היסטוריה של המדינה והחוק הפנימיים. דף רמאות: בקצרה, החשוב ביותר

הערות הרצאה, דפי רמאות
ספרייה חינם / מדריך / הערות הרצאה, דפי רמאות

היסטוריה של המדינה והחוק הפנימיים. דף רמאות: בקצרה, החשוב ביותר

הערות הרצאה, דפי רמאות

תוכן העניינים

1. נושא, שיטה, ערך חברתי של ההיסטוריה של המדינה והחוק הרוסים

נושא ההיסטוריה של המדינה הלאומית והמשפט - הופעתם, ההתפתחות והשינוי של סוגים וצורות של מדינה ומשפט, כמו גם מדינה. גופים ומוסדות משפטיים של מדינות ספציפיות בשטח ארצנו.

כשלומדים את המקצוע הזה, כזה שיטות מדעיות, ככרונולוגי, כרונולוגי-בעייתי, בעיה-כרונולוגי, תקופתי, השוואתי-היסטורי, רטרוספקטיבי, סוציולוגי, וכן שיטת מחקר סוציולוגי.

ערך חברתי של ההיסטוריה של המדינה הלאומית והחוק טמון במהות הפונקציות שמבצע מדע זה: קוגניטיבי, אינטלקטואלי-מתפתח, מעשי פוליטי, אידיאולוגי, חינוכי.

הגדרת זמן הופעת המדינה בקרב השבטים המזרחיים הסלאבים תלויה בפרשנות של עצם המושג "מדינה". באופן מסורתי מאמינים שאף ארגון פוליטי של החברה אינו זהה למדינה, שהמדינה היא הצורה הפוליטית הגבוהה ביותר. ארגון החברה.

אין כמעט נתונים מהימנים על הסלאבים המזרחיים במחצית הראשונה של האלף הראשון לספירה. במחצית השנייה של האלף הראשון לספירה, התיישבו הסלאבים המזרחיים את מישור מזרח אירופה מהים הבלטי ועד הים השחור.

מהיכן הגיעו הסלאבים המזרחיים לא ידוע בדיוק. ההיסטוריה המתוארכת של רוסיה מתחילה רק מהמאה ה-XNUMX, וכרוניקות החלו להופיע רק בתחילת המאות ה-XNUMX-XNUMX. ככל הנראה, ברוסיה לפני הטבילה (סוף המאה ה-XNUMX) לא הייתה אפילו שפה כתובה משלה.

אזור הדנובה (מרכז אירופה) נקרא בית האבות של הסלאבים בכרוניקות הרוסיות, משם (בלחץ וולוקים לא ידועים) במאה ה-4. הסלאבים נאלצו לסגת לאזורים אחרים. הפולנים (הפולנים, כלומר הסלאבים המערביים שהתיישבו לאורך הוויסלה) הלכו צפונה, לצפון מזרח ולמזרח - הסלאבים המזרחיים העתידיים (אשר אכלסו את המרחב מאזור הדנייפר התיכונה (קייב - קרחות) ועד לדוגה (נובגורוד-). Ilmen Slovenes)), מדרום - הסלאבים הדרומיים העתידיים (סרבים). בין איגודי השבטים המזרחיים הסלאבים שנוצרו, בנוסף לפוליאנים והאילמן הסלאבים, ניתן להבחין בין הדרבליאנים, ויאטיצ'י, ראדימיצ'י והצפוניים.

תצורות טרום-מדינתיות (נסיכויות) נוצרות על בסיס קרבה שבטית, דם.

על אלה שחיו במאה ה-XNUMX. בקרפטים, ידוע כי הנמלים (כנראה גם הסלאבים) נשלטו על ידי הדמוקרטיה הצבאית, צורה של ארגון פוליטי של החברה הסלאבית לפני המדינה.

איגודי השבטים המזרח-סלאביים (פוליאנים, דרבליאנים, אילמנים סלובנים, צפוניים, ויאטיצ'י וכו') היו ברמות שונות של התפתחות, ולכן בחלקם תהליך הקמת המדינה התקדם מהר יותר, בעוד שבאחרים הוא היה איטי יותר. האילמן הסלובנים בצפון (נובגורוד) והאחו בדרום (קייב) היו הראשונים שהגיעו למדינה.

2. מוצאה של המדינה הרוסית הישנה. PRINCE CHARTERS - מקורות למשפט הרוסי הישן

ק סר. המאה ה-XNUMX הסלאבים המזרחיים הצפוניים (אילמן הסלובנים), ככל הנראה, חלקו כבוד לוורנגים (הנורמנים), והסלאבים המזרחיים הדרומיים (פוליאנים וכו'), בתורם, חלקו כבוד לכוזרים.

בשנת 859, סלאבים מאוחדים ועמים פינו-אוגריים (שבטים החיים ליד נובגורוד - צ'וד ומריה) גירשו את הוורנגים מנובגורוד. עד מהרה החלה אנרכיה, מחלוקת מתמדת. כתוצאה מכך, המפלגה שהחזירה את הוורנג'ים ניצחה.

בשנת 862, המלך הוורנגי רוריק הגיע לנובגורוד כדי למלוך. שנים ספורות לאחר קריאתם של הוורנגים, פרצה בנובגורוד התקוממות נגד שלטונם, בראשות ואדים, שדוכאה. מטיילים במזרח מדווחים על שלוש תצורות טרום-מדינה במאה ה-XNUMX. בשטח המאוכלס על ידי הסלאבים המזרחיים: קויאבה (קייב), סלביה (נובגורוד) וארטניה (ככל הנראה ריאזאן).

לאחר מותו של רוריק, הפך אולג, לוחם או קרוב משפחה של רוריק, לשליט תחת בנו איגור; לאחר מותו, איגור רוריקוביץ' עצמו שולט.

בשנת 882 ערך אולג מסע דרומה וכבש את קייב, מרכז איחוד השבטים של הקרחות, שבו שלטו בעבר אסקולד ודיר. בירת המדינה המזרחית הסלבית המאוחדת כעת הועברה לקייב. ואז אולג הכפיף את ה-Drevlyans, Radimiches ואחרים. ראס (טללים) הם או קרחת יער (על שם נהר הרוס, שזורם לדנייפר ליד קייב), או ה-Varangians (כפי שכבר צוין, יש עדויות לכך ש-Rurik מגיע מה-Rus). שבט ורנג'י רוס).

כך, במחצית השנייה של המאה התשיעי. הוקמה מדינה רוסית עם מרכז בקייב - קייב רוס.

חוקים כתובים (צ'רטרים נסיכים) החלו להתפרסם ברוסיה מהמאה ה-XNUMX. אז הונפקה אמנת הכנסייה של הנסיך ולדימיר, אשר קבעה את המעשר וקבעה את סמכות השיפוט של רשויות הכנסייה (במיוחד, יחסים משפטיים משפחתיים). אמנה מפורטת יותר באותו נושא פורסמה מעט מאוחר יותר על ידי הנסיך ירוסלב החכם.

חוקים נסיכים הסתמכו במידה רבה על חקיקת משפט שיפוטי גדול דוכסי (בקייבאן רוס, הנסיך עשה צדק באופן אישי).

מהמאה ה-XNUMX Russkaya Pravda הופך למקור החקיקה העיקרי של החוק הרוסי העתיק.

3. הסטטוס המשפטי של האוכלוסייה על פי הפראבדה הרוסית

עמדה משפטית מיוחדת ("מעל החוק") הייתה נסיכים. אדונים פיאודליים קטנים יותר - בויארים - היו במצב משפטי מיוחס, למשל, חייהם היו מוגנים על ידי וירה כפולה (קנס על רצח).

בויארים בלט ממקורביו הקרביים של נסיך לוחמיו הבכירים. במאות XI-XII. יש רישום של הבנים כנחלה מיוחדת ואיחוד מעמדו המשפטי. Vassalage נוצר כמערכת של יחסים עם הנסיך-Suzerain; מאפייניו האופייניים הם התמחות השירות הווסאלי, האופי החוזי של היחסים ועצמאותו הכלכלית של הווסאל.

הבויארים, כקבוצה חברתית מיוחדת, נקראו למלא שני תפקידים עיקריים:

1) להשתתף בקמפיינים הצבאיים של הנסיך;

2) להשתתף בהליכים ניהוליים ומשפטיים.

בין הקטגוריות התלויות של האוכלוסייה על פי פרבדה הרוסית, מבחינות הקבוצות הבאות:

▪ smerdy (איכרים) - עובדים כפריים חופשיים באופן אישי. השתתף בקמפיינים צבאיים כמיליציות. היה להם רכוש מסוים שהם יכלו להוריש רק לבניהם. החוק הגן על גופו ורכושו של המחבל. במשפט פעל הסמרד כמשתתף מלא;

▪ רכישות (ריאדוביץ') - אנשים המפיקים את חובם בכלכלת הנושה. החוק הגן על האדם והרכוש של הרכישה, ואסר על האדון להענישו ללא סיבה ולקחת ממנו את הרכוש. אם הרכישה עצמה עברה עבירה.

אז אחריותו הייתה כפולה: האדון שילם עבורו קנס לקורבן, אבל הרכישה עצמה יכולה להיות "הנפקה על ידי הראש", כלומר להפוך לעבדות; אותה תוצאה חיכתה לרכישה במקרה של ניסיון שלו לעזוב את המאסטר מבלי לשלם. רכש יכול לשמש כעד במשפט רק במקרים מיוחדים;

▪ ריאדוביץ' - לפי הסכם (שורה) הם עבדו עבור בעל הקרקע, לעתים קרובות התבררו כעבדים זמניים, מעמדם החברתי והמשפטי דומה לעמדה של רכישה;

▪ מנודים - אנשים שהיו, כביכול, מחוץ לקבוצות חברתיות (לדוגמה, צמיתים ששוחררו לטבע, תלויים באדונם לשעבר)

▪ צמיתים (משרתים) הם למעשה עבדים. הם נפלו לעבדות על ידי מכירה עצמית (למשל, כדי לשלם עבור ויורה), נולדו מעבד, קנייה ומכירה (למשל מחו"ל), נישאו לשפחה, כניסה לעוזרת הבית (משרתת, למשל, ב- משק בית נסיכי), וגם כתוצאה מביצוע פשע ("הצפה וגזל", "מסירה בראש"). רכישות שלא הצליחו לשלם את החוב הועברו לשעבוד, הצמית לא היה נתין, אלא מושא חוק. כל מה שהיה ברשותו של צמית נחשב לרכושו של אדונו. זהותו של צמית לא הייתה מוגנת בחוק. בגין רציחתו נגבה קנס, כמו על הרס רכוש. העונש על הצמית היה על ידי מר משרתו לא יכול היה לשמש צד במשפט.

4. סדר פוליטי של המדינה הרוסית הישנה

המדינה הרוסית העתיקה התגבשה עד לשליש הראשון של המאה ה-XNUMX. היה קיים כ מוֹנַרכִיָה מנקודת מבט פורמלית, זה לא היה מוגבל. אבל בספרות ההיסטורית והמשפטית, המושג "מלוכה בלתי מוגבלת" מזוהה בדרך כלל עם המלוכה המוחלטת המערבית של המאות ה-XNUMX-XNUMX. לכן, כדי לייעד את צורת הממשל של מדינות אירופה של ימי הביניים המוקדמים, הם החלו להשתמש במושג מיוחד - "מלוכה פיאודלית מוקדמת"

הדוכס הגדול של קייב ארגן חוליה ומיליציה צבאית, פיקד עליהם, דאג להגן על גבולות המדינה, הוביל מסעות צבאיים על מנת לכבוש שבטים חדשים, להקים ולגבות מהם הוקרה, לנהל בית משפט, לכוון דיפלומטיה, ליישם. חקיקה, ולנהל את כלכלתו. פוסאדניקים, וולוסטלים, טיונים ונציגים אחרים של הממשל עזרו לנסיכי קייב בניהולם. מעגל של אנשים מהימנים נוצר בהדרגה סביב הנסיך מקרב קרובי משפחה, לוחמים ואצולה שבטית. (מועצת נער).

"בציות" לדוכס הגדול של קייב היו נסיכים מקומיים. הם הקימו לו צבא, מסרו לו חלק מהמחווה שנאספה משטח הנושא. אדמות ונסיכויות שנשלטו על ידי שושלות נסיכות מקומיות התלויות בנסיכי קייב הועברו בהדרגה לבניו של הדוכס הגדול, מה שחיזק את המדינה הרוסית העתיקה הריכוזית עד לפריחתה הגדולה ביותר באמצע המאה ה-XNUMX. בתקופת שלטונו של הנסיך ירוסלב החכם.

כדי לאפיין את צורת מבנה המדינה של קייבאן רוס, משתמשים בדרך כלל בביטוי "מדינה בודדת יחסית", שלא ניתן לייחסו לא ליחידה ולא לפדרלית.

עם התפתחות הפיאודליזם, מערכת הניהול העשרונית (אלפים - סוטים - עשיריות) הוחלפה בפטרמוניה של הארמון (וויוודה, טיונים, כבאים, זקנים, סטוניקים ופקידים נסיכים אחרים).

היחלשות (עם הזמן) של כוחו של הדוכס הגדול של קייב וצמיחת כוחם של בעלי אדמות פיאודליים גדולים הפכו לסיבות ליצירת צורה כזו של סמכות מדינה כמו פיאודלית (נסיכותית בהשתתפות כמה בויארים ואורתודוכסים כמרים) קונגרסים (תמונות). סנמס החליט על הנושאים החשובים ביותר: על מסעות צבאיים, על חקיקה.

פגישות וצ'ה נערכו, ככלל, במצבי חירום: למשל מלחמה, מרד עירוני, הפיכה.

וצ'ה - אספת העם - קמה עוד בתקופה שלפני המדינה של התפתחות החברה המזרח-סלבית ועם התחזקות הכוח הנסיכותי והיווצרות הפיאודליזם, היא איבדה את משמעותה, למעט נובגורוד ופסקוב.

ה-verv היה גוף השלטון העצמי של האיכרים המקומיים. - קהילה טריטוריאלית כפרית, הממלאת, בפרט, תפקידים מנהליים ומשפטיים.

5. משפט אזרחי ומשפט פרוצדורלי על פי הפראבדה הרוסית

המשפט האזרחי הרוסי הישן לא ידע מושג אחד של זכויות קניין - תוכנו היה שונה בהתאם למי היה הנושא ומה נראה כמושא של זכויות קניין. אולם זכות הבעלות כבר מופרדת מזכות החזקה. Russkaya Pravda שיקף תהליך של חיזוק משמעותי של ההגנה על רכוש פרטי (בעיקר רכוש פיאודלי).

כתוצאה מהקמת רכוש פרטי מתפתחים גם דיני הירושה. בפרט, על פי הכלל, רק בנים יכלו לרשת, ובית הדין של האב עבר לבן הקטן. דיני הירושה משקפים אי שוויון מעמדי: כיוצא מן הכלל, בנים ולוחמים, בהיעדר בנים, יכלו לרשת גם בנות, דבר שהיה בלתי אפשרי לחלוטין עבור שמנים.

Russkaya Pravda מספרת על קיומם של כמה סוגים של חוזים האופייניים למחזור האזרחי הרוסי הקדום: חוזה מכר, הסכם הלוואה (הובחן הסכם הלוואה נפרד בין סוחרים) וחוזה העסקה אישית.

בקשר להסדרה המשפטית של חוזים, מתעורר ומתפתח חוק ההתחייבויות הרוסי הישן, הנוגע בעיקר להתחייבויות מחוזים. Russkaya Pravda מאופיינת לא רק ברכוש, אלא גם באחריות אישית (עד מכירה לעבדות) של החייב שלא מילא את התחייבותו.

החוק הרוסי הישן מאופיין תהליך יריב קלאסי עם שוויון פרוצדורלי של הצדדים עם תפקיד פסיבי של בית המשפט. המשפט היה פומבי ופתוח. ההליכים היו בעל פה.

בתי המשפט לא הופרדו מהממשל הנסיכותי. לא היו צורות מיוחדות של המשפט, הוא לא היה מחולק לפלילי ואזרחי. יחד עם זאת, רק במקרים פליליים ניתן היה "לרדוף אחרי העקבות", כלומר לחקור עבירה במרדף חמה. צורה מיוחדת של חקירה ראשונית של המקרה הייתה ה"קוד". הכספת החלה ב"קריאה" - הודעה פומבית, למשל, על גניבה. אם מצא בעל הדין אדם בדברו, היה עליו (הבעלים החדש של הדבר) להסביר היכן וממי רכש אותו וכו'; אדם שלא ידע להסביר את מקורו של הדבר הגנוב הוכרז כגנב והיה נתון באחריות הולמת. "קיצוני" (כלומר גנב) הוכרז גם זה שהדבר היה בידיו בטרם הלכו עקבותיו לארץ אחרת. . וכן נטל הבעלים דברו אם הגיע הכספת לשלישי, והשלישי עצמו המשיך את הכספת.

העדים חולקו ל"שמועות" (שסופרו על אורח חייו של החשוד וכדומה) ול"ווידוקס" (עדים לאירוע). כמו כן, התקבלו ראיות מהותיות, למשל, "בגוף" - דבר גנוב.

סוג מיוחד של ראיות היה ה"מבחן" ("משפט אלוהים") - משפטים עם ברזל ומים על מנת לבסס את "האמת".

6. פשע ועונש על פי הפרבדה הרוסית

האחריות הפלילית בקייבאן רוס באה לאחר גרימת "עבירה" ובגין "שוד" המשפט הפלילי הרוסי הישן (הנהוג לימי קדם) התאפיין בסיבתיות (הרצון לספק את כל מצבי החיים).

Russkaya Pravda מזכיר פשעים נגד אדם, נגד רכוש פרטי, אבל אין אינדיקציות לפשעים של מדינה וכמה פשעים אחרים (כנראה, האחריות לביצועם נקבעה על ידי פעולות חקיקה אחרות או על ידי שרירותיות נסיכותית). נכון, ירוסלב עדיין התיר נקמת דם על הרצח. ירוסלביצ'י החליף את ריב הדם viroy (עונש על רצח). שאר העונשים היו מְכִירָה. וירה קיבלה תשלום רק עבור רצח של אנשים חופשיים. על רצח מיוחסים (נערים, כבאים וכו') הוטל עונש כפול.

על כריתת יד וככל הנראה על רצח נשים, חצי וירייה. עבור רצח צמית נסיכי, נקבעה מכירה של 12 Hryvnia, עבור רצח של צמית (וגם צמית, למרות שחוקרים רבים מאמינים כי הוירה המלאה הואשמה בגין רצח של סמרד) מכירה של 5 Hryvnia. שהוקצה.

הוקמה מכירה בגין גרימת חבלה גופנית (ניתוק חלקים שונים בגוף), בגין "ייסורים" (לא לגמרי ברור במה מדובר, אולי מכות או עינויים).

וירה ומכירות, ככל הנראה, הלכו לנסיך (דרך וירניקים מיוחדים). בנוסף לויירה, שולם "golovnichestvo" (כופר כספי) למשפחת הקורבן. כמו כן, העבריין שילם לרופא "שוחד" עבור הטיפול בנפגע.

וירה פראית שולמה על ידי verv (קהילה) על פי עקרון האחריות ההדדית, במקרים בהם הסתיים עקבות הפושע בכפר הנתון, וגם אם חבר הקהילה לא יכול היה לשלם את הוירה. ככל הנראה, הפושע, שלא יכול היה לשלם לויר, היה צפוי להצפה ולגזל.

פרבדה הרוסית אינה מזכירה צורות שונות של אשמה, אלא לוקחת בחשבון את נסיבות הפשע. אם כן, במקרה של רצח "בעבירה" נקבעה הוירה שנקבעה, ובמקרה של רצח "בשוד" - העונש הגבוה ביותר, דהיינו.

לזרום (ענישה גופנית או מכירת האשמים לעבדות יחד עם המשפחה) ו לִבזוֹז (החרמת רכושו של העבריין). האמת הרוסית לא סיפקה עונש מוות, למרות שהוא נהוג. יחד עם זאת, על פי האמת הרוסית, פושע יכול להיהרג בזירת פשע במקרים של הריגת אוגנישן (משרת נסיך) בכלוב (אחרי הכל, הוא הגן לא על רכושו שלו, אלא על רכושו הנסיך). בזמן גניבה בלילה. אבל רצח של גנב בשעות היום כבר נחשב כחורגת מגבולות ההגנה הדרושה.

גניבות היו מובדלות לא לפי גודל, אלא לפי סוג הרכוש הגנוב.

על סף פשע ועבירה אזרחית היו פעולות כמו חרישת הגבול והשמדת סימני גבול.

7. סיבות לפירוד פיאודלי ברוסיה. הארגון הציבורי של הרפובליקה הפיאודלית נובגורוד

הפיצול הפיאודלי ברוסיה התגבש בשליש הראשון של המאה ה-1097, לאחר מותו של הדוכס הגדול מסטיסלב ולדימירוביץ' הגדול. התנאים המוקדמים לפיתוח הפרגמנטציה נוצרו על ידי ההחלטה המפורסמת של ה-Lyubech snem (קונגרס הנסיכים) בשנת XNUMX: "תנו לכל אחד לשמור על רכושו". לאחר מכן, הנסיכים חדלו בהדרגה להכיר בתלותם בדוכס הגדול של קייב.

במאות XII-XIII. מערכת החסינות, ששחררה את אחוזות הבויאר ונסיכויות ספציפיות, כמו גם מנזרים (ממשל נסיכותי גדול וחצר, התפתחה מאוד. אדמות עצומות באותן ידיים (נסיכות ובויאר), כמו במערב אירופה, רכוש ומדינה כוחות כוח שולבו.

בין הגורמים העיקריים לפיצול פיאודלי ברוסיה בדרך כלל נקראים כך: חלוקת שטח המדינה בין החמולות הבודדות של רוריקוביץ' (על פי החלטת ה-Lubech Sem משנת 1097); הדומיננטיות של הכלכלה הטבעית, וכתוצאה מכך אדמות רוסיה התעניינו מעט במסחר בינן לבין עצמן; חיזוק הבעלות של האדונים הפיאודליים על הקרקע; החלשת האיום החיצוני; הירידה ביוקרתה של קייב כמרכז הפוליטי של המדינה הרוסית העתיקה.

הפיצול הפיאודלי עבר שני שלבים עיקריים:

1) מאות XII-XIII. - לפני הפלישה הטטארית-מונגולית;

2) מאות XIII-XV. - תקופת אובדן הריבונות הלאומית.

В רפובליקת נובגורוד כתוצאה מההתפתחות המהירה של בעלות על אדמות בויאר בקנה מידה גדול, פלח זה של האוכלוסייה הפך לחזק ביותר מבחינה כלכלית ופוליטית. לכן התחום הנסיכותי לא התגבש כאן (אדמה השייכת לנסיך, עליה הוא שם את לוחמיו)

מלאכת יד ומסחר היו מפותחים מאוד ברפובליקה של נובגורוד, וגם הבויארים לקחו חלק פעיל במסחר הבינלאומי.

אל האליטה השלטת - הבויארים והסוחרים - בנובגורוד הצטרף גם כמורה גדולה (אחד המנהיגים הפוליטיים של הרפובליקה היה באופן מסורתי ארכיבישוף מקומי, שתפס עמדה אוטונומית ביחס למטרופולין הרוסי).

האוכלוסייה העירונית של נובגורוד חולקה לפי מעמדות למבוגרים ולצעירים יותר.

8. מכתב שיפוט פסקוב. אמנת השיפוט של נובגורוד

המעמד המשפטי של האוכלוסייה התלויה על פי אמנת פסק דין פסקוב דומה לעמדתה על פי רוסקאיה פרבדה. המעמד המשפטי נקבע מצקות, כלומר אנשים, חתול. חייב לשלם את החוב במחצית מהיבול (ללכוד), ללא קשר לגודלו.

לעומת האמת הרוסית היו יותר חוקים אזרחיים ופחות חוקים פליליים.

זכות הקניין של פסקוב יודעת את חלוקת הדברים למקרקעין ומיטלטלין. מערכת מפותחת יותר של דיני חובות, לרבות הסדרת חוזי מכר, תרומה, משכון, הלוואה, רכוש והעסקה אישית.

הייתה ירושה, גם על פי צוואה וגם על פי חוק. היו דרישות לצורת החוזה (טופס כתוב פשוט - לוחות או טופס כתוב מיוחד - רישום), אבטחתו וכו'. צוואות ורישומים נשמרו בקתדרלת השילוש בפסקוב.

בפעם הראשונה ברוסיה במכתב המשפטי פסקוב מופיעים המדינה. פשעים: תרגום (בגידה במדינה); Kromskaya tatba (גניבה מהקרמלין, כלומר גניבה של רכוש המדינה). לביצועם הוטל עונש מוות.

התהליך במסגרת אמנת המשפט של פסקוב היה אדוורסרי באופיו. לכל השופטים הגבוהים ביותר של פסקוב (הפקידים הגבוהים ביותר של רפובליקת פסקוב) הייתה סמכות כזו או אחרת בתחום השיפוטי: המושל הנסיך (התקיים בבית המשפט רק בנוכחות אחד מראשי הערים).

המשנה למלך של הארכיבישוף של נובגורוד (ראש בית המשפט של הכנסייה), posadniki. שופטים. בתורו, נשפט veche. בית המשפט לערעורים היה קולגיום המורכב מהמושל הנסיך, אחד הפוסאדניקים ו-10 מושבעים (מבני בויארים ואנשים אמידים).

סכסוכים בין איש כנסייה להדיוט טופלו על ידי שופט העיר יחד עם המשנה למלך של הארכיבישוף. אנשים נסיכים נתבעו על ידי שופט העיר ונערים נסיכים בשטח מעונו של מושל הנסיך (יישוב מבוצר).

אחד הפוסדניקים הופקד על ניהול בית הדין המסחרי וניתוח תיקי משטרה (הפרת הסדר הציבורי, משקלים ומידות וכו'). בהשתתפותו של המשנה למלך הארכיבישוף, הוא סידר מחלוקות בין נובגורוד לסוחרים זרים.

בין העדויות בלטו עדויות, ראיות כתובות (למשל, רישומים), דו-קרב שיפוטי. יש מוסד של ייצוג שיפוטי בדו-קרב שיפוטי, שיכול לשמש רק נשים, בני נוער, נזירים וזקנים.

האמנה השיפוטית של נובגורוד - מקור החוק העיקרי של הרפובליקה הפיאודלית של נובגורוד. זה אושר על ידי "כל הריבון של וליקי נובגורוד ב-veche".

נשמרה רק רשימה אחת ומאוד לא שלמה של אמנת השיפוט של נובגורוד, שראשיתה בערך בשנות ה-60. המאה ה-XNUMX קטע זה מכיל נורמות פרוצדורליות פליליות נפרדות לגבי "חוטפים" (פגיעה - תפיסת מקרקעין) ו"שודדים" (שוד - תפיסת מיטלטלין).

9. ארגון ממלכתי של הרפובליקה הפיאודלית נובגורוד

נובגורוד לא נחשבה על ידי אף משפחה נסיכות כבית אמון, כוחו וסמכותו של הנסיך כאן הצטמצמו מאוד. נסיכים בנובגורוד מהמאה ה-XNUMX. למעשה נבחרו, קראו הנובגורודיים לאחד מבני הרוריקוביץ', בדרך כלל מהנסיכויות הצפון-מזרחיות. כך הוקמה בנובגורוד שיטה רפובליקנית, שאף נבחרו נובגורודיים אַרכִיבִּישׁוֹף, שאושר אז רק על ידי המטרופולין. רפובליקת נובגורוד הכירה רשמית בתלותה ב"עדר הזהב", ולכן הכירה באופן נומינלי בעליונותו של הדוכס הגדול של ולדימיר. בתורו, עדר הזהב התחשב במסדר נובגורוד ולא הפריע לממשלת הוצ'ה.

הגוף הממלכתי העליון של רפובליקת נובגורוד היה ה-veche ("עצרת-פרלמנט") קיימות שתי נקודות מבט על ההרכב האישי של ה-veche, שכללו:

1) כל הגברים הבוגרים, כלומר הייתה דמוקרטיה ישירה. יחד עם זאת, רחוק מכל מי שיכול היה להשתתף בו הופיע ב-veche;

2) נציגי האוכלוסייה (לא כל הנובגורודיים), כלומר הייתה דמוקרטיה ייצוגית.

ה-veche החליט על בחירתו (גירוש) של הנסיך, בחירת בכירים אחרים של רפובליקת נובגורוד; סוגיות של מלחמה ושלום; הוציאו פעולות חקיקה; ניסו פקידים בכירים.

הנסיך (בדרך כלל מרוריקוביץ') הוזמן למלוך על ידי veche. הנסיך היה סמל המדינה.

מגן אדמות נובגורוד. בהגיעו עם פמליה לעיר, סיכם הנסיך הסכם עם הלורד וליקי נובגורוד. נאסר על הנסיך ולוחמיו לרכוש בעלות על מקרקעין באדמות נובגורוד, כדי שלא יוכל להשתרש ברפובליקה. לנסיך הייתה הזכות לקבל חובות מסוימות, הוא יכול היה לצוד, אבל רק ביערות שמורים שתוכננו במיוחד בשביל זה. יחד עם הפוסאדניק, מילא הנסיך תפקידים שיפוטיים, מינה שופטים מקומיים, ואולי גם בית דין.

ארכיבישוף (אדון) הוא עמד בראש הכנסייה, היה אחראי על משקלים ומידות, היו לו כמה סמכויות שיפוטיות ואחרות, ובפיקודו היה גדוד מיוחד של ארכיבישוף. הוא ניהל את ישיבות מועצת הבויאר, שנקראה בנובגורוד "אוספודה", ובפסקוב - "אדון".

פוסדניק נבחר לתקופת זמן מסוימת.הפוסדניק הנוכחי נקרא סדיאט, והראשון - זקן. גם נבחר אלף הפוסאדניק והטיסיאצקי פתרו את הבעיות המבצעיות של חיי רפובליקת נובגורוד. היו להם סמכויות שיפוטיות מסוימות.

כל הערים שהיו חלק מרפובליקת נובגורוד נחשבו לפרברי נובגורוד והוקצו לקצה זה או אחר (חלק מהעיר) של נובגורוד. לפרבר נובגורוד של פסקוב הייתה למעשה אוטונומיה רחבה, בדרך כלל היה אפילו נסיך משלו. עם זאת, לפסקוב לא היו בויארים משלו, מכיוון שכולם גרו בנובגורוד, ולכן ענייני פסקוב נוהלו על ידי אנשים חיים (כלומר, עשירים).

10. עליית האימפריה של ג'ינגיס חאן. עדר הזהב. המדינה והחוק של הדוכסות הגדולה של ליטא

עד סוף המאה ה- XII. שבטים מונגוליים ניהלו כלכלת קיום ואורח חיים נוודים, נעו בערבות מצפון למדבר גובי (מונגוליה המודרנית).

בתחילת המאות XII-XIII. מאבק עז בין שבטים מונגולים שונים הסתיים בהקמת מדינה מונגולית אחת, שהייתה לה ארגון צבאי חזק, שכוחו התבסס על כוחם של הפרשים המונגוליים המפורסמים. במסגרת הממלכתיות החדשה, בסופו של דבר התאספו השבטים המונגוליים לאומה אחת.

טמוג'ין (בערך 1155-1227), מנהיג השבט המונגולי החזק והמצליח ביותר, נבחר לחאן מכל המונגולים תחת השם ג'ינגיס חאן. הוא הוביל מדיניות אגרסיבית, וכבש את סין Cf. אסיה וטרנס-קווקזיה.

בראש עדר הזהב היה חאן, צאצא של ג'ינגיס חאן, שהיה לו כוח רודני בלתי מוגבל. כדי לפתור את הסוגיות החשובות ביותר (במיוחד, לבחירת חאן), עמד קונגרס של האצולה המונגולית-טטרית - קורולטאי. המדינה המרכזית המנגנון כלל מחלקות מנהליות ומשפטיות, ובראשם אנשי החצר של החאן, הכפופים למלך. גופי השלטון המקומיים היו בידי האצולה הפיאודלית המונגולית-טטרית, השליטים המקומיים - דרוגים ובסקקים - היו כמו "חאנים קטנים".

עם אימוץ האיסלאם נכון רע. התברר שההמונים קשורים קשר הדוק עם השריעה, שהחלה לדחוק את האוסף המסורתי העתיק של חוקים ומנהגים מונגוליים.

החוקים הפליליים היו אכזריים ביותר, סוג הענישה העיקרי היה עונש מוות, כולל סוגיו המתוחכמים ביותר. גניבת סוסים נחשבה לאחד הפשעים הכבדים ביותר.

ראש המדינה הליטאית היה דוכס גדול (שליט), שיחסיו עם אדונים פיאודליים אחרים נבנו על בסיס ווסאל.

כוחו של השליט למדינה החשובה ביותר. נושאים (במיוחד, בתחום החקיקה והמשפט) הוגבלו למועצת הפאן (פאני-ראדה), שבה, לאחר איחוד קרבו (הסכם משנת 1385 על איחוד שושלתי בין פולין לדוכסות הגדולה של ליטא), בנוסף לווסלים הגדולים ביותר של השליט (מגנטים), נכללו בישופים קתולים, מחוזות גדולים ופקידים בכירים בממשל המרכזי.

