.

קואופרטיב ייצור (ארטל) היא התאגדות וולונטרית של אזרחים על בסיס חברות לייצור משותף או פעילויות כלכליות אחרות (ייצור, עיבוד, שיווק של מוצרים תעשייתיים, חקלאיים ואחרים, ביצוע עבודה, מסחר, שירותים לצרכן, מתן שירותים אחרים), בהתבסס על עבודתם האישית והשתתפות אחרת והתאגדות על ידי חבריה (המשתתפים) של תרומת מניות רכוש. החוק והמסמכים המרכיבים של קואופרטיב הפקה עשויים לקבוע השתתפות של ישויות משפטיות בפעילותו. קואופרטיב ייצור הוא ארגון מסחרי.

שיתוף פעולה תעשייתי כחלק מהפעילות הכלכלית הזרה של מפעלים וחברות, היא אחת מצורות שיתוף הפעולה בין שותפים זרים בתהליכים שונים, אך קשורים זה בזה מבנית, של חלוקת העבודה הטכנולוגית. התהליך הטכנולוגי של חלוקת העבודה עצמו משמעו חלוקת משתתפיו בשרשרת היצירה והמכירה של מוצרים לפי שלביה העיקריים, החל מלימוד הצרכים בשווקים המקומיים והזרים ועד הבאתם לצרכני הקצה.

שיתוף פעולה תעשייתי אופייני לאזורים הומוגניים של ייצור ותפוצה, לתחומי מדעי, טכניים, השקעות ושירותים, למשל, לתעשיית הייצור.

עקביות פעולות של שותפים במסגרת של שיתוף פעולה תעשייתי מושגת על ידי:

▪ תכנון הדדי של מוצרי ייצוא ויבוא מחליפים;

▪ חיזוי והתנהלות משותפת של פיתוחים מדעיים, אספקת הציוד, המכשירים והחומרים הדרושים להם, ספסלי בדיקה ומידע מדעי וטכני;

▪ ארגון תהליך הכשרת כוח אדם.

יחד עם זאת, רכושם של משתפי הפעולה אינו מבודד, ושיתוף הפעולה ניתן על בסיס בר-החזר ובנוי על עיקרון של קשרים ישירים בין יצרני מוצרים הומוגניים.

קואופרטיבים לייצור הם חלק מקבוצת המשתתפים בפעילות כלכלית זרה הפועלת בשוק הזר ללא מתווכים. כדי למכור את מוצריהם בשוק הזר, הם מושכים בעיקר את שותפיהם הזרים ממפעלים וחברות קשורות דרך סחר חופי וגבולות עם מדינות מזרח אירופה, פינלנד, מונגוליה, סין ו-DPRK, ולרוב נעזרים בפעולות החלפת סחורות. הפעילות הכלכלית הזרה של קואופרטיבים ייצור מועצמת על ידי יצירת קשרים ישירים, שיתוף פעולה מפצה וייצור, למשל, עם שותפים ממדינות צפון-מערב. עבור פעולות יצוא-יבוא, הם משתמשים רק מדי פעם בשירותים וביכולות של ארגונים כלכליים זרים של המשרד הפדרלי. נכון לעכשיו, קואופרטיבים לייצור הקימו איגודים ואיגודים רבים על מנת להגן על האינטרסים שלהם ולהקל על המשך הפיתוח של פעילות כלכלית זרה.

9. פעולות מטבע ופיננסים ואשראי כסוג של פעילות כלכלית זרה

פעולות מטבע ופיננסים ואשראי כסוג של פעילות כלכלית זרה של מיזמים וחברות צריכות להיחשב כמקלות, הנלוות לכל עסקת סחר חוץ בצורה של התחייבויות פיננסיות הקשורות להבטחת תשלום עבור המוצרים שסופקו באמצעות צורות תשלום ספציפיות, כמו גם. כעסקאות מט"ח המבוצעות על מנת למנוע הפסדי שער חליפין.

עם זאת, הן מט"ח והן פעולות פיננסיות ואשראי יכולות להיחשב כסוגים ספציפיים עצמאיים של פעילות כלכלית זרה במגזר הפיננסי והבנקאי, המשרתות את שוק המט"ח המקומי ותשלומי סחר חוץ במערכת ההתנחלויות הבינלאומיות.

יחסי מטבע בינלאומיים - אלו הם יחסים כלכליים הקשורים לתפקוד המטבעות הלאומיים בשוק העולמי, שירותים מוניטריים להחלפת סחורות ויחסים כלכליים אחרים בין מדינות, שימוש במטבע כאמצעי תשלום ואשראי. הנושאים של יחסי מטבע הם מפעלים, חברות, בנקים וארגונים אחרים, כמו גם ישויות משפטיות ומדינות בודדות העוסקות בפעילות כלכלית זרה. הפונקציות של יחסי המטבע מבוצעות על ידי מערכת המטבע - מערך של ארגונים מוניטריים ואשראי ויחסים שהתפתחו בין מדינות ומעוגנים בהסכמים ובנורמות משפטיות של המדינה.

לפי ציר זמן יישום עסקאות מטבע הן:

▪ עם אספקה מיידית של מטבע (אספקת מטבע מונחת ביום העסקים השני ממועד סיום העסקה);

▪ דחופים (בעת ביצועם נוצר סיכון מטבעי, כלומר אפשרות לסטייה של ערכים עתידיים בפועל של שער החליפין מאלה הצפויים בעת סיום עסקת מטבע חוץ.

לפי מידת הסיווג:

▪ קטגורי (חובה לשני הצדדים שכנגד);

▪ הענקת זכות לאחד הצדדים לבצע או לא לבצע עסקה.

בהתאם למידת החופש הניתנת ללקוח:

▪ קטגורי;

▪ טווח.

זיכוי פעילות כלכלית זרה ברוסיה מתבצעת להלן טפסים:

▪ מתן הלוואות לפעולות יצוא-יבוא;

▪ רכישת ציוד באשראי ;

▪ הנפקת חוב בשוקי ההון הבינלאומיים;

▪ מיזם משותף;

▪ מימון משותף;

▪ ליסינג ;

▪ מימון פרויקטים.

תלוי במקור האספקה הלוואות נבדלות:

▪ פרטי;

▪ ממשלה (מדינה);

▪ מעורב (פרטי-ציבורי);

▪ הלוואות ממוסדות בינלאומיים.

לפי סוג ההלוואות מתחלקות ל:

▪ סחורה;

▪ מטבע חוץ.

לפי תקופת החזרה:

▪ לטווח קצר (עד שנה);

▪ לטווח בינוני (עד 5 שנים);

▪ לטווח ארוך (יותר מ-5 שנים).

מימון משותף - שיטת קבלת הלוואה, בה משתתף הבנק במשאביו יחד עם צדדים שלישיים בפרויקט מסוים או נותן ערבויות משותפות לביצועו. מימון משותף משמש סוכנויות ממשלתיות ומוסדות פיננסיים בינלאומיים (הבנק העולמי, EBRD). בפרקטיקה הבנקאית משתמשים במימון מקביל ומשותף. מימון משותף מקביל מניח שארגונים שותפים מקצים משאבים ללווה בנפרד. בצורה משותפת, השותפים יוצרים קרן משותפת של קרנות שממנה ניתן אשראי לרכישת סחורות ושירותים.

פרוייקט כלכלי - הלוואות לפרויקטים, הכרוכים בהקצאת משאבי אשראי באחוז מסוים, בכפוף לארגון תכנית מקיפה להקמת מיזם ותפעול לאחר מכן. במקביל, החזר הלוואות הדרושות לביצוע הפרויקט מתבצע על חשבון כספים המתקבלים ממכירת מוצרי החברה בשוק המקומי או בחו"ל.

10. הרכב המשתתפים בפעילות כלכלית זרה ברוסיה

על ידי המשתתפים פעילות כלכלית זרה יכולה להיות:

▪ ישויות משפטיות רוסיות;

▪ אנשים רוסים הרשומים כיזמים בודדים;

▪ ישויות וארגונים משפטיים זרים בצורות אחרות;

▪ אנשים זרים;

▪ הפדרציה הרוסית;

▪ נושאי הפדרציה הרוסית;

עיריות.

על פי אופי פעולות סחר חוץ המשתתפים בפעילות כלכלית זרה מחולקים ל:

▪ יצואנים;

▪ יבואנים המספקים אספקת יבוא רב ערוצית;

▪ מתווכים מיוחדים.

כחלק מקבוצה יצואנים הם:

▪ יצרני מוצרי יצוא הפועלים באופן עצמאי בשוק הזר;

▪ איגודים כלכליים זרים מגזריים;

▪ משתתפים אחרים בפעילות כלכלית זרה.

הקבוצה יבואנים כולל:

▪ ארגונים ממלכתיים ברמה הפדרלית, המבטיחים, על פי החלטת ממשלה, רכישת יבוא קריטי (תרופות וציוד, סוגים מסוימים של חומרי גלם למזון, מוצרי מזון) על חשבון מטבעות ממשלתיים והלוואות;

▪ גופי ממשל עצמי אזוריים שיש להם הזדמנות, על חשבון כספי מטבע מקומיים, להבטיח רכישות יבוא של מוצרי צריכה על מנת לחדש את השוק המקומי ולפתח את התחום החברתי של האזור;

▪ מבנים מסחריים, לרבות חברות מסחר ומתווך גדולות ובתי מסחר, העוסקים אך ורק ברכישות יבוא ובעקירת יבוא מסובסד למחצה;

▪ ארגונים כלכליים שונים הממוקמים באזורי סחר גבולות וחופים, התורמים לגידול ביבוא מוצרי צריכה באמצעות רווחי מטבע חוץ כתוצאה מפעולות יצוא תוך שימוש ביכולות של משאבים מקומיים.

מתווכים מיוחדים בתחום הפעילות הכלכלית הזרה, הם פועלים כסוכני עמלות, הממסדים את יחסיהם עם שותפים זרים, כמו גם יצרני מוצרי יצוא או לקוחות של סחורות מיובאות, באמצעות הסכמי עמלות או הסכמי עמלות.

בעת כריתת עמלת חוזה עם מתווך סחר חוץ (סוכן עמלה), המיזם (המנהל) מורה לבצע פעולות יצוא-יבוא תמורת תשלום ועל חשבון המנהל, אך מטעם הצד שכנגד. במסגרת הסכם מנדט, מתווך עורך חוזה סחר חוץ בשם המנהל (יצואן או יבואן).

175 סניפים אגודות כלכליות זרות וארגונים כלכליים זרים של המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה, כמו גם חברות מניות ואיגודי סחר חוץ פועלים כמתווכים בסחר חוץ בשוק הרוסי. פונקציות מתווך בתחום עיסוק המכס מבוצעות על ידי עמילי מכס ומומחים בשחרור מהמכס של סחורות, המאוחדים באיגוד עמילי המכס הרוסי. עמילי מכס בעלי מעמד של מצהיר, במהלך שחרור מהמכס של סחורה ומסמכי משלוח, פועלים מטעמם ויכולים לבצע תשלומי מכס במטבע חוץ.

נכון לעכשיו, המבנה של ארגונים מתווכים ששירותיהם יכולים לשמש ארגונים המייצרים מוצרי יצוא ברוסיה לא נוצר.

משתתפי FEA נוצרים בקטע הבא צורות ארגוניות ומשפטיות:

1) שותפויות עסקיות (שותפויות כלליות ושותפויות מוגבלות);

2) חברות מניות (פתוחות וסגורות);

3) חברות בערבון מוגבל.

צורת ההתאגדות הארגונית והמשפטית הנפוצה ביותר בתחום הפעילות הכלכלית הזרה היא חברת מניות משותפת.

11. סיווג נושאי פעילות כלכלית זרה ברוסיה, עקרונותיה

משתתפים בפעילות כלכלית זרה ברוסיה מסווגים על מספר עקרונות: על פי פרופיל פעילות כלכלית זרה, על פי אופי פעולות סחר חוץ המבוצעות, על פי צורות ארגוניות ומשפטיות הקובעות את הליך היווצרותן, הבעלות על ההון והליך חלוקת ההכנסות. סיווג נושאי הפעילות הכלכלית הזרה והקיבוץ שלהם מאפשר לנו לזהות ולשקול באופן מלא את הפונקציות הכלכליות הזרות העיקריות בפעילות הכלכלית של מפעלים, איגודי ייצור וארגונים מוכווני יצוא.

לפי פרופיל הפעילות הכלכלית הזרה משתתפי FEA מסווגים ל:

1) יצרני יצואנים הפועלים ללא מתווכים:

▪ איגודי ייצור וארגונים של מתחם התעשייה;

▪ קונסורציונים;

▪ חברות הובלה;

▪ מיזמים משותפים;

▪ קואופרטיבים לייצור באזורים של סחר חוצה גבולות;

2) ארגונים מתווכים - לספק פעולות סחר חוץ בשוק החוץ מטעם יצרנים:

▪ ארגונים כלכליים זרים של המשרד לפיתוח כלכלי של הפדרציה הרוסית;

▪ איגודים כלכליים זרים מגזריים;

▪ חברות מעורבות;

▪ בתי מסחר.

3) ארגונים תורמים:

▪ עמותות לשיתוף פעולה כלכלי זר;

▪ ארגונים לא ממשלתיים בינלאומיים;

▪ ארגונים כלכליים זרים מיוחדים וחברות של המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה;

▪ לשכת המסחר והתעשייה של רוסיה;

▪ בנקים מורשים.

הסיווג לפי פרופיל הפעילות כרוך בהתחשבות בכיוון הפונקציונלי והמטרה: ייצור מוצרי יצוא ומכירות עצמאיות בשוק החוץ, פעולות סחר חוץ גרידא, שירותי מתווך אחרים, פעולות פיננסיות וביטוחיות או תחבורה. השתייכותם של נושאי פעילות כלכלית זרה לכל תחום פעילות קובעת את אופי ההשפעה של מנגנון הרגולציה של סחר חוץ באמצעות מיסוי, אגרות מכס, משטרי מכס, תמריצי השקעות וכן מערכת עדיפות בקרב המשתתפים בכלכלה זרה. פעילות.

על פי אופי פעולות סחר חוץ המשתתפים ביחסי חוץ כלכליים מתחלקים ל:

א) יצואנים;

ב) יבואנים;

ג) מתווכים מיוחדים (סוכני מכס, עמלות, סוכנים).

לכל אחד מהמשתתפים בפעילות כלכלית זרה, לא משנה לאיזה תחום פעילות הוא שייך, יש צורה ארגונית ומשפטית המוגדרת על ידי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית (חלקים ראשון, שניים ושלוש) (כפי שתוקן והוסף ב-3 בינואר , 2006) (להלן - הקוד האזרחי RF). בהתאם לקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית ביום צורות משפטיות משתתפי FEA מסווגים ל:

1) ארגונים מסחרייםשמטרת פעילותם היא להרוויח:

▪ שותפויות וחברות עסקיות (חברות מניות, חברות באחריות נוספת, חברות בערבון מוגבל);

▪ קואופרטיבים לייצור (ארטלים);

▪ מפעלים יחידתיים עירוניים ממלכתיים (מפעלים בבעלות המדינה עם זכות ניהול כלכלי מלא);

2) ארגונים ללא מטרות רווח - לבצע פעילות יזמית רק במסגרת המטרה שלשמה נוצרו:

▪ ארגונים ציבוריים;

▪ קואופרטיבים צרכניים;

▪ עמותות (אגודות ואיגודים).

הבחירה בצורות ארגוניות ומשפטיות של פעילות כלכלית זרה היא בעלת חשיבות מיוחדת בעת יצירת חברות וחברות מעורבות בחו"ל, כמו גם מיזמים משותפים ברוסיה בהשתתפות שותפים זרים, הבוחרים בעיקר בצורת שיתוף פעולה במניות.

ברוסיה, ההרכב של משתתפי סחר חוץ נראה למעשה כך:

1. חברות סחר חוץ בצורות שונות של בעלות, הפועלות כנושאים העיקריים של קשרי סחר חוץ.

2. ארגוני סחר חוץ ממלכתיים בעלי מעמד של מפעלים יחידתיים של המדינה הפדרלית.

3. משתתפים בסחר סיטונאי לא מאורגן בקנה מידה קטן ("סוחרי הסעות").

12. הרכב יצואנים-יצרנים הפועלים בשוק החוץ ללא מתווכים

יצואנים-יצרנים הפועלים בשוק הזר ללא מתווכים כוללים מפעלי תעשייה (אגודות), קואופרטיבים לייצור, קונסורציומים ומיזמים משותפים המבטיחים ייצור מוצרי יצוא ומתן שירותים מסוגים שונים.

הקבוצה העיקרית של המשתתפים בפעילות כלכלית זרה נוצרת על ידי יצרנים של מוצרי יצוא תחרותיים (פטרוכימיים, בניית מכונות, עיבוד עץ, מתכות וכו') המספקים את כל המחזור הטכנולוגי לייצור ומכירה של סחורות (כולל עבודות ושירותים ) - מחקר וייצור, אחסון, שיווק, הובלה ומכירה וחשבונאות ופיננסית. בהיותם יצרנים ובעלים של מוצרי יצוא, הם מוכרים אותם באופן עצמאי בשוק הזר, והופכים גם לבעלים של קרנות מט"ח שהתקבלו כתוצאה מפעולת יצוא, המוערכות על סמך מחירים ספציפיים. הפעילות הכלכלית הזרה שלהם בנויה על בסיס אספקה עצמית של מטבעות

קונסורציונים - צורת התאגדות של מפעלים בעלי פרופיל פעילות ייצור וכלכלי זר, הפועלים ישירות בשוק הזר. הם נוצרים על בסיס חוזי דו-צדדי ורב-צדדי על ידי מספר שותפים כדי להשיג תוצאות מסוימות באמצעות פעולות מתואמות. הם נוצרים ליישום פרויקטים בקנה מידה גדול הדורשים איגום של אמצעים פיננסיים, טכניים ומאמצים ארגוניים של משתתפי פעילות כלכלית זרה. המשתתפים בקונסורציום הם יצרנים וספקים של מוצרי יצוא, עיצוב וארגונים פיננסיים. יש להם חטיבות סחר חוץ משלהם במבנה שלהם. פעולת הקונסורציום יכולה להיות בעלת אופי חד פעמי (במהלך בניית מתקן ספציפי), לטווח קצר (אם יש צורך ביישום כל תוכנית כלכלית זרה) ולטווח ארוך.

מיזמים משותפים, חלק מקבוצת היצרנים המייצאים, פועלים ברוסיה מאז 1987. מיזמים משותפים רבים מנהלים פעילות מתווך בסחר חוץ. עם זאת, חלקם של המיזמים המשותפים במגזר הייצור נמוך מאוד, דבר הנובע מהיעדר שוק לחומרי גלם ואמצעי ייצור, בסיס ייצור לאחור של מפעלים מקומיים ומהיעדר השקעות הון ראשוניות גדולות. המשקיעים הפעילים ביותר ברוסיה הם חברות מארה"ב, גרמניה ואיטליה.

קואופרטיבים לייצור כדי למכור את מוצריהם בשוק הזר, הם מושכים בעיקר את הסבלים הזרים שלהם ממפעלים וחברות קשורות דרך סחר חופי וגבולות עם מדינות מזרח אירופה, פינלנד, מונגוליה, סין ו-DPRK, לרוב באמצעות פעולות חליפין. הפעילות הכלכלית הזרה של קואופרטיבים ייצור מופעלת באמצעות יצירת קשרים ישירים, פיצוי ושיתוף פעולה ייצור. כיום, איגודים ועמותות רבות הוקמו על ידי קואופרטיבים ייצור על מנת להגן על האינטרסים שלהם ולהקל על המשך הפיתוח של פעילות כלכלית זרה.

חברות הובלה לפעול כמשתתפים פעילים בפעילות כלכלית זרה, תוך הבטחת ייצוא שירותי תחבורה דרך, רכבת, ימית (נהר) ואוויר. שירותי הובלה בינלאומיים הם הכיוון הרווחי ביותר של פעילות כלכלית זרה בהמשך סיבות:

▪ אינם דורשים השקעות משמעותיות;

▪ יש תקופת החזר קצרה;

▪ אינם קשורים למכירה לחו"ל של נכסים מהותיים וחומרי גלם שאין להם תחליף.

חלקם של שירותי הובלה בכבישים הרוסיים בתחבורה בינלאומית גדל ללא הרף. במסגרת התחבורה הבינלאומית, מובילים רוסים אחראים ל-28,5% מנפח המטען הפיזי.

13. ייצוג משתתפים בפעילות כלכלית זרה הממלאים תפקיד מתווך בפעילות כלכלית זרה, כיוון היעד שלהם

קבוצת המשתתפים בפעילות כלכלית חוץ הממלאת תפקיד מתווך בפעילות כלכלית זרה מורכבת מעמותות וארגונים שאינם יצרנים ובעלים של מוצרי יצוא, אלא מספקים רק פעולות סחר חוץ בשוק החוץ מטעם יצרנים. ארגונים אלה כוללים:

▪ ארגונים כלכליים זרים מיוחדים (להלן - VO) המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה. VOs משרתים קשרים כלכליים זרים ברמת המדינה, ומספקים פעולות מסחריות ואחרות בשוק הזר בתנאים של הסכמים בין-ממשלתיים, לרבות יצוא דרך חברות זרות תחת רישיונות מהמשרד הרוסי לפיתוח כלכלי, יבוא מיוחד (קריטי) לפי החלטות ממשלה נפרדות . הם מבצעים פעולות יצוא-יבוא לאינטרסים של עמותות וארגונים של המכלול התעשייתי בתנאי הסכם עמלה או עמלה, מספקים שירותי מתווך, ייעוץ ושירותים אחרים הקשורים לפעילות כלכלית זרה, מבני ייצור שונים, חברות ואזרחים זרים, ארגונים ממלכתיים וציבוריים על סטנדרטיזציה בינלאומית וקריטריונים לתחרותיות של מוצרים בשוק העולמי.

▪ איגודים כלכליים זרים מגזריים (להלן - VEO) נוצרים במשרדי התעשייה המגזריים במטרה לקדם את פיתוח הפעילות הכלכלית הזרה של מפעלים ואיגודי תעשייה, מציאת צורות חדשות של שיתוף פעולה עם שותפים זרים על בסיס קשרים ישירים, יזמות משותפת. נושא הפעילות של ה-VEO: פעולות לייצוא מוצרים המיוצרים על ידי מפעלי התעשייה, ורכישות ייבוא במטבע החוץ שלהם; אמצעים לארגון תחזוקה של ציוד שסופק לייצוא, קיום תערוכות מיוחדות, פגישות בינלאומיות וסימפוזיון עם נציגי חברות קשורות בארצם ומחוצה לה; עבודת הסברה ופרסום לצורך הרחבת משלוחי יצוא-יבוא, פרסום מוצרי קידום מכירות; אספקת הובלה ואחסון סחורות בסחר חוץ. ה-VEO כולל חברות סחר חוץ מיוחדות (WTF), שאינן ישויות משפטיות, אך בעלות הזכות לערוך בשמה עסקאות סחר חוץ וחוזים עסקיים עם ספקים ולקוחות של משלוחי יבוא.

חברות מעורבות (SO) נוצרים על ידי יצרנים של מוצרי יצוא לחו"ל בהשתתפות כספים ממפעלי יצוא רוסיים גדולים ושותפיהם הזרים.

הפונקציה העיקרית של CO - מסחר ושיווק, לרבות מסחר בידע מדעי וטכני. SO עוסקים בפעילויות קדם-מכירות; מתן שירותים - בנקאות, שילוח מטענים, (הכנה, הרכבה, התאמת יחידות, מנגנונים).

המטרה של יצירת COs בחו"ל - קידום הרחבת היצוא המקומי, שיפור מבנהו והגברת יעילות עסקאות סחר החוץ; התחזקות בשווקים זרים והבטחת עמדות מפתח באזורים מסוימים במדינות שבהן הם מבוססים, באמצעות השתתפות בחברות וחברות זרות באמצעות רכישת חלק ממניותיהן.

בתי מסחר - מדובר בחברות או חברות שהן איגודים של סוגים שונים של סחר חוץ, ייצור, הובלה, אחסון, מחקר, מידע וכן ארגוני בנקאות וביטוח המהווים חלק מהם בהתנדבות ומבצעים את פעילותם הן במסגרת מדינה משלו ומחוצה לה, כלומר. הם מבני סחר וייצור אוניברסליים.

ברוסיה, עד היום, טרם נוצרו בתי מסחר כקבוצות מסחריות ותעשייתיות גדולות מסוג קונגלומרט, בשל היעדר מסגרת חוקית ברורה ותנאים כלכליים.

14. הנחיית ארגונים, הרכב המשתתפים, פרופיל הפעילויות, תפקיד בתחום הכלכלי הזר של רוסיה

פרופיל פעילות מסייעים לארגונים - מתן שירותים וייעוץ וסיוע מתודולוגי במתן גישה לשוק הזר, חיפוש שותף זר, ארגון תערוכות, ירידים ופרסום, עריכת בדיקה, עיבוד סידור פיננסי ופעולות מט"ח ואשראי, וכן הובלה בסחר חוץ. . קבוצת המנחים כוללת:

1. האגודה לשיתוף פעולה כלכלי זר (להלן - ABC). הם מתאחדים על בסיס מכונן עם השתתפות חלקית של מבנים ממשלתיים, מסחריים ואחרים המציעים מגוון רחב של סחר חוץ שירותים, במיוחד ליצואנים מתחילים.

משימות ABC:

▪ מתן סיוע מעשי למשתתפים בפעילות סחר חוץ בנושאי מחקר מקיף של שוקי הסחורות העולמיים, תמיכה משפטית בעסקאות סחר חוץ, יצירת פרסום למוצריהם ופיתוח המלצות על האפשרות להגביר את התחרותיות של מוצרים מיוצרים, איכותם. , אריזה, המתמקדת בדרישות של שווקי סחורות חיצוניים ספציפיים, כמו גם סיוע בהכנה וחיפוש אחר שותפים זרים;

▪ מתן סיוע מעשי בשליטה בצורות ובתחומים חדשים של שיתוף פעולה כלכלי ומדעי-טכני זרים, פיתוח שיתופי פעולה והתמחות בייצור, וכן שירותי מסחר ותיווך, לרבות חיפוש ויצירת רשת של צרכני מוצרים מיובאים בשוק הרוסי.

▪ קיום ימי עיון וכנסים או מתן ייעוץ קבוע למשתתפים בפעילות סחר חוץ בנושאים משפטיים, פרסום ושיווק.

▪ פרסום ספרי עיון, אוספים ועלונים, לרבות חקיקה, ספרות מדעית ומתודולוגית על פעילות כלכלית זרה וחומרי פרסום.

מבין המשתתפים-נציגים ברוסיה, המשמעותי ביותר הוא ABC של היצואנים בלשכת המסחר והתעשייה הרוסית.

2. פעילויות ארגונים בינלאומיים - אגודות התנדבותיות לא ממשלתיות - היא בעלת אופי ספציפי וקשורה קשר הדוק לפעילויות סחר חוץ ושיתוף פעולה מדעי וטכני בתחומים וענפי פעילות מסוימים בהשתתפות נציגי מדינות שונות, חברות וארגונים מיוחדים בו-זמנית ו הפצת החוויה של שיתוף פעולה זה.

יעד עמותות כאלה אמורות לסייע בפתרון הבעיות של הצדדים המשתתפים:

▪ פיתוח ושליטה בייצור מוצרי יצוא העומדים בדרישות ההישגים המדעיים והטכניים העולמיים;

▪ פיתוח משותף והחדרה לייצור המוני במפעלים המשתתפים של סדרות מאוחדות של מוצרים, הרמוניזציה של תקנים המסייעים להגברת ההשפעה;

▪ מידע הדדי על היכולות של כל צד להבטחת ייצור מוצרים בקנה מידה גדול. סחר הדדי ויחסים בין יצרנים וצרכני מוצרים.

מועצת הארגונים הבינלאומיים מבצעת תפקידי ייעוץ ותיאום במסגרת פתרון בעיות עיקריות. סוגיות המימון נפתרות בהתאם לתנאי הניהול, תוך התחשבות במבנה הארגוני של חברות, מפעלים וארגונים לאומיים הנמנים עליה.

3. סחר חוץ מיוחד ארגונים וחברות של הסוכנות המסחרית של המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה ("Expocentre", "Rosexpertiza"), לשכת המסחר והתעשייה של רוסיה, בנקים, ארגוני תחבורה, עמילי מכס, מרכזי מידע שיש להם את הבסיס הדרוש של מידע על סחר חוץ על הערכת שוקי הסחורות והסחורות הבינלאומיים העיקריים, צירוף המחירים בעולם וכו'.

פרופיל הפעילות של גופי סחר חוץ קובע את הליך הסדרת פעילות סחר חוץ מבחינת יישום סדרי עדיפויות, בעיקר ליצוא תעשייתי.

15. סוגי חברות מסחר ומתווך

באופן ברור ביותר, ניתן לאתר פונקציות כלכליות זרות (ארגוניות, כלכליות ומסחריות) בפעילותן של חברות סחר חוץ (WTF) כחלק ממפעלים מוכווני יצוא ואיגודים כלכליים זרים מגזריים (VEO).

במסגרת מפעלים, ארגונים ועמותות הפועלים בשוק החוץ ללא מתווכים ובעלי תנאים ליישום אספקת יצוא יציבה של מוצריהם התחרותיים לשוק החוץ, נוצרות חברות סחר חוץ, שהן סוג של פירמה.

בפרקטיקה הבינלאומית, פירמה נחשבת כמבנה כלכלי שהפך מבודד בתהליך הייצור וחלוקת העבודה הטכנית, רשום ו/או פועל בצורה הארגונית והמשפטית המתאימה לפי חוקי מדינת המיקום.

בהתאם לאופי הפעולות, ניתן להבחין בין הדברים הבאים: סוגי חברות מסחר ומתווך:

▪ מסחר גרידא;

▪ עמלות;

▪ סוכנות;

▪ תיווך.

חברות מסחר מבצעים עסקאות מטעם עצמם ועל חשבונם והם משני סוגים: משווקים עצמאיים וסוחרי חוזים.

משווקים עצמאיים לחתום חוזים לרכישת משלוח של סחורה, ולאחר מכן למכור את הסחורה במחירים מוסכמים בכל שוק. מדובר בחברות גדולות שיש להן מחסנים ורכבים משלהן ועוסקות בפעילות סיטונאית.

סוחרים במסגרת החוזה להתקשר בחוזים עם חברת יצרנית למכירת סחורה בתנאים מסוימים: עם הגדרת מחיר, שוק, טווח ומכירה. חברות כאלה נקראות סוחרים רשמיים או מפיצים, שחברות תעשייתיות המייצרות מוצרים נוקטות בשירותיהן, ומעבירות להן את תפקידי היישום.

חברות נציבות (סוכני עמלה), בניגוד לחברות מסחר, אינם רוכשים סחורה מיצרנים, אלא מבצעים פעולות למכירה ורכישת סחורה מטעם עצמם, אלא על חשבון מחויבות הלקוח. מגוון עסקאות עמלה הן קונסיגנציה, הכוללת קבלת סחורה במחסן של הנמען, ולאחר מכן למכירה.

חברות סוכנויות לחפש לקוחות, לייצג את האינטרסים של היצרנים ולפעול מטעמם ועל חשבון האחרונים. כמו כן, ייתכן שתינתן לסוכן הזכות לחתום על חוזה באמצעות מיופה כוח.

בניגוד לסוכנות חברות תיווך אינם נציגים של אחד הצדדים לחוזה המכר. חובתם מצטמצמת רק באיתור שותפים וקירוב הצדדים תמורת עמלת תיווך.

הפונקציות המפורטות אופייניות באופן מלא או חלקי (בהתאם למעמד המשפטי) של חברות סחר חוץ הפועלות בשוק הרוסי.

על פי רוב, חברות סחר חוץ שנוצרו כחלק ממפעלי יצוא רוסיים אינן ישויות משפטיות, המבצעות פעילויות סחר חוץ מטעם, מטעם ובאינטרסים של המיזם המייצא. עם זאת, חברות סחר חוץ רבות שעברו בהצלחה את תקופת ההקמה והשיגו תוצאות רציניות בתהליך הפעילות הכלכלית הזרה רוכשות מעמד של ישות משפטית ועצמאות רבה יותר בביצוע פעולות יצוא-יבוא. אבל גם במקרה זה, הם ממשיכים לפעול בשם המיזם, תוך מימוש האינטרסים שלו מלכתחילה. זהו ההבדל המהותי בין חברת סחר חוץ לבין חברות שהן חלק מארגונים כלכליים זרים של המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה.

16. עקרונות ארגוניים של בניית חברת סחר חוץ

עקרונות ארגוניים לבניית חברת סחר חוץ (להלן - WTF) תלויים בפונקציות של פעילות כלכלית זרה, המשתקפת באמנה שלה. אמנת חברת סחר חוץ מכילה את הסעיפים הבאים: הוראות ומידע כללי, היקף פעילות, מטרות ויעדים של המשרד, זכויותיו וחובותיו, עקרונות ניהול המשרד וארגון עבודתו, נוהל סיום עסקאות סחר חוץ. , ארגון מחדש ופירוק, ארגון תפוצת מסמכים ודיווח.

ההוראות הכלליות של האמנה משקפות את מעמדה של חברת סחר חוץ, את עיקרי המשימות ותחומי הפעילות, את נוהל היחסים עם החטיבות המבניות של המפעל היצואני ונוהל אישור האמנה עצמה, מבנה ואיוש האמנה. החברה, כמו גם תְפוּקָה - כתובת, מספר חשבונות סילוק אישיים ומטבעות בבנק מורשה, כתובות נציגויות וסניפים, טלקס וטלפקס, כתובת דואר אלקטרוני.

כ נושא הפעילות של חברת סחר חוץ באה לידי ביטוי צורת ביצוע פעולות יצוא-יבוא על עמדת מבחר הסחורות והשירותים שנבחרו על ידי המיזם בהתאם לקוד של נומנקלטורת הסחורות של פעילות כלכלית זרה, השתתפות בייצור משותף, שיתוף פעולה תעשייתי ופעילויות ביניים. כאן מוגדרים כיוונים וצורות עבודההכרחי להשגת המטרות של חברת סחר חוץ: בחירת אזורי עדיפות לפעילות כלכלית זרה, חקר החיבור של שוקי הסחורות בעולם וזיהוי קריטריונים ודרישות לתחרותיות של סחורות, פיתוח פעילויות קידום מכירות על מנת להרחיב את הייצוא וכו'.

זכויות של חברת סחר חוץ נקבע על פי החקיקה הרוסית הנוכחית. אם החברה היא ישות משפטית, אזי במסגרת זכויותיה, היא צפויה לבצע באופן עצמאי עסקאות ופעולות משפטיות אחרות עם ישויות משפטיות שונות ועם אנשים פרטיים הן ברוסיה והן בחו"ל: רכישה ומכירה, החלפה, חוזה, שכירה, הובלה, אחסנה, ביטוח, הלוואות, הזמנות ועמלות, השתתפות במכירות פומביות, מכירות פומביות, ירידים ותערוכות בינלאומיות, פרסומים של ספרות פרסומית. היעדר מעמד של ישות משפטית מחייב חברת סחר חוץ לפעול בשמו ובשם הארגון או המפעל היצוא שלה.

הליך החתימה על חוזי סחר חוץ תלוי ישירות במידת העצמאות המשפטית של החברה. מעמד של ישות משפטית מקנה את הזכות לחתום על חוזה לראש חברת סחר חוץ או לגורמים מורשים. כריתת חוזה סחר חוץ מטעם המיזם ומטעמו מחייבת שתי חתימות: מנהל החברה ואדם שהוסמך על ידי ראש המיזם.

פרופיל פעילות החברה נקבע אף הוא באמנה. כמו כן, היא קובעת את חבות הקניין של חברת סחר חוץ ואת התחייבויותיה ביצירת ההון המורשה (קרן).

הסעיף החשוב ביותר באמנה הוא החלק שמגדיר את עקרונות ניהול החברה.

הבעיות המשמעותיות ביותר במהלך הקמת חברת סחר חוץ וצבירת ניסיון מעשי הן גיבוש המבנה האופטימלי שלה, עקב מטרות ויעדים. בחירת אסטרטגיית יצוא, כמו גם לימוד השלבים והמרכיבים העיקריים של המחזור המלא של פעולת יצוא-יבוא, הכללים והנהלים לכניסה לשוק זר והתבוננות ברצף שלהם, כמו גם התנאים לעבודה בשוק זר, תוך התחשבות בפרקטיקה בינלאומית מבוססת. תהליך הכניסה לשוק הזר מרמז על כל מערך הפעולות שמבצעים משתתפים בפעילות כלכלית זרה מיוזמתם, אך במסגרת הרגולציה שנקבעה במטרה למכור מוצרי יצוא לשותף זר, וכולל רצף מסוים. של נהלים בתוך המדינה עד לרגע ביצוע ישיר של עסקת סחר חוץ.

17. החטיבות הפונקציונליות העיקריות של חברת סחר חוץ

המטרה העיקרית של הקמת חברות סחר חוץ היא יישום פעולות סחר חוץ.

К השלבים העיקריים של מבצע סחר חוץ לִכלוֹל:

▪ ביצוע מחקרי שוק;

▪ חיפוש אחר שותף זר;

▪ יצירת קשרים עם חברה זרה;

▪ ניתוח ופיתוח של חומרים תחרותיים:

▪ הכנת גיליון תחרותי;

▪ חישוב מחירי היצוא ;

▪ פיתוח תנאי תשלום ואספקה;

▪ הכנת טיוטת חוזה;

▪ ניהול משא ומתן והסכמה על טיוטת חוזה;

▪ חתימה על חוזה;

▪ מילוי התחייבויות חוזיות;

▪ אספקת סחורה;

▪ עסקאות סילוק ותשלומים;

▪ שליטה על מילוי התחייבויות חוזיות;

▪ בחינת תביעות אפשריות.

בהתבסס על מאפייני היעד של החברה והתוכן של השלבים העיקריים של פעילות סחר חוץ, החטיבות הפונקציונליות העיקריות של חברת סחר חוץ הן שיווק и שירות מסחרי תפעולי, וכן מחלקות הנותנות שירותים לפעילות סחר החוץ של החברה: תכנון וחישובים כלכליים, פעולות כספיות ופיננסיות ואשראי, חשבונאות ודיווח, סוגיות משפטיות והנדסיות.

В יכולת שירות שיווקית כל חברת סחר חוץ כוללת:

▪ לימוד הזדמנויות ושוקי מכירות, מתן פרסום וקידום סחורות, הכנת חומרים תחרותיים וגיליון תחרותי הנחוץ לגיבוש תנאי היסוד של החוזה;

▪ חיזוי המצב בשוקי הסחורות ודינמיקת המחירים, בקרה והשתתפות בחישובים והצדקת מחירי חוזים, ניתוח האפקטיביות של פעולות יצוא-יבוא ועסקאות בודדות, מתן המידע הדרוש על מצב השוק והמחירים לחברות זרות;

▪ תמיכה מתודולוגית בחקר שווקים זרים ולימוד דרישותיה לאיכות מוצרים דומים לאלו המיוצאים, וכן הבטחת השתתפות החברה בירידים ובתערוכות.

הפונקציות של השירות התפעולי והמסחרי של חברת סחר חוץ יחידה כוללים:

▪ ניהול משא ומתן עם חברות זרות, הכנת חישובים מסחריים לקביעת התנאים הבסיסיים והכספיים והפיננסיים של החוזה (מחיר, תנאי ודרכי חישוב, בחירת מטבע מחיר ותשלום, זמן אספקה ודרכי אספקה) וסגירת חוזים;

▪ ארגון משלוחים (הובלה וביטוח מטענים בסחר חוץ) במסגרת חוזים חתומים ומעקב אחר יישומם, מתן שירותים טכניים ואחריות למוצרים טכניים מיוצאים ויובאים;

▪ התייחסות לתלונות על יצוא והצגת תלונות על יבוא;

▪ ניהול התכתבות מסחרית עם צדדים זרים ורוסים וחברות אחרות;

▪ ארגון וניתוח עסקאות אשראי וסילוק, קבלת חשבוניות ועיבוד מסמכי סחר חוץ, תשלום חשבוניות ובקרה על ביצוע פעולות אלו.

תמיכה ארגונית-משפטית וחוזית בעבודת חברת סחר חוץ ושירותיה: הכנת מסמכים לתביעות, ניהול תיקי בוררות במסגרת חקיקה בינלאומית ולאומית מופקדת על השירות המשפטי.

ככל שמתפתחת חברת סחר חוץ, ניתן לרכז את הפעולות הטכניות וההכנות המבוצעות בשלב הראשון על ידי חטיבות מסחריות ועזר על ידי יצירת שירותים מיוחדים, למשל, לשכת העתקה והעתקה, סוכנות תרגום, מחלקת עיבוד נתונים אוטומטי של קבוצת התיישבות מסחרית. התוכן של האחרון כרוך בהפרדה של עבודת הנהלת חשבונות, עיבוד קבלת חשבונות, הדפסת חשבונות בנק וחשבונות פיננסיים ומסמכי תשלום, סילוק ומשלוח אחרים.

18. סמכויות עובדי חברת סחר חוץ

הצלחת עבודתה של חברת סחר חוץ מובטחת במידה רבה לא רק על ידי ביצועים מסחריים, אלא גם על ידי פונקציות ניהול, כשירות וסמכויות של העומד בראשה.

מנהל חברת סחר חוץ מתמנה ע"י מנכ"ל מיזם (אגודה) מוכוון יצוא וחברה בהנהלתו, מקבל החלטות על סיום עסקאות יצוא-יבוא, חותם על חוזים והסכמים, קביעת הסכומים ותיאום עם הנהלת המפעל. וסוגי עסקאות, כמויות ותנאי אספקה. כדי לבצע את תפקידו, לראש חברת סחר חוץ יש סמכויות מסוימות.

הרשאה היא זכות מוגבלת להשתמש במשאבי הארגון ולכוון את מאמצי העובדים לביצוע משימות מסוימות. סמכויות מואצלות לתפקיד מסוים, ולא למי שממלא אותו כיום.

היקף הסמכויות הנתונות לראש חברת סחר חוץ נקבע בהתאם:

▪ אופי הבעיות הנפתרות;

▪ עקרון הפיתוח של מערכת התקשורת;

▪ התחשבות במאפיינים האישיים של המבצע;

▪ האקלים המוסרי והפסיכולוגי של הארגון.

סוגי סמכויות ניהוליות:

▪ סמכויות מנהליות מחייבות;

▪ פונקציונלי;

▪ המלצות;

▪ נציג;

▪ פייסני.

חלוקת סמכויות קורה בהתאם ל:

▪ הסמכויות חייבות להיות מספיקות כדי לפתור בעיות מתעוררות;

▪ סמכויות חייבות להיות מוגדרות בבירור עבור עמדות המתקשרות;

▪ מבצעים מחויבים לקבל באופן עצמאי החלטות מתאימות ולשאת באחריות להן במסגרת סמכויותיהם.

כשירותם של סגנים ומנהלים אחרים של המשרד נקבעת על ידי מנהל ה-WTF.

אֲצִילַת סַמְכוּיוֹת - העברת הזכות לקבל החלטות ניהוליות ולבצע פעולות מסוימות לכפופים להם. האצלת סמכויות מאפשרת למנהיג לנצל את זמנו ביעילות מירבית. כל העבודה המופקדת על הכפופים מחולקת ל שלוש קבוצות:

▪ עבודת הכנה, שבה נאסף מידע;

▪ עבודה שגרתית, היא אינה דורשת כישורים מיוחדים, אך מושקעת בה זמן רב. בעת ביצוע עבודה כזו, המבצע אינו מקבל החלטות רציניות;

▪ עבודה מיוחדת הדורשת כישורים מיוחדים. כל הסמכויות הקשורות לביצוע עבודה זו מואצלות, מכיוון אדם אחד אינו מסוגל לבצע פעולות רבות מסוגים רבים, כגון תמיכה משפטית בתפעול מיזם, מחקר שיווקי וחשבונאות.

לכל משרד יש בדרך כלל מומחים בכירים האמונים על אחריות הכוללים: הערכת התאמה של איכות המוצרים המיוצרים לייצוא לתקנים עולמיים, הרמוניזציה של המבחר, קביעת כדאיות רכישות יבוא, משא ומתן, פיקוח על עבודתם של מומחים תפעוליים (פעילות מסחרית) ומומחים לאיכות ו מחירים, עובדים בתורם בקשר עם סוחרים על קבלה ורכישת מוצרים, כמו גם עם סוחרים-פרטציונים המעורבים בהגשת תלונות לחברות זרות.

כדאיות יצירת חברת סחר חוץ כחלק ממפעל יצוא יש לקבוע על ידי השוואת העלויות של המיזם בהיעדר חברה משלו (העמלה המשולמת עבור פעולות יצוא-יבוא ועלויות אחרות עבור פעילויות התיווך של חברות וארגונים מיוחדים) לבין העלויות הקשורות תחזוקה שלו. יחד עם זאת, יש לקחת בחשבון שההשפעה תהיה גלויה רק לאחר שנה או שנתיים של פעילות החברה.

כמו כן, כמויות מספקות של מוצרי יצוא ותדירות אספקתם הגבוהה לשוק החוץ מעידים על הקמת חברת סחר חוץ.

19. רפורמה בתחום הפעילות הכלכלית הזרה ברוסיה: תנאים מוקדמים, שלבים, יעדים

תנאים מוקדמים לרפורמה בפעילות כלכלית זרה:

▪ עד אמצע שנות ה-80 נחשפו היבטים שליליים בהתפתחות סחר החוץ: אסטרטגיה נחשלת ומבנה סחורות של יצוא ויבוא, ירידה בשיעור מחזור סחר החוץ, צורות מיושנות של התארגנות עבודה בשוק החוץ וכו'. .

▪ תת הפיתוח של מבנה היצוא והתלות בתנודות בשוק העולמי עבור קבוצת סחורות צרה הביאו להפסדי מטבע חוץ גדולים לרוסיה עקב ההרעה בתנאי הסחר העולמי וירידת מחירי הנפט בשנים 1984-1989.

