דיני מידע. דף רמאות: בקצרה, החשוב ביותר

ספריה טכנית בחינם

הערות הרצאה, דפי רמאות
ספרייה חינם / מדריך / הערות הרצאה, דפי רמאות

דיני מידע. דף רמאות: בקצרה, החשוב ביותר

הערות הרצאה, דפי רמאות

מדריך / הערות הרצאה, דפי רמאות

הערות למאמר

תוכן העניינים

1. דיני מידע כענף במשפט

דיני מידע - ענף משפט חדש, רק מתהווה, הממלא תפקיד מכריע בהתפתחות החברה המודרנית.

בספרות, דיני מידע נחשבים במשמעויות הבאות:

▪ כמדע;

▪ כענף במשפט;

▪ כדיסציפלינה אקדמית.

מדע דיני המידע חוקר את הנורמות השולטות ביחסים חברתיים בתחום המידע, מודד את האפקטיביות של נורמות מידע, מסווג, שיטתי ומקודד אותן, משלב אותן למוסדות משפטיים, יוצר ומייעל את מערכת דיני המידע.

הנושא של מדע דיני המידע הוא מערכת דיני המידע. דיני מידע כמדע חוקרים את הבעיות המדעיות של היווצרות ופיתוח של מערכת זו.

מחקר בתחום דיני המידע מוצא את ביטויו במאמרים, מונוגרפיות, בכנסים, שולחנות עגולים, באינטרנט.

דיני מידע, כמערכת של נורמות המסדירות יחסי מידע, שואפים לחקור את תחום המידע כתחום של רגולציה משפטית של יחסים חברתיים, לזהות אובייקטים ונושאים של יחסי מידע משפטיים, להכין טיוטת פעולות משפטיות רגולטוריות בתחום דיני המידע, להעריך האפקטיביות של טיוטות של פעולות אלה באמצעות טכנולוגיות מידע.

משימות עיקריות בתחום זה:

▪ לימוד מעשי חקיקת מידע וחוקי עזר עדכניים;

▪ זיהוי פערים וכפילויות בדיני מקורות מידע, פיתוח הצעות לפיתוח טיוטות חוקים ותקנות פדרליים בתחום זה;

▪ לימוד הפרקטיקה של יישום נורמות ומעשי דיני מידע, הערכת יעילותם של פעולות משפטיות נורמטיביות מאומצות, הכנת הצעות לשיפור הליכי הסדרת יחסי הציבור בתחום המידע, הצעות להשלמת ותיקון נורמות ופעולות דיני מידע;

▪ ביצוע עבודה על הכנת הצעות חוק ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות בתחום המידע;

▪ לימוד הבעיות של יצירת קוד המידע של הפדרציה הרוסית כפעולה הקודמת העיקרית של חוק המידע. דיני מידע כדיסציפלינה אקדמית מטרתה להכשיר סטודנטים, סטודנטים לתארים מתקדמים וסטודנטים נוספים בתחום דיני המידע.

הכיוונים העיקריים כאן:

▪ פיתוח שיטות להוראת דיני מידע, ספרי לימוד ועזרי הוראה, תקנים בתחום דיני מידע;

▪ פיתוח חומרי הרצאות וחומרים להעברת סמינרים ושיעורים מעשיים;

▪ פיתוח מתודולוגיה להערכת ידע בתחום דיני המידע;

▪ ביצוע עבודות לשיפור תהליכי הכשרת מומחים מוסמכים - רופאים ומועמדים למדעים בתחום דיני המידע. בעת לימוד נורמות משפטיות מידע ומקורות אחרים של דיני מידע, נעשה שימוש במערכות התייחסות משפטיות ידועות "גרנט", "קוד", "יועץ פלוס", "USIS". בעיות משפטיות שהוכנו במיוחד נפתרות גם באמצעות מחשבים.

נכון לעכשיו, למידה אינטראקטיבית מרחוק, כולל שימוש באינטרנט, הופכת לרלוונטית.

2. מושג וסוגי מידע: מידע מתועד ולא מתועד

ישנן גישות שונות להבנת מידע.

מבחינה פילוסופית информация - זהו סוג של גיוון שהסובייקט המשקף יוצר על המשתקף; מסר, מודעות למצב העניינים, מידע על משהו שמועבר על ידי אנשים.

סוגי מידע:

1) יסודי - ברמה האטומית;

2) ביולוגי - נוצר על ידי יצורים חיים;

3) חברתי - תחום יחסי אנוש;

4) טכני-קיברנטי - נגזרת שנוצרה כתוצאה מפעילות מכונות ומוסדרת חלקית בחוק.

מבחינה משפטית информация - מידע על העולם הסובב, התהליכים המתרחשים בו ומסר על מצב העניינים או מצבו של משהו.

מושא ההסדרה המשפטית יכול להיות רק המידע שאדם שואב מהסביבה ומציג במוחו.

המאפיינים המשפטיים הבאים של המידע מובחנים.

1. חוסר ניתוק פיזי, שכן ניכור המידע מוחלף בהעברת זכויות השימוש בו.

2. בידוד - לצורך הכללה במחזור, נעשה שימוש במידע בצורה של סמלים וסימנים, וכך הוא מבודד וקיים בנפרד מהיצרן.

3. הדואליות של מידע ומדיה, כלומר הבנת מידע כדבר על מדיום חומרי.

4. שְׁכִיחוּת - שכפול.

5. צורת מידע ארגונית - מסמך. ניתן לסווג מידע לפי קריטריונים שונים.

1. לפי צורת הביטוי - מתועד. זוהי צורת ביטוי ארגונית מיוחדת המבוססת על האחדות הכפולה של המידע (מידע) ומנשא חומרי עליו הוא משתקף בצורת סמלים, סימנים, אותיות, גלים או שיטות תצוגה אחרות.

החוק הפדרלי מ-29 בדצמבר 1994 מס' 78-FZ "על ספרנות" מגדיר מסמך כאובייקט חומרי עם מידע שנרשם עליו בצורה של טקסט, הקלטת קול או תמונה, המיועד לשידור בזמן ובמקום לאחסון ו שימוש ציבורי.

בחוק הפדרלי של 20 בפברואר 1 מס' 995-FZ "על מידע, אינפורמציה והגנה על מידע", מסמך פירושו מידע שנרשם על נושא חומר עם פרטים המאפשרים לזהותו.

2. לפי מקור הבריאה:

א) לא מתועד - נשאר מחוץ לתקנה החוקית;

ב) משפטי - נוצר כתוצאה מפעילויות חקיקת, אכיפת חוק ואכיפת חוק:

▪ מידע משפטי רגולטורי;

▪ מידע משפטי לא נורמטיבי;

ג) לא חוקי - אינו נוצר כתוצאה מפעילות משפטית, אלא מופץ בחברה בהתאם להנחיות הנורמות המשפטיות.

3. לפי מידת הגישה, מידע פתוח (הכל לא חוקי; על בחירות ומשאלי עם; ממסמכים רשמיים) ומידע מוגבל (סוד מדינה; סוד רשמי; סוד מקצועי; סוד אישי; סוד מסחרי; נתונים אישיים; ידיעה- אֵיך).

4. לפי מעגל אנשים, מידע המוני (מודפס, הודעות קוליות, מסרים אורקוליים ואחרים וחומרים המיועדים למעגל בלתי מוגבל של אנשים) ומידע פרטני (מידע הוא מושא לזכויות אזרח).

3. משאבי מידע

משאבי מידע - מסמכים בודדים ומערכים בודדים של מסמכים, מסמכים ומערכים של מסמכים במערכות מידע (ספריות, ארכיונים, קרנות, מאגרי מידע, מערכות מידע אחרות).

תחום זה, כמו גם תחום היצירה וההפצה של מידע מקור ונגזר, מהווה מצבר רב עוצמה מיוחד ובו בזמן מחולל מידע המבוסס על איסוף, צבירת מידע מתועד בדיעבד, ארגון ואחסון מערכים של מידע (נתונים) מתועד על בסיסו והפצת מידע ממערכים אלו בסוגים ובצורות שונות, לרבות שימוש בטכנולוגיות מידע חדשות.

בעזרת מערכות מידע, לרבות אוטומטיות, מאגרי מידע, רשתותיהם, בעיקר האינטרנט ומערכות אחרות, על בסיס טכנולוגיות מידע חדישות, תהליכי איסוף, צבירה, אחסון מידע, הפקת משאבי מידע, חיפוש והפצת מידע. מהם מובטחים.

ניתן להבחין בין סוגי הנושאים הבאים בתחום זה.

1. אזרחים, לרבות זרים, וחסרי אזרחות.

2. ארגונים:

▪ ספריות;

▪ ארכיונים;

▪ מוזיאונים;

▪ מרכזי מידע ומבני מידע אחרים;

▪ קרנות מידע;

▪ מרכזי ניתוח מידע;

▪ סוכנויות ידיעות, גופי תקשורת אחרים;

▪ ארגונים אחרים - בעלים ומחזיקי משאבי מידע.

3. רשויות ציבוריות:

א) גופי ממשל פדרליים:

▪ האסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית;

▪ מועצת הפדרציה של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית, דומא המדינה של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית;

▪ נשיא הפדרציה הרוסית, מינהלת נשיא הפדרציה הרוסית;

▪ בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית;

▪ בית המשפט העליון של הפדרציה הרוסית;

▪ בית המשפט העליון לבוררות של הפדרציה הרוסית;

▪ ממשלת הפדרציה הרוסית;

ב) משרדים, מחלקות, ועדות פדרליות; רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית:

▪ גופים בעלי כוח ייצוגי;

▪ רשויות ביצוע ;

▪ רשויות משפט ; גופי ממשל מקומיים.

נעשה שימוש בצורות ארגוניות ומשפטיות שונות של גיבוש ושימוש במשאבי מידע. המחזיקים (הבעלים) של משאבי מידע (בעלים ובעלים) יכולים להיות גם מרכזי מידע עצמאיים, ארגוני מידע, חברות, מפעלים, מוסדות בעלי מעמד של ישות משפטית (להלן ארגוני מידע), וגם מבני מידע בודדים (מחלקות). , מחלקות, מעבדות וכדומה) כחלק מיישויות משפטיות אחרות, כמו גם יחידים.

4. סיווג משאבי מידע

משאבי מידע לפי סוג המידע:

▪ מידע משפטי;

▪ מידע מדעי וטכני;

▪ מידע פוליטי;

▪ מידע פיננסי וכלכלי;

▪ מידע סטטיסטי;

▪ מידע על תקנים ותקנות, מידע מטרולוגי;

▪ מידע חברתי; מידע פוליטי;

▪ מידע בריאותי;

▪ מידע על מצבי חירום;

▪ מידע אישי (נתונים אישיים);

▪ קדסטרים (קרקע, תכנון עירוני, רכוש, ייעור ועוד);

▪ סוג אחר של מידע. משאבי מידע לפי שיטת גישה:

▪ מידע פתוח (ללא הגבלות);

▪ מידע מוגבל:

▪ סוד מדינה;

▪ מידע סודי;

▪ סוד מסחרי;

▪ סוד מקצועי;

▪ סוד רשמי;

▪ נתונים אישיים, סוד אישי (אישי).

משאבי מידע לפי סוג מדיה: על נייר; על מדיה הניתנת לקריאה במכונה; בצורת תמונה על מסך המחשב; בזיכרון המחשב; בערוץ התקשורת; על סוגי מדיה אחרים.

משאבי מידע לפי שיטת היווצרות והפצה: נייחים; נייד.

משאבי מידע לפי שיטת ארגון האחסון והשימוש:

1) צורות מסורתיות - מערך מסמכים; קרן מסמכים; ארכיון;

2) טפסים אוטומטיים - אינטרנט; מאגר מידע; מערכת מידע אוטומטית (רשת); בסיס ידע.

משאבי מידע לפי צורת בעלות:

▪ אוצר לאומי כלל רוסי;

▪ רכוש המדינה ;

▪ רכוש פדרלי ;

▪ רכוש של ישויות מרכיבות את הפדרציה הרוסית;

▪ משותף (ישויות פדרליות ומרכיבות את הפדרציה);

▪ רכוש עירוני:

▪ רכוש פרטי ;

▪ רכוש קיבוצי.

גם מוצרי מידע ושירותי מידע מחולקים לסוגים.

מוצרי מידע: מסמכים, נתונים; אוספי מסמכים, נתונים; הפניות, הפניות אנליטיות; מאגרי מידע, מאגרי מידע; סוגים אחרים של מוצרי מידע.

שירותי מידע:

▪ שירותי מידע: חיפוש מידע; עיבוד נתונים; הנפקת נתונים (מסמכים); אחסון נתונים;

▪ שירותי שימוש באינטרנט, AIS, מאגרי מידע, רשתותיהם: שירותי ייעוץ; שירותי העברת מידע; שירותי גישה לאינטרנט; שירותי שימוש בדואר אלקטרוני ויצירת אתרים אישיים.

חייב להיות מוגן: משאבי מידע בכל סוגי המדיה, לרבות אלה המכילים מידע מוגבל לגישה; מערכות מידע ורשתותיהן; טכנולוגיות מידע ואמצעי אספקתם; נושאי מכונות עם מידע, למשל, באמצעות חתימה דיגיטלית אלקטרונית או הצפנה; מאגרי מידע (ידע) כחלק ממערכות מידע אוטומטיות ורשתותיהן; כלי תוכנה כחלק ממחשבים אלקטרוניים (מחשבים), הרשתות שלהם.

תשומת לב מיוחדת מוקדשת לגיבוש ושימוש במשאבי מידע ממלכתיים במונחים של הבטחת שלמות ועידונם של גיבושם ועדכונם. המטרה העיקרית היא אספקת המידע המלאה והפתוחה ביותר ממשאבים אלו למשתמשים ובעיקר לאזרחים במימוש הזכות החוקתית הבסיסית לחפש ולקבל מידע.

5. מערכות מידע

האובייקטים בתחום היצירה והיישום של מערכות מידע, טכנולוגיות מידע ואמצעי תמיכתן כוללים: מערכות מידע וטכנולוגיות מידע, אמצעי תמיכתן.

מערכת מידע - מערך מסודר ארגוני של מסמכים (מערכי מסמכים) וטכנולוגיות מידע, לרבות שימוש בטכנולוגיית מחשב וכלי תקשורת המיישמים תהליכי מידע.

אמצעים לאספקת מערכות מידע אוטומטיות והטכנולוגיות שלהן - תוכנה, כלים טכניים, לשוניים, משפטיים, ארגוניים (תוכניות למחשבים אלקטרוניים; ציוד מחשבים ותקשורת; מילונים, תזאורים ומסווגים; הוראות ושיטות; תקנות, אמנות, תיאורי תפקידים; תוכניות ותיאוריהן, תיעוד תפעולי נלווה אחר) משמש או נוצר בתכנון מערכות מידע והבטחת פעולתן.

מערכות מידע כוללות גם מערכות מידע אוטומטיות מסוגים שונים. קודם כל מדובר באינטרנט, כמו גם מערכות בקרה אוטומטיות (ACS), מערכות אוטומטיות לעיבוד נתונים (ASOD), מערכות אוטומטיות של מידע מדעי וטכני (ASNTI) וכו', מאגרי מידע, מאגרי ידע, מערכות מומחים, מערכות מידע ומחשוב, מערכות ורשתות מידע וטלקומוניקציה, מערכות תקשורת ותקשורת, וכן אמצעים לאספקת מערכות וטכנולוגיות אלו.

אמצעים טכניים בסיסיים - ציוד מחשבים, מכונות צילום, ציוד משרדי, תקשורת ותקשורת וכו'.

תוֹכנָה - מערכות הפעלה, תוכנות יישומים, תוכנות טלקומוניקציה, תוכנות אחרות.

אמצעים לשוניים - מילונים, תזאורי, מסווגים, כלים לשוניים אחרים, כלים ארגוניים ומשפטיים - פעולות משפטיות ומשפטיות רגולטוריות, מסמכים רגולטוריים וטכניים, תקנות, אמנות, תיאורי תפקידים.

ניתן לחלק את הנושאים בתחום טכנולוגיות המידע ואמצעי התמיכה בהם לשתי קבוצות: נושאים המארגנים ומבצעים פיתוח מערכות מידע, טכנולוגיות מידע ואמצעי התמיכה בהם ונושאים המפעילים את האובייקטים המפורטים.

לקוחות ומפתחים פועלים כנושאים המארגנים ומבצעים פיתוח מערכות מידע. מדובר ברשויות ציבוריות, ישויות משפטיות ויחידים - ארגונים ומפעלים, מומחים. הגופים המפעילים מערכות מידע, טכנולוגיות מידע הם רשויות ציבוריות, אגפי המשנה שלהן, ישויות משפטיות ויחידים.

אחת הפעילויות החשובות ביותר של נושאים בתחום זה צריכה להיות היווצרות ופיתוח של חלק התוכנה והחומרה של תשתית המידע של חברת המידע המודרנית.

תשתית מידע - מערך מאורגן של טכנולוגיית מחשבים, תקשורת וטלקומוניקציה, כמו גם אמצעי תקשורת המונים ומשאבי מידע, המבטיחים יישום יעיל ואיכותי של תהליכי מידע - תהליכי הייצור, האיסוף, הצבירה, האחסון, החיפוש, ההפצה והצריכה של מידע כדי לענות על הצרכים של הפרט, החברה, המדינה.

6. נושא המידע ורגולציה משפטית

נושא דיני מידע - חלק מיחסי ציבור הקשורים ליצירה, היווצרות, אחסון, עיבוד, הפצת מידע, וכן יחסי ציבור הקשורים בפיתוח בתחום היווצרות וניהול משאבי מידע, עם פיתוח ושימוש בטכנולוגיות מידע חדשות. וטכנולוגיות להעברת מידע בתקשורת מערכות ורשתות, וכן כאלו הקשורות לקביעת אמצעים להבטחת אבטחה בתחומי המידע, לרבות אחריות משפטית של נושאים בתחומים אלו.

תחום דיני המידע כולל את תהליך האינפורמציה.

תהליך אינפורמציה - צורה ארגונית ליצירת תנאים מיטביים למתן מענה לצרכי מידע ומימוש זכויות הנבדקים.

הכיוונים העיקריים של נושא דיני מידע:

▪ לימוד המנגנון המושגי של דיני המידע, מונחי יסוד והגדרותיהם המשמשים במערכת דיני המידע;

▪ מחקר על המאפיינים והמאפיינים של דיני המידע כענף מורכב חדש במשפט;

▪ לימוד המבנה וההרכב של ענף דיני המידע כענף מורכב במשפטים, חקר היחסים בין ענף משפט זה לבין ענפי משפט אחרים במערכת המשפט הרוסית;

▪ לימוד מידע ונורמות משפטיות, מאפייני בנייתם, הערכת שלמותם ועיצובם האיכותי;

▪ לימוד יחסי מידע משפטיים כיחסים מסוג מיוחד, לימוד מאפייני התנהגותם של נושאי יחסי מידע משפטיים, זכויות, חובות וחובות של אנשים - משתתפים ביחסי מידע משפטיים, עובדות משפטיות;

▪ לימוד התכונות והמאפיינים המשפטיים של אובייקטי מידע לגביהם נוצרים יחסי מידע;

▪ מחקר ופיתוח של עקרונות דיני מידע, מאפיינים של יישום שיטות להסדרה משפטית של יחסי מידע;

▪ לימוד דיני מקור המידע - חקיקת מידע, החלטות בית משפט, פעולות אכיפת חוק אחרות;

▪ שיטתיות וקודיפיקציה של נורמות משפטיות מידע, שילובן למוסדות ותתי-ענפים של דיני המידע;

▪ פיתוח יסודות ושיטות תיאורטיים ליצירת קוד המידע של הפדרציה הרוסית כאקט הקודש העיקרי של חוק המידע;

▪ לימוד פרקטיקת היישום ושיטות להגברת האפקטיביות של נורמות דיני מידע. אינפורמטיקה משפטית היא מדע החוקר מידע, תהליכי מידע ומערכות מידע במשפט (או במערכת המשפט).

מושאי מחקר באינפורמטיקה משפטית הם:

1) מידע במערכת המשפט כאובייקט מסוג מיוחד. נלמדות המוטיבציה, העילות והמטרות של יצירה ושימוש במידע; תכונות ומאפיינים משפטיים של מידע; בעיות של הערכת כמות ואיכות המידע, תפקיד המידע בקבלת החלטות משפטיות;

2) תהליכי מידע - תהליכי איסוף, ייצור, הפצה, טרנספורמציה, חיפוש, קבלה, שידור וצריכה של מידע;

3) מערכות מידע, טכנולוגיות מידע וטלקומוניקציה ואמצעי התמיכה בהן, לרבות AIS, מאגרי מידע ומאגרי נתונים, הרשתות שלהם, טכנולוגיות מידע אחרות המשמשות למטרות משפטיות; נוצר על בסיס טכנולוגיית מחשבים, תקשורת וטלקומוניקציה.

7. שיטות מידע ורגולציה משפטית

שיטת דיני מידע - טכניקות ושיטות בהן נלמד נושא המשפטים.

בלימוד דיני מידע נעשה שימוש בשיטות שונות - מסורתיות ולא מסורתיות - למדעי המשפט. תשומת לב רבה מוקדשת לשיטות שנועדו לחקור אובייקטי מידע כאובייקטים מיוחדים של יחסי מידע משפטיים.

בחקר דיני המידע משתמשים בעיקר בשיטות של מדעי המשפט, המשמשות במדעי המשפט הספציפיים ומהוות את הבסיס המתודולוגי שלהן.

בין השיטות העיקריות של דיני מידע, ניתן להבחין בין הדברים הבאים.

1. שיטה פורמלית-דוגמטית. בדרך כלל, במחקר, שיטה זו היא הראשונה לשימוש, אשר עיקרה הוא הטיפול המשפטי בחומר משפטי, דוגמת המשפט. שיטה זו כוללת נהלים כגון תיאור וניתוח של מידע ונורמות משפטיות ויחסים משפטיים, פרשנותם, סיווגם ושיטתיותם של תופעות, מושגים, נורמות, יחסים משפטיים, מעשים, מוסדות.

כתוצאה מיישום השיטה הפורמלית-דוגמטית מוכנס למערכת ידע על דיני מידע, הם מקבלים צורה מסוימת וברורה של הצגתם, נוחה לשינון וללימוד לאחר מכן.

2. שיטת מחקר משפטי השוואתי מבוססת על השוואה של שני מרכיבים או יותר מאותו סוג של דיני מידע (מוסדות, נורמות, מושגים וכו') עם מרכיבים של מערכות משפט לאומיות אחרות (אמריקאיות, אירופאיות וכו') על מנת לזהות מאפיינים משותפים וייחודיים. של אלמנטים כאלה.

3. שיטת פנייה למדעים, לימוד ענפי משפט קשורים אחרים, מאפשר לך להשתמש וליישם ביעילות את ההוראות והמסקנות שפותחו על ידי מדעים אלה במערכת דיני המידע. כך, על מנת ללמוד דיני מידע, ניתן להשתמש ביעילות בשיטות של תורת משפט כללית, משפט חוקתי, משפט מנהלי, משפט אזרחי, משפט פיננסי, משפט פלילי וענפי משפט נוספים.

4. שיטת מחקר סוציולוגי יכול לשמש למעקב אחר פעילותם של נושאי דיני מידע על מנת להעריך את האפקטיביות של הפרקטיקה של יישום הכללים והתקנות של דיני המידע בתנאים ספציפיים. כלי המחקר של שיטה זו מבוסס על שאלונים וסקרים של נושאי יחסים משפטיים ספציפיים.

התבוננות אישית משחקת תפקיד מהותי בשיטה זו. בתהליך של התבוננות אישית נאסף ומצטבר חומר עובדתי שלא ניתן להשיגו בדרך אחרת.

יש חשיבות רבה לשיטות העיבוד הסטטיסטי של החומר שנאסף, שהשימוש בהן מאפשר לזהות את התכונות והחזרה של תופעות, אירועים, עובדות במערכת דיני המידע.

5. שיטות אלגוריתמיזציה ומידול משמש באופן פעיל לחקר מערכת דיני המידע, לתאר את המבנים והמרכיבים של מערכת זו, כדי לתאר את ההתנהגות של נושאי מידע ביחסים משפטיים.

6. שיטת גישת מערכת ניתן ליישם בכל השלבים והשלבים של לימוד דיני המידע, מרכיביו וחלקיו כשיטה מורכבת אוניברסלית המבוססת על מחקר מלא מפורט של כל הדרכים, השיטות והאפשרויות האפשריות לפתרון הבעיה, כמו גם ההשלכות של היישום. שיטות ושיטות לפתרון בעיית המחקר.

8. מדיניות המדינה בתחום היווצרות אגודת המידע

1998 מושג מדיניות מידע של המדינה נקרא למלא תפקיד של מסמך מארגן ומתאם, המייצג את הבסיס להכנת תוכנית ממלכתית לכניסתה של רוסיה לחברת המידע. אחת ממטרות הקונספט היא להסב את תשומת הלב של הרשויות הציבוריות, התקשורת וכל בעלי העניין לבעיות הכנת המדינה, החברה והפרט לתנאי החיים בחברת המידע.

לפי תפיסה זו המשימות העיקריות של מדיניות המידע הממלכתית הם:

▪ פיתוח טכנולוגיות מידע ותקשורת;

▪ היווצרות ושימוש יעיל של משאבי מידע לאומיים (IR) והבטחת גישה רחבה וחופשית אליהם;

▪ מתן מידע משמעותי מבחינה חברתית לאזרחים ופיתוח מדיה עצמאית;

▪ הכנת אדם לחיים ולעבודה בעידן המידע הקרוב;

▪ הבטחת אבטחת מידע.

התמיכה המשפטית של מדיניות המידע הממלכתית צריכה להתפתח בתחומים העיקריים הבאים: פיתוח חוקים חדשים המשלימים ומפתחים את החקיקה הקיימת בתחום ההסברה; שיפור מעשי החקיקה הנוכחית, הגברת האפקטיביות של הנורמות שלהם; שיטתיות וקודיפיקציה של פעולות חקיקת מידע; הרמוניזציה של חוקים קיימים וחדשים בתחום המידע עם פעולות של ענפי חקיקה אחרים; השתתפות פעילה בפיתוח חקיקה בינלאומית בתחום המידע (ברמת החוץ הקרוב והרחוק).

אמצעי עדיפות של מדיניות המידע הממלכתית בתחום דיני המידע חייב להיות:

▪ ניתוח תהליכי פיתוח בתחום המידע, זיהוי פערים וחפיפות בחקיקה;

▪ פיתוח תפיסה לגיבוש ופיתוח דיני מידע ומקורו - חקיקת מידע;

▪ ניתוח הסיבות לאפקטיביות הנמוכה של חקיקת המידע הקיימת וקביעת מערך האמצעים הדרוש לתיקון מצב זה;

▪ שיפור המידע והתרבות המשפטית של החברה.

ההוראות העיקריות של התמיכה המשפטית של מדיניות מידע המדינה במסגרת דיני מידע:

▪ יישום עקרון השוויון המשפטי של כל המשתתפים בתהליך של אינטראקציה מידע, ללא קשר למעמדם הפוליטי, החברתי והכלכלי;

▪ גיבוש מסגרת חוקית רגולטורית המבטיחה רגולציה יעילה של יחסי מידע, וכן מעקב אחר יישום החקיקה ללא תנאי;

▪ הכרה באפשרות להגביל את הגישה למידע על בסיס חוק בלבד כחריג מהעיקרון הכללי של פתיחות המידע;

▪ האנשת האחריות לבטיחות המידע, סיווגו והסרת סיווגו;

▪ הגנה באמצעים משפטיים של הפרט, החברה והמדינה מפני מידע כוזב, מעוות ובלתי אמין;

▪ מתן שירות מידע ציבורי אוניברסלי לאזרחים, הקלת גישה למשאבי מידע עולמיים ולרשתות מידע גלובליות.

9. אופי בינלאומי של דיני מידע

חוק המידע קובע אינטראקציה ושיתוף פעולה בין מדינות ברמת המידע. מקורות המשפט הבינלאומי בתחום טכנולוגיית המידע והמידע כוללים את אמנת אוקינאווה של חברת המידע העולמית מ-22 ביולי 2000.

על פי אמנה זו, טכנולוגיות מידע ותקשורת (IT) הן אחד הגורמים החשובים ביותר המשפיעים על היווצרות החברה של המאה ה-XNUMX. ההשפעה המהפכנית שלהם נוגעת לדרך שבה אנשים חיים, להשכלתם ולעבודתם, ולאינטראקציה בין הממשלה והחברה האזרחית. ה-IT הופך במהירות למניע חיוני של הכלכלה העולמית. הם גם מאפשרים לכל הפרטים, החברות והקהילות העסקיות להתמודד עם בעיות כלכליות וחברתיות בצורה יעילה ויצירתית יותר. יש הזדמנויות גדולות לכולנו.

IT מציע הזדמנויות נהדרות למדינות מתפתחות. מדינות שתיעלו את הפוטנציאל שלהן בכיוון הנכון יכולות לקוות להתגבר על חסמים מסורתיים לפיתוח תשתיות, לתת מענה טוב יותר לצרכי הפיתוח הדוחקים שלהן, כגון הפחתת עוני, בריאות, תברואה וחינוך, ושימוש ביתרונות הצמיחה המהירה של מסחר אלקטרוני גלובלי. כמה מדינות מתפתחות כבר עשו התקדמות משמעותית בתחומים אלה.