כל חברי הפאן-ראדה והאדון הרכיבו את סג'ם החומה הגדולה, שהתכנסה לפחות פעם בשנתיים.

למקומות (במחוזות ובסטארוסטבוס) מינה השליט בויבודים וזקנים, בהתאמה, שמילאו את כל תפקידי הכוח המנהלי, הצבאי והשיפוטי.

במספר ערים ליטאיות (בפרט, וילנה וקובנה) הייתה שלטון עצמי, בראש הנהלת העיר עמדו גופים נבחרים שנבחרו מקרב אזרחים עשירים.

בין מקורות המשפט של הדוכסות הגדולה של ליטא תופסים מקום מיוחד Russkaya Pravda ו- Pomeranskaya Pravda (אוסף של המשפט המנהגי הפרוסי), וכן המשפט המנהגי הליטאי העתיק המקומי. מאוחר יותר, שליטי ליטא (החל מקזימיר הרביעי) החלו גם הם בחקיקה, יחד עם הפאן-ראדה.

11. תנאים מוקדמים להיווצרותה של המדינה המרכזית ברוסיה. סדר ציבורי

תנאי מוקדם חשוב לאיחוד אדמות רוסיה היה שיקום ופיתוח הכלכלה, שהיווה הבסיס הכלכלי למאבק לאיחוד ולעצמאות.

באופן נומינלי, הדוכס הגדול של ולדימיר נחשב לראש צפון-מזרח רוסיה, ולכן, במאבק על כס המלכות של ולדימיר, הוכרעה השאלה איזו נסיכות תוביל את תהליך איחוד ארצות רוסיה. מתחילת המאה ה- XIV. יש התעלות של נסיכות מוסקבה (הגדולה) בתפקיד זה.

הסיבות לעליית מוסקבה הן כדלקמן.

1. מיקום גיאוגרפי וכלכלי נוח בחלק העליון של הוולגה.

2. מוסקבה התפתחה במשך תקופה ארוכה כחברה סגורה, שהבטיחה את עצמאותה במדיניות החוץ, הנסיכות (הגדולה) הזו לא נמשכה לא לליטא ולא להורדה, מה שאפשר לה להפוך למרכז מאבק השחרור הלאומי של אנשים רוסים.

3. מוסקוביטים משכו לצידם את הערים הרוסיות הגדולות ביותר (קוסטרומה, ניז'. נובגורוד וכו').

4. מוסקוביטים הצליחו לנצח את הכנסייה.

5. היעדר איבה בין הנסיכים (הגדולים) של הבית המוסקובי כתוצאה משילוב נסיבות בר מזל בכל ירושה לכס המלכות. עד כה, לא היו כוחות להילחם בטטרים. איבן קליטה וממשיכיו שיתפו איתם פעולה, בעוד הטוורטים הכינו מרידות שהסתיימו בתבוסה. עם זאת, ברגע שהחלו עימותים בהורדה, דמיטרי דונסקוי מכה בטטרים בשדה קוליקובו (1380).

כוחות הייצור לא היו מפותחים, לא היה מבנה קפיטליסטי בכלכלת המדינה, ערים מילאו תפקיד חסר חשיבות, ומאבק המעמדות התנהל בהיקף מצומצם. כיבוש הנסיכים הספציפיים נמשך במקביל לשחרור מעול הטטרים, ולכן מוסקבה היא שהצליחה לתפוס את מקומו של מרכז איחוד המדינה.

בראש הפירמידה של ההיררכיה החברתית היו האדונים הפיאודליים (בויארים) בראשות הדוכס הגדול. כל הבויארים צייתו לדוכס הגדול ונשאו את המדינה. שירות, בעוד שהנולד והריבון שבהם היווה את ההתנגדות העיקרית לכוחו הגובר של המלך.

הדוכס הגדול ניסה להסתמך על אצולת השירות, שמעדיפה אחוזות רבות. מופיע גרם מדרגות של דרגות בית המשפט: "הציג בויאר", אוקולניצ'יק, משרת, גזבר, רוכב סוסים, רבצ'י, לוכד, בז, שומר מיטה. הבויארים והאוקולניצ'י שהוצגו הרכיבו את דומא הבויאר.

תפקיד מיוחד (בעיקר רוחני ואידיאולוגי) שיחק על ידי כּמוּרָה, תקופת היווצרותה של המדינה הריכוזית הרוסית התאפיינה בצמיחה המהירה של מנזרים אורתודוקסיים רבים, במיוחד באזורים הצפוניים של המדינה.

אוכלוסייה כפרית - האיכרים - נקלעו לשעבוד פיאודלי והוכנסו בהדרגה.

ראש העיר (לסוחרים) היו ארגונים תאגידיים משלהם, בעוד שהמעמדות העירוניים הנמוכים במעמדם המשפטי פנו לאיכרים.

12. מבנה פוליטי במהלך היווצרותה של המדינה המרכזית ברוסיה

הריכוזיות של המדינה הרוסית מתאפיינת בעלייה חדה בכוחו של המלך - הדוכס הגדול ממוסקבה, ומאוחר יותר - הצאר. מתקופת שלטונו של איוואן השלישי (1440-1505), הדגישו המלכים במוסקבה את ירושה מבית הקיסרות האורתודוקסי הביזנטי.

יחסי הווסל הוחלפו ביחסי אזרחות של נסיכים ובויארים כפופים לדוכס הגדול ממוסקבה. כל הכוח האזרחי, השיפוטי, המנהלי והצבאי היה מרוכז בידיו של המונרך.

התחזקה עליונות הכוח החילוני (כוחו של המונרך במוסקבה) על הכנסייה.

בתחילה, דומא הבויאר הייתה גוף בויאר מייעץ תחת המלך (הדוכס הגדול של מוסקבה). חברי הדומא הבויאר מונו רק על ידי הדוכס הגדול (הצאר) עצמו, ולמעשה רק חבריה יכלו להיקרא בויארים. נסיכי האפנאז' לשעבר, ששמרו על אחוזותיהם וקיבלו אחוזות חדשות (נסיכי שירות), הופכים לבנים בעלי תואר (כלומר, בויארים בעלי תואר נסיך).

עצם קיומו של דומא הבויאר מאפשר לכמה חוקרים לדבר על כוחו המוגבל של המלך ברוסיה באותה תקופה. במציאות, הבויארים לא הפריעו במיוחד למדיניות הדוכסית הגדולה. למשל, בתחילת כל מעשה חקיקה רוסי כתבו: "הצאר (הדוכס הגדול) ציין, והבנים גזרו את דינם..." כלומר, הדוכס הגדול (הצאר) הוא שממילא קיבל החלטות, והבויארים. רק נתן הסכמה.

עם הזמן, בדומא הבויאר, בנוסף לבויארים, הופיעה דרגת דומא נוספת - הסיבוב, והתחילו לעבוד פקידים ופקידים מקצועיים - פקידים ופקידים. לכל בויאר, ככלל, היה מזכיר אישי משלו, שהיה פקיד דומא.

דומא הבויאר פעלה כבית משפט לערעורים.

גם הבויארים וגם פקידי הדומא מונו בדרך כלל כשגרירים במדינות זרות.

עד תחילת המאה ה-XNUMX. ברוסיה נוצרה מערכת פיקוד של שלטון מרכזי. פריקז פוסולסקי עסקה בענייני חוץ, פריקז הנוכלים ביצעו תפקידי ענישה ממלכתיים, הפריקז המקומית הייתה אחראית על הקצאת אדמות מדינה לשירות, פריקז האוצר פיקח על הכספים הציבוריים ועוד. צווים נוצרו הן על בסיס מגזרי והן על בסיס טריטוריאלי .

כתוצאה מהרפורמה הפיננסית והמוניטארית של 1535-1538. נאסרה הטביעת מטבעות על ידי אנשים פרטיים, מערכת מוניטרית אחת התרכזה בידי הריבון.

היווצרותם של יחסי נאמנות הביאה לכך שהשירות של האדונים הפיאודליים הפך לחובה. יחד עם האדונים שירתו למלחמה המוני עבדים "קרביים". במידת הצורך נקראה אוכלוסיית הערים והכפרים לנשק.

ריכוזיות של השלטון המקומי במאות XIV-XV. תרם לפיתוח מערך ה"האכלה" - אחזקת פקידים על חשבון האוכלוסייה המקומית.

13. SUDEBNIK 1497

הסודבניק של איוון השלישי (1497) אומץ כדי לחזק את שיטת הממשל הריכוזית והיה אוסף חוקים של המדינה הרוסית. הוא שיקף את האינטרסים של בעלי הקרקע הפיאודליים, ולכן הסדיר את הכללים למעבר איכרים ביום סנט ג'ורג' (אפשר היה לעבור ביום סנט ג'ורג' (26 בנובמבר, בסגנון ישן) ובמשך שבוע לפני ואחרי באותו יום, בתשלום "זקן"), זה היה הצעד הראשון לקראת שעבוד האיכרים.

מקורות השעבוד לפי הסודבניק משנת 1497 זהים לרוסקאיה פרבדה, למעט שמירת מפתחות של העיר. בנוסף, הצמית קיבל שחרור אוטומטית כאשר נמלט מהשבי הטטרי.

בסודבניק 1497. פשע אינו מובן כ"עלבון", אלא כ"מעשה נועז". יחד עם זאת, ישנה נקודת מבט ש"מעשים חטופים" אינם כולם פשעים, אלא רק פשעים חמורים היו גם פשעים אחרים שלא נפלו בסמכותו של הדוכס הגדול, ולכן לא נכללו בזה; קוד החוקים.

לפי הסודבניק משנת 1497, מספר העבירות גדל, בין החדשות (לעומת רוסקאיה פרבדה ואמנה השיפוטית של פסקוב): המרדה (הרכב פלילי-משפטי ממלכתי), עלייה (כנראה, תסיסה אנטי-ממשלתית) והצתות. (פעולת טרור) במטרה לגרום נזק רב (מבנה חדש של המדינה הפלילית-משפטית); פשע ראש, כלומר גניבה של צמיתים, או גניבה של אנשים באופן כללי, או גניבה שהובילה לרצח.

בין העונשים בולט עונש המוות, העונש המסחרי (הכאה במקלות באזור המסחר) נקנס לעיתים רחוקות מאוד.

רוב הנורמות של הסודבניק של 1497 הוקדשו משפט פרוצדורלי. לצד המרכיבים המקוריים של התהליך האדוורסרי, מרכיבים של התהליך האינקוויזיטורי מופיעים בהליך המשפטי הרוסי. בפרט, עינויים מסופקים ישירות (נקבעים) במקרים של טטבה. אב הטיפוס של משפט המושבעים ברוסיה היה בית המשפט של "האנשים הטובים ביותר", שהיו חלק מבית המשפט יחד עם המושל הגדול הדוכסי (המלכותי).

עבור כל פעולה של בית המשפט היה על התובע לשלם.

התהליך עצמו (דו-קרב שיפוטי וכדומה) דומה לנורמות הפרוצדורליות של מכתב שיפוטי פסקוב. בדו-קרב שיפוטי סופקו "עוזרים" ("שניות"), שכונו "עורכי דין".

כמעט שום דבר בסודבניק משנת 1497 לא נאמר על החיפוש והקוד.

בנוסף לעינויים, הופיע מרכיב כזה בתהליך האינקוויזיטורי כמו התיעוד הכתוב של ישיבת בית המשפט.

ההליכים המשפטיים קבעו ערכאה גבוהה יותר (שנייה) - הדומא הבויאר ואפילו הדוכס הגדול (הצאר) באופן אישי.

14. ארגון חברתי ופיתוח צורת אחדות המדינה בתקופת המלוכה הנציגה של הנכסים. זמסקי סובורס

מאז 1547 קיבל ראש המדינה - המלך - תואר חדש - מלכותי, שהדגיש את השפעתו ויוקרתו המוגברת.

האצולה הפיאודלית התחלקה לשני חלקים. מצד אחד, נמשך תהליך ההגבלה נוספת של הזכויות והפריבילגיות של האצולה הפיאודלית הריבונית השבטית הוותיקה, הבויארים. זה, במיוחד, הוקל על ידי מדיניות האופריצ'נינה של איוון האיום. מנגד, התחזקו עמדות האצילים, כלומר "אנשי שירות". הם הפכו לתמיכה העיקרית של כס המלוכה.

במאות XVI-XVII. ברוסיה יש צמיחה מהירה בגודלן ובהשפעה של ערים, מתפתחים אומנות ומסחר, כולל סחר בינלאומי.

המעמד המשפטי של האיכרים מתפתח לקראת שיעבוד נוסף. יחד עם זאת, עדיין נותרו אדמות הארמון (השייכות למלך) ואדמות טיוטה שחורה (וצ'רנוסשניה) (ובהתאם, איכרים), שלא נפלו תחת כוחם של אדונים פיאודליים בודדים.

בעוד שהמדינה הרוסית מתחזקת יותר ויותר, המערכת הספציפית של החלוקה הטריטוריאלית הופכת סוף סוף לשווא, ומבנה המדינה (צורת אחדות המדינה) של רוסיה מתחיל להימשך לכיוון מדינה אחדותית.

מגבלות מסוימות על הכוח המוחלט המלכותי במאות XVI-XVII. היו בעיקר הבויאר דומא ובמיוחד זמסקי סובורס. גופים מייצגי מעמד מקומיים מאמצע המאה ה-XNUMX. הפכו לבקתות זמסטבו ושפתיים.

כינוס של זמסקי סובור במאות ה-XNUMX-XNUMX. הוכרזה כאמנה מלכותית, היא כללה את חברי הדומא הבויאר, הקתדרלה המקודשת ונבחרה מהאצולה ומהערים.

זמסקי סובורס פתר את הסוגיות העיקריות של מדיניות חוץ ופנים, חקיקה, כספים ובניית מדינה. השאלות נדונו לפי עזבונות ("לשכות"), אך התקבלו על ידי כל הרכב המועצה. מועצות התאספו בכיכר האדומה במוסקבה, בחדרי הפטריארך או בקתדרלת ההנחה של הקרמלין של מוסקבה, ומאוחר יותר - בחדר הזהב או בצריף האוכל.

מספר המשתתפים הממוצע בזמסקי סובור היה 200-400 איש.

זמסקי סובור הראשון ("מועצת הפיוס") התרחש בשנת 1549, תחת הצאר איוון הרביעי.

15. זמסקי סובורס 1549-1653 המבנה שלהם, הכוחות

זמסקי סובור הראשון ("מועצת הפיוס") התרחש בשנת 1549, תחת הצאר איוון הרביעי. הזמסקי סובור בשנת 1584 אישר את הצאר האחרון משושלת רוריק, פיודור יואנוביץ', על כס המלוכה. הזמסקי סובור ב-1598 בחר את בוריס גודונוב לכס המלוכה הרוסי. המועצה של 1613 בחרה את הצאר הראשון משושלת רומנוב, מיכאיל פדורוביץ', לכס המלוכה. אלכסיי מיכאילוביץ', עם עלייתו לכס המלכות ב-1645, אושר גם הוא בהחלטת הזמסקי סובור (לפי כמה מחברים, הוא נבחר מחדש, כביכול).

בשנים 1613-1615. זמסקי סובורס (תחת הצאר מ.פ. רומנוב הם זומנו לרוב) עסקו בתמצית דו"חות המושלים ושליחת הוראות, ניהול משא ומתן עם פולין, נלחם בשוד, הובלת כוחות הצבא של המדינה והכנסת מסים חדשים.

מועצות 1616-1642 הקימה מסים חדשים, הגנה מאורגנת מפני תוקפנות פולנית, טורקית וקרים. בשנת 1619 אישר הזמסקי סובור את פילארט רומנוב לפטריארכיה הרוסית. זמסקי סובור 1648-1649 פיתח ואישר את קוד הקתדרלה של 1649.

זמסקי סובור בשנת 1653 החליט להצטרף לאוקראינה לרוסיה. זה היה זמסקי סובור האמיתי האחרון.

בשנות ה-60-80. המאה ה XNUMX ה"זמסקי סובור" לא כונס בשלמותו, נאספו רק ועדות של עזבונות (בעיקר בויארים).

בשם המלך, הם שקלו מגוון רחב של נושאים (מהסכם עם סוחרים ארמנים ועד לבירור הסיבות לעלות המזון הגבוהה במוסקבה) והציעו למלך אפשרויות משלהם לפתרון בעיות דחופות.

ישיבות המועצה נערכו לפי כיתות curiae (רוחני, בויאר, ביורוקרטי, אציל וסוחר).

אישורים זמסקי סובור היו חסרי וודאות וחסרי גבולות: מבחירת המלך ואימוץ הקודים החשובים ביותר ועד לפתרון סוגיות כלכליות קטנות. בתחילה לא היו תקנות מיוחדות לפעילותו של זמסקי סובור, הזמסקי סובור כונס רק בפיקוד מלכותי ופעל בקשר הדוק עם ממשלת המלוכה והדומא הבויאר.

הנציגים של זמסקי סובור היו נציגים נבחרים, אבל המועצה של המאה ה-XNUMX. ציר יכול להיכנס מתוקף דרגתו, תפקידו או תפקידו הרשמיים. קתדרלת זמסקי מהמאה ה-XNUMX לא היה ייצוג עממי, אלא רק שלוחה של השלטון המרכזי (הממשל הצארי והדומא הבויאר).

זמסקי סובור הפך למוסד מייצג באמת תחת הרומנובים ב י"ז ב. פותח נוהל מסויים לבחירת משתתפי הזמסקי סובור וקבלת החלטותיו, הנבחרים אף קיבלו פקודות מבוחרים והיה עליהם למלא אחריהם בפעילותם המעשית.

16. ZEMSKIY והקרביים

גופים מקומיים מייצגי מעמד עם סר. המאה ה XNUMX הפכו לבקתות זמסטבו ושפתיים.

החברות העירוניות והכפריות החלו להוציא אמנת שפתיים, שהעניקה את הזכות לרדוף ולהעניש "אנשים מזעזעים", שכן המיוחד הזה נוצר. איברי שפתיים.

המאבק בשודדים אורגן ובוצע על ידי מושבעים נבחרים (נושקי שפתיים), מקרב האיכרים ותושבי העיר שחורי השיער. אנשים אלו פעלו בגבולות מחוז שיפוטי מיוחד - שפתיים (בערך בגבולות הוולוסט).

איברי שפתיים בראשם עמדו זקנים (ראשים) נבחרים מאצולת הוולוסט הנתון. נציגי ארגוני שפתיים קיימו את הקונגרסים שלהם, על החתול. העניינים החשובים ביותר הוכרעו, נבחר ראש השפתיים של כל המחוזות.

בפעילותם הסתמכו זקני השפתיים על צוות גדול של מנשקי שפתיים (נבחרו במחוזות וולוסט, סטנובויה, כפריים ועיירות), סווצקי, חמישים, עשירי - דרגות משטרה של מחוזות קטנים.

הכשירות של איברי השפתיים באמצע. המאה ה XNUMX כלל בית דין לשוד וטטבה, ובמאה ה-XNUMX. - גם בגין רצח, הצתה וכו'.

במאה ה-XNUMX פעילותן של בקתות השפתיים נפלה בשליטת המחוז. עם הזמן, הגופים המחוזיים איבדו את עצמאותם, את הבחירה, נכללו במערכת המנהלית הממלכתית הריכוזית.

הכנסת מוסדות שפתיים עדיין לא רמזה על ביטול ההאכלה. רפורמה מקומית נוספת של המאה ה-1552 נקטה בדרך של הגבלה נוספת וביטול האכלה לחלוטין. - זמסטבו. מטרתה הייתה להחליף מושלים ווולוסטלים ברשויות ציבוריות נבחרות, ולהרחיב את סמכותן ל-zemstvo, לשלטון המקומי ולמשפט אזרחי. ההחלטה הרשמית לחסל את ההאכלה התקבלה על ידי הצאר איוון הרביעי בשנת 1555. ובשנת XNUMX הוציאה הממשלה חוק המכריז על הזמסטבו כצורה כללית, כלל רוסית ומחייבת של ממשל עצמי מקומי.

הכשירות של רשויות zemstvo כללה משפט בית משפט (אזרחי) ואותם תיקים פליליים שנשקלו בהליך היריב (מכות, שוד וכו'). לפעמים מקרים חמורים יותר (הצתה, רצח, שוד וכו') נשקלו על ידי זקני זמסטבו ומנשקים יחד עם זקני השפתיים. נבחרי הזמסטבו גבו את דמי השכירות ומסים שכירים אחרים, והיו אחראים לכך בחייהם וברכושם (בניגוד למזינים). למעשה, מוסדות זמסטבו לא היו גופי שלטון עצמי, אלא היו גופים של מינהל מקומי, אלא ממלכתי, פעילותם הייתה מובטחת ומחויבת באחריות הדדית.

זקני זמסטבו וצלובלניקים (שופטי זמסטבו) נבחרו (בתחילה לתקופה בלתי מוגבלת, מאוחר יותר - רק לשנה) מקרבם על ידי שחורי השיער ואיכרי הארמון בכפר ותושבי הערים. עבודת המשרד בבקתות זמסטבו נערכה על ידי פקיד נבחר. בפעילותם הסתמכו הזמסטבו הנבחרים על ציבור האיכרים הנבחרים - סוטים, חמישים ועשיריות.

17. שלבי האיכרים ברוסיה. הסטטוס המשפטי של האיכרים ואוכלוסיית האוכלוסייה הפוזיאנית על פי הקוד הקודרלי של 1649

שעבוד האיכרים החל בסודבניק של שנת 1497, שאיפשר מעבר של איכרים מבעל קרקע אחד למשנהו רק תוך שבוע לפני ושבוע אחרי יום סנט ג'ורג' הסתיו, בכפוף לתשלום של הקשישים. אגרה זו הוגדלה על ידי הסודבניק משנת 1550.

יום ג'ורג' הקדוש בוטל בסוף המאה ה-1592, ובתחילה זמנית ("הקיצים השמורים" הוכנסו). כמה היסטוריונים סבורים שהדבר נעשה בצו של הצאר פיודור יואנוביץ' ב-1597 ("צו שיעבוד"), אם כי הצו המלכותי עצמו לא נשמר. את קיומו מניחים כמה חוקרים, שכן ב-5 הצאר (וזה כבר ידוע בוודאות) קבע את המונח לאיתור איכרים נמלטים ל-1649 שנים ("שנות שיעור"). המונח של "שנות שיעור" בתקופת הצרות שונה פעמים רבות מאוחר יותר על ידי קוד המועצה משנת XNUMX. שנות שיעור הוכרזו בלתי מוגבלות.

לפי קוד המועצה משנת 1649, האיכרים נקשרו לבסוף לארץ (ולא לאישיותו של בעל הקרקע). אלא שאז החלו הצמיתים להידמות לצמיתות, שכן האיכרים החלו להתחבר לא לאדמה, אלא לאישיותו של בעל הקרקע, שקיבל את הזכות להתנכר לצמיתיו (למכור, למשכן, לתרום וכו'). עד סוף המאה ה- XVII. בעלי האחוזות החלו למכור בגלוי את האיכרים שלהם. זה אושר על ידי פיטר הראשון.

שלבים משפטיים של היווצרות צמיתות (שעבוד של איכרים) ברוסיה:

▪ קוד חוק 1497

▪ קוד חוק 1550

▪ "שמור" ו"קיץ קבוע"

▪ קוד הקתדרלה של 1649

על פי קוד המועצה משנת 1649 האיכרים נקשרו לבסוף לאדמה, ולא לאישיותו של בעל הקרקע.

לגבי תושבי העיר, הדבר החשוב ביותר היה שקוד הקתדרלה משנת 1649 ביטל את היישובים ה"לבנים", כלומר אזורים עירוניים הפטורים ממיסוי.

תהליך הבידול החברתי של אוכלוסיית הפוסאד (העירונית) נמשך. בתפקיד הפריבילגי ביותר היו מה שנקרא אורחים - סוחרים שהיתה להם הזכות לסחור עם מדינות זרות, כמו גם להיות חלק מהסלון ומאות בד. קוד המועצה משנת 1649 אפילו מדבר בנפרד על הגנת המדינה המיוחדת של "אנשים בולטים" - סוחרי סטרוגנוב.

תושבי העיר הרוסים במאה ה-XNUMX. מחולקים לטובים, בינוניים וצעירים. הם הופקדו על ביצוע שירותי מיסוי כגון שירות תת-ימי, שירות קבע, בנייה ותיקון של ביצורי עיר, "מרדף בורות" וכו'.

בקרב האוכלוסייה העירונית (פוסד) יש צורך להדגיש גם אנשי שירות "לפי הכלי" - קשתים, קוזקים, תותחנים ועוד. סטרלטסי התיישב בהתנחלויות, התגורר יחד עם משפחותיהם, קיבל את משכורת הריבון ובנוסף לענייני צבא, עסקו במלאכה, בגינון ואף במסחר.

פרק 18

הסוגים העיקריים של אדמות פיאודליות ברוסיה במאה ה- XVII. היו רכוש ונחלה.

ווצ'ינה - בעלות תורשתית ללא תנאי (נסיך, בויאר, נזירי). האחוזות היו למעשה במחזור אזרחי חופשי של קרקע. votchinas לפי נושאים מחולק לארמון, מדינה, כנסייה ופרטי, ו בדרך של רכישה - לאבות, שירת (התלונן) וקנו (כאן נושא הבעלות היה המשפחה - בעל ואישה).

לרוב, מעגל הסמכויות של האחוזה המוענק נקבע במכתב שניתן, שהיה גם אישור פורמלי לזכויותיו החוקיות בקניין. למעשה, הרכוש שנרכש הושווה במעמד המשפטי לזה שהוגש.

מהמאה ה-XNUMX נָפוֹץ אחוזות כלומר בעלות מותנית (ניתנת עבור שירות ציבורי) בקרקע.

השכר המקומי חושב בצורה מיוחדת, שנקבעה בעיקר לפי כמות רכוש המדינה שהוקצה לבעל הקרקע. אחריות. מושא הבעלות על הקרקע לא היה רק אדמה לעיבוד, אלא גם דיג, שטחי ציד, חצרות ערים וכו'.

בתחילה, תנאי חובה לשימוש באחוזה היה שירות אמיתי, שהחל עבור האצילים מגיל 15. בנו של בעל הקרקע שנכנס לשירות "הורשה" להשתמש בקרקע, אך כאשר אביו פרש לגמלאות, הועברה אליו העיזבון להפסקת השכרה עד לבגרות. מאת סר. המאה ה XNUMX הסדר הזה השתנה - העיזבון נשאר בשימושו של בעל הקרקע בדימוס עד שהגיעו בניו לגיל הנדרש; במקביל, החלו להתיר קרובי משפחה לרוחב לרשת את העיזבון. נשים לא השתתפו בירושה של עזבונות. הוקצו להם קרקע רק בצורת תשלומי פנסיה.

במאה ה- XV. מופיעים בעלי אדמות, לאחר מכן יש יותר ויותר מהם, ולהפך, לא מעט אצילים מקבלים אחוזות.

במאות ה-1649-XNUMX, בתקופת המלוכה נציגי האחוזה, התלכדו המשטר המשפטי של האחוזה והנחלה, וכתוצאה מכך, המעמד המשפטי של האצולה ושל הבנים, אם כי עדיין נותרו הבדלים מסוימים. בקוד הקתדרלה של XNUMX (עד לתקופת התמורות הפטריות).

בקוד הקתדרלה משנת 1649, נקבע שגם בויארים וגם אצילים יכולים להיות בעלים של אחוזות; העיזבון הועבר לבנים בירושה; חלק מהקרקע לאחר מות הבעלים התקבל על ידי אשתו ובנותיו; מותר היה לתת את האחוזה לבת כנדוניה ולהחליף את האחוזה בנחלה וברכוש. אולם בעלי הבית לא קיבלו את הזכות למכור את הקרקע באופן חופשי (רק בצו מיוחד של הצאר), וגם לא יכלו לשעבד אותה. אמנם, מותר היה להחליף עזבון גדול בקטנה יותר, תוך הבטחת ההזדמנות במסווה של עסקה זו למכור את הנחלות.

19. קוד הקתדרלה של 1649: מערכת חוזים, פשע ועונש, חוק פרוצדורלי

קוד הקתדרלה של 1649 ידוע אמנות רכישה ומכירה, החלפה, תרומה, אחסון, מזוודות, השכרה של נכס ועוד כמה. צורות של הבטחת התחייבויות חוזיות החלו להיות לא אישיות, אלא רכושיות בטבען. יתרה מכך, האחריות לא הייתה אינדיבידואלית: בני זוג, הורים וילדים היו אחראים זה לזה, חובות יכלו לעבור בירושה.

תשומת לב רבה הוקדשה לצורות כריתת החוזים; למכירה ורכישת מקרקעין הופך טופס כתוב לחובה, ובמקרים החשובים ביותר המסמכים הרלוונטיים היו טעונים אישור רשמי (רישום מדינה).

בנוסף למושג "עסק חצוף" במשמעות "פשע" הקוד מציג מושגים כמו "גניבה", "אשמה".

נושאי פשעים - יחידים בודדים וקבוצות של פרטים; בלטו שותפים, קושרים, לא מלשינים ומסתירים.

על הצד הסובייקטיבי של הפשע מחולק בכוונה, רשלנית ומקרית.

В הצד האובייקטיבי של הפשע הובחנו (מצב של שכרות, חוסר שליטה במעשים פליליים) ומחמירות (חזרה, פגיעה גדולה, ביצוע פשע על ידי קבוצת אנשים בקנוניה קודמת וכו').

אובייקטים של פשעים - מדינה, כנסייה, משפחה, אישיות, רכוש, מוסר.

סוגי פשעים:

1) נגד הכנסייה;

2) מדינה - רצח (או ניסיון רצח) של המלך, כל עלבון למלך, בגידה, קנוניה וכו'.

3) בניגוד לצו הניהול;

4) נגד הדיקן (רשויות המשפט ואכיפת החוק);

5) פקידים - סחיטה באיומים, גניבת כספים ממשלתיים וכו';

6) נגד האדם;

7) רכוש;

8) נגד המוסר;

9) צבאי.

סוגי עונשים:

1) עונש מוות - לכרות את הראש, לרבע, לתלות, לקבור חי באדמה, לשפוך מתכת לתוך הגרון;

2) פגיעה עצמית;

3) ענישה גופנית (מכות בשוטים);

4) מאסר, גלות;

5) שלילת כבוד וזכויות;

6) קנסות;

7) עונשים דתיים (כפרה).

ניסוי מתחלק לשתי צורות "בית משפט" (תהליך יריב) ו"חיפוש" ("חקירה" תהליך אינקוויזיטורי).

משפט החל בהגשת עתירה ("מבוא"). זימונו של הנאשם לבית המשפט בוצע על ידי הפקיד עדות: עד, עדות בכתב, נשיקת הצלב, מגרש.

מבוקש בוצע על מקרים של מדינה. פשעים ורק בבירה, כמו גם על הזווית החמורה ביותר, מקרים. הבסיס להתחלת התהליך היה הצהרת הקורבן או קרובו ("הופעה") או גילוי עובדת פשע ("אדום"), וכן הוקעה ("שמועה לשונית"). פעולות חקירה - "חיפוש" - חקירת כל החשודים והעדים; "עימות" בו השתתפו המודיע, הנאשם, העד. תכונה כמעט חובה של החיפוש הייתה עינויים, שניתן לבצע על סמך תוצאות החיפוש.

20. ארגון ציבורי וממלכתי של אוקראינה במחצית השנייה של המאות XVII-XVIII. משפט פרוצדורלי לפי פיטר I. "תקציר של תהליכים או משפטים"

בשנת 1654, אוקראינה הגדה השמאלית, כמו גם קייב, סופחה לרוסיה. נשתמרו שיטת הממשל האוקראינית, בראשות ההטמן שנבחר על ידי המועצה הצבאית (הכללית), והחוק האוקראיני. תחת ההטמן היה מנהל עבודה כללי (ממשלת אוקראינה). שטחה של אוקראינה היה מחולק ליחידות צבאיות-מנהליות - רגימנטים בראשות קולונלים נבחרים.

המקור העיקרי לחוק האוקראיני היה החוק הליטאי וחוק העיר מגדבורג (כולל המראה הסכסונית).

סוגיות מדיניות החוץ של אוקראינה הוכפפו לצו השגריר, והכוחות המזוינים - לצו השחרור. מאז 1663 החל המסדר הרוסי הקטן לנהל את ענייני אוקראינה. מאוחר יותר עברה הנהלת אוקראינה לקולגיום לענייני חוץ, ומאז 1750 - לסנאט.

תפקיד ההטמן האוקראיני בוטל על ידי קתרין השנייה. היא גם שיקמה את הקולגיום הרוסי הקטן (אוקראיני). חיסל את מערכת השלטון העצמי האוקראינית, הקים את עמדת המושל הכללי הרוסי הקטן.

בתקופת קתרין השנייה, כתוצאה מחלוקות פולין. רוסיה כללה את אוקראינה המערבית (הגדה הימנית), מלבד גליציה, שהייתה שייכת לאוסטריה (אוסטריה-הונגריה). אזור צפון הים השחור (כולל קרים) שסופח לרוסיה החל להיקרא רוסיה הקטנה.