▪ חוסר תחרותיות של מוצרים מכניים וטכניים מיוצאים כתוצאה מניכור יצרנים מהשוק הזר, היעדר תמריצים לשיפור האיכות והמאפיינים הטכניים של המוצרים, רמת טכנולוגיית ייצור נמוכה, היעדר זכות להיפטר ממטבע שנצבר.

▪ מגוון רחב של יבוא של מוצרים כימיים, צינורות מגולגלים, עפרות, דשנים, ציוד למכלול האגרו-תעשייתי, כמו גם היקפים מנופחים מאוד של רכישות מוצרי צריכה ומזון, הפסקת התפתחותם של תעשיות ותחומים רבים של הפקה.

▪ נחשלות הטפסים והיעילות הנמוכה של שיתוף פעולה כלכלי זר אופיינו ברמת עסקאות פיצוי לא משמעותית, קשרים ישירים, התמחות בייצור ושיתוף פעולה.

שלבי רפורמת FEA:

1. 1986 - 1988 - שינוי עקרונות ארגון ניהול סחר החוץ וביזורו.

מטרות:

▪ הרחבת זכויותיהם של משרדי ומחלקות תעשייה, מפעלים, עמותות וארגונים להיכנס לשוק החוץ, מתן זכות למפעלי תעשייה להשתתף באופן עצמאי בפעילות כלכלית זרה;

▪ הרחבת מספר המשתתפים בפעילות כלכלית זרה באמצעות יצירת מיזמים משותפים, עמותות וארגונים בינלאומיים, עמותות לשיתוף פעולה כלכלי זר במטרה להאיץ את ההתקדמות המדעית והטכנולוגית.

2. 1989-1991 - פיתוח פעילות כלכלית זרה והיווצרות מערכת של רגולציה ממלכתית של תחום זה, בעיקר ללא תעריפים. מאז אפריל 1989, כל יצרני הסחורות והשירותים קיבלו את הזכות להיכנס באופן עצמאי לשוק הזר.

3. מאז 1992 עיקר המאמצים נועדו ליצור מנגנון חדש להסדרת הפעילות הכלכלית הזרה ומסגרת רגולטורית יציבה למדינה הרוסית בהקשר של גיבוש אסטרטגיה כלכלית זרה מודרנית וליברליזציה שלה.

אסטרטגיית סחר החוץ החדשה של רוסיה פותחה באמצע 1992, תוך התחשבות בגורמים פנימיים וחיצוניים: חוב חיצוני עצום, חוסר הביטחון של נכסי החוץ של מדינות מתפתחות ובלתי מפותחות, הפחתה חדה במחזור סחר החוץ עם מדינות מזרח אירופה.

המטרות של פיתוח הפעילות הכלכלית הזרה של רוסיה:

▪ פיתוח פוטנציאל הייצוא, לרבות שיפור המבנה שלו, הגדלת התחרותיות והגדלת חלקם של מוצרי ההייטק;

▪ יצירת מנגנון לגירוי ממלכתי של יצוא והחלפת יבוא הן ברמת המיקרו, באמצעות תמריצי מס ליצואנים והלוואות ארוכות טווח לפיתוח ייצור היצוא, והן ברמת המאקרו - באמצעות שימוש בחלק מההכנסה ממסי יצוא והמנגנון המקביל לחלוקת הלוואות זרות והשקעות ציבוריות;

▪ היווצרות תשתית ייצור ופיננסית-כלכלית מודרנית לפעילות כלכלית זרה;

▪ ביטול אפליה מתמשכת של משקיעים זרים והקמת מוסדות לביטוח מפני סיכון פוליטי וכלכלי;

▪ רציונליזציה של היבוא על מנת לשנות את מבנה המשק ולהבטיח תהליך מודרניזציה של רכוש קבוע לייצור, במטרה לחזק את בסיס הייצוא של המדינה (רכישת ציוד ורישיונות רכיבים וכו').

20. אופי ומגמות התפתחות הפעילות הכלכלית הזרה בשנות ה-90

רוסיה אינה מדינה מוכוונת יצוא, אך מצב היצוא משפיע לא רק על אופי הפעילות הכלכלית הזרה, אלא גם על התפתחות הכלכלה המקומית. התייצבות הייצור התעשייתי בשנים האחרונות הובטחה על ידי אספקת מוצרים לשווקים זרים.

בשנות ה-90. התחזקו מעמדם של תעשיות בודדות מוכוונות יצוא במערכת הכלכלה הלאומית. זה הבטיח עמדה יציבה יחסית במתחמי הדלק והאנרגיה והמתכות, העץ, העץ, תעשיית העיסה והנייר ובייצור כימיקלים, שנקבע יותר ויותר על ידי השוק העולמי.

בתהליך הרפורמה בכלכלת המדינה, פעילות כלכלית זרה של מפעלי תעשייה ועמותות תפסה מקום חשוב בגיבוש חלק ההכנסות בתקציב המדינה.

פעילות הייצוא מעוררת את התפתחותם של מגזרים מסוימים במתחם התעשייתי, אך יחד עם זאת, זוהו מספר מגמות שליליות מתגברות הקשורות להתפתחותו:

1) יש חד צדדיות מסוכנת בכלכלה המקומית: השוק מתייחס אך ורק לשוק החיצוני, שבו מסופקים נושאי אנרגיה ומתכות גולמיות בכמויות אדירות. עם זאת, בפועל בעולם, הצמיחה הכלכלית של המדינה ב-90% מובטחת על ידי הגדלת הייצור והיצוא של מוצרים מוגמרים עתירי מדע, הכנסת ידע וטכנולוגיות חדשות לתעשייה;

2) בשנות ה-90. היחס בין מרכיבי הייצור מוכוון היצוא הידרדר באופן משמעותי לטובת הדומיננטיות של אלמנטים כל כך לא יעילים כמו חומרי גלם ועבודה לא מיומנת. יתרה מכך, היווצרותה הספונטנית של ההתמחות הבינלאומית של רוסיה לוותה בהידרדרות ברקע הסביבתי של פעילות כלכלית זרה. בייצוא גדל חלקם של מוצרי חצי מוגמרים המיוצרים בתעשיות בעלות ההשפעה השלילית הגדולה ביותר על מצב הסביבה והאקולוגיה בכלל, באזורים שבהם מצויות תעשיות היצוא - מתכות, פטרוכימיה, עיסת ונייר.

בסחר העולמי גדל הייצוא הבינלאומי של מכונות וטכניות, מה שפועל כזרז לכלכלות של מדינות מפותחות. עבור רוסיה, מדד ההתמחות היחסית בחלוקת העבודה העולמית (מידת התאמת מבנה הייצוא של המדינה למבנה העולמי) הוא ברמה של 13%.

במהלך השנים האחרונות נשמר המסלול לקראת השתלבות הדוקה יותר בכלכלה העולמית, אך השתתפותה של רוסיה בסחר העולמי מוערכת ב-1,3-1,4%. היא נמצאת הרחק מאחורי רוב המדינות המתועשות (ארה"ב, גרמניה, יפן, צרפת, בריטניה), ועומדת מאחורי קבוצת המדינות המתפתחות באופן אינטנסיבי באזור אסיה-פסיפיק (הונג קונג, סין, קוריאה, סינגפור, טייוואן).

עד 1997 המגזר הכלכלי הזר של רוסיה החל לאבד את עמדותיו עקב צמיחתן של מגמות פנימיות וחיצוניות שליליות.

שינויים במגמות הייצוא הרוסי בשנות ה-90 מלווה בעלייה ביבוא. יחד עם זאת, לדינמיקה הרב-כיוונית של המרכיבים החשובים ביותר במחזור סחר החוץ של רוסיה הייתה השפעה שלילית על האינדיקטורים של מאזן הסחר של המדינה.

שינויים שליליים בדינמיקה של מחזור סחר חוץ החמירו עוד יותר את מעמדה של רוסיה בשווקי העולם לרמה של 1993.

המצב ואפשרויות הפיתוח של תחום הפעילות הכלכלית הזרה ברוסיה נקבעות במידה רבה על ידי בסיס הייצור והמשאבים. בזכות המאגרים האדירים של חומרי גלם טבעיים - גז, נפט, ברזל, ניקל ועפרות נחושת - ניתן היה לשמור על עמדות נפרדות בייצור עולמי והפקה של מספר מוצרים: גז טבעי והפקת נפט; לייצור ניקל, ברזל ופלדה. עמדות אלו אפשרו למשתתפים רוסים בפעילות כלכלית זרה להישאר בין המדינות המובילות - יצואניות של נפט, גז טבעי, מתכות לא ברזליות ומתכות יקרות.

21. ייצוא של סוגים מסוימים של טובין

הצטמקות הדרגתית של השוק המקומי הרוסי בתחילת שנות ה-90 תרמה לכיוון מחדש של רוב תעשיות הייצור התחרותיות לחלוטין לשווקים זרים.

בסוף שנות ה-90, למרות התעוררות מסוימת בביקוש המקומי, המשיכו התעשיות המובילות, בעיקר מתחם הדלק והאנרגיה, להתמקד בשוק הזר. חלקם של אספקת היצוא בהיקף מוצרי האנרגיה המופקים והמיוצרים גדל. במקביל אבדו יתרונות תחרותיים המבוססים על ההבדל בין המחירים המקומיים למחירי השוק העולמי לסוגים רבים של מוצרי יצוא. למוצרי נפט הגיע לממוצע של 63,7%; למתכות לא ברזליות - 18%; לגז טבעי - 56% ולנפט - 66% ממדד המחירים העולמי.

שינויי השוק החמורים שחלו בשווקי העולם של השנים האחרונות של המאה ה-20, בעיקר בשוק מוצרי האנרגיה ומוצרי הנפט, לוו בהגדלת ההיצע כתוצאה מהגדלת מכסות הייצוא של מדינות אופ"ק. ויצוא של נפט עיראקי, וכן ירידה ברמת המחירים.

מבנה הסחורות של היבוא והיצוא של רוסיה תואם את הביקוש לסחורות רוסיות בשוק העולמי ואת הביקוש לסחורות זרות בשוק המקומי הרוסי.

בייצוא רוסי העליון תפוסה על ידי הקבוצה המורחבת "מוצרים מינרלים", הכוללת משאבי אנרגיה: נפט גולמי, גז טבעי, מוצרי נפט. במאמץ להפחית את התלות האנרגטית שלהן ברוסיה, מדינות מרכז ומזרח אירופה נוקטות במספר צעדים לייבא לא רק נפט, אלא גם גז טבעי מבריטניה, נורבגיה והולנד. צמצום היצוא הרוסי למדינות מזרח אירופה קשור גם לפקיעת הסכם ימבורג על הגז הטבעי (1986).

מקום שני לכבוש מתכות, אבנים יקרות ומוצרים מהן. משלוחי יצוא של מתכות, ציונים שונים ומותגים של מתכות ברזליות מגולגלות תומכים ברצינות במטלורגיית הברזל של רוסיה. הבעיות בייצוא מוצרי מתכת ברזל רוסית נעוצה בעובדה שבארה"ב ובמספר מדינות נוספות מתנהל מסע אנטי-דמפינג נגד מוצרים מגולגלים רוסיים, בעיקר היי-טק, המאיימים על ספקים רוסיים במכסי יבוא גבוהים באופן בלתי רגיל. .

בהשוואה לתקופה הסובייטית, היצוא של אלומיניום ומתכות לא ברזליות אחרות (נחושת, ניקל וכו') גדל באופן משמעותי. רוסיה היא אחת מארבע יצואניות האלומיניום העיקריות, אחת משלושת הניקל, וכמעט מונופול בייצור ויצוא של פלטינה, פלדיום ומתכות אחרות מקבוצת פלטינה.

קבוצת מכונות, ציוד וכלי רכב תופסת מקום קטן מאוד בייצוא הרוסי. יותר משליש מהיצוא של מוצרי הנדסה מגיע למדינות חבר העמים.

השווקים של מדינות מרכז ומזרח אירופה כמעט אבודים עבור הנדסת המכונות הרוסית, יש מאבק על שווקי הסחורות והציוד להשקעה של סין ומספר מדינות מתפתחות. מקום משמעותי בייצוא ההנדסי של רוסיה תופס על ידי מוצרי תעשיית החשמל (גנרטורים, טורבינות) וציוד עתיר מתכות.

היצוא של מוצרים כימיים נשלט על ידי דשני אשלג, חנקן וזרחן.

הכיוון העיקרי בסחר החוץ של רוסיה כלפי מדינות מפותחות בעלות כלכלת שוק ואוריינטציית חומרי הגלם של היצוא הרוסי קשורים זה בזה.

להמשך פיתוח הסחר של רוסיה עם מדינות מפותחות ומתפתחות, יש צורך להשיג הכרה מלאה ובלתי מותנית ברוסיה כמדינה בעלת כלכלת שוק, ביטול ההגבלות המפלות על היצוא הרוסי של מוצרים מוגמרים, והשלמת המשא ומתן. על הצטרפותה של רוסיה ל-WTO.

22. סיכויים להתפתחות פעילות כלכלית זרה

במתחם הכלכלי הזר של רוסיה בשנים האחרונות חלה ירידה בהיקף המוחלט של מוצרי היצוא. בנוסף לתחרותיות הנמוכה של מוצרים מקומיים בשווקים זרים, הדברים הבאים החלו למלא תפקיד משמעותי בהיחלשות עמדות הייצוא: גורמים סובייקטיביים:

1. הגבלות מפלות של האיחוד האירופי, ארה"ב, קנדה ואחרות על מוצרים מתוצרת רוסיה, בעיקר מוצרים מוגמרים למחצה ומוצרים מוגמרים.

2. נהלי אנטי-הטלה של נציבות האיחוד האירופי, המכסים כמות משמעותית של מוצרים של תעשיות מתכות, כימיות, קלות ואחרות תחרותיות של התעשייה הרוסית. מצד ארצות הברית וקנדה, צעדים כאלה מכוונים נגד אספקת סוגים מסוימים של מתכות ברזליות.

3. הקדמה מאז 1997 של מכסי יבוא על מוצרי נפט רוסיים המיובאים לשטח מדינות האיחוד האירופי, עד כה במשטר מועדף. במקביל, במאמץ לצמצם את התלות האנרגטית שלהם ברוסיה, הם מחפשים לספקי אנרגיה ממדינות אחרות.

4. רמת ריכוזיות גבוהה בשווקי היצוא הרוסי המגבילה את התרחבותו. כך, כ-90% מיצוא הנחושת והניקל נופל על השוק ההולנדי; 60% מאספקת האלומיניום מתבצעת לשווקים של שתי מדינות - יפן וארה"ב; כ-70% מהעץ - פינלנד ויפן; יותר מ-40% מהגז הטבעי מסופק לאוקראינה וגרמניה.

בהקשר של אוריינטציית הייצוא הגבוהה של התעשייה הרוסית, כמו גם הירידה בתחרותיות של מוצרים מקומיים, הן בשווקים הזרים והן בשווקים המקומיים, לשילוב של שוקי הסחורות בעולם יש השפעה ישירה על תוצאות הפיתוח של זרים. הפעילות הכלכלית, כמו גם המגזר הריאלי של הכלכלה הרוסית.

הפחתת ערך מחזור סחר החוץ ברוסיה מביאה לירידה בתפקידה של הפעילות הכלכלית הזרה בפתרון בעיות ההתייצבות הכלכלית במדינה, ויש לה השפעה שלילית על צד ההכנסות של תקציב המדינה.

עם זאת, הסיבה העיקרית למצב הלא חיובי בתחום הפעילות הכלכלית הזרה ברוסיה היא גודש חומרי הגלם של היצוא המקומי.

תוצאה שלה - תלות מופרזת בתנודות בשוק, הרגישות ביותר לשוקי סחורות בינלאומיים.

ההתמצאות בשוק העולמי הייתה ונשארה כיוון כלכלי רווחי ביותר עבור רוסיה, אשר מחייבת בהתאם את מבנה היצוא של הכלכלה הלאומית בקצב מהיר יותר. כדי להבטיח תהליך זה, ממשלת רוסיה הגדירה יעדים אסטרטגיים ואזורי עדיפות לפיתוח הפעילות הכלכלית הזרה של רוסיה:

▪ פיתוח פוטנציאל הייצוא של רוסיה, לרבות שיפור המבנה שלה, הגדלת מידת התחרותיות והגדלת חלקם של מוצרי היי-טק;

▪ יצירת מנגנון לגירוי ממלכתי של יצוא ותחליף יבוא הן ברמת המיקרו, הן באמצעות תמריצי מס ליצואנים והלוואות מועדפות ארוכות טווח לפיתוח ייצור היצוא, והן ברמת המאקרו - באמצעות שימוש בחלק מה- הכנסה ממכסי יצוא והמנגנון המקביל לחלוקת הלוואות זרות והשקעות ציבוריות;

▪ היווצרות תשתית ייצור ופיננסית-כלכלית מודרנית לפעילות כלכלית זרה;

▪ ביטול אפליה מתמשכת של משקיעים זרים והקמת מוסדות לביטוח מפני סיכון פוליטי וכלכלי;

▪ רציונליזציה של היבוא במטרה לשנות את מבנה המשק ולהבטיח תהליך מודרניזציה של רכוש קבוע לייצור, במטרה לחזק את בסיס הייצוא של המדינה (רכישת ציוד מורכב ורישיונות וכו').

השגת יעדים אלו והבטחת יציבות הפעילות הכלכלית הזרה של רוסיה כרוכה בשינוי הקיימים ופיתוח מרכיבים חדשים של מנגנון הוויסות הממלכתי בהתאם למצב המשתנה בשוק המקומי והעולמי.

23. הצורך בהסדרה ממלכתית של הכלכלה הלאומית, מהותה ותנאים המוקדמים שלה

בתנאים של יחסי שוק, מכלול הפונקציות הכלכליות של המדינה מיושם באמצעות מנגנון הסדרת המדינה, שהוא התערבות של גופים מנהליים בפעילות יזמית באמצעות שימוש בצורות ושיטות שונות בעלות אופי כלכלי בעיקר.

תנאי הסף העיקרי לצורך ברגולציה ממלכתית הוא מידת הבשלות הגבוהה של מערכת השוק התעשייתי במדינות המערב והצורך ברגולציה על מנת לחסל את המונופול.

הסיבה העיקרית לפיתוח אמצעי הייצור (אוטומציה של תהליכים טכנולוגיים) ושינויים איכותיים בכישורי כוח העבודה (הגדלת תפקידה של העבודה האינטלקטואלית המדעית) הופכת להיות דמונופוליזציה של מערכת היחסים הכלכליים עם הכלים והמוסדות שלה.

צורת היחסים המשותפים בין יצרני סחורות עצמאיים ועצמאיים רבים הפכה לנפוצה, אשר שינתה תהליכים רבים - התפתחות צורות בעלות ארגוניות ומערך הייצור, קשרי שיתוף פעולה ארוכי טווח, ניהול מתחמים גדולים וכו'. עם זאת, התנהגותם התחרותית נבדלת על ידי פעולות ריבוניות, מבודדות, לעתים קרובות לא עקביות, במידה רבה בלתי צפויות שמטרתן להבטיח את האינטרסים שלהם. כאן באה לידי ביטוי נחיצות ותפקידה של רגולציה ממלכתית על מכלול הפונקציות הכלכליות על מנת להסדיר התנהגות ואחידות מסוימת של פעולות בשוק.

הסדרת המדינה מתבצעת באמצעות רגולטורים חוקיים, מנהליים וכלכליים.

הרגולציה המשפטית קובעת את הכללים לתפקוד השוק, היחסים הכלכליים, מבטיחה את ההגנה על פעילותם של נושאי החברה כולה וחבריה הפרטיים. הוא מכסה את כל תחומי מרחב השוק (סחורה, פיננסי, עבודה), כמו גם את היחסים המתפתחים במרחב זה.

הסיבה ליישום הרגולציה החוקית של המשק היא היעדר מערכת שוק כמו הרצון להרוויח מבלי לקחת בחשבון השלכות שליליות אפשריות. מטרת הרגולציה המשפטית היא להבטיח יחסי שוק מתורבתים, שמירה על האינטרסים של משתתפיהם.

הרגולציה המנהלית מבוססת ישירות על כוחה של כוח המדינה וכוללת אמצעי איסור, רשות, כפייה. אמצעים אדמיניסטרטיביים מגבילים באופן משמעותי את חופש הבחירה בקבלת החלטות לנושאים של יחסי שוק. רגולציה מינהלית מוכרת כנחוצה באותם תחומים שבהם החופש הכלכלי המלא של חלק מהנושאים של יחסי שוק הופך להשלכות חמורות על אחרים או על החברה כולה. שיטות ניהוליות: בקרה על עמידה בתקנים עבור מוצרים מיוצרים; קביעת מכסות, מכס על יבוא או יצוא של מוצרים על מנת להגן על יצרנים מקומיים; קביעת אזורי עדיפות למענקים והשקעות; פיתוח פונקציות שלטון עצמי מקומי וכו'.

הרגולציה הכלכלית מבוססת על ההשפעה על האינטרסים הכלכליים של יצרנים מקומיים ותמריצים מהותיים לפיתוח סוגים מסוימים של פעילויות בהתאם לצרכי החברה.

הרגולציה הכלכלית כוללת:

1) מדדי השפעה ישירה על המשק, הכוללים מימון ממוקד, כולל. תוכניות אזוריות וממוקדות; כמו גם מערכת הרכש הציבורי;

2) רגולטורים עקיפים, הכוללים מדיניות פיסקלית, מוניטרית, פחת, מטבע, מכס.

24. שיטות הרגולציה של המדינה הנהוגות בפרקטיקה הבינלאומית

הפרקטיקה המודרנית מכירה שיטות רבות של רגולציה מדינה - חיזוי לטווח ארוך ותכנון אינדיקטיבי לטווח בינוני, תפעולי לטווח קצר, הניתנות בעזרת מכשירים כלכליים, אמצעי אשראי ופיסקאליים, צורות מנהליות וארגוניות ומשפטיות, דמונופוליזציה של השוק תַחֲרוּת.

רגולציה ממשלתית לטווח ארוך מסופק על ידי חיזוי, תכנות ותכנון אסטרטגי של הכלכלה ורודף אחר המטרות של גיבוש אסטרטגיה וסדרי עדיפויות בפיתוח תעשיות לאומיות שיכולות להבטיח שחרור מוצרים תחרותיים ולהשתלב בשוק העולמי; העצמת הצמיחה הכלכלית; התאמה מבנית ומודרניזציה של הכלכלה הלאומית; פתרונות לבעיות חברתיות. רגולציה ארוכת טווח אופיינית לכלכלות מתקדמות.

רגולציה ממשלתית לטווח בינוני מיושם באמצעות תכנון אינדיקטיבי שמטרתו תיאום עמדות המדינה והמגזר הפרטי. במסגרתה מתווה הממשלה, תוך קביעת יעדים לענפי עדיפות, לכל 3-5 שנים את היקפי הייצור התעשייתי הנדרשים, היקף ההשקעות ההון ושיעורי הצמיחה הרצויים. לאחר מכן, בוועדות התכנון בהשתתפות חברות מובילות, מפותחות תוכניות ספציפיות לפיתוח אזורים בודדים, המשולבות לתכנית ממלכתית כללית.

תוכנית אינדיקטיבית היא מייעצת במהותה, אך מעניקה הרשאות שונות למבנים העסקיים המעורבים ביישומו - הלוואות ומיסים מועדפים, מחירי ייצוא מועדפים וכו'.

טווח קצר לרגולציה של המדינה יש אופי מבצעי גמיש. אלה צעדים ממלכתיים שמטרתם להתגבר על משברים, אינפלציה, כמו גם הגנה על האינטרסים של השוק המקומי והיצרנים הלאומיים. מכשירי רגולציה לטווח קצר: מיסים, מחירים, מכסות, רישיונות ותעריפים.

שיטות כלכליות מציעים השפעה עקיפה (שוק) על תהליכים תוך-כלכליים, ובעיקר בתחום הייצור, שבו נוצרת היצע המוצרים. הם מיושמים באמצעות המגזר הפיננסי, האשראי והבנקאי במשק באמצעות שינויים בריבית, הנחות וסובסידיות, וכן מערכת המס, מנגנון המחירים, מכשירי המכס, מערכת הביטוח והנעת ייצור היצוא. שיטות כלכליות בפרקטיקה זרה של רגולציה של המדינה מבוססות על הבסיס החקיקתי.

הפרקטיקה הבינלאומית גם יודעת את הישיר מנהלי התערבות במשק במסגרת רגולציה קצרת טווח, המבוססת על תקנות ממשלה או החלטות הנהלה.

במדינות עם כלכלות במעבר, ישנה רגולציה המבוססת על מערכת ההפצה הפיקודית-מנהלית של הניהול. היא מבוססת על שימוש בדמויות ומשימות בקרה, פקודות ממשלתיות, הגבלת הלוואות ופיקדונות, מערכת הלוואות מדינה, לרבות במטבע חוץ, שימוש בהטבות ובמחירים קבועים לחומרי גלם ומזון. הלגיטימיות של פעולות נובעת מצווים מנהליים, החלטות ותקנות.

К ארגוני ומשפטי השיטות כוללות רגולציה אנטי-מונופולית, הבנויה על בסיס חקיקתי המגדיר את הזכויות של מבנים עסקיים שונים וקובע את כללי התחרות.

מנגנון הרגולציה נגד מונופול הוא האמצעי החשוב ביותר להגנה על האינטרסים הלאומיים של עסקים קטנים ובינוניים, תוך הבטחת פיתוח סביבה תחרותית.

25. הסדרת סחר החוץ ברמה הלאומית והבין-ממשלתית

סחר חוץ מוצלח תלוי במידה רבה ברמת התחרותיות של מוצרים לאומיים, בידע על הנסיבות וההזדמנויות למכירתו בשוק הזר, וכן בעמידה בתנאי העבודה בשווקים של שותפים זרים, המוסדרים על ידי נורמות שונות. , כללים ושיטות להשפעה על סחר חוץ שפותחו על ידי מערכות לאומיות ובין מדינות.

חוסר המודעות של משתתפים רוסים בפעילות כלכלית זרה לגבי התנאים להסדרת פעולות סחר חוץ בשוק העולמי מבטל את המאמצים לייצור סחורות יצוא, מפחית את כמות הרווחים הצפויים במטבע חוץ, גורם להוצאות בלתי צפויות ומוביל לשיבוש ההדדיות. עסקאות סחר חוץ מועילות. כדי להימנע מכך, יש צורך בתשומת לב מתמדת לתנאי הרגולציה של סחר חוץ לא רק במדינה שלו, אלא גם במדינות של שותפי חוץ. הסדרת סחר החוץ בפרקטיקה הבינלאומית המודרנית רכשה מאפיינים אופייניים בשל המגמות העיקריות בהתפתחות הסחר העולמי בשנות ה-90.

עד כה, איחוד הצורות והאמצעים להבטחת הסדרת סחר חוץ, עסקאות סילוק ותשלומים וזרימת מסמכים עבור עסקאות סחר חוץ של רוב המדינות, בוצעה הרמוניזציה של מערכות אחידות המתקיימות בסחר בינלאומי. המעשה הבינלאומי העיקרי המסדיר את יחסי סחר החוץ הוא הכללים הבינלאומיים לפרשנות מונחי סחר "Incoterms". מעשה זה מכיל את התנאים הבסיסיים לאספקת סחורה. עסקאות יצוא מוסדרות גם על ידי אמנת האו"ם משנת 1980 "על חוזים למכירה בינלאומית של טובין".

מערכות לאומיות של רגולציית סחר חוץ מאופיינות ברמת תמיכה חקיקתית גבוהה, הקובעת לא רק את הזכויות והחובות של נתיני פעילות כלכלית זרה, אלא קודם כל, את גבולות הכוח המבצע, מה שמבטל אי-חיזוי ויוצר יציבות. במדיניות סחר החוץ של המדינה.

תכונות של מנגנון הרגולציה המודרני:

1) מידה גבוהה של ציוד של המידע והבסיס הטכני של פעילות סחר חוץ, התורם להאצת זרימת המידע, עיבודו ויצירת מאגרי מידע;

2) גישה משולבת לשימוש בשיטות ובמרכיבים משלימים ומגוונים של השפעה על סחר חוץ, שהפרדתם אינה מוצדקת.

האופי המורכב של פרקטיקת החוץ המודרנית של הסדרת סחר חוץ נובע ממערכת ספציפית של אמצעים וכלים בעלי אופי פנים-לאומי ובין-מדינתי, שיטות מכס והגבלות לא-מכסיות, מערכות להמרצת יצוא וריסון יבוא.

רגולציה בין-מדינתית מסופקת באמצעות הסכמים ואמנות דו-צדדיות ורב-צדדיות, מכשירים להסדרת שוקי מטבע חוץ, מערכת זיכוי פעולות יצוא-יבוא וביטוח סיכוני מט"ח. המעשה העיקרי של הרגולציה הבין-מדינתית הוא ההסכם הכללי על תעריפים וסחר. במישור הבין-מדינתי, חלה גם האמנה בדבר הובלה בינלאומית של טובין עם הנפקת ספר מוביל בינלאומי (1975).

הבסיס של מערכות לאומיות של רגולציה של סחר חוץ הוא:

▪ מערך שיטות מקובלות להגבלת יצוא ויבוא תוך שימוש בהגבלות שאינן מכסיות. הוא כולל תקנות מנהליות, אמצעים פיננסיים, כמו גם נורמות ותקנים טכניים;

▪ הסדרת תעריפי מכס, לרבות תעריפי מכס, מכס והעדפות;

▪ מטבעות וקרנות אשראי, המורכבות משער החליפין, פיחות, שערוך, שוויון מטבע, מגבלות מטבע;

▪ דרכים להמרצת ייצור היצוא: ביטוח; הַשׁאָלָה; סובסידיות ממשלתיות; השקעות לטווח ארוך; העדפות ותמריצים ליצואנים; תמיכה ממשלתית ארגונית.

26. מדיניות סחר חוץ של רוסיה

מדיניות סחר חוץ של המדינה - זוהי ההגדרה של אסטרטגיה ומערך של צורות ואמצעים שונים של פעילות מדינה שמטרתה לפתח ולהסדיר את יחסי הסחר עם מדינות אחרות. בנוסף למדיניות סחר החוץ של המדינה, מתבצעת גם מדיניות סחר החוץ של נושאים אחרים של יחסים כלכליים בינלאומיים. עם זאת, תפקידה של המדינה בתחום מדיניות סחר החוץ הוא חיוני. מדיניות סחר החוץ של המדינה קשורה קשר הדוק למדיניות הכלכלית הפנימית, ובכך מהווה את המדיניות הכלכלית הכללית של המדינה.

מדיניות סחר החוץ של המדינה נוצרת:

▪ מאסטרטגיה;

▪ מערך שיטות ואמצעים ספציפיים ליישום אסטרטגיה זו (ההיבט הטקטי של מדיניות סחר חוץ).

האסטרטגיה של מדיניות סחר חוץ מורכבת מהגדרת מטרותיה ופתרון סוגיות מושגיות החיוניות לפיתוח ורגולציה של סחר חוץ.

מאז 2000 רוסיה נכנסה לשלב חדש של התפתחות כלכלית ופוליטית. הושגה ייצוב כלכלי מסוים והחלה צמיחה כלכלית הדרגתית. צו של נשיא הפדרציה הרוסית מס' 10 מיום 2000 בינואר 24 "על תפיסת הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית" אישר את תפיסת הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית, מושג חדש ארוך טווח של פיתוח כלכלי מפותח, וכן אומצה תוכנית פעולה קצרת טווח של ממשלת הפדרציה הרוסית בתחום המדיניות החברתית והמודרניזציה הכלכלית. פורסם גם קונספט מדיניות החוץ של הפדרציה הרוסית שהוצג על ידי משרד החוץ של הפדרציה הרוסית עם סעיף מיוחד "יחסים כלכליים בינלאומיים". מסמכים אלה מכילים גוש שלם של משימות הקשורות להסדרת מדיניות חוץ כלכלית, לרבות מדיניות סחר חוץ:

▪ פיתוח פוטנציאל הייצוא של רוסיה, לרבות שיפור המבנה שלה, הגדלת מידת התחרותיות והגדלת חלקם של מדעי ההייטק;

▪ יצירת מנגנון לגירוי ממלכתי של יצוא והחלפת יבוא הן ברמת המיקרו, הן באמצעות תמריצי מס ליצואנים והלוואות מועדפות ארוכות טווח לפיתוח ייצור היצוא, והן ברמת המאקרו - באמצעות שימוש בחלק מה- הכנסה ממכסי יצוא והמנגנון המקביל לחלוקת הלוואות זרות והשקעות ציבוריות;

▪ היווצרות תשתית ייצור ופיננסית-כלכלית מודרנית לפעילות כלכלית זרה;

▪ יצירת תנאים נוחים כלליים לשילוב הכלכלה הרוסית במערכת הכללית של היחסים הכלכליים העולמיים;

▪ הרחבת הגישה של סחורות ושירותים רוסיים לשווקי העולם;

▪ הבטחת גישה למשאבים בינלאומיים בעלי חשיבות אסטרטגית לפיתוח הכלכלי של המדינה (כגון הון וטכנולוגיה, סחורות ושירותים, שהייצור שלהם נעדר או מוגבל בפדרציה הרוסית);

▪ רמה אפקטיבית של הגנה על השוק המקומי ועל היצרנים המקומיים בהקשר לליברליזציה נוספת של סחר חוץ;

▪ הגברת היעילות של תמיכת המדינה בייצוא מוצרים בעלי ערך מוסף גבוה, לרבות סובסידיות ליצוא וצורות אחרות של תמיכה ביצואנים.

ממשלת הפדרציה הרוסית מאשרת את הצורך להשלים את המשא ומתן על הצטרפותה של רוסיה לארגון הסחר העולמי (WTO).

רוסיה צריכה להשתתף בשוויון מעמד בסבב חדש של משא ומתן רב-צדדי ופיתוח החלטותיה על מנת לחסל את האפליה נגד סחורות רוסיות בשוק העולמי.

המשימה העיקרית של מדיניות סחר החוץ של כל מדינה היא לספק תנאים נוחים לעסקים יעילים בתחום סחר החוץ.

ממשלת הפדרציה הרוסית מתכוונת להתאים את החקיקה של המדינה לדרישות ה-WTO, לרבות הליכי יישוב סכסוכים והנוהל להחלת הגבלות ואמצעי הגנה שאינם מכסים.

27. גיבוש המסגרת החקיקתית, הרגולטורית לסחר החוץ של רוסיה

הרפורמה בסחר החוץ קשורה במעבר לכלכלה פתוחה וביטול המונופול הממלכתי בתחום זה.

צו של נשיא ה-RSFSR מיום 15 בנובמבר 1991 מס' 213 "על ליברליזציה של פעילות כלכלית זרה בשטח ה-RSFSR" (כפי שתוקן והושלם ב-27 באוקטובר 1992) (שלא בתוקף כרגע) חיסל את המדינה מונופול על כל סוגי היחסים הכלכליים הזרים, לרבות סחר חוץ ועסקאות מטבע חוץ. מאותו רגע, כל הגופים הכלכליים, ללא קשר לצורת הבעלות שלהם, קיבלו רשמית את הזכות לעסוק בפעילות כלכלית זרה.

הגורמים הבאים משפיעים על היווצרות המסגרת החקיקתית והרגולטורית לסחר חוץ: תמחור בשוק החופשי, הפרטה, מדיניות מס ומוניטרית, שער החליפין להמרה של הרובל והיווצרות שוק המט"ח. חשיבות מיוחדת הייתה הכנסתו מה-01.07.1992 ביולי XNUMX של שער חליפין של הרובל בשוק אחד והעברת ההתנחלויות עם רוב השותפים הזרים למחירי העולם ולמטבע הניתן להמרה חופשית.

מאז שנות ה-90 נוצר הבסיס החוקי של סחר חוץ, נעשים ניסיונות לגבש קונספט ואסטרטגיה לפיתוח קשרי סחר חוץ. היסודות לרגולציה של המדינה על פעילויות סחר חוץ פותחו, כולל תקנת מכס ותעריפים, הגבלות לא מכסיות, בקרת מטבע ויצוא, ותיאום פעילויות סחר חוץ של נתיני הפדרציה הרוסית.

חוקים פדרליים המהווים כיום את הבסיס לחקיקה הרוסית בנושא סחר חוץ:

1) חוק פדרלי מס' 10-FZ מיום 2003 בדצמבר 173 "על ויסות מטבע ובקרת מטבעות" (כפי שתוקן והוסף ב-29 ביוני 2004, 18 ביולי 2005);

חוק הפדרציה הרוסית מ-21 במאי 1993 מס' 5003-I "על תעריף המכס" (כפי שתוקן והוסף ב-7 באוגוסט, 25 בנובמבר, 27 בדצמבר 1995, 5 בפברואר 1997, 10 בפברואר, 4 במאי 1999 ., 27 במאי, 27 בדצמבר 2000, 8 באוגוסט, 29, 30 בדצמבר 2001, 29 במאי, 25 ביולי, 24 בדצמבר 2002, 6 ביוני, 7 ביולי, 8, 23 בדצמבר, 2003, 7 במאי, 29 ביוני, 22 באוגוסט 2004, 21 ביולי, 8 בנובמבר, 20 בדצמבר 2005);

חוק פדרלי מס' 8-FZ מ-2003 בדצמבר 164 "על יסודות הרגולציה של המדינה על פעילויות סחר חוץ";

חוק פדרלי מס' 14-FZ מיום 1998 באפריל 63 "על אמצעים להגנה על האינטרסים הכלכליים של הפדרציה הרוסית בסחר חוץ בסחורות" (כפי שתוקן והוסף ב-24 ביולי 2002, 8 בדצמבר 2003);

קוד המכס של הפדרציה הרוסית מ-28 במאי 2003 מס' 61-FZ (כפי שתוקן והוסף ב-31 בדצמבר 2005) (להלן - קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

חוק "על תעריף מכס" מכיל את יסודות ההסדרה הממלכתית של השוק המקומי באינטראקציה שלו עם השוק העולמי, מגדיר את תעריף המכס, שטח המכס וגבול המכס, מכס עם פירוט סוגיו. סעיפים מיוחדים מוקדשים לערך המכס של טובין ולשיטות קביעתו, קביעת ארץ המקור של הטובין. החוק קובע מתן תמריצי תעריפים ומקרים של פטור ממכס.

קוד המכס הינו מעשה חקיקה נרחב ומפורט המכיל את היסודות המשפטיים, הכלכליים והארגוניים של עסקי המכס. קוד המכס של הפדרציה הרוסית מסדיר את תנועת הסחורות מעבר לגבולות המכס, קובע משטרי מכס, נוהל בקרת מכס, קובע אחריות להפרת כללי המכס, מכיל כללים לשמירה על סטטיסטיקת מכס ונומנקלטורת סחורות של פעילות כלכלית זרה.

החוק הפדרלי "על יסודות ויסות המדינה של פעילויות סחר חוץ" מגדיר את היסודות של הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ, את הסמכויות של הפדרציה הרוסית והישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית בתחום פעילויות סחר חוץ על מנת לבצע להבטיח תנאים נוחים לפעילות סחר חוץ, כמו גם להגן על האינטרסים הכלכליים והפוליטיים של הפדרציה הרוסית. חוק זה חל על יחסים בתחום הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ, וכן על יחסים הקשורים ישירות לפעילויות כאמור.

פעולות חקיקה שאומצו לאחרונה תרמו לחיזוק הרגולציה הממלכתית של סחר חוץ בתחומי היצוא ובקרת המטבע, ההגנה על השוק המקומי ועל היצרנים הלאומיים, מה שאפשר לרוסיה להגן ביתר קפדניות ובעקביות על האינטרסים הלאומיים שלה.

28. מנגנון ויסות המדינה של פעילות סחר חוץ ברוסיה

היווצרותה של הפדרציה הרוסית כמדינה עצמאית שינתה באופן משמעותי את הגישה להסדרת פעילויות סחר חוץ (FTA).

המאמצים של השנים האחרונות הקשורים ליצירת מנגנון כזה צומצמו לליברליזציה של פעילות כלכלית זרה ולניסיונות להוות בסיס שוק לאינטראקציה בתחום זה, בהתבסס על דומיננטיות של מכשירים כלכליים. לשם כך, החל מהמחצית הראשונה של 1992, ננקטו הצעדים הממשלתיים הבאים:

▪ ההגבלות המנהליות על כניסה לשוק הזר הוסרו, למעט מקרים של איום על הביטחון הלאומי;

▪ החל הפחתה פוטנציאלית במספר מוצרי היצוא מבוססי המכסות והרישיון ומעבר לשיטות מכס להסדרת היצוא. במקביל, הוכנס מנגנון למכירה תחרותית של מכסות יצוא, ונעשה מעבר לתשלום מכסי יצוא במטבע חוץ, לתשלום לאחר תשלום האספקה על ידי הצד שכנגד הזר;

▪ ננקטו צעדים כגון ייעול ייצוא חומרי גלם בעלי חשיבות אסטרטגית, קביעת גבולות מכס, יצירת מכשירים להסמכה ובקרת איכות של מוצרים מיובאים ופיתוח מערכת מידע למתן שירות לפעילויות סחר חוץ;

▪ קוד המכס ומספר חוקים אומצו ("על ויסות מטבע ופיקוח על מטבע חוץ", "על תעריפי מכס", "על יסודות הסדרת המדינה על פעילות סחר חוץ").

למרות חשיבותו של החוק שהתקבל על ידי המדינה להסדרת סחר חוץ, הוא לא הביא יציבות למערכת השיטות והעקרונות הנהוגים, בעלי אופי כלכלי בעיקרו. העדיפות לטובת הרחבת בסיס ההגבלות שאינן מכסיות, עקרון חוסר העקביות בשיטות ההשפעה על פעולות יצוא-יבוא, לרבות על ידי שינוי הוראות חקיקה שכבר אומצו, נותרה בעינה. ההיבטים השליליים של מנגנון הפיקוח הממלכתי על פעילות כלכלית זרה באו לידי ביטוי במלואו בתקופה של הידרדרות חדה במצב מחזור סחר החוץ של רוסיה בשנים 1997-1998. וההרעה במצבה הכלכלי במהלך המשבר הפיננסי באוגוסט 1998.

למרות הצעדים הנ"ל, לא נוצר מנגנון הרגולציה הממלכתית של סחר חוץ, עד כה הוא מאופיין בפיצול, חוסר יציבות וחוסר עקביות, היעדר מסגרת חקיקתית ויזמית אחת, הנשענת בעיקר על החלטות מנהליות, ככלל, בעל אופי קצר טווח.

יחד עם זאת, גוברות שיטות של הגבלה שאינה מכסית. נחיצותם מוצדקת ומוכתבת על ידי קשיים כלכליים ידועים, יחד עם זאת, החלשתם נדרשת כאחד התנאים להצטרפות ל-WTO.

מספר האמצעים של ויסות המדינה של סחר חוץ גדל ללא הרף.

נכון לעכשיו, שיטות הרגולציה של סחר חוץ בהתאם לסיווגים בינלאומיים מחולקים ל 8 קבוצות עיקריות:

▪ שיטות תעריפים;

▪ שיטות פרה-תעריף;

▪ אמצעי בקרת מחירים;

▪ אמצעים פיננסיים;

▪ שיטות בקרה כמותית;

▪ רישוי אוטומטי;

▪ אמצעים מונופוליסטיים;

▪ חסמים טכניים.

ויסות המדינה של סחר חוץ מתבצע באמצעות מדיניות סחר החוץ של המדינה.

מדיניות סחר חוץ של המדינה - זוהי ההגדרה של אסטרטגיה ומערך של צורות ואמצעים שונים של פעילות מדינה שמטרתן לפתח ולהסדיר קשרי מסחר עם מדינות אחרות בעולם ו(או) קבוצותיהן. מדיניות סחר החוץ של המדינה נוצרת:

▪ מאסטרטגיה;

▪ סט של שיטות ואמצעים ספציפיים ליישום אסטרטגיה זו.

29. אמצעי אנטי-המכה כמכשיר להגבלות שאינן מכסיות

התחרות בשוק העולמי הולידה צעדי אנטי-דמפינג ספציפיים של מגבלות שאינן מכסיות, המשמשות לרוב את המדינה המייבאת כדי להפעיל לחץ על יצואנים של מדינות אחרות כדי להגן על השוק שלהם ממוצרים זרים.

הקריטריון העיקרי להשלכה הוא השוואת מחירי הסחורה המיובאים בפועל למחירי השוק המקומי במדינת היצואן וקביעת העובדה שהסחורה נמכרה במחיר נמוך באופן מלאכותי.

כמות השלכה - יש הבדל בין מחיר היצוא למחיר שנלקח כבסיס להשוואה. דוגמה להטלה היא יבוא של מוצר על ידי ספק שממשלתו פטרה אותו ממס יצוא (באמצעות סובסידיות ממשלתיות), מה שאפשר לו להוריד את מחירו.

מהותם של אמצעי אנטי-דמפינג היא גביית פיצויים מהיצואנית בגין נזקים לתעשייה הלאומית וליצרן, לרוב לטובת האחרון, לרוב בדמות מכס נוסף. לצורך בירור השלכה, משתמשים בשני קריטריונים עיקריים: מחיר, או עלות, וקריטריון הנזק הכלכלי.

שיעור המכס נגד ההטלה נקבע על בסיס כל מקרה לגופו. מינוי חובה כזו אינו אוטומטי: היא נגבית רק לאחר חקירה לאשר את עובדת ההשלכה ובעיקר לזהות נזק כלכלי ליזם של המדינה המייבאת.

מכס אנטי-דמפינג זמני מהווה אזהרה מפני אפשרות לנקוט בצעדים חמורים יותר נגד היצואן.

הצעדים הקבועים חמורים יותר וגורמים ליצואן להפסדים משמעותיים, ואולי גם ליציאתו המוחלטת מהשוק. כמו כן, קיימת חובה של היצואן לעמוד ברמת מחיר מינימלית או להגביל את כמות הסחורה המסופקת.