המאמצים להתגבר על אי האחדות הבינלאומית תלויים במידה מכרעת בשיתוף פעולה יעיל בין כל המשתתפים. שיתוף פעולה דו-צדדי ורב-צדדי ימשיך למלא תפקיד חשוב ביצירת תנאי המסגרת לפיתוח IT. מוסדות פיננסיים בינלאומיים, לרבות בנקים לפיתוח רב-צדדיים (MDBs), במיוחד הבנק העולמי, מתאימים היטב למטרה זו ויכולים לתכנן וליישם תוכניות שיקדמו צמיחה וילחמו בעוני, וכן יגבירו קישוריות, גישה ולמידה.

גם רשת התקשורת הבינלאומית, UNCTAD ו-UNDP וקרנות בינלאומיות רלוונטיות אחרות יכולות למלא תפקיד חשוב. תפקידו של המגזר הפרטי בקידום IT במדינות מתפתחות נותר מרכזי. זה גם יכול לתרום באופן משמעותי למאמצים הבינלאומיים לגשר על הפער הדיגיטלי. ארגונים לא ממשלתיים הממוקמים באופן ייחודי לתקשר רעיונות לציבור יכולים גם הם לתרום לפיתוח משאבים אנושיים וקהילתיים. IT הוא גלובלי מטבעו ודורש גישה גלובלית.

כדי להשיג יעדים אלו, הקבוצה תחפש דרכים לנקוט בפעולה קונקרטית בתחומי העדיפות הבאים:

▪ גיבוש תמיכה פוליטית, רגולטורית ורשתית;

▪ שיפור התאימות הטכנית, הרחבת הגישה והפחתת עלויות;

▪ חיזוק הפוטנציאל האנושי;

▪ עידוד השתתפות ברשתות מסחר אלקטרוני גלובליות.

בנוסף, יצוין כי האסטרטגיה לפיתוח חברת המידע צריכה להיות מלווה בפיתוח משאבי אנוש, אשר יכולותיו יעמדו בדרישות עידן המידע.

10. משטר משפטי של סוד מסחרי

הקמת משטר סודות מסחריים

לבעל הסוד המסחרי יש את הזכות להקים משטר סודות מסחריים. בעל סוד מסחרי מחויב להקים משטר סודות מסחריים אם הדבר נובע מההתחייבויות הכלולות בחוזה שנכרת עם בעל הסוד המסחרי. במקרים אחרים, חובה על הסוד המסחרי לעמוד במשטר הסוד המסחרי שקבע בעליו. במקרה זה, נושא המידע או המסמך הנלווה יסומנו "סוד מסחרי".

מי שמכונן את משטר הסוד המסחרי קובע באופן עצמאי את הקריטריונים לסיווג מידע כסוד מסחרי, את משך משטר הסוד המסחרי ומערך אמצעים להבטחת משטר הסוד המסחרי ביחס למידע המתקבל, לרבות קביעת וסיווג מסחר מסחרי. סוד, הליך הגישה לסוד מסחרי, בחירה ושימוש באמצעים ושיטות הגנה, אחסון והעברה של מידע המהווה סוד מסחרי.

אמצעי חובה להבטיח שמשטר הסוד המסחרי הוא כריתת הסכמי סודיות או הסכמים אחרים המאשרים את החובה שלא לחשוף סודות מסחריים.

אמצעים נוספים להבטחת משטר הסוד המסחרי ייקבעו על ידי הבעלים ואיש סודו של סוד מסחרי לפי שיקול דעתם. קביעת נוהל מיוחד לגישה למידע המהווה סוד מסחרי, הטלת חותמת מיוחדת על מסמכים המכילים את המידע הנקוב, הגבלת מעגל האנשים שיש להם גישה למידע הנקוב, עשויה להיחשב כאמצעים נוספים.

בעל סוד מסחרי יש לו הזכות לשנות או לבטל את משטר הסוד המסחרי, אם אין בכך כדי להפר את ההתחייבויות שנטלו על עצמו בעת כריתת הסכם סודיות או הסכמים אחרים. בעת שינוי או ביטול משטר הסוד המסחרי, מחויב בעל הסוד המסחרי להודיע בכתב לאיש הסוד המסחרי שעמו קיים הסכם מתאים.

עם פירוק ישות משפטית - בעל סוד מסחרי, מחליטה ועדת הפירוק (המפרק) על האפשרות וההליך להמשך שימוש והגנה על מידע המהווה סוד מסחרי של הישות המשפטית שחוסלה.

סוד מסחרי שהתקבל מבעליו על בסיס הסכם או בעקבות ירושה משפטית נחשב כאילו התקבל כדין. מידע שהושג ללא שימוש באמצעים בלתי חוקיים במהלך מחקר מיוזמתו, התבוננות שיטתית ואיסוף מידע נחשב כמתקבל כדין ובלתי תלוי, ללא קשר לעובדה שתוכן מידע זה עשוי להתאים לתוכן הסוד המסחרי של אדם אחר. .

מי שקיבל באופן חוקי ועצמאי מידע שהוא בו-זמנית סוד מסחרי של אדם אחר הופך לבעלים של סוד מסחרי עם כל הזכויות הקבועות בחוק.

11. דיני מערכות מידע

דיני המידע כענף של מערכת המשפט הוא מכלול של נורמות משפטיות המסדירות את פעילותם של נושאי משפט בתחום המידע (פעילות מידע).

במסגרת הענף של דיני מידע, נורמות אלו מקובצות לתתי ענפים ומוסדות משפטיים.

מכון - אלו הן קבוצות (קבוצות) של נורמות משפטיות הקשורות זו בזו ותלויות זו בזו, המסדירות יחסים חברתיים הומוגניים של אזור צר מסוים בתוך ענף (תת-ענף) של המשפט.

מערכת דיני המידע קיימת באופן אובייקטיבי, שכן היא משקפת יחסים חברתיים אמיתיים שהם נושא ענף זה. מערכת זו באה לידי ביטוי בחקיקת מידע, במדעי דיני המידע ובתהליך החינוכי, המקל על הלימוד וההוראה של הקורס "דיני מידע".

מבחינה מבנית, מערכת דיני המידע מחולקת לשני חלקים - כללי ומיוחד.

החלק הכללי של חוק המידע מתמקד בנורמות הקובעות את מושגי היסוד, העקרונות הכלליים, הצורות המשפטיות והשיטות להסדרה משפטית של פעילות המידע. מתואר תוכן הנושא ושיטת ההסדרה המשפטית של יחסי מידע, מובאים מאפיינים של דיני מקור המידע. ההסדרה המשפטית של היחסים במימוש הזכות לחפש, לקבל ולהשתמש במידע נלמדת; עם תפוצה עצמאית של מידע; בעת טיפול במידע מתועד; בעת ביסוס המשטר המשפטי של טכנולוגיות המידע ואמצעי התמיכה בהן, כמו גם אבטחת מידע. מתגבשות הבעיות המשפטיות של האינטרנט כתחום מידע וירטואלי.

חלק מיוחד כולל מוסדות נפרדים של דיני מידע, המקבצים נורמות משפטיות מידע קרובות בתוכן סמנטי. מדובר בשתי קבוצות של מוסדות. מכונים המכילים נורמות המסדירות יחסי ציבור בנוגע להפצת מידע פתוח וזמין לציבור (המכון לקניין רוחני ביחס לחפצי מידע, המכון לתקשורת המונים, מכוני הספרנות והארכיונים), ומוסדות עם מידע מוגבל בגישה (ה המכון לסודות המדינה, המכון לסודות מסחריים, המכון למידע אישי).

כך, מערכת דיני מידע הוא כדלקמן:

1) חלק כללי;

2) מבוא. מושגי יסוד והגדרות;

3) נושא ושיטת מידע דיני;

4) דיני מקור מידע;

5) הזכות לחפש, לקבל ולהשתמש במידע;

6) מידע כמושא של תפוצה עצמאית;

7) מידע מתועד כמושא של מידע יחסי משפטי;

8) טכנולוגיות מידע ואמצעי תמיכתן כאובייקטים של יחסי מידע משפטיים;

9) בעיות משפטיות של אבטחת מידע;

10) בעיות משפטיות של הסביבה הוירטואלית של האינטרנט;

11) חלק מיוחד;

12) היבטי מידע של קניין רוחני;

13) רגולציה משפטית של יחסים ביצירה והפצה של תקשורת המונים;

14) הסדרה משפטית של יחסים בתחום הספרנות;

15) הסדרה משפטית של יחסים בתחום הארכיונים והארכיונים;

16) הסדרה משפטית של יחסים בתחום סודות המדינה;

17) הסדרת יחסים משפטית בתחום הסודות המסחריים;

18) הסדרת יחסים משפטית בתחום הנתונים האישיים.

12. מתאם של דיני מידע עם תחומי משפט קשורים

בהתייחס לשאלות על מקומו של דיני המידע במערכת המשפט, יש לציין את הדברים הבאים.

דיני מידע משתמש באופן פעיל בהוראות הבסיסיות של תורת המדינה והמשפט, "מקיים אינטראקציה" עם ענפי משפט כגון משפט חוקתי, משפט מנהלי, משפט פיננסי, משפט פלילי, משפט אזרחי, משפט עבודה, משפט, משפט ציבורי ופרטי בינלאומי.

חוק המידע מקיים אינטראקציה הדוקה ביותר עם משפט חוקתי. בהיותו הענף המוביל של המשפט הרוסי, החוק החוקתי מעגן זכויות וחירויות יסוד של הפרט, לרבות זכויות וחירויות מידע (זכויות וחירויות בתחום המידע), מסדיר את ייצורם של אובייקטי מידע חשובים כגון חוקים חוקתיים פדרליים וחוקים פדרליים.

ניתן לאתר קשר משמעותי עם המשפט האזרחי, בעיקר בהסדרת יחסי ממון ויחסי אי-רכוש אישיים לגבי מידע ואובייקטי מידע בתחום המידע.

גם דיני המידע משתמש באופן פעיל בשיטות המשפט המנהלי ראשית, בהסדרת היחסים הנובעים מביצוע רשויות ציבוריות וממשל עצמי מקומי של חובותיהן בתחום תקשורת ההמונים, גיבוש משאבי מידע ומתן מידע מהם למגוון רחב של צרכנים.

מאידך, נורמות מידע-משפטיות "חודרות" כמעט לכל ענפי המשפט כאשר הן מסדירות יחסים המתעוררים במהלך יצירה, טרנספורמציה וצריכה של מידע. זה מוסבר בעובדה שמידע הוא חלק בלתי נפרד מהפעילות האנושית, ולכן יחסים משפטיים ליצירה, טרנספורמציה וצריכה של מידע בכל תעשיות ופעילות כלולים תחת דיני ההסדרה המשפטית של דיני המידע.

מאפיין ייחודי של דיני מידע יכול להיחשב נוכחותם של אובייקטים מיוחדים של יחסים משפטיים, שנחקרו מעט, או ליתר דיוק, כמעט לא נחקרו על ידי מדע המשפט. אלו הם אובייקטי מידע ומידע כאובייקטים העיקריים והיסודיים של יחסי מידע משפטיים. היישום של שיטות מדעי המשפט אינו מבטיח באופן מלא את חקר האובייקט המורכב הזה, יש צורך ליישם שיטות אחרות של מדעי הטבע, בעיקר שיטות האינפורמטיקה, האינפורמטיקה המשפטית והקיברנטיקה המשפטית.

דיני מידע מסדירים יחסים הקשורים למידע, טכנולוגיית מידע, אבטחת מידע. לצורך ויסות איכותני של יחסי מידע, יש צורך ללמוד את המאפיינים המשפטיים והמאפיינים של אובייקטים אלה. כדאי ביותר ללמוד אותם בשיטות ושיטות של אינפורמטיקה משפטית וקיברנטיקה משפטית.

יצוין כי ניתן להשתמש ביעילות באינפורמטיקה משפטית ובקיברנטיקה משפטית ללימוד מהות המידע של המשפט ומערכת המשפט בכלל, מבנה המידע של המשפט. אכן, המשפט והמערכת המשפטית במהותן הן מערכות מידע המבוססות כיסוד על יצירה, העברה והפצה של אובייקטי מידע מורכבים כמו פעולות משפטיות רגולטוריות.

13. מושג וסוגי מקורות של דיני מידע

תחת דיני מקורות מידע צורות חיצוניות של ביטוי מידע ונורמות משפטיות מובנות. הבסיס של דיני מקורות המידע הוא האקטים המשפטיים הנורמטיביים של חקיקת המידע, אשר מתפתחת כעת באופן פעיל.

על פי רמת האימוץ של פעולות חוקיות רגולטוריות של חקיקת מידע והשפעתם במרחב, ניתן לייחד פעולות פדרליות, פעולות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ופעולות של ממשלות מקומיות.

הרמה הפדרלית של חוקי מקורות המידע מיוצגת על ידי המידע והנורמות המשפטיות של חוקת הפדרציה הרוסית, חוקים חוקתיים פדרליים, חוקים פדרליים, גזירות וצווים רגולטוריים של נשיא הפדרציה הרוסית, החלטות וצווים רגולטוריים של הממשלה של הפדרציה הרוסית, פעולות משפטיות רגולטוריות של משרדים ומחלקות פדרליות.

מקורות לחוק מידע ברמת הנושאים של הפדרציה הרוסית - אלה הם חוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של רשויות המדינה הגבוהות ביותר של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ופעולות משפטיות רגולטוריות של הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

מקורות חוק המידע ברמה של גופי ממשל עצמי מקומיים מיוצגים על ידי הפעולות החוקיות הרגולטוריות של גופים אלה, שאומצו לפי סדר היישום של הנורמות של הרמה הפדרלית ורמת הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

מבנה חקיקת המידע:

▪ מידע ונורמות משפטיות של מעשים בינלאומיים;

▪ מידע ונורמות משפטיות של חוקת הפדרציה הרוסית;

▪ פעולות משפטיות רגולטוריות של תעשיית חקיקת המידע;

▪ מידע ונורמות משפטיות כחלק מענפי חקיקה אחרים. קיומה של היררכיה של פעולות נובע מהעובדה שבפועל, יישום נורמות משפטיות של החוק הפדרלי מצריך לעתים קרובות אימוץ של פעולות משפטיות של נשיא הפדרציה הרוסית, ממשלת הפדרציה הרוסית, פעולות של ישויות מכוננות. של הפדרציה, ומעשים אחרים הנמוכים בהיררכיה. מערכת המעשים מתווספת במעשים של גופי ממשל עצמי מקומיים, כאילו ממלאים את דרישות הנורמות של מעשים עליונים בתנאים ספציפיים.

היררכיה כזו של מעשים נבנית תוך התחשבות בהפצת נושאי השיפוט בתחום המידע על ידי הפדרציה הרוסית והישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית (סעיפים 71, 72 של חוקת הפדרציה הרוסית).

הלכות ענף חקיקת המידע:

חלק משותף:

▪ חקיקה בדבר יישום הזכות לחפש, לקבל, לשדר ולהשתמש במידע;

▪ חקיקה בנושא מחזור מידע אזרחי (בשלב הגיבוש);

▪ חקיקה בנושא מידע מתועד (על משאבי מידע, מוצרי מידע, שירותי מידע);

▪ חקיקה בדבר יצירה ושימוש במערכות מידע, רשתותיהן, טכנולוגיות מידע אחרות ואמצעי תמיכה בהן;

▪ חקיקה בנושא אבטחת מידע;

חלק מיוחד:

▪ חקיקה בנושא קניין רוחני (היבטי מידע);

▪ חקיקה בנושא תקשורת המונים;

▪ חקיקה בנושא מדעי הספריות ;

▪ חקיקה בנושא קרנות ארכיון וארכיונים;

▪ חקיקה בנושא סודות מדינה;

▪ חקיקה בנושא סודות מסחריים;

▪ חקיקה בנושא נתונים אישיים.

14. עקרונות דיני מידע

הסדרה משפטית של יחסי מידע מבוססת על עקרונות דיני המידע, המובנים כהוראות הראשוניות העיקריות המסבירות ומגבשות משפטית את החוקים האובייקטיביים של יחסים חברתיים הבאים לידי ביטוי בתחום המידע. יישום עקרונות דיני המידע הוא המאפשר לגבש חוק זה כענף עצמאי.

עקרונות דיני המידע מבוססים על הוראות הנורמות החוקתיות הבסיסיות המעגנות זכויות וחירויות מידע ומבטיחות את יישומם, וכן על תכונותיו ותכונותיו המשפטיות של המידע כמושא ליחסי משפט.

נבדלים העקרונות הבסיסיים הבאים.

1. עקרון העדיפות של זכויות הפרט. סעיף 2 לחוקה קובע כי ההכרה, השמירה וההגנה על זכויות וחירויות האדם והאזרח היא באחריות המדינה. מכאן נובע שרשויות ציבוריות מחויבות להגן על זכויות וחירויות האדם והאזרח בתחום המידע.

2. העיקרון של הפקה והפצה חופשית של כל מידע שאינו מוגבל בחוק הפדרלי (עקרון חופש היצירתיות והבעת רצון). מתגבש דפוס המבוסס על הוראות חוקתיות המהוות את היסודות של מדינה דמוקרטית, ומתבטא בכך שהגבלת חירות זו אפשרית רק על פי החוק הפדרלי, וגם אז למטרות ולאינטרסים של הפרט, החברה, מדינה.

3. העיקרון של איסור ייצור והפצת מידע מזיק ומסוכן להתפתחות הפרט, החברה והמדינה. האיסור נועד להגן על האינטרסים והחירויות של הפרט והחברה מפני השפעת מידע מזיק ומסוכן, העלול להוביל להפרה של זכויות וחירויות המידע, ערעור יציבות החברה ופגיעה ביציבות ושלמות המדינה.

4. עקרון הגישה החופשית (פתיחות) למידע, או עקרון השקיפות. כלומר, אף גורם ממשלתי אינו יכול להטיל הגבלות על גישה של צרכנים למידע שברשותו בהתאם לסמכות שנקבעה עבורה, תוך השפעה על הזכויות והחירויות של בני אדם ואזרחים ומייצגת אינטרס ציבורי.

5. העיקרון של עיבוד מלא ומתן מידע מהיר.

6. עקרון החוקיות מניח שנושאי חוק המידע מחויבים לקיים בקפדנות את החוקה של הפדרציה הרוסית ואת החקיקה של הפדרציה הרוסית.

7. עקרון האחריות.

8. עקרון "ניכור" המידע מיוצרו מבוססת על הקניין המשפטי של אי-ההפצה הפיזית של מידע (תוכנו) מיוצרו (הבעלים).

9. עקרון העברת המידע מבוססת על הקניין המשפטי של מידע נפרד מיוצרו (מבעליו) על בסיס מהותיותו. הדפוס הוא שמידע, בהיותו פומבי, הופך לאובייקט הקיים ללא תלות ביוצרו, ולכן ניתן לכלול אותו בתפוצה ציבורית. עיקרון זה קובע את הצורך בהסדרה משפטית של יחסים המתעוררים במהלך העברת המידע על מנת להגן על האינטרסים של הצדדים המעורבים.

10. העיקרון של אובייקט מידע (דבר מידע), או עקרון האחדות הכפולה של המידע והמוביל שלו, מבוסס על תכונת האחדות הכפולה של המדיום החומרי ותוכן המידע המוצג בו.

15. נורמת מידע: קונספט, תכונות, סוגים

הייחודיות של מידע ונורמות משפטיות היא שהם מסדירים קבוצות נפרדות של יחסים חברתיים ביחס למאפיינים של תחום המידע.

למידע ולנורמות המשפטיות יש את כל המאפיינים העיקריים, האופייניים לנורמות המרכיבות את מערכת המשפט. כמו הנורמות של ענפי משפט אחרים, יש בהן תיאורים של כללי התנהגות שנקבעו על ידי המדינה בסדר, צורה מסויימים ונכנסים לתוקף בתוך פרק הזמן שקבע המחוקק. מידע ונורמות משפטיות מגדירות את תוכן הזכויות והחובות של נתינים - משתתפים ביחסים משפטיים, שביצועם מובטח בכוח הכפייה של המדינה.

ההבדל בין מידע ונורמות משפטיות מהנורמות של ענפי משפט אחרים הוא בכך שהן מסדירות יחסים הנוצרים בתחום המידע בקשר עם יישום זכויות וחירויות מידע ויישום תהליכי מידע במחזור המידע.

סיווג המידע והנורמות המשפטיות הוא כדלקמן:

1. בהתאם לסוג וצורת הצגת המידע, נושאים - ציווי ודיספוזיטיבי.

2. בהתאם לתוכנם, המידע והנורמות המשפטיות יכולות להיות מהותיות ופרוצדורליות.

מידע מהותי ונורמות משפטיות קובעות את המבנה של אלמנטים וחלקים מתחום המידע. נורמות אלו קובעות את מעמדם המשפטי של הנבדקים בתחום המידע מבחינת חובותיהם ואחריותם לארגון והבטחת תהליכי תפוצת המידע, לרבות גיבוש משאבי מידע ומתן השימוש בהם בהתאם לחוק החל.

מידע פרוצדורלי ונורמות משפטיות, על פי מטרתם, מסדירים את ההליך (נוהל, כללים) ליישום חובות וזכויות שנקבעו בנורמות מידע מהותיות במסגרת יחסי מידע מוסדרים.

3. כמו הנורמות של ענפי משפט אחרים, הנורמה המידע-משפטית מורכבת מהשערה, נטייה וסנקציה.

ההשערה קובעת את התנאים, הנסיבות שבהן עלולים להיווצר יחסים משפטיים מידע, ומציינת את מעגל הנושאים - המשתתפים ביחסים משפטיים אלו. כך למשל, בעת קביעת נוהל קבלת מידע מגורמים ממשלתיים, נקבעים תנאי פניית הצרכן לגוף זה ומתן מידע על ידי גוף זה.

בבסיס הנורמה המידע והמשפטית עומדת הדיספוזיציה, המכילה הוראה כיצד על נושאי היחסים המשפטיים לפעול, נקבעות זכויותיהם וחובותיהם.

הגנה על זכויות ואכיפת כללים שנקבעו מתבצעים בעזרת סנקציות.

4. בהתאם לשיטות השפעתם על נושאי היחסים המשפטיים, קיימות שתי קבוצות של נורמות - דיספוזיטיביות וציוויות.

5. לפי היקפם (לפי היקפם):

▪ תקנות ופעולות פדרליות;

▪ נורמות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;

▪ נורמות של גופי ממשל מקומיים.

6. לפי תחום התקנה:

▪ פעולה כללית, המשתרעת על כל תחומי וענפי הרגולציה המשפטית המסדירות את ההיבטים החשובים ביותר של פעילות המידע;

▪ בין-מגזריים, המסדירים קשרי מידע המתעוררים בין קבוצות של גופים ממשלתיים כדי להבטיח תהליכי מידע;

▪ מגזרי, הפועל בתחום השיפוט של גוף ממשלתי ספציפי;

▪ ברמת השלטון המקומי הפועל בתוך השטחים.

16. קשרי מידע

יחסים משפטיים מידע להתעורר, לשנות ולעצור בתחום המידע ומוסדרים על ידי מידע ונורמות משפטיות. בהיותם מעין יחסים משפטיים, הם מבטאים את כל המאפיינים העיקריים של יחסים משפטיים. בתורת המדינה והחוק, יש הסימנים הבאים לקשר:

1) זהו יחסי ציבור, שהוא קשר קונקרטי דו-כיווני בין נושאים חברתיים;

2) היא נוצרת על בסיס נורמות המשפט (הדרישות הכלליות של הנורמות המשפטיות הן אינדיבידואליות ביחס לנושאים ולמצבים האמיתיים שבהם הם נמצאים);

3) מדובר בחיבור בין אנשים באמצעות זכויות סובייקטיביות וחובות משפטיות;

4) זהו קשר מרצון, כי לשם התרחשותו יש צורך ברצון המשתתפים בו (לפחות מצד אחד);

5) מערכת יחסים זו מתעוררת על טוב, ערך אמיתי, שבקשר אליו מממשים הנבדקים את זכויותיהם וחובותיהם המשפטיות הסובייקטיביות;

6) אלו הם יחסים המוגנים ומסופקים על ידי המדינה (בפרט, אפשרות של כפייה ממלכתית).

יש להבין יחסי מידע משפטיים כיחסי ציבור מידע המוסדרים על ידי נורמה משפטית מידע, שהצדדים לה פועלים כנושאי זכויות וחובות הדדיות שנקבעו ומובטחות על ידי הנורמה המשפטית של המידע.

יחסים משפטיים הם אמצעי לתרגם את ההוראות הכלליות של נורמות משפטיות (חוק אובייקטיבי) לזכויות וחובות ספציפיות (סובייקטיביות) של משתתפים ביחסי ציבור. משפט במובן אובייקטיבי הוא מכלול של נורמות משפטיות הקובעות את תוכן הזכויות והחובות של מגוון עצמי בלתי מוגבל של חפצים. הם מכילים מרשמים הנוגעים למגוון של אנשים בגדר הנורמה המשפטית. חוק במובן הסובייקטיבי הוא חוק אינדיבידואלי. בה הופכות זכויות וחובות משפטיות כלליות לנחלתם של אנשים ספציפיים ובכך מעבירות אותן למישור היחסים המשפטיים.

К המרכיבים העיקריים של מערכת היחסים המשפטית של המידע לְסַפֵּר:

1) נושאים הנכנסים ליחסים משפטיים במהלך יישום תהליכי מידע;

2) התנהגות (פעולות, מחדלים) של נושאים במימוש יחסים המשפטיים של המידע (לדוגמה, רכישת זכויות בלעדיות, העברת זכויות קניין, מכירה ורכישה של חפצי מידע, שכפול והפצה של חפצי מידע ו פעולות דומות אחרות);

3) חפצים שבקשר אליהם נכנסים הנבדקים ליחסי מידע משפטיים;

4) הזכות, החובה והאחריות של נושאי היחסים המשפטיים ביישום תהליכי מידע. סיווג מידע יחסי משפטים:

1) יחסי מידע משפטיים הנובעים מחיפוש, קבלה וצריכה של מידע, משאבי מידע, מוצרי מידע, שירותי מידע;

2) יחסי מידע משפטיים הנובעים מהפקה, שידור והפצה של מידע, משאבי מידע, מוצרי מידע, שירותי מידע;

3) יחסי מידע משפטיים הנובעים מיצירה ויישום של מערכות מידע, רשתותיהן, אמצעי תמיכה;

4) יחסי מידע משפטיים הנובעים מיצירה ויישום של כלים ומנגנוני אבטחת מידע.

17. מידע יחסים משפטיים הנובעים בחיפוש, השגה וצריכה של מידע, משאבי מידע, מוצרי מידע, שירותי מידע

זכויות וחובות כאלה נובעות עבור צרכני מידע הפועלים בתחום המידע באותו שם, ומפיקי מידע, משאבי מידע, מוצרי מידע ושירותי מידע הפועלים בתחומים המקבילים של מודל תחום המידע באותו שם.

מימוש הזכות לחפש, לקבל ולהעביר מידע (הזכות לגישה למידע או הזכות לדעת) היא המוסד המגדיר החשוב ביותר, למעשה, של דיני המידע. הבסיס המשפטי של מוסד זה הוא המידע והנורמות המשפטיות של חוקת הפדרציה הרוסית (פרק 3).

סעיף 29, סעיף 4. לכל אדם הזכות לחפש, לקבל, לשדר, להפיק ולהפיץ מידע באופן חופשי בכל דרך חוקית.

סעיף 44, סעיף 2. לכל אדם הזכות להשתתף בחיי תרבות ולהשתמש במוסדות תרבות, לקבל גישה לרכוש תרבותי. 3. כל אדם מחויב לדאוג לשימור המורשת ההיסטורית והתרבותית, להגן על מונומנטים היסטוריים ותרבותיים.

סעיף 29, סעיף 5. חופש תקשורת ההמונים מובטח. צנזורה אסורה.

הזכות לחיפוש ולקבל מידע באופן חופשי פירושה זכותו של כל אדם לפנות לרשויות המדינה, עמותות ציבוריות, גופים וארגונים ומבנים אחרים לצורך קבלת המידע הדרוש; הזכות לפנות אל מוסדות תרבות, מבנים אחרים, אל האפוטרופוסים של רכוש תרבותי על מנת לקבל מהם את המידע המבוקש; הזכות לקבל באופן חופשי מסרים שהוכנו והופצו על ידי אמצעי תקשורת ההמונים, הזכות לקבל מידע הכלול ביצירות מדעיות וספרותיות וכן מידע אחר המופץ, לרבות למטרות מסחריות.

נושאים - צרכני מידע, הפועלים בתחום זה, מממשים את זכותם החוקתית לחפש ולקבל מידע מכל סוג וצורת הצגה, למעט מידע מוגבל, שנוהל קבלתו מוסדר במיוחד. הם מתקשרים בקשרים משפטיים עם אותם יצרני מידע, חפצי מידע הפועלים במילוי חובותיהם להפקה והפצה של מידע (אלו בעיקר מבני מדינה וממשלות מקומיות), וכן עם יצרני מידע - מחברי יצירות או בעלים של חפצי מידע.

יחד עם זאת, צרכני המידע נושאים באחריות אזרחית, מנהלית, משפטית ופלילית בגין שימוש בלתי חוקי במידע שהתקבל.

יש צורך להסדיר באופן מלא את היחסים המתעוררים בעת חיפוש וקבלה של: הודעות המכריזות על מצב עניינים או על מצב משהו (השגת מידע אמין, מהיר ומלא המופץ על ידי התקשורת); מידע הכלול ביצירות מדעיות, ספרותיות, מידע אחר המופץ, לרבות למטרות מסחריות; מידע ממשאבי מידע של המדינה שיש בו עניין ציבורי או משפיע על זכויות המידע וחירויותיו של כל צרכן.