משפט פרוצדורלי תחת פיטר הראשון. ברוסיה הם הופיעו לראשונה מים, כלומר מדינה גופים העוסקים אך ורק בניהול משפט ואינם מועמסים על תפקידים מינהליים. מדובר בבתי משפט (מחוזיים) ושופטי ערים בערים. נכון, בתי המשפט הללו בוטלו זמן קצר לאחר מותו של פיטר הראשון. אבל בתי המשפט לא הופרדו מהממשל. סמכויות שיפוט בתחומים מסוימים היו שייכות לוועדות המקבילות. סוגיות שיפוטיות טופלו גם על ידי הסנאט ואפילו הצאר באופן אישי.

בשנת 1697, פיטר הראשון ביטל את המשפט. בפועל, ההליך השיפוטי לבחינת חלק מהמקרים האזרחיים נשמר. למרות חיפוש החובה, נשמרו אלמנטים של תחרות.

ההתדיינות הוסדרה על ידי תיאור קצר של התהליכים או ההתדיינות (חלק מהתקנות הצבאיות משנת 1716, שהוכנו ב-1715) לבתי דין צבאיים, שבהם מפקדי צבא (גנרלים וקצינים) היו שופטים

באותו זמן, התיאוריה של ראיות פורמליות הופיעה ברוסיה, כלומר, הערך והמשמעות של ראיות מסוימות נקבעו באופן חוקי.

פיטר הראשון קובע את צורת כתב התביעה, משוחזרות גם הנורמות של קוד המועצה משנת 1649 על תיקים אזרחיים וחלקים מתיקים פליליים בבתי משפט אזרחיים (שאינם צבאיים). לפיכך, חלה חזרה לתחרות בקטגוריות אלה של מקרים.

הפראובראז'נסקי פריקז מילא למעשה את תפקידיו של בית דין מיוחד לתיקים פוליטיים.

שמר על בידוד משפטי ובתי משפט בכנסייה.

21. המעמד המשפטי של האחוזה במאה ה-XNUMX. מאמר צבאי

לפני פיטר הראשון (1672-1725), לא היו הבחנות משפטיות ברורות בין האחוזות השונות ברוסיה.

בשנת 1714, הונהגה בצו של הצאר "על ירושה אחידה" בְּכוֹרָהכלומר, כל הקרקעות של בעלי הקרקע (והאבות) יכלו לעבור בירושה רק על ידי הבן הבכור. מעשה זה, לטובת האינטרסים של האצולה, הוגבל ליורשיו של פיטר הראשון ולבסוף בוטל על ידי אנה יואנובנה. אותה גזירה השוותה לבסוף את מעמדן המשפטי של עזבונות ועיזבונות. כל המקרקעין הלכו לבן הבכור, כלומר המיטלטלין של בעל הקרקע המנוח (ווצ'יניק) היה נתון לחלוקה שווה בין בניו. נאסרו מכירה וניכור אחר (למעט ירושה) של אחוזות קרקע, אשר מכונו מעתה בחוק עזבונות, ובחיי היום יום - עזבונות. עתה הוענקו עזבונות רק עבור שירותים אמיתיים למדינה, וחלוקת הקרקעות מימין ושמאל נעצרה. כך הוא נוצר אחוזת בעל שירות יחיד ("ג'נטרי")'

התלות האישית הגוברת של האיכרים באצולה נמשכת. הסטטוסים המשפטיים של האיכרים והצמיתים מתמזגים לבסוף ביחד (במיוחד לאחר שינוי חקיקת המס - הכנסת מס הקלפי). עתה נדרשו האיכרים, אפילו לצורך נישואין, באישור מתאים של בעל הקרקע. כך לבסוף התגבשה הצמיתות.

בחקלאות בלטו קבוצות האיכרים הבאות, הקשורות למפעלי תעשייה פרטיים; מדינה (לשעבר שחור אזוב); ארמון (שייך לחצר המלוכה); כנסייה (שהיו בסמכות השיפוט של מכללה לכלכלה שהוקמה במיוחד) בבעלות פרטית.

שינויים בסטטוס כּמוּרָה (כמו גם הכנסייה הרוסית האורתודוקסית כולה). כמרים אורתודוכסים הפכו למעשה לפקידי מדינה, והכנסייה הרוסית האורתודוקסית הפכה לאחד ממוסדות המדינה.

אוכלוסייה עירונית חולק לשלוש גילדות: תושבי ערים מיוחסים עשירים (בנקאים, תכשיטנים, בעלי אוניות, סוחרים עשירים וכו'); סוחרים ובעלי מלאכה קטנים יותר; שאר האוכלוסייה העירונית.

מאמרים צבאיים אומצו בשנת 1715, הם נכנסו לאמנת הצבא, חתול. נכנסו לתוקף בשנת 1716. הם הוקדשו לנושאים של אחריות פלילית ומנהלית של אנשי צבא. הם התבססו על חקיקה שוודית, גרמנית ודנית.

בתקופת פטרינה, עצם המושג "פשע" במובנו המודרני מופיע בחקיקה הרוסית.

בתקופת פיטר הראשון, מצב השכרות הועבר מהקטגוריה של נסיבות מקלות לנסיבות מחמירות.

סוגי פשעים לפי הסעיפים הצבאיים של 1715:

1) נגד אמונה (הסכיזמטיות נרדפה קשות);

2) מדינה (למשל, העלבת המלך);

3) פקידים (מעילה, שוחד וכו');

4) נגד האדם;

5) רכוש.

22. שלבי המקור של המלוכה המוחלטת ברוסיה. הסנאט המנהל

פיטר אני הופך להיות באמת מונרך רוסי מוחלט. "הוד מלכותו הוא מונרך אוטוקרטי שלא צריך לתת מענה לאף אחד בעולם בענייניו, אבל יש לו את הכוח והסמכות לשלוט במדינותיו ובארצותיו שלו, כמו ריבון נוצרי, על פי רצונו וטובתו" (סעיף צבאי 1715).

בשנת 1721, בהקשר לניצחון במלחמת הצפון, הסנאט הממשל והסינוד הקדוש מעניקים לפיטר הראשון את התואר "אבי המולדת, קיסר כל רוסיה", וכן רוסיה הופכת לאימפריה.

בשנת 1722, פיטר הראשון הוציא צו "על הירושה לכס המלכות", שאישר את זכותו של המלך למנות יורש לכס כרצונו, היה המסורת העתיקה של הירושה לכס המלכות בוטלה.

עד סוף ה- XVII - תחילת המאה ה- XVIII. הופיע ברוסיה כל המאפיינים האופייניים של מונרכיה מוחלטת ריכוזיות של מינהל המדינה, חיזוק שליטת המדינה (ב-1722 הוקמה משרד התובע); דעיכת הגופים המייצגים של המעמדות (בפרט, זמסקי סובורס חדל להתכנס); יצירת מנגנון בירוקרטי מקצועי חזק (הדבר התאפשר על ידי החלפת פקודות במכללות); בשנת 1721 הפכה רוסיה לאימפריה, שאיפות ההתפשטות שלה התעצמו, מעמדן המשפטי של אחוזות שונות הוסדר בחוק, התמיכה העיקרית של האוטוקרטיה הונחה על שכבה מגובשת של בעלי קרקעות-בעלי קרקעות ("ג'נטרי"), האידיאולוגיה הפטריארכלית החלה לשלוט בחברה (לא בכדי מאז 1721 החל פיטר הראשון להיקרא רשמית "אבי המולדת").

עקב קמלת הבויאר דומא בסוף י"ז - תחילתו. המאה ה XNUMX ישנם גופים הנקראים למלא תפקידי ייעוץ וניהול תחת המלוכה: תחילה הקנצלרית הקרובה, אחר כך מועצת השרים ולבסוף הסנאט.

הסנאט המנהל, כגוף העליון לענייני חקיקה וממשל. ניהול, הוקם על ידי פיטר הראשון בשנת 1711, תחילה כגוף זמני, אשר נקרא להחליף את הצאר במהלך מסע פרוט. עם זאת, הסנאט היה קיים עד 1917.

הסנאט הוציא חקיקה; היו בעלי סמכויות מנהליות; היה הגוף השיפוטי העליון (אחרי המלך); ביצע פונקציות פיקוח מסוימות. הפיקוח על הסנאט בוצע תחילה על ידי המבקר הכללי, ולאחר מכן על ידי המיוחד. קציני שומרים, אז התובע הראשי.

תחת קתרין הראשון ופיטר השני, תפקידים אדמיניסטרטיביים רבים של הסנאט בוצעו על ידי המועצה הסודית העליונה, ותחת אנה יואנובנה - על ידי קבינט השרים. רק בשנת 1741, אליזבטה פטרובנה, לאחר שביטלה את קבינט השרים, החזירה לסנאט תפקידים ניהוליים ומנהליים.

בשנת 1763, קתרין השנייה ביצעה רפורמה בסנאט. הוא חולק ל-5 מחלקות. הראשון ביצע מדיניות חוץ, ייעוץ חקיקתי ותפקידים אדמיניסטרטיביים גבוהים יותר. האחרים קיבלו סמכויות שיפוטיות.

23. גופי קולג' בתקופת היווצרות ופיתוח המלוכה המוחלטת ברוסיה

בשנת 1717 מתחיל החלפת הזמנות על ידי מכללות. בעת יצירתם, לקח פיטר הראשון את המבנה של גופי הממשל המרכזי השוודי כמודל.

למעשה, המכללות החלו לעבוד בשנים 1718-1721. אלה כללו את הדברים הבאים:

1. מכללת לענייני חוץ - בראשות הקנצלרית, הקנצלרית הייתה חברה בסנאט.

2. צבאי – נשיאו היה חבר בסנאט.

3. מועצת האדמירליות - נשיאה היה חבר בסנאט.

4. מכללת קאמרית - מכללה פיננסית, שהייתה אחראית על גביית המדינה. הַכנָסָה.

5. מטה-משרדי-דירקטוריון - הוועד הפיננסי הממונה על המדינה. הוצאות.

6. מועצת רוויזיה - המועצה הפיננסית שביקרה את המדינה. לְמַמֵן.

7. מכללת ברג - מכללה כלכלית שעסקה בכרייה (ובתעשייה כבדה בכלל).

8. מכללת מנופקטור - המכללה הכלכלית, שהייתה אחראית על התעשייה הקלה.

9. מועצת מסחר - מועצת כלכלה העוסקת במסחר, בעיקר סחר חוץ.

10. מכללת צדק - מכללה משפטית, הייתה אחראית על נושאי צדק.

11. מועצת אבות - ועדה משפטית המטפלת בתיקי משפט בנושא בעלות בקרקע.

12. סינוד (הקדוש) (המועצה התיאולוגית), בסמכותה היו ענייני כנסייה. היה לו מעמד מיוחד, שמזכיר את מעמדו של הסנאט השולט. חברי הסינוד, היררכי כנסייה, מונו על ידי הצאר, שהפך בכך למעשה לראש הכנסייה הרוסית האורתודוקסית. בלב ארגון הפעילות של הדירקטוריונים עמד עקרון ניהול קולגיאלי. בראש הדירקטוריונים עמדו נשיאים, שלא הובילו לבדם את עמיתיהם, אלא היו, כביכול, "ראשונים בין שווים", אם כי למעשה סמכויות הכוח רוכזו אצל הנשיאים. רק לנשיא הדירקטוריון הייתה הזכות לדווח באופן אישי לקיסר. פיטר הראשון מינה זרים כסגני נשיא של רוב הדירקטוריונים. הדירקטוריון, בנוסף לנשיא וסגן הנשיא, כלל יועצים ומעריכים, שלכולם הייתה זכות הצבעה בנוכחות (ישיבה) של הדירקטוריון. המכללה (אך לא חברי הקולגיום בעלי זכות הצבעה) כללה גם עובדים טכניים (פקידים ופקידים לשעבר): מזכירי קולג', רשמים קולגיים ומתרגמים קולגיים.

בשנת 1708 חולקה רוסיה על ידי פיטר הראשון לשמונה מחוזות, אז גדל מספר המחוזות. מאוחר יותר, נוצרה מערכת תלת-שכבתית של חלוקה מנהלית-טריטוריאלית של רוסיה: מחוז - מחוז - מחוז (מחוז). במקביל, הורד רובד התפקידים המנהליים מהרמה המחוזית לרמת המחוז. בראש המחוז עמד המושל, בראש המחוז והמחוז - המושל, היו אלה פקידים שמונו מהמרכז.

הגופים המחוזיים והזמסטבו (הצריפים) שנבחרו לשעבר בוטלו על ידי פיטר הראשון כבר בתחילת המאה ה-XNUMX.

24. מערכת חברתית ברוסיה במחצית הראשונה של המאה ה-XNUMX.

בשנת 1785 הוציאה קתרין השנייה אמנה לאצולה, שהייתה קודיפיקציה של חקיקה על מעמד האצולה. הזכויות הבאות הוקצו לאצילים:

1) אישיות - שלמות גופנית (האצילים לא היו נתונים לעונשים גופניים ועינויים); הזכות להרלדיקה (סמל); פטור משירות ציבורי חובה (אושר לראשונה על ידי פיטר השלישי במניפסט על החירות לאצולה משנת 1762);

2) רכוש - מונופול על החזקת אחוזות מאוכלסות; הזכות להחזיק בתת-קרקע על אדמת בעל הקרקע (בניגוד לגזירת פיטר הראשון, שהותיר את התת-קרקע למדינה); פטור ממיסים ומכסים; הזכות לכל פעילות יזמית שאינה אסורה בחוק (למעט מסחר קמעונאי); מונופול מזקקה.

נוצרו אסיפות אצולה ברמת המחוז והמחוז, שבחרו את המנהיגים המתאימים של האצולה. האצילים בחרו את שופטי המעמד שלהם (לבתי המשפט המחוזיים ולבתי המשפט העליונים של זמסטבו) ואפילו כמה מהפקידים.

בשנת 1785, גם קתרין השנייה הוציאה אמנה לערים, אשר קבעה חקיקה על מעמד האוכלוסייה העירונית.

היו 6 קטגוריות של אוכלוסייה עירונית:

1) סוחרי ערים, המחולקים לגילדות בהתאם לגודל הונם;

2) אינטליגנציה עירונית, בנקאים ובעלי הון, שיצרו שכבה של אזרחי כבוד (הבולטים) בעלי זכויות של אצילים אישיים;

3) תושבי העיר שעסקו במסחר קטן, שהיוו שכבה משמעותית של תושבים עירוניים;

4) תושבי העיר שעסקו במלאכה וקיבלו מעמד חוקי של אומנים. האמנה לערים של 1785 כללה גם אמנת מלאכה מיוחדת;

5) אזרחים זרים, וכן תושבי חוץ;

6) כל שאר תושבי העיר.

בערים נוצרו דיומות ערים, שהובלו על ידי ראשי ערים (ראשי ערים).

אנשי הדת עדיין היו מחולקים לשחור (נזירי) ולבן (קהילתי). שרי הכנסייה היו, כמו האצילים, בעמדה משפטית מיוחסת (הם, במיוחד, היו פטורים מענישה גופנית וממס קרקע).

בקרב האיכרים, הקשה ביותר היה מיקומם של הקטגוריה המרובה ביותר - האיכרים בעלי הבית. מאז 1816, חלק מאיכרי המדינה הועבר לתפקיד של מתיישבים צבאיים. נותרו קטגוריות כאלה של האיכרים כאיכרים רכושניים (מאז 1840, בעלי המפעלים הורשו לשחרר אותם מצמיתות, מה שהגדיל באופן משמעותי את פרודוקטיביות עבודתם) ואיכרי אפאנאז' (ארמון).

25. התפתחות צורת אחדות המדינה של רוסיה במחצית הראשונה של המאה ה-XNUMX.

האימפריה הרוסית במחצית הראשונה של המאה ה-XNUMX. הייתה בעצם מדינה יחידה - המחוזות היו ישויות אדמיניסטרטיביות-טריטוריאליות, שנשלטו לחלוטין מהמרכז הקיסרי.

במקביל, התקיימו בתוך האימפריה מספר תצורות לאומיות אוטונומיות, ביניהן, קודם כל, יש לייחד את פינלנד ופולין.

מחוז ויבורג סופח לרוסיה על ידי פיטר הראשון כתוצאה ממלחמת הצפון. שאר פינלנד, כדוכסות גדולה, הפכה לחלק מרוסיה בשנת 1809 לאחר סיום הניצחון של מלחמה רוסית-שוודית נוספת.במקביל, מחוז ויבורג סופחה לדוכסות הגדולה של פינלנד. הקיסר הרוסי קיבל על עצמו את התואר הדוכס הגדול של פינלנד, ואיחוד רוסיה ופינלנד לבש צורה של איחוד אישי.

בפינלנד נוצרה דיאטה כיתה (4 קאמרית). הסנאט הפיני ביצע לא רק תפקידים שיפוטיים, אלא גם ממשלתיים.

החוקה הפינית הופרה שוב ושוב על ידי השלטונות האימפריאליים הרוסיים.

אדמות פולין וליטא ממש הפכו לחלק מרוסיה כתוצאה מהחלוקה השלישית של חבר העמים ב-1795.

כתוצאה מקונגרס וינה ב-1815, כאשר רוב נסיכות ורשה צורפה מחדש לרוסיה, העניק אלכסנדר הראשון לפולין מעמד של ממלכת פולין ואת האמנה החוקתית. בפולין, כמו בפינלנד, נוצר ה-Sejm.

בפולין נשמר בעיקר החוק המקומי, אפילו הצבא, התקציב ושאר תכונות הממלכתיות. בפרט, פולין, כמו קודם, חולקה למחוזות, ולא למחוזות.

לאחר המרד הפולני של 1830, החליף ניקולאי הראשון את האמנה החוקתית של אלכסנדר בחוק האורגני (1832). הסג'ם הפולני בוטל, המחוזות הפכו למחוזות רוסים רגילים, מאוחר יותר בוטלו בהדרגה מרכיבים אחרים באוטונומיה של פולין, בשנת 1866 הפכה ממלכת פולין לבסוף למושל הכללי של ורשה, למרות שהקיסר שמר על שמו של הצאר הפולני. בתואר הרשמי שלו.

אלמנטים מסוימים של אוטונוזציה היו קיימים גם בטרנס-קווקזיה ובשטחים המזרחיים המרוחקים של המדינה הרוסית.

26. שינויים במנגנון הממלכתי של רוסיה במחצית הראשונה של המאה ה-XNUMX. תחת אלכסנדר א'

בשנת 1802, אלכסנדר הראשון (1777-1825), עם המניפסט שלו על הקמת משרדים, החליף את העיקרון הקולגאלי של קבלת החלטות בגופים ממשלתיים מרכזיים ב. עקרון אחדות הפיקוד ומכללות - משרדים.

הוקמו המשרדים הבאים:

1) כוחות קרקע צבאיים;

2) כוחות ימיים צבאיים;

3) ענייני חוץ;

4) עניינים פנימיים (לראשונה הוקמה מחלקה כזו);

5) צדק. שר המשפטים הראשון של רוסיה היה ה-G.R. דרז'בין. שר המשפטים הופך כעת בעצמו ליועץ המשפטי לממשלה;

6) כספים;

7) מסחר;

8) חינוך ציבורי (גם בפעם הראשונה)

בשנות ה-10. המאה ה XNUMX היה גם משרד משטרה.

כדי לתאם את פעילות המשרדים בשנת 1802, הוקמה גם ועדת השרים, אשר צמצמה משמעותית את תפקידי הסנאט.

מעט מאוחר יותר אישר אלכסנדר הראשון את מ.מ. ספרנסקי הקמת המשרד הכללית (1810) ותקנות ועדת השרים (1812). מעשים אלו היו תקנות לפעילותם של כל אחד מהמשרדים וועדת השרים בהתאמה.

בשנת 1802 ניסה אלכסנדר הראשון להחזיר לסנאט את המדינה המנהלית. פונקציות. הסנאט, במיוחד, קיבל את הזכות להיכנע לצו אימפריאלי (הזכות להפגין), אך עד מהרה היא נלקחה מהסנאט כאשר הסנאטורים ניסו להשתמש בו. עד מהרה הועבר מרכז הכובד של ממשל המדינה על ידי אלכסנדר הראשון מהסנאט למשרדים. עד 1917 נותרו לבסוף רק סמכויות שיפוטיות וכמה סמכויות אחרות בסנאט. עד שנות ה-20. המאה ה XNUMX הסנאט הפך לבית הדין האימפריאלי הגבוה ביותר לערעורים.

מספר המחלקות של הסנאט (בראש כל אחת מהן עומד התובע הראשי שלה) עד אמצע המאה ה-127. גדל ל-XNUMX. המחלקה הראשונה פיקחה על המנגנון הממשלתי וביצעה פרסום חוקים. כל המחלקות האחרות מילאו את התפקיד של בתי המשפט הגבוהים ביותר לערעורים עבור מחוזות מסוימים של האימפריה.

הוקם בשנת 1810 מועצת המדינה, חתול. היה קיים עד 1917. למועצת המדינה היו בתחילה תפקידים חקיקתיים. היא חולקה למחלקות: המחלקה למשפטים, לענייני אזרחים ורוחניים, צבאית וכספית. לאחר המרד הפולני ב-1830, הוקמה יחידה מיוחדת כחלק ממועצת המדינה. מחלקת העניינים של ממלכת פולין.

תחת אלכסנדר הראשון עסקה מועצת המדינה באכילה. נושאים: פיתוח תוכנית לשינוי פיננסי עם כניעה לאחר מכן לקיסר (1810); דיון בתוכנית לשינוי הסנאט שהוצע על ידי מ.מ. ספרנסקי (1811); פיתוח טיוטת קודים אזרחיים ופליליים המבוססים על הקודים של נפוליאון (1812); סוגיות של יצירת מועצה מיוחדת של מוסדות אשראי ובנק מסחרי (1816) , וכו.

תחת אלכסנדר הראשון, הקנצלרית של הוד מלכותו הקיסרית ביצעה תפקידים פקידותיים גרידא בחצר הקיסרית.

27. שינויים במנגנון הממשלתי של רוסיה תחת ניקולס I. סיסטמטיזציה של החקיקה הרוסית במחצית הראשונה של המאה ה-XNUMX.

תחת ניקולס I (מאז 1826) הקנצלרית של הוד מלכותו הקיסרית כללה את המחלקות הבאות:

הסניף הראשון של קנצלרית הוד מלכותו הקיסרית ביצע את שירותי הפקידות של הקיסר, הפעיל שליטה על המשרדים, הכין הצעות חוק, היה ממונה על מינוי ופיטורים של פקידים בכירים (באישור ובאישור המלך)

השני עסק בשיטת החקיקה.

עד סוף שלטונו של ניקולאי הראשון, המחלקה השלישית כללה 3 משלחות: הראשונה נלחמה נגד התנועה המהפכנית, השנייה - עם המאמינים הישנים והכתותיות, השלישית התבוננה בזרים, הרביעית עסקה בתסיסה של איכרים, החמישית. היה אחראי על הצנזורה.

הרביעית (מאז 4) הייתה אחראית על מוסדות צדקה ומוסדות חינוך לנשים.

החמישי (מאז 5) הכין טיוטת רפורמה של איכרי המדינה.

המחלקה ה-6 (הייתה קיימת בשנים 1842-1845) הכינה טיוטת רפורמה בממשל הקווקז.

ברבע השני של המאה XIX. הקנצלרית של הוד מלכותו הקיסרית עצמה הפכה למנגנון ישיר תחת הקיסר ושקלה את כל הנושאים החשובים ביותר בחיי המדינה. היא קיבלה חשיבות מיוחדת, ודחקה את המדינה לרקע. מועצה, סנאט וועדת שרים. הקנצלרית של הוד מלכותו הקיסרית הייתה הגוף שחיבר את הצאר עם סוכנויות ממשלתיות בכל הנושאים החשובים ביותר בענייני המדינה. הַנהָלָה.

ניסיונות לעשות שיטתיות של החקיקה הרוסית ופיתוח קוד חדש, במקום קוד הקתדרלה המיושן משנת 1649, בוצע כבר במאה ה-XNUMX, במיוחד פעיל תחת פיטר הראשון וקתרין השנייה.

תחת ניקולס הראשון (1796-1855), המחלקה השנייה של הקנצלרית של הוד מלכותו הקיסרית הפכה למרכז לשיטת החקיקה הרוסית. עבודתו הייתה בפיקוח מ.מ. ספרנסקי, משפטן רוסי מצטיין.

התוצאות העיקריות של שיטת החקיקה היו:

1. אוסף שלם של חוקי האימפריה הרוסית. הוא אסף את כל החקיקה הרוסית מקוד המועצה משנת 1649 ועד לגזרותיו האחרונות של אלכסנדר הראשון והמניפסט של ניקולאי הראשון. זה חובר לפי סדר כרונולוגי, המעשים אוחדו ל-40 כרכים, לא סופרים 5 כרכים נוספים של נספחים. נכללו החלטות בית המשפט, קט. הפכו לתקדימים או פרשנויות של חוקים שאומצו, כמו גם החלטות פרטיות שהתבררו כ"חשובות היסטורית"

2. קוד החוקים של האימפריה הרוסית. הוא הושלם עד 1832 והיה מורכב מ-15 כרכים, כולל רק חקיקה תקפה. כל סעיפי הקוד הכילו הפניות למעשים המקבילים מהאוסף המלא של חוקי האימפריה הרוסית. לכל מאמר נערך פירוש, שהיה לו משמעות של פרשנות, אך לא היה לו תוקף של חוק.

28. זכויות וחובות אישיות וקניין של איכרים מתוך תלות עצמית. איכרים זמניים ובעלי איכרים

חרף העובדה שהאיכר, שיצא מהצמית, הוכרז כבעל הקרקע שהועברה לו, הזכות להיפטר ממנה הוגבלה מאוד בכוחה של הקהילה הכפרית שהתקיימה ברוב אזורי הארץ. בנוסף, נאסר על האיכר להיפטר מהקרקע למשך 9 ימים (הדבר נעשה על מנת למנוע יציאה המונית של איכרים משוחררים לערים).

איכרים ששוחררו מהצמית קיבלו את המעמד "תושבים כפריים חופשיים", יכולת אזרחית נרכשת. הם הורשו להתקשר בחוזים, במגבלה שלא יוכלו להשתמש בקרקעות שהועברו להם כערובה להתחייבויותיהם. לאיכרים ניתנה גם הזכות לעסוק באופן חופשי במסחר, לפתוח מפעלים ומפעלים, להצטרף לגילדות ותאגידים מקצועיים אחרים ולהתחתן מרצונם החופשי. האיכרים קיבלו זכויות פרוצדורליות שוות לאלו של מעמדות אחרים.

עם זאת, האיכרים מבחינות רבות עדיין נותרו פגועים בזכויותיהם. בפרט, הם אסור להיות מחויב בשטרות; בכניסה לשירות המדינה או למוסד חינוכי היה האיכר חייב להגיש "חופשה" שהוציאה החברה הכפרית (הקהילה). הגבלות אלו בוטלו רק בהשפעת המהפכה הרוסית הראשונה של 1905-1907, בהתאם לצו מ-5 באוקטובר 1906 "על ביטול הגבלות מסוימות על זכויותיהם של תושבים כפריים ואנשים אחרים של מדינות חייבות במס לשעבר"

האיכרים עבור חלקות האדמה שהוקצו להם היו צריכים לשרת שירות עבודה או לשלם כסף לבעל הקרקע, כלומר, הם היו בעמדה של מה שנקרא. מחויב זמנית. עם כריתת הסכמים ("אמנות סטטוטוריות"), בוטלה סופית תלותם של האיכרים בבעל הקרקע, והאוצר שילם לבעלי הקרקע (בניירות נושאי ריבית) את שווי אדמותיהם שהוקצו להקצאות איכרים. לאחר מכן, נאלצו האיכרים לפרוע את חובם למדינה תוך 49 שנים בתרומות שנתיות של "תשלומי פדיון" "תשלומי פדיון" והאיכרים שילמו את כל המסים ביחד, בכללותו "בשלום". כל איכר "הוקצה" לקהילתו, ולא יכול היה לעזוב אותה ללא הסכמת "העולם".

בהשפעת המהפכה הרוסית הראשונה, פורסם ב-3 בנובמבר 1905 (44 שנים לאחר שחרור האיכרים), מנשר הצאר "על שיפור הרווחה והקלת מצבה של אוכלוסיית האיכרים". בהתאם לה, מיום 1 בינואר 1906 הופחתו תשלומי הפדיון שלא שולמו במחצית, ומ-1 בינואר 1907 בוטלו לחלוטין.

29. רפורמה צבאית ושיפוטית של המחצית השנייה של המאה ה-XNUMX.

החל רפורמה צבאית הונח בשנת 1857 על ידי ביטול ההתנחלויות הצבאיות. בשנת 1874 הוצאה "אמנה על שירות צבאי" חדשה והוכנסה חובה צבאית אוניברסלית. נקבעה תקופה של שירות פעיל בצבא ל-6 שנים; המשרתים התגייסו 9 שנים למילואים (בצי התנאים המקבילים הם 7 שנים ו-3 שנים), ניתנו להם מספר הטבות. עבור בעלי השכלה גבוהה, חיי השירות הופחתו ל-6 חודשים. משמעת קנים בצבא התחלפה בחינוך והכשרת חיילים אנושיים. מערכת הקאסטות של חיל הקצינים נהרסה בקשר לאפשרות כניסה אליה של אנשים ממוצא לא אציל. ככלל, הרפורמה תרמה לשיפור יכולת הלחימה של הצבא הרוסי.

מתכוננים לקראת רפורמה משפטית התחיל עוד בשנות ה-50. המאה ה XNUMX היא התבססה על עקרונות עצמאות בית המשפט מהמינהל, שוויון הצדדים בפני בית המשפט, פומביות ותחרותיות ההליך, זכותו של הנאשם להגנה.

בסך הכל התקבלו בשנת 1864 4 פעולות חקיקה: הקמת מוסדות משפט, אמנת ההליכים הפליליים, אמנת סדר הדין האזרחי, אמנת העונשים המוטלים על ידי שופטי השלום.

הערכאה הראשונה של בית המשפט הייתה השופטת שתמורה הייתה כפופה ל-ug. מקרים של פשעים לא חמורים (העונש המרבי עליהם לא עלה על 1,5 שנים) ומקרים אזרחיים פשוטים (עם ערך תביעה של לא יותר מ-500 רובל). שופט השלום קיבל את ההחלטה לבדו על החלטת בית משפט השלום ניתן היה לערער בפני קונגרס שופטי השלום של המחוז (הבירה). שופטי השלום עבדו בחינם.

מערכת בתי המשפט הכלליים כללה בתי משפט מחוזיים, לשכות שיפוט והסנאט הממשלתי.

בתי המשפט המחוזיים דנו בתיקים שלא הועברו לסמכותם של שופטי שלום, בעוד תיקים פליליים נדונו בשיתוף מושבעים.

הלשכות השיפוטיות היו ערכאות הערעור של בתי המשפט המחוזיים, הן יכלו לשמש כערכאה ראשונה בפינות החמורות ביותר. תיקים (על פשעים דתיים ופוליטיים).

הסנאט - בית המשפט הגבוה לתיפטר. בית המשפט שוקל ערעורים על גזרי דין שניתנו על ידי בתי משפט כלליים בהשתתפות מושבעים. הוא שימש גם כבית המשפט של ערכאה ראשונה כשהביא ל-ug. אחריות של מדינה גבוהה יותר פקידים.

בשנת 1867, ה רפורמה במשפט צבאי: שיטת בתי המשפט הצבאיים הייתה ליברלית במקצת.

פְּרַקְלִיטוּת ברוסיה הוא נוצר במהלך הרפורמה השיפוטית של 1864. בין עורכי דין, מושבעים ועורכי דין פרטיים בלטו. עורכי דין (עורכי דין במובן הנכון של המילה), מאוחדים בדירקטוריונים (בהנהגת מועצת הפרקליטים), פעלו כמגינים בהליכים פליליים, דבר שעורכי דין פרטיים לא יכלו לעשות. עורכי דין פרטיים יכלו לעבוד רק בבית משפט מסוים.

30. רפורמות של המחצית השנייה של המאה ה-XNUMX: הרפורמה האגררית של זמסקאיה, העיר וסטוליפן

רפורמת זמסטבו. בשנת 1864 הוקמו ברוסיה גופי ממשל עצמי של Zemstvo. מערכת גופי הזמסטבו הייתה דו-מפלסית: ברמת המחוז והמחוז. הגופים המנהליים של הזמסטבו נקראו אספות, והגופים המבצעים נקראו מועצות. חברי המועצה מונו על ידי אספת זמסטבו ברמה המתאימה.

אסיפות זמסטבו מחוזיות נבחרו על ידי בעלי קרקעות (בעלי קרקעות), תושבים עירוניים, אפילו נציגי איכרים קהילתיים היו בהם מספר מסוים של מושבים. אסיפות zemstvo פרובינציאליות נוצרו על ידי אסיפות uyezd zemstvo של מחוז נתון. יושב ראש אסיפת זמסטבו המחוזית אושר בתפקידו על ידי שר הפנים ומושל המחוז המקביל. הכשירות של גופי שלטון עצמי של זמסטבו כללה פתרון של בעיות כלכליות מקומיות. חברי אסיפות זמסטבו נבחרו ל-3 שנים, הרוטציה החלקית שלהם התקיימה מדי שנה.