בעיית הצעדים נגד ההטלה ממשיכה להיות די מסובכת, ושיטות המאבק נותרו לא יעילות מספיק. לפיכך, בין עשרות התביעות נגד ההטלה וההסתערות המוגשות מדי שנה למשרד המסחר האמריקאי ולנציבות הסחר הבינלאומי, ישנם מקרים של גזרי דין לא עקביים, כללים שקל לעקוף אותם וחוסר מעש של רשויות ביישום החלטות. זה מוביל לתוצאות כלכליות לא רצויות. לפיכך, מקסיקו, שלא יצרה את טכנולוגיית הטלוויזיה שלה, סיפקה במשך תקופה ארוכה 70% ממכשירי הטלוויזיה המיובאים לשוק האמריקאי במחירים מוזלים רק בגלל שהיא עקפה את המכס על צינורות תמונה צבעוניים שהוכנסו בארצות הברית כדי להילחם בהטלה של סחורות מיפן, קוריאה, סינגפור וקנדה.

תביעות מצד מדינות המערב נגד מבצעי ההטלה מהוות איום גדול, בעיקר באמצעות הכנסת הגבלות כמותיות על יצואנים כאלה. תביעות רבות עולות נגד רוסיה בגלל השלכת משלוחי קרקע של חומרי גלם. היוזמים של חיובים נגד הדמפה, ככלל, הם יצרנים לאומיים של מוצרים ספציפיים. דוגמה לכך היא הפשרה שהושגה בתחילת 1999 בין ארה"ב לרוסיה בנוגע להטלת מתכות ברזליות ופלדה רוסית לשוק האמריקאי, שהיקף האספקה שלה גדל ב-1998% ב-92%, והסתיימה עם קביעת מכסה. ורמת מחירים.

גם אמצעי כפייה לתחרות בשווקי העולם נידונים ונענשים בחומרה במדינות רבות כ"פרקטיקות עסקיות מגבילות" המפרות את כללי השוק על ידי הטלת תנאים לשותף, קנוניה בין ספקים או קונים להקצאת שווקים, קביעת מחירים וכו'. הצורות העיקריות של מאבק בשיטות עסקיות מגבילות ואמצעים להגנה על תחרות במדינות רבות הן חוקי הגבלים עסקיים.

30. הגבלות לא מכסיות על פעולות סחר חוץ

הגבלות שאינן מכס - קבוצה של מגביל אוסרני, מניעת הכניסה של סחורות זרות בשוק המקומי.

בנוהג בינלאומי, המגבלות על אמצעים שאינם מכס מתחלקות לחמש קבוצות:

I - משקף את השתתפות המדינה בפעולות סחר חוץ;

II - משלב פורמליות מכס ויבוא מינהלי, לרבות שיטות להערכת ערך מכס וקביעת ארץ המקור של טובין, צורות של מסמכי משלוח ודרישות לביצועם, סיווג סחורות של תעריפים;

ג - מורכב מתקנים ודרישות הקשורות לתקני בטיחות לצרכנים ולסביבה, תקנים סניטריים וטרינרים, אריזה ותיוג של סחורות;

IV - הגבלות כמותיות ומטבעות על יבוא ויצוא;

V - הגבלות המבוססות על עקרונות אבטחת התשלום - פיקדונות יבוא, שינויים בשיעורי היוון, משטר מס גבולות ועמלות הזזה.

הפעולות הנ"ל מבוצעות על ידי ההשפעה הפיננסית של השימוש בכלים מנהלית ורגולציה.

השפעה פיננסית עבור פעולות סחר חוץ מסופקת על ידי מערכת של מכס ועמלות ממוקדות, מסים ומכסים (בנוסף למכס), הנגבים ביבוא טובין. הסכום הכולל של עמלות כאלה עולה באופן משמעותי על גודל תעריפי המכס שנקבעו, אין להם צורה של תעריף קבוע, הם משתנים בהתאם למצב השוק ולמדיניות הכלכלית של המדינה. כל זה לא מאפשר ליצואן לחזות את העלויות הקרובות של פינוי מטענים במדינת היבוא.

מדוד את ההשפעה הפיננסית של שיחה מצד - אמצעים המשמשים ברגולציה של סחר חוץ, עם השפעה משמעותית ומכשולים לשים בדרך של תזרים יבוא.

עמלות קבועות, מסים ומכסים משולבים, ומעלים בעיקר את המחיר המקומי של סחורות מיובאות, ללא תחזית שווי אינדיקטיבית. אלה כוללים מסים פנימיים מיוחדים ומכסי יבוא משתנים, מכסים נגד-המכה ומכסים מקבילים ביחס לסחורות של יבואנים ספציפיים וכדי לפצות על הטבות וסובסידיות ליצואנים-יצרנים מקומיים, וכן מיסי גבול ואגרות עבור סילוק ותנועה של סחורות מעבר לגבול.

שיטות של רגולציה מנהלית יבוא - הגבלות כמותיות ועלויות שונות שמטרתן לצמצם את היקף או רמת היבוא של סחורות מסוימות מכל מקור או להגביל את קבלתן מספק מסוים. שיטות אלו כוללות סוגים שונים של איסורים, מכסות, רישוי, מכסות, צווים מרשויות המכס, תקנים טכניים וכללי בטיחות, הגבלה עצמית מרצון של אספקה ואמצעים נגד הטלה.

כלים מנהליים נחשבים כאמצעים נוספים בעלי אופי זמני, ללא יעילות מספקת של מנופים כלכליים. עם זאת, בתקופה של מיתון כלכלי וכלכלה לא מאוזנת, הם הופכים להיות הכלים העיקריים להסדרת יחסי סחר חוץ עם מדינות אחרות. המשמשים את המדינות מגוונים מאוד.

המסגרת הרגולטורית לסחר חוץ מאפשרת שימוש בכל מגוון ההגבלות שאינן מכסיות. עם זאת, לא כולם משמשים בפועל ברוסיה. הקטגוריה העיקרית של הגבלות לא מכסיות ברוסיה נותרה הגבלות כמותיות (מכסות) ורישוי של יבוא ויצוא של סחורות מסוימות.

הצעדים כוללים גם שליטה והשתתפות ביישום סנקציות כלכליות בינלאומיות יצוא אינו מכס.

31. הסדרת מכס ותעריפים של פעולות סחר חוץ

תעריף מכס רגולציה כרוכה בהשפעת עלות על זרמי יצוא-יבוא בתהליך חציית גבולות המדינה.

הסדרת תעריף מגדירה את ההליך ומתודולוגיה של מכס של סחורות, סוגי תעריפים וחובות, את הסיבות למשטר חובות הטלת מכס במתקני מכס הקמה ו, ומערכת של פעולות הנוגעות לנושאים של פעילות סחר חוץ ביצוא ופעולות יבוא.

הסדרת מכס ותעריפים נחשבת על ידי GATT כמנגנון העיקרי להסדרת פעולות סחר חוץ של המדינות החברות. הודות לפעילותם של ארגונים ואיגודים בינלאומיים, למערכות תקנת התעריפים הלאומיות של רוב המדינות יש הרבה מן המשותף, המבוסס על עקרונות ונורמות משותפים, מה שמקל מאוד על תהליך הסחר הבינלאומי.

ברגולציה הממלכתית של סחר החוץ של רוסיה, נעשה שימוש בכל השיטות והמכשירים לתקנת מכס ותעריפים המקובלים בדרך כלל בפרקטיקה העולמית. המרכיב העיקרי של מנגנון הסדרת התעריפים הוא מנהגי תעריף, שהיא רשימה שיטתית של תעריפים הקובעת את גובה התשלום עבור סחורות יבוא ויצוא, כלומר. מכס. פונקציות תעריף מכס:

1) פרוטקציוניזם - הגנה על מוצרים מקומיים מפני תחרות זרה;

2) fisk - חידוש תקציב המדינה.

חשיבות מיוחדת היא פונקצית הכספים כמכס ברוסיה הוא האחד הסעיפים החשובים ביותר בצד ההכנסות בתקציב הפדרלי.

עם שיעורים יכולים להשפיע על ההיווצרות של האיזון הפעיל סחר חוץ, גידול ביבוא של מטבע חוץ, כמו גם את הפיתוח של אזורים מסוימים של המדינה. פונקציות רגולצית מכס מיושמות בקשר הדוק עם מערכת המס, אשר בחלקם לוקח מעל אלמנט התעריף ומשלים אותו.

תעריף מכס בתוכן שלהם הוא בעלת אופי כלכלי, שניתן העדפה בכלכלת השוק, הכולל הקמה ביחס אובייקטיבי של מחירים מקומיים ועולמיים, על שער החליפין הריאלי. במשק גירעון תעריף המכס מאבד את האפקטיביות שלו והוחלף על ידי שיטות מחמירות יותר שאינן מכס.

ברוסיה, יש:

תעריף יבוא ומכסי יבוא. תעריף המכס הנוכחי אושר בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 22 בפברואר 2000 מס' 148 "על תעריף המכס של הפדרציה הרוסית - קבוצה של שיעורי מכס יבוא ונומנקלטורת מוצרים המשמשים בפעילות כלכלית זרה" (כפי שתוקן והוסף ביום 26). גובה מכס היבוא הנגבה תלוי במדינת המקור של המוצר ובטיפול המסחרי שמעניקה אותה מדינה. משטרי סחר חוץ נקבעים על בסיס הסכמי סחר והסכמים דו-צדדיים. שיעור מס היבוא הבסיסי חל על מדינות איתן נחתמו אמנות הסחר והסכמים המספקים יחס לאומה המועדפת ביותר. לפי רשימות האו"ם, רוסיה מעניקה העדפות לגביית מכסים למדינות מתפתחות (מכסים מופחתים) ולמדינות הפחות מפותחות (יבוא סחורות פטור ממכס). סחורות ממדינות שאין איתן הסכמי סחר מחויבים במכס כפול.

יצוא (יצוא) חובות. בעת גביית מכסי יצוא, רווחות מכסים ספציפיים, המחושבים באירו ליחידת ייצור. מכסי יצוא ברוסיה קשורים לנסיבות הבאות:

▪ חידוש הכנסות התקציב;

▪ הגנה על השוק המקומי, שבו מחירי הרובל עבור מוצרי יצוא רבים נמוכים בהרבה ממחירי העולם במטבעות הניתנים להמרה חופשית.

חובות יצוא יחולו על כל השותפים בסחר בינלאומי.

32. אמצעים לסיוע ליצואנים

מקום מיוחד במערכת הרגולציה של סחר החוץ שייך לשיטות של גירוי יצואנים לאומיים, שמטרתן להבטיח סדרי עדיפויות ומיני פריבילגיות.

מאפיין של מנגנון קידום היצוא המודרני הוא אופיו המורכב, לרבות שימוש בו-זמני באמצעים שמטרתם עידוד מכירת סחורות ויצירת אפשרות לקידום ללא הפרעה לשווקים זרים, פיתוח סוגים חדשים של סחורות ופיתוח ייצוא שלהם. הפקה.

אמצעים לסיוע ליצואנים:

▪ סבסוד. הסיוע הפיננסי ליצואנים ניתן על ידי מתן שירותים פיננסיים שונים לחברות יצואניות וכן כספים מתקציב המדינה. למרות האיסור, חלק מהמדינות נוקטות בהנפקת סובסידיות ליצואנים מתקציב המדינה כדי לכסות את ההפרש בין מחיר מקומי גבוה לנמוך עבור מוצרים דומים בשוק העולמי. פרקטיקה זו נבלמת על ידי אמנות נגד הפלה;

▪ הלוואות ממשלתיותכולל הקלות. היא מובטחת על ידי מתן הלוואות ליצואן לטווח בינוני וארוך באמצעות בנקים ממלכתיים ומוסדות פיננסיים מיוחדים, וכן על ידי הנפקת ערבויות מדינה עבור אשראי יצוא. ברוסיה רק מתגבשת מערכת של אשראי יצוא ארוכי טווח, נוצר בנק יצוא-יבוא הרוסי, אשר מצווה לספק אשראי יצוא הן מטעם המדינה והן מטעם עצמו;

▪ ביטוח פעולות יצוא-יבוא, הקשורות לא רק לזמני אספקה ארוכים, אלא גם לסיכונים מסחריים ופוליטיים. תפקיד הביטוח בשנים האחרונות גדל מאוד. ברוב המדינות, ארגונים ממלכתיים וחצי-מדינתיים עוסקים בביטוח. ברוסיה, מערכת הביטוח של סיכוני סחר חוץ נמצאת בחיתוליה, הוקמה חברת ביטוח, שהשליטה בה שייכת ל-Roseximbank. תפקידי החברה לבטח סיכונים לפעולות יצוא וייבוא המתבצעות בהתאם להסכמים בינלאומיים;

▪ הטבות מס והטבות אחרות, שעיקרו פטור ספקים של מוצרי יצוא למשך מספר שנים מתשלום מסים על חלק מהתמורה השוטפת מפעולות היצוא; העברת כספים מיצוא לחשבונות מיוחדים שאינם חייבים במס; ביצירת עתודה לפיתוח שווקים זרים למוצרי יצוא של מפעלים קטנים ובינוניים וקרן לפירעון הפסדים מהשקעות בחו"ל. שיטת התמריצים הכספיים הנהוגה באופן נרחב בפרקטיקה הבינלאומית מבוססת על החזרת מכס ומסים ששולמו בעת יבוא חומרי גלם לצרכי ייצור יצוא, ופטור ממסים עקיפים על חומרים שאין במדינה מסוימת;

▪ סיוע ארגוני וטכני מדינות לחברות לאומיות בפיתוח שווקים חדשים והרחבת היקף פעולות הייצוא. מנגנון הסיוע הארגוני כולל שיטות כגון מתן מידע מסחרי מסוגים שונים באמצעות רשויות ממשלתיות, ייצוג האינטרסים של יצואנים פרטיים בארגונים ממשלתיים והכשרת כוח אדם לסחר חוץ. מערכת של מידע על סחר חוץ, מידע, תמיכה אנליטית ומומחים של יצואנים רוסים נוצרת ברוסיה. המדינה מארגנת עבודה על הצגת וקידום סחורות רוסיות לשווקים חדשים וחזרה לשווקים האבודים של מדינות מזרח ומרכז אירופה. נתמכת פעילות של חברות רוסיות בהשתתפות במכרזים ליישום פרויקטי השקעה גדולים.

33. מערכת הסדרת מטבעות של פעילות סחר חוץ

להסדרת סחר החוץ בעזרת קרנות מוניטריות יש מבנה מורכב המשלב מערך מרכיבים של שוק המט"ח, יחסים בין יצואנים ויבואנים עם בנקים, מערכות של רגולציה לאומית ובין-מדינתית. בכל מדינה, היחס בין האלמנטים המשמשים והתפקיד של כל אחד מהם שונים בהתאם למצב סחר החוץ, רמת ההמרה של המטבע הלאומי, עקרונות התשלומים וההלוואות החיצוניים, תכונות המנגנון הלאומי של רגולציה של המדינה בכללותה, כמו גם מידת המעורבות בתחום המוניטרי והפיננסי הבינלאומי.

מטרת רגולציית המטבע (לטווח קצר ובינוני) היא לעורר את הפעילות הכלכלית של נושאים שונים של פעילות כלכלית זרה, המאבק באינפלציה.

אלמנטים של רגולציית מטבעות:

▪ שער חליפין - היחס בין המטבע הלאומי (היחידה המוניטרית) למטבע של מדינה אחרת. תפקידו להבטיח את המידתיות של החלפת המטבעות, שבסיסה הוא כוח הקנייה שלהם ביחס לסחורות בתוך המדינה. שער החליפין תלוי בהמרה של המטבע הלאומי, כלומר, ביכולת להחליף בחופשיות וללא הגבלה עבור מטבעות זרים אחרים. ניתן להמרה מלא (החלפה חינם לכל מטבע חוץ) או חלקי, כאשר אפשרות ההחלפה מוגבלת לסוגים מסוימים של מטבעות על ידי עסקאות תשלום בינלאומיות. ההמרה המלאה כוללת הסבה פנימית וחיצונית בשלמותה.

המרת מטבע פנימי אינה מגבילה את החלפת המטבע הלאומי על ידי ישויות משפטיות ויחידים של מדינה מסוימת בשוק הפנימי שלה.

ההמרה החיצונית מספקת הזדמנות להשתמש בכסף שהרוויח במדינה מסוימת על ידי ישויות משפטיות ויחידים הן בשוק המקומי והן בחו"ל.

ציטוט מטבעות - קביעת שערי חליפין חוץ ביחס לשערי מטבע, המתבצעים על ידי בנקים מסחריים ממלכתיים ובנקים גדולים בשיטות ישירות או עקיפות;

▪ פיחות - פיחות רשמי של המטבע הלאומי על מנת להשוות את המאזן הכלכלי החיצוני על ידי הגדלת היצוא והפחתת היבוא עקב עליית מחירי המוצרים המיובאים. ליצואנים יש יתרונות גדולים בהחלפת מטבע שנצבר במטבע הלאומי, בצמיחת ייצור היצוא; במקביל, עקב העלייה בעלות יבוא הסחורות, היקפי אספקת היבוא המשני לארץ הולכים ופוחתים. כתוצאה מהפיחות עלול להתרחש פיחות חיצוני חזק יותר של המטבע הלאומי בהשוואה לזה הפנימי, מה שיוצר תנאים נוחים לשימוש השלכת מטבעות - פעולות ספקולטיביות בשוק החוץ במטרה להרוויח על ידי שינוי שער החליפין;

▪ שִׁעֲרוּך - עלייה בשער החליפין הרשמי של המטבע הלאומי ביחס לשער הזר ומלווה בצמצום התפתחות היצוא, עלייתו במחיר עם הפחתה בו-זמנית בעלות היבוא;

▪ בקרת מטבע, שכולל: התערבות במטבע חוץ (מניפולציה על ידי הבנק הממלכתי של משאבי מט"ח ושיעורי ריבית), המיושמת בצורה של עסקאות ממוקדות לרכישה ומכירה של מטבע חוץ על ידי בנקים מרכזיים במטרה להגביל (להגדיל, להקטין, לשמור) את המרת המטבע הלאומי ציון; תמרון ריבית הבנק, השפעה על תנועת הכספים הנזילים ממדינה אחת לאחרת, וכן תורמת לשינויים בשער החליפין; הגבלות מטבע, שמטרתו הקטנת הון חוזר חיצוני.

34. שיטות להגבלות שאינן מכסיות על פעילות כלכלית זרה בפדרציה הרוסית

השיטות העיקריות להגבלות כמותיות שאינן מכסיות בסחר בינלאומי הן מכסות, רישוי ומכסות.

מִכסָה - הגבלת גודל היבוא בעזרת הגבלות עולמיות, פרטניות, עונתיות, תעריפים ועוד סוגים של מגבלות אחוזים.

מכסה עולמית קובעת מגבלה על היקף היבוא בערך או במונחים טבעיים לתקופה מסוימת.

מכסה אישית קובע את כמות היבוא ביחס למדינות ספציפיות או למוצר מסוים (היצרן שלו). כקריטריון בחלוקת מכסה בודדת, נלקחות בחשבון ההתחייבויות ההדדיות של מדינות לייבא סחורות של מדינה מסוימת. התחייבויות כאלה מובטחות בהסכמי סחר ולוקחים צורה של מכסה דו-צדדית על בסיס חוזי.

מכסות עונתיות לקבוע מגבלה על גודל היבוא של מוצרים חקלאיים לתקופה מסוימת בשנה. הגבלת יבוא מבלי לקחת בחשבון את פרק הזמן לספק מכסות לא מוגדרות.

מכסות מוכנסות כדי לאזן את התפתחות סחר החוץ ומאזן התשלומים, להסדיר את ההיצע והביקוש בשוק המקומי, למלא התחייבויות בינלאומיות ולהגיע להסכם מועיל הדדי במשא ומתן בין-ממשלתי.

רישוי - הגבלה בצורת קבלת הזכות או ההרשאה (רישיון) מגופים ממלכתיים מורשים לייבא או לייצא נפח מסוים של טובין. רישוי הוא צעד זמני המתבצע על בסיס בקרה קפדנית של תזרימי סחורות מסוימים.

הרישוי חל בנסיבות הבאות:

▪ אם יש צורך בשימוש רציונלי במטבע חוץ;

▪ בהעדר מכס או שימוש בלתי יעיל בהם;

▪ לנהל משא ומתן על ויתורים נגדיים;

▪ כפעולות מפלות.

סוגי רישיונות:

▪ רישיון כללי - היתר קבוע לחברה לזכות לייבא סחורות מסוימות מהמדינות הרשומות בה ללא הגבלת נפח ועלות;

▪ רישיון אישי - היתר חד פעמי למבצע סחר אחד עם סוג מסוים של מוצר, מכיל מידע על מקבלו, כמות, עלות וארץ מקור המוצר, הינו נומינלי, אינו ניתן להעברה ליבואן אחר ובעל תקופת תוקף מוגבלת ( עד שנה אחת);

▪ פתח רישיונות בודדים - אישור לייבא כמות בלתי מוגבלת של סחורות;

▪ רישיונות אוטומטיים עם תהליך הנפקה פשוט;

▪ רישיונות ידניים - אינם ניתנים באופן חופשי ומשמשים להגבלת היבואן במקרים בהם לא נקבעות מראש מכסות לייבוא מוצרים.

מותנה - כינון על ידי המדינה של שליטה ריכוזית על יבוא ויצוא על ידי הגבלת מגוון הסחורות בתוך מכסות הכמותיות או העלות שנקבעו לתקופת זמן קצובה. הקצאה היא מרכיב אינטגרלי ברישוי.

בהיותה אסורה על ידי ה-GATT, מדינות בודדות בשימוש נרחב בהתנגשות. במדינות אלו הוא מכסה מגוון קטן יחסית של סחורות (מתכות ברזליות, תרופות, מוצרי מזון, טקסטיל וסוגי חומרי הגלם החשובים ביותר). "מותנות" משפיעות על היקף ומבנה סחר החוץ, כמו גם על המחירים, מבטיחות את צמיחתן ומביאות רווחים גדולים לאותן חברות המייצרות או מוכרות את המוצר נשוא ההגבלה.

יש להבחין בין התניות מתניות מכס, המאפשרות יבוא של כמות מסויימת של טובין במכס מופחת או פטור ממכס, ובכך יוצאים מהמושג של הגבלה שאינה מכסית.

35. הסדרת המכס כשיטה להשפעה כלכלית ממלכתית על תחום הפעילות הכלכלית הזרה: מהות, מרכיבים מרכיבים

מנגנון הסדרת המכס של פעילות סחר חוץ ברוסיה פחות מפותח ממערכת ההגבלות הלא-מכסיות, הפועלת כיום בעצם כמערכת בקרת יצוא. עקרונות תקנת המכס נקבעים בקוד המכס של הפדרציה הרוסית ובחוק הפדרציה הרוסית "על תעריף המכס".

תקנת המכס נמצאת בסמכות השיפוט של הפדרציה הרוסית ומורכבת בקביעת הנוהל והכללים, בכפוף אליהם אנשים מממשים את הזכות להעביר סחורות וכלי רכב מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית.

עסקי המכס הם סט של שיטות ואמצעים להבטחת עמידה באמצעי תקנת המכס והתעריפים ואיסורים והגבלות שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ הקשורות לתנועת סחורות כלי רכב מעבר לגבול המכס.

תקנת המכס מורכבת ממספר מרכיבים: תעריפי ומכסים יצוא וייבוא, הליך חישוב ואישור ערך המכס וארץ המקור של טובין מיובאים, משטר ההעדפות ומשטרי המכס להצבה אפשרית של טובין, שיחד יוצרים את בסיס לחישוב גובה המכס והמסים.

המרכיב העיקרי של מנגנון תקנת המכס הוא תעריף המכס של הפדרציה הרוסית - קבוצה של שיעורי מכס (תעריף מכס) החלים על סחורות המועברות מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית ושיטתיות בהתאם לנומנקלטורת הסחורות של כלכלה חוץ פעילות.

חוק הפדרציה הרוסית "על תעריף המכס" קובע את הנוהל להיווצרות ויישום תעריף המכס של הפדרציה הרוסית - מכשיר למדיניות סחר והסדרת המדינה של השוק המקומי של הסחורות של הפדרציה הרוסית ביחסיה עם השוק העולמי, כמו גם הכללים להטלת מכסים על סחורות כאשר הם מועברים מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית.

המטרות העיקריות של תעריף המכס הן:

1) רציונליזציה של מבנה הסחורות של יבוא סחורות לפדרציה הרוסית;

2) שמירה על יחס רציונלי של יצוא ויבוא סחורות, הכנסות והוצאות מטבע חוץ בשטח הפדרציה הרוסית;

3) יצירת תנאים לשינויים מתקדמים במבנה הייצור והצריכה של סחורות בפדרציה הרוסית;

4) הגנה על כלכלת הפדרציה הרוסית מפני ההשפעות השליליות של תחרות זרה;

5) מתן תנאים לשילוב יעיל של הפדרציה הרוסית בכלכלה העולמית.

תעריף המכס חל על יבוא סחורות לשטח המכס של הפדרציה הרוסית וייצוא סחורות משטח זה.

תעריפי המכס יכולים להיות:

▪ יבוא - ברגולציית המכס הם ממלאים תפקיד מרכזי ומשפיעים על רמת המחירים המקומיים, רווחיות המפעלים, מצב המטבע הלאומי, היווצרות מבנה סחורות מיטבי של היבוא, מבטיח את הביטחון הכלכלי של המדינה והמדינה. הגנה על מגזרים מסוימים בכלכלה הלאומית מפני תחרות זרה.

▪ יצוא - בשימוש על ידי מספר מצומצם של מדינות, הם משפיעים על צמיחת מחירי היצוא ומשמשים מקור לחידוש מט"ח ממשאבי המדינה.

פיתוח תעריפי המכס מתבצע בשתי דרכים:

▪ הגדלת מגוון הסחורות (תעריף מכס פשוט);

▪ קביעת מספר סוגי תעריפים לאותה סחורה (תעריף מכס מורכב).

תעריף מכס פשוט מספק תעריף יחיד לכל מוצר מטווח מסוים, ללא קשר לארץ המוצא שלו.

תעריף מכס מורכב כרוך בקביעת שני תעריפים או יותר לכל מוצר, בהתאם לארץ המוצא.

36. תעריפי מכס ומכסים

המרכיב העיקרי של מנגנון הסדרת התעריפים הוא מנהגי תעריף - רשימה שיטתית של תעריפים הקובעים את גובה התשלום עבור סחורות יבוא ויצוא, כלומר. מכס. תעריפי המכס יכולים להיות יבוא ויצוא, פשוטים ומורכבים.

תעריף מכס מורכב כרוך בקביעת שני תעריפים או יותר לכל מוצר, בהתאם לארץ המוצא. השיעור הגבוה ביותר של התעריף המורכב נחשב לאוטונומי, הנקרא הכללי, וכרוך בהרחבתו לסחורות של אותן מדינות שלא נחתמו איתן הסכמי סחר והסכמים.

נמוך - האמנה או התעריף המינימלי מיושמים ביחס לסחורות של אותן מדינות שקיבלו את היחס לאומה המועדפת ביותר. תעריפי המכס מאפשרים להטיל מכס אנטי-צמפי ומכסים נוספים, שרמתם עשויה לחרוג משמעותית מרמת תעריפי המכס המקסימליים.

מכסת מכס - כמות הסחורה שבתוכה ניתן לייבא אותה בפטור ממכס או בכפוף לשיעור מכס מופחת.

עיקרון ארגוני חשוב לבניית תעריפי מכס הוא סיווג הטובין. תוכניות הסיווג העומדות בבסיס תעריפי המכס הלאומיים קובעות את יעילותן הכלכלית.

הבסיס לבניית תעריפי המכס הוא מערכת התיאור והקידוד של הסחורות ההרמוניות, שפותחה במסגרת ה-JTS ומשמשת בפועל יותר מ-100 מדינות. מושא הסיווג ב-HS הם מוצרים המסתובבים בסחר בינלאומי, המקובצים לשש חטיבות: חלקים, קבוצות, תת-קבוצות, כותרות, כותרות משנה וכותרות משנה.

מכס מבחינת תוכנם הכלכלי ואופי השפעתם הם רגולטורים בשוק של תהליך סחר חוץ.

מכס - אגרה או מס שהוטלה על ידי המדינה על סחורות, רכוש ודברי ערך כאשר הם עוברים את גבול המכס. מכס מעלה את ערך הסחורה ומפחית את התחרותיות שלהן.

סוגי מכס:

▪ אחובות דבלור כרוכים בקביעת שיעור ריבית ביחס למחיר הטובין ומשמשים ברוב המדינות;

▪ ספֵּצִיפִי המכסים מבטאים את סכום המכס בצורה של סכום כספי קבוע המוטל על נפח (משקל) פיזי של יחידת טובין;

▪ מעורב חובות משמעו יישום בו-זמני של חובות ערך וספציפיות ביחס למוצר אחד;

▪ אלטרנטיבה - לספק לרשויות המכס את הזכות לגבות מכסים לפי שיקול דעתן;

בהתאם לארץ המקור של הטובין, המכס מתחלק ל:

▪ מַקסִימוּם (יבוא) - כרוך בקביעת תעריפים עבור טובין המיובאים מכל מדינה;

▪ מינימלי - עבור סחורות ממדינות הנהנות מיחס האומה המועדף ביותר;

▪ מועדף - ביחס לסחורות ממדינות או קבוצות של מדינות שנקבעו במיוחד.

בהתאם לאופי המקור, חובות נבדלות:

▪ אוטונומי (יבוא) - נקבעים על ידי הממשלה באופן חד צדדי, ללא קשר לאמנות והסכמים קיימים בין מדינות. הם נבדלים בגודלם המשמעותי, וכתוצאה מכך הם נושאים למשא ומתן דו-צדדי ורב-צדדי ולהסכמים לצמצום באמצעות ויתורים הדדיים;

▪ מוּסכָּם (ייבוא) מפותחים בתהליך של משא ומתן ומתוקנים על ידי הצדדים המשתתפים. הם אינם כפופים להגדלה ללא הסכמת הצדדים או מלווים בפיצוי בדמות זיכיון תעריף על פריטים אחרים.

היבוא חייב כיום במכס ברוב המדינות. מכסי יצוא אינם משמשים באף מדינה מפותחת.

37. חישוב ונוהל תשלום מסי יבוא, תנאים למתן תשלום דחוי

בעת יבוא סחורה לרוסיה, עליך לשלם מכס יבוא. תעריפי מכס יבוא (יבוא), שבהם מתבטאים מסי יבוא, נמצאים בשימוש נרחב בפרקטיקה העולמית.

מסי יבוא נגבים על בסיס קוד המכס של הפדרציה הרוסית וחוק הפדרציה הרוסית "על תעריפי מכס". מסי יבוא נגבים משווי המכס של הטובין ומובדלים בהתאם לארץ המוצא.

כדי לחשב את גובה המכס, עליך:

▪ לקבוע את ערך המכס של טובין מיובאים;

▪ לסווג את הטובין המיובאים;

▪ לקבוע את שיעור המכס;

▪ לקבוע את ארץ המקור של הטובין המיובאים.

שיעורי הבסיס של מסי היבוא נקבעים בתעריף המכס עבור סחורות ממדינות שקיבלו את היחס הלאומי המועדף ביותר על ידי רוסיה. המכסים נקבעים ב-25% פחות מהבסיס על סחורות ממדינות מתפתחות, פי שניים - על סחורות ממדינות שאינן נהנות מיחס מועדף, ועל סחורות שארץ המוצא שלהן אינה מבוססת. עבור המדינות הפחות מפותחות, ניתן יבוא סחורות ללא מכס.

מדינת המקור היא המדינה בה יוצרו הסחורה במלואה או עברו עיבוד מספיק, זה מאושר על ידי תעודה שהונפק על ידי הקונסול של המדינה המייבאת.

שיעור מסי היבוא משתנה בהתאם למשמעות החברתית של טובין, מידת עיבודם או סוגי הציוד הטכנולוגי.

ההליך לחישוב מכסי יבוא הוא כדלקמן:

▪ אם נקבע שיעור אד ערך (באחוזים) עבור הטובין המיובאים, אזי ערך המכס מוכפל בשיעור המכס;

▪ אם נקבע שיעור ספציפי למוצר (בסכום כספי ליחידת משקל, נפח), אזי בסיס המס, הנמדד ביחידות המתאימות, מוכפל בשיעור המכס;

▪ אם התעריף מצוין באחוזים, אך לא פחות מסכום מסוים באירו (תעריף משולב), המכס מחושב בנפרד בשיעור אד ערך ובשיעור ספציפי. אתה צריך לשלם את רובם;

▪ אם ערך המכס מבוטא לא באירו, אלא במטבע אחר, אזי ערך המכס מחושב לראשונה באירו לפי שער הצלב של הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית בתאריך הגשת הצהרת מכס המטען (CCD) . אתה יכול לשלם את העמלה בכל מטבע. אם התשלום מתבצע ברובלים, יש צורך לחשב מחדש את סכום המכס המתבטא במטבע חוץ לרובל לפי שער הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית, התקף ביום הגשת הצהרת המכס.

תשלום מסי יבוא מתבצע לתקציב הפדרלי לא יאוחר מ-15 יום לאחר הצגת הסחורה למכס בעת יבואן לרוסיה (אם החברה מצהירה על הסחורה במקום ייבואם) או לאחר סיום מעבר המכס (אם החברה מצהירה על הסחורה שלא במקום הגעתם). במקרה של אי תשלום עבור כל יום איחור, יגבו ריבית וקנס.

ההחלטה על מתן דחיית תשלום עבור מסי יבוא מתקבלת על ידי השירות הפדרלי המורשה בתחום ענייני המכס, או רשויות מכס אחרות שנקבעו על ידו. בתוך תקופה שלא תעלה על 15 ימים ממועד הגשת הבקשה. הדחייה ניתנת לתקופה של חודש עד שישה חודשים.

הדחייה ניתנת למשלם אם מתקיימת לפחות אחת מהעילות הבאות:

▪ נזק שנגרם לאדם זה כתוצאה מאסון טבע, אסון טכנולוגי או נסיבות אחרות של כוח עליון;

▪ דחיית מימון של אדם זה מהתקציב הפדרלי או תשלום עבור צו ממשלתי שהושלם על ידי אדם זה;

▪ סחורות המועברות מעבר לגבול המכס הינן סחורות מתכלות;

▪ האדם מבצע משלוחים במסגרת הסכמים בין-ממשלתיים.

38. שיטות לקביעת ערך המכס ורצף יישומם

חישוב ותשלום מכס יבוא כרוכים בקביעת ערך המכס של הטובין המיובאים, כלומר. בסיס אמיתי (לא מוערך) לתשלומי מכס וקנסות אפשריים.

ערך המכס של הטובין נקבע על ידי המצהיר ומוכרז עם היבוא לשטח המכס, בהנחה שמסירת מידע המאשרת זאת. עבור כל יום של דחיית תשלום המכס עקב קביעת ערך הטובין, נגבית עמלה של 0,2% מסכום התשלום הקרוב.

המסמך העיקרי המאשר את הערך המוצהר של הטובין הוא חשבונית, המציגה את מחיר העסקה. עם זאת, במקרה של אי התאמה ברורה, ניתן לקבוע את ערך המכס באחת משש השיטות שנקבעו בהסכם הכללי על מכסים וסחר (GATT), שנכנס לתוקף ב-1 בינואר 1948. כל אחת מהשיטות שנקבעו מיושמת ברצף, אם לא נכלל השימוש בקודמתה:

▪ במחיר עסקה של טובין מיובאים (חובה);

▪ במחיר עסקה עם סחורה זהה;

▪ במחיר של עסקה עם טובין דומים;

▪ חיסור בעלויות;

▪ תוספת עלות ;

▪ מילואים.

השיטה הראשונה מגדירה את העלות כסכום השווה למחיר העסקה ששולם בפועל ומשולם על ידי היצואן בתוספת רכיבים שלא נכללו קודם לכן במחיר: עלויות משלוח לנמל או למקום הכניסה לשטח המכס (הובלה, ביטוח, טעינה ופריקה), עלויות הקונה (עמלות ותיווך, תשלום עבור מכולות ואריזות רב פעמיות, עלויות אריזה), חלק מעלות החומרים והשירותים שסופקו על ידי הקונה, וכן תשלומים מורשים ואחרים, חלק מהמחיר הכנסה ישירה או עקיפה של המוכר ממכירות עוקבות בשוק הרוסי. לא ניתן להשתמש בשיטה זו במקרה של הגבלות קיימות על זכויות היבואן בסחורה או יצירת קשר הדוק ואינטרסים הדדיים של הצדדים (צדדים שכנגד) בתהליך העסקה.

ערך המכס, שנקבע בשיטה השנייה והשלישית, משמעו שמחיר העסקה מבוסס על עסקה עם מוצר זהה (הומוגנית), מותאם לעלויות הקונה (למשלוח למקום היבוא). יחד עם זאת, זהות פירושה שוויון של טובין בכל המאפיינים המוערכים (איכות, תכונות פיזיקליות, מוניטין בשוק), הומוגניות - טובין דומים בעלי מאפיינים דומים, רכיבים ויכולת החלפה מסחרית.

ניתן ליישם את השיטה הרביעית והחמישית בסדר הפוך לפי שיקול דעתו של המצהיר. במקרה אחד, העלות נקבעת על סמך המחיר של יחידת סחורה, שבה הסחורה המוערכת (זהה או דומה) נמכרת באצווה הגדולה ביותר בשוק הרוסי, לא כולל עלות עמלות, תשלומי מכס עבור יבוא (מכסים, מיסים, אגרות), עלויות הובלה, ביטוח והעמסה.- עבודת פריקה.

בשני, הערכת ערך המכס מורכבת מעלויות החומרים ועלויות היצרן, לרבות עלויות הבטחת יצוא הסחורה מארץ המוצא וכן מרווח היצואן כתוצאה מכך משלוחים כאלה.

שיטת המילואים מבוססת על נתוני סחר עולמי ושוק, המבוססת על מתן המידע הדרוש לרשויות המכס על מחירי הסחורות שהגיעו בעבר ממדינת היבוא לשוק הרוסי ולשווקים של מדינות שלישיות או עלויות דומות בארץ. סחורה שיוצרה.

עם זאת, מחירים אלו אינם יכולים להחליף את מחיר העסקה הנקוב בחוזה ובחשבונית, ואינם יכולים לשמש בסיס לחישוב המכס.

39. משטרי המכס בפדרציה הרוסית, תוכנם הכלכלי ותפקידם במערכת הסדרת המכס והתעריפים

באומנות. סעיף 12 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית מעגן את העיקרון הבסיסי, לפיו לכל בני אדם במעמד שווה יש את הזכות להעביר סחורות וכלי רכב מעבר לגבול המכס (כולל בעת ביצוע פעילות כלכלית זרה) באופן שנקבע על ידי קוד העבודה של הפדרציה הרוסית.

סחורות וכלי רכב מועברים מעבר לגבול המכס בהתאם למשטרי המכס שלהם.

משטר מכס - נוהל מכס הקובע סדרה של דרישות ותנאים, לרבות הנוהל להחלת מכס, מסים ואיסורים והגבלות על סחורות וכלי רכב שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ, כפי כמו גם מעמדם של סחורות וכלי רכב למטרות מכס בהתאם למטרות תנועתם מעבר לגבול המכס והשימוש בשטח המכס של הפדרציה הרוסית או מחוצה לה.

לצורך הסדרת מכס ביחס לסחורות, נקבעים סוגי משטרי המכס הבאים:

1) משטרי מכס עיקריים:

▪ שחרור לצריכה ביתית;

▪ ייצוא;

▪ מעבר מכס בינלאומי;

2) משטרי מכס כלכליים:

▪ עיבוד בשטח המכס;

▪ עיבוד לצריכה ביתית;

▪ עיבוד מחוץ לשטח המכס;

▪ יבוא זמני ;

▪ מחסן מכס;

▪ אזור מכס חופשי (מחסן חינם);

3) משטרי מכס סופיים:

▪ יבוא מחדש;

▪ ייצוא מחדש;

▪ הרס;

▪ סירוב לטובת המדינה;

4) משטרי מכס מיוחדים:

▪ ייצוא זמני ;

▪ סחר פטור ממכס;

▪ תנועת אספקה ;

▪ משטרי מכס מיוחדים אחרים.

להקצאת משטרי המכס לקבוצות נפרדות חשיבות משפטית להבנת תפקידם במנגנון הסדרת המכס.

הקבוצה הראשונה משלבת את המשטרים המיושמים בעת ביצוע עיקר מחזור סחר החוץ הקשור למכירה על ידי ארגונים רוסיים של סחורות למדינות זרות, כמו גם רכישת סחורות למטרת מכירה בשוק המקומי. המסגרת המשפטית להסדרת משטרי המכס העיקריים קובעת דרישות מרביות: תשלום סכומי מכס ומיסים, עמידה באיסורים והגבלות. זה מאפשר לך להיפטר באופן חופשי ממוצרים הן בשוק המקומי של המדינה והן בשוק הזר. כל שאר משטרי המכס מספקים הטבות לתשלום מכס ומסים עקב הגבלות על שימוש או סילוק טובין.

בקבוצת משטרי המכס בעלי המשמעות הכלכלית, חדש עבור רוסיה הוא משטר המכס של עיבוד לצריכה מקומית, המאפשר שימוש במנגנון המקובל בדרך כלל בפרקטיקה הבינלאומית כדי לעורר תחליף יבוא. בהתאם למשטר זה, ארגונים רוסים מבצעים פעילות לעיבוד סחורות זרות באותם תנאים כלכליים כמו מעבדים זרים. הדבר תורם ליצירת מקומות עבודה נוספים, הגדלת ניכויי המס, שבאופן כללי ישפיעו לטובה על התפתחות כלכלת המדינה. המשמעות הכלכלית של משטר מכס זה היא לתקן את ההסלמה בתעריף המכס. העיקרון של הסלמה בתעריף המכס הוא שככל שמידת העיבוד והעיבוד של טובין גבוהים יותר, כך גובה המכס גבוה יותר. היישום של משטר מכס זה מאפשר ליצרנים רוסים להשתמש ברכיבים מיובאים לייצור מוצרי השקעה ישירות במדינה.

כל משטרי המכס הקיימים מתמקדים בפיתוח המסחר, התעשייה והתחבורה הבינלאומית.

40. סוגי מיסים בתחום פעילות כלכלית זרה, אופיים המפלה

הסדרת המס של פעילות כלכלית זרה מקיימת אינטראקציה הדוקה עם רגולציית התעריפים. מסי יבוא, על ידי העלאת מחירי סחורות זרות, מביאים להפחתה בצריכתם בשוק המקומי, לירידה בהיקפי היבוא בכלל, וכן לעליית מחירי הסחורות הלאומיות.

המכס מוטל על סחורה זרה בעת חציית גבול המכס כתשלום עבור זכות היבוא. המס מוטל הן על סחורות זרות והן על סחורות מייצור לאומי. מערכת המס בתחום הפעילות הכלכלית בחו"ל מורכבת ממכלול של מיסים, אגרות ותשלומים אחרים הנגבים באופן שנקבע.

מטרות המיסוי בתחום פעילות כלכלית זרה הם: הכנסת משתתפיו, עלות מוצרי יצוא וייבוא מסוימים, סוגים מסוימים של פעולות יצוא וייבוא, ערך מוסף.

פילוס (גבול) מסי יבוא נגבים ברגע חציית גבול המכס על ידי סחורות מיובאות ונגבים על ידי המכס. הם משולמים על ידי מי שהגיש את הצהרת המכס. שיעורי מס הגבול תואמים באופן נומינלי את שיעורי המסים המקומיים הדומים החלים על סחורות לאומיות ונגבים על ערך הטובין המיובאים.

מיוחד מס יבוא מוטל רק על טובין מיובאים ואינו שונה בערכו מהמכס. מטרתו - הגבלת יבוא סחורות חוץ, מוכנסת כצעד מיוחד לצמצום היבוא לארץ כאשר אי אפשר להעלות את המכס.

במספר מיסים и עמלות, המשולם במהלך שחרור מטענים מהמכס, כולל: עמלות עבור אחסנת סחורה במחסני מכס, מסי סטטיסטיקה ובולים, הובלה ונמל וכו'. מטרתם היא להחזיר את עלויות שחרור ממכס של סחורות ומתן שירותים. הסכום אינו עולה על 1-2% ממחיר הטובין, והתשלום מתבצע במעמד חציית גבול המכס על ידי מי שחתם על ההצהרה.

הַחלָקָה מסי יבוא משמשים כאחת משיטות התחרות בשווקי העולם. התעריף שלהם אינו קבוע, והמטרה היא לשמור על רמת מחירים קבועה בשוק המקומי. מכסי יבוא שוויוניים הם גרסה של מס הזזה, ונועדו להסדיר את הייצור, הייצוא והיבוא של מוצרים ספציפיים.

המרכיבים העיקריים של מערכת המס בתחום הפעילות הכלכלית בחו"ל הם: מס ערך מוסף (מע"מ) ובלוטים. מסים אלו הם מכשירים פיסקאליים אוניברסליים המבטיחים את תקינות תשלומי המס.

מס ערך המוסף כמס עקיף אוניברסלי, שהוא אחת מצורות המשיכה של חלק מעליית הערך שנוצרת בתהליך הייצור של סחורות ושירותים, עונה במידה הרבה ביותר על התנאים של כלכלת שוק ופועלת בראש ובראשונה כחשובה ביותר. רגולטור מקומי המכסה את כל סוגי הסחורות והשירותים. לפיכך, מע"מ מגביר את העניין בגידול ההכנסות ממכירות במידה רבה יותר, שכן היצרן מפצה על עלויות המס שלו באמצעות מחיר המכירה המתקבל מהתווך או מהצרכן הסופי. מע"מ נגבה בכל שלב של העברת הבעלות לקונה אחר בתהליך יצירה ומכירה של המוצר הסופי, ובכל פעם עוברים הניכויים לתקציב המדינה.

תפקיד דומה ממלא מס בלו, כלול במחיר של סוג מיוחד של סחורה (בנזין, טבק, משקאות אלכוהוליים), שאינו משקף לא יעילות ייצור או תכונות צרכניות, אלא מהווה כלי לחידוש תקציב המדינה על חשבון הקונה ההמוני בתנאים שבהם היצרן חדל פירעון ואינו יכול לשלם מס הכנסה.

41. מס ערך מוסף ובלו על טובין מיובאים: משלמים, סכום, בידול תעריפים, הליך חישוב, תנאי תשלום

מס ערך המוסף (מע"מ) - מס עקיף אוניברסלי, שהוא אחת מצורות המשיכה של חלק מהערך המוסף שנוצר בתהליך הייצור של סחורות ושירותים.