על מנת להבטיח את מימוש זכותו של כל אדם לחפש ולקבל את המידע הנקוב, על המדינה להבטיח את חופש הפקתו והפצתו, לקבוע את חובותיהם של מבני המדינה ושל הרשויות המקומיות להכין ולמסור מידע לפי בקשתו. צרכנים, לקבוע את נוהל מסירת המידע, אחריותם של אנשים לסירוב בלתי סביר למסור מידע.

18. מידע יחסים משפטיים הנובעים מייצור, שידור והפצה של מידע, משאבי מידע, מוצרי מידע, שירותי מידע

אופי ותכונות הזכויות והחובות הנובעות מהפקה, העברה והפצה של מידע נקבעים במידה רבה על פי סוג וצורת ההצגה של המידע המופק.

1. מידע פתוח כמושא של יחסים משפטיים אזרחיים (יצירות ספרותיות ומדעיות, פטנטים ותעודות זכויות יוצרים, משאבי מידע, מוצרים ושירותים בצורה של יצירות מורכבות, מאגרי מידע ומאגרי נתונים, מידע אחר שנוצר במהלך יצירתיות או לצורך יצירת רווח).

הקבוצה העיקרית כאן היא יחסים אזרחיים-משפטיים הקשורים להגנה על אי רכוש אישי, זכויות קניין אישיות וזכויות קניין על חפצי המידע המפורטים, וכן יחסים מינהליים-משפטיים במונחים של יישום על ידי רשויות ציבוריות ועצמי מקומי. ממשלת החובות ליידע את הצרכן.

2. מידע המוני (מידע המכיל הודעות מידע שהוכן והופץ בתקשורת ובאמצעות האינטרנט על מנת ליידע את האוכלוסייה, לרבות פרסום פעילות של יחידים וישויות משפטיות, מוצרים ושירותים מיוצרים המוצעים לצרכנים).

רוב קשרי המידע בתחום זה הם בעלי אופי חוקתי-משפטי ומנהלי-משפטי.

3. מסמכים רשמיים (חוקים, החלטות בית משפט, טקסטים אחרים בעלי אופי חקיקתי, מנהלי ושיפוטי, וכן תרגומם הרשמי).

מדובר ביחסים בעלי אופי חוקתי ומנהלי-משפטי, הבאים לידי ביטוי בהכנת חוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות על ידי רשויות ציבוריות במימוש סמכותן.

4. מידע מתועד נדרש (עותקי בקרה חובה של מסמכים, מידע במסמכי הנהלת חשבונות, נתוני מסמכים המוגשים לרשויות סטטיסטיות, מס, רישום ומידע נוסף מסוג זה).

כאן באים לידי ביטוי יחסים בעלי אופי מינהלי-משפטי המתעוררים במהלך הכנת ומסירת מידע כאמור על ידי הנושאים הרלוונטיים בהכנת דיווח ומידע אחר המוצג, וכן חובותיהם של הרשויות המבצעות וגופי השלטון העצמי המקומי ליצור משאבי מידע של מידע כזה באופן מימוש כשירותם הקבועה.

5. מידע מוגבל (סוד מדינה, סוד מסחרי, כמו גם נתונים אישיים וכו') נוצר על ידי נושאים שונים במהלך תפקידיהם הרשמיים, היוזמה האישית ופעילויות ההפקה שלהם.

ייצור, העברה והפצה של מידע כזה, היווצרות ושימוש במשאבי מידע עם מידע כזה מתבצעים בתנאים של גישה מוגבלת אליו על ידי אנשים בעלי הכשרה מיוחדת ומוסמכים רשמית.

הנבדקים המשתתפים בתהליכים כאלה נכנסים ליחסים בעלי אופי מינהלי-משפטי עם אחריות קפדנית למדי לפעולות בלתי חוקיות עם מידע כזה.

19. יחסים משפטיים של מידע הנובעים ביצירה וביישום של מערכות מידע, הרשתות שלהן, האמצעים והמנגנונים לאבטחת מידע.

יחסים משפטיים מידעהמתעוררים במהלך יישום תהליכי מידע כאלה, מבוססים על הזכויות והחובות הבאות של המשתתפים בהם:

▪ הזכות ליצור ולהשתמש במערכות מידע, ברשתותיהן, באמצעי התמיכה בהן (כל המשתתפים בתהליכים אלה);

▪ זכויות קניין רוחני לתוצאות של פעילות יצירתית בעת יצירת אובייקטים כאלה (יחידים, ישויות משפטיות, רשויות מדינה וממשלות מקומיות);

▪ הגבלת הזכות ליצור אובייקטים כאלה עבור מידע מוגבל בגישה;

▪ החובה ליצור ולהשתמש במערכות מידע, ברשתותיהן ובאמצעים לתמוך בהן בהתאם לכשירות שנקבעה (מבני מדינה);

▪ החובה לכרות ולבצע חוזים ליצירת מתקנים כאלה לצרכי המדינה (יחידים, ישויות משפטיות, רשויות מדינה וממשלות מקומיות);

▪ אחריות לאיכות ירודה של מוצרים שנוצרו, הפרת מועדי חוזים והפרות אחרות. קבוצת יחסים זו מבוססת על שיטות רגולציה דיספוזיטיביות הקשורות להגנה על זכויות אישיות שאינן בקניין וזכויות קניין על אובייקטי המידע המפורטים, וכן על שיטות הכרחיות בתכנון ותפעול מערכות מידע ממלכתיות ואמצעי תמיכה בהן.

היוצרים והגופים המבטיחים את הפעלתם של מתקנים כאלה נושאים באחריות אזרחית, מנהלית ופלילית ליצירת טכנולוגיות באיכות נמוכה והפעלתן באיכות ירודה.

בתחום אבטחת המידע אובייקטי ההגנה העיקריים הם: האינטרסים של האזרח, החברה, המדינה בתחום המידע (רוחניות, מוסר ורמת התפתחות אינטלקטואלית של הפרט והחברה וכו'); דמוקרטיה, ידע וערכים רוחניים של החברה; מערכת חוקתית, ריבונות ושלמות טריטוריאלית של המדינה; מידע כקניין רוחני; מידע מתועד, משאבי מידע, מוצרי מידע, שירותי מידע כקניין רוחני וקניין; נושאי מכונות עם מידע; מאגרי מידע (ידע) כחלק ממערכות מידע אוטומטיות ורשתותיהן; תוכנה כחלק ממחשבים, רשתות שלהם, חומרה.

כדי להגן על אובייקטים אלה, נעשה שימוש במנגנונים ארגוניים, טכניים, תוכניים, חברתיים, משפטיים ואחרים כדי להבטיח לוקליזציה ומניעה של איומים כאלה.

יחסי המידע של קבוצה זו מבוססים על הזכויות והחובות הבאות של חבריה:

▪ הזכות להגנה אישית מהשפעת מידע לא אמין ושקרי;

▪ הזכות להגן על מידע, משאבי מידע, מוצרים מפני גישה בלתי מורשית;

▪ הזכות להגנה על קניין רוחני;

▪ הזכות להגן על מערכות מידע, טכנולוגיות מידע ואמצעים לתמוך בהן כרכוש;

▪ אחריות להפרת אבטחת מידע, לרבות זכויות וחירויות אישיות, סודיות והגבלות אחרות על גישה למידע, בגין פשעי מחשב. היחסים המשפטיים של מידע בתחום זה מוסדרים בשיטות מחייבות ודיספוזיטיביות.

20. הזכות לחפש ולהשיג מידע מתועד ממשאבי מידע של המדינה

המעשה הנורמטיבי העיקרי המסדיר את היחסים הנוצרים בין צרכן המידע למפיקו במחזור המידע המתועד הוא החוק הפדרלי "על מידע, אינפורמציה והגנת מידע". פרק 3 לחוק זה "שימוש במשאבי מידע" מוקדש להסדרת היחסים למתן מידע ממשאבי מידע.

יש להם שווים זכויות גישה למשאבי מידע של המדינה ואינם נדרשים להצדיק בפני בעליהם את הצורך בקבלת המידע שהם מבקשים (למעט מידע מוגבל בגישה).

גישה של יחידים וישויות משפטיות למשאבי מידע ממלכתיים מוכרת כבסיס להפעלת שליטה ציבורית על פעילות רשויות המדינה, ממשלות מקומיות, ארגונים ציבוריים, פוליטיים ואחרים, כמו גם על מצב הכלכלה, האקולוגיה ותחומים אחרים. של החיים הציבוריים.

מידע המתקבל על ידי אזרחים וארגונים על רקע חוקי ממשאבי מידע ממלכתיים יכול לשמש אותם ליצירת מידע נגזר לצורך הפצתו המסחרית תוך התייחסות חובה למקור המידע.

רשויות המדינה וגופי שלטון עצמי מקומיים יוצרים משאבי מידע זמינים לכולם בנושאי פעילותם ופעילויות של ארגונים הכפופים להם, וכן, במסגרת סמכותם, מבצעים תמיכה מידע המונית למשתמשים בנושאי זכויות, חירויות ו חובות האזרחים, ביטחונם ונושאים אחרים המייצגים אינטרס ציבורי.

רשימת שירותי המידע הניתנים למשתמשים ממשאבי מידע ממלכתיים ללא תשלום או תמורת תשלום שאינו מחזיר את עלויות השירותים במלואם נקבעה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

הבעלים של משאבי מידע מחויב להבטיח עמידה במשטר העיבוד ובכללים למתן מידע למשתמש שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית או הבעלים של משאבי מידע אלה בהתאם לחוק.

העקרונות הבסיסיים של הבטחת זכות הגישה למידע של רשויות המדינה וממשל עצמי מקומי (מפיקים של מידע מתועד) נקבעים:

▪ חזקת נגישות ופתיחות מידע;

▪ מהימנות ושלמות המידע;

▪ אספקת מידע בזמן;

▪ הגנה על זכות הגישה למידע, לרבות בבית המשפט;

▪ קביעת הגבלה של זכות הגישה למידע רק על פי חוק פדרלי ורק במידה הדרושה כדי להגן על יסודות המערכת החוקתית, להבטיח את הגנת המדינה וביטחון המדינה, סמכות וחוסר משוא פנים של הצדק; מוסר, בריאות, זכויות ואינטרסים לגיטימיים של יחידים וישויות משפטיות; ציות לזכויות ולאינטרסים הלגיטימיים של צדדים שלישיים בעת מסירת מידע.

21. גישה למידע. בַּקָשָׁה

הליך קבלת מידע על ידי המשתמש (ציון מקום, זמן, פקידים אחראיים, נהלים נחוצים) נקבע על ידי הבעלים או הבעלים של משאבי מידע בהתאם לדרישות חוק "על מידע, אינפורמציה והגנת מידע". רשימות של שירותי תומכי מידע ומידע, מידע על הנוהל ותנאי הגישה למשאבי מידע מסופקים על ידי בעלי משאבי מידע ומערכות מידע למשתמשים ללא תשלום.

גישה למידע ניתן לעשות בסדר הבא:

▪ היכרות עם מסמכים רשמיים המכילים את המידע המבוקש;

▪ קבלת עותק מהמסמך הרלוונטי או תמצית ממנו;

▪ קבלת אישור המכיל את המידע המבוקש;

▪ קבלת הצהרה בעל פה על תוכן המידע המבוקש;

▪ קבלת מידע על מקור פרסום המידע המבוקש בפרסום הרשמי.

בקשת מידע, כמו גם מסירת מידע לפי דרישה, יכולה להתבצע בעל פה או בכתב או באמצעות טכנולוגיות אלקטרוניות.

על הבקשה להכיל את שם המשפחה, השם הפרטי ומשפחתו של מי שפנה לקבלת מידע, את שם הארגון מטעמו הוגשה הבקשה, שם המשפחה, השם הפרטי ומשפחתו של האדם שאליו אמורה התשובה. יישלח, כתובתו ומספר הטלפון שלו למענה או בירור מהות הבקשה וכן צורת וסוג המענה הרצויים.

יש לתת מענה לבקשת מידע בהקדם האפשרי, אך לא יאוחר מ-30 יום מיום קבלת הבקשה.

לא ניתן למסור את המידע המבוקש בתוך התקופה הנקובת, נשלחת למבקש הודעה בכתב על דחיית מסירת המידע המבוקש לקבלתה. בהודעה יש לפרט את התקופה והסיבות לאיחור במסירת המידע המבוקש.

אם לגוף שקיבל את הבקשה אין את המידע המבוקש, עליו להודיע על כך לנדון לא יאוחר מ-7 ימים, ובמידת האפשר להודיע לו את שמו וכתובתו של הגוף, הארגון או האדם הרשאים. יש את המידע המבוקש, או לציין את שם הארגון שאליו נשלחת הבקשה שצוינה.

על המענה לבקשה להכיל את שם הארגון, שם מבצע הבקשה ומספר הטלפון שלו. בקשות (לרבות בעל פה), וכן תשובות לבקשות, מותנים ברישום במקום קבלת בקשות אלו.

דיווחים, תכתובות, הנחיות מפקידים ומידע אחר בעל אופי פנים ארגוני אינם כפופים למתן חובה לפי בקשה. סירוב למסור מידע חייב להכיל ציון מה הסיבות לכך שלא ניתן להיענות לבקשה, מועד החלטת הסירוב וכן הסבר על הליך הערעור עליה.

אנשים המשתייכים לקבוצות (קטגוריות) בלתי מוגנות מבחינה חברתית וכלכלית (ילדים, נכים, גמלאים, מובטלים מוכרים רשמית) פטורים מתשלום עבור מסירת מידע לפי בקשה.

עבור מסירת מידע ניתן לגבות אגרה, שלא תעלה על עלויות התקורה הנגרמות בקשר למסירתו, באופן שנקבע בכללי מסירת המידע.

22. הגנה על הזכות למידע. אחריות להפרה של הזכות לגישה למידע

סירוב למסור מידע, עיכוב בלתי סביר בתגובה או אי מסירתה בתוך התקופה שנקבעה, וכן הפרות אחרות של נוהל בחינת וסיפוק בקשה הקבועה בחוק, ניתנים לערעור בפני גוף (ארגון) ממלכתי גבוה יותר לפי סדר הכפיפות . אם החלטת רשות או ארגון גבוהים יותר אינה מניחה את דעתו של המתלונן, ניתן לשלוח את התלונה לבית המשפט.

לאנשים שנמנעה מהם גישה למידע שלא כדין, וכן אנשים שקיבלו מידע כוזב, זכאים לפיצוי בגין הנזק שנגרם.

פקידי גופים וארגונים אשר אשמים בהגבלת גישה למידע שלא כדין, אי מסירת מידע באופן שנקבע, מסירת מידע כוזב, שביצעו הפרות אחרות של זכות הגישה למידע, כפופים לאחריות פלילית, מנהלית ואזרחית. בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

בתנאים שבהם תקשורת מידע של אנשים מועברת לרשתות מידע חוצות גבולות, בהן קשה ביותר לזהות עובדות של הפרת זכויות מידע, וטרם גובשה חקיקה, מילוי חובות כאלה מחייב משתמשי מידע לרוב. לציית לא לסטנדרטים משפטיים, אלא לסטנדרטים אתיים. בהקשר זה מתפתחים קודים שונים של כבוד לאינטראקציה עם מידע באינטרנט.

קודים קובעים סטנדרטים של התנהגות אתית שחייבים לעמוד בהם על ידי גורמים הקשורים לתחום האינפורמטיקה והטלקומוניקציה: יצרנים, מוכרים וצרכנים של חומרה ותוכנה. יצוין כי הקוד הלאומי מוכרז כאמצעי למשמעת עצמית (כלומר קובע דבקות מרצון), אך יחד עם זאת נועד לשמש את בתי המשפט כמסמך ייחוס במסגרת חקיקת מידע.

לשכת המסחר והתעשייה של הפדרציה הרוסית הכריזה גם על קוד הפעילות הלאומי בתחום האינפורמטיקה והטלקומוניקציה.

הקוד הוא כלי למשמעת עצמית ונועד לשמש גם את בתי המשפט כמסמך התייחסות במסגרת החקיקה הרלוונטית. הוא חל על כל סוגי הפעילויות של ישויות משפטיות ויחידים בתחום האינפורמטיקה והטלקומוניקציה.

ישויות משפטיות ואנשים הפועלים בתחום האינפורמטיקה והטלקומוניקציה מניחים מרצון ההתחייבויות התמידיות הבאות:

▪ לא לייצר, להעתיק או להשתמש בתוכנה ובחומרה של מדעי המחשב והטלקומוניקציה ללא רשות (רישיון הבעלים) של היצרן או בעל זכויות היוצרים ושלא נרכשו כדין;

▪ אין להפר חוקים להגנה על קניין רוחני וסטנדרטים מוכרים של זכויות יוצרים עבור תוכנות ומסדי נתונים;

▪ אין להפר את סודיות העברת ההודעות, אל תתרגל פתיחת מערכות מידע ורשתות נתונים;

▪ אין להשתמש בשמות ובקיצורים של חברות, חברות וארגונים אחרים ללא הסכמתם;

▪ אין להרוויח מהשימוש בסימן מסחרי או בסמל השייכים לחברה או למוצר אחר.

23. מושג וסוגים של נושאי זכות מידע

הנושאים העיקריים של יחסי משפט באזור זה שתי קבוצות של אנשים:

1) צרכני מידע;

2) יצרני מידע.

הצרכנים כוללים מגוון רחב של נושאים שצריכים לקבל מידע מסוגים ומטרות שונות, אשר הם זקוקים לו, קודם כל, כדי לקבל החלטות מתאימות בפעילות היומיומית.

הצרכנים כוללים אזרחים, ישויות משפטיות, עמותות ציבוריות, חברות, מוסדות ומפעלים, רשויות מדינה וממשלות מקומיות ומבנים אחרים המבקשים מידע ומשתמשים בו.

היחסים המשפטיים בין צרכנים ליצרני מידע נקבעים על פי הנורמות של חוקים פדרליים ותקנות אחרות, בהתאם לסוג המידע המעובד.

משתמשים או צרכני מידע (אנשים המבקשים מידע) הם אזרחים וחסרי אזרחות הנמצאים בשטח הפדרציה הרוסית, רשויות המדינה, ממשלות מקומיות, גופים וארגונים, עמותות ציבוריות, אנשים אחרים בעלי זכויות של ישות משפטית. יש להם זכויות שוות לגישה למשאבי מידע של המדינה ואינם נדרשים להצדיק בפני בעליהם את הצורך להשיג את המידע שהם מבקשים (למעט מידע מוגבל בגישה).

יחד עם זאת, נקבע כי בעלי משאבי מידע מספקים למשתמשים (צרכנים) מידע ממשאבים אלו על בסיס חקיקה, אמנות של גופים וארגונים אלו, תקנות עליהם וכן חוזים לשירותי תמיכה במידע.

סוגי מידע עיקריים: מידע פתוח כמושא לזכויות אזרח; מידע מתועד, לרבות מסמכים רשמיים ומידע חובה; מידע המוני; מידע מוגבל.

חוקים ומעשים נורמטיביים אחרים קובעים את הליך החיפוש והשגת מידע כאמור על ידי הצרכן, את הזכויות והחובות של צרכן המידע, וכן את הזכויות, החובות והחובות של מפיק המידע, בהתאם לסוג המידע והמידע. צורת התצוגה שלו.

הבטחת הזכות לחפש ולקבל מידע מהסוגים המפורטים לעיל מתבצעת על פי הנורמות של מוסדות תקשורת ההמונים, קניין רוחני, מידע מתועד (משאבי מידע). להלן נשקול את סוגיות ההסדרה המשפטית של יחסים על גישה למידע מתועד ממשאבי מידע של המדינה. יישום הזכות לחיפוש ולקבל מידע המוני, יצירות, מידע מוגבל גישה יידון בסעיפים אחרים כאשר בוחנים את התוכן של מוסדות משפטיים בעלי אותם שמות.

24. אבטחת מידע

אבטחת מידע - מצב הביטחון של סביבת המידע של החברה, הבטחת היווצרותה, השימוש והפיתוח שלה למען האינטרסים של האזרחים, הארגונים והמדינה.

מניעה וביטול איומי אבטחת מידע על האינטרסים והזכויות של הפרט, החברה, המדינה מבוססת על פיתוח ויישום מערך כלי ומנגנוני הגנה. אלו יכולים להיות מנגנונים ארגוניים, טכניים, תוכניים, חברתיים, משפטיים ואחרים המבטיחים לוקליזציה ומניעה של איומים כאלה.

בעיות אבטחת מידע נוגעים הן לנושאים שהאינטרסים והזכויות שלהם נתונים להגנה, והן לנושאים המספקים הגנה כזו. בפועל, מדובר בכל הנושאים שהוזכרו לעיל בתחומי תחום המידע: רשויות המדינה ורשויות מקומיות, ישויות משפטיות ויחידים המפיקים וצורכים מידע; רשויות ציבוריות וממשל עצמי מקומי, ישויות משפטיות ויחידים המפתחים ומיישמים מערכות מידע, טכנולוגיות ואמצעי תמיכתם; ארגונים, מפעלים, מוסדות היוצרים משאבי מידע ומספקים מהם מידע לצרכנים, רשויות ממשלתיות ופקידים המבטיחים אבטחת מידע.

אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית נמצאת בתשומת לב רבה של המדינה, שבקשר אליה אישר נשיא הפדרציה הרוסית את דוקטרינת אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית. הוא משמש בסיס ל:

▪ גיבוש מדיניות מדינה בתחום הבטחת אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית;

▪ הכנת הצעות לשיפור התמיכה המשפטית, המתודולוגית, המדעית, הטכנית והארגונית באבטחת המידע של הפדרציה הרוסית;

▪ פיתוח תוכניות ממוקדות להבטחת אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית.

הדוקטרינה מתפתחת מושג הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית ביחס לתחום המידע.

האינטרסים של הפרט בתחום המידע מורכבים ביישום הזכויות החוקתיות של אדם ואזרח לגישה למידע, להשתמש במידע לצורך ביצוע פעולות שאינן אסורות בחוק, התפתחות פיזית, רוחנית ואינטלקטואלית, כמו גם בהגנה על מידע המבטיח ביטחון אישי.

האינטרסים של החברה בתחום המידע הם להבטיח את האינטרסים של הפרט בתחום זה, חיזוק הדמוקרטיה, יצירת מדינה חברתית חוקית, השגת ושימור הרמוניה ציבורית והתחדשות רוחנית של רוסיה.

האינטרסים של המדינה בתחום המידע הם ליצור תנאים לפיתוח הרמוני של תשתית המידע הרוסית, ליישום הזכויות החוקתיות וחירויות האדם והאזרח בתחום השגת המידע והשימוש בו על מנת להבטיח את חוסר הפרה של הסדר החוקתי, הריבונות והשלמות הטריטוריאלית של רוסיה, יציבות פוליטית, כלכלית וחברתית, במתן חוק וסדר ללא תנאי, פיתוח שיתוף פעולה בינלאומי שווה ומועיל הדדית.

25. שיטות להבטחת אבטחת המידע של ה-RF

שיטות כלליות הבטחת אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית מחולקים ל משפטי, ארגוני וטכני и כַּלְכָּלִי.

השיטות המשפטיות להבטחת אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית כוללות פיתוח פעולות משפטיות רגולטוריות המסדירות את היחסים בתחום המידע, ומסמכים מתודולוגיים רגולטוריים בנושאים של הבטחת אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית.

התחומים החשובים ביותר בפעילות זו הם:

▪ הכנסת שינויים ותוספות לחקיקה של הפדרציה הרוסית;

▪ חלוקת סמכויות חקיקתית בין גופי ממשל פדרליים וגופים ממשלתיים של ישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית, קביעת מטרות, יעדים ומנגנונים להשתתפות עמותות ציבוריות, ארגונים ואזרחים בפעילויות אלה;

▪ הבהרת מעמדן של סוכנויות חדשות זרות, תקשורת ועיתונאים, כמו גם משקיעים בעת משיכת השקעות זרות לפיתוח תשתית המידע של רוסיה;

▪ קביעת מעמדם של ארגונים המספקים שירותים של רשתות מידע וטלקומוניקציה גלובליות בשטח הפדרציה הרוסית, והסדרה חוקית של פעילותם של ארגונים אלה.

שיטות ארגוניות וטכניות הבטחת אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית הם:

▪ יצירה ושיפור של המערכת להבטחת אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית;

▪ פיתוח, שימוש ושיפור של כלים ושיטות אבטחת מידע לניטור יעילות כלים אלו, פיתוח מערכות תקשורת מאובטחות, הגברת אמינות תוכנות מיוחדות;

▪ יצירת מערכות ואמצעים למניעת גישה בלתי מורשית למידע מעובד והשפעות מיוחדות הגורמות להרס, הרס או עיוות של מידע;

▪ זיהוי מכשירים ותכניות טכניות המהווים סכנה לתפקוד תקין של מערכות מידע ותקשורת;

▪ הסמכת אמצעי אבטחת מידע, רישוי פעילויות בתחום הגנת סודות המדינה, סטנדרטיזציה של שיטות ואמצעי אבטחת מידע;

▪ מעקב אחר פעולות אנשי הצוות במערכות מידע מאובטחות, הכשרת כוח אדם בתחום הבטחת אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית;

▪ הקמת מערכת לניטור אינדיקטורים ומאפיינים של אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית בתחומי החיים והפעילות החשובים ביותר של החברה והמדינה.

שיטות כלכליות הבטחת אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית כוללת:

▪ פיתוח תוכניות להבטחת אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית וקביעת ההליך למימון שלהן;

▪ שיפור מערך מימון העבודות הקשורות ביישום שיטות משפטיות, ארגוניות וטכניות להגנת מידע, יצירת מערך ביטוח מידע ליחידים ולישויות משפטיות.

מדיניות ציבורית הבטחת אבטחת המידע קובעת את תחומי הפעילות העיקריים של רשויות המדינה הפדרליות ורשויות המדינה בפדרציה הרוסית בתחום זה, הנוהל לקביעת חובותיהם להגנת האינטרסים של הפדרציה הרוסית בתחום המידע במסגרת פעילותם והוא מבוססת על שמירת איזון אינטרסים של הפרט, החברה והמדינה בתחום המידע.

26. בסיס ארגוני של מערכת אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית

המרכיבים העיקריים של הבסיס הארגוני של מערכת אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית הם:

▪ נשיא הפדרציה הרוסית;

▪ מועצת הפדרציה והדומא הממלכתית של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית;

▪ ממשלת הפדרציה הרוסית;

▪ מועצת הביטחון של הפדרציה הרוסית;

▪ רשויות ביצוע פדרליות;

▪ ועדות בין-מחלקתיות ומדינתיות שנוצרו על ידי נשיא הפדרציה הרוסית וממשלת הפדרציה הרוסית;

▪ הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;

▪ גופי ממשל מקומיים;

▪ רשויות משפט ;

▪ עמותות ציבוריות;

▪ אזרחים.

נשיא הפדרציה הרוסית בגבולות סמכויותיו החוקתיות, מנהל את הגופים והכוחות כדי להבטיח את אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית; מאשר פעולות להבטחת אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית; בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, מרכיב, מארגן מחדש ומבטל את הגופים והכוחות הכפופים לו כדי להבטיח את אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית; קובע בהודעות השנתיות שלה לאסיפה הפדרלית את תחומי העדיפות של מדיניות המדינה בתחום אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית.

לשכות של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית על בסיס החוקה של הפדרציה הרוסית, לפי הצעת נשיא הפדרציה הרוסית וממשלת הפדרציה הרוסית, הם מהווים את המסגרת החקיקתית בתחום הבטחת אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית.

ממשלת הפדרציה הרוסית במסגרת סמכויותיה, מתאם את הפעילויות של הרשויות הפדרליות המבצעות והרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, וכן, בעת ניסוח התקציב הפדרלי לשנים המקבילות בהתאם לנוהל שנקבע, קובע הקצאת כספים הדרושים עבור יישום תוכניות פדרליות בתחום זה.

מועצת הביטחון הרוסית מבצעת עבודה לזיהוי והערכת איומים על אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית, מכינה מייד טיוטות החלטות של נשיא הפדרציה הרוסית למניעת איומים כאלה, מפתחת הצעות בתחום הבטחת אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית, מרכזת את פעילות של גופים וכוחות להבטחת אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית.

רשויות ביצוע פדרליות להבטיח את יישום החקיקה של הפדרציה הרוסית, החלטות של נשיא הפדרציה הרוסית וממשלת הפדרציה הרוסית בתחום אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית; במסגרת סמכותם, לפתח פעולות משפטיות נורמטיביות בתחום זה ולהגיש אותן באופן שנקבע לנשיא הפדרציה הרוסית ולממשלת הפדרציה הרוסית.

ועדות בין-משרדיות ומדינתיותשנוצרו על ידי נשיא הפדרציה הרוסית וממשלת הפדרציה הרוסית, פותרים, בהתאם לסמכויות שניתנו להם, את המשימות של הבטחת אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית.

הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית לקיים אינטראקציה עם רשויות ביצוע פדרליות על יישום החקיקה של הפדרציה הרוסית, לבצע פעילויות למשיכת אזרחים, ארגונים ועמותות ציבוריות כדי לסייע בפתרון בעיות של הבטחת אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית.

רשויות מקומיות להבטיח עמידה בחקיקה של הפדרציה הרוסית בתחום אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית.

רשויות משפט לנהל צדק ולספק הגנה שיפוטית לאזרחים ועמותות ציבוריות שזכויותיהם הופרו בקשר לפעילויות להבטחת אבטחת המידע של הפדרציה הרוסית.