רפורמה עירונית. בשנת 1870 פורסמו "תקנות העיר", שהציגו שלטון מקומי מכל המעמדות בערים. חברי דומא העיר בחרו מביניהם את ראש העיר וחברי מועצת העיר. הכשירות של גופי שלטון עצמי בערים תאמה את הכשירות של מוסדות zemstvo באזורים כפריים. שר הפנים הרוסי או המושל של אזור נתון יכולים להשעות את החלטת דומא העיר.

P.A. סטוליפין (1862-1911) במהלך שנות המהפכה הרוסית הראשונה, הוא הפך לראשונה לשר הפנים, וקצת מאוחר יותר (מאז 1906) - ליושב ראש מועצת השרים (ראש הממשלה) של האימפריה הרוסית.

בשנת 1906 ניתנה צו, לפיו קיבל כל בעל בית איכרים את הזכות לדרוש מקהילתו מתן הקצאת קרקע בבעלות פרטית. מוסד זה עוגן בתקנות ניהול מקרקעין שניתנו ב-29 במאי 1911. התקנה הסדירה את הליך פעילות הוועדות לניהול מקרקעין. שסמכויותיו כללו, בעיקר, תיחום הקצאות קרקע של איכרים שעזבו את הקהילה. היא גם קבעה אפשרות לבטל את קהילת האיכרים לבקשת רק חלק מסוים מחבריה.

כל אותן קהילות איכרים היו נתונות לחיסול, שבהן לא בוצעה חלוקת קרקעות מחדש (חלוקה רגילה של חלקות קרקע בין חברי הקהילה) במשך יותר מ-24 שנים.

הרפורמה החקלאית של סטוליפין כוונה להשמדת קהילת האיכרים, להיווצרות שכבת קולקים - יצרנים חקלאיים עצמאיים והובילה לריבוד משמעותי של האיכרים. יחד עם הקולאקים המשגשגים, הופיעו פועלים רבים חסרי קרקע (איכרים עניים), שלימים הפכו לבסיס התהליכים המהפכניים בכפר.

תפקיד חשוב ברפורמה מילא בנק האיכרים, קט. הנפיק הלוואות לאיכרים לרכישת קרקעות, הייתה מדינה. מתווך במכירת נחלות.

31. הארגון הממלכתי של רוסיה בשנים 1900-1914

בהשפעת המהפכה הרוסית הראשונה, שהתפתחה ב-1905, שהכוח המניע העיקרי שלה היה הפרולטריון, נאלצה האוטוקרטיה לעשות ויתורים וליצור מוסד ייצוגי - דומא ממלכתית.

שר הפנים א.ג. בוליגין הכין את הפרויקט הראשון להקמת המדינה. מחשבות.

עם זאת, עלייה מהפכנית חדשה בסתיו 1905 שיבשה את הבחירות לדומא מסוג בוליגין.

17 באוקטובר 1905 ניקולאי השני (1868-1918), לפי הצעתו של יושב ראש מועצת השרים של מועצת יוגוסלביה. וויטה, פרסם את המפורסם מנשר על שיפור השלטון. להזמין.

המניפסט הכריז (אך לא סיפק ערבויות משפטיות) חופש מצפון, דיבור, אספה והתאגדות, חסינות אישית. מחשבה על האוכלוסייה הכללית.

בחירות למדינה הדומא הייתה רב-שלבית בארבע קוריות לא שוות (בעלת אדמות, עיר, איכר, פועל). למחצית מהאוכלוסייה (נשים, סטודנטים, אנשי צבא) לא הייתה זכות הצבעה.

המניפסט קבע נוהל חובה לאישור המדינה. המחשבה על כל החוקים שהונפקו באימפריה.

בהתבסס על המניפסט ובהתאם לכך, בוצעו כמה שינויים מתקדמים בצו אימפריאלי לתקנות הבחירות למדינה. דומא (שמטרתו בעיקר להרחיב את מעגל הבוחרים).

20 בפברואר 1906 פורסם מנשר על שינויים בממסד המדינה. המועצה ועל תיקון מוסד המדינה. דומא, לפיו ממשלת המדינה, שהתקיימה מאז 1810, המועצה הפכה לבית העליון של הפרלמנט הרוסי, ולמדינה החדשה שנוצרה. דומא (גוף מייצג של האוכלוסייה) - הבית התחתון.

בהתחלה. בשנת 1906 אישר ניקולאי השני לבדו גרסה חדשה של חוקי היסוד של המדינה של האימפריה הרוסית, לפיה הצאר חלק את השלטון עם הפרלמנט בתחום החקיקה - המדינה. מחשבה וגברת. עֵצָה.

המדינה הראשונה (1906) והשנייה (1907). דיומא התברר כאופוזיציה לממשלת הצאר, ולכן הם פורקו במהירות. מחשש להתחזקות נוספת של האופוזיציה הפרלמנטרית בדומא, הלכה האוטוקרטיה למדינה. הפיכה, שינוי חוק הבחירות (3 ביוני 1907), הוקם המשטר של מה שנקרא המלוכה השלישית ביוני.

ההפיכה ב-1907 ביוני הבטיחה את הרוב השחור של מאה האוקטובריסטים בדיומה השלישית (1912-1912) והרביעית (1917-XNUMX), צייתנית לקיסר ולממשלה, מה שהפך אותה כמעט לכיס.

האוקטובריסטים ("איחוד ה-17 באוקטובר") - מפלגת בעלי האדמות הגדולות והבורגנות המסחרית והתעשייתית. הדומא נחסמה לסירוגין עם דמוקרטים חוקתיים (צוערים) ומלוכנים.

המאות השחורים הם חברים בארגונים הפוגרום-מונרכיסטיים "איחוד העם הרוסי", "איחוד מיכאל המלאך" וכו' ו"המאות השחורות" - יחידות חמושים למלחמה בתנועה המהפכנית בשנים 1905-1907.

32. חוקי המדינה הבסיסיים בגרסת 1906

בהקשר לאירועי 1905 (בעיקר אימוץ המניפסט ב-17 באוקטובר 1905), היה צורך לקבוע באופן חוקי את מה שהתרחש במדינה. - שינויים בחיים המשפטיים של רוסיה.

טקסט חדש של המדינה הבסיסית. החוקים פותחו על ידי המדינה. משרד (כפוף לקיסר) ומועצת השרים (גוף זה, השולט בפעילותם של שרים ומנהלים בודדים, נוצר בסוף 1905, בראשו עמד ס. יו. וויטה) מבלי לערב נציגים של המשרד. ציבור רחב.

בפברואר 1906 הוגש נוסח חוקי היסוד למועצת השרים, ובמארס הוא סוכם על ידי ועידה מיוחדת בראשות הקיסר.

23 באפריל 1906 ניקולאי השני, מבלי להמתין לשיקולה של המדינה הראשונה. מחשבה, אושרה לבד הקוד של המדינה הראשית. חוקי האימפריה הרוסית למעשה, זו הייתה החוקה הרוסית הראשונה ו רוסיה הפכה למונרכיה חוקתית עם זאת, בחוקי היסוד עצמם, המונח "אוטוקרטיה" נשמר ביחס לכוח המלכותי.

כל שטר, לפני שנחתם על ידי הקיסר, היה כפוף לאישור הדומא הממלכתית והמדינה. עֵצָה. אמנם מלוא הכוח המבצע נשאר אצל הקיסר והשרים שמונו על ידו, ובראשם יושב ראש מועצת השרים. השרים לא היו אחראים לפרלמנט אלא באופן אישי לקיסר, בנוסף לשרים מינה הקיסר מחצית מחברי המדינה. המועצה, כולל יו"ר הבית העליון וסגנו. למלך הייתה הזכות להטיל וטו על הצעות חוק שהתקבלו על ידי הלשכות של הפרלמנט.

מדינה. הדומא כונסה ופורקה בצו אימפריאלי.

הקיסר יכול היה, לפי הצעת מועצת השרים, לאמץ גזירות חקיקה במקרים בהם היה צורך כזה, ואת מושב הדומא או המדינה. המועצה באותו רגע נקטעה (לדוגמה, הדומא הממלכתית פורקה על ידי הצאר עצמו), פרט לאותם חוקים המתייחסים למעמדם של חדרי הפרלמנט עצמם - המדינה. דומא וגברת. עֵצָה. לאחר פתיחת ישיבת החקיקה, תוך חודשיים, היה צריך להגיש גזירה כזו לאישור הדומא, שאם לא כן, תחדל מכוחה אוטומטית.

בשנת 1906 עברה רפורמה במדינה. עֵצָה (196 חברים), שלמעשה הפך לבית העליון של הפרלמנט הרוסי. מחצית מחבריה, כולל יושב ראש הלשכה וסגנו, מונו מדי שנה על ידי הקיסר מהמדינה הגבוהה ביותר. מכובדים. החלק הנבחר של המועצה כלל נציגים מאנשי הדת, האקדמיה למדעים ואוניברסיטאות, אסיפות זמסטבו, אגודות אצילים, מסחר ותעשייה. אותו אדם לא יכול להיות חבר במדינה באותו זמן. מועצת וסגנית הדומא הממלכתית. באופן כללי, במדינה המועצה נשלטה על ידי נציגי האצולה הגבוהה.

מדינה. המועצה אישרה את כל הצעות החוק שאומצו על ידי המדינה. חשב, רק לאחר מכן הם נשלחו לחתימה ופרסום על ידי הקיסר.

33. התפתחות המשפט בשנים 1900-1914

ממשלת צאר בתחילת המאה ה-XNUMX. המשיך להשתמש בשיטה שהוקמה בעבר של גופי ז'נדרמריה-משטרה, אך גם יצר גופים חדשים - משטרת מפעל מיוחדת וכן יחידות משטרה באזורים כפריים - גזרות של שוטרי משטרה כפריים. ננקטו צעדים להגדלת כוח האדם של המשטרה הכללית והפוליטית.

בשנים 1902-1903. בכל הערים הגדולות פחות או יותר של רוסיה נוצרים גופי חקירה פוליטיים מיוחדים - מחלקות אבטחה ("שומרים"). בשנת 1906 התקבלו התקנות על מחלקות הביטחון המחוזיות, בשנת 1907 - תקנות מחלקות הביטחון. הניהול הכללי של פעילות מחלקות הביטחון הופקד על המדור המיוחד במשטרה.

ב-19 באוגוסט 1906 הציגה ממשלת הצאר, בראשות סטוליפין, חקיקת חירום. תקנות בתי דין צבאיים, שסיפקו את יצירתם באזורים שבהם הוכרז חוק צבאי או מצב חירום. עם זאת, תקנות בתי המשפט הצבאיים לא אושרו על ידי הדומא הממלכתית השנייה ולכן חדלו להיות בתוקף ב-1907.

בשנים 1905-1906, בהתאם למניפסט מיום 17 באוקטובר 1905, כמה תחום החירויות האישיות והאזרחיות של הרוסים מתרחב. לפיכך, התקנון הזמני בעיתונות הכריז על ביטול הצנזורה הכללית והרוחנית. ב-4 במרץ 1906 ניתנה הצו "על תקנות זמניות באסיפות", שאפשרה קיום ישיבות באופן חופשי, ללא בקשה מוקדמת ואישור מהרשויות המנהליות. הכללים הזמניים על אגודות ואיגודים משנת 1906 אפשרו את פעילותם של איגודים מקצועיים. עם זאת, כל הזכויות והחירויות הנ"ל הופרו לעתים קרובות בפועל.

בשנת 1903, חדש הקוד הפלילי של האימפריה הרוסית. הוא שילב את הקוד על עונשים פליליים ותיקונים ואת האמנה על עונשים המוטלים על ידי שופטי שלום.

החלק הכללי של הקוד הכיל הגדרות ברורות יותר של המושג "פשע", עילות לאחריות פלילית, צורות אשמה, סוגי שותפות, שלבי ביצוע פשע והוראות נוספות בחוק הפלילי.

גיל האחריות הפלילית הועלה ל-10 שנים.

האחריות לפשעי המדינה גדלה באופן משמעותי (מרד נגד הכוח העליון, מעשים פליליים נגד אישיות הקיסר ובני משפחתו, בגידה גבוהה, מהומה), זה הוכתב על ידי המהפכה הרוסית הראשונה של 1905-1907. העונשים על פשעי המדינה היו עונש מוות, עבודת פרך לתקופה קצובה וללא הגבלת זמן, מאסר במצודה לתקופות ארוכות, גלות ליישוב באזורים נידחים של רוסיה (בדרך כלל בסיביר ובמזרח הרחוק).

34. ארגון המדינה ופיתוח החוק ברוסיה במהלך מלחמת העולם הראשונה

עם כניסתה של רוסיה למלחמת העולם הראשונה ב-1914, גברה חשיבותם של גופי בקרה צבאיים כמו מפקדת המפקד העליון. משרד המלחמה והמטה הכללי. כמו כן ניתנו סמכויות יוצאות דופן למועצת השרים.

מאז 1915 נוצרו נציגי תעשייה ומסחר ועדות תעשייתיות צבאיות, ששימש כמתווך בין האוצר לתעשייה. הם חילקו פקודות צבאיות, הסדירו את שוק הסחורות, שלטו ברכישות חיצוניות, בשוק העבודה ובתחבורה. ביולי 1915 התקיים הקונגרס הראשון של נציגי הוועדות הצבאיות-תעשייתיות. תפקידי הוועדות הובטחו בחוק מיוחד שהתקבל באותה שנה. חֵלֶק הוועדה התעשייתית הצבאית המרכזית כללה נציגים ממועצת המסחר והתעשייה, איגודי זמסטבו והעירייה הכל-רוסית, הדומאות העירוניות של מוסקבה ופטרוגרד, לשכת החקלאות הכל-רוסית והוועדה לסיוע טכני צבאי. במסגרת הוועדות הצבאיות-תעשייתיות נוצרו קבוצות עבודה, תאי פיוס וחילופי עבודה.

כדי לתאם את עבודת המחלקות הבודדות, החל מקיץ 1916, נוצרו ישיבות מיוחדות בנושא הגנה, הרכב הגופים הללו אושר על ידי הקיסר והמדינה. מַחֲשָׁבָה. על מנת לשלב את כל האמצעים לאספקת הצבא והצי וארגון העורף, נוצר ספיישל. גוף המפקח - ישיבת שרים מיוחדת מלחמת העולם הראשונה דרש מהממשלה להתערב ביחסים חוזיים וכלכליים. הונהגה מורטוריום (הקפאת חוזים) ביחסי חשבונות.

בסוף 1914 הועברו מספר מפעלי הגנה תחת שליטת המדינה על בסיס מדינת חובה. צווי הגנה. חופש המשפט האזרחי לאספקת חומרי גלם וחומרים בוטל למעשה. לאחר מכן, נאסרו עסקאות עם נציגי מדינות אחרות עבור כל הקטגוריות של סחורות וחומרי גלם.

הממשלה הלכה להגבלה מקסימלית של עסקאות במשפט הפרטי עבור דלק ועוד מספר מוצרים נדירים במיוחד. פיתח הצעות חוק על המדינה. מונופולים במספר מגזרי המשק.

המחוזות הועברו למצב מלחמה ולמצב חירום. נוצרו בתי משפט-צבא. נקבעו עבירה פלילית, אחריות בגין הפרת שירות צבאי ועונש מוות בגין פגיעה עצמית מכוונת על מנת להתחמק משירות צבאי. זווית מחוזקת, אחריות לשיכרות, שוחד וספקולציות, עלייה מכוונת במחירי המזון, התחמקות ממדינה. פקודות, בעיקר בעלות אופי הגנתי.

פינה, נקבעת אחריות להסתרת סחורות וחומרי גלם, להפרת חוקי איסור במסחר ובתעשייה על ידי אזרחים זרים.

35. המדינה והחוק של רוסיה בתחילת 1917

27 בפברואר 1917 השלטון הקיסרי בפטרוגרד הופל כתוצאה מהתקוממות עממית. 2 למרץ ניקולאי השני התפטר לטובת אחיו מיכאיל אלכסנדרוביץ', ולמחרת - לטובת האסיפה המכוננת.

נוצר הוועדה הזמנית של המדינה. דומא. דומא המדינה ומדינה. המועצה הפסיקה את עבודתה. נוצר ממשלת ביניים (הוא נתפס כיורש החוקי של מועצת השרים), גם סובייט פטרוגרד של סגני הפועלים והחיילים החל לתבוע את השלטון.

בוטלו חיל הז'נדרם, מחלקת המשטרה, המנהלת הראשית לענייני עיתונות (צנזורה), בית המשפט הפלילי העליון, בית הדין המשמעתי העליון והנוכחות המיוחדת של הסנאט.

בראש ההרכב הראשון של הממשלה הזמנית עמד יו"ר איגוד זמסטבו הכל-רוסי, הנסיך G.E. לבוב. זה כלל נציגים של עסקים גדולים, ראשי ועדות צבאיות-תעשייתיות, דמויות זמסטבו בולטות. הממשלה הזמנית נשבעה בישיבת הסנאט, ובכך הדגישה את ההמשכיות והלגיטימיות של הממשלה החדשה. רוב הסעיפים של חוקי היסוד של האימפריה הרוסית המשיכו לפעול,

הממשלה הזמנית הכריזה על חנינה פוליטית, ביטלה את עונש המוות והוציאה לדמוקרטיה את מוסדות הזמסטבו והשלטון העצמי של העיר. היא ריכזה את סמכויות החקיקה והביצוע הגבוהות ביותר בידיה, הסנאט והישיבות המיוחדות היו כפופות לה.

עד מהרה נוצרה ישיבת חבר שרים של הממשלה הזמנית, שנועדה לשקול מגוון רחב של נושאים שהוכנו על ידי משרד הקנצלר של הממשלה הזמנית.

באביב 1917 כוח כפול התעורר בפטרוגרד: הממשלה הזמנית, שלמעשה לא הייתה לה כוח ממשי, וסובייטי הפועלים והחיילים פטרוגרד, שלא היו לה תפקידים מוגדרים בבירור, אך רכשה כוח אמיתי הודות לתמיכת העובדים והחיילים.

המועצות של פטרוגרד של סגני הפועלים והחיילים הקימה ועדת "חוזה" לתיאום פעילויות משותפות עם הממשלה הזמנית. הוועד הפועל של סובייט פטרוגרד ניסה להשפיע על הממשלה, בהסתמך על ארגונים דמוקרטיים: מועצות, איגודים מקצועיים, ארגוני מפלגות שמאל וכו'.

הממשלה הזמנית הכינה בחירות לאסיפה המכוננת, שתוכננה לספטמבר (הן נדחו מאוחר יותר), רפורמה בשלטון עצמי מקומי, רפורמת קרקעות, באפריל היא יצרה מערכת של ועדי קרקע, אישרה את זכויות ועדי המפעלים (בקרת עובדים). גופים). בהיותה ממשלה זמנית, עד לכינוס האסיפה המכוננת, הממשלה לא ראתה את עצמה רשאית להתחיל ברפורמות יסודיות כלשהן, מאחר שלא היה לה מנגנון מינהלי אמין ביישובים, רק קומיסרים ממונים במיוחד של הממשלה הזמנית פעלו בממשלה הזמנית. מחוזות.

36. המדינה והחוק של רוסיה ביוני-אוקטובר 1917

ביוני 1917, א הקונגרס הכל-רוסי של הסובייטים של סגני פועלים וחיילים. הקונגרס הביע בדרך כלל תמיכה בממשלה הזמנית, וקשר את מדיניותה גם לאסיפה המכוננת הקרובה, כתוצאה מכך, ננקטה דרך לחסל את הכוח הכפול שר-יושב ראש. קרנסקי.

באוגוסט 1917, א מדינה פְּגִישָׁה. בשלב זה, ממשלת א.פ. קרנסקי הצליח לדכא את מרד קורנילוב השמרני, שרי הצוערים עזבו לבסוף את הקבינט, והדירקטוריון בראשות קרנסקי השתלט על השליטה והקים ממשלת קואליציה חדשה.

1 בספטמבר 1917 הממשלה הזמנית הכריזה על רוסיה כרפובליקה דמוקרטית.

ב-14 בספטמבר הוא התכנס ועידה דמוקרטית מנציגי מועצות, קואופרטיבים, זמסטבוס וארגוני צבא. בוועידה הוקם גוף של "שליטה בממשלה" - המועצה הזמנית של הרפובליקה ("קדם-פרלמנט"), שהפכה לגוף של הצעות חקיקה.

הפיכה באוקטובר זה התחיל ב-24 באוקטובר 1917 (סגנון ישן), בלילה שבין 25 ל-26 באוקטובר, כבשו הבולשביקים המורדים את ארמון החורף, מקום מושבה של הממשלה הזמנית, ובדרך כלל השתלטו על פטרוגרד. בפתיחת הקונגרס הכל-רוסי השני של הסובייטים, אומצה הצהרה על הפלת הממשלה הזמנית בהנהגת א.פ. קרנסקי והעברת השלטון ברוסיה לידי הסובייטים של סגני הפועלים, החיילים והאיכרים. יחד עם זאת, הבולשביקים עדיין לא דחו את הרעיון של כינוס אסיפה מכוננת כדי לקבוע את עתידה של המדינה הרוסית.

גם הקונגרס הכל-רוסי השני של הסובייטים אימץ שתי ערעורים - "לאזרחי רוסיה" ו"חיילים עובדים ואיכרים", שדיברו על העברת השלטון בבירה לוועדה המהפכנית הצבאית של סובייט פטרוגרד של סגני הפועלים והחיילים, קונגרס הסובייטים של הפועלים. וסגני חיילים, וסובייטים מקומיים.

הכוח הסובייטי ברוסיה הוכרז בפטרוגרד על ידי הקונגרס הכל-רוסי השני של הסובייטים, אשר, בשעות הראשונות לאחר הפלת הממשלה הזמנית, אימץ את גזירות השלום והארץ שהציעו הבולשביקים שעלו לשלטון, אישר את הרכב מועצת העם. קומיסרים בראשות לנין, בחרו את הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי (בראשות קמניב הוחלף מאוחר יותר בסברדלוב). מועצת הקומיסרים העממיים הפכה למפלגה אחת: הסוציאליסטים-מהפכנים סירבו להיכנס אליה (לאחר מכן, ב-1918, היא כללה את נציגי השמאל-סוציאליסטים-מהפכנים ומקסימום-סוציאליסטים-מהפכנים). יש לאפיין את מועצת הקומיסרים העממיים של רוסיה (לפני פירוק האספה המכוננת בינואר 1918) כממשלה רוסית זמנית.

37. התפתחות צורת אחדות המדינה באוקטובר 1917 - יולי 1918 יצירת מכשיר המדינה הסובייטי

הבולשביקים, לאחר שעלו לשלטון, הכריזו על זכותן של אומות להגדרה עצמית. תוך ניצול זה, כבר בשנת 1917 קיבלה הרפובליקה של פינלנד עצמאות. ביוני 1918 הוקמה מדינת טובה עצמאית בשטח חבל אוריאנקאי, שהיה מדינת חסות של האימפריה הרוסית במשך תקופה ארוכה. הרפובליקה העממית של טובא חזרה לרוסיה באוקטובר 1944.

בחודשי השלטון הסובייטי הראשונים, בנוסף לרוסית, נוצרו עוד מספר רפובליקות סוציאליסטיות סובייטיות (אוקראינה, גאורגיה, ארמניה ואזרבייג'ן).

בנוסף, החל תהליך הפדרליזציה של הרפובליקה הרוסית עצמה. המסלול לקראת מבנה המדינה הפדרלי של רוסיה הסובייטית כבר הוכרז על ידי הקונגרס הכל-רוסי השלישי של הסובייטים (ההחלטה "על המוסדות הפדרליים של הרפובליקה הרוסית", מספר הוראות של "הצהרת זכויות העובדים" ואנשים מנוצלים").

הקונגרס האזורי הרביעי של הסובייטים של טורקסטאן בינואר 1918 קבע את המטרה ליצור אוטונומיה סובייטית לאזור בתוך רוסיה. הקונגרס האזורי החמישי הבא של הסובייטים של טורקסטאן ב-30 באפריל 1918 הכריז על הקמת הרפובליקה הסובייטית הסוציאליסטית האוטונומית של טורקסטאן בתוך הפדרציה הרוסית.

החלטה דומה התקבלה בקונגרס השני של עמי הטרק, שנערך בפיאטיגורסק בפברואר-מרץ 1918. באותה תקופה, הים הקובאן-השחור, דון (בשטח אזור המארח לשעבר של דון קוזאקים) וטאוריד. אזורים אוטונומיים התעוררו גם בשטח ה-RSFSR.

היווצרותן של רפובליקות סובייטיות אוטונומיות בתוך רוסיה הסובייטית במחצית הראשונה של 1918 התרחשה מלמטה, תפקיד משמעותי בכך שיחק על ידי קומיסרים מיוחדים שנשלחו מהמרכז (לדוגמה, S. Ordzhonikidze בצפון הקווקז והדון).

המעמד המשפטי של הרפובליקות הסובייטיות האוטונומיות בתוך רוסיה באותה תקופה לא הוגדר באופן מלא וברור מספיק.

השני הוקם הקונגרס הכל-רוסי של הסובייטים מועצת הקומיסרים העממיים של רוסיה, שהחליפה תחילה את הממשלה הזמנית ולאחר מכן הפכה לגוף ממשלתי קבוע של רוסיה הסובייטית.

צו בית משפט מס' 1 מיום 22 בנובמבר 1917 חוסלו כל בתי המשפט הישנים, הפרקליטות והלשכה, במקומם באו בתי משפט מקומיים ובתי דין מהפכניים, שמעמדם נקבע. פסיקות בית המשפט מס' 2-3 (1918).

אורגן המדיניות הכלכלית של הבולשביקים היה המועצה העליונה של הכלכלה הלאומית בתחילה מילא תפקיד חשוב מאוד על ידי גופי השליטה של העובדים, שנוצרו תחת הממשלה הזמנית.

כבר בשנת 1917 הוקם השירות המיוחד הסובייטי הראשון - הוועדה יוצאת הדופן הכל-רוסית למאבק במהפכה-נגד וחבלה (VChK). היא הפכה ליוזמת הראשית של "הטרור האדום" במהלך מלחמת האזרחים, והחליפה במידה רבה את רשויות המשפט (הדין המהפכני היו כפופים לצ'קה).

38. שינויים בארגון הציבורי של רוסיה לאחר אוקטובר 1917

המהפכה הסוציאליסטית של אוקטובר הביאה לשינויים מהותיים במערכת החברתית של רוסיה. המעבר מקפיטליזם לסוציאליזם בוצע, בעקבות ההוראה המרקסיסטית-לניניסטית ממערך סוציו-אקונומי אחד למשנהו, מתקדם יותר.

בעקבות ההנחות המרקסיסטיות הקלאסיות, הבולשביקים, לאחר שעלו לשלטון, החלו בסוציאליזציה של אמצעי הייצור, כלומר, קודם כל, הלאמה (הלאמה) של מפעלים ומפעלים. האדמה הייתה מושא ההלאמה הראשון (צו על קרקע 1917). הלאמת הארץ יצרה את הבסיס לקולקטיביזציה ולתיעוש שלאחר מכן. כבר בחודשים הראשונים של השלטון הסובייטי הופיעו באזורים הכפריים חוות קולקטיביות (חוות קולקטיביות), בעיקר בצורת קומונות עבודה עם חלוקה שווה של כל הסחורה שיוצרו. גזירת הקרקע ביטלה בפועל ובחוק את שכבת בעלי הקרקע ככזו.

צעד המעבר לקראת הלאמת מפעלי תעשייה, בעיקר בערים גדולות, היה שליטת עובדים (במיוחד ב-1918). בחודשים הבאים כבר כיסתה ההלאמה תעשיות שלמות, ועד קיץ 1917 כמעט כל התעשייה הגדולה והבינונית הייתה סוציאלית. גם בנקים, מסילות ברזל וחפצים אחרים בעלי חשיבות ממלכתית הולאמו. בעלי ההון איבדו את עצמאותם הכלכלית-חברתית והושמדו ללא רחם כמעמד.

המבנה הקפיטליסטי בכלכלת המדינה הוחלף במהירות במבנה סוציאליסטי מתרחב. הוקמה הדיקטטורה של הפרולטריון (בברית עם האיכרים העניים ביותר).

מהפכת אוקטובר הייתה זעזוע גדול עבור האינטליגנציה הרוסית, שהתפצלה לשני מחנות ולרוב הגיעה לגלות.

הצו על חיסול כל האחוזות לשעבר והכנסת שם נפוץ יחיד לרוסים - אזרח הרפובליקה הרוסית (נובמבר 1917) הפך לאיחוד המשפטי של השינויים החברתיים שחלו. צורת פניה נוספת שהדגישה את השוויון החברתי של כל אזרחי ברית המועצות הייתה המילה "חבר"

"מנצלים" לשעבר וכמה חלקים אחרים של האוכלוסייה (בעיקר בעלי בתים ובעלי הון, כמו גם אנשי הדת) נשללו מזכויות פוליטיות ואחרות (הפכו ל"חסרי זכויות"), והיו נתונים לדיכוי.

המדינה הסובייטית קבעה שוויון לאומי ברור ושוויון אזרחים על בסיס מגדר.

39. מקורות למשפט הסובייטי בשנים 1917-1918 פנייה ל"פועלים, חיילים ואיכרים"

השנים הראשונות לשלטון הסובייטי התאפיינו בגישה הניהיליסטית הגלויה של המפלגה הבולשביקית השלטת כלפי החוק. בעקבות הקריאה הלניניסטית של הוראותיו של ק' מרקס בדבר הבלתי נמנע מקמילת המדינה והחוק תחת הקומוניזם והתחשבות בדיקטטורה של הפרולטריון כ"כוח המבוסס ישירות על אלימות, לא מחויב לשום חוק" (לנין), הבולשביקים. במהלך מלחמת האזרחים העדיפו לא חקיקה וחוקיות, אלא תודעה משפטית מהפכנית, שבפועל היה קשה להבדיל משרירותיות.

ב-1917 הכריזו הבולשביקים על דחיית החקיקה של "הממשלות המופלות". מערכת המשפט הרוסית שלפני המהפכה, שנוצרה במשך עשרות שנים, הפסיקה לפתע להתקיים. בתנאים של היעדר כמעט מוחלט של ענפים פליליים, אזרחיים ואחרים של החקיקה הסובייטית, נוצר "וואקום של חוק" ברור, אשר פוצה על ידי השרירות המוחלטת של הבולשביקים, ובעצם ההחלטות התקבלו שלא על ידי הקונגרס של סובייטים ואפילו לא על ידי הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי, אלא ברמת מועצת הקומיסרים העממיים של רוסיה של המועצה העליונה הכלכלה הלאומית, מחלקות בודדות, הצ'קה נבחנה בכוחה המיוחד ובחוסר שליטה כמעט מוחלט. .

עם זאת, כבר בשנת 1918, הוצאו פעולות חקיקה כאלה כמו חוק החוקים על מעמד אזרחי, נישואין, משפחה ואפוטרופסות של ה-RSFSR, קוד חוקי העבודה של ה-RSFSR, המכריז על היסודות הסוציאליסטיים החדשים, בהתאמה, של משפחה ו דיני עבודה ברוסיה.

פנייה ל"פועלים, חיילים ואיכרים"

אומץ בפטרוגרד על ידי הקונגרס הכל-רוסי השני של הסובייטים בשעה 5 בבוקר ב-26 באוקטובר 1917, שלוש שעות לאחר מעצרה של הממשלה הזמנית בארמון החורף.

פנייה זו הבטיחה באופן חוקי את הקמת הכוח הסובייטי ברוסיה, כלומר, הקמת המדינה הסובייטית הראשונה בעולם. ערעור זה יכול להיחשב גם כמקור הראשון של החוק הסובייטי.

הפנייה גם הכריזה על תוכנית של צעדי עדיפות למדינה הסובייטית: כינון שלום לכל העמים, העברת חלקות אדמה לאיכרים ללא תשלום, דמוקרטיזציה של הצבא על בסיס סובייטי, כינון שליטת עובדים במדינה. מפעלים ומפעלים.

40. גזרות "על השלום", "על האדמה", "על הקמת ממשלת פועלים ואיכרים"

צו "על השלום" אומץ על ידי הקונגרס הכל-רוסי השני של הסובייטים ב-26 באוקטובר 1917 והכריז על שלום ללא סיפוחים ופיצויים.

צו השלום, יחד עם הצעות מאוד ספציפיות להשלמת שלום בין המדינות הלוחמות, לפרסם את כל המעשים הדיפלומטיים הסודיים, לוותר על סיפוחים ופיצויים, הכריזו על עקרונות מדיניות החוץ ארוכת הטווח של רוסיה הסובייטית - דו-קיום בשלום ו"פרולטרית". אינטרנציונליזם", זכותן של אומות להגדרה עצמית. אולם, במידה רבה, הגזירה הייתה הצהרתית במהותה.

בתחילת מרץ 1918, תוך יישום צו השלום, סיכמה רוסיה את הסכם ברסט-ליטובסק עם גרמניה.

צו "על היבשה" אומץ גם בפטרוגרד על ידי הקונגרס הכל-רוסי השני של הסובייטים. הוא הכריז על ביטול הבעלות הפרטית על קרקע והקים עליהן רכוש מדינה בלבד.