משלמי מס ערך מוסף, בהתאם לקוד המס של הפדרציה הרוסית (להלן - קוד המס של הפדרציה הרוסית) (כפי שתוקן והוסף ב-31 בדצמבר 2005) הם אנשים המוכרים כמשלמי מסים בקשר עם תנועת סחורות מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית, בהתאם לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית.

כאשר סחורות מיובאות לשטח המכס של הפדרציה הרוסית, בסיס המס נקבע כסכום של:

▪ ערך המכס של טובין אלה;

▪ בכפוף לתשלום מכס;

▪ מסי בלו לתשלום (על סחורות החייבות בבלו).

בסיס המס נקבע בנפרד עבור כל קבוצת סחורות באותו שם, סוג ומותג המיובאים לשטח המכס של הפדרציה הרוסית.

קוד המס של הפדרציה הרוסית קובע מספר שיעורי מס: אפס, סטנדרטי, מופחת ומחושב. שיעור מופחת של 10% חל על מיסוי מוצרי מזון בסיסיים ומוצרי ילדים לפי הרשימה שנקבעה באמנות. 164 של קוד המס של הפדרציה הרוסית. מס בשיעור של 18% מוטל על טובין המיובאים לשטחה של רוסיה, למעט אלו הפטורות מתשלום מס זה. הרשימה של האחרונים כוללת טובין שיובאו כסיוע ללא תשלום; תרופות; ערכים אמנותיים שהועברו במתנה; ציוד טכנולוגי, רכיבים וחלקי חילוף עבורו, המיובאים כתרומה להון המורשה (המניות) של המיזם המשותף; פרסומים מודפסים שהתקבלו במתנה; יהלומים טבעיים גולמיים; טובין המיועדים לשימוש רשמי של נציגויות דיפלומטיות זרות; המטבע של הפדרציה הרוסית.

הסכום הכולל של המס כאשר סחורות מיובאות לשטח המכס של הפדרציה הרוסית מחושב כאחוז מבסיס המס המתאים לשיעור המס, מחושב בהתאם לקוד המס של הפדרציה הרוסית ומשולם לא יאוחר מ-15 ימים מיום הצגת הטובין לרשות המכס במקום הגעתם לשטח המכס של הפדרציה הרוסית.

הבלו - מס עקיף הכלול במחיר הטובין, המוסדר על ידי פרק 22 של קוד המס של הפדרציה הרוסית. משלמי בלו הם אנשים המוכרים כמשלמי מס בקשר לתנועת סחורות מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית, שנקבע בהתאם לקוד המכס של הפדרציה הרוסית. עבור טובין המיובאים לשטח רוסיה, מושא המיסוי הוא ערך המכס, המוגדל בסכום המכס ועמלות המכס. בעת קביעת שיעורי בלו ספציפיים (מוצקים - לליטר, חתיכה וכו'), מושא המיסוי הוא נפח הסחורות המיובאות לשטח הפדרציה הרוסית במונחים פיזיים. רשימה ספציפית של סוגי סחורות (מוצרים) הכפופים למסי בלו ניתנת בסעיף 181 של קוד המס של הפדרציה הרוסית.

שיעורי הבלו זהים בכל הפדרציה הרוסית, כולל עבור סחורות מיובאות. שיעורי הבלו נקבעים בקוד המס של הפדרציה הרוסית בשתי צורות:

▪ כאחוז מעלות הסחורה במחירי מכירה ללא מסי בלו;

▪ ברובל ליחידת מדידה של סחורה.

סכום הבלו על סחורות ברוכות מיובאות, שעבורן נקבעו שיעורי מס קבועים (ספציפיים), מחושב כמוצר של שיעור המס הרלוונטי ובסיס המס המחושב בהתאם לסעיפים 187-191 של קוד המס של רוסיה פֵדֵרַצִיָה.

סכום הבלו הכולל בעת יבוא של מספר סוגי טובין החייבים בבלו בשיעורי מס שונים הוא הסכום המתקבל בהוספת סכומי הבלו המחושבים עבור כל סוג של טובין אלו.

תשלום הבלו במכירה (העברה) של טובין החייבים בבלו מתבצע על בסיס המכירה בפועל עבור תקופת המס שחלפה:

▪ לא יאוחר מהיום ה-15 של החודש השלישי שלאחר חודש הדיווח;

▪ לא יאוחר מהיום ה-25 של החודש השלישי שלאחר חודש הדיווח.

42. מאפיינים של גבייה והחזר של מס ערך מוסף ומסי בלו תחת משטרי מכס שונים

בעת יבוא סחורות לשטח המכס של הפדרציה הרוסית, בהתאם למשטר המכס הנבחר, המיסוי מתבצע בסדר הבא:

▪ עם השחרור לתנועה חופשית, מע"מ משולם במלואו;

▪ בעת הכנסת טובין למשטר המכס של יבוא חוזר משלם הנישום את סכומי המע"מ מהם היה פטור, או את הסכומים שהוחזרו לו בקשר לייצוא טובין;

▪ בעת הצבת טובין תחת משטרי המכס של מעבר, מחסן מכס, יצוא חוזר, סחר פטור ממכס, אזור מכס חופשי, מחסן חופשי, השמדה וסירוב לטובת המדינה, תנועת אספקה, מע"מ לא שולם;

▪ כאשר טובין מוכנסים למשטר המכס לצורך עיבוד בשטח המכס, לא משולם מע"מ בתנאי שהם מיוצאים תוך פרק זמן מסוים;

▪ כאשר סחורות מוכנסות למשטר המכס של יבוא זמני, חל פטור מלא או חלקי ממע"מ באופן שנקבע בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית;

▪ בעת יבוא מוצרים של סחורות מעובדות שהוכנסו למשטר המכס של עיבוד מחוץ לשטח המכס, חל פטור מלא או חלקי ממע"מ באופן שנקבע בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית;

▪ כאשר סחורות מוכנסות למשטר המכס של עיבוד לצריכה ביתית, מע"מ משולם במלואו.

ב יְצוּא סחורות משטח המכס של הפדרציה הרוסית מחויבים במס בסדר הבא:

▪ בעת ייצוא סחורות משטח הפדרציה הרוסית תחת משטר היצוא במכס, מע"מ אינו שולם;

▪ בעת ייצוא סחורות מחוץ לפדרציה הרוסית תחת משטר המכס של יצוא חוזר, המע"מ ששולם ביבוא מוחזר;

▪ בעת ייצוא סחורות שהובלו מעבר לגבול הפדרציה הרוסית תחת משטר המכס להעברת אספקה, לא משולם מס;

▪ בעת ייצוא סחורות משטח הפדרציה הרוסית בהתאם למשטרים אחרים, לא ניתנים פטור ממס ו(או) החזר של סכומי מס ששולמו.

ב יְבוּא סחורות חייבות בבלו לשטח המכס של הפדרציה הרוסית, בהתאם למשטר המכס הנבחר, המיסוי מתבצע בסדר הבא:

1) כאשר משוחררים סחורות החייבות בבלו לתנועה חופשית וכאשר טובין בבלו מוכנסים למשטר המכס של עיבוד לצריכה מקומית, ישולם הבלו במלואו;

2) כאשר טובין החייבים בבלו מוכנסים למשטר המכס של יבוא חוזר, משלם הנישום את סכומי הבלו מהם היה פטור או שהוחזרו לו בקשר לייצוא טובין;

3) כאשר טובין החייבים בבלו מוכנסים למשטרי המכס של מעבר, מחסן מכס, יצוא חוזר, סחר פטור ממכס, אזור מכס חופשי, מחסן חופשי, השמדה וסירוב לטובת המדינה, הבלו לא משולם;

4) כאשר טובין החייבים בבלו מוכנסים למשטר המכס של עיבוד בשטח המכס, לא ישולם בלו ובלבד שהם מיוצאים תוך פרק זמן מסוים. כאשר מוצרי עיבוד משוחררים לתנועה חופשית, הבלו משולם במלואו;

5) כאשר טובין החייבים בבלו מוכנסים למשטר המכס של יבוא זמני, חל פטור מלא או חלקי מתשלום מס בלו.

ב יְצוּא מס על טובין החייבים במס בסדר הבא:

1) כאשר סחורות מיוצאות במסגרת משטר המכס של יצוא מחוץ לפדרציה הרוסית, הבלו לא שולם או סכומי הבלו ששולמו מוחזרים על ידי רשויות המס של הפדרציה הרוסית;

2) כאשר סחורות מיוצאות במסגרת משטר המכס של ייצוא חוזר מחוץ לפדרציה הרוסית, יוחזרו סכומי הבלו ששולמו בעת היבוא לשטח הפדרציה הרוסית;

3) בעת ייצוא סחורות החייבות בבלו משטח הפדרציה הרוסית בהתאם למשטרי מכס אחרים מאלה שצוינו לעיל, לא יבוצע פטור מתשלום הבלו ו(או) החזרת סכומי הבלו ששולמו.

43. נוהל מיוחד לגביית מסי בלו על טובין מיובאים מסוימים, ייעודם

מערכת הסדרת המס של יבוא קטגוריות מסוימות של סחורות החייבות בבלו קובעת הליך מיוחד להטלת בלו (משקאות אלכוהוליים וסיגריות) על מנת להבטיח את שלמות הגבייה של מס זה ולמנוע ייבוא בלתי חוקי שלהם לרוסיה. תוך התחשבות בדרישות קרן המטבע הבינלאומית.

התוצאה שלו היא להשפיע על מידת עליית המחירים. משמעותו של הנוהל המיוחד לגביית בלו על טובין מיובאים מסויימים היא סימון טובין מיובאים בחותמת בלו ובחותמת מיוחדת.

ייבוא של סחורות לא מסומנות מותר רק במשטר היצוא והמעבר מחדש, כמו גם על ידי יחידים לצריכה אישית במסגרת המגבלות שנקבעו.

מוצרים אלכוהוליים (יותר מ-9% אלכוהול), טבק ומוצרי טבק המיובאים לשטח הפדרציה הרוסית כפופים לתיוג עם חותמת בלו. האחריות לסימון סחורות היא האנשים שרכשו חותמות בלו, כמו גם אנשים המעבירים סחורות בפועל מעבר לגבול הפדרציה הרוסית.

לרכישת חותמות בלו מגיש היבואן לדואר הבלו בקשה לרכישתם בציון הכמות לפי סוג, העתק החוזה ורישיון הזכות למכירת משקאות אלכוהוליים וכן מסמך תשלום לתשלום עבור רכישת בולים.

עם קבלת חותמות הבלו, יש צורך להציג חובת ערבות של בנק מורשה להבטיח תשלום יתרת תשלומי המכס (כההפרש בין סכום הבלו לתשלום במהלך שחרור ממכס של סחורות בלו מסומנות לבין סכום הרכישה של בולים) או מסמך אישור תשלום על הפקדת בלו על חשבון תשלום יתרת תשלומי המכס.

היבואן מעביר את החותמות שהתקבלו ליצרן ליישום על סחורה. אין צורך באחריות לקבלת חותמות מיוחדות.

עלות בול אחד של בלו כוללת את מחירו וחלק מהבלו, הנקבע ביורו. עלות חותמת מיוחדת כוללת את המחיר הממוצע של ייצורו, שנקבע על 0,01 יורו.

המספר הכולל של המותגים הנרכשים לא יעלה על 130% מהכמות של כל סוג מוצר שנקבע בחוזה.

במקרה של אי מילוי או אספקה של סחורה החייבת בבלו החייבת תיוג, או אם החותמות פגומות, היבואן מחויב להחזיר את החותמות תוך 8 חודשים מיום רכישת הבול ושנה - חותמות מיוחדות.

טובין מסומנים בבלו מוצבים במסופי מכס ייעודיים (מחסני אחסון זמני ומחסני מכס) הנמצאים באזור הנמען ומוצהרים על ידי היבואן בקניית חותמות, לצורך שחרור מהמכס. מיקומי מסופי המכס מצוינים בכתבי עת מיוחדים.

במקרים הקבועים בחוק, רשויות המכס יבדקו אם לטובין או לאריזתם יש סימנים מיוחדים, סימני זיהוי או אמצעי אחר לייעוד טובין המשמשים לאשר את חוקיות ייבואם לשטח המכס של הפדרציה הרוסית.

לא כפוף לתווית יבוא:

▪ מוצרים אלכוהוליים שנשפכו לאריזות (מכולות) בנפח של עד 0,05 או יותר מ-25 ליטר;

▪ סחורות לנציגויות רשמיות ושוות ערך, וכן לשימוש אישי של עובדים (לרבות משפחות) של נציגויות אלו;

▪ טובין המיובאים על ידי יחידים שלא למטרות ייצור או מסחריות אחרות;

▪ טובין המיובאים כדוגמיות תערוכות ודוגמאות לבדיקות הסמכה בכמויות של לא יותר מ-5 יחידות מוצרים אלכוהוליים ו-200 יחידות מוצרי טבק מכל סוג.

44. עקרונות הסדרת המטבעות

ברוסיה קיימות מספר לא מבוטל של הגבלות על עסקאות מט"ח שמטרתן מניעת בריחת הון וגיוס משאבי מט"ח. פעולות של תושבים במטבע חוץ נשלטות על ידי בנק רוסיה וממשלת הפדרציה הרוסית - גופי בקרת מטבעות.

העקרונות הבסיסיים של ויסות מטבעות מעוגנים בחוק הפדרלי מס' 10-FZ מ-2003 בדצמבר 173 "על ויסות מטבע ובקרת מטבעות". חוק זה קובע את המסגרת החוקית והעקרונות של פיקוח מטבעות ופיקוח על מטבעות בפדרציה הרוסית, את סמכויות הגופים להסדרת המטבעות, וכן מגדיר את הזכויות והחובות של תושבים ותושבים שאינם תושבים ביחס להחזקה, שימוש וסילוק חפצי ערך במטבע חוץ, הזכויות והחובות של תושבי חוץ ביחס להחזקה, שימוש וסילוק המטבע של הפדרציה הרוסית וניירות ערך מקומיים, הזכויות והחובות של גופי בקרת מטבע וסוכני בקרת מטבעות.

העקרונות העיקריים של ויסות מטבעות ובקרת מטבעות בפדרציה הרוסית הם:

▪ עדיפות של צעדים כלכליים ביישום מדיניות המדינה בתחום הסדרת המטבעות;

▪ החרגה של התערבות בלתי מוצדקת של המדינה וגופיה בעסקאות מט"ח של תושבים ושל תושבי חוץ;

▪ אחדות של מדיניות מוניטרית חוץ ופנימית של הפדרציה הרוסית;

▪ אחדות מערכת הסדרת המטבע ובקרת המטבע;

▪ מתן הגנה על ידי המדינה על הזכויות והאינטרסים הכלכליים של תושבים ושל תושבי חוץ בעת ביצוע עסקאות מטבע;

▪ המרה מלאה של הרובל עבור עסקאות שוטפות;

▪ מניעת בריחת הון, גיוס משאבי מט"ח;

▪ שליטה על עסקאות של תושבי חוץ ברובלים;

▪ שליטה על מחזור מזומנים במטבע חוץ וחפצי ערך במטבעות.

תושבים בפדרציה הרוסית אנשים נחשבים כמתגוררים באופן קבוע ברוסיה, ישויות משפטיות - שנוצרו בהתאם לחקיקה הרוסית ובעלי מיקום קבוע בשטחה, כמו גם נציגויות וסניפים רשמיים שונים של אנשים אלה בחו"ל.

К תושבים שאינם תושבי הפדרציה הרוסית כוללים ישויות משפטיות ויחידים עם מיקום או מגורים מחוץ לרוסיה, שנוצרו על פי עקרונות החקיקה של מדינות זרות. נציגי חוץ ונציגויות הממוקמות ברוסיה נחשבות גם הן לחוץ-תושבים.

מטרות הסדרת המטבעות:

▪ חיזוק חשיבות המטבע הלאומי והפחתת הלחץ האינפלציוני של שער החליפין;

▪ גירוי זרימת מטבע חוץ ומעקב אחר החזר הרווחים במטבע חוץ ליצואנים;

▪ גירוי פעילותם של נושאי פעילות כלכלית זרה.

הזדמנויות אובייקטיביות להשגת יעדים אלו הן ייצוב מחירים ושער החליפין הריאלי של הרובל. שער החליפין הריאלי של הרובל מסופק על ידי מסת הסחורות התואמת למסת מחזור הכסף, ברמת היצע וביקוש מאוזנים ובגבולות שוויון כוח הקנייה שלו.

לצורך ייצוב מחירים, יש צורך להנהיג את מוסד המחירים הקבועים, בעיקר עבור נושאי אנרגיה, ולהחליף את הוצאות תקציב המדינה לגידול בייצור.

הפרקטיקה של פיקוח מט"ח על פעילות כלכלית זרה מצטמצמת לאמצעים בעלי משמעות בירוקרטית צרה - הסדרת הסדרים של יצואנים עם תקציב המדינה, משיכת מזומנים מטבע חוץ מהשוק המקומי, והגבלת פעולות הבנקים המורשים. במכירה ורכישה של מטבע שניתן להמרה באופן חופשי (בהמשך - SLE) בשוק המט"ח המקומי, הקמת מסדרון מטבעות. תקנות פתיחת חשבונות לתושבי חוץ, הכנסת כללי יבוא-יצוא ושילוח מטבעות קשיחים וכן בקרת מטבע.

45. הנוהל להפעלת פיקוח מדינה על יבוא ויצוא של מתכות יקרות מהפדרציה הרוסית

הנוהל להפעלת שליטה ממלכתית על הייצוא מהפדרציה הרוסית וייבוא של מתכות יקרות לפדרציה הרוסית אושר על פי צו של משרד האוצר של הפדרציה הרוסית מיום 17 באוקטובר 2001 מס' מס' 249. הנוהל שצוין קובע את הכללים להפעלת פיקוח המדינה על היצוא מהפדרציה הרוסית והייבוא לפדרציה הרוסית של מתכות יקרות.

בקרת המדינה על ייצוא וייבוא של מתכות יקרות לפדרציה הרוסית מתבצעת על ידי פקחי מדינה של משרד האוצר של הפדרציה הרוסית (הלשכה הרוסית לבחינת המדינה) (להלן פקחי המדינה).

בקרת המדינה מתבצעת על מנת לבדוק:

▪ עמידה בדרישות למימוש הזכות לייצא מתכות יקרות מהפדרציה הרוסית;

▪ עמידה של אצווה הסחורות המיוצאות והמיובאות עם נתוני התיעוד הנלווה;

▪ מקורות מקור של מתכות יקרות מיוצאות;

▪ תוקף קביעת הערך הכולל של מתכות יקרות ואבנים יקרות הכלולים בסחורות מיוצאות;

▪ עמידה בדרישות של פעולות משפטיות רגולטוריות של הפדרציה הרוסית בעת ביצוע עסקאות עם מתכות יקרות.

לצורך יישום בקרת המדינה, בקרי המדינה שוקלים את המסמכים הדרושים הבאים:

▪ מכתב בקשה;

▪ החלטה של ממשלת הפדרציה הרוסית על ייצוא מהפדרציה הרוסית של נאגטים ייחודיים של מתכות יקרות וחומרי גלם המכילים מתכות יקרות;

▪ החלטה של ממשלת הפדרציה הרוסית על קביעת מכסות לייצוא של מתכות יקרות וחומרי גלם המכילים מתכות יקרות;

▪ רישיון ממשרד הפיתוח והמסחר הכלכלי של הפדרציה הרוסית לייצוא מתכות יקרות;

▪ עותק של החוזה ברוסית;

▪ מפרט עבור סחורות המיוצאות מהפדרציה הרוסית ומיובאות לפדרציה הרוסית המכילות מתכות יקרות ואבנים יקרות, המציין את כל הטווח במונחים כמותיים וערכיים;

▪ הצדקה של רמת שווי החוזה עבור מתכות יקרות מיוצאות ותאימותן למחירים בעולם, חישוב עלות המתכות היקרות המיוצאות ואבנים יקרות הכלולים בסחורה, המחושבת בהתאם לנוהל לקביעת העלות הכוללת של מתכות יקרות מיוצאות. אבנים יקרות למטרות שליטת מדינה, שהוקמה על ידי משרד האוצר RF;

▪ מסמך המאשר את מקור המקור של מתכות יקרות;

▪ מסמך המאשר את סירובו של הגוף הפדרלי המורשה במיוחד לרכוש מתכות יקרות כדי לחדש את קרן המדינה למתכות יקרות ואבנים יקרות של הפדרציה הרוסית והגוף הביצועי המורשה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית של זכות הבכורה רכישת מתכות יקרות;

▪ סיום ועדת המומחים בנושא נאגטים ייחודיים של מתכות יקרות של משרד האוצר של הפדרציה הרוסית בעת ייצוא נאגטס ייחודי של מתכות יקרות;

▪ תיעוד רגולטורי וטכני עבור סחורות מיוצאות.

התוצאות של פיקוח המדינה בעת ייצוא סחורות המכילות מתכות יקרות ואבנים יקרות מתועדות בחוק הפיקוח וההערכה של המדינה של מתכות יקרות ואבנים יקרות המיוצאות מהפדרציה הרוסית; בעת יבוא סחורות המכילות מתכות יקרות ואבנים יקרות לפדרציה הרוסית - על ידי חוק הפיקוח של המדינה על מתכות יקרות המיובאות לפדרציה הרוסית.

בהעדר הפרות, מבקר המדינה רושם במעשה - "הטובין (המוצרים) המוצגים מומלצים להמשך שחרור ממכס", ובמקרה של הפרות, מבצעים רישום - "הטובין (המוצרים) המוצגים הם אסור לשחרור ממכס נוסף".

בבדיקה על ידי בקר המדינה, נחשבת כל אצווה הסחורה המיובאת או המיובאת המכילה מתכות יקרות ואבנים יקרות.

46. עקרון הסדרת ההסדרים עם תקציב המדינה על ידי יצואנים

התנחלויות של יצואנים עם תקציב המדינה נועדו לחדש את יתרת המט"ח של הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית (CB). הכספים של הרזרבה משמשים לשמירה על שער החליפין של הרובל, לשירות החוב החיצוני, תשלומי מט"ח ללא תנאי וצרכים ממשלתיים אחרים. לצורך כך, כיום, חלק מרווחי המט"ח של מפעלים מייצאים כפוף למכירה כפויה לבנק המרכזי על ידי בנקים מורשים המייצרים אותו בשוק המט"ח המקומי - בפגישות מסחר מיוחדות של MVB - בבורסת הרובל. שער ביום קבלת כספי המט"ח בחשבון המט"ח המעבר

מכירת חובה של חלק מרווחי המט"ח של התושבים (יחידים - יזמים בודדים וישויות משפטיות) מתבצעת בסכום של 30 אחוז מסכום הרווחים במט"ח. לבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית יש את הזכות לקבוע סכום שונה של מכירת חובה של חלק מרווחי המט"ח של תושבים אלה, אך לא יותר מ-30 אחוז מהסכום שלו.

מכירת החובה של חלק מרווחי המט"ח מתבצעת לא יאוחר משבעה ימי עבודה ממועד קבלתה לחשבון הבנק של התושב בבנק מורשה.

מטרת המכירה החובה היא רווחי מטבע חוץ של תושבים, הכוללים תקבולי מט"ח המגיעים לתושבים מתושבי חוץ במסגרת עסקאות שבוצעו על ידי תושבים או מטעמם, הכרוכות בהעברת טובין, ביצוע עבודה, אספקת שירותים, העברת מידע ותוצאות של פעילות אינטלקטואלית, לרבות זכויות בלעדיות עליהם, לטובת תושבי חוץ, למעט:

▪ סכומים במטבע חוץ שהתקבלו על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, הגופים המבצעים הפדרליים המורשים על ידה, הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית מפעולות ועסקאות שבוצעו על ידם (או בשמם ו(או) על חשבונם) בתוך כשירותם;

▪ סכומים במטבע חוץ שקיבלו בנקים מורשים מפעולות בנקאיות ועסקאות אחרות המבוצעות על ידם, בהתאם לחוק הפדרלי מס' 2-1990 מיום 395 בדצמבר 1 "על בנקים ופעילויות בנקאיות";

▪ רווחי מטבע חוץ של תושבים בסכום הדרוש למילוי התחייבויות התושבים על פי הסכמי אשראי והסכמי הלוואות עם ארגונים תושבי חוץ שהם סוכנים של ממשלות זרות, וכן על פי הסכמי אשראי והסכמי הלוואה שנכרתו עם תושבי OECD או FATF מדינות חברות לתקופה של למעלה משנתיים;

▪ סכומים במטבע חוץ שהתקבלו במסגרת עסקאות הכרוכות בהעברת ניירות ערך חיצוניים בדרגת הנפקה (זכויות בניירות ערך חיצוניים).

רשימת המטבעות הכפופים למכירה חובה בשוק המט"ח המקומי של הפדרציה הרוסית נקבעת על ידי הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית.

להפחתת סכום הרווחים של התושבים במט"ח בכפוף למכירת חובה, נלקחות בחשבון ההוצאות הבאות ותשלומים נוספים הקשורים לביצוע העסקאות הרלוונטיות:

▪ תשלום עבור הובלה, ביטוח והובלת מטענים;

▪ תשלום מכס על יצוא וכן מכס;

▪ תשלום עמלות למוסדות אשראי וכן תשלום עבור ביצוע תפקידי סוכני בקרת מטבעות;

▪ הוצאות ותשלומים אחרים עבור פעולות, שהרשימה שלהן נקבעת על ידי הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית.

מפעלים בבעלות מלאה של משקיעים זרים ומיזמים משותפים, אשר בהון המורשים יותר מ-30% שייך לשותף זר, פטורים מהחלפה כפויה של מטבע קשה באמצעות בנקים מורשים ויש להם זכות למכור באופן עצמאי 50% מרווחי היצוא. בבורסת המטבעות של מוסקבה (MVB).

משתתפים בפעילות סחר חוץ, הפועלים כמתווכים באבטחת פעולות היצוא, משלמים גם תשלומי מט"ח חובה מסכום העמלה.

47. מערכת בקרת המטבע על פעולות יצוא-יבוא, מטרתה ונוהל להבטחתה

על מנת למנוע דליפת מטבע ולעמוד בנורמות הפעילות הפיננסית, כלל היצואנים הנהיגו מערכת של בקרת מטבעות, המבוססת על הצמדה קפדנית של זרימת מידע בנקאי וזרימה לבנקים בעסקאות סילוק ותשלומים, במעבר גבול המכס לפי סחורות ועם קבלת רווחי המט"ח המקבילים.

בקרת המטבע בפדרציה הרוסית מתבצעת על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, גופים וסוכנים של בקרת מטבעות. גופי בקרת המטבע בפדרציה הרוסית הם הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית והשירות הפדרלי לפיקוח פיננסי ותקציבי.

הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית מפעיל שליטה על יישום פעולות מטבע חוץ על ידי מוסדות אשראי, כמו גם המרת מטבעות.

בקרה על יישום עסקאות מטבע על ידי תושבים ותושבי חוץ שאינם מוסדות אשראי או חילופי מטבעות מתבצעת במסגרת סמכותם על ידי השירות הפדרלי לפיקוח פיננסי ותקציבי, שהוא גוף בקרת המטבע, וסוכני בקרת מטבעות.

ממשלת הפדרציה הרוסית מבטיחה את תיאום הפעילויות בתחום בקרת המטבע של השירות הפדרלי לפיקוח פיננסי ותקציבי, כמו גם את האינטראקציה שלו עם הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית.

הבסיס למערכת בקרת המטבע על עסקאות יצוא-יבוא עומד במעקב ובקרה - ניטור מתמידים, שנועדו למנוע הפרות בתחום הפעילות הכלכלית הזרה. משתתפים בפעילות כלכלית זרה עבור כל חוזה יצוא עורכים דרכון עסקה, המכיל את המידע הבסיסי הדרוש לביצוע שליטה: פרטי היצואן, הקונה, הבנק, לרבות זר, שבו נפתח חשבון היצואן עם תיאור שלו. משטר, עותק של הרישיון של בנק רוסיה לפתוח חשבון לחו"ל, החוזה ותנאיו.

מהימנות הנתונים המצוינים בדרכון העסקה נבדקת מנקודת מבטם של עמידתם בחוזה ובנורמות המשפטיות. בחתימה על דרכון העסקה, הבנק פותח תיק על היצואן ומקבל חוזה זה לשירותי סילוק, ובכך מביע הסכמה לביצוע פונקציות בקרה על קבלת רווחי מט"ח. העתק של דרכון העסקה מוצג על ידי המצהיר בשחרור מהמכס.

העילות לסירוב לחתום על דרכון העסקה על ידי הבנק עשויות להיות: אי עמידה בדרכון בתנאי החוזה בפועל ועסקאות המט"ח המוצעות, נורמות משפטיות עדכניות, הפרת תנאי זיכוי רווחי מט"ח - התחמקות מהעברת כספים לחשבונות של בנק מורשה או זיכוי שלהם לחשבונות של מפעלים אחרים שאינם יצואנים.

מכיוון שמתקבל מידע על משלוחי יצוא מרשויות המכס, הבנק המורשה עוקב אחר קבלת תשלומי מטבע חוץ ומודיע על כך לשירות המכס הפדרלי. בנקים מורשים שהפרו את הוראות הוצאת דרכון עסקה ואפשרו ליצואן להסתיר את התמורה מסחורה שנשלחה לייצוא, צפויים לקנס בסך כל הסכום שהסתיר היצואן.

בקרת המטבע מספקת בדיקה של תקפות החסר או העיכוב ברווחי מטבע חוץ מיצוא סחורות רוסיות. זה נעשה על ידי קבוצת המומחים של המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה, שמסקנותיה נשלחות לבנקים מורשים, שירות המכס הפדרלי והשירות הפדרלי לפיקוח פיננסי ותקציבי.

דרישת הבקרה היא הגשה חודשית על ידי הבנק המורשה למנהלת הראשית להסדרת מטבע חוץ ובקרת מטבע חוץ של הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית של מידע על מקרים של תשלומי מקדמה או תשלומים מראש על ידי תושבים כנגד תשלום עבור סחורות מיובאות, שעבורן מסמכים המאשרים את עובדת העברת הסחורה לקונה לא הוגשו במועד (לאחר 180 ימים ממועד העברת כספי המט"ח).

48. בקרת מטבע על עסקאות ייבוא וחילופין

מאז סוף 1995 הורחבה בקרת המט"ח גם ליבואנים, תוך מתן דרכון עסקת יבוא על מנת לשקף את כמויות המטבע המועברות לחו"ל ואת המקבילה למוצרים מיובאים.

דרכון עסקת יבוא - מסמך פיקוח מטבע בסיסי הנערך על ידי היבואן בבנק היבואן ומכיל מידע אודות חוזה היבוא הדרוש לביצוע בקרה זו.

בקרת מטבע על עסקאות יבוא קובעת קביעת תקופה קפדנית - 14 ימים, במהלכה יש לאשר את המטבע הקשה שנרכש, הדרוש למטרות תשלום סחר חוץ, על ידי עובדת מסירה או משלוח של סחורה ליבואן הרוסי. לאחר תום תקופה זו, המטבע הקשה נמשך.

במערכת בקרת המטבע בתחום הפעילות הכלכלית בחו"ל מאז 1996. כלל הנפקת דרכון עסקת חליפין (עוד - PBS), שהוא חובה לשחרור מהמכס של סחורות המועברות מעבר לגבול המכס של רוסיה, בשל ביצוע עסקאות חליפין. זאת בשל העובדה שבשנים האחרונות החלו עסקאות חליפין לתפוס נפח גדול בהרכב מחזור סחר החוץ של רוסיה.

דרכון עסקת חליפין מונפק על ידי המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה.

ה-PBS צריך לציין:

▪ תאריך סיום ומספר עסקת חליפין סחר חוץ;

▪ מינוח, כמות, איכות, מחיר סחורה לכל פריט מוצר, תנאי יצוא, יבוא סחורות;

▪ רשימת שירותים, עבודות, קניין רוחני, עלותם, תנאי מתן השירותים, ביצוע העבודה;

▪ רשימה של מסמכים שהוגשו לאדם רוסי לאישור מתן שירותים או ביצוע עבודה.

בקשה לרישום PBS נשלחת למחלקה של המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה במקום רישום המדינה של החברה. אם סכום החוזה עולה על 5 מיליון דולר ארה"ב, אזי ה-PBS מונפק במשרדו של הממונה על המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה עבור המחוז המרכזי.

לבקשה יש לצרף את המסמכים הבאים:

▪ שני עותקים של PBS חתומים ומאושרים בחותמת (עבור ישויות משפטיות) של ישות רוסית;

▪ מקור ההסכם (תיקונים ו/או תוספות להסכם), שעל בסיסו נערך ה-PBS והעתקים המאושרים שלהם (עותקים מאושרים של המסמכים נשארים בלשכת הממונה על משרד החוץ היחסים הכלכליים של רוסיה באזור);

בנוסף הוגשו: שני עותקים חתומים ומאושרים בחותמת חברת PBS; המקור של הסכם החליפין שעל בסיסו נערך ה-PBS; מקור ועותק של אישור המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה; עותק נוטריוני של תעודת רישום המדינה של החברה; עותק של תעודת הרישום במשרד הטריטוריאלי של ועדת הסטטיסטיקה של רוסיה. מספר דרכון עסקת החליפין מוקצה על ידי המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה.

סחר חוץ בסחורות, שירותים וקניין רוחני באמצעות עסקאות חליפין של סחר חוץ יכול להתבצע רק בתנאי שעסקאות אלו יאפשרו החלפת סחורות, שירותים, יצירות, קניין רוחני בשווי ערך, וכן את חובתו של הרלוונטיים. צד לשלם את ההפרש בערכם אם עסקה כזו מספקת החלפה של סחורות, שירותים, יצירות, קניין רוחני לא שווים.

מערכת הבקרה על עסקאות מסוג זה מורכבת ממעקב של רשויות המכס אחר המקבילה המחייבת של יבוא סחורות, יצירות, שירותים, תוצאות של פעילות אינטלקטואלית במחיר סחורות מיוצאות או זיכוי רווחי מט"ח מיצוא לחשבונות בבנקים מורשים ב- באופן שנקבע.

49. המכון לסוכני בקרת מטבעות

בקרת המטבע בפדרציה הרוסית מתבצעת על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, גופים וסוכנים של בקרת מטבעות.

סוכני בקרת מטבע הם בנקים מורשים המדווחים לבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית, כמו גם משתתפים מקצועיים בשוק ניירות הערך שאינם בנקים מורשים, לרבות בעלי רישום (רשמים) המדווחים לגוף הפדרלי הפדרלי של שוק ניירות הערך, רשויות המכס ורשויות המס.

פעילותם של סוכני בקרת מטבעות מוסדרת על ידי החוק הפדרלי "על ויסות מטבע ובקרת מטבעות"

לגופים וסוכנים של בקרת מטבע ולפקידיהם יש את הזכות:

▪ לבצע בדיקות של עמידה של תושבים ושאינם תושבים בחקיקת מטבעות;

▪ לבצע בדיקות שלמות ומהימנות החשבונאות והדיווח על עסקאות מטבע חוץ של תושבים וחוץ תושבי חוץ;

▪ לבקש ולקבל מסמכים ומידע הקשורים לביצוע עסקאות מטבע, פתיחה ותחזוקת חשבונות;

▪ להוציא צווים לביטול הפרות שזוהו של חקיקת המטבע;

▪ להחיל עונשים שנקבעו על הפרה של חקיקת המטבע.

הנוהל להגשת מסמכים ומידע תומכים על ידי תושבים וזרים בעת ביצוע עסקאות מט"ח לסוכני בקרת מטבע חוץ נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית והבנק של רוסיה.

לצורך הפעלת שליטה במטבעות, לסוכני בקרת מטבעות יש את הזכות לבקש ולקבל מתושבים ומתושבי חוץ את המסמכים הבאים או את העותקים שלהם (הקשורים ישירות לעסקת המטבע המתנהלת):

▪ מסמכים המעידים על זהותו של אדם;

▪ מסמך על רישום ממלכתי של יחיד כיזם יחיד;

▪ מסמכים המאשרים מעמד של ישות משפטית;

▪ אישור רישום ברשות המסים;

▪ מסמכים המאשרים את זכויותיהם של אנשים במקרקעין;

▪ מסמכים המאשרים את זכויותיהם של תושבי חוץ לבצע עסקאות מטבע ולפתוח חשבונות;

▪ הודעה של רשות המס במקום רישום התושב על פתיחת חשבון בנק מחוץ לשטח הפדרציה הרוסית;

▪ מסמכי רישום:

מסמכים המהווים בסיס לעריכת עסקאות מטבע חוץ (חוזים, הסכמים, חוזים), ייפויי כוח, תמציות מפרוטוקול האסיפה הכללית; מסמכים המכילים מידע על תוצאות המכרז; מסמכים המאשרים העברת סחורות, מידע ותוצאות של פעילות אינטלקטואלית, פעולות של גופים ממלכתיים;

▪ מסמכים שהוכנו והוצאו על ידי מוסדות אשראי;

▪ הצהרות מכס, מסמכים המאשרים את היבוא לפדרציה הרוסית של המטבע של הפדרציה הרוסית, מטבע חוץ וניירות ערך זרים ומקומיים בצורה דוקומנטרית;

▪ דרכון עסקה.

יש להגיש את כל המסמכים במקור או בצורה של עותק מאושר כדין וחייבים להיות תקפים ביום הגשתם לסוכני בקרת המטבע. המסמכים המקוריים מתקבלים על ידי סוכנים לעיון ומוחזרים לגורמים ששלחו אותם. במקרה זה, עותקים מאושרים על ידי הסוכן ממוקמים בחומרי בקרת המטבע.

סוכני בקרת מטבע ופקידיהם נדרשים:

1) להפעיל בקרה על עמידה של תושבים ותושבים שאינם בפעולות של רגולציית מטבעות;

2) לספק לגופי בקרת המטבע מידע על עסקאות מטבע שבוצעו בהשתתפותם. גופים וסוכני בקרת מטבע מחויבים לשמור סודות מסחריים, בנקאיים ורשמיים. גופים וסוכני פיקוח על המטבע אחראים לאי מילוי התפקידים הקבועים בחוק וכן להפרת זכויות התושבים והחוץ על ידם.

50. מערכת ההגבלות שאינן מכסיות על פעילות כלכלית זרה ברוסיה, ההבדל שלה מהפרקטיקה הזרה

הגבלות לא מכסיות על פעולות יבוא (להלן - NTO) הוא אוסף של אמצעים מגבילים ואוסרים המונעים חדירת סחורות זרות לשווקים המקומיים. מטרת צעדים אלו היא לחזק את מעמדה התחרותי של המדינה המייבאת, להגן על התעשייה הלאומית, להגן על חיי ובריאות האוכלוסייה, הסביבה, המוסר, הדת והביטחון הלאומי. NTOs משמשים ביחס לעסקאות יצוא כדי להגן על השווקים הלאומיים.

בפרקטיקה הבינלאומית, אמצעים לא-תעריפים המשמשים כחסמים מחולקים לשתי קבוצות:

▪ כלכלי - סוגים מיוחדים של מכסים, מיסים ואגרות שונות, פיקדונות יבוא, אמצעים להסדרת מטבעות;

▪ מנהלי - אמברגו, רישוי ומכסות, "הגבלות יצוא מרצון, אמצעים מונופוליסטיים, שימוש בתקנים ובנורמות טכניות, מסמכי מכס ונהלים נוספים למטרות פרוטקציוניסטיות וכו'.

ברוסיה, השימוש בהגבלות שאינן מכסיות, לרבות אמצעים מינהליים להשפעה על תהליכי סחר חוץ ונושאי פעילות כלכלית זרה, נשמר כעת ומתרחב.

הגבלות שאינן מכסיות כוללות מספר אמצעים טכניים, הגבלות מנהליות ורשמי מכס:

▪ אישור ותיוג של סחורות ברוסית;

▪ אמצעי בקרה סניטריים, וטרינרים, פיטוסניטריים וסביבתיים;

▪ הקמת מחסומים ספציפיים לסחורות מסוימות (מכוניות, כרעי תרנגולת) המיובאות לשטחה של רוסיה, וכן סחורות מעבר;

▪ קביעת נוהל מיוחד לרישום טובין החייבים בבלו;

▪ הקמת עמדות מכס מיוחדות לשחרור ממכס של יבוא ויצוא של סחורות מסוימות (יהלומים, יהלומים חתוכים, אמרלדים);

▪ איסור ישיר על יבוא ויצוא של סחורות מסוימות.

העיקריים שבהם הם: רישוי; מכסות ומכסות; יצוא, יבוא ובקרת מטבע; מעבר רשמיות מכס ופיקוח מכס, מערכת הטבות.

מכסות ורישוי נותרו המגבלות העיקריות שאינן מכסיות על יצוא וייבוא.

יחד עם זאת, מספר אמצעים הדרושים לרגולציה יעילה של הכלכלה עדיין אינם מופעלים ברוסיה, בניגוד לנוהג בעולם.

תשלומים פרה-תעריפים (הנגבים על סחורות שחוצות את גבול המכס והעלאת עלות הסחורה המיובאת בסכום נוסף בנוסף למכס) ברוסיה כוללים:

▪ עמלות עבור שחרור ממכס, אחסנה וליווי מכס של סחורות;

▪ מיסים פנימיים המוטלים על טובין מיובאים - מס ערך מוסף ומסי בלו;

▪ ערך מכס קבע (החל ברוסיה על סחורות נבלות - מכוניות, צמיגים, בנזין, מוצרי טבק, משקאות אלכוהוליים וכו');

▪ עמלה פר-תערפית עבור סחורות מעבר.

ברוסיה לא חלים:

▪ אמצעי בקרת מחירים, אין היטל מכס מיוחד לשמירה על מחירים ברמה מסוימת;

▪ אמצעים פיננסיים המגבילים את השימוש במטבע חוץ למטרות יבוא.

רוסיה גם לא פיתחה אמצעים של רישוי אוטומטי, המשמשים כשיטה לניטור מצב השוק, המאפשרת לעקוב אחר מגמות שנצפו ובמידת הצורך להנהיג אמצעי הגנה. רישוי לא אוטומטי מתבצע על מנת:

▪ להבטיח עמידה במכסות סחר חוץ;

▪ להבטיח בקרה על יבוא ויצוא של מספר סחורות ספציפיות;

▪ להבטיח עמידה באינטרסים של ביטחון לאומי ובינלאומי בעת סחר בסחורות בעלות ערך כפול וכפול;

הליך שחרור מהמכס ברוסיה עדיין אינו תואם באופן מלא לסטנדרטים הבינלאומיים.

51. מכסות רישוי ויצוא והיקפם

רישוי - הליך מינהלי להסדרת פעולות סחר חוץ, המתבצע על ידי הוצאת מסמך המאשר ייצוא של סוגים מסוימים של טובין. צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 9 ביוני 2005 מס' 364 "על אישור תקנות על רישוי בתחום סחר חוץ בסחורות ועל הקמה ותחזוקה של בנק פדרלי של רישיונות שהונפקו" אישר את התקנות על רישוי בתחום סחר חוץ בסחורות.

הרישוי מתבצע במקרים הבאים:

▪ הכנסת הגבלות כמותיות זמניות על יצוא סוגים מסוימים של סחורות;

▪ יישום הליך ההיתר לייצוא סוגים מסוימים של טובין שעלולות להשפיע לרעה על ביטחון המדינה, חייהם או בריאותם של אזרחים, רכושם של יחידים או ישויות משפטיות, רכוש המדינה או העירייה, איכות הסביבה, חייהם או בריאותם של בעלי חיים וצמחים;

▪ מתן זכות בלעדית לייצוא סוגים מסוימים של טובין;

▪ מילוי התחייבויות בינלאומיות על ידי הפדרציה הרוסית.

המשרד לפיתוח כלכלי של הפדרציה הרוסית, באמצעות הגופים הטריטוריאליים שלו, מנפיק את סוגי הרישיונות הבאים למשתתפים בפעילויות סחר חוץ:

▪ רישיון חד פעמי - מסמך שניתן למבקש על בסיס הסכם (חוזה) המפורמל עסקת סחר חוץ, אשר נושאו הוא ייצוא של סוג מסוים של מוצר. תקופת תוקפו של רישיון חד פעמי לא תעלה על שנה מיום הוצאתו;

▪ רישיון כללי - מסמך שהונפק למבקש על בסיס החלטה של ממשלת הפדרציה הרוסית, המתיר ייצוא של סוג מסוים של מוצר בכמות מסוימת. תקופת תוקפו של רישיון כללי לא תעלה על שנה מיום הוצאתו;

▪ רישיון בלעדי - מסמך המעניק למבקש זכות בלעדית לייצא סוג מסוים של מוצר.

לקבלת רישיון, מגיש המבקש לרשות הרישוי את המסמכים הבאים:

▪ בקשה לרישיון, עותק אחד על נייר ומדיה מגנטית;

▪ עותק של ההסכם (החוזה) שקבע את עסקת סחר החוץ (במקרה של רישיון חד פעמי), מאושר בחתימתו ובחותמו של המבקש;

▪ העתק תעודת הרישום ברשות המסים, מאושרת בחתימתו ובחותמו של המבקש;

▪ מסמכים אחרים, אם הם מצוינים בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

מכסות - הגבלות כמותיות הקובעות את הנפח או הערך המרבי של טובין המותר לייבוא תוך שימוש בהגבלות אישיות, מכסיות, עונתיות, גלובליות ואחרות.

מִכסָה - זהו הקמה והפצה של נפח המוצרים המיועדים לייצוא, מבוטא באחוז (מכסה), בין היצואנים.

מכסות ורישוי נותרו המגבלות העיקריות שאינן מכסיות על היצוא הרוסי.