27. נכס מידע

אחת ההוראות המגדירות בדיני המידע היא זכות הקניין הנובעת בקשר למידע, אותה ניתן להבין כזכותו של כל אדם להכיר במידע כ"של עצמו". על מנת לענות על השאלה מהו "קניין מידע" או "בעלות על מידע", עלינו לשקול שוב את התכונות והמאפיינים המשפטיים של מידע כמושא של חוק.

מהותה של זכות המקרקעין נעוצה בעובדה שדבר מסוים יכול להיות שייך רק לאדם אחד בכל פעם - הבעלים. עם זאת, תכונת המידע - הפצה - מעידה על כך שאותו מידע (תוכנו, מידע על משהו או מישהו) יכול להשתייך בו-זמנית למעגל בלתי מוגבל של אנשים (כלומר, הוא יכול להיות ברשותו או ידוע לתוכנו על ידי מעגל בלתי מוגבל של אנשים. אֲנָשִׁים).

המחוקק הרחיב למשאבי מידע, לרבות אוספי ספריות וארכיונים, מוסד הבעלות. יחד עם זאת, בקביעת הבעלות על חפצי מידע כאמור, המחוקק, למעשה, מסדיר אך ורק את יחסי הבעלות על נושא המידע ומתעלם מהיחסים הנובעים משימוש במידע המשתקף על המוביל.

1. החוק הפדרלי "על מידע, אינפורמציה והגנה על מידע" (סעיף 3, סעיף 6) קובע: "למדינה יש את הזכות לקנות בחזרה מידע מתועד מיחידים ומישויות משפטיות אם מידע זה מסווג כסוד מדינה. הבעלים של משאבי מידע המכילים מידע המסווג כסוד מדינה, רשאי להיפטר מנכס זה רק באישור רשויות המדינה הרלוונטיות. ומשמעות הדבר היא, כי לאחר שמסר למדינה מוביל המכיל מידע המסווג כסוד מדינה, רשאי הבעלים של מידע מתועד כאמור להעביר לצדדים שלישיים את המידע הכלול במשאבים אלו, שכן המחוקק לא חשף את המושג של "צו" ביחס למידע מתועד.

2. המחוקק מרחיב את זכות הבעלות ישירות למידע. החוק הפדרלי "על הסכמי שיתוף ייצור" אמנות. 11. "בעלות על רכוש ומידע":

"2. כל המידע הגיאולוגי, הגיאופיזי, הגיאוכימי והאחר העיקרי, נתוני פרשנותו ונתונים נגזרים,... שהושג על ידי המשקיע כתוצאה מעבודה על פי ההסכם, שייכים למדינה על זכות הבעלות. בתנאי החיסיון שנקבעו בהסכם, למשקיע הזכות לעשות שימוש חופשי וללא תשלום במידע, בנתונים ובדגימות המפורטות לצורך ביצוע עבודה על פי ההסכם. הליך השימוש במידע, בנתונים ובדגימות המפורטים וכן שכן ההליך לייצוא שלהם מחוץ לפדרציה הרוסית נקבעים בהסכם בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

3. בקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, מידע כלול באובייקטים של זכויות אזרח יחד עם דברים, זכויות קניין וקניין רוחני. אומנות. 128 "סוגי חפצים של זכויות אזרח":

"אובייקטים של זכויות אזרח כוללים דברים, לרבות כסף וניירות ערך, רכוש אחר, לרבות זכויות קניין; יצירות ושירותים; מידע; תוצאות של פעילות רוחנית, לרבות זכויות בלעדיות עליהם (קניין רוחני); הטבות לא מוחשיות".

28. מודל של זרימת מידע אזרחי

המהות של מחזור מידע אזרחי היא היכולת לממש את הזכות הבלעדית למידע (לתוכן המידע).

תוכן המידע הוא הזכות להשתמש במידע בפעילויות האישיות של האדם, בעיקר לצורך קבלת החלטות.

להיפטר ממידע במובן של תפוצתו האזרחית, כלומר על מנת לממש את הזכות הבלעדית לתוכן זה, היא הזכות לשכפל ולהפיץ מידע, בעיקר למטרות מסחריות.

לפיכך, מהות מימוש הזכות הבלעדית למידע (לתוכן המידע) נעוצה דווקא במימוש הזכות לשכפול והפצת מידע (תוכן) לצורך עשיית רווח.

В מחזור מידע שלוש גופים מעורבים:

1) היוצר או המפיק של מידע;

2) בעל המידע;

3) צרכן מידע.

ביניהם נוצרים יחסים לגבי מידע כמושא של זכויות אזרח, הכפופות להסדרה משפטית.

יוצר או מפיק מידע - אדם אשר כתוצאה מפעילותו האינטלקטואלית נוצר מידע (תוכנו). כדי לכלול מידע במחזור, היוצר מעביר אותו למוביל חומרי, כתוצאה מכך מופיע דבר מידע או חפץ מידע (יצירה מקורית), שיש לו תכונה של אחדות מידע כפולה ומוביל חומרי וקניין של עֲבִירוּת.

היוצר של חפץ מידע כזה מקבל בעלות על החפץ החומרי, המשקפת את תוכן המידע שיצר, עם יצירתו. לכן, הוא יכול למכור, להעביר, לתרום, להוריש את מקור יצירתו לפי שיקול דעתו. עם זאת, במקביל, הוא רוכש, בנוסף לזכויות ממשיות על נושא המידע, זכויות מידע, קרי הזכות לדעת את תוכנו של המידע, ליישם את התוכן הזה בפעילותו שלו, לשכפל ולהפיץ את תוכנו של המידע, לרבות. למטרות מסחריות, או להעביר את הזכות לאדם אחר.

בעלים (מחזיק) מידע (תוכן מידע) רוכש זכויות מידע על פי הסכם עם יוצר המידע, שהיקפו קבוע בתנאי ההסכם. הוא מקבל את אובייקט המידע המקורי או את העותק הרשום שלו. מילוי התחייבויות חוזיות, בעל המידע מבצע שכפול והפצת מידע.

צרכן מידע (צרכן של תוכן המידע) הוא המקבל או המשתמש הסופי במידע, לצורך שמירה על זכויותיו במידע, נבנית בסופו של דבר זכות המידע. ברכישת, ככלל, עותק ספציפי של חפץ המידע (דבר מידע), הוא רוכש גם את הזכות לדעת את תוכן המידע ואת הזכות להשתמש בתוכן זה למטרות אישיות. נאסר עליו לשכפל ולהפיץ את המידע שהתקבל למטרות מסחריות.

מודיע - אדם טבעי או משפטי העוסק באופן מקצועי בפעילות מידע, כלומר. ה פעילויות הקשורות להפקה, שידור והפצה של מידע.

29. נושאי מידע יחסים משפטיים בזרימת מידע אזרחי

לפיכך, הנושאים הבאים מעורבים במחזור המידע האזרחי:

▪ מפיקים של מידע (הן אובייקטי מידע בודדים והן ראשוניים, ואובייקטים מורכבים);

▪ בעלי (מחזיקי) מידע כמעין מתווכים בין יצרני מידע וצרכני מידע;

▪ צרכני מידע כמקבלי מידע סופיים ומפיקים עתידיים פוטנציאליים של מידע.

בעלי חפצי מידע (של דברי מידע) או בעלי מידע יכולים להיות משלושה סוגים:

▪ הבעלים של אובייקט מידע הוא המפיק של המידע המוצג באובייקט מידע זה. מדובר במפיק מידע בעל כל זכויות המידע, ובמקביל הבעלים של חפץ המידע המקורי עליו מצוי המידע שיצר. הוא רוכש סמכויות מידע ובעלות על חפץ המידע המקורי על רקע יצירת מידע על בסיס הזכות החוקתית של יצירתיות חופשית;

▪ בעל (או מחזיק) של חפץ מידע - בעל (מחזיק) של המידע המוצג בחפץ מידע זה. מדובר בגוף שיש לו סמכויות מידע בכמות מסוימת בהתאם לתנאי ההסכם שנחתם על ידו עם מפיק המידע לשכפול והפצת מידע, תוך התחשבות בסיפוק זכויות הקניין של מפיק המידע. יחד עם זאת, בהתאם לתנאי אותו הסכם, הוא הבעלים של היצירה המקורית (כאשר כל זכויות המידע מועברות אליו), או עותק מוקלט של חפץ המידע (כאשר חלק מהזכויות כאמור הוא הועבר); ^ הבעלים של אובייקט מידע הוא הצרכן של המידע המוצג על אובייקט זה. מדובר בנושא בעל סמכויות מידע במידת הזכות לדעת ולהשתמש בפעילויות אישיות בתוכן המידע המוצג בחפץ המידע שנרכש על ידו, על פי תנאי הסכם הרכישה והמכירה לרבות הסכם ההצעה. נאסר עליו לשכפל ולהפיץ מידע למטרות מסחריות או בכל דרך אחרת הפוגעת בזכויות הקניין של מפיק המידע. כל הבעלים המפורטים לעיל יכולים להפעיל באופן מלא את סמכויות בעל הנכס, כלומר למכור, לתרום, לרשת ולבצע פעולות דומות אחרות. עם זאת, יחד עם זאת, יש להקפיד בקפדנות על תנאי החוזה לזכויות המידע המועברות לה, הקובעים את הזכות להשתמש בתוכן המידע המוצג על חפץ זה. גם למקבל חפץ המידע אין זכות להפר את זכויות המידע המפורטות.

יש לציין כי חפצי מידע שבבעלות הגופים הנ"ל אינם תמיד אותם דברים, כלומר הם לא תמיד אותו נושא מידע. באינטראקציה בין המפיק לבעל המידע, זה עשוי להיות אותו אובייקט פיזית (למשל כשמדובר ביצירה המקורית). עם זאת, חפצי מידע הם בבעלות צרכני מידע כדברים שונים מהותית. והם "משלבים" במסגרת סמכויות ההסברה הנחשבות רק באמצעות תוכן המידע המוצג באמצעי התקשורת הללו.

30. קניין רוחני

סעיף 44 (חלק 1) של חוקת הפדרציה הרוסית קובע כי "לכל אדם מובטח החופש של יצירתיות ספרותית, אמנותית, מדעית, טכנית ואחרות של יצירתיות, הוראה. קניין רוחני מוגן בחוק".

האובייקטים של קניין רוחני הם תוצאות של פעילות אינטלקטואלית. אלה כוללים יצירות ספרות, מדע ואמנות, חפצים בעלי מה שנקרא זכויות קשורות (פונוגרמות, הופעות, הפקות, שידורים של ארגוני שידור באוויר או בכבלים), קניין תעשייתי (המצאות, מודלים שימושיים, עיצובים תעשייתיים), המשווים להם. - סימני מסחר, סימני שירות, שמות מקומות מעבר סחורות, תוכנות למחשבים ומאגרי מידע אלקטרוניים, טיפולוגיות של מעגלים משולבים, שמות מסחריים וכו'.

את עצמה פעילות אינטלקטואלית אינו כפוף להסדרה משפטית, ונורמות המשפט האזרחי מתחילות לפעול לאחר שהיא מוצאת את ביטויה האובייקטיבי (עבור מספר אובייקטים אין די בכך, יש צורך במספר פעולות נוספות).

ניתוח השוואתי של ניסיון רוסי וזר בהסדרה המשפטית של קניין רוחני מאפשר להגדיר את זכות הקניין הרוחני כמערכת של נורמות משפטיות המסדירות יחסים משפטיים בקשר עם ביסוס הסמכויות של אנשים ספציפיים לעניין דחוף או תמידי. החזקה, שימוש והשלכה של חפצים בלתי מוחשיים המתבטאים בצורה אובייקטיבית. עם כל מגוון חפצי הקניין הרוחני, ישנם מאפיינים משותפים ואופייניים לכולם:

▪ הם תוצאות של פעילות אינטלקטואלית;

▪ לתוצאות אלו הערכות עלויות;

▪ המוצרים המתאימים הם נושאים של מידע מסוים;

▪ מספר לא מבוטל של תוצאות קשורות לאישיות המחבר;

▪ חפצים אינם דברים מתכלים;

▪ ניתן להשתמש בתוצאות של פעילות אינטלקטואלית בו זמנית על ידי מספר בלתי מוגבל של אנשים;

▪ תהליך הפעילות היצירתית מסתיים ביצירת מוצר חדש ומקורי.

אולי בשורה מיוחדת יש חפצים כמו סימני מסחר, סימני שירות, כינויים של מקור טובין, "ידע". הם בעלי ערך מסחרי משמעותי, אך אינם תוצאה של פעילות יצירתית אינטלקטואלית.

החוק מבטיח את הזכות הבלעדית להשתמש בהם, ולפיכך, משווה אותם לקניין רוחני, באמנות. 138 לחוק האזרחי מציין כי השימוש בתוצאות של פעילות אינטלקטואלית ואמצעי אינדיבידואליזציה, שהם מושא לזכויות בלעדיות, יכול להתבצע על ידי צדדים שלישיים רק בהסכמת בעל זכויות היוצרים.

עם הכנסת הנורמה להגנה על קניין רוחני בחוק האזרחי, התחזקה ההתחלה הבלעדית של זכויות היוצר במושא הפעילות היצירתית שנוצרה על ידו. הכותב הוא דמות עדיפות להכרה בו בחוק כנושא הזכות למושא הפעילות היצירתית שנוצרה על ידו.

זכויות היוצרים עדיין מוגנות ככל שתוצרים של פעילות יצירתית ומוגנים על ידי הכרה בזכות, השבת המצב שהיה לפני הפרת הזכות, עצירת פעולות הפוגעות בזכות או מאיימות להפרה על ידי שיפוי, תשלום של פיצוי.

31. סוד רשמי ומקצועי

החוק הפדרלי "על מידע, אינפורמטיזציה והגנת מידע" מגדיר מידע כ מידע על אנשים, חפצים, עובדות, אירועים, תופעות ותהליכים ללא קשר לצורה שבה הם מוצגים.

הקוד האזרחי מגן על סוג מיוחד של מידע - רשמי и סוד מסחרי. מידע מסוג זה מוגן אם קיימים המאפיינים הבאים.

1. למידע יש ערך מסחרי ממשי או פוטנציאלי.

מגוון המידע המהווה סוד רשמי או מסחרי נקבע, ככלל, על ידי בעל המידע, בהנחיית החוק, פעולות משפטיות אחרות, מסמכים מרכיבים, שיטות עסקיות. רשימה זו יכולה לכלול, עקרונית, כל מידע שלדעת המחזיק משפיע על הצלחת פעילותו. במקרים מסוימים, החוק, ללא קשר לרצונו של ספק המידע, מחליט על אפשרות הפצתו.

לדוגמה, בהתאם לסעיף. 2 עמ' 3 אמנות. 184 לחוק האזרחי, נציג מסחרי מחויב לשמור בסוד מידע על עסקאות מסחר שנודע לו גם לאחר ביצוע ההוראות שניתנו לו; מכוח סעיף 1 לאמנות. 857 לחוק האזרחי, הבנק מבטיח את סודיות חשבון הבנק והפיקדון הבנקאי, עסקאות בחשבון ומידע על הלקוח.

על פי חלק 2 של אמנות. 23 של חוקת הפדרציה הרוסית, לכל אחד יש את הזכות לפרטיות של התכתבות, שיחות טלפון, דואר, טלגרפיה ותקשורת אחרת. הגבלת זכות זו מותרת רק על בסיס החלטת בית המשפט.

מצד שני, סעיף. 2 עמ' 1 אמנות. 97 לחוק האזרחי מחייב חברות מניות פתוחות לפרסם מדי שנה למידע כללי את הדוח השנתי, המאזן, חשבון הרווח וההפסד. לפי סעיף 1 לאמנות. 63 לחוק האזרחי, יש לפרסם מידע על פירוק ישות משפטית, מכוח סעיף. 2 עמ' 2 אמנות. 118 לחוק האזרחי, הקרן מחויבת לפרסם דוחות שנתיים על השימוש ברכושה. גם סוגים אחרים של מידע שאינם מייצגים סודות רשמיים ומסחריים עשויים להיחשף על פי חוק.

2. המידע הרלוונטי אינו ידוע לצדדים שלישיים.

3. מידע זה אינו זמין באופן חופשי מבחינה משפטית.

4. בעל המידע נקט באמצעים לשמירה על סודיותו.

המידע מהווה סוד רשמי או מסחרי במקרה בו למידע יש ערך מסחרי ממשי או פוטנציאלי בשל העובדה שאינו ידוע לצדדים שלישיים, אין גישה חופשית אליו על בסיס חוקי, ובעל המידע. נוקטת באמצעים כדי להגן על סודיותו. מידע שאינו יכול להוות סוד רשמי או מסחרי ייקבע בחוק ובפעולות משפטיות אחרות.

מידע המהווה סוד רשמי או מסחרי מוגן בשיטות הקבועות בחוק האזרחי ובחוקים אחרים.

מי שהשיג שלא כדין מידע המהווה סוד רשמי או מסחרי מחויב לפצות על ההפסדים שנגרמו.

חובה כאמור מוטלת על עובדים שגילו סודות רשמיים או מסחריים בניגוד לחוזה עבודה, לרבות חוזה, או צדדים שכנגד שעשו זאת בניגוד לחוזה במשפט אזרחי.

32. משטר משפטי של מידע מתועד

משאבי מידע הם אובייקטים של יחסים בין יחידים, ישויות משפטיות, המדינה, מהווים את משאבי המידע של רוסיה ומוגנים בחוק יחד עם משאבים אחרים.

משטר משפטי של משאבי מידע נקבע על פי הכללים הקובעים:

▪ נוהל תיעוד מידע;

▪ בעלות על מסמכים בודדים ומערכים בודדים של מסמכים, מסמכים ומערכים של מסמכים במערכות מידע;

▪ קטגוריית מידע לפי רמת הגישה אליו;

▪ נוהל להגנה משפטית על מידע.

תיעוד מידע - תנאי חובה להכללת מידע במשאבי מידע. תיעוד המידע מתבצע באופן שנקבע על ידי רשויות ממשלתיות האחראיות לארגון העבודה המשרדית, תקנון מסמכים ומערכים שלהם ואבטחת הפדרציה הרוסית.

מסמך המתקבל ממערכת מידע אוטומטית מקבל תוקף משפטי לאחר שהוא נחתם על ידי פקיד באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

ניתן לאשר את התוקף המשפטי של מסמך המאוחסן, מעובד ומועבר באמצעות מערכות מידע וטלקומוניקציה אוטומטיות באמצעות חתימה דיגיטלית אלקטרונית.

הכוח המשפטי של חתימה דיגיטלית אלקטרונית מוכר אם קיימים כלי תוכנה וחומרה במערכת המידע האוטומטית המבטיחים את זיהוי החתימה, ושמירת אופן השימוש בהם.

הזכות לאשר את זהותה של חתימה דיגיטלית אלקטרונית מופעלת על בסיס רישיון. הליך הנפקת הרישיונות נקבע על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית.

אזרחים, רשויות ציבוריות, רשויות מקומיות, ארגונים ועמותות ציבוריות נדרשים למסור מידע מתועד לרשויות ולארגונים האחראים על היווצרות ושימוש במשאבי מידע ממלכתיים. רשימות המידע המתועד שהוגשו על בסיס חובה ורשימות הגופים והארגונים האחראים על איסוף ועיבוד משאבי מידע פדרליים מאושרות על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

הנוהל והתנאים להגשת חובה של מידע מתועד מובאים לידיעת אזרחים וארגונים.

רשימת המידע המתועד המוגש על בסיס חובה מצורפת לאמנה של כל ישות משפטית (התקנות עליה).

הימנעות של רשויות הרישום לספק לישויות משפטיות רשומות רשימה של מסמכי חובה עם כתובות הגשתם לא תהווה עילה לדחיית הרישום. פקידי רשויות הרישום אשר אשמים באי מסירת ישויות משפטיות רשומות ברשימות מסמכים שהוגשו על בסיס חובה עם כתובות הגשתם, כפופים לחבות משמעתית עד לרבות הדחה מתפקידם.

ניתן לכלול מסמכים השייכים ליחידים ולישויות משפטיות, לבקשת הבעלים, בהרכב משאבי המידע של המדינה לפי הכללים שנקבעו להכללת מסמכים במערכות המידע הרלוונטיות.

משאבי המידע הממלכתיים של הפדרציה הרוסית פתוחים וזמינים לציבור. החריג הוא מידע מתועד המסווג על פי חוק כגישה מוגבלת.

33. מידע מתועד עם גישה מוגבלת

מידע מתועד עם גישה מוגבלת מחולק למידע המסווג כסודות מדינה, סוֹדִי.

יחד עם זאת, חל איסור להתייחס למידע בעל גישה מוגבלת:

▪ פעולות חקיקה ונורמטיביות אחרות הקובעות את המעמד המשפטי של גופים ממשלתיים, ממשלות מקומיות, ארגונים, עמותות ציבוריות, וכן את הזכויות, החירויות והחובות של האזרחים, את הליך יישומם;

▪ מסמכים המכילים מידע על מצבי חירום, מידע סביבתי, מטאורולוגי, דמוגרפי, תברואתי-אפידמיולוגי ומידע אחר הנחוץ להבטחת תפקוד בטוח של אזורים מיושבים, מתקני ייצור, בטיחות האזרחים והאוכלוסייה כולה;

▪ מסמכים המכילים מידע על פעילותן של רשויות המדינה והרשויות המקומיות, על השימוש בכספי תקציב ובמשאבים ממלכתיים ומקומיים אחרים, על מצב המשק וצרכי האוכלוסייה, למעט מידע המסווג כסודות מדינה;

▪ מסמכים שנצברו באוספים פתוחים של ספריות וארכיונים, מערכות מידע של רשויות מדינה, רשויות מקומיות, עמותות ציבוריות, ארגונים בעלי עניין ציבורי או הכרחיים ליישום הזכויות, החירויות והחובות של האזרחים. הבעלים של משאבי מידע מחויב להבטיח עמידה במשטר העיבוד ובכללים למתן מידע למשתמש שנקבע על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית או על ידי הבעלים של משאבי מידע אלה בהתאם לחוק.

הבעלים של משאבי מידע נושא באחריות משפטית להפרת הכללים לעבודה עם מידע באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

בגין עבירות בעת עבודה עם מידע מתועד, רשויות ציבוריות, ארגונים ופקידיהם אחראים בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית והישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

כדי לשקול מצבי קונפליקט ולהגן על זכויות המשתתפים ביצירת משאבי מידע ושימוש בהם, יצירה ושימוש במערכות מידע, טכנולוגיות ואמצעי תמיכתם, ניתן להקים בתי משפט לבוררות זמניים וקבועים.

בית המשפט לבוררות שוקל סכסוכים ומחלוקות של הצדדים באופן שנקבע בחקיקה בנושא בתי משפט לבוררות.

ניתן לערער בבית המשפט על מניעת גישה למידע פתוח או מסירת מידע כוזב בכוונה למשתמשים. אי מילוי או מילוי לא נאות של התחייבויות על פי הסכם אספקה, רכישה ומכירה, צורות אחרות של חילופי משאבי מידע בין ארגונים נשקלות על ידי בית משפט לבוררות. בכל המקרים, לאנשים שנמנעת גישה למידע, ולמי שקיבלו מידע כוזב, יש זכות לפיצוי בגין הנזק שנגרם להם.

הנורמות המעצבות את המערכת של החוק הפדרלי "על מידע, אינפורמציה והגנה על מידע" מיושמות בפעולות משפטיות רגולטוריות לפי סוגי מידע, תוך התחשבות במוזרויות המשטר המשפטי שלה, שנקבעות על פי פרטי המידע והפעולות של נושאים בנושא. הפעולות החוקיות הרגולטוריות העיקריות בתחום זה הן החוק הפדרלי "על ספרנות", יסודות החקיקה של הפדרציה הרוסית "על קרן הארכיון של הפדרציה הרוסית וארכיונים" וכו '.

34. עותק חובה של מסמך כסוג של מידע מתועד

החוק הפדרלי "על הפקדה משפטית של מסמכים" קובע את מדיניות המדינה בתחום הגיבוש עותק נדרש של מסמכים כבסיס משאבים לרכישת הספרייה הלאומית המלאה ואוסף המידע של הפדרציה הרוסית ופיתוח מערכת הביבליוגרפיה הממלכתית, מספקת להבטחת בטיחות ההפקדה המשפטית של מסמכים והשימוש הציבורי בה. המטרה העיקרית של החוק היא ההסדרה המשפטית של היחסים בהיווצרות והשימוש בספרייה הלאומית ובקרן המידע של הפדרציה הרוסית בצורה של אוסף של כל סוגי הפיקדון החוקי, המורכב על בסיס פיקדון משפטי חינם , המופץ בין תאי ספרים, ספריות, גופי מידע מדעיים וטכניים, המיועדים לאחסון קבוע ולשימוש ציבורי.

תחת עותקים נדרשים של מסמכים הכוונה להעתקים של סוגים שונים של מסמכים משוכפלים שיועברו על ידי היצרנים למוסדות ולארגונים הרלוונטיים.

מערכת פיקדון חוקי - סטים של סוגי פיקדון חוקי, כמו גם הנוהל שנקבע לאיסוף, הפצה ושימוש בהם.

הפיקדון המשפטי כולל את סוגי המסמכים הבאים:

▪ פרסומים (טקסט, מוזיקה, פרסומים קרטוגרפיים, ציוריים) - הוצאה לאור של מוצרים שעברו עיבוד עריכה והוצאה לאור, בעיצוב עצמאי בדפוס, עם מידע חותם;

▪ פרסומים לעיוורים - פרסומים שהופקו בפונט נקודות מוגבה באמצעות מערכת ברייל ו"ספרי דיבור";

▪ מסמכים רשמיים - יצירות עיתונות שפורסמו מטעם הרשויות המחוקקות, המבצעות והמשפטיות, בעלות אופי חקיקתי, רגולטורי, הנחיה או מידע;

▪ מוצרים אורקוליים - סרטים, וידאו, תמונות, מסמכי סאונד;

▪ פרסומים אלקטרוניים, לרבות תוכנות למחשבים אלקטרוניים (להלן מחשבים) ומאגרי מידע או המייצגים תוכנות מחשב ומאגרי מידע;

▪ מסמכים שלא פורסמו - תוצאות של פעילויות מחקר ופיתוח (דיסרטציות, דוחות על עבודות מחקר ופיתוח, עבודות מדעיות שהופקדו, אלגוריתמים ותוכניות).

לא להישלח בדואר כעותק פדרלי חינמי חובה, מסמכי דיווח קפדניים ומסמכים מקבילים, תיעוד טכני למוצרים צבאיים (טפסים, הוראות הפעלה), מוצרים ריקים, הוראות למילוי טפסי דיווח, אלבומי טפסי חשבונאות ודיווח.

הפיקדון החוקי מסופק על ידי מפיק המסמכים - ישות משפטית, ללא קשר לצורתו הארגונית והמשפטית ולצורת בעלותו, המפיק, מפרסם ומפיץ סוגים שונים של פיקדון משפטי.

ישנן הקטגוריות הבאות של מפיקי מסמכים: מוציאים לאור; בתי דפוס, מוסדות וארגונים הוצאה לאור אחרים: משרדי מערכת של תקשורת המונים; חברות מוזיקה ותקליטים; חברות טלוויזיה ורדיו; אולפני קולנוע; מפעלי וידאו ומפעלי קולנוע; מוסדות מחקר; מוסדות להשכלה גבוהה, מוסדות עיצוב והנדסה, ארגונים אחרים המפיקים סוגים שונים של מסמכים. מפיקים של מסמכים מחויבים למסור עותק חובה חינם למקבלי המסמכים ללא תשלום.

35. שמירת עותק פדרלי בחינם

אחסון קבוע של העותק הפדרלי החינמי החובה מוקצה ל:

▪ לשכת הספר הרוסי, ספריית המדינה הרוסית, הספרייה הלאומית הרוסית, ספריית האקדמיה הרוסית למדעים, הספרייה הציבורית המדעית והטכנית של הענף הסיבירי של האקדמיה הרוסית למדעים, הספרייה המדעית האזורית חברובסק;

▪ ספרייה ממלכתית רוסית לעיוורים;

▪ ספריית הפטנטים והטכניות הכל-רוסית;

▪ ספרייה פרלמנטרית של הפדרציה הרוסית;

▪ הקרן הפדרלית לתקינה של המדינה ומסווג כל רוסי של מידע טכני וכלכלי, כללים בינלאומיים (אזוריים), נורמות והמלצות לתקינה של מדינות זרות;

▪ מרכז המידע המדעי והטכני הכל רוסי של משרד התעשייה, המדע והטכנולוגיה של הפדרציה הרוסית, המכון הכל רוסי למידע מדעי וטכני של האקדמיה הרוסית למדעים, המכון למידע מדעי למדעי החברה של האקדמיה הרוסית של מדעים;

▪ לשכת הספר הרוסי, ספריית המדינה הרוסית, הספרייה הלאומית הרוסית והקרן הממלכתית לתוכניות טלוויזיה ורדיו;

▪ קרן הקולנוע הממלכתית של הפדרציה הרוסית;

▪ מכון מחקר בין תעשייתי "אינטגרל";

▪ מרכז מדעי וטכני "Informregister".

מידע על העותק הפדרלי החינמי החובה של המסמכים מתבצע באופן הבא.

1. לשכת הספרים הרוסית מפרסמת אינדקסים ביבליוגרפיים ממלכתיים, הכוללים מידע על פרסומים, מוצרי אודיו וסרטי וידאו שהתקבלו על ידי לשכת הספרים הרוסית, וכן מידע על העותק הפדרלי החינמי החובה של פרסומים לעיוורים. החובה ליידע את לשכת הספרים הרוסית על רכישות חדשות של פרסומים לעיוורים מוטלת על הספרייה הממלכתית של רוסיה לעיוורים.