הצו על הקרקע התבסס על צווי איכרים שגובשו על ידי הסובייטים וועדות הקרקע כבר באוגוסט 1917. במידה רבה, הגזירה התבססה על הרעיונות המרכזיים של התוכנית החקלאית הסוציאליסטית-מהפכנית וגיוס החוק האגרארי (נקז). . הנוהג החקלאי הוכשר בקיץ 1917, כאשר האדמה נלקחה באופן שרירותי מבעלי האדמות על ידי האיכרים.

הצו הכריז על מגוון צורות של שימוש בקרקע (משק בית, משק, קהילתי.

ארטל), החרמת אדמות ואחוזות של בעלי קרקעות, שהועברו לרשות ועדי אדמות וולוסט וסובייטיות המחוז של סגני איכרים. בוטלה הזכות לבעלות פרטית על קרקע. הקרקע עברה "לרכוש המשותף ולשימוש כל העובדים בה" ובוצעה "סוציאליזציה" של הקרקע. נאסרו השימוש בעבודת איכרים שכורה והשכרת חלקות קרקע.

רעיונות הצו על הקרקע פותחו על ידי הצו על סוציאליזציה של הקרקע (ינואר 1918).

צו "על הקמת ממשלת פועלים ואיכרים". כדי לשלוט במדינה הסובייטית, הוציא הקונגרס הכל-רוסי השני של הסובייטים צו מקביל, ביוזמת הבולשביקים בראשות V.I. אוליאנוב-לנין הקים את מועצת הקומיסרים העממיים (SNK) - ממשלת הפועלים והאיכרים הזמנית בראשות ה-SNK עמד לנין עצמו. גופי ההנהלה המגזרית ברוסיה הסובייטית היו הקומיסריאטים העממיים (קומיסרי העם), שמנהיגיהם היו חברים במועצת הקומיסרים העממיים. קומיסריאטים עממיים הוקמו לענייני צבא וימיים, למסחר ולתעשייה, לחינוך ציבורי, למימון, לחוץ, למשפטים, לדואר ולטלגרף, למזון, לענייני רכבת, לאומים וכו'.

הקונגרס הכל-רוסי של הסובייטים בינואר 1918 קבע את מועצת הקומיסרים העממיים כגוף ממשלתי קבוע של המדינה הסובייטית, בעוד שבתקופה הראשונית היא התקיימה בדיוק כממשלה זמנית.

41. "הצהרה על זכויותיהם של עמי רוסיה". פיתוח ואימוץ חוקת ה-RSFSR משנת 1918. עקרונות הדמוקרטיה תחת חוקת ה-RSFSR משנת 1918

"הכרזה על זכויות עמי רוסיה" אומץ ב-2 בנובמבר 1917. זה היה חשוב ליישום מעשי של זכותן של אומות להגדרה עצמית, עד להקמת מדינה עצמאית, שהוכרזה על ידי הקונגרסים הכלל-רוסיים של הסובייטים הראשון והשני. זה יצר בסיס חוקי להכרה לאחר מכן בעצמאות פינלנד והרפובליקות הסוציאליסטיות הסובייטיות שצמחו בפאתי האימפריה הרוסית.

החלטה על פיתוח החוקה של ה-RSFSR אומץ על ידי הקונגרס הכל-רוסי השלישי של הסובייטים (ינואר 1918).

ב-30 במרץ 1918 החליט הוועד המרכזי של המפלגה הבולשביקית להורות לסברדלוב לארגן ועדה באמצעות הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי לפיתוח החוקה (חוק היסוד) של הרפובליקה הרוסית. עד מהרה עמד בראש הוועדה החוקתית סברדלוב, לשעבר יו"ר הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי. בנוסף לבולשביקים, היא כללה כמה סוציאליסטים-מהפכנים. הוועדה כללה גם חוקרי משפט בולטים ומומחי מדינה, מדינאים בולטים.

החוקה הסובייטית הראשונה אומצה ביולי 1918 על ידי הקונגרס הכל-רוסי החמישי של הסובייטים. הוא התבסס על פרויקט שפותח על ידי הוועדה החוקתית בהנהגתו של סברדלוב. לטקסט של חוקת 1918 קדמה הצהרת זכויות העם העובד והמנוצל, שנדחתה על ידי האספה המכוננת בינואר 1918 אך אומצה. ג הקונגרס הכל-רוסי של הסובייטים.

גבולות הדמוקרטיה הסובייטית התבטא בהוראות החוקה שהרפובליקה הרוסית היא חברה סוציאליסטית חופשית של כל האנשים העובדים ברוסיה. נושאי השלטון במדינה הסובייטית הם רק אנשים עובדים, ולא כל האזרחים.

זכויות הצבעה נמנעו מאנשים שנעזרו בעבודות שכירות למטרות רווח, המתגוררים מהכנסה שלא הרווחתם, סוחרים פרטיים, מתווכים מסחריים ומסחריים ועוד כמה אחרים. בנוסף, החוקה אפשרה לשלול מהמנצלים זכויות כלשהן אם זכויות אלו מנוצלות לרעת העובדים.

עקרון חשוב של הדמוקרטיה הסובייטית היה שלה בינלאומיות: "ה-RSFSR, המכירה בשוויון זכויות לאזרחים ללא קשר לשיוך הגזע והלאומי שלהם, מכריזה כי ביסוס או קבלה של הרשאות או הטבות כלשהן על בסיס זה, כמו גם כל דיכוי של מיעוטים לאומיים או הגבלת השוויון שלהם, מנוגדים לחוק. חוקי היסוד של הרפובליקה".

חוקת ה-RSFSR משנת 1918 הכריזה והבטיחה מספר חירויות דמוקרטיות לאזרחים, לרבות חופש המצפון, חופש הביטוי והעיתונות, חופש האסיפה, חופש ההתאגדות בכל מיני איגודים. חירויות אלו, כפועל יוצא מהמשמעות הכללית של החוקה, ניתנו רק לאנשים עובדים.

42. חוקת ה-RSFSR 1918: עקרונות הפדרציה, זכות בחירה, גופים עליונים של כוח וניהול המדינה

חוקת ה-RSFSR משנת 1918 קבעה שהנתינים (החברים) של הפדרציה הסובייטית הם איגודים אזוריים אוטונומיים, שנוצרו באופן הבא: "מועצות אזורים, הנבדלות באורח החיים המיוחד שלהן ובהרכבן הלאומי, יכולות להתאחד לכדי אזור אוטונומי. איגודים... איגודים אזוריים אוטונומיים אלה נכללים בתחילת הפדרציה לתוך הרפובליקה הסובייטית הפדרטיבית הרוסית". כך הודגש העיקרון הלאומי-טריטוריאלי של הפדרציה הסובייטית.

העיקרון החשוב ביותר של הפדרציה, על פי חוקת ה-RSFSR משנת 1918, הוכרז על התנדבות. כן, אומנות. 2 לחוקת ה-RSFSR הדגיש כי מדינה זו "מוקמת על בסיס איחוד חופשי של אומות חופשיות". על ידי התאחדות לפדרציה הרוסית, כל אומה מימשה את זכותה להגדרה עצמית.

זְכוּת הַצבָּעָה. העובדים הקימו גופים ייצוגיים משלהם - מועצות של סגני פועלים, חיילים ואיכרים ברמת הערים והכפרים. יתרה מזאת, מועצות גבוהות הוקמו על בסיס משלחת סגניהן על ידי מועצות נמוכות יותר מביניהן. כמו כן נוצר הרכב הנציגים לקונגרס הכל-רוסי של הסובייטים, כלומר שיטת הבחירות הייתה רב-שלבית.

בתנאים של החודשים הראשונים שלאחר המהפכה ומלחמת האזרחים, מערכת עקיפה רב-שלבית של בחירות למועצות ברמות שונות הוכתבה מסיבות טכנולוגיות, ומאוחר יותר היא הפכה למעין מסנן המונע מגורמים לא בולשביקים לחדור למדינה. רמות גבוהות של קבלת החלטות במדינה.

זכות ההצבעה הייתה אוניברסלית לכל האזרחים העובדים שהגיעו לגיל 18, ללא הבדל דת, לאום, מין, יישוב וכו'.

ההצבעה יכולה להיות חשאית או גלויה.

חוקת ה-RSFSR משנת 1918 הבטיחה גם את הזכות להחזיר את צירי הסובייטים.

הגופים הגבוהים ביותר של כוח וממשל המדינה ה-RSFSR היה הקונגרס הכל-רוסי של הסובייטים, הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי (VTsIK), הנשיאות שלו, מועצת הקומיסרים העממיים (סובנרקום, SNK). הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי ומועצת הקומיסרים העממיים הוקמו על-פי החלטת הקונגרס הכל-רוסי של הסובייטים. יחד עם זאת, תיחום הסמכויות ביניהם בוצע בצורה לא עקבית למדי (הדוקטרינה המשפטית המרקסיסטית דחתה את עקרון הפרדת הרשויות כבורגני), אך באופן כללי, הוועד הפועל המרכזי של כל רוסיה היה גוף מחוקק, ו- מועצת הקומיסרים העממיים הייתה מועצת ממשלתית. מועצת הקומיסרים העממיים הורכבה מיו"ר (V.I. לנין היה היו"ר הראשון של מועצת הקומיסרים העממיים), סגניו וקומיסרי העם - ראשי קומיסרים עממיים, גופי ניהול בתעשייה, היו 18 כאלה באותה תקופה.

43. דיני משפחה וממון בשנים 1917-1918

כבר ב-18 בדצמבר 1917 התקבל הצו על נישואים אזרחיים, על ילדים ועל אחזקת ספרי מעמד אזרחי. נישואי הכנסייה בוטלו בקשר להפרדת הכנסייה והמדינה. נישואים אזרחיים (הרשומים בגופים הממלכתיים הרלוונטיים שהיו חלק ממערכת הקומיסריון העממי לצדק של ה-RSFSR), שלא מלווים בחתונה בכנסייה, קיבלו תוקף חוקי.

בני זוג, בקשר לכינון שוויון מגדרי, הוכרו כצדדים שווים לנישואין, הם יכלו לשמור על שמות משפחתם או לקחת את שם המשפחה של אחד מבני הזוג (לפני כן האישה תמיד לקחה את שם משפחתו של הבעל).

לראשונה, ילדים בלתי חוקיים הושוו בזכויות עם ילדים שנולדו בנישואים חוקיים. במקרים שנויים במחלוקת התקיים הליך שיפוטי להקמת אב לילד בלתי חוקי.

התנדבות הוכרזה כתנאי הכרחי לקיום נישואין חוקיים.

כמו כן התקבלה צו פירוק נישואין. בנוכחות הסכמה הדדית של בני הזוג, הגירושין נעשו על סמך פנייתם בכתב ללשכות המרשם האזרחית באמצעות סימון מתאים בספר הרישום האזרחי. בפירוק הנישואין בא לידי ביטוי גם השוויון האמיתי של בני זוג. במקרים שנויים במחלוקת, גורלם של ילדים, נקבעו קביעת חובות מזונות בבית המשפט.

משפחות פוליגמיות, מסורתיות לאזורים המוסלמיים במדינה, נאסרו.

משפט פיננסי. לאחר עלייתם לשלטון, הבולשביקים לא החלו מיד לשבור את מערכת המס שהם ירשו מהממשלה הזמנית. בפרט, ב-24 בנובמבר 1917, הוצא צו מיוחד המחייב תשלום קפדני של מסים שנקבעו על ידי הממשלות הצאריות והזמניות כאחד.

עם הזמן הותאמה מערכת המס לטובת ה"אינסטינקט המעמדי": נטל המס על העניים (בעיקר על העניים הכפריים) הוקל, בעוד העסקים הפרטיים נלקחו לאחיזה כלכלית הדוקה ולמעשה נחנקו. .

הסובייטים המקומיים לעתים קרובות פשוט לקחו כסף מהשכבות הנכסיות לצרכיהם (בצורה של שיפוי חד פעמי).

ב-1918 חוסלו בנקים פרטיים, כלומר הולאמו, שירות האוצר הסובייטי (על פי צו של מועצת הקומיסרים העממיים על אחדות הקופה מ-2 במאי 1918) קיבל שירות בעזרת בנק עממי יחיד. ואוצר המדינה. מתכות יקרות במטילים, תכשיטים, מטבע חוץ הוחרמו מכספות בנקים בודדות.

בינואר 1918 סירבה המדינה הסובייטית לשלם חובות שנעשו לפני אוקטובר 1917.

חוקת RSFSR משנת 1918 הניחה את היסודות למערכת המס הסובייטית. המסים חולקו לאומיים (רפובליקנים) ומקומיים. ביולי 1918 אושר תקציב המדינה הסובייטי הראשון (מאחור ל-1918).

44. רשויות המדינה והמינהל במהלך מלחמת האזרחים

בנובמבר 1918 אימץ הקונגרס הכל-רוסי המועצות המועצות השישי את החלטה "על חוקיות מהפכנית", שנבעה מהמצב הקשה בחזיתות מלחמת האזרחים. סדר הפעילות והאינטראקציה של הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי, הנשיאות של הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי, מועצת הקומיסרים העממיים והסובייטים המקומיים הותאם על ידי הגזירות "על הבנייה הסובייטית" של השביעי הכל-רוסי. קונגרס הסובייטים (דצמבר 1919) וקונגרס הסובייטים הכל-רוסי השמיני (דצמבר 1920). בפרט, נקבע כי מועצת הקומיסרים העממיים של ה-RSFSR שוקלת ומאשרת את כל הגזירות והאירועים הכלל-ארציים שלא הביאו לעיכוב (כולל ענייני צבא), ואת כל האירועים הכרוכים בהתחייבויות עבור ה-RSFSR ביחסים בינלאומיים. לנשיאות הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי ניתנה הזכות לבטל את החלטות מועצת הקומיסרים העממיים ולהוציא את ההחלטות הדרושות בשם הוועד הפועל המרכזי של כל רוסיה. בדרך זו, הנשיאות של הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי הפכה, כביכול, לראש הקולקטיבי של המדינה הסובייטית.

התנאים יוצאי הדופן של מלחמת האזרחים והתערבות זרה חייבו את הממשלה הסובייטית ליצור סוכנות חירום ממשלתית. היא הפכה למועצת הגנת הפועלים והאיכרים, שהוקמה ב-30 בנובמבר 1918 בצו המקביל של הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי. בראש המועצה החדשה שנוצרה עמד יו"ר מועצת הקומיסרים העממיים של ה-RSFSR V.I. לנין. המועצה כללה נציגים של הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי, המועצה הצבאית המהפכנית של הרפובליקה, הוועדה יוצאת הדופן לייצור אספקה, הקומיסריאטים העממיים למזון ותקשורת בשנת 1920, מועצת ההגנה של הפועלים והאיכרים הפך למועצת העבודה וההגנה, החלטה מתאימה התקבלה על ידי הקונגרס הכל-רוסי השמיני של הסובייטים.

בתחילת 1920, הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי, על מנת להסדיר את המעמד המשפטי של הרמה הנמוכה של הסובייטים, אושר בהחלטה מקבילה תקנות ועדות הנהלה ומועצות כפריות של וולוסט היא התאפיינה במגמה כללית של ריכוזיות של השלטון המקומי. ליבת מדיניות הריכוזיות הייתה המפלגה הקומוניסטית הרוסית (בולשביקים) (RKP(b)) יש ארגוני מפלגות מקומיים.

באזורים שהוכרזו תחת חוק צבאי, ועדות מהפכניות (ועדות מהפכניות) פועל על בסיס תקנה מיוחדת שאושרה בהחלטה משותפת של הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי ומועצת הגנת הפועלים והאיכרים ב-24 באוקטובר 1919. בשנת 1920, עם השיפור במצב הכללי בחזיתות של מלחמת האזרחים בוטלו הוועדים המהפכניים.

ניהל את כלכלת רוסיה הסובייטית המועצה העליונה של הכלכלה הלאומית (VSNKh), לה היו כפופות המועצות המקומיות של המשק הלאומי.

החלו לטפל באספקת מזון מרכזית של רוסיה הסובייטית קומיסריאט העם לאוכל RSFSR (שבמיוחד היו כפופים לו גורמי המזון הידועים לשמצה שביצעו חלוקת מזון).

45. רשויות אכיפת חוק ומשפט במהלך מלחמת האזרחים

באוקטובר 1918, בשם מועצת הקומיסרים העממיים של ה-RSFSR, הוציאו הקומיסריאטים העממיים לעניינים פנים ומשפטים הוראה על הארגון מיליציית הפועלים והאיכרים הסובייטית. בפרט הועברה מחלקת החקירות הפליליות לשטח השיפוט של המשטרה. המנהלת הראשית של מיליציית הפועלים והאיכרים נוצרה כחלק מקומיסריון העם לענייני פנים של מיליציית הפועלים והאיכרים נוצרו ברמת המחוז והמחוז.

תפקידי אכיפת החוק החשובים ביותר לא טופלו על ידי המשטרה, אלא על ידי סוכנויות ונתי מחלקות הוועדה יוצאת הדופן הכל-רוסית במספר מקרים הוענקה לצ'קה הזכות לדיכוי ללא משפט. גופים של הצ'קה נוצרו גם ברפובליקות סוציאליסטיות סובייטיות אחרות (למשל באוקראינה), ביחידות ובתצורות של הצבא האדום של הפועלים 'ואיכרים', בהובלת רכבת ומים, לאורך גבול המדינה של רוסיה הסובייטית.

בנובמבר 1918 היא התקבלה תקנות על בית המשפט העממי של ה-RSFSR (נוסח חדש של התקנות התקבל בשנת 1920). הגוף השיפוטי היה בית המשפט של העם. בית המשפט של הערכאה השנייה היה מועצת שופטי העם, שהורכבה משופטי אנשים של המחוז השיפוטי הנתון. שופטי העם (שופטי בתי המשפט העממיים) נבחרו על ידי הסובייטים, ורק פועלים יכלו להפוך להם. קולגיום של מגינים במשרה מלאה (קולגיום המגינים חוסל על ידי תקנות 1920), תובעים ונציגי הצדדים נוצרו תחת הסובייטים המקומיים.

יחד עם בתי המשפט העממיים ברוסיה הסובייטית בזמן מלחמת האזרחים, היו בתי דין מהפכניים: בתי דין מהפכניים כלליים (טריטוריאליים) (בערים פרובינציאליות ובערים גדולות אחרות), בתי דין מהפכניים צבאיים (מאז 1919 תחת המועצות הצבאיות המהפכניות של החזיתות, כמו גם תחת המועצה הצבאית המהפכנית של הרפובליקה), בתי דין צבאיים לרכבת (מאז 1920 תחת מנהלות הרכבות והקומיסריאט העממי של הרכבות של ה-RSFSR, וכן בית הדין המהפכני המיוחד לספקולנטים תחת הצ'קה (מאז 1919). הערכאה השנייה של בתי הדין המהפכניים היה בית הדין לקאסציה תחת הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי.

תיקי בית משפט בעלי חשיבות מיוחדת הועברו בהחלטה מיוחדת של הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי לבית הדין העליון תחת הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי (מאז 1918).

46. התפתחות צורת אחדות המדינה במהלך מלחמת האזרחים

במהלך שנות מלחמת האזרחים התרחשה היווצרותן והתחזקותן של רפובליקות סובייטיות סוציאליסטיות עצמאיות (SSR) בראשות ה-RSFSR.

מבחינה חוקית, ה-SSR האוקראיני המשיך להתקיים, למרות ששטחו לא נשלט על ידי הבולשביקים במשך זמן רב. לאחר השחרור, כבר במרץ 1919, אימץ הקונגרס הכל-אוקראיני הראשון של הסובייטים את חוקת אוקראינה הסובייטית (במודל של חוקת ה-RSFSR משנת 1918). בירת הרפובליקה הייתה תחילה חרקוב, ואז קייב.

באותה שנה אימץ הקונגרס הראשון של ברית המועצות של בלארוס את חוקת ה-SSR הביילורוסית, שבירתה במינסק.

הכוח הסובייטי במדינות הבלטיות נמחץ. ה-SSR הלטבי וה-SSR הליטאי שהוכרזו כאן חוסלו (במשך זמן מה בשנת 1919 הייתה SSR ליטאית-בלרוסית מאוחדת). אסטוניה, לטביה וליטא הפכו למדינות בורגניות עצמאיות.

בשנים 1920-1921. המדינות הבורגניות הטרנס-קווקזיות - גאורגיה, אזרבייג'ן וארמניה - חוסלו. בשנת 1921, הקונגרס הראשון של הסובייטים של SSR אזרבייג'ן אימץ את החוקה הראשונה של אזרבייג'ן הסובייטית, עם הבירה בבאקו. בתחילת 1922 אימצו הקונגרסים של הסובייטים של ה-SSR הארמני ושל ה-SSR הגיאורגית את החוקות הראשונות של ארמניה הסובייטית, שבירתה בירוואן, ושל גאורגיה הסובייטית, עם בירתה בטיבליס (טביליסי). חוקי היסוד הללו של הרפובליקות הסובייטיות נוצרו בדגם ובדמיון של החוקה של ה-RSFSR של 1918.

במרכז אסיה, בשנת 1920, הוקמו הרפובליקה הסובייטית העממית של ח'ורזם (בשטח ח'אנת חיווה) והרפובליקה הסובייטית העממית של בוכרה (בשטח האמירות בוכרה).

ב-1920, בקונגרס המכונן של טרנסבאיקליה בוורכניודינסק, הוכרזה גם הרפובליקה המזרחית הרחוקה, שהפכה למדינת חיץ בין רוסיה הסובייטית ליפן.

בשנים 1918-1920. תהליך הפדרליזציה של רוסיה הסובייטית נמשך. בסוף 1918, בהתאם לצו של מועצת הקומיסרים העממיים של ה-RSFSR "על המושבות הגרמניות של אזור הוולגה", הוקמה קומונת העבודה של גרמני הוולגה בסביבת סרטוב.

בתחילת 1919 נוצרה הרפובליקה האוטונומית של בשקיר כחלק מרוסיה (בתקופה מסוימת תוכננה הקמתה של הרפובליקה הטטארית-בשקירית). בשנת 1920 התקיים הקונגרס הראשון של הסובייטים של ה-Bashkir ASSR. במקביל, גם האוטונומיה של טטרסטן בתוך הפדרציה הרוסית הובטחה.

בשנת 1919, ביוזמת הוועדה המהפכנית הצבאית של סימפרופול, נוצרה ה-SSR של קרים בחצי האי קרים, על חלק משטחו של מחוז טאוריד לשעבר, שלימים הפכה לרפובליקה אוטונומית בתוך רוסיה הסובייטית.

בשנת 1920 הוקם ה-ASSR הקירגיזי בשטח מרכז אסיה כחלק מרוסיה.

במהלך מלחמת האזרחים, הופיעו גם האזורים האוטונומיים של קלמיק, ווצקאיה (אודמורט), מארי, צ'ובש, כמו גם קומונת העבודה הקרליאנית כחלק מרוסיה הסובייטית.

47. התפתחות החוק בזמן מלחמת האזרחים

באופן מהותי מערכת מקורות הנורמות של החוק הסובייטי משתנה. בשנת 1918, ב-RSFSR, נאסרו התייחסויות לחקיקה טרום-מהפכנית במהלך אכיפת החוק.

דחף חשוב בהתפתחות המשפט הסובייטי היה אימוץ חוקת ה-RSFSR משנת 1918, קוד החוקים על חוק מעמד אזרחי, חוק נישואין, משפחה ואפוטרופסות וחוק העבודה.

על פיתוח דיני ממון המדיניות הכלכלית של הקומוניזם המלחמתי, ששררה במהלך מלחמת האזרחים, השפיעה. הבולשביקים, בהתבסס על העקרונות התיאורטיים הכלליים שלהם, ביטלו את המכס ואת המסים העקיפים עד 1920. הם פתרו את בעיית הגירעון הגדל בתקציב המדינה על ידי ביצוע פליטת כסף לא מובטחת.

בהקשר לרצונם של הבולשביקים לעבור מיחסי סחורה-כסף רגילים לחילופי מוצרים שאינם סחורות במהלך מלחמת האזרחים, הצטמצם באופן מקסימלי תחום הוויסות של יחסי הרכוש על ידי נורמות המשפט האזרחי. מקומם תופס נורמות משפטיות מנהליות. המדינה נטשה הגנה מקיפה על רכוש פרטי שהיה בלתי ניתן להפרה, תוך שימת לב מיוחדת לסוציאליזציה של אמצעי הייצור. הלאמת מפעלי תעשייה ותחבורה הביאה לקריסת חוק החובות. עיקרון יסודי כזה של יחסי המשפט האזרחי כמו חופש החוזים הופר. בעיית הדיור החלה להיפתר בעזרת רילוקיישן כפוי לדירות בהן יש עודף שטחי מגורים.

חוקת ה-RSFSR של 1918 וחוק העבודה של ה-RSFSR של 1918 נקבעו גיוס עבודה אוניברסלי של אזרחים רוסים, כלומר הזכות לעבוד הפכה בו זמנית לחובה. ברמה החוקתית נחקק העיקרון הבסיסי של חלוקת העושר החומרי: "מי שלא עובד, שלא יאכל". הוכנס איסור על העברה בלתי מורשית של עובדים ממחלקה אחת לאחרת. גיוסי עבודה בוצעו באופן קבוע. משמעת העבודה הסוציאליסטית התחזקה על ידי פעילותם של בתי דין משמעתיים חבריים לעובדים (מאז 1919), שאחד מהעילות המשפטיות לה היה הצו "על מאבק בהיעדרויות".

ב-14 בפברואר 1919, הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי אימץ דבר חשוב מאוד תקנות "על ניהול קרקעות סוציאליסטיות ואמצעים למעבר לחקלאות סוציאליסטית". חקלאות קולקטיבית (משק קולקטיבי) הוכרזה בצורות כמו קומונה חקלאית, ארטל ושותפות.

עוד בשנת 1918, הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי אימץ צו "על יערות". יערות נותרו בסמכות השיפוט של הרשויות הסובייטיות המקומיות (מועצות מקומיות). בשנת 1920, מועצת הקומיסרים העממיים של ה-RSFSR אימצה צו "על ציד". הקומיסריון העממי למזון של ה-RSFSR היה אחראי על ההגנה והציד של בעלי חיים.

בשנת 1919 הוציא קומיסריאט העממי לצדק של ה-RSFSR עקרונות מנחים במשפט הפלילי של ה-RSFSR, ששם קץ לוואקום של המשפט הפלילי הסובייטי שהתחולל בשלב הראשוני של מלחמת האזרחים (1918-1919).

48. דיני נישואין ומשפחה על פי ה-RSFSR CZAGS 1918

ב-16 בספטמבר 1918 אישר הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי את קוד החוקים בדבר חוק מעמד אזרחי, נישואין, משפחה ואפוטרופסות (KZAGS) של ה-RSFSR. ה-CZAGS של ה-RSFSR, בעקבות רעיונות הצו על נישואים אזרחיים, הכירו רק בנישואים אזרחיים. במקביל, נישואי כנסייה שנחתמו לפני הוצאת צו זה אושרו.

בוטלו מכשולים לנישואין כמו מגוון האמונה של בני זוג לעתיד (השתייכותם לעדות דתיות שונות), נזירות ומעמד בכהונה ובדיקונום, כמו גם נדר הפרישות. עיקרון המונוגמיה (מונוגמיה) הורחב לכל שטחה של רוסיה, כולל הפאתי הלאומי.

גיל הנישואין המינימלי נקבע ל-18 לגברים ו-16 לנשים.

בוטל האיסור על נישואים עם מחותנים וקרובי משפחה רחוקים (לדוגמה, הותרו נישואים בין בני דודים).

חופש הנישואין הורחב גם בכך שנישואין לא טענו באישור ההורים, האפוטרופוסים או הנאמנים של הרופאים. אנשים שהיו בשירות לא היו צריכים, כמו קודם, לבקש את האישור המתאים מרשויות גבוהות יותר. שלא כמו נישואים בכנסייה, ניתן היה לערוך נישואים אזרחיים בכל מספר פעמים (ברציפות, לאחר סיום הנישואין הקודמים).

החוק הסובייטי החדש הפסיק להתייחס למעשים פליליים כמו ניאוף, גילוי עריות (גילוי עריות) וכו'.

סוגיית הפסקת הנישואין הוכרעה באופן חופשי ביותר, ברוח הצו על פירוק נישואין.

שינוי האזרחות של בני הזוג בסיום הנישואין, על פי ה-CZAGS, יכול לבוא רק על פי רצונו המובע במיוחד של החתן (הכלה) לשנות (לשנות) את אזרחותו המקורית.

ילדים לא חוקיים, לפי ה-CZAGS של ה-RSFSR, הושוו לילדים שנולדו בנישואים חוקיים.

ה-CZAGS משנת 1918 קבעו: "המקור האמיתי מוכר כבסיס למשפחה". האבהות נקבעה על ידי משרד הרישום האזרחי המקומי הרלוונטי, ובמקרה של ספק או מחלוקת, על ידי בית המשפט הרלוונטי. האב שזוהה בדרך זו היה מחויב על פי חוק לסייע לאם ילדו במזונותיו ובגידולו.

ה-CZAGS לא קבע את המוסד הקלאסי של דיני המשפחה - אימוץ.

49. פיתוח מכשיר המדינה במהלך ה-NEP. קונגרס ברית המועצות, הוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות

המדיניות הכלכלית החדשה (NEP) החלה להיות מיושמת ב-1921 והסתיימה במחצית השנייה של שנות ה-30. פעילויות בתקופת ה- NEP: החלפת עודפי הקצבה במס בעין; אישור למסחר פרטי ולמפעלים קפיטליסטיים קטנים; הנחת הקפיטליזם בצורה של ויתורים, חכירות של מפעלי תעשייה קטנים וקרקעות בשליטה קפדנית של המדינה; העברת התעשייה הממלכתית למימון עצמי; החלפת שכר בעין בשכר כסף וכו'. ה-NEP הבטיח שיקום מהיר של כלכלת המדינה שנהרסה במלחמת האזרחים.

הדבר החשוב ביותר בפיתוח מנגנון המדינה הסובייטי במהלך שנות ה-NEP היה הקמת איחוד הרפובליקות הסוציאליסטיות הסובייטיות, וכתוצאה מכך, רמת האיחוד של רשויות המדינה והממשל.

קונגרס הסובייטים של ברית המועצות (כל-האיחוד הקונגרס של הסובייטים) הפך לגוף העליון של כוח המדינה בברית המועצות, המבטא את עליונות העם הסובייטי.

באופן טבעי, שאר המערכת הרב-שלבית של סובייטים ברמות שונות נשתמרה.

סמכותו של הקונגרס הכלל-איחוד של הסובייטים כללה את כל, ללא יוצא מן הכלל, הנושאים שעל פי חוקת ברית המועצות הוקצו לתחום השיפוט של ברית המועצות. רק לקונגרס הכל-איחוד של הסובייטים הייתה הזכות לשנות את חוקת ברית המועצות.

בתקופה שבין הקונגרסים הכל-איגודים של הסובייטים, האורגן העליון של כוח המדינה בברית המועצות היה הוועד הפועל המרכזי (CEC) של ברית המועצות. בניגוד לוועדות הביצוע המרכזיות של רפובליקות האיחוד, הוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות היה דו-קומתי. מועצת האיחוד של הוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות נבחרה על ידי הקונגרס הכלל-איחוד של הסובייטים מנציגי רפובליקות האיחוד באופן יחסי לאוכלוסיית כל אחת מהן. מועצת הלאומים של הוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות כללה חמישה נציגים מכל איחוד ורפובליקה אוטונומית ונציג אחד מכל רפובליקה אוטונומית בתוך ה-TSFSR (ארמניה, אזרבייג'ן, גאורגיה) והאזור האוטונומי. תפקידיו של הקומיסריאט העממי לאומים (Narkomnats) של ה-RSFSR שבוטל הועברו למועצת הלאומים של הוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות.

שני הלשכות של ה-CEC של ברית המועצות היו שוות בזכויות, ההחלטה של CEC של ברית המועצות התקבלה רק אם שני הלשכות של הגוף הזה הסכימו.

הוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות, למעשה, היה הגוף המבצע והמחוקק של כוח המדינה של ברית המועצות, שהפעיל את הסמכויות של הקונגרס הכלל-איחוד של ברית המועצות, למעט אלו שהופנו לסמכות השיפוט הבלעדית של הקונגרס (שינוי בחוקת ברית המועצות).

הוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות הקים נשיאות משלו, האחראית לוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות. זה היה הגוף הממשלתי הפדרלי הגבוה ביותר בתקופה שבין ישיבות הוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות. במובן זה, הוא יכול להיקרא הראש הקולקטיבי של המדינה הסובייטית.

הנשיאות של הוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות הוקמה מנשיאות מועצת האיחוד של הוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות (7 אנשים), הנשיאות של מועצת הלאומים של הוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות (7 אנשים). ). עוד 7 חברי הנשיאות של ה-CEC של ברית המועצות נבחרו בפגישה משותפת של שני הלשכות של ה-CEC של ברית המועצות.