נכון לעכשיו, מספר עמדות יצוא מבוססות מכסות ומורשות:

1) סחורות, שייצואן מתבצע בכמות המכסות שנקבעו בהתאם להתחייבויות הבינלאומיות של רוסיה;

2) טובין שמתקיים לגביהם נוהל ייצוא מיוחד במטרה למנוע יצוא משאבים מסוגים יקרי ערך ממקור מן החי והצומח, סוגים מסוימים של חומרי גלם חקלאיים, מתכות יקרות ואבנים ומוצרים מהם, וכן סוגים מסוימים של חומרי גלם חקלאיים. ציוד צבאי, כלי נשק, סוגי מידע וכדומה.

3) סחורות המסופקות עבור מתקנים שלמים במסגרת שיתוף פעולה השקעות בחו"ל.

רוסיה קבעה נוהל אחיד לרישוי ומכסות יצוא לכל ישויות הפעילות הכלכלית הזרה, למעט מיזמים משותפים שיש להם יותר מ-30% מההשקעות הזרות בקרן הסטטוטורית או שהם בבעלות מלאה של משקיעים זרים. יש להם את הזכות לייצא מוצרים מהייצור שלהם ללא רישיון, המאשר זאת עם תעודה שהונפקה על ידי איגוד המומחיות של לשכת המסחר והתעשייה הרוסית.

52. מכסות יצוא ברוסיה. עקרונות מנהליים ומסחריים לחלוקת מכסות היצוא

מִכסָה - הקמה והפצה של נפח המוצרים המיועדים לייצוא, מבוטא באחוז (מכסה), בין היצואנים.

נכון לעכשיו, מכסות מוכנסות אך ורק למטרת מילוי ההתחייבויות הבינלאומיות של רוסיה למשלוחי יצוא-יבוא. נוהל המכסות פותח תוך התחשבות בנוהג של הגבלות שאינן מכסיות על סחר חוץ במדינות החברות באיחוד האירופי.

הוא מבוסס על עקרון ההסכמות ההדדיות בין מדינות. מכסות היצוא למדינות האיחוד האירופי נקבעות מדי שנה על סמך תוצאות המשא ומתן בין המשרד לפיתוח כלכלי לנציבות האיחוד האירופי (CEC) ומונפקות בצורה של החלטות CEC (יצוא מוצרי טקסטיל).

המכסות ליצוא מוצרים למדינות אחרות נקבעות על בסיס מזכר בינלאומי (יצוא אלומיניום) או כתוצאה מהסדרת הליכי אנטי-דמפינג (אספקת חנקתי אלומיניום לבריטניה, מתכות ברזליות ומוצרי פלדה ל- ארה"ב) עם ההסכם על זמן והיקף האספקה, כמו גם מחירים שוליים, כפי שקורה עם ארה"ב.

מכסות שנועדו להבטיח משלוחי יצוא על רקע ההתחייבויות הבינלאומיות של רוסיה מוטלות באמצעות נציגים מורשים של המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה באזורי פעילותם בצורה של צו מדינה במפעלי ייצור. הם אינם כפופים להעברה ליצרנים אחרים ולמכירה במכירות פומביות.

בנוסף לחלוקה האדמיניסטרטיבית של המכסות, צפויה מכירתן בתנאים מסחריים במכירות פומביות.

כמכסות מכירות פומביות הן: מכסות שהוקצו על ידי המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה בהשתתפות משרדים ומחלקות מעוניינים ומיועדות במיוחד למכירה פומבית. כמו כן, צפוי למכור מכסות כגישה לצינורות נפט וגז ראשיים לאספקת יצוא של נפט וגז.

מכירה פומבית של מכסות מספקת פרסום, כמו גם תנאים שווים להשתתפות במכרזים של כל הגופים הכלכליים, ללא קשר לבעלות. רכישת מכסת מכירה פומבית מתבצעת באמצעות תעודה, אותה יכול היצרן-יצואן לקבל מראש במקרה של עסקה כושלת עבור מוצר מכסה זה.

לאחר שרכש תעודה ובכך השיג את הזכות למכסה, על היזם לקבל גם רישיון בדרך הרגילה. במקרה של קבלת רישיון לחלק מהמכסה נשללת מבעליה הזכות לייצא.

רישום מכסות היצוא מתבצע עם ציון חובה של קודים של מסווגים ממלכתיים של אזורים, משרדים ומחלקות, מפעלי ייצור בהתאם למינוח הפעילות הכלכלית הזרה.

צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 21 ביוני 2001 מס' 742 "על הנוהל לייבוא לפדרציה הרוסית וייצוא מהפדרציה הרוסית של מתכות יקרות ואבנים יקרות" (כפי שתוקן והוסף ב-30 בספטמבר 2003 ) הכניסו מכסות לייצוא יהלומים טבעיים (אבני גלם), מתכות יקרות גולמיות, מתכות מקבוצת פלטינה ומתכות פלטינה, מתכות יקרות גולמיות (נאגטס) וחומרי גלם ממתכת לא ברזלית המכילים מתכות יקרות.

לאחרונה הוכנסו מכסות יבוא לייבוא שטיחים וכיסויי טקסטיל מהאיחוד האירופי וליבוא מוצרי אלכוהול אתילי וודקה. קבוצת המכסות הראשונה ניתנת כתמיכה ליצרנים מקומיים, אך במידה רבה יותר כצעדים נגד אפליה נגד ספקים ממדינות האיחוד האירופי שאינם רוצים להגדיל את היקף מכסות היבוא של טקסטיל רוסי.

הסוג השני של מכסות אומץ על מנת להגן על השוק המקומי, על היצרנים הרוסיים ועל הביטחון הכלכלי, תוך התחשבות בהיקפי ההברחה המשמעותיים של סוג זה של מוצרים וזיוף שלהם.

53. נוהל מיוחד לייצוא לקבוצות מסוימות של סחורות ותהליך ארגונו

חלק בלתי נפרד מהמגבלה שאינה מכסית היא מערכת הפיקוח על היצוא והיבוא. המטרה העיקרית של מערכת בקרת היצוא (המכונה "נוהל הייצוא המיוחד") היא להגן על האינטרסים הממלכתיים של רוסיה בהקשר של הכללת הסבת התעשייה הביטחונית בתחום הפעילות הכלכלית הזרה ועמידה בהתחייבויות בינלאומיות על התעשייה הביטחונית. אי-הפצה של סוגים מסוכנים במיוחד של נשק להשמדה המונית, כמו גם הגנה על ערכים לאומיים.

ניתן לחלק את רשימת הסחורות הכפופות לנוהל ייצוא מיוחד לשלוש קבוצות:

הקבוצה הראשונה כוללת ציוד צבאי, כלי נשק, וכן מוצרים לייצורם; עבודה שבוצעה בתחום שיתוף הפעולה הצבאי-טכני, חומרים גרעיניים, טכנולוגיה וציוד; טכנולוגיה צבאית ומידע מדעי וטכני; סמים נרקוטיים ופסיכוטרופיים.

הקבוצה השנייה של סחורות בעלות "ערך כפול" מורכבת מחומרים וציוד המשמשים ליצירת נשק טילים, גרעיני, כימי ובקטריולוגי (לדוגמה, סגסוגות מתכות, פתוגנים שונים).

הרכב קבוצת הסחורות השלישית כולל אבנים טבעיות יקרות, מוצרים מהן ופסולת מעיבודן; חומרי גלם רפואיים ממקור מן החי והצומח; איסוף חומרי מינרלוגיה ומידע על תת הקרקע והמרבצים של הסוגים החשובים ביותר של חומרי גלם טבעיים.

הבטחת הפיקוח על היצוא של המדינה המאוחדת מתבצעת על ידי הוועדה לבקרת היצוא (בהמשך - KEK) תחת ממשלת הפדרציה הרוסית והמשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה. פניות של נושאים של פעילות כלכלית זרה להוצאת מסקנה על האפשרות לייצא סוג מסוים של מוצר הכפוף לבקרת יצוא, וכל המידע הדרוש נשלחים למשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה.

הפיקוח על יצוא סחורות ושירותים מספקת הכנה ומתן חוות דעת על אפשרות לייצוא, רישוי ושחרור מהמכס. כדי לקבל חוות דעת, משתתפים בפעילות כלכלית זרה שולחים לסוכנות הפדרלית את המסמכים הבאים: בקשה, עותק של החוזה וההסכם בין היצרן ליצואן (אם מעורב מתווך), חובת היבואן, מאושרת על ידי המדינה סוכנות המדינה שבה נמצאה, כי הסחורה הנרכשת לא תשמש למטרות צבאיות. כל המסמכים הללו נחשבים ב-CEC. ייצוא סחורות מבוקרות מתבצע רק בנוכחות רישיונות חד-פעמיים, המונפקים על ידי המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה על בסיס מסקנת ה-KEC. שחרור ממכס של פעולות יצוא כאלה מתבצע בדרך הרגילה.

השליטה הממלכתית מתחזקת גם עבור קבוצות ספציפיות אחרות של סחורות. עבור מוצרים חשובים אסטרטגית (אך לא צבאית), נוצרה מערכת אוטומטית מאוחדת כאמצעי לחיזוק בקרת הייצוא. הוא איחד למכלול משותף את תוכניות הרגולציה של פעילות כלכלית זרה שהיו קיימות קודם לכן: מידע על יצואנים מיוחדים והטבות קיימות, מכסות ורישיונות, על מכרזים למשלוחים בין-ממשלתיים וחוזים שבוצעו וסטטיסטיקה על פעילות כלכלית זרה. השימוש במערכת זו מאפשר לך לשלוט ב:

▪ לחלוקת מכסות ייצוא אזוריות ומגזריות;

▪ להוצאת רישיונות במסגרת מכסות שנקבעו;

▪ לרישום חוזי יצוא ומניעת יצוא במחירי הובלה;

▪ למעבר סחורות מעבר לגבול המכס;

▪ להחזרת רווחי מטבע חוץ לייצוא חומרי גלם אסטרטגיים לחשבונות מיוחדים של בנקים מורשים.

ניתן לייצא רכוש תרבותי רוסי רק על בסיס תעודה שהונפקה על ידי סוכנות ממשלתית או ארגונים מורשים שלה עם תשלום מכס ייצוא בגובה 100% מהערך המוערך המצוין בתעודה.

54. אישור טובין במערך בקרת היבוא

על מנת להבטיח את בטיחות הסחורות עבור הצרכן, יש צורך להגיש את האישורים המתאימים בעת יבוא לפדרציה הרוסית סוגים מסוימים של מוצרי מזון, משקאות אלכוהוליים ולא אלכוהוליים, טבק, מוצרי נפט והתעשייה הכימית, תרופות וטרינריות , כלים, מכשירי חשמל וטקסטיל ביתיים, כלים, ציוד, מכונות, מכוניות, טרקטורים, יאכטות, אביזרי ציד, צעצועים לילדים, מכשור ומכשירים רפואיים וכו'.

בעת יבוא סחורות מסוימות, ניתן לקבוע אישור חובה על עמידתם בדרישות הבטיחות והאיכות שנקבעו על ידי אימוץ הצהרת התאמה.

כאשר עוברים דרך הגבול של הפדרציה הרוסית סחורות מיובאות שהן מושא אישור, המכס בגבול:

1) קובע את תוקף התעודה על ידי נוכחותם של:

▪ חתימה וחותמת של גוף ההסמכה שהנפיק אותה;

▪ מספר ותאריך הרישום בפנקס המדינה של מערכת ההסמכה של GOST R;

2) המחאות:

▪ תקופת תוקף האישור;

▪ שם, סוג, סוג ומותג של טובין;

▪ שם וכתובת היצרן;

▪ מספר המוצרים באצווה המיובאת, מספרה.

אם לא נמצאו הפרות, אז הסחורה רשאית לחצות את הגבול. אם נמצאו הפרות במהלך בדיקת הסחורה המיובאת. פריט זה אינו עביר. במקרים כאלה, הסחורה מעוכבת ומאוחסנת בהתאם לחקיקת המכס. לאחר תום תקופת האחסון, סחורות שלא נתבעו מועברות לבעלות הפדרציה הרוסית.

אם לסחורות יש תעודה זרה שאינה מוכרת בפדרציה הרוסית, או שאין תעודה, אז כדי לייבא סחורה לפדרציה הרוסית, עליך לקבל תעודה רוסית של מערכת GOST R.

כדי לקבל אישור כזה, המבקש (מקומי או זר):

▪ שולח בקשה לאישור מוצר לגוף ההסמכה;

▪ בוחר מעבדה;

▪ מספק תיעוד טכני.

גוף הסמכה:

▪ בוחן את הבקשה ולא יאוחר מחודש, מודיע על החלטתה על התנאים וההליך לאישור;

▪ בהתבסס על ניתוח כל החומרים, מקבל החלטה על הנפקת תעודה או סירוב להנפקתה;

▪ עורכת אישור ומנפיקה למבקש.

תעודת ההיגיינה היא:

▪ אישור מהשירות הפדרלי לפיקוח על הגנת זכויות הצרכן ורווחת האדם לייבא מוצרים שעלולים להיות מסוכנים לבריאות האדם;

▪ אישור על בטיחות המוצרים לבריאות האדם, בכפוף לתנאים מסוימים;

▪ הבסיס להנפקת תעודת התאמה.

סוגי מוצרים שעבורם יש לקבל תעודת היגיינה:

▪ מוצרים לילדים:

▪ משחקים וצעצועים, בגדים (כולל מצעים), נעליים, ספרים ועזרי הוראה, רהיטים, עגלות, תרמילים;

▪ חומרים מלאכותיים, פולימריים וסינתטיים, חומרים לייצור מוצרי ילדים;

▪ חומרי גלם למזון, מוצרי מזון, תוספי מזון, חומרים משמרים;

▪ מוצרים כימיים ופטרוכימיים למטרות תעשייתיות, כימיקלים ביתיים, כימיקלים חקלאיים, לרבות דשנים מינרליים;

▪ מוצרי הנדסת מכונות וייצור מכשירים למטרות תעשייתיות ומשק בית;

▪ מוצרים במגע עם עור אנושי;

▪ חומרים פולימרים וסינתטיים המיועדים לשימוש בבנייה, הובלה וכן לייצור רהיטים וכלי בית אחרים;

▪ סיבים כימיים, חוטים;

▪ חומרי טקסטיל, תפירה וסרוגים המכילים סיבים כימיים וחומרי עזר לטקסטיל;

▪ עור מלאכותי וסינטטי וחומרי טקסטיל להנעלה;

חומרים, ציוד, חומרים המשמשים באספקת משק בית ואספקת שתייה.

55. רשמי מכס ליצוא (יבוא) מטען, רצף ואישורם עם המסמכים הדרושים

רשמיות המכס, כשיטת הגבלה שאינה מכסית, מרמזת על רצף מסוים של נהלי מכס הקשורים לייצוא (יבוא) מטען ועיבודו במסגרת משטרי מכס שונים, דרישות לביצוע מסמכי מכס, וכן הכללים עבור העברת סחורות על ידי אנשים מעבר לגבול המכס. כללי המכס והנהלים מבוססים על הוראות קוד העבודה של הפדרציה הרוסית וכוללים פעולות כגון בדיקת סחורות, בדיקת כלי רכב, אימות מסמכים שהוגשו, קביעת ארץ המקור של הסחורה, חישוב מכס, חישוב מחדש של ערך המכס של טובין מיובאים וגביית תשלומי מכס.

לפיכך, הכללים לתנועת סחורות ליחידים נקבעים על ידי שירות המכס הפדרלי ומספקים את התנאים למעבר במכס ותשלומי מכס נלווים, בהתאם לאופי הטובין, כמותם, תדירותם ונוהל לייצוא ויבוא. וכן קביעת הפרמטרים הכמותיים ואופן רישומם.

האלגוריתם של נהלי מכס למשלוחי יצוא ויבוא מבוסס על ההוראות העיקריות של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית. בפרט, רצף הליכי המכס למשלוח יצוא כולל יותר מעשרה פריטים, שכל אחד מהם דורש אישור על ידי המסמכים הרלוונטיים של עיצוב ספציפי.

האלגוריתם ליישום נהלי מכס ברוסיה ליצוא (יבוא) מטען, שפותח על ידי רשויות המכס של הפדרציה הרוסית, כולל את ההליכים הבאים: הכנת מסמכים על היצואן (תעודת רישום הארגון, אמנת ו חוזה, תעודת רובל וחשבונות מטבע חוץ), חבילה של מסמכי משלוח למטען (חוזה, חשבונית, תעודת בטיחות מטען, אישור וטרינרי או צמח, רישיון, דרכון עסקה, הצהרת ערך מכס), מסמכים המאשרים את הרכב, סוגו, סוג, סוג (מותג רכב עם מספר המדינה ותמרור, רישיון נהיגה ותעודת רישום או סוג קרון רכבת או מכולה עם מפרט מספר ותקינות מכשירי הנעילה, סוג וסוג כלי השיט עם שם הנמל של רישום ואישור התאמה למטען זה). סט של המסמכים המפורטים, יחד עם ההצהרה המלאה, מועבר לנציגי המכס במקום שחרור המכס, שיכול להיות עמדת מכס, מכס, מינהלת מכס אזורית. עד לרגע זה על המוביל (יצואן, יבואן או מצהיר) להודיע לרשות המכס על חציית גבול המכס. הודעה כזו נרשמה, מקום ושעת הגעת הסחורה והרכב המניע אותם מוקצים להמשך שחרור מהמכס.

נוהל זה אינו חל על ים, נהר וכלי טיס החוצים את שטח המכס מבלי לעצור בנמלים או בשדות תעופה בדרכם ליעדם.

לאחר הגשת ההודעה, על המוביל למסור את הסחורה, הרכב והמסמכים המפורטים לעיל ולמסור אותם לרשות המכס תוך 30 דקות. מאז ההגעה. לאחר מכן מתנהל נוהל בדיקתם על ידי רשויות המכס וקבלת ההצהרה בהיעדר טענות כלפי המוביל או בדיקת מכס של המטען.

בסיום הליך ההצהרה מתבצע תשלום מכס, מיסים ואגרות. הליך שחרור המכס מסתיים בשחרור טובין משטח המכס במסגרת משטר המכס שהוכרז על ידי המוביל או בעל הטובין.

56. נוהל החלת הוראות האמנה בדבר הובלה בינלאומית של סחורות עם הוצאת קרנט מוביל דרכים בינלאומי וכו'..

האמנות העיקריות המסדירות תחבורה בינלאומית בכבישים הן האמנה בדבר החוזה להובלת סחורות בינלאומיות בדרך (1956), האמנה בנושא תעבורה בדרכים (1971), האמנה בדבר הובלה בינלאומית של סחורות באמצעות קרנט של מוביל דרכים בינלאומי (1975). ) (להלן - אמנת TIR), הסכם אירופי בדבר הובלה בינלאומית של סחורות מסוכנות בדרך (1957). מוסכמות אלו חלות אם נקודת המוצא ונקודת היעד נמצאים במדינות שונות.

האמנה (1975) בדבר השימוש בקרנט TIR קובעת כי האחרון הוא מסמך מכס יחיד כאשר המטען מועבר ממשרד המכס של היציאה למשרד היעד של מכס באזור TIR. האמנה מגדירה את פרטי הספר, הכללים לעיצובו ולשימוש בו. טובין המובלים בהתאם לנוהל זה פטורים מתשלום מסי יבוא או יצוא ומסים במכס בדרך. כמו כן, סחורה כזו המובלת בכלי רכב אטומים פטורה גם מביקורת במכס בדרך. רכבים אלו מודבקים עם שלטי TIR. שלט זה נותן את היתרון של שחרור ממכס בעדיפות ראשונה.

הפדרציה הרוסית היא צד להסכמים אזוריים על תחבורה בינלאומית, שעל בסיסם מאומצים פעולות משפטיות רגולטוריות מחלקתיות. לפיכך, נכון לעכשיו, הצו של ועדת המכס הממלכתית של הפדרציה הרוסית מיום 5 באוגוסט 1998 מס' 01-14 / 854 "על הקמת נקודות לקבלת הודעות על ייבוא טובין במסגרת נוהל TIR לשטחה של הפדרציה הרוסית" חל על שטח הפדרציה הרוסית.

צו זה פותח בקשר עם הצורך לנקוט באמצעים לייעול יישום האמנה בדבר הובלה בינלאומית של טובין "עם הנפקת קרנט TIR בתנאים של ביטול פיקוח המכס בגבול הפדרציה הרוסית עם הרפובליקה של בלארוס ובהתאם לסעיפים 20, 48 של אמנת TIR משנת 1975 וקוד העבודה של הפדרציה הרוסית.

הודעות של מובילים על חציית גבול המכס של הפדרציה הרוסית בעת יבוא סחורות וכלי רכב לשטח המכס של הפדרציה הרוסית דרך הגבול המשותף של הפדרציה הרוסית והרפובליקה של בלארוס מתקבלות בהתאם לאמנת TIR 1975.

קרנטים TIR, מסמכי הובלה ומשלוח המוצגים על ידי המוביל בנקודות ייעודיות במיוחד נחשבים כהודעה על חציית גבול המכס של הפדרציה הרוסית.

הודעות על חציית גבול המכס של הפדרציה הרוסית מתקבלות כדי לאשר יבוא של סחורות וכלי רכב לשטח המכס של הפדרציה הרוסית.

בנקודות המאורגנות של קבלת ההודעה על חציית גבול המכס של הפדרציה הרוסית, מובטחת חובה בלתי פוסקת של פקידי רשויות המכס.

פקידי רשויות המכס הנמצאים בנקודות קבלת ההודעות:

▪ לנקוט באמצעים לעצירת כל כלי הרכב המשמשים להובלת סחורות במסגרת נוהל TIR וייבואם לשטח המכס של הפדרציה הרוסית;

▪ בדיקת בטיחות חותמות המכס על תאי מטען של כלי רכב (מכולות);

▪ ערכו בהתאם לנוהל שנקבע את עמודות 18-23 של גיליון מס' 1 והגליון הבא מס' 2, וכן את עמוד השדרה של גיליון מס' 1 של קרנט ת.ר.;

▪ לקרוע את גיליון מס' 1 של קרנט TIR ולרשום אותו ביומן בטופס שנקבע;

▪ בנוסף לסימני רשויות המכס של הרפובליקה של בלארוס, טביעה של חותם ממוספר אישי המציין את התאריך מודבקת לתעודות המשלוח CMR ומאושרת בחתימה;

▪ בהסכמת המוביל ואם ברשותו כמות מספקת של עותקים של שטר המטען CMR, אחד מהם מוחרם;

▪ לנקוט באמצעים כאשר מתגלים סימנים להפרות של כללי המכס בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

המסמכים מעובדים בהקדם האפשרי.

57. ליווי מכס של מטען, ארגונו ותנאי היישום במסגרת רשמי המכס

ליווי מכס - שיטת הובלת סחורות וכלי רכב בשלב השחרור מהמכס, בה מלווים אותם ישירות פקידי מכס.

ליווי מכס מבטיח רמה גבוהה של בטיחות של סחורה מובלת ועמידה בחקיקת המכס. עם זאת, השימוש באמצעי זה של בקרת מכס ישירה מוגבל על ידי עלייה משמעותית בעלויות ההובלה ומחסור באנשי מכס. לכן, פונים לליווי מכס רק כאשר לא ניתן לספק פיקוח מכס בדרך אחרת.

לרשות המכס הזכות להחליט על ביצוע ליווי מטען מהמכס במקרים הבאים:

1) אי מתן ביטחון לתשלום תשלומי מכס בהתאם לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית;

2) הובלה של סוגים מסוימים של סחורות, שנקבעו על בסיס מערכת ניתוח וניהול סיכונים בהתאם לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית;

3) אי אספקה על ידי המוביל לפחות פעם אחת בתוך שנה לפני יום הגשת הבקשה להיתר למעבר מכס פנימי של סחורה למקום מסירתן, המאושר בהחלטה האפקטיבית על הטלת קנס מינהלי במקרה של עבירה מנהלית בתחום ענייני המכס;

4) ייצוא חוזר של טובין שנמסרו בטעות לפדרציה הרוסית או טובין שייבואם לפדרציה הרוסית אסור, אם מקום המעבר בפועל על ידי הסחורות האמורות של גבול המכס במהלך הייצוא אינו עולה בקנה אחד עם מיקומן של טובין אלה;

5) הובלת סחורות הכפופות לאיסורים והגבלות שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ.

6) הובלת סחורה בהתאם למעבר מכס פנימי למקום המסירה, שאינו מקום רשות המכס,

7) אם לא ניתן להנפיק היתר למעבר מכס פנימי עקב אי עמידה בתנאים שנקבעו בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית, ורשות המכס רשאית להעביר סחורות למחסן אחסון זמני או למקומות אחרים שנמצאים אזורי פיקוח מכס, בכפוף לליווי מכס של כלי רכב, עליהם מובלים הסחורה.

יש לארגן ליווי מכס תוך התחשבות בכללי אספקת סחורה בפיקוח מכס. במקרה של ליווי מכס של סחורה באזור פעילות בית מכס אחד, נוהל אישור עצם מסירת הסחורה וההתחשבנות בהובלה בליווי מכס נקבע על ידי ראש בית מכס זה.

צו ועדת המכס הממלכתית של הפדרציה הרוסית מיום 3 באוקטובר 2000 מס' 897 "על אישור התקנות על ליווי מכס של סחורות וכלי רכב" (כפי שתוקן והוסף ב-27 בנובמבר 2002) אישר את התקנות על ליווי מכס של סחורות וכלי רכב, הקובע את הנוהל לליווי מכס של סחורות, כלי רכב ומסמכים עבורם, המועברים בהתאם לכללי המסירה בפיקוח המכס בין רשויות המכס של הפדרציה הרוסית, כמו גם סחורות וכלי רכב שהוכנסו תחת המכס משטר המעבר.

יש לארגן ליווי מכס לא יאוחר ממחרת לאחר קבלת ההחלטה הרלוונטית. ליווי מכס ממכס היציאה למשרד היעד מתבצע בצו מכס אחד, המורכב מראש הצו ומשתתפיו, שהם פקידי שירות המכס. התלבושת מונחת על רכבים שהוקצו במיוחד של רשויות המכס, מצוידים באזעקות קול ואור או על רכבים מלווים.

בעת ביצוע הליווי יש לפקידי המכס הזכות להשתמש בכוח פיזי, באמצעים מיוחדים ובנשק חם.

58. שחרור ממכס

כל טובין וכלי רכב נע על גבול המכס יהיו כפופים שחרור מהמכס.

שחרור סחורות מהמכס מתחיל:

1) בעת יבוא טובין - בעת הגשת הצהרת מכס מקדימה לרשות המכס, הצהרה בעל פה או פעולות אחרות המעידות על כוונת האדם לבצע שחרור ממכס;

2) בעת ייצוא טובין - בעת הגשת הצהרת המכס, בקשה בעל פה או פעולות אחרות המעידות על כוונת האדם לבצע שחרור ממכס.

שחרור מכס מסתיים על ידי ביצוע פעולות מכס הנחוצות להחלת נהלי מכס על טובין, להכנסת טובין למשטר מכס או להפסקת משטר זה, אם משטר מכס כזה תקף לתקופה מסוימת, וכן לחישוב ואיסוף. תשלומי מכס.

במקרים מסוימים, ביצוע פעולות מכס מסוימות מחייב אישור מרשות המכס, הניתן מיד לאחר שפקיד רשות המכס שוכנע כי מתקיימים התנאים הנדרשים, אך לא יאוחר מהמועד האחרון לבדיקת הצהרת המכס. מסמכים אחרים ובדיקת הסחורה. ניתן לתת אישור בכתב.

שחרור טובין ממכס מתבצע במקום רשויות המכס במהלך עבודתן של רשויות אלו. עם זאת, פעולות מכס בודדות עשויות להתבצע מחוץ למקומות ומחוץ לשעות העבודה של רשויות המכס.

כדי לבצע שחרור ממכס, יש צורך לספק לרשויות המכס מסמכים ומידע מסוימים, שרשימותיהם נקבעות על ידי המשרד הפדרלי המורשה בתחום ענייני המכס. היא גם קובעת את המועדים למסירת מסמכים ומידע כאמור.

רשויות המכס אינן רשאיות לסרב לקבל את המסמכים הנדרשים לשחרור מהמכס בשל קיומם של אי דיוקים בהם שאינם משפיעים על קביעת גובה תשלומי המכס לתשלום, קבלת החלטות של רשויות המכס בעניין החלת איסורים והגבלות שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית. הפדרציה על הסדרת המדינה של פעילות סחר חוץ. סירב גוף המכס לקבל את המסמכים האמורים, יודיע גוף זה למי שהגיש מסמכים אלה על הסיבות לסירוב. לבקשת אדם זה, תגיש רשות המכס את ההודעה האמורה בכתב.

המסמכים הנדרשים לשחרור מהמכס מוגשים בצורת מסמכי מקור או העתקים מאושרים על ידי מי שהגיש אותם, מצהיר או גופים מורשים שהנפיקו מסמכים כאלה, או עשו נוטריון. ניתן להגיש מסמכים הנדרשים לשחרור ממכס בצורה של מסמכים אלקטרוניים בהתאם לקוד המכס של הפדרציה הרוסית.

עמלות מכס נגבות עבור שחרור ממכס. לבקשת רשות המכס, על המתעניינים או נציגיהם להיות נוכחים במהלך שחרור המכס.

שחרור מהמכס, כולל מילוי המסמכים הנדרשים לשחרור ממכס, מתבצע ברוסית.

ניתן להשלים שחרור ממכס רק לאחר יישום של פיקוח תברואתי-סניטרי, הסגר פיטו-סניטרי, וטרינרי וסוגים אחרים של פיקוח ממלכתי על יבוא סחורות לשטח המכס של הפדרציה הרוסית או ייצוא שלהם משטח זה, אם הסחורות כפופות ל- בקרה כזו בהתאם לחוק.

59. הליך פשוט לשחרור ממכס

שחרור ממכס של קטגוריות מסוימות של סחורות המועברות מעבר לגבול המכס הרוסי יכול להתבצע בצורה פשוטה ובעדיפות. אלה כוללים סחורות הנחוצות לסילוק ההשלכות של אסונות טבע, תאונות ואסונות, וכן סחורות הנתונות להידרדרות מהירה, בעלי חיים חיים, חומרים רדיואקטיביים, דואר בינלאומי ומטען אקספרס, הודעות וחומרים אחרים לתקשורת; מוצרים מתכלים שנשלחו לגופים הגבוהים ביותר של הרשויות המחוקקות, המבצעות והמשפטיות של הפדרציה הרוסית. רשימת הסחורות עליהן ניתן להחיל את ההליך הפשוט לשחרור ממכס אינה ממצה.

העדיפות מורכבת מהליך העדיפות לשחרור ממכס של טובין לאחר הצגתם לרשות המכס.

השירות הפדרלי המורשה בתחום ענייני המכס - שירות המכס הפדרלי של רוסיה - קובע נהלי שחרור ממכס מיוחדים ופשוטים עבור אנשים:

1) שאין בידם החלטות אפקטיביות ובלתי ממומשות בתיקים של עבירות מנהליות בתחום ענייני המכס נכון למועד הגשת הבקשה, ושאינם נחשבים כמי שהוטלו עליו ענישה מנהלית בגין ביצוע עבירות מנהליות;

2) ניהול מערכת הנהלת חשבונות, בהתאם לנוהל שנקבע על ידי המשרד הפדרלי, של התיעוד המסחרי שלהם באופן המאפשר לרשויות המכס להשוות בין המידע הכלול בו לבין המידע שנמסר לרשויות המכס במהלך שחרור מהמכס של סחורות;

3) ביצוע פעילות כלכלית זרה במשך שלוש שנים לפחות.

הפונה להחלת נהלי שחרור ממכס מיוחדים מפושטים יפנה לרשות המכס בבקשה בכתב להחלת הליכי שחרור ממכס מיוחדים. בקשה זו מכילה מידע על המבקש ופעילותו הכלכלית הזרה. על המבקש להגיש התחייבות בכתב על ההסכמה לנהל מערכת הנהלת חשבונות לתיעוד המסחרי שלו באופן המאפשר לרשויות המכס להשוות בין המידע המצוי בה לבין המידע שנמסר לרשויות המכס במהלך שחרור טובין מהמכס. , וכן על ההסכמה למתן גישה לפקידי מכס למערכת הנהלת חשבונות שצוינה.

נהלי שחרור ממכס מיוחדים נקבעים עבור אנשים המייבאים סחורות לשטח המכס של הפדרציה הרוסית ועשויים לקבוע הגשת הצהרת מכס תקופתית, שחרור טובין עם הגשת מידע הדרוש לזיהוי טובין, שחרור ממכס ב- מתקנים של אנשים כאלה, אחסון סחורות במחסנים שלהם ונהלים פשוטים אחרים.

הנוהל הפשוט מאפשר הצהרת טובין על ידי הצגת מסמכי משלוח, הובלה ושאר מסמכים לרשות המכס, ובלבד שמסמכים אלה מכילים מידע על המוביל, השולח ומקבל הסחורה, תוך ציון מיקומם של האנשים הנקובים בשם, וכן את השם, מקור, כמות וערך הסחורה עצמה.

אם רשות המכס יש סיבה להאמין שהסחורה לא תעבור תחת שמו שלו, תוך השימוש במסמכים מזויפים או במסמכים אינו מכיל את המידע הנ"ל, הוא עשוי לדרוש מצהיר להגיש מסמכים נוספים עם מידע חסר או הצהרות בכתב שנעשו בכל צורה , שייקבע את המידע הנדרש.

ההליך הפשוט של שחרור ממכס מספק למצהיר חיסכון משמעותי בזמן.

60. תנועה מעבר לגבול המכס של מטבעות וניירות ערך

היבוא לפדרציה הרוסית של מטבע חוץ ו(או) המטבע של הפדרציה הרוסית, כמו גם המחאות נוסעים, ניירות ערך זרים ו(או) מקומיים בצורה דוקומנטרית, מתבצע על ידי תושבים ותושבי חוץ ללא הגבלות, בכפוף לדרישות חקיקת המכס של הפדרציה הרוסית.

במקרה של יבוא חד פעמי לפדרציה הרוסית על ידי יחידים של מטבע חוץ מזומן וניירות ערך בצורה דוקומנטרית בסכום העולה על שווה ערך ל-10 אלף דולר אמריקאי, מטבע החוץ המיובא וניירות ערך במזומן כפופים להצהרה לרשות המכס על ידי הגשת הצהרת מכס בכתב על כל כמות המזומנים המיובאים במטבע חוץ וניירות ערך בצורה דוקומנטרית.

ליחידים יש את הזכות לייצא בו זמנית מטבע זר מזומן מהפדרציה הרוסית בסכום של לא יותר מ-10 אלף דולר אמריקאי. יחד עם זאת, אין צורך להגיש לרשות המכס מסמכים המאשרים כי המטבע הזר המיוצא במזומן יובא בעבר או הועבר לפדרציה הרוסית או נרכש בפדרציה הרוסית.

במקרה של ייצוא חד פעמי מהפדרציה הרוסית על ידי יחידים של מטבע חוץ במזומן ובסכום השווה לשווה ערך ל-3 דולר אמריקאי או שאינו עולה על סכום זה, המטבע המיוצא במזומן אינו כפוף להצהרה לרשות המכס.

במקרה של ייצוא חד פעמי מהפדרציה הרוסית על ידי יחידים של מטבע חוץ במזומן ובסכום העולה על שווה ערך ל-3 דולר אמריקאי, המטבע המיוצא במזומן כפוף להצהרה באמצעות הגשת הצהרת מכס בכתב עבור כל הסכום של מטבע החוץ המיוצא.

ייצוא חד פעמי מהפדרציה הרוסית על ידי יחידים של מטבע זר במזומן בסכום העולה על שווה ערך ל-10 אלף דולר אמריקאי אינו מותר.

במקרה של ייצוא חד פעמי של המחאות נוסעים מהפדרציה הרוסית בסכום העולה על שווה ערך ל-10 אלף דולר אמריקאי, המחאות הנוסע המיוצאות כפופות להצהרה באמצעות הגשת הצהרת מכס בכתב.

במקרה של ייצוא חד פעמי מהפדרציה הרוסית על ידי תושבים ותושבי חוץ של מטבע חוץ, המטבע של הפדרציה הרוסית, המחאות נוסעים, ניירות ערך חיצוניים ו(או) פנימיים בצורה דוקומנטרית, למעט המקרים המפורטים לעיל , המטבע הזר המיוצא, המטבע של הפדרציה הרוסית, המחאות נוסעים, ניירות ערך חיצוניים ו(או) מקומיים בצורה תיעודית כפופים להצהרה לרשות המכס על ידי הגשת הצהרת מכס בכתב.

חישוב מחדש של מטבע חוץ וניירות ערך בצורה תיעודית לדולר ארה"ב מתבצע לפי השער הרשמי שנקבע על ידי הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית ביום ההצהרה לרשות המכס. לצורך הצהרת ניירות ערך לרשות המכס בצורה תיעודית, יתקבלו הדברים הבאים:

1) עבור ניירות ערך נפלטים - הערך הנקוב של ניירות ערך;

2) עבור ניירות ערך אחרים המאשרים את הזכות לקבל מטבע חוץ - הסכום המקביל במטבע הפדרציה הרוסית.

יבוא ויצוא של מזומנים מטבע חוץ ותנועה פיזית של ערכי מטבע (מסמכי תשלום וניירות ערך) אינם יכולים להתבצע על ידי ארגונים "רגילים", אלא רק על ידי בנקים מורשים. ישויות משפטיות אחרות (הן תושבים והן תושבי חוץ) רשאיות לייבא ולייצא ערכי מטבע ומטבע מזומן רק עם אישור מיוחד מהבנק של רוסיה. המשמעות היא שלא ניתן לייבא מטבע זר במזומן מטעם ישויות משפטיות זרות שיש להם נציגויות וסניפים בפדרציה הרוסית ללא אישור מיוחד מהבנק של רוסיה.

נקבע נוהל מיוחד לייבוא וייצוא מזומנים של מטבע חוץ וחפצי ערך מט"ח על ידי בנקים מורשים, הקובע ביטוח חובה של הובלת מט"ח ותשלום עמלות עבור שחרור ממכס.

61. כללים כלליים לתנועת טובין של יחידים דרך המכס

הכללים הכלליים לתנועת סחורות של יחידים דרך המכס נקבעים על ידי קוד המכס של הפדרציה הרוסית (להלן קוד העבודה של הפדרציה הרוסית) והתקנת הנוהל לשחרור מהמכס של סחורות המועברות במכס גבול הפדרציה הרוסית על ידי יחידים לשימוש אישי, שאושר על ידי צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 27 בנובמבר 2003 מס' 715.

ההצהרה על סחורות המועברות על ידי אנשים במטען יד ובכבודה מלווה מתבצעת על ידם בעת חציית גבול המדינה של הפדרציה הרוסית.

אנשים שחוצים את גבול המכס על רכבם, כמו גם על רכב מסחרי או על רכבת, יכולים לבצע פעולות מכס מבלי לעזוב את רכבם.

שחרור ממכס של סחורות המועברות מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית על ידי יחידים במטען מלווה מתבצע על ידי רשויות המכס במקומות ייעודיים במיוחד.

מקומות לשחרור ממכס של סחורות המועברות על ידי יחידים במטען מלווה בעת חציית גבול המדינה של הפדרציה הרוסית באמצעות רכבת, כביש או הובלה ימית בתנועת נוסעים בינלאומית, הם, ככלל, מקום מופרד מבחינה מבנית ונפרד המשמשים להובלת נוסעים ( תא, תא, עגלה, תא נוסעים של הרכב).

הסחורות הבאות כפופות להצהרה בכתב:

▪ הובלה על ידי יחידים בכבודה לא מלווה;

▪ נשלח ליחידים לשימוש אישי, למעט סחורות שנשלחו בדואר בינלאומי;

▪ ייבואו מוגבל או שעלותם ו(או) כמותם עולים על ההגבלות שנקבעו למעבר מעבר לגבול המכס של סחורות המועברות מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית עם פטור מלא ממכס ומסים;

▪ הייצוא שלו מוגבל;

▪ הצהרת חובה בכתב בעת יצוא סחורות המועברות מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית נקבעה בחוק;

▪ רכבים.

במקרים אחרים, סחורה מוצהרת בעל פה.

שחרור סחורות מהמכס מתחיל:

▪ בכתב - מרגע הגשת הצהרת המכס בחתימת המצהיר;

▪ בעל פה - מהרגע שאדם מצהיר כי אין בכבודה המלווה שהוא מעביר סחורה החייבת הצהרת חובה בכתב.

הצהרת טובין בעל פה מתבצעת על ידי ביצוע פעולות המצביעות על כך שהכבודה הניידת והמטען המלווה של אדם פרטי אינן מכילות טובין טעון הצהרה בכתב (הצהרה בצורה סופית). לצורך כך, במחסומים מסודרים מקומות למעבר אנשים המסומנים במיוחד באופן שאדם יכול לבחור את צורת הצהרת הסחורה. מעבר של יחיד דרך מקום ייעודי במיוחד למעבר של אנשים שאין להם טובין בכבודת יד או מזוודה מלווה הטעונים הצהרה בכתב, נחשב כהצהרה לרשות המכס כי לאדם הנקוב אין טובין. הכפופים להצהרה בכתב.

בעת ההצהרה, המצהיר מוסר במקביל להצהרת המכס לאשר את המידע המוצהר בה:

▪ תעודת זהות (לרבות של קטין);

▪ מסמך המאשר אימוץ, אפוטרופסות, נאמנות לקטין;

▪ מסמכים המאשרים את עובדת הרכישה ושווי הטובין המוצהרים;

▪ מסמכי הובלה (משלוח);

▪ מסמכים המאשרים את הזכות להטבות בתשלום מכס ומסים, לרבות אישור יבוא (יצוא) זמני של טובין על ידי יחיד;

▪ מסמכים המאשרים עמידה בהגבלות.

62. ערכו של המשפט הפרטי הבינלאומי בהסדרת פעילות כלכלית זרה

חשיבות רבה בהסדרת פעילות כלכלית זרה הן הנורמות של המשפט הפרטי הבינלאומי.

המשפט הפרטי הבינלאומי (בהמשך - MCHP):

▪ מסדיר את יחסי המשפט הפרטי (יחסי המשפט האזרחי) הנובעים בחיים הבינלאומיים;

▪ נושא ושיטת רגולציה משלו;

▪ הוא ענף של המשפט הפרטי, ענף של המשפט הפנימי;

▪ קשר הדוק למשפט האזרחי;

▪ קשור קשר הדוק למשפט הבינלאומי, אך אינו חלק ממנו.

נושאי היחסים במשפט הבינלאומי הפרטי הם יחידים וישויות משפטיות. המדינה וארגונים בינלאומיים יכולים להשתתף ביחסים בינלאומיים שאינם בעלי עוצמה (פרטיים) על ידי רכישת רכוש, הקצאת כספים לווים וכו'.

הספציפיות של יחסים אלה היא נוכחותו של "אלמנט זר". ישנן שלוש קבוצות של יחסים חברתיים, המאופיינות בנוכחות של אלמנט כזה:

▪ יחסים חברתיים, שהנושא שלו הוא צד בעל אופי זר או בינלאומי (אזרח של מדינה זרה, ארגון זר או בינלאומי, או מדינה זרה);

▪ יחסים חברתיים, שהמשתתפים בהם שייכים לאותה מדינה, אך האובייקט שבקשר אליו נוצרים היחסים התואמים נמצא בחוץ לארץ, בשטחה של מדינה זרה;

▪ יחסים חברתיים, אשר הופעתם, שינוים או סיומם קשורים לעובדה משפטית המתרחשת בחו"ל.

לפיכך, הנורמות של המשפט הבינלאומי הפרטי מסדירות יחסי אזרחים, משפחה ועבודה עם גורם זר או בינלאומי.

היקף ה-PIL כולל סוגיות של כשירות משפטית אזרחית וכשירות משפטית של אנשים זרים וישויות משפטיות, המדינה; החסינות שלו; יחסים במסגרת הסכמי סחר חוץ; זכויות יוצרים ליצירות שפורסמו בחו"ל; עבודה ומעמד חברתי של אנשים הנמצאים בשטחה של מדינה זרה

משתתפים ביחסים כאלה יכולים להיות גם אזרחים וגם ישויות משפטיות.

מערכת PIL מורכבת מהחלקים הכלליים והמיוחדים.

החלק הכללי עוסק בסוגיות בעלות חשיבות מתודולוגית עבור ה-PIL בכללותו, דהיינו: מושג, מערכת ותוכנו של ענף משפט זה, מקורותיו, דרכי ההסדרה וכו'.

החלק המיוחד מכסה את זכות הקניין, דיני החובות, חובות מעבירות, זכויות יוצרים, פטנטים, משפחה, דיני ירושה, יחסי עבודה, סדר דין אזרחי בינלאומי.

שיטות הרגולציה המשפטית של יחסים פרטיים בינלאומיים הן דרכים עקיפות, התייחסותיות (קונפליקט) וישירות (מאוחדות, הרמוניות) להשפיע על יחסים פרטיים בינלאומיים.

כלל הניגוד, המציין את הסדר המשפטי המוסמך, כאילו מתייחס להגדרת הזכויות והחובות של המשתתפים ביחס לחוק של מדינה מסוימת. כלל ניגוד יכול להתייחס הן לחוק המקומי והן לחוק הזר. לפיכך, שיטת ההסדרה הסכסוך אינה ישירה, אלא עקיפה: ההסדרה, למעשה, מבוצעת על ידי הכללים המהותיים של המשפט הפרטי של המדינה שנבחר באמצעות כלל הסכסוך. כאשר מיישמים שיטת רגולציה זו נוצרת מערכת של נורמות - ניגוד חוקים ומשפט מהותי, המסדירים יחסי אי-כוח בינלאומיים.

השיטה הישירה של רגולציה משפטית מאפשרת להסיר את בעיית ההתנגשות של נורמות המשפט הפרטי של מדינות שונות. הדבר מושג באמצעות יצירת נורמות מהותיות ופרוצדורליות מאוחדות (אחידות) של ענפים שונים של המשפט הפרטי. נורמות כאלה מיושמות ישירות על יחסים עם גורם זר, תוך עקיפת שלב הסכסוך - שלב בחירת החוק.

63. מקורות משפט בתחום הפעילות הכלכלית הזרה

רגולציה משפטית של פעילות כלכלית זרה היא תמיכה משפטית מורכבת, המורכבת ממקורות משפטיים בעלי אופי בינלאומי ולאומי המתקשרים זה בזה.