2. ליידע את הצרכנים לגבי העותק הפדרלי החינמי החובה של מסמכים שלא פורסמו באחריות:

▪ מרכז מידע מדעי וטכני כל רוסי של משרד התעשייה, המדע והטכנולוגיה של הפדרציה הרוסית;

▪ המכון הכל-רוסי למידע מדעי וטכני של האקדמיה הרוסית למדעים;

▪ המכון למידע מדעי למדעי החברה של האקדמיה הרוסית למדעים.

3. יידוע צרכנים מוקצה ל:

▪ ספרייה פרלמנטרית של הפדרציה הרוסית;

▪ ספריית הפטנטים והטכניות הכל-רוסית;

▪ הקרן הפדרלית לתקנים ממלכתיים ומסווג כל רוסי של מידע טכני וכלכלי, כללים בינלאומיים (אזוריים), נורמות והמלצות לתקינה של מדינות זרות.

4. יידוע צרכנים לגבי העותק הפדרלי החינמי החובה של תוכנות מחשב שהן חלק מפרסומים אלקטרוניים או פרסומים עצמאיים מוקצה למכון המחקר הבין-מגזרי "אינטגרל"; על עותק פדרלי חינמי של פרסומים אלקטרוניים, לרבות מאגרי מידע שהם חלק מהם או שהם פרסומים עצמאיים - למרכז המדעי והטכני "Informregistr".

למסירת פיקדון משפטי שלא בזמן ולא שלם, אחראים מפיקי המסמכים בהתאם לחקיקה בנושא עבירות מנהליות.

36. מידע מתועד בחילופי מידע בינלאומיים

המקור העיקרי בתחום זה הוא החוק הפדרלי "על השתתפות בחילופי מידע בינלאומיים". מטרתו ליצור תנאים לאפקטיביים השתתפותה של רוסיה בחילופי מידע בינלאומיים במסגרת מרחב מידע גלובלי אחד, הגנה על האינטרסים של הפדרציה הרוסית, נושאי הפדרציה והעיריות, כמו גם הגנה על האינטרסים, הזכויות והחירויות של יחידים וישויות משפטיות בחילופי מידע בינלאומיים.

האובייקטים של חילופי מידע בינלאומיים כוללים: מידע מתועד, משאבי מידע, מוצרי מידע, שירותי מידע, אמצעים לחילופי מידע בינלאומיים.

נושאים של חילופי מידע בינלאומיים בפדרציה הרוסית יכולים להיות: הפדרציה הרוסית, נתיני הפדרציה, רשויות המדינה וממשלות מקומיות, יחידים וישויות משפטיות של הפדרציה הרוסית, יחידים וישויות משפטיות של מדינות זרות, אנשים חסרי אזרחות.

יחסים הקשורים לזכות הבעלות הנובעת ממתן או קבלת שירותי מידע נקבעים בהסכם בין הבעלים או הבעלים של מוצרי מידע לבין המשתמש.

לבעלים או המחזיק של מידע מתועד, משאבי מידע, מוצרי מידע, אמצעי חילופי מידע בינלאומיים יש זכות לערער לבית המשפט על פעולות של פקידים להגבלת חילופי מידע בינלאומיים אם לדעתו פעולות אלו אינן מבוססות ופוגעות בזכויותיו. .

לאחר זיהוי של אופני תפקוד חריגים של אמצעי חילופי מידע בינלאומיים, על הבעלים והבעלים של אמצעים אלה להודיע מיידית לרשויות הבקרה על יישום חילופי מידע בינלאומיים ולבעלים או הבעלים של אמצעי אינטראקציה של חילופי מידע בינלאומיים.

הגישה של יחידים וישויות משפטיות בפדרציה הרוסית לאמצעים של חילופי מידע בינלאומיים ומוצרי מידע זרים מתבצעת על פי הכללים שנקבעו על ידי הבעלים או הבעלים של אמצעים ומוצרים אלה. הבעלים או הבעלים מחויבים לדאוג לפתיחות של כללי הגישה שנקבעו על ידו, אפשרות להכיר אותם למשתמש.

גישה נדחתה על אמצעים לחילופי מידע בינלאומיים ומוצרי מידע זרים ניתן לערער לבית משפט של הפדרציה הרוסית, אם הבעלים או המחזיק שלהם נמצאים בסמכות השיפוט של הפדרציה הרוסית, או לבוררות מסחרית בינלאומית.

חילופי המידע הבינלאומיים נשלטים על ידי הרשויות המבצעות הפדרליות והרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה במסגרת סמכותן.

הפעילות של חילופי מידע בינלאומיים בפדרציה הרוסית כפופה לרישוי במקרים שבהם, כתוצאה מכך, משאבי מידע ממלכתיים מיוצאים מחוץ לשטחה של רוסיה או מידע מתועד מיובא לשטח הפדרציה הרוסית כדי לחדש מידע מדינה אֶמְצָעִי.

עבור פעולות בלתי חוקיות ביישום חילופי מידע בינלאומיים, יחידים וישויות משפטיות של הפדרציה הרוסית, יחידים וישויות משפטיות של מדינות זרות, אנשים חסרי אזרחות בשטח הפדרציה הרוסית נושאים באחריות אזרחית, מנהלית או פלילית בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

37. רגולציה משפטית של יחסי מידע בייצור והפצה של תוכניות מחשב ומסדי נתונים

חוק הפדרציה הרוסית "על ההגנה המשפטית על תוכניות למחשבים ומסדי נתונים אלקטרוניים" מסדיר את היחסים הקשורים ליצירה, הגנה משפטית ושימוש בתוכנות מחשב ומאגרי מידע. מנקודת המבט של דיני מידע, תוכנות מחשב בצורתן הטהורה אינן שייכות לאובייקטי מידע, אולם הן פועלות כאובייקטים מאמצעי אספקת מערכות המידע ואמצעי התמיכה שלהן (ראה סעיף 2 לחוק הפדרלי "על מידע , אינפורמטיזציה והגנת מידע").

עם זאת, תוכנות מחשב הן גם בין האובייקטים החשובים ביותר יחסים משפטיים מידע, שכן הם מספקים עיבוד מידע בתנאים מודרניים. לאובייקטים כאלה של יחסי מידע משפטיים, כמו אובייקטי מידע, יש אחדות כפולה של תוכן התוכנית ושל הספק שלהם, שבלעדיה שידור, שכפול, שימוש או הפצה שלהם בלתי אפשריים.

תוכניות מחשב ומסדי נתונים כפופים לזכויות יוצרים על פי חוק הפדרציה הרוסית "על ההגנה המשפטית על תוכניות למחשבים ומאגרי מידע אלקטרוניים". לתוכניות מחשב מוענקת הגנה משפטית כיצירות ספרות, ומאגרי מידע כאוספים.

Авторское право חל על כל תוכנות מחשב ומאגרי מידע, הן שפורסמו והן לא שוחררו לציבור, המוצגים בצורה אובייקטיבית, ללא קשר לנשאם החומרי, מטרתם וכבודם.

זכויות היוצרים משתרעות על תוכנות מחשב ומסדי נתונים שהם תוצאה של פעילותו היצירתית של המחבר. האופי היצירתי של פעילותו של המחבר מניחים עד שיוכח אחרת.

ההגנה המשפטית משתרעת על כל סוגי תוכנות המחשב (לרבות מערכות הפעלה וחבילות תוכנה) הניתנות לביטוי בכל שפה ובכל צורה, לרבות טקסט מקור וקוד אובייקט.

ההגנה המשפטית מתרחבת על מסדי נתונים, שהם תוצאה של עבודה יצירתית על בחירה וארגון של נתונים. מאגרי מידע מוגנים בין אם הנתונים שעליהם הם מבוססים או שהם כוללים כפופים לזכויות יוצרים ובין אם לאו.

ההגנה המשפטית אינה משתרעת על רעיונות ועקרונות העומדים בבסיס תוכנת מחשב או מסד נתונים או כל אחד ממרכיביהם, לרבות רעיונות ועקרונות לארגון ממשק ואלגוריתם, וכן שפות תכנות.

זכויות יוצרים עבור תוכנות מחשב ומאגרי מידע אינן קשורות לבעלות על נושא החומר שלהם. כל העברת זכויות למדיה מהותית אינה כרוכה בהעברת זכויות כלשהן לתוכנות מחשב ומאגרי מידע.

ההגנה המשפטית משתרעת על מאגרי מידע שהם תוצאה של עבודה יצירתית בבחירה וארגון הנתונים. מאגרי מידע מוגנים בין אם הנתונים שעליהם הם מבוססים או שהם כוללים כפופים לזכויות יוצרים ובין אם לאו.

38. סוד המדינה כנושא נסוג מהתנועה האזרחית

סוד מדינה - מידע המוגן על ידי המדינה בתחום הפעילות הצבאית, מדיניות החוץ, הכלכלה, המודיעין, המודיעין הנגדי והמודיעין המבצעי שלה, שהפצתו עלולה לפגוע בביטחון הפדרציה הרוסית.

נושאי מידע המהווים סוד מדינה הם חפצים מהותיים, לרבות שדות פיזיים, בהם מוצג מידע המהווה סוד מדינה בצורת סמלים, תמונות, אותות, פתרונות טכניים ותהליכים.

מערך הגנת סוד המדינה - מערך גופים להגנה על סודות המדינה, האמצעים והשיטות המשמשים אותם להגנה על מידע המהווה סוד מדינה ועל נושאיו וכן אמצעים הננקטים למטרות אלו.

גישה למידע המהווה סוד מדינה - היכרות של אדם מסוים עם מידע המהווה סוד מדינה שהוסמך על ידי גורם מוסמך.

רשימת המידע המהווה סוד מדינה היא מכלול של קטגוריות מידע שלפיהן מידע מסווג כסוד מדינה ומסווג בעילה ובאופן הקבוע בחוק הפדרלי.

סודות המדינה הם:

1) מידע בתחום הצבאי;

2) מידע בתחום הכלכלה, המדע והטכנולוגיה;

3) מידע בתחום מדיניות חוץ וכלכלה:

▪ על מדיניות החוץ והפעילות הכלכלית הזרה של הפדרציה הרוסית, שהתפשטותן בטרם עת עלולה לפגוע בביטחון המדינה;

▪ על מדיניות פיננסית כלפי מדינות זרות (למעט אינדיקטורים כלליים על חוב חיצוני), וכן על פעילויות פיננסיות או מוניטריות, אשר התפשטותן בטרם עת עלולה לפגוע בביטחון המדינה;

4) מידע בתחום מודיעין, מודיעין נגדי ופעילות חקירות מבצעית. המידע שאליו נקבעת הגישה לא ניתן להגביל:

▪ מידע הדרוש כדי לספק ולהגן על זכויות ואינטרסים לגיטימיים של אנשים;

▪ חוקים, פעולות משפטיות רגולטוריות אחרות;

▪ מידע על מצבי חירום (תקריות, אסונות, אסונות טבע) המאיימים על שלומם ובריאותם של האזרחים, תחזיותיהם הרשמיות; מידע סביבתי, מטאורולוגי, דמוגרפי, סניטרי-אפידמיולוגי ואחר הדרוש להבטחת בטיחותם של אזרחים, אזורים מיושבים, מתקנים תעשייתיים ואחרים;

▪ מידע על גודל יתרות הזהב ועתודות המט"ח של הפדרציה הרוסית;

▪ מידע על הרשאות, פיצויים והטבות הניתנים לאזרחים, פקידים וארגונים;

▪ מידע על מצבם הבריאותי של אנשים המסווגים לפי החקיקה של הפדרציה הרוסית כפקידים בכירים של הפדרציה הרוסית;

▪ מידע על עובדות של הפרת זכויות וחירויות האדם והאזרח, וכן זכויות של ישויות משפטיות;

▪ מידע על המצב המשפטי והפעילות של רשויות המדינה והרשויות המקומיות, על השימוש בכספי תקציב, על מצב המשק וצרכי האוכלוסייה, על מצב המאבק בפשיעה;

▪ מידע, שהגבלת הגישה אליו אסורה על פי חוקים וחוקים פדרליים אחרים של הפדרציה הרוסית.

39. צו יצירה ויישום של מערכות מידע ורשתותיהן. מערכות מידע של תקשורת: אינטרנט, דואר אלקטרוני, תקשורת דיגיטלית ו-DR

כידוע, האינטרנט נקרא גם - World Wide Web (WWW) - "הרשת העולמית". ולא רק רשת, אלא רשת הכוללת מאגרי מידע ומאגרי נתונים רבים.

במילים אחרות, זהו בסיס ידע גלובלי מבוזר, הכולל מערכי מידע רבים ושונים (משאבי מידע, מסדי נתונים או ידע) המורכבים ממסמכים, נתונים, טקסטים, המחוברים ביניהם באמצעות אינטרנט או רשת מידע תקשורת חוצה גבולות.

הרשת העולמית הזו נוצרת על בסיס אינספור מחשבים (מתקני מחשב) מסוגים ומטרות שונות, תוכנות, משאבי מידע, תקשורת וטלקומוניקציה, דרכם מועבר ומתקבל מידע.

מכלול מערכי המידע של ה-World Wide Web חדור, כביכול, בקישורי "היפר-טקסט" רבים. כל חיבור כזה "מחבר" בין כל נקודות של טקסט WWW או מסמכים גרפיים או רכיבי מסמך. הם מוצגים בפורמט HTML (Hiper Text Markup Laguage) ועשויים להיות מורכבים מקטעי טקסט וגרפיקה, אלמנטים עיצוביים, נתונים נפרדים ומבנים דומים אחרים.

האינטרנט כולל ומבטיח את תפקודו הרבה ספקים (נבדקים המספקים שירותי מידע למשתמשי אינטרנט), בעלי שרתים (מחשבים המארחים מניות מידע) ולבסוף, משתמשי שירותי אינטרנט וצרכני מידע.

כתוצאה מכך, פיתוח מערכות טלקומוניקציה, רשתות גלובליות ואמצעים אינטראקטיביים להפצת מידע יוצר את האפשרות למשתמש בודד לגשת למערכי מידע בלתי מוגבלים כמעט. כך נוצר מרחב מידע אלקטרוני גלובלי אחד.

בתחילת שנות ה-90. ד. סקאלדה, נשיא אפצ'ה לשעבר, ומומחים אחרים העלו את רעיון הניווט במרחב מידע פתוח יחיד - "ניווט ידע". האינטרנט הפך למרחב מידע פתוח כל כך.

האם רשת עולמית כה מורכבת בשם "אינטרנט" יכולה להיקרא מערכת מידע אוטומטית? לשם כך נחזור להגדרה שאומץ על ידי המחוקק.

החוק הפדרלי "על מידע, אינפורמטיזציה והגנה על מידע" מגדיר את המושג "מערכת מידע" - מערך מסודר ארגונית של מסמכים (קבצי מסמכים) וטכנולוגיות מידע, לרבות שימוש בטכנולוגיית מחשב המיישמת תהליכי מידע "(מאמר 2).

מאמר זה מגדיר גם את המונח "כלים לאספקת מערכות מידע אוטומטיות והטכנולוגיות שלהן - תוכנה, כלים טכניים, לשוניים, משפטיים, ארגוניים (תוכנות למחשבים אלקטרוניים; ציוד מחשבים ותקשורת; מילונים, תזאורי ומסווגים; הוראות ושיטות; תקנות, אמנות, תיאורי תפקידים; דיאגרמות ותיאוריהם, תיעוד תפעולי נלווה אחר) המשמשים או נוצרים בתכנון מערכות מידע והבטחת פעולתן.

40. פטנט

מטרות ההמצאה עשוי להיות: מכשיר, שיטה, חומר, זן מיקרואורגניזמים, תרביות תאים צמחיים ובעלי חיים, וכן שימוש במכשיר, שיטה, חומר, זן ידועים בעבר למטרה חדשה.

לא מוכרות כהמצאות הניתנות לפטנט: תיאוריות מדעיות ושיטות מתמטיות; שיטות ארגון וניהול המשק; סמלים, לוחות זמנים, כללים; שיטות לביצוע פעולות נפשיות; אלגוריתמים ותוכנות למחשבים; פרויקטים ותכניות תכנון למבנים, מבנים, טריטוריות; החלטות הנוגעות רק למראה של מוצרים, שמטרתן לספק צרכים אסתטיים; טופולוגיה של מעגלים משולבים; זני צמחים וגזעי בעלי חיים; החלטות הנוגדות את האינטרס הציבורי, עקרונות, אנושיות ומוסר.

К דגמים שימושיים כולל ייצור וייצור קונסטרוקטיבי של מוצרי צריכה, כמו גם מרכיביהם.

מודל שימושי זוכה להגנה משפטית אם הוא חדש וישים מבחינה תעשייתית. מודל שירות נחשב חדש אם מכלול התכונות החיוניות שלו אינו ידוע לטכנולוגיה ברמה זו. מודל שירות ישים מבחינה תעשייתית אם ניתן להשתמש בו בתעשייה, חקלאות, שירותי בריאות ותעשיות אחרות.

הדברים הבאים אינם מוגנים כמודלי שימוש: שיטות, חומרים, זנים של מיקרואורגניזמים, תרביות תאים צמחיים ובעלי חיים, וכן השימוש בהם למטרה חדשה.

עיצובים תעשייתיים כוללים את הפתרון האמנותי והעיצובי של המוצר, הקובע את מראהו.

עיצוב תעשייתי זוכה להגנה משפטית אם הוא חדש, מקורי וישים תעשייתי. עיצוב תעשייתי מוכר כחדש אם מכלול המאפיינים הקובעים את המאפיינים האסתטיים של המוצר אינו ידוע ממידע שהפך זמין לציבור בעולם לפני תאריך העדיפות של העיצוב התעשייתי. עיצוב תעשייתי מוכר כמקורי אם המאפיינים המהותיים שלו קובעים את האופי היצירתי של המאפיינים האסתטיים של המוצר. עיצוב תעשייתי מוכר כיישים תעשייתי אם ניתן לשכפל אותו פעמים רבות על ידי ייצור המוצר המתאים.

פתרונות שאינם מוכרים כמדגמים תעשייתיים הניתנים לפטנט הם: אלה הנקבעים אך ורק על פי התפקוד הטכני של המוצר; אובייקטים של אדריכלות (למעט צורות אדריכליות קטנות), מבנים תעשייתיים, הידראוליים ומבנים נייחים אחרים; דבר דפוס ככזה; חפצים בעלי צורה לא יציבה מחומרים נוזליים, גזים, פריכים או דומים; מוצרים המנוגדים לאינטרס הציבורי, לעקרונות האנושות והמוסר.

המחבר של המצאה, מודל שימושי, עיצוב תעשייתי הוא אדם טבעי, שיצירתו הם נוצרים. אם כמה אנשים השתתפו ביצירת חפץ קניין תעשייתי, כולם נחשבים למחבריו. הליך השימוש בזכויות השייכות ליוצרים נקבע בהסכם ביניהם.

אנשים שלא תרמו תרומה יצירתית אישית ליצירת חפץ קניין תעשייתי, שהעניקו למחבר (המחברים) סיוע טכני, ארגוני או חומרי בלבד, או שרק תרמו לרישום הזכויות בו והשימוש בו, הם לא מוכר ככותבים. זכות היוצר היא זכות אישית בלתי ניתנת לערעור והיא מוגנת ללא הגבלת זמן.

הזכויות לאמצאה, דגם שימוש, עיצוב תעשייתי מאושרות בפטנט על המצאה, תעודה לדגם שימוש או פטנט על עיצוב תעשייתי (להלן פטנט) והן מוגנות בחוק. פטנט מאשר את העדיפות, מחברה של המצאה, דגם שימוש או עיצוב תעשייתי ואת הזכות הבלעדית להשתמש בהם.

41. ידע

חוק ידע עדיין לא. הצעת החוק "על סודות מסחריים" מגדירה את המושגים הבסיסיים:

▪ מידע המהווה סוד מסחרי (להלן סוד מסחרי), מידע מדעי, טכני, טכנולוגי, מסחרי, ארגוני או אחר המשמש בפעילות כלכלית, לרבות ידע, שיש לו ערך מסחרי ממשי או פוטנציאלי בשל ידיעתו לשליש. צדדים שיוכלו להפיק תועלת מחשיפתו או השימוש בו, שאין אליהם גישה חופשית על בסיס חוקי וביחס אליהם ננקטים אמצעי הגנה משפטיים, ארגוניים, טכניים ואחרים המתאימים לערכו;

▪ ידע - תוצאות של פעילות אינטלקטואלית המוגנת כסוד מסחרי הניתנת להעברה לאדם אחר ולהשתמש בו כדין, לרבות תוצאות מדעיות וטכניות שלא פורסמו, פתרונות טכניים, שיטות, שיטות שימוש בתהליכים טכנולוגיים ומכשירים שאינם ניתנת להגנת פטנט בהתאם לחוק או לפי שיקול דעתו של האדם המחזיק במידע זה כדין;

▪ בעל סוד מסחרי - יחיד או ישות משפטית המחזיק כדין במידע המהווה סוד מסחרי ובזכויות המתאימות במלואן;

▪ סוד מסחרי סודי - יחיד או ישות משפטית אשר מתוקף תפקידו הרשמי, חוזהו או בסיס משפטי אחר, יודע את הסוד המסחרי של אדם אחר;

▪ משטר סודות מסחריים - מערכת של אמצעים משפטיים, ארגוניים, טכניים ואחרים שננקטים על ידי בעל סוד מסחרי ואיש סוד מסחרי כדי להבטיח גישה מוגבלת למידע רלוונטי;

▪ נושאי סודות מסחריים - חפצים מהותיים, לרבות שדות פיזיים, בהם מוצג מידע המהווה סוד מסחרי בצורת סמלים, תמונות, אותות, פתרונות טכניים ותהליכים;

▪ גילוי סוד מסחרי - מעשה (פעולה או חוסר מעש) שנעשה בניגוד לחוק או הסכם (לרבות חוזה עבודה) וכתוצאה ממנו נודע הסוד המסחרי לצדדים שלישיים. למחבר הידע יש זכות מחבר (הזכות להיות מוכר כמחבר הידע).

זכויות הקניין של בעל הידע כוללות את הזכות ל:

▪ השתמש בידע בייצור עצמי של סחורות (עבודות או שירותים);

▪ העברת זכויות קניין בידע לאדם אחר במסגרת הסכם;

▪ להעביר במסגרת חוזה את הזכות להשתמש בידע;

▪ לקבל תגמול כספי משימוש בידע.

זכויות קניין לידע נובעות מעצם יצירתו ונקיטת אמצעים להגנה על ידע. להופעת זכויות קניין לידע, אין צורך בפורמליות (רישום, קבלת אישור וכו').

זכויות הקניין בידע שנוצר במסגרת ביצוע משימת עבודה שייכות למעסיק, אלא אם נקבע אחרת בחוזה בינו לבין העובד (מחבר הידע).

בעת שימוש בידע בייצור עצמי של המעסיק או בעת מכירת רישיון שימוש בידע (מחבר ידע), משולם שכר.

42. תקשורת

ארגון הפעילות של התקשורת לא צריך לפגוע בחופש התקשורת, להגביל את חופש הפעולה של התקשורת.

מערכת תקשורת ההמונים מבצעת את פעילותה לאחר רישומו.

בקשה לרישום תקשורת המונים, שמוצריה מיועדים להפצה בעיקר:

▪ בכל שטחה של הפדרציה הרוסית, מעבר לגבולותיה, בשטחן של מספר רפובליקות בתוך הפדרציה הרוסית, מספר טריטוריות ואזורים, - הוגש על ידי המייסד למשרד הפדרציה הרוסית לשידורי עיתונות, טלוויזיה ורדיו. תקשורת המונים;

▪ בשטחה של רפובליקה בתוך הפדרציה הרוסית, טריטוריה, אזור, מחוז, עיר, אזור מיושב אחר, מחוז בתוך עיר, מיקרו-מחוז - שהוגש על ידי המייסד לגופים הטריטוריאליים הרלוונטיים של משרד הפדרציה הרוסית לעיתונות, שידורי טלוויזיה ורדיו ותקשורת המונים. הבקשה לרישום נתונה לבחינת רשות הרישום תוך חודש מהתאריך הנקוב.

אין צורך בהרשמה:

▪ תקשורת המונים שהוקמה על ידי הרשויות המחוקקות, המבצעות והמשפטיות באופן בלעדי לפרסום ההודעות והחומרים הרשמיים שלהן, תקנות ומעשים אחרים;

▪ כתבי עת בתפוצה של פחות מאלף עותקים;

▪ תוכניות רדיו וטלוויזיה המופצות באמצעות רשתות כבלים מוגבלות לחצרים ולטריטוריה של סוכנות ממשלתית אחת, מוסד חינוכי או מפעל תעשייתי או שיש להן לא יותר מעשרה מנויים;

▪ תוכניות שמע ווידאו המופצות בהקלטות בתפוצה של לא יותר מ-10 עותקים. סירוב לרשום כלי תקשורת המונים אפשרי אם:

▪ הבקשה הוגשה בשם אזרח, איגוד אזרחים, מפעל, מוסד, ארגון שאין לו זכות להקים תקשורת המונים בהתאם לחוק "על תקשורת ההמונים";

▪ המידע המצוין בבקשה אינו נכון;

▪ השם, הנושא המשוער ו(או) ההתמחות של תקשורת ההמונים מהווים ניצול לרעה של חופש המידע ההמוני;

▪ רשות רישום זו או משרד הפדרציה הרוסית לשידורי עיתונות, טלוויזיה ורדיו ותקשורת המונים רשמה בעבר כלי תקשורת המונים באותו שם ובאותו צורה של הפצת תקשורת המונים.

הודעת דחייה ברישום נשלח למבקש בכתב תוך ציון עילות הסירוב הקבועות בחוק האמור.

ניתן להפסיק או להשעות את פעילותו של כלי תקשורת המונים רק לפי החלטת המייסד או על ידי בית משפט בהליכים אזרחיים לפי תביעת הגוף הרשום או משרד הפדרציה הרוסית לשידורי עיתונות, טלוויזיה ורדיו ותקשורת המונים.

למייסד הזכות להפסיק או להשעות את פעילות תקשורת ההמונים רק במקרים ובאופן שנקבע באמנת המערכת או בהסכם בין המייסד למערכת (העורך הראשי).

הפסקת פעילותו של מדיום המונים גוררת את פסילת תעודת רישומו ואת אמנת המערכת.

43. מוסדות ומהדורות

המייסד מאשר את האמנה מערכת ו(או) מסכמת הסכם עם מערכת התקשורת ההמונית (עורך ראשי).

למייסד הזכות לחייב את המערכת להציב ללא תשלום ובתקופה הנקובת הודעה או חומר מטעמו (בקשת המייסד). לתביעות ותביעות הקשורות להצהרת המייסד, אחראי המייסד. אם הבעלות על ההודעה או החומר שצוינו למייסד לא נקבעה על ידי מערכת המערכת, היא פועלת כמגיבת שותפה.

למייסד אין זכות להתערב בפעילות תקשורת ההמונים, למעט מקרים הקבועים בחוק, באמנת המערכת, בהסכם בין המייסד למערכת (העורך הראשי).

המייסד רשאי להעביר את זכויותיו וחובותיו לצד שלישי בהסכמת מערכת ומייסדים. במקרה של פירוק או ארגון מחדש של המייסד - עמותת אזרחים, מפעלים, מוסדות, ארגונים, גופים ממלכתיים, זכויותיו וחובותיו מועברות במלואן למערכת, אלא אם כן נקבע אחרת באמנת המערכת.

המייסד יכול לפעול כמפרסם, מפיץ, בעל נכס עריכה.

המערכת יכולה להיות ישות משפטית, ישות עסקית עצמאית, המאורגנת בכל צורה המותרת על פי חוק. אם מערכת המערכת של תקשורת המונים רשומה מאורגנת כמיזם, היא גם כפופה לרישום בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על מפעלים ופעילויות יזמיות, ובנוסף לייצור ופרסום של תקשורת ההמונים, יש לו את הזכות לבצע פעולות אחרות שאינן אסורות על פי חוק בהתאם לנוהל שנקבע.

המערכת רשאית לפעול כמייסדת אמצעי תקשורת ההמונים, מוציא לאור, מפיץ, כבעלים של נכסי המערכת.

המערכת מנוהלת על ידי העורך הראשי, המפעיל את סמכויותיו על בסיס חוק הפדרציה הרוסית "על תקשורת ההמונים", אמנת המערכת, ההסכם בין המייסד למערכת (עורך- ראשי).

עורך ראשי מייצג את המשרד ביחסים עם המייסד, המוציא לאור, המפיץ, האזרחים, אגודות האזרחים, מפעלים, מוסדות, גופים ממלכתיים וכן בבית המשפט. הוא אחראי למילוי הדרישות לפעילות של תקשורת ההמונים לפי חוק זה ופעולות חקיקה אחרות של הפדרציה הרוסית.

אמנת עריכה תקשורת המונים מאומצת באסיפה כללית של צוות עיתונאים - עובדים במשרה מלאה של המערכת ברוב קולות בנוכחות לפחות שני שלישים מהרכבה ומאושרת על ידי המייסד.

ההסכם בין המייסדים השותפים לתקשורת קובע את זכויותיהם ההדדיות, חובותיהם, אחריותם, נוהל, תנאים והשלכות משפטיות של שינוי הרכב המייסדים, הליך יישוב המחלוקות ביניהם.