50. פיתוח מכשיר המדינה במהלך ה-NEP. מועצת נציבי העם, גופי אכיפת החוק

הוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות הקים את ממשלת ברית המועצות - מועצת הקומיסרים העממיים ברית המועצות. באופן דומה, הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי, על פי חוקת ה-RSFSR משנת 1918, הקים את מועצת הקומיסרים העממיים של ה-RSFSR. מועצת הקומיסרים העממיים של ברית המועצות, כמו מועצת הקומיסרים העממיים של ה-RSFSR, הייתה בעיקרה גוף ביצוע ומנהלי, אם כי היו לה גם תפקידים חקיקתיים מסוימים. מדינה. בברית המועצות, כמו ב-RSFSR, הפכו הקומיסריאטים העממיים (קומיסרי העם) לגופי ההנהלה המגזרית. על פי חוקת ברית המועצות, כל הקומיסריאטים של העם היו מחולקים לכל-איחוד, מאוחד (איחוד-רפובליקאי) ורפובליקאי.

הקומיסריאטים העממיים של כל האיגודים פעלו רק ברמת האיגוד: ברפובליקות האיחוד היו רק נציגים של הקומיסריטים של האנשים הללו. הקומיסריטים העממיים של כל האיגודים כללו את הקומיסריון העממי לענייני חוץ, הקומיסריון העממי לענייני צבא וימי, הקומיסריון העממי לסחר חוץ, הקומיסריון העממי לתקשורת, הקומיסריון העממי לדואר ולטלגרף.

יחידות של הקומיסריאטים של העם המאוחד היו ממוקמים הן ברמת האיגוד והן ברמות הרפובליקניות. במקביל, קומיסריאט עממי כזה של ברית המועצות הוביל את הקומיסריאטים העממיים הרפובליקנים המקבילים (שם שם). הקומיסריאטים של העם המאוחדים כללו קומיסריטים של אנשים כמו המועצה העליונה של הכלכלה הלאומית, קומיסריון העם למזון, קומיסרי העם לעבודה, קומיסריאט העם של פיקוח הפועלים והאיכרים.

בשנים הראשונות של ה-NEP אומצו תקנות על הסובייטים המקומיים, ופעילותם הוגברה בכל דרך אפשרית.

בשנת 1922 ברפובליקות הסובייטיות נוצר מחדש משרד התובע. התובע של הרפובליקה היה קומיסר המשפטים העממי. התובע של הרפובליקה מינה תובעים מחוזיים ועוזרי מחוז לתובעים מחוזיים. הפרקליטות הופקדה על הפיקוח על החוקיות הסוציאליסטית. מערכת הפרקליטות הצבאית פותחה בנפרד.

הרוסי פְּרַקְלִיטוּת. קולגיום של עורכי דין נוצרו תחת מחלקות המשפט המחוזיות, כלומר, במהלך שנות ה-NEP, עורכי הדין לא היו עצמאיים מהמדינה. רָשׁוּיוֹת.

נוצר בית המשפט העליון של ברית המועצות, שבמיוחד הופקדו על תפקידים מסוימים של פיקוח חוקתי שיפוטי. כמו כן, בית המשפט העליון של ברית המועצות פתר סכסוכים שיפוטיים בין רפובליקות האיחוד.

המכללה הצבאית הוקמה כחלק מבית המשפט העליון של ברית המועצות (למעשה, הקולגיום הצבאי של בית המשפט העליון של ה-RSFSR הועבר).

ליישב סכסוכי רכוש בין המדינה. מוסדות ומפעלים הוקמו בשנת 1922 ועדות בוררות בישיבות כלכליות אזוריות, בראשות ועדת הבוררות העליונה תחת מועצת העבודה והביטחון.

גופי ביטחון המדינה ברמת האיגוד, בראשם עמד הדירקטוריון המדיני של ארצות הברית (OGPU) תחת מועצת הקומיסרים העממיים של ברית המועצות.

המשיך להשתפר מערכת מיליציות פועלים-איכרים בקומיסריון העם לענייני פנים.

51. היווצרות ברית המועצות. חוקת ברית המועצות 1924 הקוד הפלילי של ה-RSFSR 1922

הצעד הראשון לקראת איחוד הרפובליקות הסוציאליסטיות הסובייטיות נעשה בשנת 1919, כאשר האיחוד הצבאי-פוליטי שלהן נוצר בהנהגת ה-RSFSR. ב-1922 כבר היו שתי פדרציות סובייטיות: הרפובליקה הסובייטית הפדרטיבית הסוציאליסטית הרוסית והרפובליקה הסובייטית הפדרטיבית הסוציאליסטית הטרנס-קווקזית, וכן שתי רפובליקות סובייטיות יחידות, הרפובליקה הסובייטית הסוציאליסטית האוקראינית והרפובליקה הסובייטית הסוציאליסטית הבילורוסית. רפובליקות אלו נוסדו בשנת 1922 על ידי ברית המועצות.

ב-30 בדצמבר 1922, הקונגרס הראשון של ברית המועצות אימץ את ההצהרה והאמנה על הקמת ברית המועצות, בחר בוועד הפועל המרכזי של כל האיחוד, הגוף העליון של כוח המדינה בברית המועצות בתקופה שבין קונגרסים של כל האיחודים של הסובייטים. כך הונחו היסודות החוקתיים של ברית המועצות, המעוגנים בחוקת ברית המועצות משנת 1924.

החוקה הראשונה של ברית המועצות אומצה ב-1924. הקונגרס השני של ברית המועצות, הוא התבסס על ההכרזה והאמנה על היווצרות ברית המועצות, שאומצו ב-1922 על ידי הקונגרס הראשון של ברית המועצות.

קונגרס הסובייטים של ברית המועצות הוכרז כגוף הכוח העליון בברית המועצות, שנבחר מסובייטי העיר (סגן אחד מתוך 1 אלף בוחרים) ומהקונגרסים המחוזיים של הסובייטים (סגן אחד מתוך 25 אלף בוחרים), כלומר הבחירות. לא היו ישירים, אלא מדורגים (הצירים הסובייטים הנמוכים בחרו את נציגיהם לאלה הגבוהים יותר).

בתקופה שבין הקונגרסים, גוף הכוח העליון היה הוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות, שהורכב ממועצת האיחוד, שנבחרה על ידי הקונגרס מנציגי הרפובליקות באופן יחסי לאוכלוסייתן, ומועצת הלאומים, שהייתה מורכבת. של נציגי האיחוד והרפובליקות האוטונומיות (5 צירים מכל אחד) ואזורים אוטונומיים (סגן אחד מכל אחד). בין הישיבות של הוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות, הנשיאות שלה הייתה הגוף המחוקק והמבצע הממלכתי הגבוה ביותר. הוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות הקים גם את הגוף הממשלתי הביצועי והמנהלי העליון - מועצת הקומיסרים העממיים של ברית המועצות. תחת הוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות, נוצר גם בית המשפט העליון של ברית המועצות (הוא הופקד גם על תפקידי בית משפט חוקתי).

בסיס לפיתוח הקוד הפלילי של ה-RSFSR 1922 היו העקרונות המנחים על החוק הפלילי של ה-RSFSR משנת 1919.

ההחלטה על הצורך להכין טיוטת קוד פלילי של ה-RSFSR התקבלה על ידי מועצת הקומיסריון העממי לצדק של ה-RSFSR בשנת 1920. באותה שנה נדונה טיוטת הקוד. ג הקונגרס הכל-רוסי של המשפט הסובייטי, מחלקות המשפט המחוזיות הכירו אותו. לאחר מכן בוצעו שינויים מהותיים בטיוטת הקוד הפלילי בקונגרס הכל-רוסי הרביעי של הצדק הסובייטי (ינואר 1922).

במאי 1922, לאחר דיון יסודי מאמר אחר מאמר, אושר הקוד הפלילי של ה-RSFSR על ידי הוועד הפועל המרכזי של כל רוסיה בכללותו, ולאחר מכן הוא הועבר לנשיאותו "לעריכה סופית". הקוד הפלילי של ה-RSFSR של 1922 תוקן בקרוב ואושר במהדורה חדשה ב-1926.

52. קוד אזרחי של RSFSR 1922

הקוד האזרחי של ה-RSFSR החל להתפתח לאחר תום מלחמת האזרחים, בקיץ 1921. בתחילה, זה היה רק על הרגולציה המשפטית של החלק הכללי של חובות.

הקוד האזרחי של ה-RSFSR משנת 1922 נבנה על פי העקרונות שהוכרזו על ידי ההצהרה על זכויות קניין פרטיות בסיסיות המוכרות על ידי ה-RSFSR, שאומצה על ידי הוועד הפועל המרכזי של כל רוסיה במאי 1922.

בסתיו 1922, טיוטת הקוד האזרחי המוכנה של ה-RSFSR נדונה תחילה ברמת הקומיסריון העממי לצדק של ה-RSFSR, ולאחר מכן במועצת הקומיסרים העממיים של ה-RSFSR. זה אושר באופן אישי על ידי לנין. הקוד אושר בהחלטת הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי ב-31 באוקטובר 1922 ונכנס לתוקף ב-1 בינואר 1923.

חוק החובות. אפילו בתקופת ה-NEP, החוק הסובייטי לא קיבל במלואו את העיקרון ה"בורגני" של חופש החוזים, אם כי בעיקר שיטות מינהליות-משפטיות להסדרת פעילות כלכלית פינו את מקומם לזמן מה ליחסים חוזיים.

מדינה. מפעלים נאלצו בעין (למעשה) למלא את התחייבויותיהם זה כלפי זה, יישום כלל זה נשלט בקפדנות על ידי גופי (הוועדות) של המדינה. בוררות.

ממש נכון. הקוד האזרחי של ה-RSFSR משנת 1922 הבחין בין שלושה סוגים של רכוש: מדינה, שיתופי ופרטי. האדמה, התת-קרקע שלה, היערות, המים, מסילות הברזל הציבוריות והמלאי המתגלגל שלהן, מטוסים היו במצב בלעדי. תכונה.

בחלק מהמקרים, יזמים פרטיים (כולל זרים) קיבלו זכויות מסוימות, למעט החוקים האזרחיים הרוסיים הנוכחיים, באופן זכאי.

רכוש פרטי הותר רק במפעלים ובבניינים תעשייתיים קטנים.

ליזמים פרטיים ולארגונים שיתופיים הייתה הזדמנות לשכור מדינה. מפעלים תעשייתיים.

דיני ירושה. מסת הירושה (רכוש שניתן להעביר בירושה) הוגבלה ל-10 אלף רובל. (מגבלה זו בוטלה ב-1926 בשיא ה-NEP). מס פרוגרסיבי נקבע גם על ירושות העולה על 1 רובל. אלו היו הגבלות ברורות על חופש הירושה.

הותרה ירושה על פי חוק ועל פי צוואה. היורשים יכולים להיות בן זוגו של המוריש, קרוביו צאצאיו (ילדים, נכדים, נינים...), וכן אנשים (לא רק קרובי משפחה) שהיו תלויים בו במהלך השנה האחרונה לחייו של המוריש. כל היורשים שצוינו נקראו במקביל לרשת לאחר המוריש שנפטר.

הזכות לרשות הצוואה ברכוש הוגבלה על פי חוק למעגל היורשים. המוריש יכול היה רק להגדיל (להקטין) את חלקי העיזבון המגיעים להם או אף לשלול יורש אחד או יותר מהחלק בירושה. בשנת 1928 נאסר על המוריש לנשל קטינים בירושה.

הרכוש הנמנע הועבר ללא תנאי להכנסה של המדינה.

בשנת 1928 הותרו צוואות לטובת המדינה הסובייטית ואיבריה הפרטיים.

53. דיני משפחה בתקופת NEP

בשנת 1920 החליטה מועצת הקומיסריון העממי לצדק של ה-RSFSR לפתח קוד משפחה חדש, במקום ה-CZAGS של 1918. עד 1924, שני קומיסריאטים של העם הרוסי פיתחו את טיוטת הקוד המשפחתי שלהם - קומיסריאט העממי לצדק של ה-RSFSR. והקומיסריאט העממי לענייני פנים של ה-RSFSR. מועצת הקומיסרים העממיים אישרה את טיוטת ה-NKJ של ה-RSFSR, שהוגשה לדיון בוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי. הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי אימץ את טיוטת הקוד המשפחתי החדש כבסיס. בשנת 1925 זה נדון על ידי האנשים העובדים, הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי אישר את הנוסח המתוקן מעט שלו ב-19 בנובמבר 1926.

קוד המשפחה (KZoBSO) של ה-RSFSR משנת 1926 קבע את מה שנקרא נישואים דה פקטו, במילים אחרות, נישואים לא רשומים הושוו במונחים משפטיים לנישואים שנרשמו כדין על ידי משרד הרישום. הוראה זו הייתה אמורה להרחיב את חירותו של הפרט. העדות לנישואים בפועל הייתה מגורים משותפים של גבר ואישה, ניהול משק בית משותף, חשיפת יחסי אישות לצדדים שלישיים בהתכתבות אישית ובמסמכים אחרים, גידול ילדים משותף וכו'.

הוצג מוסד רכוש משותף של בני זוג, חתול. נעדר ממשרד הרישום האזרחי של ה-RSFSR בשנת 1918. במקביל, עם סיום הנישואין, בנוסף לחלוקת הרכוש המשותף של בני הזוג לשעבר, ניתנו מזונות לנכה נזקק בן הזוג לשעבר למשך שנה לאחר סיום הנישואין, וכן עבור בן הזוג לשעבר המובטל למשך שישה חודשים.

מכיוון שכל מגורים משותפים הפכו כיום לנישואים חוקיים, המושג "ילד לא חוקי" פשוט נעלם מהלקסיקון המשפטי. גיל נישואין לנשים הועלה לגיל 18 והשתווה לגיל זהה לגברים.

רושמי הנישואין חויבו לתת חתימה שהם מודעים הדדית למצב הבריאות (ביחס למחלות מין, נפש, שחפת), וכן לציין. באילו נישואים, רשומים או לא רשומים, כל אחד מהם נכנס וכמה ילדים היו לו קודם לכן.

עקרון המונוגמיה (מונוגמיה) נשמרה למרות מחאות רבות, בעיקר מצד נציגי האזורים המוסלמיים במדינה.

עוד ב-1924, נעשה שינוי ב-CZAGS של 1918, שאיפשר לבני זוג להישאר עם שמות המשפחה שלהם לפני הנישואין.

באופן פעיל, כולל תוך שימוש בדיכוי פלילי, הממשלה הסובייטית נלחמה נגד שרידי שבטיים בתחום המשפחתי. אז, ב-16 באוקטובר 1924, הוועד הפועל המרכזי הכל-רוסי אימץ החלטה "על תוספות לקוד הפלילי של ה-RSFSR עבור רפובליקות ואזורים אוטונומיים". מעשים כמו מחיר כלה, כפיית אישה להינשא, ביגמיה, פוליגמיה, נישואים עם אדם שלא הגיע לגיל ההתבגרות הועברו לקטגוריה של פשעים.

54. מדיניות החוץ של מדינת ברית המועצות בתקופה שלפני המלחמה ב-1920 - תחילת שנות ה-1930

במהלך שנות ה-20-30. ברית המועצות במדיניות החוץ שלה ניסתה לפתור מספר משימות, ביניהם:

1. שבירת המצור הדיפלומטי והכלכלי על המדינה. מספר הסכמי שלום עם מדינות גבול נחתמו כבר בשנים 1920-1921, ולאחר ועידת גנואה ב-1922 החל כינון הדרגתי של היחסים בין ברית המועצות למדינות המערב. גרמניה הייתה הראשונה שהחזירה את היחסים הדיפלומטיים עם ברית המועצות. ב-1922 נכרת הסכם בין מדינות אלו, שקבע את האופי הידידותי של היחסים ביניהן לעשור הבא. שני הצדדים היו מעוניינים בשיתוף פעולה מדיני, כלכלי וצבאי הדוק - גרמניה, שהושפלה על ידי חוזה ורסאי, ורוסיה הסובייטית, שנזקקה לסיוע מדעי וטכני. כל ר. שנות ה-1920 ברית המועצות יצרה יחסים דיפלומטיים עם אנגליה, צרפת, איטליה ומספר מדינות מובילות אחרות בעולם. בשנת 1934 התקבלה ברית המועצות לחבר הלאומים.

2. חיפוש שותפים פוליטיים וכלכליים. לאורך שנות ה-20-30. המדינה היחידה הידידותית לברית המועצות הייתה הרפובליקה העממית המונגולית. בנוסף, רוסיה סיפקה סיוע צבאי לממשלה הרפובליקנית הספרדית במלחמת האזרחים ולסין במלחמה עם יפן. בהתאם לנסיבות מדיניות חוץ ספציפיות, ברית המועצות שיתפה פעולה עם גרמניה בשנים שונות. אנגליה, צרפת ועוד מספר מדינות.

3. קידום "המהפכה העולמית" מעבר לברית המועצות. המדינה הסובייטית החלה לבצע משימה זו עוד בשנת 1919, כאשר הקומינטרן, ארגון קומוניסטי בינלאומי, הוקם במוסקבה למטרות אלו. מאורעות אותה תקופה אפשרו לבולשביקים לקוות להצלחתה המהירה של המהפכה העולמית, שכן התקוממויות סוציאליסטיות באזורים שונים באירופה, והתקפה של הצבא האדום על ורשה ב-1920 הייתה אמורה לבסס את הכוח הסובייטי בפולין. הקומינטרן ארגן מרידות בגרמניה ובבולגריה (1923). עם זאת, כישלונות ההתקוממויות הצבאיות, כמו גם התגובה הבינלאומית השלילית ביותר אליהם, אילצו את הנהגת ברית המועצות להתרחק במידת מה מהשתתפות ישירה בפעילויות מהפכניות במדינות אחרות. אף על פי כן, לאורך כל שנות קיומה המשיכה המדינה הסובייטית לשלוט בפעולותיהם של כוחות השמאל הקיצוני ולתמוך בהם ברחבי העולם. לכן, במהלך שנות ה-20 - תחילת שנות ה-30. ברית המועצות הצליחה להתגבר על הבידוד הדיפלומטי. במקביל, המדינות המובילות בעולם ראו בקיומה של ברית המועצות איום פוטנציאלי על ביטחונן. במדיניות החוץ של המדינה הסובייטית נעשתה מהפכה מרעיון המהפכה העולמית לתפיסה של בניית סוציאליזם בסביבה קפיטליסטית והצורך בהקשר זה בשיתוף פעולה עם מדינות זרות.

55. מדיניות החוץ של מדינת ברית המועצות בשנים 1939-1940

גרמניה ב-1 בספטמבר 1939 פלשה לפולין ממערב, ולברית המועצות ב-17 בספטמבר ממזרח. עד סוף החודש הושלמה חלוקתה מחדש של פולין, ושטחי מערב אוקראינה ומערב בלארוס נמסרו לברית המועצות.

אם המלחמה עם פולין הסתיימה עבור ברית המועצות במהירות ובמעט הפסדים, אזי "מלחמת החורף" עם פינלנד בשנים 1939-1940. חשף את החסרונות החמורים של הצבא האדום והראה את חוסר היעילות של הפיקוד שלו. החל מ-29 בנובמבר 1939, הוא נמשך עד 12 במרץ 1940 ועלה לברית המועצות כ-75 אלף הרוגים ויותר מ-200 אלף פצועים וכוויות קור. למרות העובדה שמספר הכוחות הסובייטיים עלו על הפינים במספר הדיוויזיות, התותחים והמטוסים, ברית המועצות לא הצליחה לכבוש את פינלנד ונאלצה לחתום על הסכם שלום. לדבריו, האיסתמוס הקרליאני ועוד מספר שטחים עברו לברית המועצות, והמרחק מלנינגרד למדינה החדשה. הגבול גדל מ-32 ל-150 ק"מ בשל ההתקפה על פינלנד, גורשה ברית המועצות מחבר הלאומים.

חלוקת תחומי ההשפעה בין גרמניה לברית המועצות באזור הבלטי התרחשה בשנים 1939-1940. בסתיו 1939 הביאה ברית המועצות את חייליה לשטחן של אסטוניה, לטביה וליטא, ובקיץ 1940 למעשה סיפחה מדינות אלו, והעלתה ממשלות קומוניסטיות לשלטון.

עד קיץ 1940 כבשה ברית המועצות גם חלק משטחה של רומניה. לאחר הצגת האולטימטום שלחה ברית המועצות חיילים לבסרביה ולצפון בוקובינה והחזירה לעצמה את השטחים שעד 1918 היו חלק מרוסיה.

במהלך תקופה זו, גרמניה ערכה מספר מבצעים צבאיים מוצלחים. בתקופה שבין ספטמבר 1939 עד דצמבר 1940, היא הצליחה לכבוש את רוב שטחי יבשת אירופה, תוך הביסה מהירה של פולין, יוון, יוגוסלביה, צרפת ועוד מספר מדינות. כתוצאה מכך הפכה גרמניה למעצמה הצבאית הדומיננטית ביבשת. נראה שהצעד הברור הבא שלה היה מכה לברית המועצות.

אחת התוצאות של מדיניות החוץ הסובייטית הייתה לשבור את המצור הכלכלי והפוליטי של המדינה באמצעות כריתת מספר הסכמים עם המדינות המובילות בעולם. ברית המועצות הפכה לחברה מלאה במערכת היחסים הבינלאומיים. מאוגוסט 1939 עד יוני 1941 פעלה גרמניה כבעלת ברית דה פקטו של ברית המועצות, אשר סיכמה עם ברית המועצות לא רק הסכם סחר וכלכלי, אלא גם הסכם צבאי ומדיני סודי על חלוקת תחומי ההשפעה באירופה. עד יוני 1941 התבססה הכוח הסובייטי כמעט בכל שטחה של האימפריה הרוסית לשעבר, ונוצר בסיס סוציו-אקונומי וחומרי וטכני לניהול מלחמה כלל-ארצית. ההתחלה הקרובה והבלתי נמנעת של מלחמה זו הייתה גם ברורה - הרצון של ברית המועצות וגרמניה להרחיב את מודל הפיתוח שלהן לכל המדינות הסובבות אותן הוביל בהכרח להתנגשות בין שני הכוחות הללו.

56. התפתחות צורת אחדות המדינה בשנים 1930-1941

בשנים 1930-1941. יש עלייה במספר רפובליקות האיחוד בתוך ברית המועצות, גבולותיהן ומעמדן החוקי.

בשנת 1936, ה-SSR הקזחית (ה-SSR האוטונומית הקירגיזית לשעבר בתוך ה-RSFSR) התקבלה לברית המועצות.

בשנת 1937 בוטלה ה-TSFSR, הרפובליקות האוטונומיות שהרכיבו את הפדרציה הזו - ארמניה, אזרבייג'ן וג'ורג'יה - הפכו לחלק מברית המועצות על זכויות רפובליקות האיחוד.

גם קירגיזסטן (האזור האוטונומי קארה-קירגיזי לשעבר) הפכה לרפובליקה של איחוד.

ב-1939, במהלך המלחמה הסובייטית-פינית "החורף" בשנים 1939-1940, הוכרזה בטרייוקי (זלנוגורסק) רפובליקה פינית דמוקרטית עצמאית, שהוכרה מיד על ידי ברית המועצות. לאחר מכן, הוא מוזג עם ה-SSR האוטונומי הקרליאני (לשעבר חלק מה-RSFSR) והפך לחלק מברית המועצות כ-SSR הקרליאני-פיני.

בקיץ 1940, לאחר נסיגת הכוחות הרומנים מבסרביה, הוסב ה-SSR האוטונומי המולדבי (לשעבר חלק מה-SSR האוקראיני) ל-SSR המולדבי.

בקיץ 1940 הפכו המדינות הבלטיות - אסטוניה, לטביה וליטא - לרפובליקות סובייטיות. הם התקבלו מיד לברית המועצות כרפובליקות איחוד.

ברפובליקות הסובייטיות החדשות אומצו חוקות סוציאליסטיות חדשות ברוח חוקת ברית המועצות משנת 1936.

לפיכך, מספר רפובליקות האיגוד עד 1941 גדל ל-16.

לאחר כניסת הכוחות הסובייטיים לאזורים המזרחיים של פולין ב-1939, צורפו שטחים משמעותיים (מערב בלארוס ומערב אוקראינה) ל-SSR הביילורוסי ול-SSR האוקראיני, בהתאמה.

תהליכי האוטונומיה ממשיכים, בעיקר ב-RSFSR. בפרט נוצרות אוטונומיות לאומיות של לאומים קטנים של הצפון הרחוק והמזרח הרחוק. כאן, במיוחד בשנות ה-30. העיקרון הגנרי של בניית גופי הכוח הסובייטי בוטל. בשנת 1930 נוצרו המחוזות הלאומיים קוריאק, צ'וקוטקה, טיימיר, אבנק, חאנטי-מנסי, יאמאלו-ננט כחלק מהאזורים והטריטוריות של ה-RSFSR (כיום מחוזות אוטונומיים בתוך הפדרציה הרוסית). כמה אזורים אוטונומיים העלו את מעמדם על ידי הפיכתם ל-SSR אוטונומיים (Kara-Kalpakiya באוזבקיסטן ב-1932, קלמיקיה ברוסיה ב-1935, אודמורטיה ומורדוביה ברוסיה ב-1934). נוצרו אזורים אוטונומיים חדשים בתוך רוסיה, כמו חאקאס (עם מרכז אדמיניסטרטיבי באבאקאן) ויהודי (עם מרכז אדמיניסטרטיבי בירוביג'אן).

57. הכנה ואימוץ חוקת ברית המועצות בשנת 1936 שינויים במשפט הפיננסי בשנים 1930-1941

בשנת 1935, הוקמה ועדה חוקתית כדי להכין את הטקסט של החוקה החדשה של ברית המועצות: בראשה עמד המזכיר הכללי של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית הבולשביקית של כל האיחוד (הוועדה המרכזית של המפלגה הקומוניסטית של כל האיגודים). בולשביקים) (מאז 1922) I.V. סטלין (דז'וגשווילי).

החוקה החדשה של ברית המועצות אומצה בשנת 1936. היא נקראה "החוקה של סטאלין"

חוקת ברית המועצות, שאומצה ב-1936, תיקנה באופן חוקי את הסירוב הסופי של ברית המועצות מה-NEP. הבסיס הכלכלי של ברית המועצות הוכרז כרכוש ציבורי בצורה של רכוש משק ממלכתי ושיתופי-קולקטיבי.

במקום הקונגרס הכלל-איחוד של הסובייטים, הפך הסובייטי העליון הדו-קמרי של ברית המועצות לגוף העליון של כוח המדינה (סגניו החלו להיבחר ישירות על ידי האוכלוסייה), והנשיא הקבוע של הסובייט העליון של ברית המועצות הפך ל- ראש מדינה קולקטיבי. ממשלת ברית המועצות (Sovnarkom של ברית המועצות) שמרה על שמה ומבנהה.

סובייטים בכל הרמות החלו להיקרא סובייטים של צירי העם העובד, מה שהדגיש את מיגור מעמד המנצלים בברית המועצות. מאותה סיבה קיבלו כל אזרחי ברית המועצות את הזכות להשתתף בבחירות, למעט אלה שנשללו מהם על בסיס החלטת בית משפט מקבילה.

חוקת ברית המועצות משנת 1936 עשתה צעד לקראת היווצרות שיטת פיקוד מפלגתית, היא קבעה כי החלטות המפלגה הקומוניסטית מחייבות את הגופים הציבוריים והממלכתיים.

חוקת ברית המועצות משנת 1936 הכניסה שינויים במבנה הפדרלי של ברית המועצותלפיכך, TSFSR חולק ל-3 רפובליקות סוציאליסטיות סובייטיות: ארמנית, אזרבייג'ן וגיאורגית.

בשנת 1940 התקבלו לברית המועצות הרפובליקות הסובייטיות הסוציאליסטיות החדשות הבאות: אסטונית, לטבית, ליטאית ומולדבית.

משפט פיננסי. בשנים 1930-1931, בהקשר של קריסה נרחבת של ה-NEP, בוצעה רפורמת מס בברית המועצות. כל המסים והאגרות הקודמים הוחלפו בשניים: מס מחזור (לכל המפעלים הסוציאליסטיים) וניכוי מהרווחים (רק למפעלי המדינה). החלו לגבות מסים לתקציב כלל האיחוד, ומשם לחלק מחדש בין האיחוד והרפובליקות האוטונומיות, כמו גם הסובייטים המקומיים. זה הגביר את הריכוזיות הכלכלית של ברית המועצות.

באשר ליחסים בין המדינה לאזרחים, בוצעה הסבה של הלוואות מדינה - החלפת אגרות חוב של כל ההלוואות הקודמות באחת חדשה. במקביל, התעכב מעט פדיון אג"ח הלוואת מדינה, מה שחסך למדינה כספים משמעותיים.

58. מאפיינים כלליים של המערכת המשפטית בשנים 1930-1941 שינוי משפט משפחה ומשפט פלילי

מערכת המשפט של ברית המועצות (ולפיכך, ה-RSFSR) בשנים 1930-1941. מאופיין בעיקר בהתמזגות גוברת של מבנים מפלגתיים (בולשביקים) ומבנים ממלכתיים (סובייטיים). ישנו נוהג של אימוץ תקנות מפלגה-מדינה משותפות - החלטות של מועצת הקומיסרים העממיים של ברית המועצות והוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של כל האיחוד הבולשביקים, שאושרו בעבר (ולמעשה פותחו) על ידי הפוליטביורו של הוועד המרכזי. של המפלגה הקומוניסטית של כל האיחודים של הבולשביקים.

מגמות הריכוזיות בתחום חקיקת החוק הולכות ומתעצמות: פעולות משפטיות נורמטיביות (לרבות חוקים) שאומצו ברפובליקות האיחוד מאוחדות ככל האפשר, בדרך כלל במודל של רוסי.

החוק הסובייטי של התקופה הנסקרת מאופיין בנוקשות קיצונית, אפילו באכזריות (מעיד במובן זה הוא "החוק על שלושת הזרועות" שמטרתו להילחם בגזילת הרכוש הסוציאליסטי). במקביל, פעילותן של סוכנויות אכיפת חוק מיוחדות (הממשל הפוליטי של ארצות הברית של ברית המועצות, ולאחר מכן הקומיסריון העממי לענייני פנים של ברית המועצות) הייתה בלתי חוקית בעליל.

דיני משפחה. בשנות ה-30 המדינה הסובייטית התמודדה עם בעיית הגדלת שיעור הילודה. למטרות אלו, במיוחד, נאסרו הפלות, הוגדל הסיוע הכספי לנשים בלידה והוקם המדינה. סיוע למשפחות גדולות, הורחבה רשת בתי החולים ליולדות, משפחתונים וגני ילדים, וחוזק העונשים הפליליים על אי תשלום מזונות.

כדי למנוע גירושים, למשל, הוגדל תקציב המדינה. חובה למדינה רישום גירושין בטאבו.

משפט פלילי. המחצית השנייה של שנות ה-30. המאה העשרים התאפיין בדיכויים פוליטיים סטליניסטים מסיביים שהתרחשו תוך הפרות של החוק. הקולאקים נשלחו ליישוב מיוחד (בעיקר, לגלות בוצעו על ידי גופים חוץ-משפטיים כמו הדירקטוריון השיפוטי של הדירקטוריון הפוליטי של ארצות הברית (OGPU), ה"טרויקות" הידועים לשמצה והאסיפה המיוחדת של הקומיסריאט העממי; לענייני פנים (NKVD).

חוקים דרקוניים באמת אומצו שמילאו תפקיד טרגי בהיסטוריה של רוסיה.

1. החלטה של הוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות ומועצת הקומיסרים העממיים של ברית המועצות מיום 7 באוגוסט 1932 "על הגנת רכושם של מפעלי מדינה, חוות קולקטיביות ושיתוף פעולה וחיזוק הרכוש הציבורי (סוציאליסטי)" ("החוק על שלוש אוזני תירס", על גניבה הקטנה ביותר של "רכוש סוציאליסטי" נכלא מיד ולמשך זמן רב).

2. צו של הוועד הפועל המרכזי של ברית המועצות מיום 8 ביוני 1934 "על השלמת התקנות על פשעי המדינה עם סעיפים על בגידה" (הבסיס המשפטי למאבק הבא נגד "אויבי העם").

3. צו של הוועד המנהל המרכזי של ברית המועצות מיום 1 בדצמבר 1934 "על הנוהל לניהול תיקים על הכנה או ביצוע של פעולות טרור" (החלשה משמעותית של הבטחות הפרוצדורליות הפליליות לזכויותיהם של הנאשמים בביצוע מספר של פשעים).

59. ארגון מחדש של מכשיר המדינה במהלך מלחמת הפטריוטית הגדולה

היסודות החוקתיים של המדינה והחוק הסובייטיים נותרו בלתי מעורערים במהלך המלחמה הפטריוטית הגדולה: מועצת הקומיסרים העממיים של ברית המועצות, הסובייט העליון של ברית המועצות (היא נפגשה ב-1942, 1944, 1945), מועצות מקומיות של סגני עובדים, וגופים ממלכתיים אחרים המשיכו לתפקד.

ב-22 ביוני 1941 פרסמה הנשיאות של הסובייט העליון של ברית המועצות צו "על חוק צבאי", הסמכות בשטחים שהוכרזו על פי חוק צבאי הועברה ברובה לרשויות הצבא.