מקורות בינלאומיים:

1) יחסים בינלאומיים שני סוגים:

▪ ביסוס הבסיס ליחסים כלכליים בינלאומיים (הסכמי סחר, הסכמי סחורות, הסכמי הלוואות);

▪ יצירת רגולציה משפטית אחידה (מאוחדת, הרמונית) של עסקאות מסחריות בינלאומיות על בסיס ניגודיות אחידה של חוקים וכללים מהותיים של המשפט הפרטי (אמנות המכילות כללים מאוחדים שמטרתם רגולציה אחידה של עסקאות מסחריות בינלאומיות - אמנת האו"ם בדבר חוזים למכירה בינלאומית של מכירות (1980), אמנת אוטווה על ליסינג מימוני בינלאומי (1988));

2) החלטות של בתי משפט בינלאומייםשהם בעלי חשיבות רבה לתמיכה משפטית בחוזים מסחריים בינלאומיים. המשמעותית ביותר בתחום זה היא הפרקטיקה של בתי משפט בינלאומיים באירופה השוקלים סכסוכים בתחום היחסים הכלכליים - התקדימים של בית המשפט לצדק של האיחוד האירופי (לוקסמבורג);

3) שיטות עסקיות - כללים יציבים אחידים שהתפתחו בפרקטיקה העסקית שאין להם תוקף משפטי מחייב, אך מחייבים משתתפים בעסקה מסחרית, ובלבד שנסיבות אלו מצוינות בחוזה המסחרי. שיטות עסקיות כלליות הן הכללים הבינלאומיים לפרשנות מאוחדת של תנאים (INCOTERMS), המכילים את תנאי האספקה הבסיסיים העיקריים (לדוגמה, תנאי אספקה בסיסיים - סט טיפוסי של התחייבויות של המוכר והקונה בסחר בינלאומי); כללים ומנהגים מאוחדים לזיכויים דוקומנטריים, כללים מאוחדים עבור INCASSO, כללים מאוחדים לערבות חוזיות וכו'.

4) כללי עימות - לקבוע את מערכת המשפט הלאומית שתחול על התחייבויות הצדדים. כללי עימות יכולים להיכלל הן באמנה בינלאומית והן בחקיקה הלאומית. הדין החל על התחייבויות חוזיות נקבע בשני אופנים:

▪ הצדדים לחוזה יכולים לבחור באופן עצמאי את הדין החל (כריכה סובייקטיבית);

▪ במידה והצדדים לא עשו בחירה כזו, יוחל הסדר המשפטי הקשור ביותר לחוזה (כריכה אובייקטיבית).

ייתכן שיתברר שבמערכת המשפטית יש כמה כללי ניגוד דינים לאותם יחסים משפטיים. במקרה זה, חלים כללי ניגוד החוקים הבאים:

א) ממקור משפטי בינלאומי;

ב) חקיקה מיוחדת; ג) הקיים בעת יצירת הקשר המשפטי.

הפעולות של הצדדים לעסקה כלכלית זרה בנוגע לתמיכה משפטית בחוזה מסחרי בינלאומי צריכות להיות כדלקמן:

▪ קביעת אמנות בינלאומיות החלות על העסקה;

▪ בחירת המנהגים הבינלאומיים החלים על נושא העסקה;

▪ הבהרת הכללים התקפים בתחום האינטגרציה האזורית או האוניברסלית שאומצו במסגרת ארגון בינלאומי;

▪ הבהרת עמדות בתי המשפט הבינלאומיים בנושאים אלה;

▪ עריכת טיוטת חוזה עם מערכת תנאים הדרושים לצדדים;

▪ בירור סוגיית האפשרות להשתמש בקישור ניגוד דינים - "אוטונומיה של רצון";

▪ בירור סוגיית הדין החל על צורת העסקה ומעמד הצדדים;

▪ קביעת נורמות מחייבות של הדין הלאומי החלות על מערכת יחסים משפטית נתונה;

▪ היכרות עם הפרקטיקה השיפוטית;

▪ בחירת מערכת המשפט במקרה של סכסוכים אפשריים.

64. דין מהותי וכללי ניגוד דינים

כללי המשפט הפרטי הבינלאומי מחולקים ל:

▪ התייחסות (קונפליקט);

▪ נורמות של השפעה ישירה .

כללי הפעולה הישירה מחולקים ל:

▪ מהותי ומשפטי;

▪ פרוצדורלי ומשפטי.

דין מהותי - נורמות המסדירות באופן ישיר וישיר את התנהגותם של נבדקי PIL, הקובעות את תוכן הזכויות והחובות שלהם. נורמות משפטיות מהותיות כלולות בהסכמים בינלאומיים, כמו גם בחקיקה פנימית שנועדה במיוחד להסדיר את היחסים עם גורם זר. תקנים אלה כוללים:

▪ הסדרת פעילות כלכלית זרה;

▪ הגדרת המעמד המשפטי של חברות שונות בעלות השקעות זרות הממוקמות בשטח רוסיה;

▪ לגבי משטר ההשקעות. פעילות השקעות בשטח הפדרציה הרוסית;

▪ קביעת מעמדם של אזרחים ברוסיה בחו"ל;

▪ הגדרת הזכויות והחובות של אזרחים וארגונים זרים בתחום דיני האזרחים, המשפחה והעבודה.

הנורמות הנ"ל מכילות מרשם ישיר הקובע ישירות את הזכויות והחובות של משתתפים ביחסים משפטיים עם גורם זר או בינלאומי.

כללי עימות - נורמות המציינות את החוק של איזו מדינה יש להחיל על יחסים אלה.

כלל קונפליקט מורכב מכרך ומכריכה. הכרך מציין את סוג היחסים המשפטיים הפרטיים עם גורם זר, והכריכה מציינת את הדין (מערכת המשפט) שיש להחיל על סוג זה של יחסים. ישנם מספר סוגי כריכות המוכרים למשפט הבינלאומי הפרטי:

1. משפט אישי - מחייב המשמש לקביעת מעמד הצדדים ליחסים משפטיים פרטיים:

▪ חוק האזרחות - חל דין המדינה שהמשתתף ביחסי המשפט הפרטי הוא אזרח;

▪ דיני מגורים - חל דיני המדינה שבשטחה מתגורר המשתתף ביחסי המשפט הפרטי.

2. דין אישי לישות משפטית או חוק הלאום - מעיד על השתייכותה של ישות משפטית למערכת המשפט של מדינה מסוימת ובהתאם, על השתייכותה הממלכתית. אזרחותה של ישות משפטית נקבעת על פי כללי העיקול;

▪ על פי חוק מיקומו של המרכז המנהלי (צרפת, גרמניה);

▪ על פי חוק המקום בו מתבצעת עיקר הפעילות (במדינות מתפתחות);

▪ על פי חוק מקום ההקמה, רישום האמנה (RF; ארה"ב).

3. חוק המיקום - פירושה בחירת הדין ליחסי משפט ממשיים וכרוכה בהחלת דין המדינה שבשטחה נמצא הדבר.

4. החוק שנבחר על ידי מי שביצע את העסקה - "אוטונומיה של הרצון" פירושה החלת הדין של אותה מדינה, אשר ייבחר על ידי הצדדים-המשתתפים ביחסים משפטיים פרטיים.

5. דין מקום המעשה - דין המדינה שבשטחה נעשה המעשה המשפטי הפרטי נתון לתחולה. גם להתבלט:

▪ דין המקום בו נערך החוזה - חל הדין של המדינה שבה נכרת החוזה;

▪ דין מקום ביצוע החוזה - מוחל דיני המדינה שבה החיוב הנובע מהחוזה נתון לביצוע;

▪ חוק מקום הנישואין - יחול דין המדינה שבשטחה נערכו הנישואין;

▪ חוק מקום הפגיעה - מוחל דין המדינה שבשטחה נגרם הנזק;

7. חוק מקום העבודה - חל חוק המדינה שבה מבוצעת פעילות העבודה;

8. חוק הדגל - פירושו החוק של המדינה שהספינה מנופפת בדגלה;

9. דיני בית המשפט - על ההליך יחול דיני המדינה שבה נשקל הסכסוך.

65. הסדרת המדינה על השקעות זרות

נכון לעכשיו, המדיניות של המדינה הרוסית מכוונת למשוך השקעות זרות במשק. חקיקה בנושא השקעות זרות מתפתחת הן בצורת תקנות מיוחדות והן בצורת כללים שונים בעלי אופי משפט ציבורי, המעוגנים בתקנות שונות (בעניין פיקוח על מטבע, יחסי מס, אגרות מכס ועוד).

המסגרת הרגולטורית העיקרית להסדרת השקעות זרות מורכבת ממעשי החקיקה הבאים: החוק הפדרלי מ-9 ביולי 1999 מס' 160-FZ "על השקעות זרות בפדרציה הרוסית"; החוק הפדרלי מ-25 בפברואר 1999 מס' 39-FZ "על פעילות השקעות בפדרציה הרוסית, המתבצעת בצורה של השקעות הון".

החוק הפדרלי "על השקעות זרות בפדרציה הרוסית" מגדיר: הערבויות העיקריות לזכויות של משקיעים זרים להשקעות וההכנסה והרווח המתקבלים מהן, כמו גם את התנאים לפעילות יזמית של משקיעים זרים בשטח של סחורות מועברות מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית. אחת ההוראות העיקריות של החוק היא להבטיח תנאים יציבים לפעילותם של משקיעים זרים ושמירה על המשטר המשפטי של השקעות זרות ברוסיה בהתאם לנורמות המשפט הבינלאומי והפרקטיקה הבינלאומית של שיתוף פעולה בהשקעות. בהתאם לאמנות. 4 לחוק הפדרלי "על השקעות זרות בפדרציה הרוסית" המשטר המשפטי לפעילות של משקיעים זרים לא יכול להיות פחות נוח מהמשטר המוענק למשקיעים רוסים. המשטר הלאומי למשקיעים זרים מוחל לאחר אישור תהליך ההשקעה ורק בתחום המשפט הפרטי של היחסים עם שותפים כלכליים. בתחום המשפט הציבורי, משקיע זר מקבל את מעמדו, המכוסה במושג היחס המועדף ביותר לאומה. חוק מס' 160-FZ מגדיר מושגים חשובים כמו "משקיע זר" והשקעות זרות.

ישנם חריגים בחקיקה הרוסית, הן מעוררות והן מגבילות. פטורים בעלי אופי מגביל חותרים למטרות של הגנה על יסודות הסדר החוקתי, המוסר, הבריאות, הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של אחרים, הבטחת ההגנה והביטחון של המדינה. פטורים בעלי אופי מגרה בצורה של הטבות למשקיעים זרים נקבעים למען הפיתוח החברתי-כלכלי של סחורות המועברות מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית. עם זאת, החוק הפדרלי "על השקעות זרות בפדרציה הרוסית" מכריז על כל הערבויות העיקריות למשקיעים זרים, לרבות: נגד שינויים בחקיקה, נגד הלאמה, הפקעה ותפיסה; מהאיסור על העברת הכנסה במטבע חוץ; מסירוב לספק הגנה שיפוטית במקרה של מחלוקת השקעות.

החוק הפדרלי "על פעילות השקעה בסחורות המועברות מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית, המתבצעת בצורה של השקעות הון" מגדיר: היסודות המשפטיים והכלכליים לפעילויות השקעה המבוצעות בצורה של השקעות הון בשטח של סחורות המועברות מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית, וכן קובעת ערבויות להגנה שווה על הזכויות, האינטרסים והרכוש של נושאי פעילות השקעה המבוצעת בצורה של השקעות הון, ללא קשר לצורת הבעלות. חוק זה מכיל הוראה חשובה הקובעת כי במקרה של מצבי חירום המתרחשים בשטח סחורות המועברות מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית, הפעילות של גופי פעילות השקעה אשר מוצאים את עצמם באזור חירום מתבצעות בהתאם לחוק זה. החקיקה של סחורות המועברות מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית.

החוק הפדרלי מ-7 באוגוסט 2001 מס' 115-FZ "על מניעת הלגליזציה (הלבנת) הכנסות מפשע ומימון טרור" (כפי שתוקן והוסף מ-16 בנובמבר 2005).

66. מנגנון של התנחלויות בינלאומיות

התנחלויות בינלאומיות כוללות תשלומים בגין תביעות והתחייבויות כספיות הנובעות במהלך עסקאות סחר חוץ וקשרים אחרים בין חברות זרות, חברות, ארגונים ויחידים. הדבר מרמז על בחירת תנאי תשלום מתאימים, אמצעי תשלום, אמצעי תשלום, ערבויות פיננסיות וכן ערוצי הבטחת תשלום. ההבדל בין תשלומים בינלאומיים למקומיים הוא הקשר שלהם עם החלפת מטבעות לאומיים באמצעות עסקאות מט"ח. במחזור התשלומים, מטבע החוץ אינו משמש כמזומן, אלא בצורת אמצעי תשלום בנקאי ואשראי, כגון פקודות טלגרף ודואר, צ'קים ושטרות.

מוטו - אמצעי תשלום במטבע חוץ המיועדים להסדרים בינלאומיים. הם מיושמים בצורה של מסמכי פשרה ותשלום המסתובבים בין בנקים כתבים של יצואנים ויבואנים.

הצורך בהמרת מטבע בהתנחלויות בינלאומיות נגרם מתנאים אובייקטיביים - היעדר מטבע אחד שיכול לשמש כאמצעי תשלום חוקי ומוכר בדרך כלל על ידי כל המדינות.

חלק ניכר בתחום התשלומים הבינלאומיים נופל על תשלומי סחר חוץ עבור אספקת סחורה, מתן שירותים וביצוע עבודה; החזר הלוואות מסחריות וביצוע ערבויות.

מנגנון הסילוק של פעולות סחר חוץ נוצר בצורה של תזרימי נגד בין מוכרים (יצואנים) לקונים (יבואנים) - סחורה ותשלום. לרוב בצורה של העברות טלגראפיות או דואר וצווי תשלום מבנקים לכתביהם לשלם סכום מסוים לצד נגדי מוגדר.

המהות של מנגנון ההתנחלויות הבינלאומיות היא שיבואנים, לאחר שקיבלו מסמכי סחורה מיצואנים, שולחים ליצואנים האחרונים מסמכי תשלום לתשלום במטבע חוץ, אותם הם בדרך כלל מוכרים לבנקים הלאומיים שלהם בתמורה למטבע הדרוש להמשך או להשלמת הפעילות.

הבנקים, בתורם, שולחים אמצעי תשלום אלה לבנקים הכתבים שלהם בחו"ל, בגינם נגבים סכומים מהחייבים ונזקפים לחשבונות כתבים של בנקים ששלחו בעבר אמצעי תשלום. בהתחשב בכך שחשבונות הבנקים הכתבים מגובים במטבע חוץ, בנקים מורשים של היצואן יכולים למכור אמצעי תשלום במטבעות שונים לגורמים משפטיים וליחידים לתשלום התחייבויות כספיות בחו"ל: יבוא סחורות, הובלה, דמי ביטוח, החזר הלוואה. ותשלום ריבית על כך.

כל הסדרי סחר חוץ עוברים דרך הבנקים על ידי קיזוז התחייבויות נגדיות, מבלי לשלם במזומן. פעולת הסילוק מורכבת מהעברת סכומים מחשבון הבנק שהוציא את הוראת התשלום לחשבון הבנק המבצע צו זה, ולאחר מכן נזקפים סכומים אלו לחשבונות של הפירמות שלטובתן הם מועברים.

התנחלויות לפעולות יצוא-יבוא הן בעלות אופי תיעודי, כלומר. מתבצעות על בסיס מסמכים מסחריים, שהרשימה והמאפיינים שלהם נקבעים על פי תנאי חוזי סחר חוץ. לקוחות הבנק נדרשים לדאוג לנכונות ומהימנות ביצוע מסמכי המשלוח הנמסרים לבנק למשלוחי יצוא וכן בדיקה יסודית של מסמכי תשלום שהונפקו לצדדים נגדיים זרים לצורך יבוא.

משתתפים בהתנחלויות בינלאומיות:

▪ נציגי הצדדים למחויבויות סחורות ומימון (יצואנים-יבואנים ונושים-לווים);

▪ מתווכים המיוצגים על ידי בנקים (מורשים וכתבים) וברוקרים (מטבע או בנקאות).

67. סוגי הלוואות וצורות הלוואות בפעילות כלכלית זרה

הלוואות בפרקטיקה של סחר חוץ בינלאומי הוא אחד הכלים לעורר יצואנים.

אשראי כרוכה במתן הלוואה במזומן או בצורת סחורה על בסיס החזר בתשלום אחוז מסוים. יצואנים, יבואנים, בנקים ומוסדות פיננסיים ואשראי אחרים והמדינה פועלים כנושים של עסקאות סחר חוץ.

התועלת המסחרית של ההלוואות עבור היצואן נקבעת על ידי:

1) האצת מכירות;

2) מידת הגידול בהיקף אספקת הסחורה;

3) עלות אשראי היצוא והאפשרות לכסות את עלויות ההלוואות על חשבון התמורה שהתקבלה.

עבור יבואנים, גרסה תכופה ומקובלת של עסקאות סחר חוץ היא שילוב של רכישות מזומן ואשראי.

הלוואות מסווגות לפי קריטריונים שונים המאפיינים היבטים מסוימים של יחסי האשראי של משתתפיהן:

▪ לפי סוג הלוואה - מסחר, בנקאות, סחורות, השקעות, ממשלה, תיווך;

▪ לפי תנאי אשראי - לטווח קצר, לטווח בינוני, לטווח ארוך;

▪ לפי אופן ההפרשה - מקדמות, דחיית תשלום, תשלום בתשלומים;

▪ לפי שיטת הציפוי - חלקי ומלא;

▪ לפי שיטת פירעון - שטרי חליפין, קבלה;

▪ למטרה המיועדת - להשלמת ייצור יצוא, לאחסון, אחסנה;

▪ לפי תנאי המכירה - מזומן, קבלה;

▪ לפי שיטת אבטחה - מאובטח, לא מאובטח (טופס);

▪ לפי תפקוד יעד - מסורתי ולא מסורתי;

▪ מסורתי - מסחרי, בנקאי, סחורה, ממותג;

▪ לא מסורתי - פקטורינג, חיפוי;

▪ לפי צורת ההפרשה:

▪ יצואן ליבואן - ממותג (שטר חליפין, אשראי בחשבון פתוח), בנק (קבלה, קבלה-החזר);

▪ יבואן ליצואן - מסחרי (מקדמות רוכשים, פיקדונות), בנקאות (הלוואות סחורות, הלוואות בחשבונות עו"ש).

הלוואה מסחרית - הלוואות על ידי היצואן ליבואן במספר צורות:

▪ בצורת סחורה, בצורת תשלום דחוי עבור סחורה שנמכרה;

▪ בצורה של הלוואות במזומן.

הלוואה בנקאית - הנפקת הלוואות במזומן ליצואנים ויבואנים על חשבון הבנק עצמו.

הלוואות מסחריות יבואנים מצד היצואנים מתבצע בשתי צורות: שטר חליפין או חשבון פתוח.

במקרה של השאלת שטר, היבואן מקבל את הטיוטה שערך עליו היצואן, כלומר. מאשרת את תשלום החשבון במלואו ובתוך התקופה הנקובת, כנגד העברת בנק מסמכי הסחורה שנשלחו לגבייה.

קַבָּלָה - הסכמה לתשלום או ערבות לתשלום עבור סחורה, מסמכים פיננסיים, מסמכי הסדר או טובין. טְיוּטָה - שטר חליפין.

אוסף - עסקאות של בנקים עם מסמכים פיננסיים או מסחריים כדי לקבל קבלה או תשלום.

פתיחת מערכת חשבונות כרוך בפתיחה הדדית של חשבונות בנק מתכתבים על ידי צדדים נגדיים עד לרגע ביצוע העסקה, ותהליך פירעון התשלום שלאחר מכן כרוך בהזנת (הנפקה) של הספק לחשבון הקונה של הסכום המקביל למשלוח במועד. משלוח הסחורה. הפשרה מתבצעת בהעברה בנקאית.

צורות של הלוואות בנקאיות היבואנים הם: חשבונאות של שטרות, הלוואות מובטחות בסחורה קנויה, הלוואות קבלה, אשראי קבלה-החזר.

הלוואות מסחריות ליצואנים מתבצעות בצורה של מקדמות קונים וערבויות בנקאיות.

צורות הלוואות בנקאיות ליצואנים הן: חשבונאות של טיוטות (שטרות); הנפקת הלוואות סחורות, זיכויים בחשבונות עו"ש.

68. ליסינג כצורת הלוואות לפעילות כלכלית זרה

ליסינג היא צורה מבטיחה של הלוואות לפעילות כלכלית זרה.

ליסינג הינה חכירה ארוכת טווח בה המשכיר שומר על בעלות על מושא עסקת החכירה, בעוד שהאחרון משמש את השוכר בהתאם להגדרות היעד.

על פי ההגדרה שניתנה בחוק הפדרלי מיום 29 באוקטובר 1998 מס' 164, "על השכרה" ליסינג - מערך יחסים כלכליים ומשפטיים הנובעים בקשר לביצוע הסכם חכירה, לרבות רכישת נכס מושכר.

הסכם שכירות - הסכם לפיו המשכיר (להלן המשכיר) מתחייב לרכוש בעלות על הנכס אותו ציין השוכר (להלן השוכר) ממוכר שצוין על ידו ולספק לשוכר נכס זה. בתשלום עבור החזקה ושימוש זמניים. בהסכם השכירות ניתן לקבוע כי בחירת המוכר והנכס הנרכש מתבצעת על ידי המשכיר.

פעילות חכירה - סוג של פעילות השקעה לרכישת נכס והעברתו להשכרה.

בפרקטיקה זרה, ליסינג כאחת מצורות משיכת משאבי ההשקעה בתנאים נוחים נעשה שימוש נרחב למדי. ברוסיה עסקאות הליסינג עדיין לא נפוצו. עם זאת, בסוף שנות ה-90. מספר חברות הליסינג ברוסיה גדל באופן משמעותי. עם זאת, חברות תעשייתיות רוסיות בדרך כלל אינן משתמשות בציוד חכור. חלקה של הליסינג בסך ההשקעה בכלכלה הרוסית הוא אחוזים בודדים בלבד.

בינתיים, ליסינג יכול להפוך לאחד האפיקים להזרמת משאבי השקעה למודרניזציה של הכלכלה הרוסית. הוא אטרקטיבי במיוחד עבור עסקים קטנים ובינוניים, שבהם הם יכולים לקבל הלוואה בנקאית בתנאים מקובלים.

יתרונות הליסינג על פני הלוואה קונבנציונלית הם בכך שהיא כרוכה בהלוואת מלוא שווי הנכס המועבר. בינתיים, בצורה הרגילה של הלוואה, חברה חייבת לספק חלק מסוים ממשאבי ההשקעה על חשבונה על מנת לפתח את פעילותה. גם הבעיות של כריתת הסכם ליסינג קלות יותר לפתרון. מאחר שהמשכיר שומר על הבעלות על הנכס המושכר לאורך כל תקופת חוזה החכירה, באופן עקרוני, לא נדרשות ערבויות נוספות להחזרת הנכס שהועבר בהשכרה. כמו כן, חשוב שהשוכר לא יישא בסיכון של פיזי והתיישנות של הציוד.

למרות היתרונות הברורים של שימוש בצורת הליסינג של משיכת משאבי השקעה, נראה שהסיכויים להתפתחותו ברוסיה צנועים מאוד, שכן יש בעיות הקשורות הן ביישום הליסינג החיצוני והן במוזרויות של הפרקטיקה העסקית הרוסית.

בפרקטיקה בחו"ל, חלקה של הליסינג החיצוני הוא 20% מסך פעולות הליסינג. קשיים עימם מתמודדים צדדים נגדיים בעסקת ליסינג הממוקמת במדינות שונות קשורים לסיכונים נוספים, בפרט פוליטי ומטבע חוץ.

ברוסיה, אקלים ההשקעות הלא נוח וחוסר הפיתוח של המסגרת החקיקתית יוצרים קשיים נוספים לשימוש נרחב בליסינג ובצורות מודרניות אחרות של הלוואות לפעילות כלכלית זרה. כמה הוראות של החוק הפדרלי "על השכרה" נחשבות כמנוגדות לקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית. שיפור התמיכה המשפטית למודרניזציה של הכלכלה הלאומית יכולה למלא תפקיד חיובי ולהרחיב את היקף הליסינג.

69. עמדות של תנאי המטבע של החוזה

התנאים הכספיים והפיננסיים של החוזה כוללים את העקרונות וצורות ההסדרים בין היצואן ליבואן, בחירת מטבע המחיר והתשלום, מערכת הביטוח מפני סיכון הפסדי מטבע וערבויות שונות מפני אי תשלום או עיכוב בלתי סביר. .

תנאי המטבע של החוזה קשורים קשר בל יינתק עם תוכנו העיקרי (כמות, איכות, מגוון המוצרים המסופקים, תקופת אספקה) ומשתמעים, קודם כל, בחירה סבירה של המטבע שבו ייקבע המחיר והתשלום. עָשׂוּי.

כדי לקבוע את המחיר בחוזה, נעשה שימוש בכל אחד מה-FCC של היבואן או של מדינה שלישית, המשמש בהתנחלויות בינלאומיות. מטבע המחיר נקבע על בסיס הסכמי בין-מדינתיים וסחר בין מדינות, ובהתאם לשיטות מכירת סחורות ספציפיות בשוק העולמי (באמצעות בורסות ומכירות פומביות בינלאומיות).

בבחירת המטבע הצפוי של המחיר, יש לשאוף לצמצם את ההמרה האפשרית של מטבעות בעת ביצוע תשלום, אשר מושגת על ידי קביעת המחיר והתשלום באותו מטבע. בפרקטיקה הבינלאומית ניתנת אופציה הכרוכה בשימוש בשער העברה בנקאית (או שער המוכר) במדינה שבמטבע שלה מתבצע התשלום, כפי שהוא נוח יותר ליצואן, ובשער הממוצע של המוכר והקונה. (ממוצע אריתמטי) בעת המרת מטבעות.

סיכון מטבע - הפסדים אפשריים הנגרמים משינוי בערך הריאלי של תשלום הנקוב במטבע חוץ עקב תנודות בשער החליפין שלו. ישנם סיכוני שער חליפין (הפסדים עקב תנודות בשערי החליפין) ואינפלציה (פיחות מטבעות כתוצאה מאינפלציה).

אחת הדרכים לנטרל סיכוני מטבע היא צמצום הזמן בין סיום העסקה לתשלום.

אמצעים מיוחדים - סעיפי מטבע מגן.

סעיפי הגנה - דרכים לבטח סיכוני מטבע. הם מבוססים על עקרונות הקישור בין סכום התשלומים לשינויים המתרחשים בשוקי המט"ח והסחורות ומטרתם לשמור על תוכן חובת הסילוק המתבטאת במטבע מסוים.

שמירת מטבע - תנאי הכלול בנוסח החוזה, לפיו גובה התשלום משתנה ביחס לשינוי בשער מטבע התשלום ביחס לשער מטבע ההזמנה. הם יכולים להיות:

1. חד צדדי - להגן על האינטרסים של אחד הצדדים בלבד, לדאוג לחישוב מחדש של סכום התשלום רק במקרה של עלייה (או ירידה) בשער החליפין;

2. דו-צדדי - לדאוג לחישוב מחדש של סכום התשלום במקרה של שינוי בשער החליפין ולחול על שני השותפים לעסקת סחר חוץ;

3. ישיר (בהתבסס על שער החליפין הנוכחי) - משמשים כאשר מטבע המחיר והתשלום חופפים, מה שהופך את מחיר הסחורה וסכום התשלום לתלויים בשינוי בשער החליפין של מטבע אחר, יציב יותר ( מטבע הזמנה);

4. עקיף (בהתבסס על שער החליפין הנוכחי) - משמשים כאשר מחיר היצוא קבוע במטבע יציב יותר, והתשלום שלאחר מכן הוא במטבע חלש יותר;

5. מדד - מתמקד בשינוי גובה התשלום, בהתאם לתנועת מדד המחירים הכללי (או הפרט).

6. סעיפי עדכון של מחיר החוזה - קובעים עדכון מחיר החוזה במקרה של שינוי בשער החליפין, מחירים החורגים מגבולות התנודתיות שלו שנקבעו על ידי הצדדים הנגדיים.

צורות הגנה מפני ירידת ערך של מטבעות הן סוגים מסוימים של עסקאות סחר חוץ ומטבע חוץ - פיצוי, חליפין, כמו גם חוזים עתידיים, עסקאות פורוורד ואופציות מטבע.

70. צורות של התנחלויות סחר חוץ

חישובים מייצגים התחייבויות לספק שווה ערך כספי עבור הפעולות שבוצעו במסגרת עסקה בינלאומית בתנאים המוסכמים בחוזה.

הסדרי סחר חוץ כוללים תשלומים על התחייבויות פיננסיות הנובעות במהלך פעילות סחר חוץ של מפעלים, חברות וחברות.

תנאים פיננסיים חוזים כוללים ארבעה מרכיבים: סוגי תשלום ואמצעי תשלום, אמצעי תשלום, ערבויות כספיות.

תחת טופס התשלום להבין את תנאי התשלום, שיש להם מאפיינים ספציפיים לגבי הליך זיכוי כספים לחשבון הנושה, סוגי מסמכי התשלום בהם נעשה שימוש וכן הליך הזרמת המסמכים.

תנאי התשלום עשויים לקבוע תשלום במזומן ובמכשירים סחירים (ניירות ערך).

התשלומים במזומן מתבצעים בהעברה בנקאית, מכתב אשראי, צו כינוס.

העברה בנקאית - צורת סילוק שהיא הוראה לבנק לשלם את הסכום מהחשבון ולהעבירו לבנק הנקוב בעסקה. בפעולת העברה בנקאית מעורבים שלושה גורמים: הפונה ממנו ניתן הוראת ההעברה, הבנק שקיבל הזמנה זו ומקבל הכספים (הנהנה). פעולות להעברת כספים לחו"ל מוסדרות על ידי מכס הבנקאות הבינלאומי (המכס). העברות בנקאיות יכולות להתבצע בצורה של תשלום מקדמה כנגד מילוי ההתחייבויות על פי החוזה.

מכתב אשראי דוקומנטרי - הסכם רשמי לפיו הבנק, על בסיס פניית לקוחו, מתחייב לפתוח הלוואה לטובת אדם אחר (מוטב) כנגד מסמכי בעלות. לִהיוֹת שׁוֹנֶה מכתבי אשראי הניתנים לביטול - ניתן לשנות או לבטל בכל עת על ידי הבנק המנפיק בהוראת מבקש מכתב האשראי, גם ללא הודעה מוקדמת למוטב, וכן מכתבי אשראי בלתי חוזרים - בכפוף למתן המסמכים הדרושים ועמידה בכל הדרישות, מהווים התחייבות תשלום איתנה של הבנק המנפיק.

ב טופס איסוף בהסדרים, הבנק, בשם היצואן, מקבל תשלום מהיבואן עבור הסחורה שנשלחה לכתובתו ומעביר את הכספים שהתקבלו לחשבון היצואן.

למסמך סחיר, המהווה אמצעי להסדר לעסקת סחר חוץ, יש שתי תכונות מזכות:

1) מכיל צו ללא תנאי לשלם סכום כסף מסוים;

2) לתשלום בהצגת או בהזמנה.

מסמכים סחירים הם סוג של ניירות ערך ומתחלקים לשני סוגים של שטרות וצ'קים.

שטר חוב - מסמך שנערך בצורה הקבועה בחוק ובו התחייבות כספית מופשטת ללא תנאי.

שטר חוב מייצג התחייבות בלתי מותנית לשלם סכום כסף מסוים למחזיק השטר במועד הפירעון.

שטר חליפין (טיוטה) מכילה צו בכתב של בעל השטר, המופנית אל המשלם על תשלום סכום הכסף הנקוב בשטר לצד שלישי - המחזיק הראשון בשטר.

בדוק - מדובר בצו בכתב שיש להוציא בצורה מסוימת ובאופן ישיר, וניתן לתשלום ללא תנאי בהצגה ובסכום המצוין בו.

מסמכים סחירים הקשורים להתחייבויות כספיות כוללים תעודת הפקדה - אישור בכתב של מוסד האשראי על הפקדת הכספים המעיד על זכותו של המפקיד לקבל את הפיקדון. ניתן להעביר ולמכור תעודות פיקדון לצדדים שלישיים. במדינות מסוימות, תעודות הפקדה מתקבלות לצורכי מס.

71. מכתב אשראי בעיסוק בפעילות כלכלית זרה ברוסיה

צורת התשלום מכתב האשראי קובעת את חובת הקונה לפתוח מכתב אשראי (באמצעות תשלומים שלא במזומן) בסכום מסוים לטובת המוכר בבנק המנפיק עד למועד שנקבע בחוזה.

הליך הפשרה באמצעות מכתב אשראי נקבע על פי הוראת המבקש המיוצג על ידי היבואן לכתובת הבנק המורשה שלו, בהנחיית הכללים האחידים הבינלאומיים והמנהגים הבינלאומיים למכתבי אשראי תיעודיים, עם הערה מתאימה על טופס מכתב אשראי המאשר את קבלת הכללים הללו על ידי בנק זה.

השימוש במכתבי אשראי על ידי משתתפים רוסים בפעילות כלכלית זרה מתבצע באופן פעיל בתחום מימון פעולות היבוא. מימון פעולות היבוא יכול להתבצע בדרכים שונות: מהלוואות מסחריות ועד לפתיחת קווי אשראי ייעודיים. הדרך הנפוצה ביותר למימון יבוא ברוסיה הפכה למתן הלוואה בצורה של מכתב אשראי דוקומנטרי.

במתכונתו הטהורה, מכתב אשראי הוא אחת מצורות ההסדר במסגרת חוזי יבוא, המבטיח תשלום בזמן ומלא. לרוב, מכתב אשראי משמש בעסקאות חליפין, פיצויים ונגד, כחלק מעסקאות מט"ח.

במתן מכתב אשראי מתחייב בנק היבואן לשלם למוכר את הסכום הנקוב בחוזה לאחר שהאחרון יגיש לבנק שלו את המסמכים שסוכמו קודם לכן במועד. אם החוזה בין היבואן למוכר קובע דחיית תשלום, מכתב האשראי משמש כמכשיר אשראי.

היתרונות של צורת תשלום מכתב האשראי עבור יבואנים רוסים הם שמכתב האשראי הוא הרבה יותר זול מהתשלום מראש של XNUMX%. עלות הנפקתו ואישורו על ידי בנק מהשורה הראשונה מופחתת משמעותית.

תוכניות מיוחדות למימון עסקאות סחר חוץ שנוצרו במערכת הבנקים המסחריים הרוסיים מספקות תנאים מועדפים ליבוא של מוצר מסוים, או לייבוא מוצרים ממדינת ייצור ספציפית, והן מתמקדות גם בלווה ספציפי. תוכניות כאלה נתמכות על ידי ממשלות של מדינות מעוניינות או ארגונים פיננסיים בינלאומיים. כדי להשתמש בהם, מספיק שיבואן רוסי יסכים עם הספק שלו על שימוש במכתב אשראי עם דחיית תשלום. הבנקים, המורשים לתוכניות מיוחדות מסוג זה, מספקים ללקוחותיהם את התנאים הנוחים ביותר לקבלת הלוואה, ריביות, תנאי החזר וביטחון.

צורת מכתב האשראי של מימון יבוא מאפשרת להפחית את הסיכון בפעולת הלוואה.

קודם כל, התשלום מתבצע לאחר קבלת מסמכי משלוח, כלומר. לאחר הגעת הסחורה בפועל באיכות המוסכמת במסגרת התנאים שנקבעו בחוזה.

שנית, אפשרות השימוש לרעה בכספים ממוזערת - סכום ההלוואה שניתנה אינו מונפק ישירות ליבואן, אלא משמש ערובה לכושר הפירעון של הקונה ולתשלום במועד.

שלישית, שיעורי ריבית נמוכים מגדילים את יכולתו של הלווה למכור סחורה בזמן קצר ולשלם לבנק, מה שגם ממזער את הסיכון לכשל בהלוואה.

כמו כן, הבנק של הספק מקבל, למשל, שטרות SBS או כספים המופקדים במטבעות עולמיים מרכזיים כבטוחה למכתבי אשראי שעל היבואן לספק, והדבר מאפשר ליבואן לקבל הכנסה נוספת.

72. סוגי שוקי סחורות בעולם

הקריטריון העיקרי לסיווג הסוגים העיקריים של שוקי סחורות בעולם הוא אופי ומידת חופש התחרות. בהתבסס על קריטריון זה, ניתן להבחין בין סוגי השווקים הבאים:

▪ שוק של תחרות מוחלטת (חופשית);

▪ שוק מונופול "טהור";

▪ שוק של תחרות מונופוליסטית;

▪ שוק אוליגופולים (שוק תחרותי של מעט ספקים).

תכונות מאפיינות שוק של תחרות מושלמת (חופשית). הם: מספר לא מבוטל של מוכרים וקונים מתחרים; ההומוגניות היחסית של מוצרים המסופקים לשוק נתון. בתהליך התחרות בין נושאי השוק הזה מתרחשת מעין "זעזוע" של מחירים, כתוצאה מכך הם נקבעים ברמה מסוימת. יצואנים במצב כזה הולכים על הנחה במחיר, תוך שהם נהנים מעלייה בסך המכירות.

סגוליות שוק מונופול טהור מורכב מכך שספק אחד של המוצר הזה שולט כאן, שהוא בעל מונופול. הוא מכתיב את המחירים בשוק ומשנה אותם, משלב פעולות אלו עם שינויים מקבילים בהיקף המכירות של הסחורה. יחד עם זאת, בפועל, המוכר-מונופולין נאלץ לצאת לא מהמקסימום, אלא ממחיר אופטימלי מסוים, שמתגבש תוך התחשבות במגוון רחב של גורמי תמחור.

שוק תחרות מונופוליסטי כרוך בדו קיום של כמה חברות מונופול. יחד עם זאת, כל אחת מהחברות הללו מייצרת מוצרים שונים במקצת מהמוצרים של חברות מתחרות. כך נוצר מצב שבו קונים לא בהכרח יתחילו לקנות סחורה מחברות אחרות במקרה של עלייה קלה במחירים עבורם מחברת מונופול זו. בידול הסחורות במצב זה הופך את הפירמה למונופול על מגוון מיוחד של אותו סוג מוצר.

מודל התחרות המונופוליסטי מניח שפירמה מקבלת את מחירי המתחרים כנתונים, ובכך מתעלמת מההשפעה של החלטות התמחור שלה על מדיניות התמחור של יצרנים אחרים.

המודל של תחרות מונופוליסטית מרמז שלמרות שכל פירמה מתחרה באחרת, היא יכולה, במידה מסוימת, להתנהג כמונופוליסט.

בפרקטיקה הכלכלית האמיתית, שווקים כאלה מושפעים מתהליכי גיוון הפעילות של חברות המבקשות להרחיב את מגוון הסחורות שהן מייצרות ומוכרות ולחדור לשווקים חדשים. התחרות גוברת גם מחברות המייצרות מה שנקרא מוצרים תחליפיים (מוצרים שיכולים להחליף אחרים, כגון פלסטיק ומתכות, צמר וסיבים כימיים).

על אוליגופוליסטי בשוק יש תחרות מצד כמה חברות אספקה המחלקות למעשה פלחי שוק גדולים. ככלל, במקביל, חברות מתקשרות בהסכמים מתאימים זה עם זה. במקרים מסוימים, הסכמים כאלה נכרתים עם רשויות הממשלה של אותן מדינות שבהן פועלות החברות. הצורה הקשורה לשווקים אוליגופוליסטיים היא קרטל - הסכם הקובע התחייבויות לכל החברות המשתתפות במונחים של היקפי ייצור ומכירות, חלקו (המכסה) של כל אחד מהמשתתפים בהיקף הכולל של הייצור והמכירה של מוצרים, מחירים, תנאים להעסקת עובדים, החלפת פטנטים. קרטלים יוצרים מחירי קרטל, המאפשרים לצדדים להסכם, תוך שמירה על רווחיות גבוהה, לשמור ולחזק את נוכחותם בשווקים אלו. הקרטל הבינלאומי הוא OPEC - ארגון המדינות המייצאות נפט, שמקבל מעת לעת החלטות לצמצם או להגדיל את היקפי (מכסות) הפקת הנפט.

73. מס ערך מוסף על יצוא עבודות ושירותים מסוימים, הליך החישוב והתשלום

עבור סחורות ושירותים מיוצאים מוטל מס ערך מוסף בשיעור אפס. אז, בהתאם לאמנות. 164 של קוד המס של הפדרציה הרוסית, המיסוי מתבצע בשיעור מס של 0 אחוז בעת מכירה:

1) עבודות (שירותים) הקשורות ישירות לייצור ומכירה של סחורות המיוצאות תחת משטר המכס של היצוא.

2) עבודות (שירותים) לליווי, הובלה, טעינה וטעינה מחדש של סחורות המיוצאות מחוץ לשטח הפדרציה הרוסית ומיובאות לפדרציה הרוסית, המבוצעות על ידי מובילים רוסים, ועבודות (שירותים) דומות אחרות, כמו גם עבודות (שירותים) לעיבוד טובין שהוכנסו למשטרי מכס לעיבוד טובין בשטח המכס ובפיקוח מכס;

3) עבודות (שירותים) הקשורות ישירות להובלה (הובלה) דרך שטח המכס של הפדרציה הרוסית של סחורות שהוכנסו תחת משטר המכס של מעבר דרך השטח האמור;

4) שירותים להובלת נוסעים ומטען, בתנאי שנקודת המוצא או היעד של הנוסעים והמטען ממוקמת מחוץ לשטח הפדרציה הרוסית, בעת רישום תחבורה על בסיס מסמכי תחבורה בינלאומיים מאוחדים;

5) טובין (עבודות, שירותים) לשימוש רשמי של נציגויות דיפלומטיות זרות ושליחויות שוות ערך או לשימוש אישי של הצוות הדיפלומטי או המנהלי והטכני של נציגויות אלה, לרבות בני משפחותיהם המתגוררים איתן.

נישומים המחילים שיעור אפס מקבלים החזר מהתקציב עבור סכום המס ששולם על ידם בעת רכישת סחורה (עבודות, שירותים) המשמשים לייצור מוצרים בשיעור אפס (טובין, עבודות, שירותים). ההחזר מתבצע באמצעות החזרה או קיזוז של סכומי המס ששולמו לפי החלטת רשות המסים, אליה מגיש הנישום הצהרה נפרדת.

בעת ביצוע עבודות (שירותים), לאישור תקפות החלת שיעור מס 0 אחוז, מוגשים לרשויות המס המסמכים הבאים:

1) חוזה (עותק) של משלם המסים עם אדם זר או רוסי לביצוע העבודות האמורות (השירותים);

2) הצהרת בנק המאשרת את קבלת התמורה בפועל מאדם זר או רוסי - הקונה של העבודות (השירותים) שצוינו לחשבון משלם המסים בבנק רוסי.

3) הצהרת מכס (העתק) עם הערות מרשות המכס הרוסית ששחררה את הטובין תחת משטר המכס של יצוא או מעבר, ומרשות המכס הגבול שדרכה יצאו הטובין אל מחוץ לשטח המכס של הפדרציה הרוסית;

4) עותקים של הובלה, משלוח ו(או) מסמכים אחרים המאשרים ייצוא של סחורות מחוץ לשטח המכס של הפדרציה הרוסית (ייבוא סחורות לשטח המכס של הפדרציה הרוסית);

המסמכים (העותקים) הנ"ל מוגשים על ידי נישומים כדי לאשר את תוקף החלת שיעור המס של 0 אחוז, לא יאוחר מ-180 יום ממועד הרישום על ידי רשויות המכס האזוריות של הצהרת מכס המטען לייצוא טובין לפי משטר המכס של יצוא או מעבר (הצהרת מכס על יצוא אספקה במסגרת משטר המכס תנועות אספקה).

אם, לאחר 180 יום ממועד שחרור הסחורות על ידי רשויות המכס האזוריות במשטר היצוא או המעבר, הנישום לא הגיש את המסמכים שצוינו (העתקים שלהם), את הפעולות שצוינו למכירת טובין (ביצוע עבודה, הפרשה). של שירותים) כפופים למיסוי בשיעורים של 10% או 18%, בהתאמה. אם לאחר מכן הנישום יגיש לרשויות המס מסמכים (העתקים מהם) המצדיקים החלת שיעור המס של 0 אחוזים, יוחזרו לנישום סכומי המס ששולמו.

74. רישוי יבוא נשק

החוק הפדרלי מס' 19-FZ מיום 1998 ביולי 114 "על שיתוף פעולה צבאי-טכני בין הפדרציה הרוסית ומדינות זרות" נמצא כעת בתוקף. חוק זה קובע את עקרונות מדיניות המדינה בתחום שיתוף הפעולה הצבאי-טכני של הפדרציה הרוסית עם מדינות זרות, את היסודות המשפטיים והארגוניים לפעילותן של רשויות המדינה של הפדרציה הרוסית, הסדרת המדינה ומימון העבודה בתחום שיתוף פעולה צבאי-טכני, קובע את נוהל ההשתתפות ביישום מפתחי שיתוף פעולה צבאי-טכניים, יצרני מוצרים צבאיים ונושאים אחרים של שיתוף פעולה צבאי-טכני וקובע את זכויותיהם בתחום זה. בהתאם לצו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 10 בספטמבר 2005 מס' 1062 "נושאים של שיתוף פעולה צבאי-טכני של הפדרציה הרוסית עם מדינות זרות", אושרו מספר הוראות, לרבות תקנת הנוהל עבור רישוי בפדרציה הרוסית יבוא ויצוא של מוצרים צבאיים (להלן - עמדה).

התקנה קובעת את הנוהל להוצאת רישיונות לייבוא לפדרציה הרוסית, לרבות יבוא זמני של מוצרים צבאיים, הכפופים לפיקוח ומתבצעים תחת רישיונות.

רישיונות לייבוא וייצוא של מוצרים צבאיים מונפקים על ידי השירות הפדרלי לשיתוף פעולה צבאי-טכני.