ההסכם בין המערכת לבין ההוצאה קובע את יחסי ההפקה, הרכוש והכספים ביניהם, חלוקת זכויות ההוצאה ההדדית, חובות ההוצאה לתמיכה החומרית והטכנית בייצור מוצרי תקשורת המונים ואחריות הצדדים.

44. סוד מסחרי ובנקאי

היבטים שונים של הבטחת הסודיות המסחרית והבנקאית מוסדרים במספר רב של תקנות.

משטר סודות מסחריים לא ניתן להקים על ידי אנשים העוסקים בפעילות יזמית ביחס למידע ספציפי המפורט בחוק הסודות המסחריים.

לפי בקשה ממונעת של רשות ממלכתית, גוף ממלכתי אחר, גוף שלטון מקומי, בעל מידע המהווה סוד מסחרי מספק להם מידע המהווה סוד מסחרי ללא תשלום.

אם הבעלים של מידע המהווה סוד מסחרי מסרב למסור אותו לרשות ממלכתית, לגוף ממלכתי אחר, לגוף שלטון מקומי, לגופים אלה יש זכות לבקש מידע זה בהליך שיפוטי.

בעל מידע המהווה סוד מסחרי, וכן רשויות מדינה, גופי מדינה אחרים, גופי שלטון מקומיים שקיבלו מידע כאמור, מחויבים למסור מידע זה לבקשת בתי המשפט, הפרקליטות, גופי החקירה המקדמית, גופי חקירה בתיקים בהליכים שלהם, באופן ובנימוקים שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

מסמכים המכילים סוד מסחרי חייבים להיות מסומנים "סוד מסחרי" עם ציון בעליו (לגופים משפטיים - שם מלא ומיקום, ליזמים בודדים - שם משפחה, שם פרטי, אבות אזרח שהוא יזם יחיד ומקום של מגורים).

מוסד אשראי, הבנק של רוסיה, ארגון המבצע את הפונקציות של ביטוח פיקדונות חובה מבטיח את סודיות העסקאות, החשבונות וההפקדות של לקוחותיהם וכתביהם. כל עובדי ארגון האשראי נדרשים לשמור בסוד לגבי הפעולות, החשבונות וההפקדות של לקוחותיו וכתביו, וכן לגבי מידע אחר שנקבע על ידי ארגון האשראי, אלא אם הדבר מנוגד לחוק הפדרלי.

הבנק מחויב להבטיח את הסודיות חשבון בנק ופיקדון בנקאי, עסקאות בחשבון ופרטי לקוחות. מידע המהווה סוד בנקאי ניתן למסור רק ללקוחות עצמם או לנציגיהם. מידע כזה יכול להיות מועבר הן בעל פה והן מסופק בצורה של הפניות בכתב.

בנוסף ללקוחות עצמם, ניתן להנפיק מידע לבתי משפט ובתי משפט לבוררות (שופטים). לשכת החשבונות של רוסיה, גופי שירות המס של המדינה ומשטרת המס, רשויות המכס במקרים שהוקמו במיוחד וגופי החקירה המקדימה בהסכמת התובע. במקרה של מותם של לקוחות אזרחיים, מידע על חשבונותיהם מונפק ליורשים, כמו גם לנוטריונים ולמשרדים קונסולריים.

אישורים על עסקאות וחשבונות של ישויות משפטיות ואזרחים העוסקים בפעילות יזמית מבלי ליצור ישות משפטית מונפקים על ידי מוסד אשראי לעצמם, לבתי משפט ובתי משפט לבוררות (שופטים), לשכת החשבונות של הפדרציה הרוסית, רשויות המס, רשויות המכס של הפדרציה הרוסית במקרים שנקבעו בפעולות חקיקה על פעילותם, ואם יש הסכמה של התובע - לגופי החקירה המקדימה בתיקים שנמצאים בהליכים שלהם.

45. סטטוס משפטי של עיתונאי

לעיתונאי יש את הזכות:

▪ לחפש, לבקש, לקבל ולהפיץ מידע;

▪ לבקר בגופים וארגונים ממשלתיים, מפעלים ומוסדות, גופים של עמותות ציבוריות או שירותי העיתונות שלהם;

▪ להתקבל על ידי פקידים בקשר עם בקשת מידע;

▪ לקבל גישה למסמכים ולחומרים, למעט רסיסים שלהם המכילים מידע המהווים סודות מדינה, מסחריים או אחרים המוגנים במיוחד בחוק;

▪ להעתיק, לפרסם, להכריז או לשכפל בדרך אחרת מסמכים וחומרים, בכפוף לעמידה בדרישות הקבועות בחוק (ראה חלק 1 של סעיף 42 של חוק הפדרציה הרוסית "על תקשורת ההמונים");

▪ לבצע הקלטות, לרבות שימוש בציוד שמע ווידאו, צילום וצילום, למעט מקרים הקבועים בחוק;

▪ לבקר במקומות מוגנים במיוחד של אסונות טבע, תאונות ואסונות, התפרעויות והתכנסויות המוניות של אזרחים, וכן באזורים שבהם הוכרז מצב חירום; להשתתף בעצרות ובהפגנות;

▪ לבדוק את נכונות המידע שנמסר לו;

▪ להביע שיפוטים והערכות אישיות בהודעות ובחומרים המיועדים להפצה בחתימתו;

▪ לסרב להכין, בחתימתו, הודעה או חומר הסותרים את אמונותיו;

▪ להסיר את חתימתו מהודעה או חומר שתוכנו, לדעתו, עוות במהלך הכנת העריכה, או לאסור או לקבוע באופן אחר את התנאים ואופי השימוש בהודעה או בחומר זה בהתאם לחלק 1 של אומנות. 42 לחוק האמור;

▪ להפיץ הודעות וחומרים שהוכנו על ידו בחתימתו, בשם בדוי או ללא חתימה.

לעורכים יש את הזכות להגיש בקשה לגוף ממלכתי, ארגון, מוסד, גוף של עמותה ציבורית להסמכת עיתונאים אצלם. גופים ממלכתיים, ארגונים, מוסדות, גופים של עמותות ציבוריות מאשרים את העיתונאים המוצהרים, ובלבד שהעורכים עומדים בכללי ההסמכה שנקבעו על ידי גופים, ארגונים, מוסדות אלה.

הגופים, הארגונים והמוסדות שהסמיכו עיתונאים מחויבים להודיע להם מראש על פגישות, כנסים ואירועים אחרים, לספק להם תמלול, פרוטוקול ומסמכים אחרים וליצור תנאים נוחים להקלטה. עיתונאי מוסמך זכאי להיות נוכח בישיבות, פגישות ואירועים אחרים המתקיימים על ידי הגופים, הארגונים, המוסדות שהסמיכו אותו, למעט מקרים בהם התקבלו החלטות על קיום אירוע סגור. ניתן לשלול הסמכה מעיתונאי אם הוא או המערכת מפרים את כללי ההסמכה או מפיצים מידע שגוי המכפיש את כבודו וכבודו של הארגון שהסמיך את העיתונאי, דבר המאושר בהחלטת בית המשפט שנכנסה לתוקף.

ההסמכה של כתבים משלהם של משרדי מערכת התקשורת מתבצעת בהתאם לדרישות מאמר זה.

46. חובות של עיתונאי

על העיתונאי:

▪ לעמוד בתקנון של המערכת שעמה יש לו יחסי עבודה;

▪ לבדוק את נכונות המידע שנמסר לו;

▪ להיענות לבקשותיהם של אנשים שמסרו מידע לציון מקורו, וכן לאשר את ההצהרה המצוטטת, אם היא תפורסם לראשונה;

▪ לשמור על סודיות המידע ו(או) המקור שלו;

▪ קבלת הסכמה (למעט מקרים בהם יש צורך להגן על אינטרסים ציבוריים) להפצת מידע על חייו האישיים של אזרח בתקשורת מהאזרח עצמו או מנציגיו החוקיים;

▪ בעת קבלת מידע מאזרחים ופקידים, ליידע אותם על הקלטת אודיו ווידאו, צילום וצילום;

▪ להודיע לעורך הראשי על טענות אפשריות ודרישות אחרות הקבועות בחוק בקשר להפצת הודעה או חומר שהוכן על ידו;

▪ לסרב למשימה שניתנה לו על ידי העורך הראשי או צוות המערכת אם היא או מימושה כרוכים בהפרת חוק;

▪ להציג על פי בקשה, בעת ביצוע פעולות מקצועיות, תעודת עריכה או מסמך אחר המוכיח את זהותו וסמכותו של העיתונאי. העיתונאי נושא גם באחריות אחרת שנקבעה על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית על התקשורת.

בביצוע פעילות מקצועית, עיתונאי מחויב לכבד את הזכויות, האינטרסים הלגיטימיים, הכבוד והכבוד של אזרחים וארגונים.

המדינה מבטיחה לעיתונאי בקשר להפעלת פעילותו המקצועית, הגנה על כבודו, כבודו, בריאותו, חייו ורכושו כאדם הממלא תפקיד ציבורי.

הפצת הודעות וחומרים שהוכנו באמצעות הקלטת אודיו ווידאו נסתרת, צילום וצילום מותרת אם:

▪ הוא אינו פוגע בזכויות ובחירויות החוקתיות של האדם והאזרח;

▪ זה הכרחי כדי להגן על האינטרסים הציבוריים וננקטו אמצעים נגד זיהוי אפשרי של אנשים בלתי מורשים;

▪ הדגמת ההקלטה מתבצעת על פי החלטת בית המשפט.

אסור להשתמש זכויותיו של עיתונאי הקבוע בחוק זה לצורך הסתרת או זיוף מידע משמעותי בציבור, הפצת שמועות במסווה של דיווחים מהימנים, איסוף מידע לטובת אדם או ארגון חיצוני שאינו כלי תקשורת המונים.

חל איסור להשתמש בזכותו של עיתונאי להפצת מידע על מנת להכפיש אזרח או קטגוריות מסוימות של אזרחים רק על רקע של מין, גיל, גזע או לאום, שפה, יחס לדת, מקצוע, מקום מגורים ועבודה. , כמו גם בקשר להרשעות הפוליטיות שלהם.

מעמד מקצועי של עיתונאי, שנקבע בחוק "על תקשורת ההמונים", חל על:

▪ צוות מערכת במשרה מלאה העוסק בעריכה, יצירה, איסוף או הכנת מסרים וחומרים לעיתונים בתפוצה גדולה ולאמצעי תקשורת אחרים, שתוצריהם מופצים אך ורק בתוך מפעל (אגודה), ארגון, מוסד אחד;

▪ לכותבים שאינם קשורים למערכת של תקשורת ההמונים באמצעות עבודה או יחסים חוזיים אחרים, אך מוכרים על ידה ככותבים עצמאיים או ככתבים שלהם כאשר הם מבצעים מטלות מהמערכת.

47. שיתוף פעולה בין-מדינתי בתחום תקשורת ההמונים

שיתוף פעולה בין מדינות בתחום המידע ההמוני מתבצע על בסיס הסכמים שנחתמו על ידי הפדרציה הרוסית.

משרדי מערכת, איגודים מקצועיים של עיתונאים משתתפים בשיתוף פעולה בינלאומי בתחום תקשורת ההמונים על בסיס הסכמים עם אזרחים וישויות משפטיות של מדינות אחרות, כמו גם ארגונים בינלאומיים.

לאזרחי הפדרציה הרוסית מובטחת גישה ללא הפרעה להודעות וחומרים מתקשורת המונים זרה.

הגבלת קליטה של תוכניות של שידור טלוויזיה ישיר מותרת רק במקרים שנקבעו בהסכמים בין-מדינתיים שנחתמו על ידי הפדרציה הרוסית.

כדי להפיץ את המוצרים של כתב עת זר, כלומר לא רשום בפדרציה הרוסית ויש לו מקום מגורים קבוע של המייסד או העורך מחוץ לגבולותיו, כמו גם במימון מדינות זרות, ישויות משפטיות או אזרחים, יש צורך לקבל אישור ממשרד הפדרציה הרוסית לאמצעי שידור עיתונות, טלוויזיה ורדיו לתקשורת המונים, אם נוהל ההפצה לא נקבע על ידי הסכם בין-מדינתי שנחתם על ידי הפדרציה הרוסית.

ייצוגים תקשורת המונים זרה בפדרציה הרוסית נוצרת באישור משרד החוץ של הפדרציה הרוסית, אלא אם כן נקבע אחרת בהסכם בין-מדינתי שנחתם על ידי הפדרציה הרוסית.

נציגויות זרות של תקשורת המונים הרשומות בפדרציה הרוסית נוצרות בהתאם לנוהל שנקבע בחוק החקיקה של הפדרציה הרוסית והמדינה המארחת, אלא אם נקבע אחרת בהסכם בין-מדינתי שנחתם על ידי הפדרציה הרוסית.

הסמכת כתבים זרים בפדרציה הרוסית מתבצעת על ידי משרד החוץ של הפדרציה הרוסית.

כתבים זרים שאינם מוסמכים בפדרציה הרוסית בהתאם לנוהל שנקבע נהנים מהזכויות ונושאים בחובות כנציגים של ישות משפטית זרה.

מתוך הסמכה חובה ליישום פעילויות מקצועיות בפדרציה הרוסית, פטורים הבאים:

▪ כתבי חוץ שהוסמכו בעבר בברית המועצות או במדינות הריבוניות שהיו חלק ממנה;

▪ כתבי תקשורת המונים שנרשמו בעבר על ידי גופים ממלכתיים של ברית המועצות או מדינות ריבוניות שהיו חלק ממנה.

כתבים המוסמכים בפדרציה הרוסית, ללא קשר לאזרחותם, מכוסים במעמד המקצועי של עיתונאי, שנקבע בחוק הפדרציה הרוסית "על תקשורת המונים". ממשלת הפדרציה הרוסית רשאית להטיל הגבלות תגמול על כתבי תקשורת של אותן מדינות שבהן קיימות הגבלות מיוחדות על הפעילות המקצועית של עיתונאי תקשורת ההמונים הרשומים בפדרציה הרוסית.

לכתבים זרים של תקשורת ההמונים הרשומים בפדרציה הרוסית, ללא קשר לאזרחותם, יש זכויות וחובות של עיתונאי בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא תקשורת המונים, אם זה אינו סותר את החקיקה של המדינה המארחת.

48. אחריות להפרת החקיקה בנושא תקשורת המונים

מייסדים, מועצות מערכת, מוציאים לאור, מפיצים, גופים ממלכתיים, ארגונים, מוסדות, מפעלים ועמותות ציבוריות, פקידים, עיתונאים, מחברי מסרים וחומרים מופצים. אחריות להפרות של החקיקה של הפדרציה הרוסית על התקשורת.

מערכת, עורך ראשי, עיתונאי אינם אחראים להפצת מידע שאינו תואם את המציאות ומכפיש את כבודם וכבודם של אזרחים וארגונים, או פוגע בזכויות ובאינטרסים הלגיטימיים של אזרחים, או מהווה ניצול לרעה של חופש התקשורת ו(או) זכויותיו של עיתונאי במקרה שאם מידע זה:

▪ נמצאים בהודעות חובה;

▪ התקבלו מסוכנויות הידיעות;

▪ הכלולים בתגובה לבקשת מידע או בחומרים של שירותי העיתונות של גופים ממשלתיים, ארגונים, מוסדות, מפעלים, עמותות ציבוריות;

▪ הם רפרודוקציות מילה במילה של קטעי נאומים של סגני אנשים בקונגרסים, ישיבות, פגישות, כנסים, מליאות של אגודות ציבוריות, וכן נאומים רשמיים של פקידי גופים, ארגונים ועמותות ציבוריות;

▪ כלולים ביצירות מחבר המשודרות ללא הקלטה מוקדמת, או בטקסטים שאינם כפופים לעריכה בהתאם לחוק "על תקשורת ההמונים";

▪ הינם רפרודוקציות מילה במילה של הודעות וחומרים או קטעים שלהם המופצים על ידי כלי תקשורת אחר, שניתן לזהות אותם ולהטיל עליהם דין וחשבון להפרה זו של החקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא תקשורת המונים. פגיעה בחופש המידע ההמוני, כלומר חסימה בכל צורה שהיא על ידי אזרחים, פקידי גופים וארגונים ממלכתיים, איגודים ציבוריים של הפעילות הלגיטימית של המייסדים, מועצות מערכת, מפרסמים ומפיצים של מוצרי תקשורת המונים וכן עיתונאים, כרוכה בפלילים. חיובים, אחריות מנהלית, משמעתית או אחרת בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

עבירות בתחום זה כוללות:

▪ התערבות בפעילות ופגיעה בעצמאות המקצועית של מערכת המערכת;

▪ סיום בלתי חוקי או השעיית פעילותו של כלי תקשורת המונים;

▪ פגיעה בזכותו של העורך לבקש ולקבל מידע; תפיסה בלתי חוקית, וכן הרס של המחזור או חלק ממנו;

▪ אילוץ עיתונאי להפיץ או לסרב להפיץ מידע;

▪ קביעת הגבלות על מגעים עם עיתונאי והעברת מידע אליו, למעט מידע המהווה סוד מדינה, מסחרי או אחר המוגן במיוחד בחוק;

▪ פגיעה בזכויות עיתונאי הקבועות בחוק.

איתור גופים, ארגונים, מוסדות או תפקידים שתפקידיהם או תפקידיהם כוללים יישום צנזורה של תקשורת ההמונים, כרוך בהפסקה מיידית של מימונם וחיסולם באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

49. ניצול לרעה של חופש התקשורת ההמונית

ניצול לרעה של חופש התקשורת כרוך באחריות פלילית, מנהלית, משמעתית או אחרת בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

ניצול לרעה של זכויות עיתונאי או אי עמידה בחובותיו של עיתונאי גוררת אחריות פלילית או משמעתית בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

הפרה של החקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא תקשורת המונים כרוך באחריות פלילית, מנהלית, משמעתית או אחרת בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

הפרות כאלה כוללות:

▪ הקמת כלי תקשורת המונים באמצעות דמה, קבלת תעודת רישום או רישיון שידור במרמה, הקצאה נסתרת של רישיון, התחמקות מתשלום דמי רישום או קבלת הטבות שלא כדין שנקבעו עבור כלי תקשורת מיוחדים;

▪ ייצור בלתי חוקי של מוצרי תקשורת המונים ללא רישוםם או לאחר החלטה על הפסקת פעילותו או השהייתה, התחמקות מרישום מחדש וכן הצגת דרישות במהלך הרישום שאינן נקבעות בחוק "על תקשורת ההמונים";

▪ מניעת הפצה המבוצעת כחוק של מוצרי תקשורת המונים, קביעת הגבלות בלתי חוקיות על מכירה קמעונאית של כתב עת מודפס;

▪ הפצה בלתי חוקית של מוצרי תקשורת המונים ללא רישום או לאחר החלטה על הפסקת פעילותה או השעייתה או ללא אישור לפרסום (שידור), הפצה מסחרית בלתי חוקית, שידור ללא רישיון או תוך הפרת תנאי רישיון.

▪ הפרת כללי הפצת הודעות חובה, פרסום, פרסומים ארוטיים ותוכניות;

▪ הפרת נוהל פרסום נתוני פלט, הגשת הפקדות משפטיות, אחסון חומרים משידורי טלוויזיה ורדיו;

▪ יצירת הפרעות מלאכותיות המונעות קליטה אמינה של תוכניות רדיו וטלוויזיה. ניתן לערער על הפעולות הבאות לבית המשפט:

▪ סירוב לרשום כלי תקשורת המונים, הפרת רשות הרישום של הנוהל ומועדי רישום, פעולות בלתי חוקיות אחרות של רשות הרישום;

▪ החלטת ועדת שידורי הטלוויזיה והרדיו לבטל את רישיון השידור:

▪ סירוב ועיכוב במסירת המידע המבוקש או אי ציות על ידי פקידים, עובדי שירותי העיתונות של גופים ממשלתיים, ארגונים, מוסדות, מפעלים, גופים של עמותות ציבוריות עם דרישות האמנות. 40 לחוק האמור;

▪ סירוב הסמכה, שלילת הסמכה וכן הפרת זכויותיו של עיתונאי מוסמך. אם מצא בית המשפט את ההחלטה או הפעולה (אי-פעולה) שהגישו הערעור בלתי חוקיים, הוא מקבל החלטה לגבי תוקף התלונה, החובה לבטל את ההפרה ולפצות על הפסדים, לרבות הפסדי הכנסה שנגרמו למייסד, למערכת ולבעל הרישיון. .

נזק מוסרי (שאיננו רכושי) הנגרם לאזרח כתוצאה מהפצת כלי תקשורת ההמונים של מידע שאינו תואם את המציאות, הכפשת כבודו וכבודו של אזרח או גרימת נזק אחר שאינו רכושי, נפצה ע"י. החלטה של בית משפט על ידי תקשורת ההמונים, כמו גם פקידים אשמים ואזרחים בסכום שנקבע בבית המשפט.

50. ניהול בינלאומי באמצעות טכנולוגיות מידע

המעשה הנורמטיבי העיקרי המסדיר את היחסים הנוצרים בין צרכן המידע למפיקו בעת הטיפול במידע מתועד הוא החוק הפדרלי "על מידע, מידע והגנה על מידע". פרק 3 לחוק זה, "שימוש במשאבי מידע", מוקדש להסדרת היחסים בדבר מסירת מידע ממשאבי מידע.

יש להם זכויות שוות לגישה למשאבי מידע של המדינה ואינם נדרשים להצדיק בפני בעליהם את הצורך להשיג את המידע שהם מבקשים (למעט מידע מוגבל בגישה).

מוּתקָן עקרונות בסיסיים של הבטחת הזכות לגישה למידע של רשויות המדינה ושל שלטון עצמי מקומי (מפיקים של מידע מתועד):

▪ חזקת נגישות ופתיחות מידע;

▪ מהימנות ושלמות המידע;

▪ אספקת מידע בזמן;

▪ הגנה על זכות הגישה למידע, לרבות בבית המשפט;

▪ ציות לזכויות ולאינטרסים הלגיטימיים של צדדים שלישיים בעת מסירת מידע.

51. הגנה על זכויות לסוד מסחרי

אחריות בגין הפרת זכויות סוד מסחרי. הפרת זכויות לסוד מסחרי גוררת אחריות משמעתית, מנהלית, אזרחית ופלילית בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

מי שעקב יחסי עבודה עם בעל סוד מסחרי - למעסיק, נודע לו סוד מסחרי, במקרה של גילוי מכוון או רשלני של סודות מסחריים בהעדר קורפוס דל במעשיו של כזה. אדם, ישא באחריות משמעתית או אזרחית בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

רשויות המדינה, גופים ממלכתיים אחרים וגופי ממשל עצמי מקומיים ישאו באחריות אזרחית כלפי הבעלים של סוד מסחרי בגין גילוי או שימוש לרעה בסוד מסחרי על ידי פקידי גופים אלה שנודע להם בקשר עם ביצוע פקידם. חובות.

אדם שהשתמש בסוד מסחרי ולא היה לו עילה מספקת לראות בשימוש במידע זה בלתי חוקי, לרבות מי שקיבל גישה אליו כתוצאה מתאונה או טעות, אינו יכול לשאת באחריות. לבקשת בעל סוד מסחרי, חלה חובה על אדם כזה לנקוט באמצעים להגנת הסוד המסחרי. אם אדם כזה מסרב לקבל על עצמו את חובת אי גילוי סודות מסחריים, זכותו של בעל הסוד המסחרי לדרוש הגנה על זכויותיו בבית המשפט.

אדם שסיפק לאדם אחר סוד מסחרי והטעה אותו לגבי חוקיות מעשיו יישא באחריות בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

אי עמידה בדרישות החוקיות של פקידי רשויות המדינה, גופי מדינה אחרים או ממשלות מקומיות לגישה לסודות מסחריים, כמו גם חסימת ביצוע תפקידיהם הרשמיים על ידי פקידים אלה, כרוכה באחריות מנהלית בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

הגנה על זכויות על סודות מסחריים. מחלוקות על הפרת הזכויות לסודות מסחריים נדונות על ידי בית המשפט, בית המשפט לבוררות או בית המשפט לבוררות.

בעל סוד מסחרי קובע באופן עצמאי את הדרכים להגן על זכויותיו בסוד מסחרי ובעל הזכות לדרוש:

▪ הכרה בזכויות הבעלים בסוד מסחרי;

▪ דיכוי פעולות המפרות את משטר הסוד המסחרי או יוצרות איום בהפרתו;

▪ פיצוי בגין הפסדים שנגרמו עקב גילוי או שימוש לרעה בסודות מסחריים;

▪ תשלום פיצויים בסך של 50 עד 50 אלף משכר המינימום הקבוע בחוק הפדרלי, לפי שיקול דעתו של בית המשפט, אם לא ניתן לקבוע את גובה הנזק עקב הפרת זכויות בסוד מסחרי;

▪ כריתת הסכם רישיון או הסכם להעברת ידע, בכפוף לתנאים הקבועים בחוק, ובמקרה של שימוש בפועל בידע בידי צד שלישי לטובתו;

▪ נקיטת אמצעים אחרים הקבועים בחוק והבטחת הגנה על זכויותיו לסודות מסחריים.

אלא אם נקבע אחרת בהסכם בין הבעלים לבין סודו המסחרי, האמון קובע באופן עצמאי את הדרכים להגנה על הזכויות בסוד מסחרי שהעביר לו בעל סוד מסחרי לפי הסכם כאמור.

52. משטר משפטי של מערכות מידע, טכנולוגיות מידע והאמצעים שלהן

המקורות העיקריים להסדרה משפטית של יחסים בתחום היצירה והיישום של מערכות מידע אוטומטיות, טכנולוגיות מידע של תקשורת וטלקומוניקציה הם החוק הפדרלי "על מידע, אינפורמציה והגנה על מידע" (פרק 4 "אינפורמציה. מערכות מידע, טכנולוגיות ואמצעי תמיכתן"), הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, כמו גם חוק הפדרציה הרוסית "על הסמכה של מוצרים ושירותים", חוקים פדרליים "על תקשורת" , "על תקשורת שליחים הפדרלית", "על שירות הדואר".

מערכות מידע, טכנולוגיות ואמצעי התמיכה בהן עשויים להיות רכושם של יחידים וישויות משפטיות, המדינה.

בעל מערכת המידע, הטכנולוגיה ואמצעי התמיכה בהם מוכר כאדם פרטי או ישות משפטית שעל חשבונו מיוצרים, נרכשים או מתקבלים חפצים אלו בדרך של ירושה, תרומה או בכל דרך חוקית אחרת.

מערכות מידע, טכנולוגיות ואמצעי תמיכתן נכללים בקניין הישות המממשת את זכויות הבעלים או המחזיק בחפצים אלה. מערכות מידע, טכנולוגיות ואמצעי תמיכתן פועלים כמוצרים (מוצרים) בכפוף לזכויות הבלעדיות של מפתחיהם.

בעל מערכת המידע, הטכנולוגיה ואמצעי התמיכה בהם קובע את תנאי השימוש במוצרים אלו.

זכות הבעלות וזכות הבעלות על מערכות מידע, טכנולוגיות ואמצעי תמיכתן עשויות להיות שייכות לאנשים שונים.

הבעלים של מערכת המידע, הטכנולוגיה ואמצעי התמיכה שלהם מחויב להגן על זכויות המחבר שלהם בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

מערכות מידע, מסדי נתונים ובנקי נתונים המיועדים לשירותי מידע לאזרחים וארגונים כפופים לאישור באופן שנקבע בחוק הפדרציה הרוסית "על הסמכה של מוצרים ושירותים".

מערכות מידע של רשויות המדינה של הפדרציה הרוסית, ורשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, וגופים ממלכתיים אחרים, ארגונים המעבדים מידע מתועד עם גישה מוגבלת, כמו גם האמצעים להגנה על מערכות אלה, כפופים לחובה תעודה. הליך ההסמכה נקבע על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית.

ארגונים המבצעים עבודות בתחום העיצוב, ייצור כלי אבטחת מידע ועיבוד נתונים אישיים מקבלים רישיונות לפעילות מסוג זה. הליך הרישוי נקבע על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית.

האינטרסים של צרכן המידע בעת שימוש במוצרים מיובאים במערכות מידע מוגנים על ידי רשויות המכס של הפדרציה הרוסית על בסיס מערכת אישורים בינלאומית. נושאי הסמכה בתחום המידע נקבעים על פי הנורמות של חוק הפדרציה הרוסית "על הסמכה של מוצרים ושירותים".

החוק הפדרלי מס' 25-FZ מ-1998 בספטמבר 158 "על רישוי סוגים מסוימים של פעילויות" קובע רשימה של סוגי פעילויות שעבורן נדרשים רישיונות, בפרט: פעילויות להפצת כלי הצפנה, תחזוקה של כלי הצפנה; מתן שירותים בתחום הצפנת מידע.

53. סדר הפיתוח והיישום של מערכות מידע, טכנולוגיות ותחזוקה

קשרים הנוצרים במהלך פיתוח ויישום מערכות מידע, טכנולוגיות ואמצעים לתמיכה בהם, מוסדרים על ידי הנורמות של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית (פרק 38 "ביצוע מחקר, פיתוח ועבודה טכנולוגית"). עבודה הקשורה ליצירה והזמנת מערכות מידע אוטומטיות, טכנולוגיות ואמצעי תמיכה בהן, לרבות ביצוע עבודות מחקר, עבודות תכנון ליצירת אובייקטים כאמור, מתבצעת על פי תנאי חוזה לביצוע עבודת מחקר מדעית. , עבודת פיתוח ועבודה טכנולוגית (סעיף 769 לחוק האזרחי).