ב-23 ביוני 1941 נוצר מפקדת הפיקוד העליון (לימים מפקדת הפיקוד העליון) - בראש הגוף הצבאי האסטרטגי הגבוה ביותר עמד המזכיר הכללי של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של הבולשביקים הכלל-איחודיים. : יו"ר הוועדה להגנת המדינה I.V. סטאלין.

ב-30 ביוני 1941, על פי החלטה משותפת של הנשיאות של הסובייט העליון של ברית המועצות, מועצת הקומיסרים העממיים של ברית המועצות והוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של כל האיחודים של הבולשביקים, ועדת ההגנה של המדינה (GKO) נוצר, בראשות המזכיר הכללי של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של הבולשביקים I.V. סטלין (בפעם הראשונה הוא קיבל מדינה רשמית, ולא תפקיד מפלגתי). ועדת ההגנה של המדינה הייתה גוף החירום הגבוה ביותר של המדינה בזמן מלחמה.

הנשיאות של הסובייט העליון של ברית המועצות הוציאה צו על גיוס כללי של אזרחים בשנים 1905-1918. הוּלֶדֶת. החלו להיווצר ניתוקים של המיליציה העממית, מבנה הצבא האדום של הפועלים 'ואיכרים' שופר.

התעשייה של ברית המועצות הועברה למסילות הצבאיות בהנהגת מועצת הקומיסרים העממיים של ברית המועצות. נוצרו קומיסריאטים עממיים חדשים (במיוחד הקומיסריון העממי לתחמושת של ברית המועצות והקומיסריאט העממי של תעשיית הטנקים של ברית המועצות), מספר מתקנים תעשייתיים פונו בהצלחה מקו החזית (בעיקר לאורל).

במהלך המלחמה הפטריוטית הגדולה, חשיבותה של שיטת הפיקוד המפלגתי של ברית המועצות עלתה בחדות, למשל, החלטות משותפות של מועצת הקומיסרים העממיים של ברית המועצות, הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של כל האיחוד (הבולשביקים) וה- הנשיאות של הסובייט העליון של ברית המועצות היו נהוגות רבות.

בשנות המלחמה היווצרות פולחן האישיות של I.V. סטלין, המזכיר הכללי של הוועד המרכזי של המפלגה הקומוניסטית של כל האיחודים של הבולשביקים, יו"ר ועדת ההגנה של המדינה והמפקד העליון העליון.

ב-1945, לאחר סיום הניצחון של מלחמת ברית המועצות נגד גרמניה הפשיסטית, יפן המיליטריסטית ובעלות בריתה, פורקה ועדת ההגנה הממלכתית, וכך גם מפקדת הפיקוד העליון.

60. שינוי צורת אחדות המדינה במהלך המלחמה הפטריוטית הגדולה

הורחבו זכויותיהן של רפובליקות האיגוד בתחום ההגנה ומדיניות החוץ (הקומיסריאטים העממיים לענייני הגנה וחוץ הפכו לאיגודים-רפובליקנים). אוקראינה ובלארוס הוכרו למעשה כנושאות המשפט הבינלאומי, שכן הן היו ממייסדי האומות המאוחדות בוועידה בסן פרנסיסקו (ארה"ב, קליפורניה) ביוני 1945.

במהלך המלחמה הפטריוטית הגדולה, בוטלו מספר תצורות לאומיות אוטונומיות, בעיקר במסגרת ה-RSFSR. כבר ב-1941 בוטלה האוטונומיה של גרמני הוולגה.

בשנים 1943-1944. בוטלה האוטונומיה של הטטרים קרים, קלמיקים, צ'צ'נים, אינגוש, בלקר כחלק מרוסיה הסובייטית, שכן אומות אלו הואשמו בשותפות עם הפולשים הנאצים. עמים אלו (בעיקר הטטרים בקרים, צ'צ'נים ואינגוש) גורשו לרפובליקות של מרכז אסיה וקזחסטן בהוראתו האישית של סטלין.

בשנת 1944, על פי החלטת הח'ורל הקטן של טובא, הצטרפה הרפובליקה העממית של טובה לברית המועצות, היא הפכה לחלק מהפדרציה הרוסית כאזור אוטונומי.

על פי החלטה של קונגרס הוועדות העממיות של אוקראינה הטרנסקרפטית במוקאצ'בו (1944) ובהתאם לאמנה הסובייטית-צ'כוסלובקית הבינלאומית (1945), הפכה טרנסקרפטיה לחלק מה-SSR האוקראיני. על פי האמנה הסובייטית-פולנית, נעשו חילופי שטחים בין פולין לברית המועצות:

אזור בלוסטוק בבלארוס נמסר לפולין, ואוקראינה קיבלה אזור עם מרכז בעיר ולדימיר-וולינסקי (צפון-מערב אוקראינה)

קליפדה (ממל), שסופחה על ידי היטלר ב-1939, פרשה מגרמניה ל-SSSR הליטאית. חלק מפרוסיה המזרחית עם מרכז בקניגסברג, שהפך מאוחר יותר לאזור קלינינגרד ברוסיה, הפך גם הוא לחלק מברית המועצות. פינלנד הועברה לרוסיה הסובייטית פצ'נגה (Petsamo) בצומת הגבולות של ברית המועצות, פינלנד ונורבגיה.

לאחר הניצחון על יפן ב-1945 הוחזרו לברית המועצות דרום סחלין ואיי קוריל (כיום אזורי חבל סחלין בפדרציה הרוסית).

אלה היו ההגדלות הטריטוריאליות האחרונות של ברית המועצות בהיסטוריה של המדינה הסובייטית ובהיסטוריה הלאומית בכלל.

61. שינויים בדיני האזרחים והמשפחה במהלך המלחמה הפטריוטית הגדולה

הכלכלה הסובייטית, המבוססת על שליטה של המדינה. רכוש, התברר כמוכן מספיק כדי לנהל מלחמה כה גדולה וממושכת, שהייתה המלחמה הפטריוטית הגדולה של 1941-1945. הקומיסריטים העממיים של ברית המועצות יכלו להפיץ ולחלק מחדש את משאבי החומר והעבודה של המדינה, עודפי חומרים וציוד, למחוק את הפסדי המפעלים.

נעשה שימוש בדרישות של חפצים שאינם ממלכתיים. רכוש למטרות צבאיות (לדוגמה, דרישת כוח טיוטה בקו החזית, דרישת כלי שיט באתר המעבר).

באופן טבעי, בתנאי מלחמה, ניהול הכלכלה הלאומית הסובייטית היה מרוכז באופן מקסימלי.

חקיקה בתקופת המלחמה הגנה באופן מיוחד על זכויות הדיור של אנשי צבא, בני משפחותיהם, כמו גם עובדים ועובדי מפעלים שפונו במהלך מלחמת העולם השנייה לאזור מזרח ומרכז אסיה של ברית המועצות.

מְשׁוּפָּר חוק הירושה הסובייטי, בפרט התרחב מעגל היורשים לפי החוק, נקבע סדר הקריאה ליורשים. ההורים, כמו גם האחים והאחיות של המוריש, הוכרו כיורשים על פי חוק שלושה שורות של יורשים:

1) ילדים (לרבות ילדים מאומצים), בן זוג (אישה), הורים נכים ונכים אחרים שהיו תלויים במוריש;

2) הורים כשירים של המוריש;

3) אחים ואחיות של המוריש. יורשים של קו רחוק יותר נקראו לרשת בהעדר יורשים של קו קרוב יותר. יורשי קו אחד חילקו ביניהם את הירושה לחלקים שווים.

אתה יכול להוריש את רכושך ליורש אחד או יותר על פי חוק או מדינה. גופים וארגונים ציבוריים (למשל מפלגות קום).

דיני משפחה. המדינה הוגדלה. סיוע לאמהות בהריון, גדולות וחד-הוריות, תוגברה ההגנה על האמהות והילדות, הוקם תואר הכבוד "גיבורת האם" והוקמו מסדר "תפארת האם" ו"מדליית האמהות". שינויים משמעותיים נעשו ב-KZoBSO RSFSR 1926.

נישואים שלא נרשמו כהלכה בטאבו איבדו את כוחם המשפטי. בהתאם לכך, הלקסיקון המשפטי הסובייטי שוב הועשר במושג "ילד לא חוקי", כמו גם "אם חד הורית".

הליך פירוק נישואים חוקיים היה מסובך. בית המשפט היה מחויב לעשות כל מאמץ לפיוס בין בני הזוג, אך רק לבית משפט גבוה יותר הייתה זכות פירוק הנישואין. גודל המדינה הוגדל משמעותית. אגרות הנגבות בעת הגשת גירושין.

רווקים, יחידים ואזרחים קטנים כבר ב-1941 היו חייבים במס מיוחד.

62. שינויים במשפט הפלילי במהלך מלחמת הפטריוטית הגדולה

המשפט הפלילי התפתח במהלך המלחמה הפטריוטית הגדולה בכיוון של חיזוק העונשים והפללת מעשים שלא הוכרו בעבר כפשעים. האופי המניעתי הכללי של הענישה התחזק.

כבר ב-6 ביולי 1941 פרסמה הנשיאות של הסובייט העליון של ברית המועצות צו מיוחד, שכותרתו הרהוט "על אחריות להפצת שמועות שווא בזמן מלחמה המעוררות דאגה בקרב האוכלוסייה" (ללא סימנים מתאימים - מ 2 עד 5 שנות מאסר).

ב-15 בנובמבר 1943, על פי צו הנשיאות של הסובייטי העליון של ברית המועצות, הוגדלה האחריות לחשיפת מידע המהווה סוד מדינה (העונש הוגדל ל-10 שנות מאסר).

המאבק נגד גניבת רכוש המדינה והציבור נעשה קשה יותר (ה"חוק על שלושת הזרועות" הידוע לשמצה מ-7 באוגוסט 1932 קיבל חיים שניים).

גם ללא סימנים מתאימים, האשמים בהפרת כללי ההגנה האווירית המקומית נענשו במאסר לתקופה של 6 חודשים לפחות.

האשמים בהפרת כללי הקלטת והעברת אנשי צבא ומתגייסים נענשו במאסר לתקופה של שנה לפחות (למפקדים - לתקופה של שנתיים לפחות). לאחריות פלילית הובאו גם אנשים שהתחמקו מהכשרת חובה בענייני צבא.

נקבעה אחריות פלילית בגין אי מסירת רכוש גביע תוך יום.

ההגנה אפילו על רכושם האישי של האזרחים התחזקה. כך קבעה מליאת בית המשפט העליון של ברית המועצות בהבהרה מיום 8 בינואר 1942 כי גניבת רכוש אישי של אזרחים שבוצעה במהלך תקיפה אווירית או בעת יציאה מהתנחלות בקשר להתקפת אויב, וכן. גניבת רכוש של מפונים הן בדרך והן שהושארה במקום המגורים הקודם היא גניבה מוסמכת ומטבעה וסכנה ציבורית מוגברת, נופלת לסימני גניבה שבוצעו במהלך שריפה, שיטפון או אסון טבע אחר. בהתאם לכך, הענישה על גניבות מסוג זה הוחמרה.

הנשיאות של הסובייט העליון של ברית המועצות, בצו שלה מ-19 באפריל 1943, קבעה כי פולשים פשיסטים שביצעו זוועות נגד שבויי מלחמה ואזרחים כפופים לעונש מוות בתלייה או בגלות לעבודת פרך לתקופה של 15 עד 20 שנה.

בתי המשפט נהגו רבות בדחיית ביצוע עונשים ביחס לחיילים ואזרחים החייבים בשירות צבאי, בשליחתם לצבא הפעיל, כדי ש"יכפרו בדם על אשמתם".

63. מדיניות החוץ של מדינת ברית המועצות ב-1945 - תחילת שנות ה-1950

בתקופה שלאחר המלחמה, ברית המועצות השתתפה באופן פעיל בכל תהליכי מדיניות החוץ החשובים ביותר בעולם, החל בוועידות יאלטה ופוטסדאם של מנהיגי בריטניה, ארה"ב וברית המועצות.

בשנת 1945 נחתם הסכם ארה"ב-בריטי-סובייטי על העמדה לדין וענישה של פושעי מלחמה גדולים באירופה ואומצה אמנת בית הדין הצבאי הבינלאומי (עבד ב-1946 בנירנברג, גרמניה). בשנת 1946, גם ברית המועצות השתתפה בהקמתו ובהפעלתו של בית דין צבאי בינלאומי דומה במזרח הרחוק כדי לזהות ולהעניש את פושעי המלחמה היפנים העיקריים.

ברית המועצות, כמו גם ה-SSR האוקראינית וה-SSR הביילורוסית, בוועידה בסן פרנסיסקו (ארה"ב) ב-1945, היו ממייסדי האו"ם. בדצמבר 1946 קיבלה העצרת הכללית של האו"ם, ביוזמת ברית המועצות, החלטה "על עקרונות הרגולציה האוניברסלית והפחתת החימוש". ברית המועצות השתתפה באופן פעיל בהקמת הוועדה לבקרת אנרגיה אטומית של האו"ם (סבא"א) בסוף 1945 - תחילת 1946. ברית המועצות בשנים שלאחר המלחמה לקחה חלק פעיל בעבודתה של מועצת הביטחון של האו"ם, סבא"א, האו"ם המועצה הכלכלית והחברתית, ארגון האומות המאוחדות לחינוך, מדע ותרבות (UNESCO).

בשנים הראשונות שלאחר המלחמה חתמה ברית המועצות מספר אמנות בינלאומיות, הן עם מדינות קפיטליסטיות והן עם מדינות סוציאליסטיות עתידיות, על מספר נושאים חשובים, בעיקר כלכליים, של שיתוף פעולה דו-צדדי. לפיכך, ברית המועצות חתמה על הסכמים מסחריים ותעשייתיים מקיפים עם פולין (1945), מונגוליה (1946), רומניה (1947), הונגריה (1947), בולגריה (1948).

עם זאת, היחסים בין בעלות הברית לשעבר בקואליציה נגד היטלר התלהטו מהר מאוד, מה שהוביל למלחמה הקרה, שנמשכה עד שנות ה-80. ב-1948, ארה"ב, בריטניה, צרפת ובעלות בריתם המערביות יצרו ברית צבאית-פוליטית, אשר ב-1949 הפכה לארגון האמנה הצפון-אטלנטית (NATO). הרפובליקה הפדרלית של גרמניה (FRG) הוקמה בשטח של אזורי הכיבוש האמריקאיים, הבריטיים והצרפתיים בגרמניה. בתגובה, ברית המועצות ובעלות הברית של מזרח אירופה יצרו את ארגון ברית ורשה (OVD), והרפובליקה הדמוקרטית הגרמנית (GDR) הוקמה באזור הכיבוש הסובייטי בגרמניה. בשנת 1949, ביוזמת ברית המועצות, הוקמה המועצה לסיוע כלכלי הדדי (CMEA). מייסדי ה-CMEA היו ברית המועצות, בולגריה, הונגריה, פולין, רומניה וצ'כוסלובקיה. מאוחר יותר, אלבניה (1949) וה-GDR (1950) הצטרפו ל-CMEA.

בשנת 1947 נקבע כי היחסים בין מוסדות המדינה ופקידים עם מוסדות ופקידי מדינות זרות יכולים להתבצע רק באמצעות משרד החוץ של ברית המועצות או משרד סחר החוץ של ברית המועצות.

64. מנגנון ממלכתי ב-1945 - תחילת שנות ה-1950 משפט אזרחי, משפחה וממון

בשנת 1947, תחת מועצת הלאומים ומועצת האיחוד של הסובייטי העליון של ברית המועצות, נוצרו ועדות להצעות חקיקה, שניחנו במיוחד בזכות יוזמה חקיקתית.

החשיבות והתפקיד של הנשיאות של הסובייטי העליון של ברית המועצות הולכים וגדלים. לכן, בשנת 1947, הוקעה של אמנות בינלאומיות של ברית המועצות, הקמת תארי כבוד של ברית המועצות, הקצאת דרגות צבאיות, דרגות דיפלומטיות ודרגות מיוחדות אחרות הוקצו לתחום השיפוט שלה בשנת XNUMX.

שיטת הסובייטים המקומיים שופרה. במיוחד הם יצרו ועדות קבועות.

מיד לאחר תום המלחמה חוסל ועדת ההגנה של המדינה, ותפקידיה הועברו לידי מועצת הקומיסרים העממיים של ברית המועצות.

בשנת 1946 הפכה מועצת הקומיסרים העממיים של ברית המועצות למועצת השרים של ברית המועצות, וקומיסרי העם הפכו למשרדים.

בשנת 1946, המכון של התובע של ברית המועצות קיבל את שמו של התובע הכללי של ברית המועצות.

עם תום המלחמה חדל מלהתקיים מפקדת הפיקוד העליון. ב-1946 הפך הצבא האדום של הפועלים והאיכרים לצבא הסובייטי.

ב-21 באפריל 1949 קיבלה מועצת השרים של ברית המועצות החלטה "על כריתת חוזים כלכליים", נקבע כי התוכנית הכלכלית הממלכתית היא הבסיס לכריתת חוזה עסקי.

ב-26 באוגוסט 1948 פרסמה הנשיאות של הסובייט העליון של ברית המועצות צו "על זכותם של אזרחים לרכוש ולבנות בנייני מגורים בודדים". זה היה מסמך חשוב שהיה בעל חשיבות רבה לפתרון בעיות הדיור של האזרחים הסובייטים.

ב-1948 נאסר על אזרחי ברית המועצות להינשא לזרים, דבר שהיה צעד אנטי-דמוקרטי בפיתוח מדיניות הבידוד של סטלין.

בדצמבר 1947 בוצעה רפורמה מוניטרית בברית המועצות, שהאירוע המרכזי בה היה ערך הרובל הסובייטי. בשנת 1950 הומר הרובל הסובייטי מדולר לשווי זהב.

65. שינויים במכשירי המדינה באמצע שנות ה-1950 - אמצע שנות ה-1960

בשנת 1957 הועד המרכזי של הקום. מפלגת ברית המועצות אימצה החלטה "על שיפור פעילותם של הסובייטים של צירי העם העובד וחיזוק קשריהם עם ההמונים". זה החיה באופן משמעותי את פעילותם של הסובייטים המקומיים. תקנות חדשות על סובייטים מקומיים (כפריים ומחוזיים) של צירי אנשים עובדים אומצו ברפובליקות האיחוד.

העיקרון המגזרי של ניהול תעשייתי הוחלף בעקרון טריטוריאלי. משרדים רבים בוטלו. ברית המועצות חולקה ל-105 אזורים אדמיניסטרטיביים כלכליים. בכל אחד מהם, מועצת השרים של רפובליקת האיגודים המקבילה יצרה מועצה של הכלכלה הלאומית (סובנרכוז), שניהלה מפעלים תעשייתיים ופרויקטי בנייה.

הסובייטים הקראי והאובלסט של סגני העם העובד חולקו לתעשייה וכפרי, אשר, בהתאמה, היו כפופים להם אזורי תעשייה וחקלאות.

ברור שהרפורמה לא הצליחה, ועד מהרה הוחזרו משרדי התעשייה והבנייה, כמו גם הסובייטים האזוריים והאזוריים המאוחדים של סגני פועלים.

הוועידה המיוחדת תחת משרד הפנים של ברית המועצות, שהייתה לה סמכויות שיפוטיות, חוסלה.

עקב הקצאת מספר יחידות ממשרד הפנים של ברית המועצות, הוקם הקג"ב במסגרת מועצת השרים של ברית המועצות.

המחלקות האזוריות והאזוריות של משרד הפנים והמשטרה אורגנו מחדש למחלקות מאוחדות לענייני פנים של הוועדים המבצעים של הסובייטים האזוריים והאזוריים של סגני העובדים. גופי מיליציה במחוזות, בערים ובהתנחלויות פועלים הפכו למחלקות המקבילות של הוועדים המבצעים של סובייטי המחוז, העיר וההתנחלות של סגני העם העובד.

ועדות הפיקוח הוחזרו תחת הוועדות המנהלות של הסובייטים המחוזיים של צירי העם העובד (הם פיקחו על שלטון החוק במוסדות העבודה המתקנת של האזור).

בלנינגרד, לראשונה, קמו חוליות של אנשים התנדבותיים להגנה על הסדר הציבורי.

משרד המשפטים של ברית המועצות ומשרדי המשפטים של רפובליקות האיחוד בוטלו עם העברת תפקידיהם לבית המשפט העליון של ברית המועצות, לבתי המשפט העליונים של הרפובליקות ולבתי דין אזוריים ואזוריים.

המערכת הנפרדת של בתי המשפט לתעבורה חוסלה, בחינת התיקים בתחום שיפוטם הופקדה על בתי המשפט העממיים, בתי הדין האזוריים והאזוריים ובתי המשפט העליון של הרפובליקות האוטונומיות והאיחודיות.

התקנות על פיקוח תובעים בברית המועצות אומצו. הוגדר בבירור כי גופי הפרקליטות של ברית המועצות היוו מערכת ריכוזית אחת המפקחת על שמירת החוקיות הסוציאליסטית במדינה, בראשות התובע הכללי של ברית המועצות.

סמכויות הפיקוח של בתי המשפט העליון של רפובליקות האיחוד הורחבו על חשבון סמכויות הפיקוח של בית המשפט העליון של ברית המועצות.

אושרו תקנות בתי הדין הצבאיים. מערכת בתי הדין הצבאיים, היוצרים תת-מערכת של צדק צבאי, נסגרה בפני מערכת בתי המשפט של סמכות שיפוט כללית באמצעות המכללה הצבאית של בית המשפט העליון של ברית המועצות.

66. התפתחות המשפט באמצע שנות ה-1950 - אמצע שנות ה-1960

שכרם של מספר קטגוריות של עובדים הועלה שוב ושוב, ותנאי העבודה שופרו באופן משמעותי (במיוחד לעובדים קטינים ולנשים). זכויות העובדים הורחבו משמעותית, ובפרט, עובדים ועובדים קיבלו את הזכות לסיים את חוזה העבודה באופן חד צדדי (פיטורים מעבודתם על פי בקשתם) תוך התראה להנהלת המעסיק שבועיים מראש.

אחריות פלילית בגין עזיבה בלתי מורשית מהמפעל, כמו גם היעדרות, הוחלפה באחריות משמעתית. במפעלים פותחה מערכת בתי המשפט של החברים. ועדות על סכסוכי עבודה בהרכב מעורב הפכו לגוף העיקרי שדן בסכסוכי עבודה. הגוף העליון של הוועדה לסכסוכי עבודה היה הוועד המקומי (מפעל, מפעל) של האיגוד המקצועי, שעל החלטתו, בתורו, ניתן היה לערער לבית הדין העממי המתאים.

חוק המדינה פנסיה. קצבאות זקנה הוקצו לגברים - בהגיעם לגיל 60 עם 25 שנות ותק; נשים - בהגיעם לגיל 55 עם 20 שנות ניסיון. היקף הקצבאות (כולל קצבאות זקנה ונכות) גדל באופן משמעותי.

הוגבר תפקידם של האיגודים המקצועיים בפתרון סוגיות של הפרשה לפנסיה לעובדים ולעובדים.

הורחבו זכויות המשקים הקיבוציים בתכנון פעילותם הכלכלית. חלו שינויים בעקרונות ובצורת התגמול לחקלאים הקיבוציים. העניין החומרי שלהם בתוצאות עבודתם גדל. מערכת תחנות המכונות והתחבורה בכפר אורגנה מחדש.

חוק מס החקלאות משנת 1953 הקל מאוד על מיסוי המשקים הקיבוציים.

בשנת 1960 התקבל החוק "על הגנת הטבע ב-RSFSR".

בשנת 1958 פורסמו יסודות החקיקה הפלילית של ברית המועצות משנת 1958, והחליפו את עקרונות היסוד של החקיקה הפלילית של ברית המועצות ורפובליקות האיחוד, שהיו בתוקף מאז 1924.

במשפט הפלילי, האנלוגיה הייתה אסורה במפורש לראשונה. עונש מוות - הוצאה להורג - הותר כעונש מוות חריג. הוא שימש רק נגד בוגדים במולדת, מרגלים, חבלנים, טרוריסטים, שודדים, הרוצחים הידועים ביותר לשמצה.

הגיל המינימלי לכשירות פלילית הועלה מ-14 ל-16 שנים.

מוסד השחרור על תנאי ממקומות שלילת חירות הוסדר בהרחבה.

בשנת 1960 אומץ הקוד הפלילי של ה-RSFSR, שהחליף את הקוד הדומה משנת 1926.

אומצו יסודות ההליכים הפליליים בברית המועצות וברפובליקות האיחוד. ב-1961 אושרו יסודות סדר הדין האזרחי של ברית המועצות ושל רפובליקות האיחוד. בשנת 1964 אומץ קוד סדר הדין האזרחי של ה-RSFSR.

67. התפתחות צורת אחדות המדינה באמצע שנות ה-1950 - אמצע שנות ה-1960 יסודות החקיקה האזרחית של איחוד ה-SSR והרפובליקה האיחודית 1961

בשנת 1956 חוסל ה-SSR הקרליאני-פיני, וה-SSR האוטונומי הקרליאני בתוך הפדרציה הרוסית נוצר מחדש.

זכויותיהם של עמי ההרים שדוכאו במהלך המלחמה הפטריוטית הגדולה הוחזרו. כך, ה-SSR האוטונומית הקברדית כחלק מהפדרציה הרוסית הפכה ל-SSR האוטונומית קברדינו-בלקרית כחלק מהפדרציה הרוסית. האזור האוטונומי של צ'רקס בתוך הפדרציה הרוסית הפך לאזור האוטונומי של קרצ'אי-צ'רקס בתוך הפדרציה הרוסית. ה-SSR האוטונומי הצ'צ'ני-אינגוש שוחזר כחלק מהפדרציה הרוסית. האזור האוטונומי של קלמיק שוחזר כחלק מהפדרציה הרוסית, שבשנת 1958 הפך ל-SSR האוטונומי של קלמיק כחלק מהפדרציה הרוסית.

תחת חרושצ'וב (מ-1953 עד 1964) הורחבו זכויותיהן של רפובליקות האיחוד. לכן, בשנת 1957, שוב ניתנה להם הזכות להחליט בשאלות בנוגע למערכת המשפט, לאמץ קודים משלהם, בהתאם לחקיקה הבסיסית של ברית המועצות (בענף החוק הרלוונטי), שאושרה על ידי הסובייט העליון של ברית המועצות. .

סמכות השיפוט של רפובליקות האיחוד הועברה לפתרון סוגיות של מבנה מנהלי-טריטוריאלי.

הזכויות התקציביות של רפובליקות האיחוד הורחבו. תחת מועצת הלאומים של המועצות העליון של ברית המועצות, הוקמה ועדה כלכלית מיוחדת להכנת מסקנות על התאמתן של תוכניות כלכליות לאומיות שהוגשו לאישור הסובייטי העליון של ברית המועצות למשימות הפיתוח הכלכלי של האיחוד רפובליקות.

יסודות החקיקה האזרחית של ברית המועצות ושל רפובליקות האיחוד אושרו על ידי הסובייטי העליון של ברית המועצות ב-8 בדצמבר 1961.

הקרנות קיבעו את צורות הבעלות של המדינה, שיתופיות-קולקטיביות, וכן רכושם של איגודים מקצועיים וארגונים ציבוריים אחרים. הבעלים של המדינה כולה. רכוש הכריז על המדינה הסובייטית.

המערכת החוזית נתפסה ככלי למימוש תכניות כלכליות לאומיות בברית המועצות, תוך הבטחת אחריותם של מפעלים וארגונים למבחר, איכות ושלמות המוצרים, ועמידה בזמנים של אספקתם.

נקבע כי המדינה מגינה גם על רכושם האישי של האזרחים, כלומר על רכוש המבוסס על עמלם של אזרחים ונועד לספק את צרכיהם החומריים והתרבותיים הדחופים. רכושם האישי של האזרחים נאסר לשמש להפקת הכנסה שלא הרווחתם.

ככלל, היסודות הדגישו את חוסר השינוי והייחודיות של המערכת הסוציאליסטית של הניהול הכלכלי בברית המועצות.

בשנת 1964, על בסיס היסודות, אומצו הקודים האזרחיים של רפובליקות האיחוד, כולל הקוד האזרחי של ה-RSFSR.

68. מנגנון ממלכתי באמצע שנות ה-1960.

בברית המועצות נמשך מיזוג מערכות המפלגה והמדינה, עד להחלפת גופים ממלכתיים (לדוגמה, סובייטים מקומיים של סגני העם העובד) עם מפלגות (למשל ועדות מפלגות מקומיות). ניסיונות להתנגד לתהליך זה (לדוגמה, ההחלטה של הוועד המרכזי של ה-CPSU "על צעדים לשיפור נוסף בעבודתם של סובייטים מחוזיים וערים של סגני אנשים עובדים" ב-1971) לא צלחו.

מצב זה התבטא בבירור בכך של.י. ברז'נייב שילב במשך זמן רב את תפקידי יו"ר הנשיאות של הסובייטי העליון של ברית המועצות (העמדה הממלכתית הגבוהה ביותר) והמזכיר הכללי של הוועד המרכזי של ה-CPSU (עמדת המפלגה הגבוהה ביותר).

בשנת 1964, מופרד תחת נ.ס. חרושצ'וב, הסובייטים האזוריים והאזוריים התעשייתיים והחקלאיים של צירי העם העובד של רוסיה התאחדו שוב.

למועצות בכל הרמות צומחים גופים נוספים שונים - כל מיני ועדות, ועדות. (לדוגמה, הוועדות הקבועות של הלשכות של הסובייט העליון של ברית המועצות, המבוססות על תקנות הוועדות הקבועות של מועצת האיחוד ומועצת הלאומים של הסובייט העליון של ברית המועצות משנת 1967. ועדות קבע אלה השתמשו במנגנון הטכני של הנשיאות של הסובייט העליון של ברית המועצות בעבודתם.) ועדות קבועות דומות הופיעו תחת הסובייטי העליון של ה-RSFSR ב-1968

תקופת כהונתם של הסובייטים בכל הרמות הוארכה: הסובייט העליון של ברית המועצות מ-4 ל-5 שנים; מועצות מקומיות מגיל שנתיים עד 2 שנים. צומצמה מגבלת הגיל לקבלת זכות בחירה פסיבית בבחירות של צירים לסובייטים בכל הרמות.

בשנת 1966 שונו הנורמות לייצוג רפובליקות האיחוד במועצת הלאומים של הסובייטי העליון של ברית המועצות: הם החלו לשלוח 32 צירים ללשכה זו של הגוף העליון של כוח המדינה של ברית המועצות.

69. מנגנון המדינה בסוף שנות ה-1960 - אמצע שנות ה-1980.

לאחר שעלה לשלטון L.I. ברז'נייב (מ-1964 עד 1982), היה מעבר הפוך מהעיקרון הטריטוריאלי למגזרי של ניהול הכלכלה הלאומית. המועצות הכלכליות ועמותותיהן הוחלפו שוב במשרדים, ועדות מדינה ושאר מחלקות כלל-איגודים דומות.

מספר המשרדים גדל במהירות. בשנת 1967 הוקם משרד התעשייה הרפואית של ברית המועצות הכלל-איחוד: בשנת 1972 חולקה מחלקה מתמחה מאוד כמו משרד היערות, עיסת הנייר והתעשיית העץ של ברית המועצות לשני משרדים נוספים. תמורות רבות של מחלקות ניהול התעשייה בוצעו: לדוגמה, בשנת 1972, הועדה לצילום תחת מועצת השרים של ברית המועצות הפכה לוועדת המדינה האיחוד הרפובליקנית של מועצת השרים של ברית המועצות לצילום.

ב-1978 היו בברית המועצות 80 משרדים וועדות מדינתיות (הוועדה המדינתית היא סוכנות מתמחה לניהול סניפים הכפופה למועצת השרים של ברית המועצות).

הרפורמה הכלכלית של 1965 (מה שמכונה רפורמת קוסיגין) הביאה להרחבה מסוימת של זכויות הניהול העצמאי של מפעלי תעשייה בודדים.

בשנת 1966, הוקם מחדש משרד הסדר הציבורי-האיחוד הרפובליקני של ברית המועצות, ולאחר מכן שונה שמו למשרד הפנים של ברית המועצות.

עקרון הכפיפות הכפולה של המיליציה (הן באמצעות משרד הפנים והן באמצעות הסובייטים המקומיים) עוגן בצו הנשיאות של הסובייטי העליון של ברית המועצות מ-8 ביוני 1973 "על החובות והזכויות העיקריות של הסובייטים מיליציה בהגנה על הסדר הציבורי ובמלחמה בפשיעה". קיומן של חוליות אנשים מתנדבים נמשך, שפעלו על בסיס צו הנשיאות של הסובייטי העליון של ברית המועצות מ-20 במאי 1974 "על החובות והזכויות העיקריות של חוליות מתנדבות להגנה על הסדר הציבורי". חוליות מתנדבים העניקו סיוע רציני למשטרה (למשל במאבק בציידים).

פעילות פעילה המשיכה את שירות הביון הסובייטי הראשי - הוועדה לביטחון המדינה (KGB) של ברית המועצות.