רישיונות מונפקים רק למתווך ממלכתי - מפעל יחידני מדינתי פדרלי מיוחד שנוצר על פי החלטת נשיא הפדרציה הרוסית, וארגונים - מפתחים ויצרנים של מוצרים צבאיים שקיבלו, באופן שנקבע, את הזכות לבצע פעולות חוץ פעילות סחר ביחס למוצרים צבאיים.

כדי לקבל רישיון, הארגון המבקש מגיש את המסמכים הבאים לשירות הפדרלי לשיתוף פעולה צבאי-טכני:

▪ הצהרה;

▪ עותק מהחוזה או תמצית מהחוזה עם לקוח זר;

▪ עותק ההסכם בין הארגון המבקש לבין הארגון - מפתח ויצרן מוצרים צבאיים;

▪ מסמכים המאשרים את ההסדר עם משרד המשפטים של הפדרציה הרוסית בנושאים של הגנה משפטית על האינטרסים של המדינה בתהליך העברה ללקוחות זרים והשימוש שלהם בתוצאות המחקר, הפיתוח והעבודה הטכנולוגית למטרות צבאיות, הכלולים במוצרים הצבאיים המיועדים להעברה והזכויות עליהם שייכות לפדרציה הרוסית;

▪ תעודת משתמש קצה - מסמך המאושר באופן שנקבע, המכיל את התחייבויותיו של גוף מורשה של מדינה זרה להשתמש במוצרים צבאיים המיוצאים מהפדרציה הרוסית רק למטרות המוצהרות ולא לאפשר ייצוא חוזר או העברתם אל מדינות שלישיות ללא הסכמת הפדרציה הרוסית;

▪ העתק ההיתר לארגון זר לבצע פעולות סחר חוץ ביחס למוצרים צבאיים;

▪ מסמכים המאשרים את סמכותו של ארגון זר לכרות חוזה עם הארגון המבקש.

בקשה לייבוא מוצרים צבאיים חייבת באישור משרד הביטחון תוך 5 ימי עבודה מיום קבלת הבקשה. ייצוא מוצרים צבאיים המבוצע לצורך הדגמתו בתערוכות ומופעים בינלאומיים אינו מצריך תיאום.

אם לא בוצע אישור הבקשה לרישיון או מתן חוות דעת מנומקת על הסירוב לאשרה תוך פרק הזמן הנקוב, הרי שהבקשה לרישיון נחשבת כמוסכמה.

הרישיון מונפק לארגון המבקש תוך תקופה שלא תעלה על 5 ימי עבודה ממועד קבלתו על ידי השירות הפדרלי לשיתוף פעולה צבאי-טכני.

75. תנאי המכסות והסחורות המורשות ברוסיה

תקנות על הקמה ותחזוקה של הבנק הפדרלי של רישיונות שהונפקו, שאושרו על ידי צו ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 9 ביוני 2005 מס. 364 קובע את הנוהל להיווצרות ותחזוקה של הבנק הפדרלי של רישיונות שהונפקו. הבנק הפדרלי של רישיונות מונפקים נוצר על ידי המשרד לפיתוח כלכלי ומסחר של הפדרציה הרוסית.

בהתאם למרשם הטובין המורשים, מותנית הטובין הטעונות רישיון לייבוא כוללת: חומרים רדיואקטיביים ומוצרים המבוססים עליהם; חומרי נפץ, חומרי נפץ ומוצרים פירוטכניים; סמים נרקוטיים, חומרים פסיכוטרופיים, חומרים חזקים ורעילים; אמצעי הגנה על מידע (לרבות ציוד הצפנה, חלקים לציוד הצפנה וחבילות תוכנה להצפנה); תרופות וחומרים פרמצבטיים המשמשים למטרות רפואיות; מוצרים רפואיים המשמשים ברפואה וטרינרית; חומרים מדלדלי אוזון ומוצרים המכילים אותם; (אמנת באזל); כימיקלים להגנת הצומח; אתנול; וודקה; משקאות אלכוהוליים חזקים (חוזק של יותר מ-28%); שטיחים וכיסויי רצפה מטקסטיל שמקורם באיחוד האירופי; מיני דגים חדקן ומוצרים מהם, לרבות קוויאר; אמצעים טכניים מיוחדים המיועדים להשגת מידע בסתר, שייבוא וייצוא שלו טעון רישוי; צורות של מוצרים מודפסים המוגנים מפני זיוף, לרבות צורות של ניירות ערך.

רשימת הטובין שבגינן נדרש רישיון לייצוא היא כדלקמן: חומרים רדיואקטיביים ומוצרים המבוססים עליהם; חומרי נפץ, חומרי נפץ ומוצרים פירוטכניים; אבנים יקרות, מתכות יקרות; סמים נרקוטיים, חומרים פסיכוטרופיים, חומרים חזקים ורעילים; אמצעי הגנה על מידע (לרבות ציוד הצפנה, חלקים לציוד הצפנה וחבילות תוכנה להצפנה; חומרים ומוצרים המדלדלים את האוזון; פסולת מסוכנת (אמנת באזל); חיות בר; צמחי בר, שנהב, קרניים, פרסות, אלמוגים וכדומה חומרים; חומרי גלם רפואיים ממקור צמחי ובעלי חיים; דגים, סרטנים, רכיכות וחסרי חוליות אחרים, קוויאר מפתחים, חלב (זרע) של חדקן, סלמון ודגים חלקיים (חיים בלבד); חומרי איסוף על מינרלוגיה ופלאונטולוגיה, אבנים ומוצרים למחצה יקרות מהם; מידע על תת הקרקע לפי אזורים ומרבצים של דלק ואנרגיה וחומרי גלם מינרלים הנמצאים בשטח הפדרציה הרוסית ובתוך המדף היבשתי והאזור הכלכלי הימי של הפדרציה הרוסית; זהב מזוקק וכסף; עורות של בקר, כבשים עורות, עורות גולמיים אחרים; מיני דגים של חדקן ומוצרים מהם, לרבות אני קוויאר; עץ ממינים יקרי ערך; חומרי גלם של מתכות לא ברזליות המכילות מתכות יקרות; אמצעים טכניים מיוחדים המיועדים להשגת מידע בסתר, שייבוא וייצוא שלו טעון רישוי; עמילן מולסה.

בהתאם למרשם הטובין המצוטטים נקבעות מכסות לייבוא מצרכי המזון הבאים: בשר עופות; בשר בקר (גלידה); בשר בקר (טרי או צונן); בשר חזיר.

רשימת הסחורות הכפופות למכסות יצוא כוללת: יהלומים טבעיים (יהלומי גלם); מתכות יקרות גולמיות, פלטינה ומתכות מקבוצת פלטינה; מתכות יקרות גולמיות (נאגטס); חומרי גלם של מתכות לא ברזליות המכילות מתכות יקרות.

76. בקרת יצוא ברוסיה, מטרה עיקרית והיקף

נכון לעכשיו, לפדרציה הרוסית יש חוק פדרלי מס' 18-FZ מ-1999 ביולי 183 "על בקרת ייצוא" (כפי שתוקן והוסף ב-18 ביולי 2005). חוק זה קובע את העקרונות ליישום מדיניות המדינה, את הבסיס המשפטי לפעילותן של רשויות המדינה של הפדרציה הרוסית בתחום בקרת היצוא, וכן קובע את הזכויות, החובות והאחריות של המשתתפים בפעילות כלכלית זרה.

החוק הפדרלי "על בקרת יצוא" מכיל הגדרה של פעילות כלכלית זרה, המובנת כסחר חוץ, פעילות השקעות, שיתוף פעולה תעשייתי, בתחום החלפה בינלאומית של סחורות, מידע, עבודות, שירותים, תוצאות של פעילות אינטלקטואלית, לרבות זכויות בלעדיות עליהם (קניין רוחני).

בקרת יצוא - סדרה של אמצעים המבטיחים את יישום הנוהל שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית ליישום פעילות כלכלית זרה ביחס לסחורות, מידע, יצירות, שירותים, תוצאות של פעילות אינטלקטואלית שניתן להשתמש בהם ביצירת נשק להשמדה המונית, אמצעי המסירה שלהם, סוגי נשק אחרים וציוד צבאי.

מטרות בקרת היצוא:

▪ הגנה על האינטרסים של הפדרציה הרוסית;

▪ יישום הדרישות של אמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית בתחום אי-הפצת נשק להשמדה המונית, אמצעי אספקתם וכן בתחום הפיקוח על ייצוא מוצרים צבאיים ודו-שימושיים;

▪ יצירת תנאים לשילוב כלכלת הפדרציה הרוסית בכלכלה העולמית.

על מנת להבטיח את יישום מדיניות המדינה בתחום בקרת היצוא, כמו גם לתאם את הפעילויות של הגופים המבצעים הפדרליים והניהול הארגוני והמתודולוגי של עבודת בקרת היצוא בפדרציה הרוסית, ועדת בקרת היצוא של רוסיה הוקמה הפדרציה.

בקרת הייצוא מתבצעת על ידי גוף ניהולי פדרלי מורשה במיוחד - המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה.

בקרת היצוא בפדרציה הרוסית מתבצעת באמצעות שיטות הרגולציה החוקית של פעילות כלכלית זרה, כולל:

1) זיהוי של סחורות וטכנולוגיות מבוקרות, כלומר, ביסוס התאמתם של חומרי גלם, חומרים, ציוד, מידע מדעי וטכני ספציפי, עבודות, שירותים, תוצאות של פעילות אינטלקטואלית שהם אובייקטים של פעולות כלכליות זרות, סחורות וטכנולוגיות הכלולים ב. הרשימות (רשימות) הסחורות והטכנולוגיות המבוקרים;

2) הליך היתר לביצוע עסקאות כלכליות זרות עם סחורות וטכנולוגיות מבוקרות, מתן רישוי או צורה אחרת של הסדרת המדינה שלהם;

3) בקרת מכס ושחרור ממכס של יצוא סחורות וטכנולוגיות מבוקרות מהפדרציה הרוסית בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית לענייני מכס;

4) יישום אמצעי כפייה ממלכתיים (סנקציות) ביחס לאנשים שהפרו את ההליך שנקבע על ידי פעולות החוק הרגולטוריות של הפדרציה הרוסית לביצוע פעילות כלכלית זרה ביחס לסחורות, מידע, עבודות, שירותים, תוצאות אינטלקטואליות פעילות שיכולה לשמש ליצירת נשק להשמדה המונית, אמצעי מסירתם, סוגי נשק וציוד צבאי אחרים, או ניסיון לבצע פעולות כאלה.

עסקאות כלכליות זרות הכרוכות בהעברת סחורות וטכנולוגיות מבוקרות לגורם זר טעונות רישוי. גזירות של נשיא הפדרציה הרוסית מאשרות רשימות של סחורות וטכנולוגיות, ששחרור המכס שלהן מתבצע רק בתנאי הגשת רישיונות שהונפקו על ידי המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה.

77. בקרה מיוחדת על ייצוא וייבוא של חומרים גרעיניים, טכנולוגיות וציוד ברוסיה

בהתאם לחוק הפדרלי מ-18 ביולי 1999 מס' 183-FZ "על בקרת ייצוא" בקרת יצוא - סט אמצעים המבטיחים את יישום הנוהל שנקבע ליישום פעילות כלכלית זרה ביחס לסחורות, מידע, יצירות, שירותים, תוצאות של פעילות אינטלקטואלית שניתן להשתמש בהם ליצירת נשק להשמדה המונית, אמצעים של משלוח, סוגים אחרים של נשק וציוד צבאי.

נשק להשמדה המונית - נשק גרעיני, כימי, בקטריולוגי (ביולוגי) ורעלן.

סחורות וטכנולוגיות מבוקרות - חומרי גלם, חומרים, ציוד, מידע מדעי וטכני, עבודות, שירותים, תוצאות של פעילות אינטלקטואלית, אשר בשל תכונותיהם ותכונותיהם, יכולים לתרום תרומה משמעותית ליצירת נשק להשמדה המונית, לאמצעי מסירתם, סוגים אחרים של נשק וציוד צבאי.

הסדרת פעילות כלכלית זרה ביחס לסחורות, מידע, יצירות, שירותים, תוצאות של פעילות אינטלקטואלית שניתן להשתמש בהם ליצירת נשק להשמדה המונית, אמצעי מסירתם, סוגי נשק אחרים וציוד צבאי מתבצע בהתאם. עם פרק ג' של החוק הפדרלי "על בקרת ייצוא" .

עסקאות כלכליות זרות הכרוכות בהעברת סחורות וטכנולוגיות בפיקוח לגורם זר נעשות בנוכחות התחייבות כתובה של הגורם הזר שסחורות וטכנולוגיות אלו לא ישמשו ליצירת נשק להשמדה המונית ואמצעי אספקתם.

נאסר על אנשים רוסים להיכנס, לבצע עסקאות כלכליות זרות עם סחורות, אם אנשים כאלה מודעים באופן מהימן לכך שסחורות אלה ישמשו מדינה זרה או אדם זר לצורך יצירת נשק להשמדה המונית ואמצעי המסירה שלהם.

עסקאות כלכליות זרות עם סחורות הכפופות לפיקוח על יצוא כפופות למומחיות המדינה. מומחיות המדינה מתבצעת על ידי רשויות ביצוע פדרליות וכוללת ניתוח של מסמכים ומידע הקשורים לעסקה כלכלית זרה על מנת לקבוע את עמידתה בהתחייבויות הבינלאומיות של הפדרציה הרוסית, אינטרסים של המדינה ודרישות בטיחות סביבתית.

עבור בחינת בקשה לרישיון או היתר וביצוע רישיון או היתר כאמור, נגבית אגרה קבועה, שסכום זה נזקף לתקציב הפדרלי.

הרישיון או ההיתר שהונפק יכול לשמש את בעליהם החוקי רק לביצוע אותה פעולה כלכלית זרה עם טובין שבגינם הם הונפקו.

ניתן לבטל רישיון או היתר ללא הודעה מוקדמת או להשעות על ידי הסוכנות הממשלתית המנפיקה אם:

▪ מתן על ידי הבעלים של הבקשה הרלוונטית;

▪ פירוק ישות משפטית שניתן לו רישיון או היתר;

▪ הפרת הבעלים של הדרישות והתנאים של הרישיון או ההיתר;

▪ הפרה של הבעלים של החקיקה של הפדרציה הרוסית;

▪ אי חוקיות של ההחלטה על מתן רישיון או היתר.

ההחלטה על התליית הרישיון או ביטולו נמסרת לבעל הרישיון לא יאוחר משלושה ימים ממועד קבלת החלטה כאמור.

78. מערכת מאוחדת של הערכת מומחים של הכמות, האיכות והמחיר של מוצרים המיוצאים מרוסיה

מטרת הערכת הסחורות המומחית היא להבטיח את מעמדם השווה של היצואנים הרוסים בשוק העולמי, קבלת רווחי מטבע חוץ בזמן ומלא והגנה על אינטרסים לגיטימיים אחרים שלהם, וכן למנוע טענות בנוגע לכמות איכות הסחורה הרוסית ולהגדיל את התחרותיות שלהם.

הערכת המומחים של כמות ואיכות הסחורות מתבצעת על ידי ארגוני בדיקה עצמאיים שהוסמכו לכשירות טכנית בתחום הבטחת אחידות המדידות והתקבלו על ידי המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה למערכת המאוחדת להערכת מומחים. של כמות ואיכות הסחורות המיוצאות (להלן המערכת המאוחדת).

הערכת מומחה של כמות ואיכות הסחורה המיוצאת מתבצעת על מנת לקבוע האם הכמות והאיכות בפועל של הסחורה המיועדת למשלוח, או שהגיעה לנמען, תואמות את הכמות והאיכות המפורטות בחוזה ו/או ב. את מסמכי המשלוח.

הערכת מומחה של כמות ואיכות הסחורות המיוצאות יכולה להתבצע בשלבים הבאים:

▪ היווצרות קבוצת סחורות;

▪ פעולות טעינה לשליחת סחורה לקונה (לקוח, נמען);

▪ עבודות טעינה מחדש;

▪ קבלת טובין עם הגעתם לקונה (לקוח, נמען) או במקרים אחרים לפי בקשת הלקוח.

בעת בחינת כמות הסחורה, ארגון הפיקוח המורשה בודק:

▪ הקפדה על כללי אריזה ואריזת מוצרים, תיוג ואיטום של מקומות בודדים;

▪ כמות מדויקת של מוצרים שנשלחו (משקל, מספר חתיכות: קופסאות, חבילות, חבילות, חבילות וכו');

▪ תכולת כל מכולה, בהתאם לתקנים, מפרט טכני, תנאי אספקה מיוחדים, כללים או הסכם מחייבים אחרים, תווית אריזה, כרטיס חבילה וכדומה, המציינים את שם וכמות המוצרים המצויים במיכל זה.

הערכת מומחה של כמות הסחורה מתבצעת על בסיס מסמכים משפטיים ורגולטוריים בינלאומיים, מוכרים בינלאומיים ורוסים.

בעת בחינת איכות הסחורה, נקבעת התאמתם של מאפייני הסחורה ותכונותיה לדרישות והתקנים שנקבעו למוצר זה בחוזה ו/או במסמכי המשלוח ובמסמכים לאספקתו.

כאשר הערכת מומחה לגבי טיב הטובין, בהסכמה עם המבקש, עשויה להתבצע בדיקה נוספת של התנאים:

▪ אחסון סחורות אצל הספק (יצואן);

▪ ביצוע פעולות טעינה ופריקה;

▪ הובלת סחורה וכן תנאים נוספים העלולים להשפיע על איכות הסחורה.

הבדיקה מתבצעת בנוכחות לפחות שני גורמים אחראיים: אחד - מהמבקש ואחד - מהמוביל.

על סמך תוצאות הבדיקה, נערך חוק ודו"ח בדיקה על כמות ואיכות הטובין, החתומים על ידי מומחה ארגון הפיקוח המורשה שביצע את הבדיקה ונציגי הצדדים.

החוק ודו"ח הבדיקה הינם מסמכים ראשוניים מחייבים להכנת דו"ח הבדיקה ונשמרים בארגון הפיקוח המוסמך למשך 3 שנים.

אם נמצאה אי התאמה בין הכמות או איכות הסחורה בפועל לבין המפורטות בחוזה ו/או במסמכי המשלוח, הדבר בא לידי ביטוי בחוק ובדוח הבדיקה.

דו"ח הבדיקה שנערך בהתאם לנוהל שנקבע מועבר למבקש במספר העותקים הנדרש, ובנוסף, לבקשת המבקש, ניתן להעבירו לנציג החוקי של הקונה.

79. דרכי החזר עבור הלוואה מסחרית

הפרקטיקה הבינלאומית פיתחה טפסים ושיטות סטנדרטיות להחזרת תשלום בעת הלוואות לעסקאות סחר חוץ.

הדרכים העיקריות להבטיח תשלום על הלוואות מסחריות:

▪ טיוטות דחופות ומקובלות;

▪ מכתבי אשראי דוקומנטריים;

▪ ערבויות בנקאיות.

לרוב, בעת הלוואות לעסקאות סחר חוץ, נעשה שימוש בטופס שטר חליפין.

שטר חליפין הוא שטר חוב כתוב של הטופס שנקבע, המעניק לבעליו (מחזיק השטר) את הזכות לדרוש מהאדם שחתם על התחייבות זו (מושכת שטרות) את תשלום הסכום הנקוב עד לתאריך מסוים. שטר חליפין מתייחס לניירות ערך, והוא משמש לרוב כאמצעי תשלום להלוואות לטווח ארוך. כאשר שטר חליפין מועבר על ידי בעליו לטובת אדם אחר, מתבצעת אישור מיוחד בצד ההפוך - אישור.

בהתנחלויות סחר חוץ, משתמשים בשתי צורות של שטר:

▪ שטר חוב - חובת חוב של המושך לשלם את הסכום הנקוב בשטר לאדם אחר - המחזיק בשטר

▪ שטר חליפין (שטר חליפין דחוף) - הצעה ללא תנאי של המושך, המופנית לחייב (המושך) לשלם במועד שנקבע לצד שלישי - המקבל (מקבל כספים לפי שטר חליפין) - הסכום שנקבע.

קַבָּלָה - הסכמת המושך לביצוע תשלום למושך. למגירה יש זכות לאשר תשלום רק של חלק מהסכום, כלומר. לעשות קבלה חלקית.

תנאי קבלת שטרות חליפין על ידי היבואן נקבעים בחוזים לצד סנקציות במקרה של הפרתם, לרבות הפסקת משלוחים נוספים.

משא ומתן על שטרי חליפין - רכישת שטרות, כלומר. רצונו של היצואן להעביר במהירות את ההון שלו.

מכתב אשראי דוקומנטרי שנפתח על ידי בנק היבואן על מלוא עלות הסחורה הנמכרת בתנאי אשראי הוא הצורה המשתלמת ביותר להבטחת החזר התשלום על הלוואות מסחריות עבור היצואן. במכתבי אשראי כאמור יש חובה של הבנק לבצע תשלום במועד, לקבל את הטיוטה ולשלם עבורה, ולנהל משא ומתן על הטיוטה שהוציא היצואן ליבואן.

מתן ערבויות להלוואה מסחרית הוא אחד התנאים לפעולות אשראי בעסקאות סחר חוץ.

צורות של ערבויות: ערבויות של בנקים כתבים, אגרות בנקים, אישורי בנקאים, ערבויות.

ערבות בנקאית - החובה לשלם בהתקיים תנאי הערבות הקבועים בכתב הערבות. תשלום בנקאי יכול להיות גם ללא תנאי (תשלום לפי דרישה) וגם מותנה (בהתאם לנסיבות כלשהן).

שטר חליפין (ערבות) על אחריות לבעל השטר למילוי התנאים הנקבעים (aval) של הבנק היא צורה נגישה למדי של ערבות לתשלומי אשראי.

בנק אוול הונפק עבור כל אחד מהשטרות בנפרד. ניתן לנצל רק שטרי חליפין לתשלום לאחר פרק זמן מסוים, אך אינם מיועדים לתשלום לפי דרישה. נכונות ביצוע אוול, קבלה בעסקאות סחר חוץ, אופי והיקף האחריות של האווליסט נקבעים על פי חוק מדינת האוול.

אישור בנקאי - הסכמה לתשלום או ערבות שלה מבנקים מהשורה הראשונה.

מכתב אשראי רגיל - חובת הבנק המנפיק, מתן ערבות למוטב (הנמען) לבצע תשלום בסכומים הנקובים אם היבואן לא יעמוד בהתחייבויותיו על פי החוזה הראשי כנגד מסירת מסמכים על ידי הנמען.

מקדמה וערבויות חברה לתת ליצואן אפשרות לגבות את ההפסדים, ולהחזיר את היתרה לקונה.

ערבויות חברות מונפקות על ידי חברות גדולות להתחייבויות של קונים.

80. קריטריונים לבחירת צורות של יישובי סחר חוץ

צורות התשלום העיקריות עבור עסקאות סחר חוץ עם שותפים זרים חייבות להיות כפופות למטרה המסחרית העיקרית של החוזה. לפיכך, הכנה ומשא ומתן על החוזה צריכים להתבסס על חישוב מדוקדק, למעט עלייה מופרזת במרכיבי סיכון בודדים.

אחת הבעיות המורכבות בפרקטיקה המסחרית של מפעלים היא להבטיח את האיזון של פעילות סחר חוץ, הקשור בסיכון מוגבר המלווה את הצד ההתיישבותי והפיננסי של פעולות יצוא-יבוא.

מילוי ההתחייבויות הכספיות בין שותפים זרים, המהווים חלק מתנאי עסקת סחר חוץ, נקבעת במידה רבה על פי צורת ההסדרים הנבחרים והליך ביצועם, הכפופים לפרקטיקה הבינלאומית ותלויים גם באופיים. של מגבלות כספיות ופיננסיות בשוק המקומי של המדינה שבה נמצאים שותפי הסחר.

הפרת כללים ומנהגים בינלאומיים ביישום הסדרי סחר חוץ מובילה למשא ומתן ממושך, לעלויות כספיות משמעותיות וקשורה לקשיים גדולים במקרה שתביעת הצד שכנגד תתקבל בבית המשפט או בבוררות.

מנקודת מבט של רווחיות השימוש באמצעי התשלום עבור היצואן (בסדר יורד), יש להדגיש את הרווחיות:

▪ העברה מוקדמת (תשלום מראש);

▪ מכתב אשראי;

▪ גבייה ;

▪ העברה בנקאית.

רווחיות נחשבת מנקודת מבט של דרגת ערבות גבוהה יותר. להעברה מוקדמת ולמכתב אשראי יש דרגת ערבות גבוהה יותר לזמן התשלום, ולמלוא סכום התשלום, אך הם מורכבים מבחינה טכנית מבחינת תהליכי היישום. טופס הגבייה וההעברה הבנקאית קלים יותר לשימוש מבחינה טכנית, אך מידת הערבות שלהם נמוכה יותר. להעברה בנקאית יש את דרגת הערבות החלשה ביותר.

מנקודת מבטו של היבואן, הצורות המועילות ביותר של התנחלויות סחר חוץ הן כדלקמן:

▪ העברה לאחר מכן (תשלום לאחר קבלת הסחורה);

▪ גבייה בקבלה מוקדמת.

הם פשוטים יותר בביצוע הטכני וזולים יותר כלכלית ליבואן. צורת התשלום היקרה ביותר היא מכתב אשראי. יש לו יתרון על פני אחרים במספר דרכים:

▪ מכתב אשראי זול בהרבה מהעברה מוקדמת (ליצואן);

▪ עלות הנפקת מכתב אשראי ואישורו בבנק ממדרגה ראשונה וכן התעריף להלוואה בצורת מכתב אשראי תיעודי נמוך בהרבה משיעור ההלוואות המסחריות;

▪ המוכר, הודות לאבטחה אמינה וביצוע תשלום מובטח, נכונות הרבה יותר לנהל משא ומתן ולהוזיל את מחירי היצוא או אפילו לדחות את התשלום, מה שמשתלם יותר ליבואן;

▪ ליבואן יש אפשרות למודל פיננסי, שכן הון חוזר אינו מופנה, אלא להיפך, יכול להביא חלק מסוים מההכנסה;

▪ מידה מסוימת של נוחות הן ליבואן והן ליצואן;

▪ מכתב אשראי מפחית את הסיכונים האופייניים לעסקאות סחר חוץ:

▪ אם יש אישור או השתתפות של בנק "שלישי" ממדרגה ראשונה;

▪ מכתב אשראי הוא אמצעי תשלום פחות סותר;

▪ מכתב אשראי משמש לרוב כאשר יש מתווך.

מכתב אשראי מתבצע בעסקאות חליפין, קיזוז ונגד, במסגרת עסקאות מטבע חוץ, המשמשות במקרה זה לביצוע תהליך מימון עסקאות סחר בינלאומי. לרוב במסגרת סחר בחומרי גלם, אך לא באמצעות סחר חליפין, אלא באמצעות סחר נגדי; הם נועדו להמיר את מטבע הסליקה למטבע הסליקה. בעסקאות כאלה, ככלל, יש עוסק שמקבל עמלה מסוימת.

81. תפקידם של הבנקים במערכת ההתנחלויות בפעילות כלכלית זרה

ביצוע עסקאות פיננסיות בתחום הפעילות הכלכלית הזרה והליך רישומן תלויים בעיקר בפרקטיקה הבינלאומית. המורכבות של ההתנהלות הנכונה של התנחלויות סחר חוץ עבור משתתפים בפעילות כלכלית זרה ברוסיה נעוצה בפער בין הפרקטיקה המקומית לבין זו הנהוגה במדינות אחרות, אשר, עם זאת, אינו פוטר אותם מיישום כללים בינלאומיים מאוחדים בהתנחלויות עבור עסקאות סחר חוץ, להיפך, זה מאלץ אותם לקחת בחשבון את השינויים הקיימים על מנת לבחור אופטימלי של תנאים כספיים ופיננסיים ספציפיים.

ההשפעה החזקה ביותר על המערכת הבנקאית מופעלת על ידי בנקים מרכזיים (פדרליים, לאומיים), שיש להם סמכויות ממשלתיות מסוימות ומנופי מטבע למטרות אלו: יתרות תמרון, שיעורי היוון, ניירות ערך ממשלתיים. הם מספקים התנחלויות במסגרת הסכמי סחר בינלאומיים, אשראי, תשלום והסכמים אחרים של המדינה; לבצע בקרת מטבע, הנפקת שטרות, התערבות בשווקי המטבע המקומי; ליצור קשרים עם בנקים אחרים, למשוך את הרזרבות שלהם וכספים אחרים, לספק אשראי וקיזוז תביעות והתחייבויות.

בפועל בעולם, ההתמחות של הבנקים הפכה לנפוצה בפעילות הבנקים הלאומיים. הנפוצים ביותר הם קבוצות בנקים כמו השקעות, משכנתאות, חיסכון ומסחר.

בנקי השקעות עוסקים בעסקאות מורכבות, המעורבות בעיקר עמותות גדולות, ולרוב מבצעים פעילויות משותפות למתן תמיכה פיננסית חזקה ללקוחותיהם, תוך מעורבות אפשרית של מלווים בינלאומיים.

בנקים למשכנתאות - מתמחים בהנפקת הלוואות מזומן לטווח ארוך המובטחות במקרקעין.

קופות חיסכון - שייכים למספר מוסדות האשראי בצורה של אגודות חיסכון אוניות ואיגודי אשראי; חלק מסוים ממשאביהם הכספיים מושקע במניות ובאג"ח של מפעלי תעשייה.

בנקים מסחריים שונים במגוון השירותים הפיננסיים הניתנים. הם ממקדים את פעילותם בעיקר במתן מימון לטווח קצר ליחידים וחברות, וכן במתן הלוואות לעסקים קטנים.

בנקים כתבים - על בסיס הסכם מתכתבים (הסכם), הם מבצעים הנחיות הדדיות לתשלומים והסדרים באמצעות חשבונות שנפתחו במיוחד (מתכתב עם חשבון) או באמצעות חשבונות של בנקים מתכתבים בבנק שלישי (כתב ללא חשבון).

בנקים כתבים, הפועלים בו-זמנית על פי אישור היצואנים והיבואנים, ממלאים לא רק את תפקיד המתווכים ביניהם, ומבטיחים קבלת והעברת תשלומים במטבע חוץ לשותפי סחר זרים. כמו כן, הם עוקבים אחר עמידה בזמנים של שליחה (קבלה) של מסמכי משלוח, מסירת סחורה, קבלת תשלומים מהיבואן והנפקת הלוואות ליצואנים.

מימון פעולות סחר חוץ של שותף זר כרוך בניתוח מקדים של מספר גורמים, כגון מצבם הפיננסי של לקוחות זרים, רמת התמיכה המנהלית והפיננסית, התנאים הסחר והפוליטיים של המדינה, התפתחות המערכת הבנקאית שלה, וכן מצב הפעילות הפיננסית.

בנקים כתבים הפועלים בחו"ל מטעם רוסיה:

▪ לבנק מוסקבה נרודני סניפים באמסטרדם, ציריך, ארה"ב, מערב אירופה, סינגפור;

▪ בנק מזרח אירופה, הממוקם בגרמניה;

▪ בנק מסחרי לצפון אירופה (צרפת);

▪ בנק מסחרי רוסי (שוויץ);

▪ בנק דונאו (אוסטריה);

▪ Vnesheconombank.

82. גופים פדרליים, סמכויותיהם ותפקידיהם בתחום הסדרת המדינה של פעילות כלכלית זרה ברוסיה

בצו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 9 במרץ 2004 מס' 314 "על המערכת והמבנה של הגופים המבצעים הפדרליים", בוטלו מספר מחלקות, ותפקידיהן הועברו למשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה. בהקשר זה, ממשלת הפדרציה הרוסית אימצה צו מס' 7 מיום 2004 באפריל 187 "נושאים של המשרד לפיתוח כלכלי ומסחר של הפדרציה הרוסית", לפיו משרד הפיתוח והמסחר הכלכלי של הפדרציה הרוסית (להלן המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה) הוא הגוף הביצועי הפדרלי האחראי על פונקציות לפיתוח מדיניות המדינה ורגולציה משפטית בתחום הניתוח והחיזוי של פיתוח כלכלי-חברתי, פיתוח פעילות יזמית, כולל מדיום ועסקים קטנים, פעילות כלכלית זרה, מכס, מסחר, קשרי רכוש, חדלות פירעון (פשיטת רגל) וארגוני הבראה פיננסיים, יחסי קרקע וייעוד טריטוריאלי, פיתוח כלכלי של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית והעיריות, פעילויות השקעות, היווצרות בין-מדינתיות ותוכניות ממוקדות פדרליות, הכנת גיוס של הכלכלה הרוסית של הפדרציה הרוסית, ניהול העתודה החומרית של המדינה, היווצרות צו ההגנה הממלכתי, רכש סחורות ושירותים לצורכי המדינה והעירייה.

המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה מבצע:

▪ תיאום ובקרה על הפעילויות של שירות המכס הפדרלי, הסוכנות הפדרלית לשמורות המדינה, הסוכנות הפדרלית לנדל"ן, והסוכנות הפדרלית לניהול נכסים פדרליים בסמכותה;

▪ ניהול הפעילות של משלחות סחר רוסיות במדינות זרות, וכן, יחד עם משרד החוץ של הפדרציה הרוסית, פעילות מחלקות הסחר והכלכלה של שגרירויות הפדרציה הרוסית.

תחום השיפוט של המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה בתחום הפעילות הכלכלית הזרה כולל:

▪ יחסי מסחר וכלכלה עם מדינות זרות;

▪ יחסי מסחר וכלכלה ואינטגרציה כלכלית של רוסיה עם המדינות החברות בחבר העמים;

▪ יחסים כלכליים של הפדרציה הרוסית עם מדינות זרות, איגודיהן וארגונים בינלאומיים;

▪ סיוע טכני מהאיחוד האירופי, מדינות זרות וארגונים בינלאומיים;

▪ יישום של אמצעי הגנה מיוחדים, אנטי-המכה ופיצויים בעת יבוא סחורות;

▪ רגולציה לא-תעריפים ותעריפים של יצוא ויבוא סחורות, למעט סחורות הכפופות לחקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא בקרת יצוא;

▪ תמיכת המדינה בפעילויות תערוכות וירידים;

▪ תמיכה כלכלית בתוכנית החימוש הממלכתית, תוכניות ותכניות לפיתוח צבאי, אכיפת חוק וביטחון המדינה;

▪ צו הגנת המדינה;

▪ היווצרות תוכניות יעד בין-מדינתיות ופדרליות;

▪ זיהוי פרויקטים ותכניות בעלות משמעות פדרלית, אשר מימון מומלץ באמצעות הלוואות ממשלתיות מארגונים פיננסיים בינלאומיים;

▪ פעילות השקעות והשקעות ממשלתיות;

▪ תמיכת מדינה בייצוא;-

▪ מדיניות תעריף מכס וענייני מכס, למעט קביעת ערך המכס של טובין וכלי רכב והליך חישוב וגביית תשלומי מס;

▪ יצירת תנאים נוחים ליצואנים רוסיים של סחורות ושירותים כדי לקבל גישה לשוק של מדינות זרות.

בתחומים הנ"ל, המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה מבצע באופן עצמאי רגולציה משפטית בנושאים הנ"ל.

83. סמכויות המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה בתחום הפעילות הכלכלית הזרה

לפי צו של נשיא הפדרציה הרוסית "על המערכת והמבנה של הגופים המבצעים הפדרליים" (כפי שתוקן והוסף ב-23 בדצמבר 2005), משרד הסחר של הפדרציה הרוסית ומשרד הכלכלה של הפדרציה הרוסית בוטלו, ותפקידיהם הועברו למשרד החדש לפיתוח וסחר של הפדרציה הרוסית (המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה). חלק מתפקידיו של השירות הפדרלי הרוסי שבוטל לבקרת מטבעות ויצוא הועברו לאותו משרד.

צו ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 27 באוגוסט 2004 מס' 443 "על אישור התקנות על המשרד לפיתוח כלכלי ומסחר של הפדרציה הרוסית" (כפי שתוקן והוסף ב-20 במאי 2005) אישר את התקנות על המשרד לפיתוח כלכלי ומסחר של הפדרציה הרוסית. בהתאם לה, המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה בתחום הפעילות הכלכלית הזרה מבצע:

▪ פונקציות של לשכת התיאום הלאומית לשימוש בייעוץ וסיוע טכני מהאיחוד האירופי;

▪ תיאום הפעילות של הרשויות הפדרליות הפדרליות למשיכת השקעות זרות ישירות לכלכלת הפדרציה הרוסית;

▪ גיבוש טיוטת צו הגנה ממלכתי;

▪ ביצוע חקירות לפני הנהגת אמצעי הגנה, אנטי-המכה או פיצוי מיוחדים ביחס לייבוא סחורות, הכנת והגשת, בדרך שנקבעה, הצעות בדבר כדאיות הנהגה, יישום, תיקון או ביטול של אמצעים אלה;

ניהול הפעילות של משלחות הסחר של הפדרציה הרוסית במדינות זרות, כמו גם, יחד עם משרד החוץ של הפדרציה הרוסית - ניהול הפעילות של מחלקות הסחר והכלכלה של שגרירויות הפדרציה הרוסית;

▪ הנפקת רישיונות והיתרים אחרים לפעולות יצוא-יבוא עם סוגים מסוימים של סחורות, דרכונים לעסקאות חליפין, וכן הקמה ותחזוקה של בנק פדרלי של רישיונות שהונפקו;

▪ מכליל את הפרקטיקה של יישום החקיקה של הפדרציה הרוסית ומנתח את יישום מדיניות המדינה בתחום הפעילות הכלכלית הזרה;

▪ אינטראקציה באופן שנקבע עם רשויות ממשלתיות של מדינות זרות וארגונים בינלאומיים בתחום הפעילות הכלכלית הזרה;

▪ שולח, בהתאם לנוהל שנקבע, את נציגיו למשימות הקבועות של רוסיה לארגונים בינלאומיים ולאיחוד האירופי ומפעיל ניהול תפעולי של פעילותם של נציגים אלה.

המשרד לפיתוח כלכלי ומסחר של הפדרציה הרוסית על מנת להפעיל סמכויות בתחום הפעילות הכלכלית הזרה יש את הזכות:

1) לבקש ולקבל, בהתאם לנוהל שנקבע, את המידע הדרוש לקבלת החלטות בנושאים שבסמכות המשרד;

2) להפעיל שליטה על פעילות הגופים הטריטוריאליים של המשרד;

3) לערב, בדרך שנקבע, לחקר נושאים הקשורים לתחום הפעילות של המשרד, ארגונים מדעיים ואחרים, מדענים ומומחים;

4) ליצור גופים מתאמים ומייעצים (מועצות, ועדות, קבוצות, מכללות), לרבות בין-מחלקתיות, בתחום הפעילות המבוסס;

5) להקים, בהתאם לנוהל שנקבע, מדיה מודפסת לפרסום פעולות משפטיות רגולטוריות בתחום הפעילות הכלכלית הזרה, הודעות רשמיות, הצבת חומרים אחרים בנושאים שבסמכות המשרד, השירות הפדרלי הכפוף והפדרלי סוכנויות.

הכשירות של המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה כוללת נושאי הלוואות. בקרה על מתן והחזר של הלוואות מדינה, מתן ערבויות וביטוח אשראי יצוא ויצוא של סחורות ושירותים רוסיים, כמו גם הסדרת בעיות החוב של המדינות החברות בחבר העמים לפדרציה הרוסית.

המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה הוא הארגון העיקרי בקשרים עם ארגון הסחר העולמי וארגונים כלכליים בינלאומיים אחרים.

84. סמכויות המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה בתחום הסדרת המכס

בהתאם לתקנות על המשרד לפיתוח כלכלי ומסחר של הפדרציה הרוסית, שאושרו בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 27 באוגוסט 2004 מס' 443, על בסיס ובעקבות החוקה של רוסיה הפדרציה, חוקים חוקתיים פדרליים, חוקים פדרליים, פעולות של נשיא הפדרציה הרוסית וממשלת הפדרציה הרוסית מאמצת פעולות משפטיות נורמטיביות המגדירות:

1) נוהל ניהול פנקסי אנשים המבצעים פעילות בתחום מכס;

2) נוהל ניהול פנקס הבנקים, מוסדות האשראי האחרים וחברות הביטוח שהערבות הבנקאיות שלהם מקובלות על ידי רשויות המכס כערובה לתשלום תשלומי המכס;

3) נוהל ניהול מרשם חברות הביטוח שחוזי הביטוח שלהן מקובלים ברשויות המכס כערובה לתשלום תשלומי המכס;

4) נוהל ניהול מרשם המכס של חפצי קניין רוחני;

5) צורת תעודת ההכללה בפנקס העוסקים בפעילות בתחום המכס וצורת ההחלטה לבטל תעודה זו;

6) טופס ונוהל השימוש בקבלה של המכס שהונפקה לאישור תשלום פיקדון כספי למי שהפקיד את הכספים לקופה או לחשבון רשות המכס;

7) נוהל הפיקוח על ערך המכס של טובין וכלי רכב;

8) הצורה והנוהל לקבלת החלטה מקדימה על סיווג טובין לפי נומנקלטורת הסחורות לפעילות כלכלית זרה ביחס למוצר מסוים, על ארץ המקור של הטובין;

9) הנוהל והטכנולוגיה לייצור שחרור ממכס;

10) הטופס והנוהל למתן היתר מרשות המכס לביצוע פעולות מכס;

11) רשימות של מסמכים ומידע, דרישות למידע הנדרש לשחרור ממכס, ביחס להליכי מכס ספציפיים ומשטרי מכס, וכן המועדים להגשת מסמכים ומידע אלה;

12) הטופס והנוהל למילוי הצהרת המעבר;

13) הטופס והנוהל להוצאת תעודת אישור של רכב, מכולה או גוף חילופי להובלת טובין תחת חותמות מכס וחותמות;

14) דרישות חובה לסידור, ציוד ומיקומם של מחסני אחסון זמניים על מנת להבטיח בקרת מכס;

15) דרישות הסמכה למומחי שחרור ממכס;

16) דרישות חובה להסדרת מחסנים של חנות פטורה ממכס, אם מחסנים כאלה ממוקמים מחוץ למחסומים מעבר לגבול המדינה של הפדרציה הרוסית;

17) נוהל שחרור ממכס טובין הנשלחים בפריטי דואר בינלאומיים, שלגביהם יש להגיש הצהרת מכס נפרדת;

18) נוהל החלת נוהל מעבר מכס פנימי על פריטי דואר בינלאומיים;

19) נוהל יצירה וקביעת אזורי פיקוח מכס;

20) צורות של פעולות על עריכת בדיקת מכס ובדיקת מכס של טובין וכלי רכב, על עריכת בדיקת מכס אישית של יחיד, על עריכת ביקורת מכס, על שינוי, הסרה, השמדה או החלפה על ידי רשות המכס אמצעי זיהוי של סחורות וכלי רכב;

21) נוהל נטילת דגימות או דגימות טובין וכן נוהל בדיקתן בעת ביקורת המכס;

22) הנוהל והתנאים לשימוש במערכות מידע, טכנולוגיות מידע ואמצעי תמיכתן למטרות מכס;

23) נוהל גיבוש ושימוש במשאבי מידע של רשויות המכס והדרישות לתיעוד מידע וכן נוהל קבלת מידע הכלול במשאבי מידע שבידי רשויות המכס.

85. שירות המכס הפדרלי, מקומו ותפקידיו בתחום הסדרת המדינה של פעילות כלכלית זרה

על פי צו של נשיא הפדרציה הרוסית "על המערכת והמבנה של הגופים הפדרליים של הכוח הביצועי", הפכה ועדת המכס הממלכתית של הפדרציה הרוסית לשירות המכס הפדרלי. צו ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 21 באוגוסט 2004 מס' 429 "על שירות המכס הפדרלי" (כפי שתוקן והוסף ב-10 ביוני 2005) אישר את התקנות על שירות המכס הפדרלי. בהתאם לתקנות, שירות המכס הפדרלי הוא גוף ביצוע פדרלי המפעיל, בהתאם לתפקידי הבקרה והפיקוח בתחום המכס, וכן את תפקידיו של סוכן בקרת מטבע ותפקידים מיוחדים למאבק בהברחות. פשעים אחרים ועבירות מנהליות.

שירות המכס הפדרלי נמצא בסמכות השיפוט של המשרד לפיתוח כלכלי ומסחר של הפדרציה הרוסית.

שירות המכס הפדרלי מפעיל את הסמכויות הבאות בתחום הפעילות המבוסס:

1) גביית מכס, מיסים, אנטי-הטלה, מכסים מיוחדים ונגדיים, אגרות מכס, בקרה על נכונות החישוב ועל מועד התשלום של המכסים, המיסים והאגרות האמורים, נוקטת באמצעים לאכיפתם;

2) מבטיח ציות לאיסורים ולהגבלות שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ ואמנות בינלאומיות של רוסיה ביחס לסחורות המועברות מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית;

3) לבצע שחרור ממכס ובקרת מכס;

4) מבצע, בהתאם לנוהל שנקבע, את שמירה על נומנקלטורת הסחורות של פעילות כלכלית זרה ואימוץ החלטות על סיווג טובין בהתאם לנומנקלטורת הסחורות של פעילות כלכלית זרה של הפדרציה הרוסית;

5) מקבל, בהתאם לנוהל שנקבע, החלטות מקדימות על סיווג טובין בהתאם לנומנקלטורת הסחורות לפעילות כלכלית זרה, על מקור טובין ממדינה מסוימת (מדינת המקור של טובין).