על פי החוזה לביצוע עבודות מחקר מדעי, הקבלן מתחייב לערוך מחקר מדעי הקבוע בתנאי ההתייחסות של הלקוח, ועל פי החוזה לביצוע עבודות תכנון וניסויים טכנולוגי - לפתח מדגם של מוצר חדש, עיצוב תיעוד עבורה או טכנולוגיה חדשה, והלקוח מתחייב לקבל את העבודה ולשלם לה.

הקבלן מחויב לבצע מחקר מדעי באופן אישי. זכותו לערב צדדים שלישיים בביצוע החוזה לביצוע עבודת מחקר מדעי רק בהסכמת הלקוח.

בעת ביצוע תכנון ניסיוני או עבודה טכנולוגית, עומדת לקבלן הזכות, אלא אם נקבע אחרת בחוזה, לערב צדדים שלישיים בביצועו. כללי הקבלן הכללי וקבלן המשנה חלים על יחסי הקבלן עם צדדים שלישיים.

הצדדים מחויבים להקפיד על סודיות המידע הנוגע לנושא ההסכם, התקדמות ביצועו והתוצאות שהושגו. היקף המידע המוכר כסודי נקבע בחוזה.

כל אחד מהצדדים מתחייב לפרסם מידע שהתקבל במהלך ביצוע העבודה, המוכר כסודי, רק בהסכמת הצד השני.

לצדדים בחוזים לביצוע עבודות מחקר, פיתוח וטכנולוגיות הזכות לעשות שימוש בתוצאות העבודה, לרבות כאלו המסוגלות להגנה משפטית, במגבלות ובתנאים הקבועים בחוזה.

Исполнитель בחוזים לביצוע עבודות מחקר, פיתוח וטכנולוגיות צריך:

▪ לבצע עבודה בהתאם למפרט הטכני שסוכם עם הלקוח ולהעביר את תוצאותיהן ללקוח תוך התקופה שנקבעה בחוזה;

▪ להסכים עם הלקוח על הצורך להשתמש בתוצאות מוגנות של פעילות אינטלקטואלית בבעלות צדדים שלישיים ולרכוש זכויות שימוש בהן;

▪ בעצמו ועל חשבונו, לבטל ליקויים בעבודות שבוצעו בשל אשמתו, העלולים להוביל לחריגות מהפרמטרים הטכניים והכלכליים הקבועים במפרט הטכני או בחוזה;

▪ להודיע מיידית ללקוח על חוסר האפשרות שזוהה להשיג את התוצאות הצפויות או על אי הולם של המשך העבודה;

▪ להבטיח ללקוח העברת תוצאות שהושגו במסגרת החוזה שאינן מפרות זכויות בלעדיות של אנשים אחרים.

לקוח בחוזים לביצוע מחקר, פיתוח ועבודה טכנולוגית מדעיים מחויב:

▪ להעביר לקבלן את המידע הדרוש לביצוע העבודה;

▪ לקבל את תוצאות העבודה שבוצעו ולשלם עבורן.

54. מדיניות המדינה בתחום יצירת מערכות מידע, טכנולוגיות מידע ואמצעי אספקתן

החוק הפדרלי "על מידע, אינפורמטיזציה והגנה על מידע" מגדיר את מדיניות המדינה בתחום היצירה והיישום מערכות מידע אוטומטיות, אמצעי תקשורת וטלקומוניקציה:

▪ יצירה ופיתוח של מערכות מידע ורשתות מידע פדרליות ואזוריות, תוך הבטחת התאימות והאינטראקציה ביניהן במרחב המידע המאוחד של הפדרציה הרוסית;

▪ סיוע בגיבוש שוק למשאבי מידע, שירותים, מערכות מידע, טכנולוגיות ואמצעי תמיכה בהם;

▪ הבטחת ביטחון לאומי בתחום האינפורמטיזציה וכן הבטחת מימוש זכויותיהם של אזרחים וארגונים בתנאי המידע;

▪ היווצרות ויישום של מדיניות מדעית, טכנית ותעשייתית מאוחדת בתחום המידע, תוך התחשבות ברמה העולמית הנוכחית של פיתוח טכנולוגיית המידע;

▪ תמיכה בפרויקטים ובתוכניות אינפורמציה;

▪ יצירה ושיפור של מערכת למשיכת השקעות ומנגנון לגירוי פיתוח ויישום פרויקטים של אינפורמציה;

▪ פיתוח חקיקה בתחום זה.

כל סוגי הייצור של מערכות מידע ורשתות, טכנולוגיות ואמצעי תמיכתם מהווים ענף מיוחד של פעילות כלכלית, שפיתוחו נקבע על ידי המדיניות המדעית, הטכנית והתעשייתית הממלכתית של אינפורמטיזציה.

לארגונים ממלכתיים ולא ממלכתיים, כמו גם לאזרחים, יש זכויות שוות לפיתוח וייצור של מערכות מידע, טכנולוגיות ואמצעי תמיכתם.

המדינה יוצרת תנאים לביצוע עבודת מחקר ופיתוח בתחום הפיתוח והייצור של מערכות מידע, טכנולוגיות ואמצעי תמיכתן.

ממשלת הפדרציה הרוסית קובעת את אזורי העדיפות לפיתוח האינפורמציה וקובעת את ההליך למימון שלהם. פיתוח ותפעול מערכות המידע הפדרליות ממומנים מהתקציב הפדרלי בסעיף ההוצאה "אינפורמטיקה" ("תמיכה במידע").

גופי הסטטיסטיקה הממלכתיים, יחד עם משרד הפדרציה הרוסית לתקשורת ומידע, קובעים את הכללים לחשבונאות ולמעקב אחר מצב ענף הפעילות הכלכלית, שפיתוחו נקבע על ידי המדיניות המדעית, הטכנית והתעשייתית של המדינה של המדינה. אינפורמציה.

חוק פדרלי מס' 15-FZ מיום 1996 באוגוסט 115 "על סיווג התקציב של הפדרציה הרוסית" (נספח מס' 3 לחוק זה), במסגרת המחקר היסודי וקידום הקידמה המדעית והטכנולוגית, סוגיות של מימון תחומים כמו מדעי המחשב (תמיכה במידע); פיתוח טכנולוגיות מבטיחות ותחומי עדיפות של קידמה מדעית וטכנולוגית; תחבורה, כלכלת כבישים, תקשורת ואינפורמטיקה.

בנוסף, הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית מסדיר את היחסים הנובעים מכריתת חוזי מדינה לביצוע עבודות חוזה לצורכי המדינה, כולל פיתוח מערכות מידע אוטומטיות של המדינה. כללי האמנות. 763-768 GK.

55. נתונים אישיים

בעולם ובאירופה קשרים הקשורים לטיפול בנתונים אישיים, מוסדרים כבר זמן רב. הרלוונטיות והעדכניות של אימוץ חוקים המסדירים יחסים בתחום הגנת מידע אישי מאושרת על ידי ניסיון זר.

מועצת אירופה אימצה ב-28 בינואר 1981 בשטרסבורג את "האמנה להגנה על יחידים בכל הנוגע לעיבוד אוטומטי של נתונים אישיים", שנכנסה לתוקף ב-1 באוקטובר 1985.

מטרת האמנה - ערבות בשטחה של כל מדינה לכל פרט, ללא קשר ללאום ומקום מגוריו, קיום זכויותיו וחירויותיו הבסיסיות, ובמיוחד זכותו לפרטיות בהיבט של עיבוד אוטומטי של נתונים אישיים.

האמנה מספקת את ההגדרות הבאות:

▪ נתונים אישיים - כל מידע הנוגע לאדם שזוהה או שניתן לזהותו ("נושא המידע");

▪ קטגוריות מיוחדות של נתונים - נתונים אישיים המשקפים מוצא גזעי, דעות פוליטיות, אמונות דתיות או עקרונות אחרים, וכן כאלו הקשורים לבריאות או לחיי מין;

▪ עיבוד נתונים אוטומטי מרמז על פעולות המבוצעות באמצעות תהליכים אוטומטיים: רישום נתונים, יישום פעולות לוגיות ו(או) אריתמטיות על נתונים אלה, זיהוי, אחזור או הפצתם;

▪ אינדקס כרטיסים אוטומטי - כל סט מידע שהוא מושא לעיבוד אוטומטי; הבעלים של הקובץ הוא אדם טבעי או משפטי, רשות ציבורית, שירות או גוף אחר המוסמך, בהתאם לחקיקה הלאומית, להחליט על המטרה הסופית של הקובץ, אילו קטגוריות של נתונים אישיים יש לרשום ואילו פעולות יש לבצע. בוצע.

קטגוריות מיוחדות של נתונים כפופות לעיבוד אוטומטי רק אם החוק הפנימי מספק אמצעי הגנה נאותים. כך גם לגבי נתונים אישיים הקשורים להרשעה פלילית.

בהתאם להוראות אמנה זו, כל אדם צריך להיות מסוגל:

▪ לברר על קיומו של קובץ נתונים אישיים אוטומטיים, מטרתו, וכן את זהותו, מיקומו ועקרון המינוי של בעל הקובץ;

▪ לקבל במועד המתאים, לאחר כל פרק זמן וללא עלויות מיוחדות, אישור על הימצאות או היעדרות של נתונים אישיים הנוגעים אליו בארון התיקים האוטומטי וכן לקבל נתונים אלה בצורה הראויה;

▪ לדרוש, במידת הצורך, תיקון או מחיקה של נתונים אם הם טופלו תוך הפרה של הוראות הדין הפנימי ועקרונותיה של אמנה זו;

▪ לפנות לרשות הבאה במידה ולא התקבלה תגובה לבקשת אישור, הנפקה, תיקון וכו'.

המכון למידע אישי ברוסיה זה עתה הוקם. הפעלת היווצרותו מתבצעת באמצעות האינטרנט, שבו נתונים אישיים כפופים להגנה.

המטרה העיקרית של מוסד זה צריכה להיחשב הגנה על הזכויות והחירויות הלגיטימיות של האדם והאזרח.

56. נושאים ומושאים של מידע יחסים משפטיים

כ נושאי מידע יחסים משפטיים של המכון למידע אישי הם:

▪ נושא הנתונים האישיים (נושא) - האדם שאליו מתייחסים הנתונים האישיים הרלוונטיים;

▪ מחזיק (מחזיק) של מערך של נתונים אישיים (מחזיק (מחזיק) - גופי ממשל פדרליים, גופים ממשלתיים של הישויות המרכיבות את הפדרציה, גופי ממשל מקומיים, וכן ישויות משפטיות שנקבעו על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, הפועלים עם מערכים של נתונים אישיים על בסיס משפטי; ^ נתונים אישיים של הנמען (נמען) - ישות משפטית, רשות מדינה או ממשל מקומי שאליהם נחשפים נתונים אישיים (מערכים מועברים).

К אובייקטים של מידע יחסים משפטיים לְסַפֵּר:

▪ מידע בעל אופי אישי (נתונים אישיים) - מידע שנרשם במדיום מוחשי על אדם מסוים, במיוחד בהתייחס למספר זיהוי או לגורם אחד או יותר הספציפי לפיזי, פסיכולוגי, נפשי, כלכלי, תרבותי או חברתי שלו. זהות;

▪ רשימת נתונים אישיים - רשימה של קטגוריות של נתונים על נושא אחד שנאסף על ידי המחזיק (הבעלים) של מערך נתונים אישיים;

▪ מערך נתונים אישיים - אוסף מסודר ומאורגן של נתונים אישיים של מספר בלתי מוגבל של נושאי נתונים אישיים.

המושגים הבאים מוצגים:

▪ משטר סודיות נתונים אישיים - כללים שנקבעו באופן נורמטיבי המגדירים הגבלות על גישה, העברה ותנאים לאחסון נתונים אישיים;

▪ איסוף נתונים אישיים - הליך מתועד להשגת נתונים אישיים באופן חוקי על ידי המחזיק (הבעלים) של מערך נתונים אישיים מנושאים של נתונים אלה או ממקורות אחרים בהתאם לחקיקה העדכנית;

▪ הסכמה של נשוא הנתונים האישיים - ציון ספציפי ומודעת שניתן באופן חופשי לצוואתו, לרבות אישור בכתב, שבאמצעותו מודיע נושא המידע על הסכמתו לעבוד עם הנתונים האישיים שלו;

▪ העברת נתונים אישיים - מסירת נתונים אישיים על ידי המחזיק (הבעלים) שלהם לצדדים שלישיים בהתאם לחקיקה הפדרלית ואמנות בינלאומיות;

▪ העברה חוצת גבולות של נתונים אישיים - העברת נתונים אישיים על ידי המחזיק שלהם (הבעלים) שלהם למחזיקים אחרים בסמכות השיפוט של מדינות אחרות;

▪ עדכון נתונים אישיים - ביצוע שינויים בנתונים אישיים באופן שנקבע בחקיקה הנוכחית;

▪ חסימת נתונים אישיים - הפסקה זמנית של העברה, בירור, שימוש והשמדה של נתונים אישיים;

▪ השמדה (מחיקה או השמדה) של נתונים אישיים - פעולות של המחזיק (המחזיק) בנתונים אישיים כדי להביא נתונים אלה למצב שאינו מאפשר שחזור תוכנם;

▪ דה-פרסונליזציה של נתונים אישיים - הסרה מנתונים אישיים של אותו חלק ממנו המאפשר להם להיות מזוהים עם אדם ספציפי.

57. תקנת המדינה לעבודה עם נתונים אישיים

צורות של הסדרת המדינה של עבודה עם נתונים אישיים המדינה מסדירה את העבודה עם נתונים אישיים בצורות הבאות:

▪ רישוי עבודה עם נתונים אישיים;

▪ חשבונאות ורישום של מערכי נתונים אישיים ומחזיקיהם (בעלים);

▪ אישור מערכות מידע וטכנולוגיות מידע המיועדות לעיבוד נתונים אישיים;

▪ סיום הסכמים והסכמים בין-מדינתיים בין גופי ממשל פדרליים, גופים ממשלתיים של הישויות המרכיבות את הפדרציה, ממשלות מקומיות עם ארגונים זרים בנושא העברה חוצת גבולות של נתונים אישיים.

רישוי עבודה עם נתונים אישיים

1. רישיון לעבוד עם נתונים אישיים מונפק בהתאם לנוהל שנקבע על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית.

הרישיון מפרט: מטרות האיסוף והשימוש בנתונים אישיים, מצבי ותנאי אחסונם; קטגוריות או קבוצות של נושאי נתונים אישיים; רשימת נתונים אישיים; מקורות לאיסוף נתונים אישיים; הליך יידוע הנבדקים על איסוף והעברה אפשרית של הנתונים האישיים שלהם; אמצעים להבטחת הבטיחות והסודיות של נתונים אישיים; האדם האחראי הישיר לטיפול בנתונים אישיים; דרישות לזמינות תעודות למערכות מידע, טכנולוגיות מידע המיועדות לעיבוד נתונים אישיים, אמצעי הגנה על מערכות מידע, טכנולוגיות מידע ונתונים אישיים.

2. מוצרי מידע המכילים נתונים אישיים, כמו גם מידע הנמסר לנושא הנתונים האישיים, חייבים להכיל אינדיקציה (קישור) לרישיון שניתן.

הממונה על זכויות נושאי מידע אישי שומר מידע על המחזיקים (הבעלים) של מערכי נתונים אישיים שקיבלו רישיון,

שלילת רישיון

הרישיון כפוף לביטול על ידי הגורם המוסמך שהוציא את הרישיון במקרים הבאים:

▪ הפרת תנאי הרישיון;

▪ הגשת המחזיק (הבעלים) של מערך נתונים אישיים של בקשה להפסקת הפעילות המורשית;

▪ פירוק וארגון מחדש בהתאם לנוהל שנקבע בחקיקה הנוכחית של ישות משפטית - המחזיק במערך של נתונים אישיים;

▪ על פי המלצת הגוף להסמכת מערכות מידע, טכנולוגיות מידע המיועדות לעיבוד נתונים אישיים; לפי החלטת בית הדין.

רישום מערכים ומחזיקים (בעלים) של נתונים אישיים

מערכי נתונים אישיים ומחזיקי (בעלים) של מערכים אלו כפופים לרישום חובה ברשות המדינה המוסמכת לנתונים אישיים. בהרשמה נרשמים הדברים הבאים:

▪ שם מערך הנתונים האישיים;

▪ שם ופרטים של המחזיק (הבעלים) של מערך הנתונים האישיים שעובד עם מערך הנתונים האישיים (כתובת, צורת בעלות, כפיפות, טלפון, שם משפחה, שם פרטי, אבות המנהל, דואר אלקטרוני, פקס, כתובת שרת ברשת התקשורת);

▪ מטרות ושיטות לאיסוף ושימוש בנתונים אישיים, מצבי ותקופות אחסונם;

▪ רשימת הנתונים האישיים שנאספו; קטגוריות או קבוצות של נושאי נתונים אישיים.

58. הממונה על זכויותיהם של נושאי נתונים אישיים

הממונה על זכויות נושאי מידע אישי מיישמת ערבויות מדינה לזכויות הנבדק כדי להגן על זכויות הפרט בתחום הנתונים האישיים בהתאם לעקרונות והנורמות המוכרות בדרך כלל של המשפט הבינלאומי, אמנות בינלאומיות, חוקי הפדרציה הרוסית.

אזרח של הפדרציה הרוסית לא מתחת לגיל 35, שיש לו את הכישורים והניסיון הדרושים בתחום טכנולוגיית המידע והמשפט, יכול להתמנות לנציב.

הנציב מתמנה לתפקיד בצו של נשיא הפדרציה הרוסית. הנציב ממונה לתקופה של 5 שנים.

האדם המורשה פועל במסגרת הכשירות שנקבעה ואינו רשאי לקבל החלטות הנופלות בסמכותם של המחזיקים (המחזיקים) במערך נתונים אישיים.

הממונה שוקל מצבי קונפליקט בין המחזיק (הבעלים) לבין נושא הנתונים האישיים תוך שימוש בהליכי פשרה.

האדם המורשה מבצע: רישום בקשות של נושאי מידע אישיים אליו;

▪ חקירות על הפרות של נוהל עבודה עם נתונים אישיים על בסיס בקשות של נבדקים וכן על בסיס ניתוח של מקורות מידע אחרים;

▪ יידוע רשויות הממשלה והציבור על מצב העניינים בתחום הגנת מידע אישי;

▪ הגשת הצעות לנציב זכויות האדם בפדרציה הרוסית על פיתוח ושיפור המסגרת הרגולטורית המסדירה עבודה עם נתונים אישיים;

▪ רישום של מערכים ומחזיקים (בעלי) של נתונים אישיים - גופי ממשל פדרליים, גופים ממשלתיים של הישויות המרכיבות את הפדרציה, גופי ממשל מקומיים וכן ישויות משפטיות ויחידים העובדים עם נתונים אישיים ברישיון;

▪ פרסום שנתי בתקשורת עם תפוצה של לפחות 100 אלף עותקים של המרשם המאוחד של המחזיקים (בעלים) של נתונים אישיים של הפדרציה הרוסית, לרבות מחזיקים (בעלים) העובדים עם נתונים אישיים ברישיון;

▪ ליידע את ממשלת הפדרציה הרוסית באמצעות הממונה על זכויות האדם בפדרציה הרוסית על עובדות העבודה עם נתונים אישיים מחוץ לסמכותם של גופי ממשל פדרליים, גופים ממשלתיים של הישויות המרכיבות את הפדרציה, ממשלות מקומיות, לגבי כפילות ב איסוף נתונים אישיים.

שירות הממונה על זכויות נושאי מידע אישי.

פעילות הממונה מתבצעת בעזרת מנגנון העבודה - שירות הממונה על זכויות נושאי מידע אישי.

במסגרת שירות הממונה על זכויות נושאי מידע אישי, קיים מרכז מדעי לרישום מערכי נתונים אישיים ויישומים (תלונות) של נושאי נתונים אישיים.

המרכז המדעי לרישום נתונים אישיים מבצע: רישום מערכי נתונים אישיים ומחזיקיהם (בעליהם); קבלה ורישום של בקשות של נושאי מידע אישיים; הכנה ופרסום רישומים של מערכי נתונים אישיים ומחזיקי (בעלים) של מערכים; שולט בשלמות הרישום של מערכי נתונים אישיים; מכין ומגיש מידע לגורם המוסמך לקבלת החלטות בהתאם לכשירות שנקבעה.

59. הסטטוס המשפטי של המורשה

לאדם המורשה יש את הזכות:

▪ לקבל גישה חופשית למערכי נתונים אישיים;

▪ לבקש ולקבל מהמחזיק (הבעלים) של מערך הנתונים האישיים כל מידע, מסמכים וחומרים הדרושים;

▪ לבצע באופן עצמאי או במשותף עם רשויות ופקידים מוסמכים בדיקה של פעילותם של מחזיקים (בעלי) של מערכי נתונים אישיים, לגביהם יש לגורם המוסמך מידע על הפרות של זכויות הנבדק;

▪ להציע הצעות לשלול את הרישיון לעבוד עם נתונים אישיים;

▪ להסיר או לקבוע משטר סודיות לנתונים אישיים;

▪ חסימת נתונים אישיים. הגורם המוסמך מחויב:

▪ להודיע למבקש על תוצאות הדיון בבקשתו;

▪ לקבל ולשלוח למחזיק (המחזיק) במערך הנתונים האישיים, שבמעשיו הוא רואה פגיעה בזכויות הנבדק, את החלטתו או המלצותיו בדבר אמצעים אפשריים ונחוצים להשבת הזכויות שהופרו;

▪ להגיש תביעה לבית המשפט להגנה על זכויות הנבדק שהופרו על ידי פעולות או החלטות של המחזיק (המחזיק) במערך הנתונים האישיים;

▪ להגיש לרשויות המוסמכות הגשות לפתיחת הליכים משמעתיים, מנהליים או פליליים נגד פקידים שפעולותיהם כרוכות בהפרות של זכויותיהם של נושאי מידע אישיים;

▪ בהתבסס על תוצאות העבודה, הגש דו"ח שנתי לנשיא הפדרציה הרוסית, לאסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית וליו"ר ממשלת הפדרציה הרוסית על מצב ההגנה על זכויותיהם של נושאי נתונים אישיים בפדרציה הרוסית.

הנציב אינו רשאי לעסוק בפעילות פוליטית ציבורית, להיות חבר במפלגה או תנועה פוליטית או לעסוק בכל פעילות בתשלום, למעט עבודת הוראה, מדעית או יצירה. הנציב אינו רשאי להיות חבר באסיפה הפדרלית של הפדרציה הרוסית או בכל גוף אחר בעל כוח ייצוגי במהלך כל תקופת כהונתו.

המורשה אינו רשאי לחשוף מידע על חייו הפרטיים של הנבדק ושל גורמים נוספים שנודע לו במסגרת ההליכים ללא הסכמתם.

על החלטת הנציב, שהתקבלה על בסיס תוצאות ההליכים, ניתן לערער בפני הממונה על זכויות האדם בפדרציה הרוסית.

הנציב מתמנה לתפקיד בצו של נשיא הפדרציה הרוסית.

הנציב ממונה לתקופה של 5 שנים.

אין למנות אדם אחד ואחד לתפקיד נציג מוסמך יותר משתי קדנציות רצופות.

ניתן לפטר את הנציב מראש מתפקידו בצו של נשיא הפדרציה הרוסית במקרים הבאים:

▪ הפסקת אזרחות הפדרציה הרוסית;

▪ חוסר יכולת מסיבות בריאותיות או מסיבות אחרות למלא את תפקידם;

▪ כניסת הרשעה של בית משפט נגד הממונה לתוקף;

▪ הצהרת התפטרות אישית.

במקרה של פיטורים מוקדמים של המורשה מתפקידו, מינוי מורשה חדש חייב להתבצע תוך 3 חודשים.

60. רגולציה משפטית של יחסים בתחום התקשורת והטלקומוניקציה

יחסי מידע משפטיים בתחום התקשורת מוסדרים על ידי החוק הפדרלי מ-16 בפברואר 1995 מס' 15-FZ "על תקשורת".

תקשורת היא חלק בלתי נפרד מהתשתית התעשייתית והחברתית של הפדרציה הרוסית ומתפקדת בשטחה כמתחם ייצור וכלכלי מחובר זה לזה שנועד לענות על הצרכים של אזרחים, רשויות ציבוריות (מינהל), הגנה, ביטחון, אכיפת חוק ברוסיה. פדרציה, יחידים וישויות משפטיות בשירותי תקשורת חשמליים ודואר (שירותי תקשורת הם תוצר של פעילויות לקבלה, עיבוד, שידור ומשלוח של פריטי דואר או הודעות טלקומוניקציה).

מתקני תקשורת, יחד עם טכנולוגיית המחשב, מהווים את הבסיס הטכני להבטחת תהליך איסוף, עיבוד, צבירת והפצת מידע.

פיתוח ואספקה של תקשורת בת קיימא ואיכותית הם התנאים החשובים ביותר לפיתוח החברה ולפעילות המדינה בתחום המידע.

רשת תקשורת ציבורית נועד לספק שירותי תקשורת לכל הפרטים והישויות המשפטיות בשטח הפדרציה הרוסית וכולל את כל רשתות התקשורת שבתחום השיפוט של הפדרציה הרוסית, למעט רשתות תקשורת ייעודיות ומחלקתיות, ללא קשר לבעלותן וצורת הבעלות שלהן. האחריות לתפקוד ופיתוח רשת התקשורת הציבורית מוטלת על הרשויות המבצעות הפדרליות בתחום התקשורת.

רשתות תקשורת מחלקתיות נוצרים ומתפקדים כדי לענות על הייצור והצרכים המיוחדים של הגופים המבצעים הפדרליים, נמצאים בסמכות השיפוט שלהם ומופעלים על ידם. רשתות תקשורת מחלקתיות יכולות לשמש גם למתן שירותי תקשורת לאוכלוסייה ולמשתמשי תקשורת אחרים.

רשתות תקשורת ייעודיות על שטח הפדרציה הרוסית ניתן ליצור על ידי כל יחידים וישויות משפטיות, כולל משקיעים זרים עם מעמד משפטי מוכר. דרישות הרישוי חלות על אספקת שירותי תקשורת על ידי מפעילי רשתות תקשורת ייעודיות. מפעיל - יחיד או ישות משפטית הזכאי לספק שירותי חשמל או דואר.

תקשורת ממשלתית מסופק על ידי גופים מורשים במיוחד שנקבעו על ידי נשיא הפדרציה הרוסית. גופים אלה מספקים לרשויות המדינה של הפדרציה הרוסית ולארגונים סוגים מיוחדים של תקשורת, תוך ביצוע, בגבולות סמכויותיהם, בטיחות סודות המדינה. הזכויות והחובות של גופי התקשורת האמורים נקבעות על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית.

תקשורת לצורכי ההגנה, הביטחון ואכיפת החוק בפדרציה הרוסית מסופקת על ידי רשויות התקשורת של הרשויות הפדרליות הרלוונטיות. ניתנת להם הזכות, מבלי לפגוע בפעילותם העיקרית, להשתמש ברשתות ובאמצעי התקשורת שבתחום שיפוטם כדי לשדר או לקבל הודעות ממשתמשי תקשורת למטרות מסחריות.

שירות דואר, הנמצאת בסמכות השיפוט של הפדרציה הרוסית, היא רשת טכנולוגית מאוחדת של מוסדות וכלי רכב המספקים קבלה, עיבוד, הובלה ומשלוח של פריטי דואר, העברת כספים, כמו גם ארגון על בסיס חוזי שילוח, משלוח והפצה של כתבי עת, מסירת פנסיה, הטבות ותשלומים ממוקדים אחרים.

61. מינהלת המדינה בתחום התקשורת

ניהול פעילויות בתחום התקשורת מתבצעת בהתאם לחוק הפדרלי "על תקשורת" על ידי הרשויות הפדרליות המבצעות בתחום התקשורת, מאוחדת במערכת אחת. גופים אלו, במסגרת סמכויותיהם, אחראים על מצב ופיתוח כל סוגי התקשורת.

משימות של רשויות ביצוע פדרליות בתחום התקשורת הם:

▪ פיתוח הצעות למדיניות המדינה בתחום התקשורת והבטחת יישומה, רגולציה כללית ותקשורת אחרת;

▪ תיאום בין מגזרי על בסיס קולגיאלי של תפקוד ופיתוח התקשורת;

▪ ארגון ומתן פיקוח ובקרה ממלכתיים על פעילות בתחום התקשורת;

▪ פיתוח טיוטות תכניות פיתוח בתחום שירותי הדואר והבטחת מימושן.

הסדרת השימוש בספקטרום תדרי הרדיו ובמיקומי המסלול של לווייני תקשורת היא זכותה הבלעדית של המדינה.

אמצעי תקשורת, לרבות אלה המשמשים למטרות שידורי טלוויזיה ורדיו, ואמצעים טכניים אחרים המהווים מקורות לקרינה אלקטרומגנטית, טעונים רישום.

פעילותם של יחידים וישויות משפטיות הקשורות במתן שירותי תקשורת מתבצעת על בסיס רישיון.

הסמכת מתקני תקשורת בפדרציה הרוסית מתבצעת על ידי הרשות הפדרלית הפדרלית בתחום התקשורת בעזרת מרכזי בדיקה מורשים (מעבדות) המוסמכים כדין על ידי הרשויות הפדרליות המבצעות בתחום התקינה, המטרולוגיה וההסמכה.

בשטח הפדרציה הרוסית, מפעלי תקשורת נוצרים ופועלים על בסיס אחדות המרחב הכלכלי, מגוון צורות הבעלות ובסביבה תחרותית.