בשנת 1965 נוצרה מערכת ריכוזית מאוחדת של גופים ממלכתיים לשליטת אנשים בברית המועצות, בראשות הוועדה לשליטה עממית בברית המועצות.

על מנת לערב עובדי מפעלים תעשייתיים בניהול הכלכלה הלאומית, התקבל בשנת 1983 חוק ברית המועצות "על קולקטיבים של עבודה והגדלת תפקידם בניהול מפעלים, מוסדות, ארגונים".

70. חוקת ברית המועצות 1977

ההחלטה על הצורך לפתח ולאמץ חוקה חדשה של ברית המועצות התקבלה על ידי הקונגרס ה-XXII של ה-CPSU (1961), קט. בדרך לניצחון המוחלט של הסוציאליזם. הוכרז שהמדינה הסובייטית אכן הפכה כלל-ארצית.

כדי לפתח טיוטה של החוקה החדשה של ברית המועצות, הוקמה ועדה חוקתית בראשות המזכיר הראשון של הוועדה המרכזית של CPSU חרושצ'וב. עם זאת, תחתיו לא ניתן היה להשלים עבודה זו, ובראש הוועדה החוקתית עמד המזכיר הכללי החדש של הוועד המרכזי של ה-CPSU, ולימים יו"ר הנשיאות של הסובייטי העליון של ברית המועצות ברז'נייב.

החוקה החדשה אומצה ב-1977, על בסיסה אומצו חוקות חדשות של האיחוד רפובליקות סובייטיות סוציאליסטיות, כולל חוקת ה-RSFSR משנת 1978, שהייתה בתוקף ברוסיה (עם תיקונים ותוספות רבות) עד סוף 1993.

חוקת 1977 קבעה בניית "חברה סוציאליסטית מפותחת" ויצירת "מדינת העם כולו". מטרת הפיתוח הייתה בניית "חברה קומוניסטית חסרת מעמדות" המבוססת על שלטון עצמי ציבורי. הבעלות הסוציאליסטית על אמצעי הייצור הוכרה כבסיס השיטה הכלכלית, והסובייטים של צירי העם הוכרו כבסיס של המערכת הפוליטית.

"התפקיד המוביל והמנחה" של המפלגה הקומוניסטית של ברית המועצות התגבש.

צורות חדשות של "דמוקרטיה ישירה" הוקמו: דיון עממי ומשאל עם; זכויות אזרח חדשות - לערער על מעשיהם של פקידים, לבית המשפט. הגנה מפני פגיעה בכבוד ובכבוד, ביקורת על פעולות המדינה. וארגונים ציבוריים ועוד. לראשונה עוגנו ברמה החוקתית הזכויות להגנת בריאות, דיור, שימוש בהישגים תרבותיים וחופש יצירה. החוקה הדגישה את חשיבות הפרט, והכריזה על כיבוד והגנה על זכויותיו וחירויותיו.

החוקה קבעה לכל רפובליקת איחוד את הזכות להתנתק בחופשיות מברית המועצות. ברית המועצות הוגדרה כ"מדינה רב-לאומית אחת בעלת ברית", מה שהצביע על הרצון לחזק את העקרונות הריכוזיים הפדרליים בחיי המדינה-המשפט הסובייטיים.

הגוף העליון של המדינה הכוח היה הסובייטי העליון של ברית המועצות, למעשה, הכוח היה מרוכז בנשיאות הקבועה שלה, שיושב ראשה היה דה יורה ראש המדינה הסובייטית. תפקידי הממשלה בוצעו על ידי מועצת השרים של ברית המועצות, מועצות השרים של רפובליקות האיחוד היו כפופות לה.

נבנה בית משפט. מערכת: בית משפט עממי (מחוזי) - בית משפט אזורי (טריטוריאלי), בית משפט של רפובליקה אוטונומית - בית משפט עליון של רפובליקת איחוד - בית המשפט העליון של ברית המועצות במוסקבה. המערכת של הפרקליטות הסובייטית נבנתה באופן דומה. חוקת ברית המועצות משנת 1977 תיקנה גם את מערכת הגופים הממלכתיים. בוררות (אב טיפוס של בתי משפט לבוררות).

71. התפתחות המשפט באמצע שנות ה-1960 - אמצע שנות ה-1980 דיני מינהל, שיכון ומשפחה

התפתחות המשפט באמצע שנות ה-1960 - אמצע שנות ה-1980 מאופיינת בעבודת קודיפיקציה בקנה מידה גדול, בעיקר ברמת כלל האיחוד.

נוצרו קודים של כל האיחוד (לדוגמה, קוד האוויר), יסודות החקיקה של ברית המועצות ורפובליקות האיחוד, שחלקם פותחו אז בקודים רפובליקניים (לדוגמה, יסודות החקיקה האזרחית של ברית המועצות והרפובליקות של האיחוד). ההישג העיקרי של קודיפיקציה זה היה העבודה על קוד החוקים של ברית המועצות. הוצע לכלול במהדורה זו את חוקת ברית המועצות משנת 1977, פעולות חקיקה של כל האיגודים, וכן החלטות משותפות של הוועד המרכזי של ה-CPSU ומועצת השרים של ברית המועצות, שהן בעלות אופי נורמטיבי. אינדיקציה לצורך לפתח את קוד החוקים של ברית המועצות בהקדם האפשרי נכללה בהחלטה משותפת של הוועד המרכזי של ה-CPSU, הנשיאות של הסובייט העליון של ברית המועצות ומועצת השרים של ברית המועצות מתאריך. 23 במרץ 1978 מס.

בשנים 1980-1981 לאחר קבלת החלטת המועצה העליונה של ברית המועצות "על יישום יסודות החקיקה של ברית המועצות והרפובליקות של האיחוד בנושא עבירות מנהליות" וצו הנשיאות של הסובייטי העליון של ברית המועצות "על הנוהל עבור יישום יסודות החקיקה של ברית המועצות והרפובליקות של האיחוד בנושא עבירות מינהליות", חקיקה מנהלית מתואמת הופיעה ברוסיה בפעם הראשונה. בשנת 1984, בהתאם ליסודות החקיקה של ברית המועצות ורפובליקות האיגוד בנושא עבירות מנהליות, אומץ קוד העבירות המנהליות של ה-RSFSR.

השתקפותה של הרפורמה הכלכלית של הכלכלה הלאומית הסובייטית בתחום המשפטי הייתה, במיוחד, ההחלטה המשותפת של הוועד המרכזי של ה-CPSU ומועצת השרים של ברית המועצות מ-4 באוקטובר 1965 "על שיפור התכנון וחיזוק הכלכלה. תמריצים לייצור תעשייתי" והחלטת מועצת השרים של ברית המועצות מ-27 באוקטובר 1967 "על אחריותם של מפעלים וארגונים בגין אי מילוי משימות וחובות".

בשנת 1981, לאחר שהסובייטי העליון של ברית המועצות אימץ את יסודות חקיקת הדיור של ברית המועצות והרפובליקות של האיחוד, הופיעה לראשונה חקיקת דיור מתוכננת ברוסיה. בשנת 1983, בהתאם ליסודות חקיקת הדיור של ברית המועצות ורפובליקות האיחוד, אומץ קוד הדיור של ה-RSFSR.

בשנת 1968 אושרו יסודות החקיקה של ברית המועצות והרפובליקות של האיחוד בנושא משפחה ונישואין. בשנת 1969 אומץ קוד RSFSR בנושא משפחה ונישואין.

כבעבר, רק נישואים הרשומים כדין בלשכת הרישום הוכרו כחוקיים. אושרה האפשרות של נישואים בין אזרחים סובייטים לזרים.

הליך הגירושין פושט באופן משמעותי (לעומת הצו משנת 1944). לכן, אם לבני הזוג המתגרשים לא היו ילדים ותביעות זה את זה, הנישואים בוטלו לא בבית המשפט, אלא בלשכת הרישום האזרחית המתאימה.

72. התפתחות המשפט באמצע שנות ה-1960 - אמצע שנות ה-1980 דיני עבודה, קרקעות ואיכות הסביבה

בשנת 1970 נכנסו לתוקף יסודות חקיקת העבודה של ברית המועצות והרפובליקות של האיחוד. בשנת 1971, בהתאם ליסודות חקיקת העבודה של ברית המועצות והרפובליקות של האיחוד, אומץ קוד העבודה של ה-RSFSR. אושרו תקנות הליך הדיון בסכסוכי עבודה. בשנת 1980 הוגדלו באופן משמעותי תוספות קצבת הזקנה.

בשנת 1968 אושרו יסודות החקיקה הקרקעית של ברית המועצות והרפובליקות של האיחוד. בשנת 1970, בהתאם ליסודות חקיקת הקרקעות של ברית המועצות ורפובליקות האיחוד, אומץ קוד הקרקעות של ה-RSFSR. המשימות העיקריות של חקיקת הקרקעות הסובייטית, יסודות חקיקת הקרקעות של ברית המועצות ורפובליקות האיחוד, הכריזו על הסדרת יחסי הקרקע לשימוש רציונלי בקרקע, יצירת תנאים להגברת יעילותם, כמו גם הגנה על הקרקעות. זכויות ארגונים סוציאליסטיים ואזרחים, וחיזוק שלטון החוק בתחום יחסי הקרקע. עצם האפשרות של בעלות פרטית על קרקע נשללה באופן עקבי.

בשנת 1970, אומצו יסודות חקיקת המים של ברית המועצות והרפובליקות של האיחוד. קוד המים של ה-RSFSR אומץ. המשימות העיקריות של חקיקת המים הסובייטית הוכרזו הסדרת יחסי המים על מנת להבטיח שימוש רציונלי במים לצורכי האוכלוסייה והכלכלה הלאומית, להגן על המים מפני זיהום המלחה ודלדול, לשפר את מצב גופי המים, כמו כמו כן להבטיח את ההגנה על זכויותיהם של מפעלים, ארגונים, מוסדות ואזרחים בודדים.הוכרזו כרכוש ציבורי.

בשנת 1975, אומצו יסודות החקיקה של ברית המועצות ורפובליקות האיחוד על משאבי מינרלים. קוד התת-קרקע של ה-RSFSR אומץ. המשימות העיקריות של חקיקת התת-קרקע הסובייטית הוכרזו הסדרת יחסי הכרייה על מנת להבטיח שימוש רציונלי ומשולב בתת-קרקע, הגנה על תת-קרקע, הבטחת בטיחות העבודה בעת שימוש בתת-קרקע, כמו גם הבטחת ההגנה על הזכויות של מפעלים, ארגונים, מוסדות ואנשים פרטיים. במקביל הוכרזה התת-קרקע כרכוש העם כולו.

בשנת 1977 אושרו יסודות החקיקה ביער של ברית המועצות והרפובליקות של האיחוד. קוד היער של ה-RSFSR אומץ. יערות, כמו בעבר, הוכרזו כרכוש ציבורי.

בשנת 1980, אומצו חוקים סביבתיים של כלל האיחוד: חוק ברית המועצות להגנה על אוויר אטמוספרי, חוק ברית המועצות על הגנה ושימוש בחיות בר.

73. התפתחות המשפט באמצע שנות ה-1960 - אמצע שנות ה-1980 חוק עבודה חקלאי, פלילי, מתקן

על בסיס חוק המשק הקיבוצי המתפתח באינטנסיביות, נוצר ענף כזה של החוק הסובייטי כמו החוק החקלאי.

בנובמבר 1969, אימץ הקונגרס ה-XNUMX של האיגודים החקלאים הקיבוציים את אמנת המודל של חווה קיבוצית (קולחוז), אשר תיקנה את אמנת הדגם הקיימת בעבר של ארטל חקלאי, אשר הרחיבה משמעותית את זכויות היצרן החקלאי הראשי בסובייטים. איחוד - החווה הקיבוצית.

למשפט הפלילי הסובייטי באמצע שנות ה-1960 - ה-1980. קיימת נטייה להפחית אחריות פלילית בגין מעשים פליליים קלים. מספר מעשים הופללו (הפסיקו להיות מוכרים כפשעים), כולל כריתה בלתי חוקית של יערות בקנה מידה קטן, הפרה של כללי סחר וכו'.

מוסד כזה של משפט פלילי כמו הרשעה מותנית, שחרור על תנאי ממקומות של שלילת חירות החל להיות מיושם באופן נרחב יותר. מגמת ההאנשה הכללית של המשפט הפלילי הסובייטי באה לידי ביטוי בצו הנשיאות של הסובייטי העליון של ברית המועצות "על שיפור נוסף של חקיקת העבודה הפלילית והתיקון"

במקביל, התגברה המאבק בפשעים המסוכנים ביותר בתנאים מודרניים. זה בא לידי ביטוי במיוחד בצו הנשיאות של הסובייטי העליון של ברית המועצות מ-4 במרץ 1965 "על עונשם של אנשים אשמים בפשעים נגד השלום והאנושות, ופשעי מלחמה, ללא קשר לזמן שבו היו הפשעים. מְחוּיָב"

בשנת 1973 נקבעו העונשים החמורים ביותר (עד עונש מוות) על חטיפת כלי טיס (מטוס).

בשנת 1974 אימצה הנשיאות של הסובייט העליון של ברית המועצות צו "על חיזוק המאבק בהתמכרות לסמים".

בפעם הראשונה, חקיקת עבודה מתקנת מקומית תוקנה. בשנת 1969 אושרו היסודות של חקיקת העבודה המתקנת של ברית המועצות ושל רפובליקות האיחוד, בהתאם להם, בשנת 1970, אומץ קוד העבודה המתקן של RSFSR, שנכנס לתוקף ב-1 ביוני 1971.

משפט סדר הדין הפלילי הסובייטי קיבל התפתחות נוספת, בעיקר בכיוון של התקרבות לסטנדרטים דמוקרטיים בינלאומיים (זכויותיהם של עורכי דין סנגורים הותאמו לכיוון התגברותן).

74. התמוטטות המערכת הפוליטית באמצע שנות ה-1980 - אמצע שנות ה-1990.

בשנת 1985, M.S. הפך למזכיר הכללי של הוועד המרכזי של ה-CPSU. גורבצ'וב, שהכריז על קורס לפרסטרויקה, שמטרותיו הוכרזו כחיזוק היסודות הדמוקרטיים של החברה הסובייטית והמדינה ופיתוח יחסי שוק המבוססים על יזמות פרטית.

בשנת 1988 הוקם קונגרס צירי העם של ברית המועצות כגוף העליון של כוח המדינה בברית המועצות, והסובייטי העליון של ברית המועצות מונה כגוף ממלכתי קבוע בתקופות שבין הקונגרסים של סגני העם של ברית המועצות. הסובייט העליון של ברית המועצות החל להיבחר על ידי הקונגרס של צירי העם של ברית המועצות מבין צירי העם של ברית המועצות.

בשנת 1990 הוקם תפקיד נשיא ברית המועצות, וקונגרס הצירים העממיים של ברית המועצות חוסל. ברית המועצות הפכה לרפובליקה נשיאותית (הנשיא הראשון של ברית המועצות היה מ.ס. גורבצ'וב, הוא נבחר כחריג על ידי הסובייט העליון של ברית המועצות, אם כי בהתאם לגרסה החדשה של חוקת ברית המועצות, נשיא ברית המועצות היה אמור להיבחר על ידי כל אזרחי ברית המועצות).

האמנות המפורסמת. 6 על התפקיד המוביל של ה-CPSU.

בתקופה זו, המצב במדינה התחמם, רפובליקות האיחוד דרשו את חיזוק זכויותיהן הריבוניות, כריתת אמנת איחוד חדשה. במרץ 1991 הצביעו אזרחים סובייטים במשאל עם לשימור ברית המועצות, אך החלטה זו התבררה כמופרה על ידי מהלך האירועים שלאחר מכן. באוגוסט 1991, האליטה המפלגה ניסתה להפוך את הגאות על ידי יצירת הוועדה הממלכתית למצב חירום (GKChP) והדחת נשיא ברית המועצות M.S. גורבצ'וב, אך ניסיון זה נכשל בשל עמדתה הפעילה של ההנהגה הרוסית, בראשות נשיא ה-RSFSR B.N. ילצין (נבחר על ידי הרוסים ב-12 ביוני 1991). לאחר מכן הפכה קריסת ברית המועצות לתהליך בלתי הפיך. נאסרה פעילותה של המפלגה הקומוניסטית של ברית המועצות.

בסתיו 1991, אסטוניה, לטביה וליטא הוכרזו כמדינות עצמאיות, הן הוכרו על ידי ברית המועצות.

בדצמבר 1991 החליט נשיא רוסיה ב' ילצין, נשיא אוקראינה ל' קרבצ'וק ויו"ר המועצה העליונה של בלארוס ס' שושקביץ' בבלובז'סקיה פושצ'ה להסיג את הרפובליקות שלהן מברית המועצות, כדי לסיים את קיומה של ברית המועצות ולהקים את חבר העמים של מדינות עצמאיות (CIS). הוכחה חוסר האונים של הנהגת בעלות הברית: מ.ס. גורבצ'וב אפילו לא הוזמן לבלובז'סקיה פושצ'ה. ההחלטה שהתקבלה בבלובז'סקיה פושצ'ה אושרה בפגישה של מנהיגי רפובליקות האיחוד באלמה-אתא. בסוף דצמבר 1991, נשיא ברית המועצות M.S. גורבצ'וב נאלץ להתפטר, ברית המועצות הפסיקה סוף סוף להתקיים.

75. כיווני התפתחות עיקריים של המשפט באמצע שנות השמונים - תחילת שנות התשעים.

בתחום המשפט האזרחי מתאפיינת התקופה החל משנת 1985 בקבלה הדרגתית ולאחר מכן בהתפשטות הרחבה של יחסי השוק.

בשנת 1986 אומץ חוק ברית המועצות "על פעילות עבודה פרטנית", קט. אפשר, במיוחד, יצירת סדנאות יצירה משפחתיות. חוק ברית המועצות "על מפעל המדינה (התאחדות)" אומץ, שקבע כי המדינה. מיזם (אגודה) חייב לבצע את פעילותו על פי עקרונות חשבונאות עלות מלאה ומימון עצמי. חוק ברית המועצות "על שיתוף פעולה בברית המועצות" הפך למהפכני באמת. מאז החלה ההפצה ההמונית של קואופרטיבים בברית המועצות.

חשוב להיווצרות יחסי חכירה היו הצו של הנשיאות של הסובייטי העליון של ברית המועצות "על יחסי חכירה וחכירה של ברית המועצות", יסודות החקיקה של ברית המועצות והרפובליקות של האיחוד על חכירה, שאושר על ידי העליון. הסובייטי של ברית המועצות.

לחוקי ברית המועצות "על רכוש בברית המועצות" ו"על מפעלים בברית המועצות" הייתה חשיבות רבה להסדרה המשפטית של השינויים שחלו בתחום הכלכלי. נקבע כי רכושם של אזרחים סובייטים, רכוש קולקטיבי ומדינתי של מדינות זרות, ארגונים בינלאומיים, ישויות משפטיות זרות ואזרחים (זרים) יכולים להתקיים בברית המועצות; צורות מעורבות של בעלות הותרו. אכלו הותקנו. סוגי מפעלים סובייטיים: יחידים ומשפחה, מפעלים קולקטיביים המבוססים על רכושם של אזרחים סובייטים, מפעלים ממלכתיים (איחוד ורפובליקאי) וכו'.

חוק ברית המועצות "על הנוהל ליישוב סכסוכי עבודה קיבוציים (סכסוכים)" אומץ. נקבע כי האינטרסים של קולקטיב העבודה מיוצגים על ידי הגוף המוסמך על ידו - ועד האיגודים המקצועיים (מועצת קולקטיב העבודה). סכסוכים שהתגלעו בין עובדים (גוף שהוסמך על ידם) לבין הנהלת המעסיק הצטוו להיבחן בוועדת פישור ובבוררות עבודה. במקרה של אי הגעה להסכמה עם המינהל, הובטחה זכותם של העובדים לשבות.

תהליכי הליברליזציה בחברה הסובייטית באו לידי ביטוי גם בתחום המשפט הפלילי. בפרט, מרשימת המדינה. פשעים אינם נכללים בחבלה; מדינות מסוכנות במיוחד. פשעים שבוצעו נגד מדינה עובדת אחרת; הפרה של כללי עסקאות מטבע חוץ. מבנים פליליים כלכליים כמו ספקולציות, פעילות יזמית וגישור מסחרי מפסיקים לפעול. הפצת המצאות כוזבות בכוונה המכפישות את המדינה והמערכת החברתית הסובייטית אינה נכללת בפשעים נגד סדר השלטון. במהדורה אחרת לגמרי, נקבע הרכב החוק הפלילי על תסיסה ותעמולה אנטי-סובייטית.

76. כיווני התפתחות חוק עיקריים בתחילת שנות ה-1990.

בסוף 1990 החל תהליך הריבונות של הפדרציה הרוסית (על בסיס ההצהרה מ-12 ביוני 1990). כך. בהתאם לחוק ה-RSFSR "על הבטחת הבסיס הכלכלי לריבונותו של ה-RSFSR" מיום 31 בדצמבר 1990, עד לאימוץ חוקיו בעניין רכוש, הפרטה ועד לכריתת אמנת איחוד חדשה, כל פעולות של רשויות המדינה והממשל של ברית המועצות הקשורים לתפיסה של ערכים חומריים, פיננסיים, מטבעיים וכספים. למעשה, החקיקה הכלל-איחודית הפסיקה לפעול בשטחה של רוסיה בסתיו 1991.

ב-1 בנובמבר 1991, בהחלטה של קונגרס צירי העם של ה-RSFSR, נשיא ה-RSFSR B.N. ילצין קיבל סמכויות חירום הקשורות ליישום רפורמה כלכלית. בפרט, ניתנה לו הזכות להוציא צווים בנושאי בנקאות, בורסה, כספים ופיננסיים, כלכלה זרה, השקעות, פעילות מכס, תקציב, תמחור, מיסוי, רכוש, רפורמת קרקעות, העסקת אוכלוסיה, כשירות, הליך של היווצרותם ופעילותם של גופים מבצעים, אפילו אלה הנמצאים בסתירה עם החקיקה הנוכחית של ה-RSFSR.

חוק ה-RSFSR "על אזרחות ה-RSFSR" אומץ. לראשונה בהיסטוריה הרוסית, הותר קיומה של אזרחות כפולה לאזרחים רוסים.

התקבל חוק ה-RSFSR "על רכוש ב-RSFSR". נקבע כי לצד רכוש המדינה והעירייה, כמו גם רכושן של עמותות ציבוריות, הרכוש הפרטי מוכר ומוגן על ידי המדינה ברוסיה. הוכנס בסיס כזה לרכישת זכויות קניין כהתיישנות רכישה. בשנת 1991 התקבל גם חוק RSFSR "על מפעלים ופעילות יזמית".

התקבלו חוקי ה-RSFSR "על הפרטת מפעלים ממלכתיים ועירוניים ב-RSFSR" ו-"על הפרטת מלאי הדיור".

על מנת לתפוס את היוזמה ב"מלחמת החוקים" שהחלה בין מרכז האיגוד לרפובליקות (בפרט, ה-RSFSR), אישר הסובייט העליון של ברית המועצות בשנת 1991 את יסודות החקיקה האזרחית של ברית המועצות רפובליקות האיחוד, ההנחה היא שהן ייכנסו לתוקף ב-1 בינואר 1992. עם זאת, עד אז, ברית המועצות חדלה להתקיים, מה שלא מנע מהמחוקק הרוסי לאשר את ההחדרה בשטח הפדרציה הרוסית של הוראות יסודות החקיקה האזרחית של ברית המועצות ורפובליקות האיחוד של 1991 מ-3 באוגוסט 1992.

בשנת 1991, התקבל חוק "על תעסוקה ב-RSFSR", אשר קבע את מעמד המובטלים, כמו גם את הליך התשלום למדינה. חֶברָתִי דמי אבטלה. בשנת 1992 אומץ חוק הפדרציה הרוסית על הסכמים קיבוציים והסכמים (בשנת 1995 אומץ חוק פדרלי מיוחד "על הנוהל ליישוב סכסוכים קיבוציים" בנושא זה).

77. כיווני התפתחות חוק עיקריים באמצע שנות ה-1990.

באמצע שנות ה-90. חקיקה אזרחית יציבה מתגבשת ברוסיה: שני החלקים הראשונים של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית מאומצים, שהחליפו את הקוד האזרחי של ה-RSFSR משנת 1964 ואת יסודות החקיקה האזרחית של ברית המועצות ורפובליקות האיחוד של 1991, חוקים פדרליים על פעילויות צדקה וארגוני צדקה, על ארגונים ללא מטרות רווח, על חברות מניות, חברות בערבון מוגבל וכו'.

בדצמבר 1995 אומץ הקוד המשפחתי של הפדרציה הרוסית, עם הכנסתו הקוד על נישואים ומשפחה של ה-RSFSR משנת 1969 איבד בעצם את כוחו. אפוטרופוס ואפוטרופסות, ובהגיעו לגיל 14 - לבית המשפט ) קוד המשפחה של הפדרציה הרוסית הגדיר צורות כאלה של גידול ילדים שנותרו ללא טיפול הורי כאימוץ; אפוטרופסות ואפוטרופסות; העברה למשפחת אומנה; חינוך במוסדות מכל הסוגים ליתומים או ילדים שנותרו ללא טיפול הורים. הונהג הליך שיפוטי לאימוץ ילדים, החוק החל להגן על סודיות האימוץ.

בשנת 1994, על בסיס החוק הפדרלי הרלוונטי של הפדרציה הרוסית, כולם קיבלו את הזכות להגנה הדרושה, ללא קשר ליכולת להימנע מהתקפה פלילית או לבקש עזרה מאנשים אחרים או מרשויות אחרות מצב הפשע ברוסיה לאחר קבלת עצמאות המדינה.

עלייה חדה בפשיעה אילצה את נשיא הפדרציה הרוסית B.N. ילצין אפילו לאמץ את הצו מ-14 ביוני 1994, חסר תקדים לחוק ההליך הפלילי הרוסי, "על אמצעים דחופים להגנה על האוכלוסייה מפני שוד וגילויים אחרים של פשע מאורגן", לפיו ניתן להחיל מעצר על חשודים בפשעים אלה. למשך עד 30 יום. קצת מאוחר יותר, הצו הנשיאותי הזה בוטל.

בשנת 1996, אומץ קוד פלילי חדש של הפדרציה הרוסית. הונהג עונש כמו מאסר עולם.

בשנת 1991, בהתאם לחוק ה-RSFSR "על בית המשפט לבוררות", הפכה הבוררות הממלכתית ברוסיה למערכת של בתי משפט לבוררות. חוק זה הוחלף בשנת 1995 בחוק הפדרלי "על בתי משפט לבוררות בפדרציה הרוסית". חוק זה החיה את הליך הליכי הערעור, שבוטל כבר בצו על בית המשפט מס' 1 בנובמבר 1917.

אנו ממליצים על מאמרים מעניינים סעיף הערות הרצאה, דפי רמאות:

▪ ביקורת בנק. עריסה

▪ פדגוגיה חברתית. עריסה

▪ תמחור. עריסה

ראה מאמרים אחרים סעיף הערות הרצאה, דפי רמאות.

תקרא ותכתוב שימושי הערות על מאמר זה.

<< חזרה

חדשות אחרונות של מדע וטכנולוגיה, אלקטרוניקה חדשה:

עור מלאכותי לחיקוי מגע 15.04.2024

בעולם טכנולוגי מודרני בו המרחק הופך להיות נפוץ יותר ויותר, חשוב לשמור על קשר ותחושת קרבה. ההתפתחויות האחרונות בעור מלאכותי על ידי מדענים גרמנים מאוניברסיטת Saarland מייצגים עידן חדש באינטראקציות וירטואליות. חוקרים גרמנים מאוניברסיטת Saarland פיתחו סרטים דקים במיוחד שיכולים להעביר את תחושת המגע למרחקים. טכנולוגיה חדשנית זו מספקת הזדמנויות חדשות לתקשורת וירטואלית, במיוחד עבור אלה שמוצאים את עצמם רחוקים מיקיריהם. הסרטים הדקים במיוחד שפיתחו החוקרים, בעובי של 50 מיקרומטר בלבד, ניתנים לשילוב בטקסטיל וללבוש כמו עור שני. סרטים אלה פועלים כחיישנים המזהים אותות מישוש מאמא או אבא, וכמפעילים המשדרים את התנועות הללו לתינוק. הורים הנוגעים בבד מפעילים חיישנים המגיבים ללחץ ומעוותים את הסרט הדק במיוחד. זֶה ... >>

פסולת חתולים של Petgugu Global 15.04.2024

טיפול בחיות מחמד יכול להיות לעתים קרובות אתגר, במיוחד כשמדובר בשמירה על ניקיון הבית שלך. הוצג פתרון מעניין חדש של הסטארטאפ Petgugu Global, שיקל על בעלי החתולים ויעזור להם לשמור על ביתם נקי ומסודר בצורה מושלמת. הסטארט-אפ Petgugu Global חשפה אסלת חתולים ייחודית שיכולה לשטוף צואה אוטומטית, ולשמור על הבית שלכם נקי ורענן. מכשיר חדשני זה מצויד בחיישנים חכמים שונים המנטרים את פעילות האסלה של חיית המחמד שלכם ופועלים לניקוי אוטומטי לאחר השימוש. המכשיר מתחבר למערכת הביוב ומבטיח פינוי פסולת יעיל ללא צורך בהתערבות של הבעלים. בנוסף, לאסלה קיבולת אחסון גדולה הניתנת לשטיפה, מה שהופך אותה לאידיאלית עבור משקי בית מרובי חתולים. קערת המלטה לחתולים של Petgugu מיועדת לשימוש עם המלטה מסיסת במים ומציעה מגוון זרמים נוספים ... >>

האטרקטיביות של גברים אכפתיים 14.04.2024

הסטריאוטיפ שנשים מעדיפות "בנים רעים" כבר מזמן נפוץ. עם זאת, מחקר עדכני שנערך על ידי מדענים בריטים מאוניברסיטת מונאש מציע נקודת מבט חדשה בנושא זה. הם בדקו כיצד נשים הגיבו לאחריות הרגשית של גברים ולנכונותם לעזור לאחרים. ממצאי המחקר עשויים לשנות את ההבנה שלנו לגבי מה הופך גברים לאטרקטיביים לנשים. מחקר שנערך על ידי מדענים מאוניברסיטת מונאש מוביל לממצאים חדשים לגבי האטרקטיביות של גברים לנשים. בניסוי הראו לנשים תצלומים של גברים עם סיפורים קצרים על התנהגותם במצבים שונים, כולל תגובתם למפגש עם חסר בית. חלק מהגברים התעלמו מההומלס, בעוד שאחרים עזרו לו, כמו לקנות לו אוכל. מחקר מצא שגברים שהפגינו אמפתיה וטוב לב היו מושכים יותר לנשים בהשוואה לגברים שהפגינו אמפתיה וטוב לב. ... >>

חדשות אקראיות מהארכיון

מקור הירח בדגם 10.12.2020

השערת מקור הלוויין של כדור הארץ כתוצאה מהתנגשות של שני כוכבי לכת נבחנה באמצעות אלגוריתם חדש.

מדענים בריטים מאמינים שהירח יכול היה להיווצר לפני כ-4,5 מיליארד שנים כתוצאה מהתנגשות כדור הארץ עם כוכב הלכת ההיפותטי תיאה.

תיאה הוא כוכב לכת היפותטי שנוצר לפני 4,6 מיליארד שנים, כמו כוכבי לכת אחרים במערכת השמש, שהיו יכולים להיות דומה בגודלם למאדים. היא נקראת על שם תייה, אחת האחיות טיטאניד במיתולוגיה היוונית העתיקה, אמם של הליוס, אאוס וסלינה (אלת הירח).

העניין בתורת ההשפעה גדל עקב הגילוי האחרון של הטרוגניות באיזוטופי חמצן בדגימות ירח.

המדענים דימו את ההתנגשות לכאורה בין פרוטו-כדור הארץ לתיאיה וחקרו את ההשפעה של מהירויות סיבוב שונות של כוכב הלכת ההיפותטי על ההשפעה היוצרת את הירח.

מודגש כי המסקנות אינן ההוכחה הסופית למקור הירח, אולם הן מהוות שלב חשוב בהבנה כיצד יכול היה להיווצר הלווין של כדור הארץ.

עוד חדשות מעניינות:

▪ מטוס תקיפה אמריקאי המונע באלכוהול

▪ מוזיקה קלאסית תעזור לך לעבור את הבחינה

▪ קרוסאובר משפחתי ניסאן פאת'פיינדר

▪ טכנולוגיית ClearForce עבור רגישות ללחץ של צגים

▪ רובוטים בעלי בינה מלאכותית יכולים להחליף עיתונאים

עדכון חדשות של מדע וטכנולוגיה, אלקטרוניקה חדשה

חומרים מעניינים של הספרייה הטכנית החופשית:

▪ חלק מהאתר סדנת בית. מבחר מאמרים

▪ מאמר עקב ברזל. ביטוי עממי

▪ מאמר מדוע פרומתאוס גנב אש ונתן אותה לאנשים? תשובה מפורטת

▪ מאמר עוגה טטרית. אגדות, טיפוח, שיטות יישום