כחלק מיישום הסמכויות המוענקות, שירות המכס הפדרלי מבצע:

▪ ניהול רישומים של אנשים המבצעים פעילות בתחום המכס;

▪ ניהול פנקס של בנקים וארגוני אשראי אחרים בעלי הזכות להנפיק ערבויות בנקאיות לתשלום מכס;

▪ ניהול מרשם מכס של חפצי קניין רוחני;

▪ ביטול תעודות הסמכה של מומחי שחרור ממכס;

▪ מתן רישיונות להקמת מחסן חינם;

▪ מודיע ומספק ייעוץ חינם בנושאי מכס למשתתפים בפעילות כלכלית זרה;

▪ מבצעת, במסגרת סמכותה, בקרת מטבע על פעולות הקשורות לתנועת סחורות וכלי רכב מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית;

▪ מנהל הליכים בתיקים של עבירות מנהליות ובחינת תיקים כאלה;

▪ מבצע בירורים ומבצע פעולות חקירה דחופות;

▪ מבצע פעילות חקירה מבצעית;

▪ מבצעת, בהתאם לנוהל שנקבע, פיתוח ויצירת מערכות מידע המשמשות את רשויות המכס;

▪ מבטיח, במסגרת סמכותה, הגנה על מידע המהווה סודות מדינה;

▪ שוקל תלונות על החלטות, פעולות (אי-פעולה) של רשויות המכס ופקידיהן;

▪ מקיים אינטראקציה באופן שנקבע עם רשויות ממשלתיות של מדינות זרות וארגונים בינלאומיים בתחום הפעילות המבוסס;

▪ מבצע את תפקידי הלקוח בפיתוח סקיצות והפקת חותמות בלו לסימון משקאות אלכוהוליים, טבק ומוצרי טבק המיובאים לשטח המכס של הפדרציה הרוסית;

▪ מיישמת תוכניות לפיתוח ענייני מכס בפדרציה הרוסית.

86. רמות ונוהל לאינטראקציה בין גופים מדינתיים פדרליים ואזוריים במבנה המכלול הכלכלי הזר של רוסיה

חוק פדרלי מ-8 בדצמבר 2003 מס. מס' 164-FZ "על יסודות הרגולציה הממלכתית של פעילויות סחר חוץ" קובע את המבנה הבא של גופים במבנה המתחם הכלכלי הזר של רוסיה:

▪ רמה פדרלית;

▪ רמת הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;

▪ רמת גופי השלטון המקומי

סמכויות של גופי ממשל פדרליים בתחום פעילות סחר חוץ:

▪ גיבוש תפיסה ואסטרטגיה לפיתוח קשרי סחר חוץ ועקרונות היסוד של מדיניות הסחר של הפדרציה הרוסית;

▪ הגנה על הריבונות הכלכלית והאינטרסים הכלכליים של הפדרציה הרוסית ושל אנשים רוסים;

▪ רגולציה ממלכתית על פעילות סחר חוץ;

▪ קביעת דרישות בטיחות וקריטריונים מחייבים עבור כל שטח הפדרציה הרוסית בעת יבוא סחורות לפדרציה הרוסית וכללים לפיקוח עליהם;

▪ קביעת נוהל היצוא והיבוא של סחורות מסוימות העלולות להשפיע לרעה על חייהם או בריאותם של אזרחים;

▪ קביעת נוהל יבוא ויצוא של מתכות ואבנים יקרות;

▪ תיאום שיתוף הפעולה הבינלאומי של הפדרציה הרוסית בתחום פעילויות החלל ובקרה על הפיתוח והיישום של פרויקטי חלל בינלאומיים של הפדרציה הרוסית;

▪ הקמת אינדיקטורים לדיווח סטטיסטי על פעילות סחר חוץ;

▪ סיום אמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית בתחום היחסים הכלכליים הזרים;

▪ הקמה, תחזוקה ופירוק של משלחות סחר של הפדרציה הרוסית במדינות זרות;

▪ השתתפות בפעילות של ארגונים כלכליים בינלאומיים ויישום החלטות שהתקבלו על ידי ארגונים אלה;

▪ קביעת נוהל היצוא מהפדרציה הרוסית של סחורות, שחלק בלתי נפרד ממנה הוא מידע המהווה סוד מדינה;

▪ תמיכת מידע לפעילויות סחר חוץ בשטח הפדרציה הרוסית;

▪ הקמת קרנות ביטוח ובטחונות בתחום פעילות סחר חוץ.

לסמכויות של רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית בתחום של פעילויות סחר חוץ כוללות:

1) משא ומתן וכריתת הסכמים על יישום יחסים כלכליים זרים עם נתינים של מדינות פדרליות זרות, תצורות מנהליות-טריטוריאליות של מדינות זרות;

2) תחזוקה של נציגיהם בנציגויות הסחר של הפדרציה הרוסית במדינות זרות;

3) פתיחת נציגות במדינות זרות לצורך יישום הסכמים על יישום יחסי כלכלה חוץ;

4) יישום היווצרות ויישום של תוכניות אזוריות של פעילויות סחר חוץ;

5) תמיכת מידע לפעילויות סחר חוץ בשטחה של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית;

6) יצירת קרנות ביטוח ובטחונות בתחום פעילויות סחר חוץ בשטחה של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית.

פעילויות סחר חוץ של גופי ממשל עצמי מקומיים מתבצעות בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

הגוף הביצועי הפדרלי (המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה) מחויב לתאם עם הגופים המבצעים הרלוונטיים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית טיוטת תוכניות ותוכניות לפיתוח פעילויות סחר חוץ המשפיעות על האינטרסים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. הפדרציה הרוסית ונמצאים בסמכותם.

הרשות המבצעת של נושא הפדרציה הרוסית, תוך שלושים יום לאחר הגשת טיוטת התוכנית או התוכנית הרלוונטית לאישור, שולחת מסקנה רשמית לרשות המבצעת הפדרלית. אי הגשת מסקנה כזו נחשבת כהסכמה עם טיוטת התוכנית והתוכנית שנשלחה לאישור.

הרשויות המבצעות של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית מחויבות ליידע את הרשות המבצעת הפדרלית על כל הפעולות שננקטות על ידי הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית בנושאים של סמכות שיפוט משותפת של הפדרציה הרוסית ושל הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית תחום פעילות סחר חוץ.

87. סמכויות ותפקידים של מוסדות המדינה לוויסות ובקרת מטבעות בתחום הפעילות הכלכלית הזרה

בהתאם לחוק הפדרלי מס' 10-FZ מיום 2003 בדצמבר 173 "על ויסות מטבע ובקרת מטבעות", בקרת המטבע בפדרציה הרוסית מתבצעת על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, גופים וסוכנים לבקרת מטבעות.

גופי בקרת המטבע בפדרציה הרוסית הם הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית, הגוף הפדרלי (גופים פדרליים) של הכוח הביצועי, מורשה (מורשה) על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

בקרה על יישום עסקאות מטבע חוץ על ידי מוסדות אשראי, כמו גם חילופי מטבעות, מתבצעת על ידי הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית.

השליטה על יישום עסקאות מטבע על ידי תושבים ותושבי חוץ שאינם מוסדות אשראי או חילופי מטבעות מתבצעת במסגרת סמכותם על ידי גופים מבצעים פדרליים שהם גופי בקרת מטבע וסוכני בקרת מטבעות.

על פי הצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 15 ביוני 2004 מס' 278, הגוף הביצוע הפדרלי המבצע את תפקידיו של גוף בקרת מטבע הוא השירות הפדרלי לפיקוח פיננסי ותקציבי

ממשלת הפדרציה הרוסית מבטיחה את תיאום הפעילויות בתחום בקרת המטבע של גופי ביצוע פדרליים שהם גופי בקרת מטבע, כמו גם את האינטראקציה שלהם עם הבנק של רוסיה, וכן מבטיחה את האינטראקציה של משתתפים מקצועיים בשוק ניירות הערך. שאינם בנקים, מכס ורשויות מס מורשים כסוכנים של בקרת מטבע עם בנק רוסיה.

הבנק של רוסיה מקיים אינטראקציה עם רשויות אחרות לבקרת מטבעות ומבטיח אינטראקציה איתן, כמו גם עם רשויות המכס והמס של בנקים מורשים כסוכנים של בקרת מטבע.

בנקים מורשים, כסוכני בקרת מטבע, מעבירים מידע לרשויות המכס והמס כדי לבצע את תפקידיהם של סוכני בקרת מטבעות בסכום ובאופן שנקבע על ידי הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית.

לגופים וסוכני פיקוח על מטבעות יש את הזכות:

▪ לבצע בדיקות של עמידה על ידי תושבים ותושבים שאינם חקיקת מטבעות של הפדרציה הרוסית ופעולות של רשויות הפיקוח על המטבע;

▪ לבצע בדיקות שלמות ומהימנות החשבונאות והדיווח על עסקאות מטבע חוץ של תושבים וחוץ תושבי חוץ;

▪ לבקש ולקבל מסמכים ומידע הקשורים לביצוע עסקאות מטבע, פתיחה ותחזוקת חשבונות.

לגופי בקרת מטבעות יש את הזכות:

▪ להוציא צווים לביטול הפרות שזוהו של פעולות חקיקת המטבע של הפדרציה הרוסית ופעולות של רשויות הסדרת המטבעות;

▪ להחיל עונשים שנקבעו על הפרה של פעולות חקיקת המטבע של הפדרציה הרוסית ופעולות של רשויות רגולטוריות מטבע.

לצורך הפעלת שליטה במטבעות, לסוכני בקרת מטבעות, במסגרת סמכותם, יש זכות לבקש ולקבל מתושבים ומתושבי חוץ מסמכים (העתקי מסמכים) הקשורים לביצוע עסקאות מטבע, פתיחת חשבונות ותחזוקת חשבונות.

סוכני בקרת מטבע נדרשים:

▪ להפעיל בקרה על עמידה של תושבים ותושבים שאינם תושבים בחקיקה של הפדרציה הרוסית;

▪ לספק לרשויות בקרת המטבע מידע על עסקאות מטבע שבוצעו בהשתתפותן באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

גופים וסוכני פיקוח מטבעות ופקידיהם מחויבים לשמור סודות מסחריים, בנקאיים ורשמיים שנודעו להם בהפעלת סמכויותיהם.

88. מושג ומהות השיווק בפעילות כלכלית זרה

האפקטיביות של פעילות כלכלית זרה במקרים רבים תלויה במידה רבה ביישום מיומן של שיטות שיווק בינלאומיות.

שיווק - מערך פעילויות שמטרתן קידום סחורות ושירותים מהיצרן לצרכן. שיווק בינלאומי כרוך בקידום סחורות ושירותים לשווקים בינלאומיים או ישירות למדינה של קונה הסחורות והשירותים, שיכול להיות מתווך או משתמש קצה.

החלטות המתקבלות בקידום סחורות ושירותים מתחלקות לאסטרטגיות ומבצעיות (טקטיות).

לפני קבלת החלטה סופית על כניסה לשוק זר, יש צורך לגבש תפיסה כללית של פעילות כלכלית זרה, ולאחר מכן להמשיך לעיבוד המפורט שלה. החלטות תפעוליות (טקטיות) אמורות לסייע בבחירת הדרך להשגת השילוב האופטימלי של ארבעת מרכיבי תהליך השיווק: מוצר, מחיר, מקום ודרכי קידום (פרסום) של המוצר.

כניסה לשוק הזר מאפשרת לחברה להשיג פתרון מוצלח יותר של שלוש משימות עיקריות:

▪ הרחבת מכירות המוצרים;

▪ רכישת משאבים חומריים ;

▪ גיוון מקורות האספקה.

המניע להשתתפות החברה בפעילויות שיווק בינלאומיות הוא האפשרות למכור מוצרים מעבר לגבולות המדינה.

מקום מיוחד בקביעת המאפיינים של השימוש בשיווק בפעילות כלכלית זרה הוא חקר סביבת השיווק הבינלאומית, הכרוכה בחקר מערכת הסחר הבינלאומי ושיתוף הפעולה, הסביבות הכלכליות, הפוליטיות, המשפטיות והתרבותיות, ארגון ותפקוד השווקים הבינלאומיים לסחורות ושירותים, תחרות בינלאומית.

הסביבה הכלכלית נחשבת בשני היבטים - ברמת המאקרו והמיקרו.

המטרות העיקריות של הניתוח המקרו-כלכלי הם חקר הכללת אינדיקטורים כלכליים: היקפי ייצור וצריכה; הכנסות והוצאות, רמת הרווחה; יצוא ויבוא, תנאי צמיחה כלכלית וכו'.

ניתוח רמת המיקרו, קודם כל, יש צורך להעריך את הפוטנציאל של השוק: קיבולת; הזדמנויות להתרחבות נוספת; המוצר המוצע לצרכן - כמו גם ללימוד הסביבה הספציפית.

לסביבה הפוליטית והמשפטית יש השפעה משמעותית על פעילות כלכלית זרה באמצעות קבלת החלטות מסוימות על ידי ממשלות לאומיות. היחס ליצואנים זרים רחוק מלהיות זהה. לכן, כאשר מחליטים על יישום פעילויות במדינה מסוימת, יש לקחת בחשבון באופן מלא גורמים כגון יציבות פוליטית, מגבלות מטבע, יחס המדינה לרכישת מוצרים ספציפיים מחו"ל, מידת הביורוקרטיזציה והשחיתות של פקידים, וכו '

מחקר שיווקי הינו תהליך מערכתי הכולל איסוף, ניתוח ושימוש במידע מהימן לקבלת החלטות מתאימות התורמות להשגת המטרות הסופיות של המיזם.

בהתבסס על מידע זה, מזוהות ונקבעות הזדמנויות שיווק ובעיות של פעילות כלכלית זרה של ארגונים, פעילויות שיווק מוגדרות ומוערכות, מתבצעת בקרה ושיפור ההבנה של שיווק כתהליך.

מחקר שיווקי כולל: סקר כמותי; ניתוח איכותי; חקר משאבי מידע ופרסום, ייצור ויחסי תעשייה, מיעוטים לאומיים וקבוצות מבודדות של האוכלוסייה, כמו גם דעת הקהל.

כאשר עורכים מחקר שוק, חשוב לקחת בחשבון הבדלי תרבות בין מדינות.

89. אסטרטגיות לפעילות כלכלית זרה

אסטרטגיה - תוכנית פעולה כללית המגדירה את סדרי העדיפויות של הבעיות והמשאבים הדרושים להשגת המטרה העיקרית. האסטרטגיה מהווה את המטרות העיקריות ואת הדרכים העיקריות להשגתן, ובכך קובעת כיוון פעולה אחד.

תהליך בחירת האסטרטגיה מתרחש במספר שלבים. זה הניתוח:

▪ כל היבטי הפעילות הכלכלית הזרה של החברה.

▪ שוק לעתיד (ניתוח היצע וביקוש).

▪ יכולות החברה.

▪ מדיניות פיסקלית .

▪ השפעת מגמות כלכליות על כלכלת המיזם וכן פיתוח אסטרטגיה ארוכת טווח לפעילות הכלכלית הזרה של החברה.

כתוצאה מכך, פיתוח אסטרטגיה לפעילות כלכלית זרה של חברה היא תהליך של חקר השוק העולמי, קביעת היעדים הגלובליים והמקומיים של פעילות כלכלית זרה. זוהי גם בחירה של סגמנטים מועדפים, המביאים את פוטנציאל הייצוא של החברה בקנה אחד עם היעדים שנקבעו, זיהוי שותפים מועדפים בפעולות יצוא-יבוא על מנת למנוע עסקאות לא יעילות בשוק הבינלאומי.

בעת בחירת אסטרטגיה כלכלית זרה, חברות יכולות להשתמש באסטרטגיות החלופיות הבאות.

▪ אסטרטגיית חדשנות. השווקים המערביים מציגים מגמות לכיוון רוויה בשוק, כך שיצירה ומשיכת צרכנים הופכת חשובה יותר כאחד הגורמים החשובים ביותר להצלחה בתחרות. מוצרים חדשים חייבים להיות שונים מהמוצרים הקיימים בשוק, בין אם במראה ובין אם בתפקוד. עם זאת, יצירתם דורשת הוצאות גדולות וקשורה בסיכון.

▪ אסטרטגיית גיוון. גיוון מתייחס להכללה בתוכנית הייצור של מוצרים שאין להם קשר ישיר לתחום הפעילות הקודם של המיזם. יחד עם זאת, הגיוני להשתמש בניסיון והקשרים המצטברים.

▪ אסטרטגיית בינלאומית - מספק עיבוד שיטתי ושיטתי של שווקים זרים. הסיבות לשימוש באסטרטגיה זו: תחרות קשה יותר, קיפאון בשוק המקומי, רצון לניצול מלא יותר של יכולות הייצור, צורך בפיזור סיכונים ונוכחות יתרונות פיננסיים.

▪ אסטרטגיית גלובליזציה - הוא לקבוע את המאפיינים הכלליים של שווקים וקבוצות יעד שאינם תלויים במאפיינים של מדינות בודדות. האסטרטגיה העיקרית לבחירה ועיבוד שווקים במקרה זה היא סטנדרטיזציה של מוצרים. החברה שואפת לייעל את התוצאות הכוללות, ולאפשר בכוונה חריגות מהביצועים האופטימליים בשווקים בודדים.

▪ אסטרטגיית שיתוף פעולה. הדינמיקה של התפתחות השווקים הלאומיים והבינלאומיים מעוררת לעתים קרובות ארגונים לחפש שיתוף פעולה מועיל הדדי עם חברות אחרות על מנת לנצל טוב יותר את הפוטנציאל של השוק ולחזק את עמדת השוק הקיימת. שיתוף הפעולה עשוי להיות מורכב מיצירת רכש, מחקר, שותפויות פרסום, סינדיקטים שיווקיים, סימני מסחר משותפים (מותגים).

בריתות אסטרטגיות יכולות להיווצר על ידי חברות ייצור עם הספקים והמפיצים שלהן, ואפילו, עם תחומי עניין שיווקיים מסוימים, עם מתחרים.

▪ אסטרטגיות טכנולוגיות. מהירות ההתפתחות הטכנולוגית בתעשיות רבות (מיקרואלקטרוניקה, ביוכימיה, הנדסה גנטית) הביאה לכך שהטכנולוגיה הפכה לגורם תחרותי חשוב יותר ויותר. עבור עסקים רבים, ביצוע נכון של האסטרטגיה הטכנולוגית היא חיונית. זה מובן ככיוון שיטתי ומודע של הפוטנציאל הטכני של המיזם לצרכי השוק.

90. הרעיון והתוכן של שיווק תפעולי בפעילות כלכלית זרה

שיווק תפעולי - תמהיל שיווק עוסק בחקר תמהיל השיווק, שהוא החוליה המקשרת בין היצרן לצרכן. זוהי קבוצה של משתנים שניתן לשלוט בהם וחברות חייבות להשתמש בהם כדי להשפיע על הביקוש למוצר (מכירות) של מוצר (שירות). ישנן מספר קבוצות של משתנים כאלה. הסיווג המפורסם ביותר כולל 4 "P":

▪ סחורה;

▪ מחיר;

▪ מקום;

▪ קידום.

בנוסף, מרכיב האנשים תופס מקום חשוב בשיווק הבינלאומי.

המוצר מאופיין ברכיבים כגון איכות; סִגְנוֹן; סימן מסחרי או, כמו שאומרים, מותג; גודל; חֲבִילָה; רמת שירות ואחריות. מושג המחיר כולל את מחיר הבסיס, הנחות, משך תקופת התשלום, אפשרויות אשראי. מכירת מוצרים בתמהיל השיווק מיוצגת על ידי מרכיבים כמו ערוצי הפצה, מידת כיסוי השוק, מיקום נקודות המכירה וגודל המלאי. קידום מאגד בתוכו פרסום, תעמולה, פעילות יחסי ציבור, קידום מכירות ומכירה אישית.

חברה המעוניינת למכור את מוצריה בשווקים זרים אחד או יותר חייבת תחילה להתאים את תמהיל השיווק שלה לתנאים המקומיים.

יש חברות שמשתמשות באופן נרחב בתמהיל שיווקי סטנדרטי. ידוע. שהסטנדרטיזציה של תפיסת השיווק מספקת את היתרונות הבאים:

▪ עלויות ייצור וקידום מוצרים מופחתות;

▪ מחזור חיי המוצר עולה:

▪ הסיכון מתחלק בין שווקים שונים;

▪ מובטח תיאום ניהול ובקרה על פעילות השיווק מהמשרד הראשי של החברה;

▪ עלויות המו"פ מחולקות על פני נפח ייצור גדול יותר;

▪ היתרונות התחרותיים מוגברים כתוצאה מפיתוח אסטרטגיית תמחור ופרסום בלתי מובדלת עבור החברה לשווקים שונים במדינה וכו'.

הגישה הסטנדרטית קשורה ישירות לגלובליזציה של הכלכלה העולמית, שכן היא מגבירה את התחרות הבינלאומית - המנוע העיקרי של השיווק. כתוצאה מהתחרות וצמיחת השוק, מעמיקה חלוקת העבודה הבינלאומית, מה שמעורר גידול בייצור הן ברמה הלאומית והן ברמה הבינלאומית. יתרון חשוב בהקשר של גלובליזציה הוא יתרונות לגודל, שעלולים להוביל להפחתת עלויות ולהורדת מחירים, ומכאן צמיחה כלכלית בת קיימא ושיפור כולל ברווחה.

למרות יתרונות הסטנדרטיזציה, חברות לאומיות רבות עדיין רואות צורך להשתמש בעקרון של תמהיל שיווק פרטני בכניסה לשוק זר, כלומר. שנה את הקונספט השיווקי שלך או אפילו צור קונספט שיווקי חדש לחלוטין עבור שווקים זרים. גישה זו מאפשרת לך לרכז את המרכיבים של תמהיל השיווק הבינלאומי, תוך התחשבות בפרטים הספציפיים של כל שוק בנפרד. במקביל, החברה, על אף שהיא נאלצת לספוג עלויות נוספות, מקווה במקביל לזכות בנתח שוק גדול יותר לעצמה ולהשיג בכך רווחים גבוהים יותר. שינויים שנעשו בפעילות השיווק בשווקים זרים קשורים לסוג המוצר, למאפייני הסביבה השיווקית וכן למידת החדירה של החברה לשוק מסוים.

המיקוד של כל מיזם צריך להיות תמיד ביצירת סחורות ויישומה. המוצר הוא הליבה של תמהיל השיווק כולו.

91. מדיניות הייצוא והסחורות של המיזם

המוצר בשיווק נחשב במובן הטכנולוגי, הכלכלי והפסיכולוגי.

В טֶכנוֹלוֹגִי במובן מסוים, מוצר הוא חפץ בעל מגוון תכונות פיזיקליות, כימיות וטכניות אחרות ומתאר את הפרמטרים המשקפים את רמת התכונות הללו.

В כַּלְכָּלִי מוצר חוש - חפץ מוחשי או לא מוחשי בעל פוטנציאל שימושי מסוים, ובכך מספק את צרכי הקונים (צרכנים).

מבחינה טכנולוגית וכלכלית המוצר קיים במציאות. לעומת זאת, יש להתייחס למוצר גם כמכלול של תפיסות צרכניות הקיים בדמיונו האישי כדימוי של המוצר. שלושת ההיבטים הללו של המוצר, במכלול, קובעים בסופו של דבר תחרותיות המוצר - סט של מאפייני הצרכן והמחיר (העלות) שלו המבטיחים הצלחה בשוק, כלומר. היתרון של מוצר מסוים זה על פני אחרים בהקשר של היצע רחב של מוצרים מקבילים מתחרים.

מוצר ייצוא הוא מוצר שנוצר במיוחד למכירה בשווקים זרים, תוך התחשבות בדרישות לסחורה שסופקה, ולכן מתאים להן באופן מלא. לכן, המוצר חייב להיות בעל מסמכים רגולטוריים וטכניים רלוונטיים ולהיות מסופק עם רשת שירות לאחר המכירה.

מבטיח ורווחי במיוחד הוא ייצוא סחורות של חידוש בשוק, כלומר. מוצר ש:

▪ פותחת בפני הצרכן את האפשרות לספק צורך חדש לחלוטין;

▪ מעלה את סיפוק הצרכים הידועים לרמה איכותית חדשה;

▪ מאפשר למגוון רחב יותר של לקוחות לספק צורך ידוע ברמה מסוימת.

מקום מיוחד במדיניות המוצר של המיזם תופס המדד של משך קיומו של מוצר בשוק תחרותי, כלומר. מחזור חיי מוצר. הרעיון של מחזור החיים של המוצר מבוסס על העובדה שכל מוצר נאלץ במוקדם או במאוחר לצאת מהשוק על ידי אחרים שהם מתקדמים יותר או זולים יותר. מחזור החיים של אותו מוצר בשווקים של מדינות שונות אינו זהה, מה שמוסבר ברמות שונות של תחרות, תקופות התיישנות ומידת הרוויה של השווקים הלאומיים. ככלל, מחזור החיים של מוצר בשווקי המדינות המתועשות קצר משמעותית מאשר בשווקים של מדינות מתפתחות. במקביל, העולם חווה ירידה במחזורי החיים של מוצרים אנלוגיים, עם הפחתה הכוללת שלהם.

מדיניות היצוא-סחורות מרמזת על תכנית פעולות מסוימת, שבזכותה מנוהל מבחר הסחורות. היעדר תוכנית כזו מוביל לחוסר יציבות של המבחר, כשלי שוק של מוצרים מסוימים.

תפקידו של העיקרון המוביל ביצירת מבחר היצוא הוא לשלב במיומנות את משאבי הייצוא של המיזם עם תנאי שוק חיצוניים והזדמנויות לפתח וליישם מדיניות סחורות כזו שתבטיח צמיחה מתמדת ביצוא של סחורות תחרותיות אפקטיביות ביותר. .

מרכיבי מדיניות הסחורות הם: התחשבות בגורמי השפעה פנימיים וחיצוניים על המוצר, יצירתו, ייצור המוני, קידום בשוק החוץ ומכירתו; תמיכה משפטית בייצוא; תמחור כאמצעי ליישום המטרות האסטרטגיות של מדיניות הסחורות וכו'.

המרכיב החשוב ביותר במדיניות הסחורות הוא ניהול מבחר היצוא, שעיקרו הבטחת אספקה בזמן של סט מסוים של סחורות העומדות במלואן בדרישות של שווקי יעד זרים.

מנגנון ההסדרים של סחר חוץ, כמו גם אופי הפעילות הבנקאית, תלוי במידה רבה במצב הכלכלי במדינה ובערך הקריטריונים להערכתו.

הקטגוריות הבאות רלוונטיות לאופי הפעילות הבנקאית:

א) אינפלציה - עלייה ארוכת טווח במחירים, אבטלה וירידה בתפוקה הקשורה במיתון כלכלי; מתבטא בעיקר בתחום הכספי והפיננסי והוא תוצאה של גידול בהיצע הכסף במחזור ובהיקף ההלוואה המוצעת, תוך צמצום היצע הסחורות והשירותים. בסביבה אינפלציונית, בנקים מרכזיים יכולים למשוך עודפי כסף ולהגביל את ההלוואות באמצעות צעדים דפלציוניים;

ב) דפלציה - מדיניות ממשלתית מסוימת שמטרתה להילחם באינפלציה, המתבטאת בהפחתה חדה של הכסף במחזור, הגבלת כמות האשראי ביחס לאספקת סחורות ושירותים, העלאת ריבית וכדומה;

ג) בתקופות של דפלציה, הממשלה יכולה לנקוט באמצעים רפלציוני: בנקים מרכזיים זורקים כסף למחזור ומקלים על תנאי ההלוואות על ידי צמצום יתרות הבנק, הורדת שיעור ההיוון, קניית ניירות ערך ממשלתיים.

92. סוגי עסקאות פיצויים

הבסיס לעסקת הפיצויים הוא סחר נגדי בינלאומי וצורותיו, וכן פעולות יצוא-יבוא במסגרת שיתוף פעולה תעשייתי ושיתוף פעולה מדעי וטכני. סוגי העסקאות מסווגים בהתאם לאופי ההתחייבויות הנגדיות ההדדיות, צורת הפיצוי עבור משלוחים ועיתוי ביצוען.

הסכם מסגרת הוא חוזה שניתן לאכוף על פי חוק. הוא מכיל הגדרה ברורה של ההתחייבויות ההדדיות של הצדדים, מפרט הטובין שסופקו בסחר נגדי, אינדיקציה לחישוב ערכם: בתנאי CIF או FOB. כמו כן, נקבע הליך התשלום או הסדר אחר של היתרה בתקופות מסוימות או לאחר פקיעת ההסכם. הסכם המסגרת מאפשר יישום התחייבויות היצואן באמצעות סניפיו או משרדיו האמונים עליו וכן העברת חובות יצוא לצד שלישי למכירת סחורה לרכישות נגדיות בכל שוק. כמו כן, הסכם המסגרת קובע הצמדת חוזי מכר, כלומר, למשל, התחייבויות היצואן נכנסות לתוקף רק לאחר כריתת חוזה היצוא העיקרי או לאחר שהמוכר (ברכישה נגדית) מעמיד הבטחת ביצוע.

עסקאות חליפין - מייצגים החלפה פשוטה של סחורות או שירותים ללא התחשבות בערכם הכספי ומיושמות באמצעות הסכמי חליפין, הנקראים לעתים הסכם פיצויים. אי מילוי של שותף אחד של מסירה בהתאם לחוזה עשוי להוות בסיס לאי מילוי התחייבויות מצד אחר. הבעלות על טובין שסופקו בעסקאות חליפין על ידי כל אחד מהצדדים עוברת במועד שהוסכם על ידי הצדדים ומפורט בחוזה.

עסקאות פיצויים על בסיס מסחרי - מייצגים בעצם את אותו חליפין, רק עם אומדן העלות. הם מיושמים באמצעות הסכמים לפיהם היצואן מתקשר בחוזה נפרד לאספקת סחורה לקונה זר ובמקביל מתחייב לרכוש כמות מסוימת של סחורה במדינת הקונה. כלומר, יש כאן שני חוזי מכירה: יצוא ורכישה נגדית. קביעת שווי העלות של רכישות נגדיות לכל היקף משלוח היצוא או חלקו תלויה בתנאי ההסכם בין הצדדים. דרך נוספת ליישם עסקאות פיצויים עם הערכת שווי יכולה להיות עסקאות על בסיס חוזה מכר אחד, המייצג את ההתחייבויות הקשורות זו בזו של הצדדים התלויים זה בזה. הסכמים מסוג זה מתאפיינים בשתי נקודות: הראשונה קשורה לבעיית הסדרת מאזן התשלומים לטובת אחד הצדדים, המחייבת פתיחת חשבון להסדרים הדדיים. הנקודה השנייה קשורה לבעיית המשך סילוק הסחורה שהתקבלה מהיבואן.

לפיכך, עסקאות קיזוז על בסיס מסחרי כוללות עסקאות עם פיצוי חלקי או מלא על בסיס דו-כיווני או משולש.

עסקאות פיצויים המבוססות על שיתוף פעולה תעשייתי - מבוצע במסגרת אספקת ציוד שלם ומיושם באמצעות הסכמי פיצויים. הם קובעים את חובות היצואן להבטיח אספקת ציוד וטכנולוגיות על בסיס הלוואות ארוכות טווח, שהתשלומים בגינן מבוצעים על ידי אספקת מוצרים מוגמרים ממפעלים או מתקנים שנבנו במדינת היבואן. עסקאות פיצוי מסוג זה מאופיינות בהיקף שלהן, שימוש במערכת של חוזים עצמאיים ומנגנונים פיננסיים וארגוניים מורכבים.

רשימת פעולות משפטיות נורמטיביות

1. הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית (הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית) (חלקים א', שניים ושלוש) (כפי שתוקן והוסף ב-20 בפברואר, 12 באוגוסט 1996, 24 באוקטובר 1997, 8 ביולי, 17 בדצמבר 1999 , 16 באפריל, 15 במאי, 26 בנובמבר 2001, 21 במרץ, 14, 26 בנובמבר 2002, 10 בינואר, 26 במרץ, 11 בנובמבר, 23 בדצמבר 2003, 29 ביוני, 29 ביולי, 2 בדצמבר, 29, 30 בדצמבר 2004, 21 במרץ, 9 במאי, 2, 18, 21 ביולי, 2005, 3 בינואר 2006).

2. קוד המס של הפדרציה הרוסית (TC RF) (כפי שתוקן והוסף ב-30 במרץ, 9 ביולי 1999, 2 בינואר, 5 באוגוסט, 29 בדצמבר 2000, 24 במרץ, 30 במאי, 6, 7, 8 באוגוסט , 27, 29 בנובמבר, 28, 29, 30, 31 בדצמבר 2001, 29 במאי, 24, 25 ביולי, 24, 27, 31 בדצמבר 2002, 6, 22, 28 במאי, 6, 23, 30 ביוני, 7 ביולי, נובמבר 11, 8, 23 בדצמבר 2003, 5 באפריל, 29, 30 ביוני, 20, 28, 29 ביולי, 18, 20, 22 באוגוסט, 4 באוקטובר, 2, 29, 28, 29 בנובמבר, 30 בדצמבר 2004, 18 במאי, 3, 6, 18, 29, 30 ביוני, 1, 18, 21, 22 ביולי, 20 באוקטובר, 4 בנובמבר, 5, 6, 20, 31 בדצמבר, 2005).

3. קוד המכס של הפדרציה הרוסית מ-28 במאי 2003 מס' 61-FZ (קוד העבודה של הפדרציה הרוסית) (כפי שתוקן והוסף ב-23 בדצמבר 2003, 29 ביוני, 20 באוגוסט, 11 בנובמבר 2004, 18 ביולי , 31 בדצמבר 2005).

4. חוק הפדרציה הרוסית מ-21 במאי 1993 מס' 5003-I "על תעריף המכס" (כפי שתוקן והוסף ב-7 באוגוסט, 25 בנובמבר, 27 בדצמבר, 1995, 5 בפברואר 1997, 10 בפברואר, 4 במאי 1999, 27 במאי, 27 בדצמבר 2000, 8 באוגוסט, 29, 30 בדצמבר 2001, 29 במאי, 25 ביולי, 24 בדצמבר 2002, 6 ביוני, 7 ביולי, 8 בדצמבר, 23 בדצמבר 2003, 7 במאי, 29 ביוני, 22 באוגוסט 2004, 21 ביולי, 8 בנובמבר, 20 בדצמבר 2005).

5. חוק פדרלי מס' 14-FZ מיום 1998 באפריל 63 "על אמצעים להגנה על האינטרסים הכלכליים של הפדרציה הרוסית בסחר חוץ בסחורות" (כפי שתוקן והוסף ב-24 ביולי 2002, 8 בדצמבר 2003).

6. חוק פדרלי מ-19 ביולי 1998 מס' 114-FZ "על שיתוף פעולה צבאי-טכני של הפדרציה הרוסית עם מדינות זרות".

7. חוק פדרלי מ-9 ביולי 1999 מס' 160-FZ "על השקעות זרות בפדרציה הרוסית" (כפי שתוקן והוסף ב-21 במרץ, 25 ביולי 2002, 8 בדצמבר 2003, 22 ביולי 2005).

8. חוק פדרלי מ-18 ביולי 1999 מס' 183-FZ "על בקרת יצוא" (כפי שתוקן והוסף ב-30 בדצמבר 2001, 29 ביוני 2004, 18 ביולי 2005).

9. חוק פדרלי מ-7 באוגוסט 2001 מס' 115-FZ "על התנגדות ללגליזציה (הלבנה) של רווחים מפשע ומימון טרור" (כפי שתוקן והוסף ב-25 ביולי, 30 באוקטובר 2002, 28 ביולי 2004, 16 בנובמבר 2005).

10. חוק פדרלי מס' 8-FZ מיום 2003 בדצמבר 164 "על יסודות ויסות המדינה של פעילות סחר חוץ" (כפי שתוקן והוסף ב-22 באוגוסט 2004, 22 ביולי 2005).

11. חוק פדרלי מס' 10-FZ מיום 2003 בדצמבר 173 "על תקנת מטבע ובקרת מטבעות" (כפי שתוקן והוסף ב-29 ביוני 2004, 18 ביולי 2005).

12. צו של נשיא ה-RSFSR מיום 15 בנובמבר 1991 מס' 213 "על ליברליזציה של פעילות כלכלית זרה בשטח ה-RSFSR" (כפי שתוקן והוסף ב-27 באוקטובר 1992) (כוח אבוד).

13. צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 10 בינואר 2000 מס' 24 "על תפיסת הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית".

14. צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 21 ביוני 2001 מס' 742 "על הנוהל לייבוא לפדרציה הרוסית וייצוא מהפדרציה הרוסית מתכות יקרות ואבנים יקרות" (כפי שתוקן והוסף ב-5 באוגוסט 2002 , 30 בספטמבר 2003).

15. צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 9 במרץ 2004 מס' 314 "על המערכת והמבנה של הגופים המבצעים הפדרליים" (כפי שתוקן והוסף ב-20 במאי 2004, 15 במרץ, 14 בנובמבר, 23 בדצמבר 2005 ).

16. צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 10 בספטמבר 2005 מס' 1062 "נושאים של שיתוף פעולה צבאי-טכני של הפדרציה הרוסית עם מדינות זרות".

17. צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 22 בפברואר 2000 מס' 148 "על תעריף המכס של הפדרציה הרוסית - קבוצה של שיעורי מכס יבוא ונומנקלטורת סחורות המשמשת לביצוע פעילות כלכלית זרה" ( עם תיקונים ותוספות מיום 16 במרץ, 8 באפריל, 11 במאי, 7, 28 ביולי, 3 באוגוסט, 27 בנובמבר 2000, 6 ביולי, 23, 30 באוגוסט, 30 בנובמבר 2001, 26 בפברואר 2002).

18. צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 27 באוגוסט 2004 מס' 443 "על אישור התקנות על המשרד לפיתוח כלכלי ומסחר של הפדרציה הרוסית" (כפי שתוקן והוסף ב-20 במאי 2005).

19. צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 21 באוגוסט 2004 מס' 429 "על שירות המכס הפדרלי" (כפי שתוקן והוסף ב-10 ביוני 2005).

20. צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 9 ביוני 2005 מס' 364 "על אישור תקנות על רישוי בתחום סחר חוץ בסחורות ועל הקמה ותחזוקה של בנק פדרלי של רישיונות שהונפקו".

21. צו ועדת המכס הממלכתית של הפדרציה הרוסית מיום 5 באוגוסט 1998 מס' 01-14/854 "על הקמת נקודות לקבלת הודעות על ייבוא טובין לפי נוהל TIR לשטח הפדרציה הרוסית" (בתוקן והוסף ביום 12, 1999).

22. צו ועדת המכס הממלכתית של הפדרציה הרוסית מיום 3 באוקטובר 2000 מס' 897 "על אישור התקנות על ליווי מכס של סחורות וכלי רכב" (כפי שתוקן והוסף ב-20 בנובמבר 2001, 27 בנובמבר 2002) .

מחבר: Bobkova O.V.

אנו ממליצים על מאמרים מעניינים סעיף הערות הרצאה, דפי רמאות:

▪ מחלות אף אוזן גרון. עריסה

▪ ראיית חשבון. הערות הרצאה

▪ מחלות כירורגיות. עריסה

ראה מאמרים אחרים סעיף הערות הרצאה, דפי רמאות.

תקרא ותכתוב שימושי הערות על מאמר זה.

<< חזרה

חדשות אחרונות של מדע וטכנולוגיה, אלקטרוניקה חדשה:

עור מלאכותי לחיקוי מגע 15.04.2024

בעולם טכנולוגי מודרני בו המרחק הופך להיות נפוץ יותר ויותר, חשוב לשמור על קשר ותחושת קרבה. ההתפתחויות האחרונות בעור מלאכותי על ידי מדענים גרמנים מאוניברסיטת Saarland מייצגים עידן חדש באינטראקציות וירטואליות. חוקרים גרמנים מאוניברסיטת Saarland פיתחו סרטים דקים במיוחד שיכולים להעביר את תחושת המגע למרחקים. טכנולוגיה חדשנית זו מספקת הזדמנויות חדשות לתקשורת וירטואלית, במיוחד עבור אלה שמוצאים את עצמם רחוקים מיקיריהם. הסרטים הדקים במיוחד שפיתחו החוקרים, בעובי של 50 מיקרומטר בלבד, ניתנים לשילוב בטקסטיל וללבוש כמו עור שני. סרטים אלה פועלים כחיישנים המזהים אותות מישוש מאמא או אבא, וכמפעילים המשדרים את התנועות הללו לתינוק. הורים הנוגעים בבד מפעילים חיישנים המגיבים ללחץ ומעוותים את הסרט הדק במיוחד. זֶה ... >>

פסולת חתולים של Petgugu Global 15.04.2024

טיפול בחיות מחמד יכול להיות לעתים קרובות אתגר, במיוחד כשמדובר בשמירה על ניקיון הבית שלך. הוצג פתרון מעניין חדש של הסטארטאפ Petgugu Global, שיקל על בעלי החתולים ויעזור להם לשמור על ביתם נקי ומסודר בצורה מושלמת. הסטארט-אפ Petgugu Global חשפה אסלת חתולים ייחודית שיכולה לשטוף צואה אוטומטית, ולשמור על הבית שלכם נקי ורענן. מכשיר חדשני זה מצויד בחיישנים חכמים שונים המנטרים את פעילות האסלה של חיית המחמד שלכם ופועלים לניקוי אוטומטי לאחר השימוש. המכשיר מתחבר למערכת הביוב ומבטיח פינוי פסולת יעיל ללא צורך בהתערבות של הבעלים. בנוסף, לאסלה קיבולת אחסון גדולה הניתנת לשטיפה, מה שהופך אותה לאידיאלית עבור משקי בית מרובי חתולים. קערת המלטה לחתולים של Petgugu מיועדת לשימוש עם המלטה מסיסת במים ומציעה מגוון זרמים נוספים ... >>

האטרקטיביות של גברים אכפתיים 14.04.2024

הסטריאוטיפ שנשים מעדיפות "בנים רעים" כבר מזמן נפוץ. עם זאת, מחקר עדכני שנערך על ידי מדענים בריטים מאוניברסיטת מונאש מציע נקודת מבט חדשה בנושא זה. הם בדקו כיצד נשים הגיבו לאחריות הרגשית של גברים ולנכונותם לעזור לאחרים. ממצאי המחקר עשויים לשנות את ההבנה שלנו לגבי מה הופך גברים לאטרקטיביים לנשים. מחקר שנערך על ידי מדענים מאוניברסיטת מונאש מוביל לממצאים חדשים לגבי האטרקטיביות של גברים לנשים. בניסוי הראו לנשים תצלומים של גברים עם סיפורים קצרים על התנהגותם במצבים שונים, כולל תגובתם למפגש עם חסר בית. חלק מהגברים התעלמו מההומלס, בעוד שאחרים עזרו לו, כמו לקנות לו אוכל. מחקר מצא שגברים שהפגינו אמפתיה וטוב לב היו מושכים יותר לנשים בהשוואה לגברים שהפגינו אמפתיה וטוב לב. ... >>

חדשות אקראיות מהארכיון

כיצד משתנה תפיסת הריחות? 25.06.2016

מדענים ממכון RIKEN לחקר המוח ביפן, בניסוי עם זבובי פירות, הצליחו להדגים את התהליכים המוחיים האחראים לתפיסת הריחות, ומצאו שהעדפות יכולות להשתנות בהתאם למצב.

בתהליך תפיסת הריח, מעורבים מבנים עצביים קטנים של המוח, מה שנקרא glomeruli או glomeruli. לאדם יש כ-5500 מבנים כאלה, לעכבר יש כ-1800. אבל לזבוב הפירות יש רק 50 מהם, בעוד הפונקציות והארגון של מערכת זו דומים לאלו של יונקים, כך שנוח ללמוד את עבודתו של חוש הריח מערכת באמצעות הדוגמה שלהם. המדענים השתמשו בהדמיית סידן בשני פוטונים כדי לתעד את התגובה של תאי מוח זבובים למגוון רחב של חומרים ריחניים.

התנהגות הזבובים נשלטה באמצעות מערכת מציאות מדומה שנוצרה במיוחד. ראש הזבוב היה מקובע, ונוצר סביבו נוף ריח וחזותי המסתובב בזמן אמת בתגובה לתנועת כנפי החרק. זבובים בניסוי הראו מגוון רחב של תגובות לריחות ממשיכה חזקה ועד גועל עז, ולקח להם, ככלל, לא יותר מ-200 אלפיות שניות לקבל החלטות.

בהתבסס על נתונים אלה, החוקרים בנו מודל מתמטי, המתאם בין התנהגות הזבוב לבין פעילות גלומרולי הריח. המודל מניח שכל גלומרולוס תורם תרומה כזו או אחרת למשיכה או דחיה של ריח מסוים. סכום התרומות הללו לא רק התאים לתגובות ההתנהגותיות בפועל של זבובים לריחות ששימשו בניסוי, אלא גם ניבא בצורה מדויקת תגובות לריחות חדשים. בניגוד להשערה הרווחת, התוצאות הראו שהתגובה לכל ריח אינה תלויה רק בחלק קטן מהגלומרולי, אלא כנראה דורשת עבודה של רובם, אם לא כולם.

המודל גם חוזה כיצד העדפות הריח משתנות או אפילו מתהפכות בהתאם לנוכחותם של חומרים ריחניים אחרים בסביבה. סדרה של ניסויים שבהם אותם ריחות הוצגו בתנאים שונים איששו את התחזיות הללו.

עוד חדשות מעניינות:

▪ שינה קשורה ישירות לעודף משקל.

▪ חיישן תמונה Python 480 מבית ON Semiconductor

▪ הרגלים משנים את המוח

▪ נשיכת כריש

▪ שעון אטומי סבוך מדויק במיוחד

עדכון חדשות של מדע וטכנולוגיה, אלקטרוניקה חדשה

חומרים מעניינים של הספרייה הטכנית החופשית:

▪ חלק של האתר אשליות חזותיות. מבחר מאמרים

▪ מאמר על חשבון המבורג. ביטוי עממי

▪ מאמר מתי העולם מצא את עצמו על סף מלחמה גרעינית עקב טעויות טכניות? תשובה מפורטת

▪ מאמר נסיעה כלכלית באופניים. הובלה אישית

▪ מאמר מכשיר ריתוך נקודתי עשה זאת בעצמך. אנציקלופדיה של רדיו אלקטרוניקה והנדסת חשמל

▪ מאמר קרוסלה על מנורה. ניסוי פיזי

השאר את תגובתך למאמר זה:

כל השפות של דף זה

בית | הספרייה | מאמרים | <font><font>מפת אתר</font></font> | ביקורות על האתר