רשתות ואמצעי תקשורת בפדרציה הרוסית עשויים להיות בבעלות פדרלית, רכוש של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, רכוש עירוני, כמו גם רכוש של יחידים וישויות משפטיות הפועלות כמפעילי תקשורת, לרבות ארגונים זרים ואזרחים זרים. .

הרשויות הפדרליות בתחום התקשורת, הפועלות במשותף עם הרשויות הפדרליות בתחום של מדיניות אנטי מונופול ותמיכה במבנים כלכליים חדשים, מחויבות לעודד ולתמוך בתחרות הוגנת במתן שירותי תקשורת באמצעות יישום מסמכים רגולטוריים. ומילוי תנאי הרישוי בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

מפעילי טלקומוניקציה נושאים באחריות שנקבעה בחקיקה של הפדרציה הרוסית בגין שימוש לרעה במעמדם או כל פעולה אחרת המונעת או מגבילה תחרות.

התעריפים עבור שירותי תקשורת נקבעים על בסיס חוזי.

במקרים שנקבעו על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית, עבור סוגים מסוימים של שירותי תקשורת הניתנים על ידי מפעלי תקשורת, התעריפים עשויים להיות מוסדרים על ידי המדינה.

שירותי חירום מבצעיים (מיגון אש, משטרה, אמבולנס, שירות גז חירום, חילוץ הרים ועוד) נקראים ללא תשלום על ידי כל הפרטים והישויות המשפטיות.

דמי הקישוריות נקבעים על בסיס חוזים, תנאים והגבלות המוסכמים בין התחייבויות התקשורת בהתאמה. מחלוקות בנושאים אלו נדונות בבית המשפט או בבית המשפט לבוררות.

62. זכות חוקתית לתקשורת

מתקני תקשורת, מתקנים, ספקטרום תדרי רדיו ומיקום מסלול של לווייני תקשורת מתחת הגנת המדינה.

לכל משתמשי התקשורת בשטח הפדרציה הרוסית בתנאים שווים יש את הזכות להעביר הודעות באמצעות רשתות חשמל ודואר. אין למנוע ממשתמשי תקשורת בשטח הפדרציה הרוסית גישה לשירותי רשת תקשורת ציבורית.

למשתמשים ולמפעילי טלקום יש את הזכות לחבר את רשתות התקשורת וציוד הקצה שלהם לרשת התקשורת הציבורית בהתאם לתנאי החיבור שנקבעו על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, המונפקים על ידי מפעילי הטלקום הרלוונטיים או מצוינים ברישיון.

בעלי רשתות ואמצעי תקשורת חייבים לתת עדיפות מוחלטת לכל ההודעות הנוגעות לבטיחות חיי אדם בים, ביבשה, באוויר, בחלל החיצון, צעדים דחופים בתחום ההגנה, הביטחון ואכיפת החוק בפדרציה הרוסית, וכן דיווחים על תאונות גדולות, אסונות, מגיפות, אפיזואציות ואסונות טבע.

סודיות התכתבות, שיחות טלפון, דברי דואר; טלגרף והודעות אחרות המועברות ברשתות חשמל ודואר מוגנים על ידי חוקת הפדרציה הרוסית.

כל מפעילי הטלקום נדרשים להבטיח שמכבדים את סודיות התקשורת.

מידע על פריטי דואר והודעות המועברים ברשתות תקשורת, כמו גם פריטים והודעות אלה עצמם, ניתן להנפיק רק לשולחים ולנמענים או לנציגיהם החוקיים.

יירוט שיחות טלפון, היכרות עם הודעות טלקומוניקציה, עיכוב, בדיקה ותפיסת דברי דואר ותכתובות תיעודיות, קבלת מידע אודותיהם וכן הגבלות אחרות על סודיות התקשורת מותרים רק על סמך החלטת בית המשפט.

פקידים ואנשים אחרים, עובדי תקשורת המפרים הוראות אלה, אחראים באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

רשויות ביצוע פדרליות, רשויות ביצועיות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ממשלות מקומיות, כמו גם יחידים וישויות משפטיות שביצעו הפרות של החוק הפדרלי "על תקשורת", חוקים פדרליים אחרים, כמו גם פעולות משפטיות אחרות שאומצו ב- מהלך הפעילות שלהם בתחום התקשורת בפדרציה הרוסית, אחראים באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

מפעילי טלקום אחראים לאובדן, נזק לפריטי דואר יקרי ערך, מחסור בפריטי דואר בגובה הערך המוצהר.

יחידים וישויות משפטיות שהתירו פגיעה באמצעים, מתקני תקשורת, חיבור בלתי מורשה לרשתות ומתקני תקשורת, הפרת נוהל ייצור, רכישה, ייבוא, שימוש ורישום של ציוד רדיו אלקטרוני ומכשירי תדר גבוה, שימוש ב- תדרים להפעלת ציוד רדיו-אלקטרוני לכל מטרה ומכשירים בתדר גבוה, וגם יצירת הפרעות חריגות לקליטת טלוויזיה ורדיו, אחראים באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית, לרבות החזר של עלויות אפשריות עבור ביטול נזק ופיצוי על אובדן רווחים למפעלי תקשורת.

63. זכויות יוצרים וזכויות נלוות

חוק הפדרציה הרוסית "על זכויות יוצרים וזכויות קשורות" מסדיר יחסי מידע הנובעים בקשר עם יצירה ושימוש (הפצה) של חפצי מידע כגון יצירות מדע, ספרות ואמנות (זכויות יוצרים), פונוגרמות, הופעות, הבמה, שידור. של שידור או שידור בכבלים (זכויות נלוות).

הנושאים העיקריים של יחסים משפטיים מידע הם מחבר היצירה (מפיק או יוצר מידע על דיני מידע) והמשתמש בזכויות בלעדיות או זכויות לא בלעדיות (בעל מידע על הטרמינולוגיה של דיני מידע). למרבה הצער, מוסד זכויות היוצרים משאיר מתשומת ליבו את צרכן המידע או את הנמען הסופי של המידע הכלול ביצירות.

К אובייקטים של מידע יחסים משפטיים במערכת של זכויות יוצרים (חפץ זכויות יוצרים) כולל יצירות מדע, ספרות ואמנות, שהן תוצאה של פעילות יצירתית, ללא קשר למטרה וכבודה של היצירה, מאופן ביטויה. נזכיר שמבחינת דיני המידע, מדובר בחפצי מידע.

זכויות יוצרים משתרעות הן על יצירות שפורסמו והן על יצירות שלא פורסמו הקיימות בצורה אובייקטיבית כלשהי:

▪ כתוב (כתב יד, מודפס, סימון מוזיקלי וכו'). לחפצים כאלה יש אחדות כפולה של מידע (תוכנו) ושל נושא;

▪ בעל פה (התבטאות פומבית, הופעה פומבית וכו'). לאובייקטים אלה יש רק תוכן שאינו מתועד על מדיום חומרי ומוצק;

▪ הקלטת קול או וידאו (מכני, מגנטי, דיגיטלי, אופטי וכו'). יש שילוב של תוכן ומוביל מידע;

▪ תמונות (רישום, שרטוט, ציור, תכנון, ציור, סרט, טלוויזיה, וידאו או צילום וכו').

זכויות קניין לידע יכולות להיות מועברות על ידי בעליהן, כולן או חלקן, לאדם אחר, או כאובייקט נפרד של המשפט האזרחי על פי הסכם העברת ידע, או כחלק ממכלול זכויות בלעדיות על פי הסכם רישיון. הסכם מכר מיזם כמתחם נכסים, הסכם זיכיון מסחרי וכו'.

בהסכם שנכרת בכתב יש לציין את הליך העברת הידע, התחייבויות הצדדים להקים ולקיים את משטר הסוד המסחרי, היקף ודרכי השימוש בידע, הליך התשלום וגובה שכר, משך ההסכם, כמו גם הסכם תנאים חיוניים אחרים.

זכויות קניין לידע השייך לאדם עוברות בירושה בהתאם לנוהל שנקבע בחוק הפדרלי.

העברת זכויות קניין עשויה להתבצע על בסיס הסכם יוצר על העברת זכויות בלעדיות או על בסיס הסכם יוצר על העברת זכויות לא בלעדיות. הזכות לאסור שימוש ביצירה על ידי אנשים אחרים עשויה להיות מיושמת על ידי יוצר היצירה אם האדם שאליו הועברו הזכויות הבלעדיות לא יצליח להגן על זכות זו.

64. הסכם המחבר

הסכם זכויות יוצרים הוא המסמך העיקרי שעל בסיסו מתבצעת העברת זכות השימוש בחפצי זכויות יוצרים.

בדרך זו מעביר הכותב את הזכות להפיץ את יצירתו, אשר הופכת לזמינה למגוון רחב של אנשים.

חפצים של זכויות יוצרים и במקביל חוק המידע הן העבודות הבאות, החלות גם על אובייקטי מידע:

▪ יצירות ספרותיות (כולל תוכנות מחשב);

▪ יצירות דרמטיות ומוזיקליות-דרמטיות, תסריטים;

▪ יצירות כוריאוגרפיות ופנטומימות;

▪ יצירות מוזיקליות עם או בלי טקסט;

▪ יצירות אורקוליות (סרטים, סרטי טלוויזיה ווידאו, סרטי שקופיות, רצועות סרטים ויצירות קולנוע וטלוויזיה אחרות);

▪ יצירות ציור, פיסול, גרפיקה, עיצוב, סיפורים גרפיים, קומיקס ויצירות אמנות אחרות;

▪ יצירות של אמנות דקורטיבית, שימושית וסנוגרפית;

▪ יצירות אדריכלות, תכנון ערים ואמנות גננות;

▪ עבודות צילום ועבודות שנעשו בשיטות דומות לצילום;

▪ מפות גיאוגרפיות, גיאולוגיות ואחרות, עבודות פלסטיות הקשורות לגיאוגרפיה ולמדעים אחרים. עבודות אחרות.

הסכם זכויות היוצרים על העברת זכויות בלעדיות מאפשר שימוש ביצירה בצורה מסוימת ובמגבלות הקבועות בהסכם רק למי שאליו מועברות זכויות אלו, מקנה לאותו זכות לאסור שימוש כאמור ביצירה. על ידי אנשים אחרים. אדם כזה מבחינת דיני המידע הוא הבעלים של המידע (או הבעלים של התוכן).

הזכות לאסור שימוש ביצירה על ידי אנשים אחרים עשויה להיות מיושמת על ידי יוצר היצירה אם האדם שאליו הועברו הזכויות הבלעדיות לא יצליח להגן על זכות זו.

הסכם זכויות היוצרים בדבר העברת זכויות לא בלעדיות מאפשר למשתמש (הבעלים - בטרמינולוגיה של דיני המידע) להשתמש ביצירה בשוויון לבעל הזכויות הבלעדיות שהעביר זכויות כאמור, ו(או) אנשים אחרים. שקיבלו אישור להשתמש ביצירה זו באותו אופן.

זכויות המועברות במסגרת הסכם מחבר נחשבות לא בלעדיות, אלא אם כן נקבע אחרת במפורש בהסכם.

הסכם זכויות יוצרים צריך לספק:

▪ שיטות השימוש ביצירה (זכויות ספציפיות המועברות על פי הסכם זה);

▪ התקופה והטריטוריה שלגביהן מועברת הזכות;

▪ גובה התגמול ו(או) הנוהל לקביעת גובה התגמול לכל שיטת שימוש בעבודה, ההליך ועיתוי תשלוםה;

▪ תנאים אחרים שהצדדים רואים בהם חיוניים להסכם זה.

הצד שלא מילא או מילא את התחייבויותיו על פי הסכם היוצר מחויב לפצות על ההפסדים שנגרמו לצד השני לרבות אבדן רווחים. במידה והיוצר לא הגיש יצירה מוזמנת בהתאם לתנאי הסכם ההזמנה, הוא מחויב לפצות על הנזק שנגרם בפועל ללקוח. בגין הפרת זכויות יוצרים וזכויות קשורות, אחריות אזרחית, פלילית ומנהלית מתרחשת בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

65. תמיכה ממלכתית בתקשורת ההמונים

פעולות מדינה שמטרתן לתמוך בתקשורת, מוסדרים במידה רבה על ידי הנורמות של החוק הפדרלי מ-1 בדצמבר 1995 מס' 191-FZ "על תמיכת המדינה בתקשורת והוצאת ספרים של הפדרציה הרוסית." על מנת להקל על מצבה הכלכלי של התקשורת, המדינה מציגה מספר הטבות. הכנסות ממכירת מוצרי מדיה, מוצרי ספרים הקשורים לחינוך, מדע ותרבות, וכן פעילויות עריכה, הוצאה לאור ודפוס לייצור מוצרי ספרים הקשורים לחינוך, מדע ותרבות, מוצרי עיתונים ומגזינים פטורים מערך מוסף. מס .

שירותי הובלה, העמסה, פריקה, טעינה מחדש של כתבי עת וספרים הקשורים לחינוך, מדע ותרבות פטורים ממס ערך מוסף.

הכנסות המתקבלות למשרדי מערכת של תקשורת ההמונים, הוצאות לאור, סוכנויות ידיעות, חברות שידור טלוויזיה ורדיו, ארגונים להפצת כתבי עת וספרים, מרכזי שידור מהפקה והפצה של מוצרי מדיה וספרים הקשורים לחינוך, מדע ותרבות. לא כפוף למיסוי בחלק שנזקף לזכות התקציב הפדרלי.

רווח המתקבל על ידי מפעלי דפוס וארגונים ממתן שירותים לייצור מוצרי ספרים הקשורים לחינוך, מדע ותרבות, מוצרי מדיה, ככל שזוכה לתקציב הפדרלי, אינו כפוף למיסוי.

רווחים המתקבלים על ידי משרדי מערכת של תקשורת ההמונים, הוצאות לאור, סוכנויות ידיעות, חברות וארגונים שידורי טלוויזיה ורדיו להפצת כתבי עת וספרים ומופנים על ידם למימון השקעות הון בפרופיל הראשי שלהם אינם חייבים במיסוי. החלק שאינו חייב במס ברווח המופנה למטרות אלו אינו מוגבל.

כתבי עת וספרים הקשורים לחינוך, מדע ותרבות, המיובאים לשטח המכס של הפדרציה הרוסית ומיוצאים משטח זה על ידי משרדי מערכת של תקשורת המונים ובתי הוצאה לאור, פטורים ממכס ומאגרות הקשורות ביבוא ויצוא.

נייר, חומרי דפוס ואמצעי דפוס, מידע אודיו ווידאו, ציוד טכנולוגי והנדסי מיובא לשטח המכס של הפדרציה הרוסית על ידי משרדי מערכת תקשורת, בתי הוצאה לאור, סוכנויות חדשות, חברות שידור טלוויזיה ורדיו, מפעלי דפוס וארגונים ומשמשים על ידי אותם לייצור מוצרי תקשורת המונים ומוצרי ספרים הקשורים לחינוך, מדע ותרבות פטורים ממכס.

משרדי מערכת תקשורת ההמונים, הוצאות לאור, סוכנויות מידע, חברות שידור טלוויזיה ורדיו משתמשות בשירותי ארגוני הדואר, הטלגרף והטלפון בתעריפים הניתנים לארגונים תקציביים.

66. הפרות אדמיניסטרטיביות בתחום התקשורת והמידע

הפרות מנהליות בתחום המידע והתקשורת כוללות את הדברים הבאים.

1. התקנה או הפעלה בלתי מורשית של יחידת שידור תיל.

התקנה או הפעלה ללא אישור מיוחד של רכזת שידור תיל, ללא קשר ליכולתו - גוררת הטלת קנס מנהלי על אזרחים בגובה של 5 עד 10 שכר מינימום עם או בלי החרמת מוקד השידור החוט; לפקידים - מ-10 עד 20 שכר מינימום עם או בלי החרמת מרכז השידור החוט; לגופים משפטיים - מ-100 עד 200 שכר מינימום עם או בלי הפקעת מרכז השידור החוט.

נושאי העבירה המנהלית עשויים להיות אזרחים, כמו גם פקידים וישויות משפטיות. אשמה בביצוע עבירה זו יכולה להיות גם בכוונה וגם ברשלנות.

2. חיבור לא מורשה של ציוד קצה לרשת התקשורת החשמלית.

חיבור ללא היתר מיוחד לרשת תקשורת חשמלית של ציוד קצה - גורר אזהרה או הטלת קנס מנהלי על אזרחים בגובה של 3 עד 5 שכר מינימום עם או בלי החרמת ציוד הקצה; לפקידים - מ-5 עד 10 שכר מינימום עם או בלי החרמת ציוד קצה; עבור ישויות משפטיות - מ-50 עד 100 שכר מינימום עם או בלי החרמת ציוד קצה.

3. תכנון, בנייה, ייצור, רכישה, התקנה או תפעול בלתי מורשה של אמצעים רדיו-אלקטרוניים ו(או) מכשירים בתדר גבוה. תכנון, בנייה, ייצור, רכישה, התקנה או הפעלה של אמצעים רדיו-אלקטרוניים ו(או) מכשירים בתדר גבוה ללא אישור מיוחד (רישיון), אם היתר כזה (רישיון כזה) הוא חובה (חובה), - כרוך בהטלת קנס מינהלי על אזרחים בגובה 5 עד 10 שכר מינימום עם או בלי החרמת אמצעים רדיו-אלקטרוניים ו(או) מכשירי תדר גבוה; לפקידים - מ-10 עד 20 שכר מינימום עם או בלי החרמת אמצעים רדיו-אלקטרוניים ו(או) מכשירי תדר גבוה; עבור ישויות משפטיות - מ-100 עד 200 שכר מינימום עם או בלי החרמת אמצעים רדיו-אלקטרוניים ו(או) מכשירים בתדר גבוה.

אמצעי רדיו-אלקטרוני ב מובנים כאמצעים טכניים המורכבים ממכשיר אחד או יותר משדר או קליטה של רדיו או משילוב שלהם וציוד עזר ונועד לשדר או לקלוט גלי רדיו.

התקנים בתדר גבוה מובנים כציוד או התקנים המיועדים לייצור ושימוש מקומי של אנרגיה בתדר רדיו למטרות תעשייתיות, מדעיות, רפואיות, ביתיות ואחרות, למעט יישומים בתחום התקשורת החשמלית.

השימוש בציוד רדיו-אלקטרוני ו(או) התקנים בתדר גבוה המיועדים לקליטה פרטנית של תוכניות שידור טלוויזיה ורדיו, וכן לשימוש במוצרי אלקטרוניקה לצרכן שאינם מכילים התקנים פולטי רדיו, אינו כרוך באחריות מנהלית. .

67. רגולציה משפטית של יחסי מידע במהלך הייצור וההפצה של טופולוגיות של מיקרו-מעגל משולב

חוק הפדרציה הרוסית "על ההגנה המשפטית על טופולוגיות של מעגלים משולבים" מסדיר את היחסים הקשורים ליצירה, הגנה משפטית ושימוש בטופולוגיות.

הטופולוגיה של מעגל משולב (להלן טופולוגיה) היא סידור מרחבי-גיאומטרי של קבוצת אלמנטים של מעגל משולב והחיבורים ביניהם הקבועים על גבי חומר. מיקרו-מעגל משולב (IC) הוא מוצר מיקרו-אלקטרוני בצורת סופי או ביניים, שנועד לבצע את תפקידו של מעגל אלקטרוני, שהאלמנטים והחיבורים שלו נוצרים באופן בלתי נפרד בנפח ו(או) על פני החומר שעל פניו. הבסיס ממנו עשוי המוצר.

ההגנה המשפטית משתרעת רק על הטופולוגיה המקורית. הטופולוגיה שנוצרה כתוצאה מפעילותו היצירתית של המחבר היא מקורית. הטופולוגיה נחשבת מקורית עד שיוכח אחרת.

ההגנה המשפטית הניתנת בחוק זה אינה משתרעת על רעיונות, שיטות, מערכות, טכנולוגיה או מידע מקודד שניתן לגלם בטופולוגיה.

מחבר טופולוגיה הוא אדם טבעי, אשר כתוצאה מפעילותו היצירתית נוצרה טופולוגיה זו. אם הטופולוגיה נוצרת במשותף על ידי מספר פרטים, כל אחד מהפרטים הללו מוכר כמחבר של טופולוגיה כזו.

אנשים שלא תרמו תרומה יצירתית אישית ליצירת הטופולוגיה, אך סיפקו למחבר סיוע טכני, ארגוני או חומרי בלבד, או תרמו לרישום הזכות להשתמש בטופולוגיה, אינם מוכרים כמחברי הטופולוגיה. הטופולוגיה.

ההפרה של הזכות הבלעדית להשתמש בטופולוגיה היא ביצוע הפעולות הבאות ללא רשות המחבר או בעל זכויות יוצרים אחר: ^ העתקת הטופולוגיה כולה או חלק ממנה על ידי הכללתה ב-IC או בדרך אחרת, עם למעט העתקה רק של חלק ממנו שאינו מקורי; ^ יישום, ייבוא, הצעה למכירה, מכירה ומבוא אחר למחזור הכלכלי של הטופולוגיה או ה-IC עם טופולוגיה זו. זכויות קניין לטופולוגיה יכולות להיות מועברות במלואן או בחלקן ליחידים אחרים או לישויות משפטיות במסגרת הסכם.

זכויות קניין בטופולוגיה שנוצרה במסגרת מילוי תפקידים רשמיים או בהוראת המעסיק שייכות למעסיק, אלא אם נקבע אחרת בחוזה בינו לבין היוצר.

מחבר הטופולוגיה או בעל זכויות יוצרים אחר רשאי, לבקשתו, ישירות או באמצעות נציגו, לרשום את הטופולוגיה בסוכנות הרוסית להגנה משפטית על תוכניות מחשב, מאגרי מידע וטופולוגיות של מעגלים משולבים.

הזכות הבלעדית להשתמש בטופולוגיה תקפה ל-10 שנים.

להגנה על זכויותיהם, רשאי היוצר או בעל זכות אחר לפנות לפי הנוהל שנקבע לבית משפט, בוררות או בוררות. בית המשפט או בית המשפט לבוררות רשאים להחליט להחרים עותקים שיוצרו באופן בלתי חוקי של IC ומוצרים, לרבות ICs כאלה, כמו גם חומרים וציוד המשמשים לייצורם, ולהשמידם או להעבירם להכנסה של התקציב הרפובליקאי של הפדרציה הרוסית. או לתובע לפי בקשתו בחשבון נזקים.

המחבר או בעל זכויות יוצרים אחר עשויים לבקש הגנה משפטית על הטופולוגיה במדינות זרות.

68. נושאים ומושאים של מידע יחסים משפטיים בתחום סודות המדינה

האובייקטים העיקריים של יחסי מידע משפטיים בתחום סודות המדינה הם מידע המהווה סוד מדינה, נושאי סודות מדינה, אמצעים ושיטות הגנה על סודות המדינה וחותמת סודיות.

נושאי יחסי משפט בתחום סודות המדינה

1. לשכות האספה הפדרלית:

▪ לבצע הסדרת חקיקה של יחסים בתחום סודות המדינה;

▪ לקבוע את סמכויותיהם של פקידים במנגנון של הלשכות של האספה הפדרלית כדי להבטיח הגנה על סודות המדינה בחדרי האסיפה הפדרלית.

2. נשיא הפדרציה הרוסית:

▪ מאשר תכניות מדינה בתחום ההגנה על סודות המדינה;

▪ מאשר, בהמלצת ממשלת הפדרציה הרוסית, את רשימת פקידי רשויות המדינה המוקנית בסמכות לסווג מידע כסודות מדינה, וכן את רשימת המידע המסווגים כסודות מדינה;

▪ מסכם אמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית על שימוש משותף והגנה על מידע המהווה סודות מדינה.

3. ממשלת הפדרציה הרוסית:

▪ מארגן את יישום חוק הפדרציה הרוסית "על סודות המדינה";

▪ קובע את הנוהל לפיתוח רשימת המידע המסווגים כסודות מדינה;

▪ קובע את הסכום והנוהל למתן טובות הנאה לאזרחים המתקבלים לסודות מדינה באופן קבוע ולעובדי יחידות מבניות להגנה על סודות מדינה;

▪ קובע את הנוהל לקביעת היקף הנזק הנובע מהפצה בלתי מורשית של מידע המהווה סוד מדינה וכן נזק שנגרם לבעל המידע כתוצאה מסיווגו;

▪ מסכם הסכמים בין-ממשלתיים, נוקט באמצעים ליישום אמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית על שימוש והגנה משותפים על מידע המהווה סודות מדינה, מקבל החלטות לגבי האפשרות להעביר את התקשורת שלהם למדינות אחרות.

4. רשויות ציבוריות של הפדרציה הרוסית, רשויות ציבוריות של נושאי הפדרציה וממשלות מקומיות בשיתוף עם הרשויות להגנה על סודות מדינה הנמצאים בשטחים המתאימים:

▪ להבטיח הגנה על מידע המהווה סוד מדינה המועבר אליהם על ידי גופים ממשלתיים, מפעלים, מוסדות וארגונים אחרים, וכן מידע המסווג על ידם;

▪ להבטיח הגנה על סודות מדינה במפעלים, מוסדות וארגונים הנמצאים בסמכותם בהתאם לדרישות של פעולות החקיקה של הפדרציה הרוסית;

▪ ליישם צעדים הקבועים בחוק להגבלת זכויות האזרחים ומתן הטבות לאנשים שיש להם או הייתה להם גישה למידע המהווה סודות מדינה.

5. רשויות משפט:

▪ לשקול מקרים פליליים ואזרחיים של הפרות של החקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא סודות מדינה;

▪ לספק הגנה שיפוטית לאזרחים, גופים ממשלתיים, מפעלים, מוסדות וארגונים בקשר עם פעילותם להגנת סודות המדינה;

▪ להבטיח הגנה על סודות המדינה במהלך הדיון בתיקים אלו.

69. סיווג מידע כסוד מדינה וסיווגם

סיווג המידע כסוד מדינה וסיווגם מתבצע בהתאם לעקרונות חוקיות, תקפות ועמידה בזמנים.

הלגיטימיות של סיווג מידע כסוד מדינה וסיווגו מובנת כעמידה של המידע המסווג בדרישות החקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא סודות מדינה.

תוקפו של סיווג מידע כסוד מדינה טמון בקביעת, באמצעות הערכת מומחה, את נאותות הסיווג שלו, כמו גם את ההשלכות הכלכליות ואחרות הסבירות של סיווג המבוסס על איזון האינטרסים החיוניים של המדינה, החברה והאזרחים. . העיתוי של סיווג מידע כסוד מדינה מורכב מקביעת הגבלות על הפצת מידע זה מרגע קבלתו (פיתוחו) או מראש.

מידת הסודיות מידע המהווה סוד מדינה חייב להתאים לחומרת הנזק שעלול להיגרם לביטחון הפדרציה הרוסית כתוצאה מהפצת מידע כזה. נקבעות שלוש דרגות של סודיות מידע המהווים סוד מדינה, ולכל אחת מהן - חותמות הסודיות המוצבות על נושאיהן: "בעל חשיבות מיוחדת", "סודי ביותר" ו"סודי".

אסור להשתמש בסיווגים המפורטים לסיווג מידע שאינו מסווג כסוד מדינה.

ייחוס מידע לסודות המדינה מתבצע בהתאם לשיוך התעשייה, המחלקה או היעד שלהם. ההצדקה לצורך בסיווג מידע כסוד מדינה מיוחסת לרשויות המדינה, מפעלים, מוסדות וארגונים שקיבלו (פיתחו) מידע זה.

רשימה זו מציינת את רשויות המדינה המוקנות בסמכות להיפטר ממידע זה. הרשימה שצוינה מאושרת על ידי נשיא הפדרציה הרוסית, כפופה לפרסום פתוח ומתוקנת לפי הצורך.

רשויות המדינה, שמנהיגיהן מוסמכים לסווג מידע כסודות מדינה, מפתחות רשימות מפורטות של מידע לסיווג, וקובעות את מידת סודיותן. הרשימות מאושרות על ידי ראשי רשויות המדינה הרלוונטיים.

הבסיס לסיווג מידע שהתקבל (פותח) כתוצאה מפעילות רשויות המדינה, מפעלים, מוסדות וארגונים הוא עמידתם ברשימות המידע הכפוף לסיווג בגופים, מפעלים, מוסדות וארגונים אלו. כאשר מידע זה מסווג, הספקים שלו מקבלים חותמת סודיות מתאימה.

על נושאי המידע המהווים סוד מדינה יוצמדו פרטים הכוללים את הנתונים הבאים:

▪ על מידת הסודיות של המידע הכלול במדיום;

▪ על הגוף הממשלתי, המפעל, המוסד, הארגון שביצע את סיווג המוביל;

▪ לגבי מספר הרישום;

▪ לגבי התאריך או מצבו של ביטול סיווג המידע או אודות האירוע שאחרי התרחשותו יבוטל המידע.

70. הגנה על סוד המדינה

К גופים המגנים על סודות המדינה לְסַפֵּר:

▪ הוועדה הבין-משרדית להגנת סודות המדינה;

▪ רשויות ביצוע פדרליות (שירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית, משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית, הסוכנות הפדרלית לתקשורת ומידע ממשלתי תחת נשיא הפדרציה הרוסית), שירות הביון החוץ של הפדרציה הרוסית, הוועדה הטכנית של המדינה תחת נשיא הפדרציה הרוסית והגופים המקומיים שלהם;

▪ גופים ממשלתיים, מפעלים, מוסדות וארגונים וחלוקותיהם המבניות להגנה על סודות המדינה. הוועדה הבין-מחלקתית להגנה על סודות מדינה היא גוף קולגיאלי המתאם את פעילות גופי הממשלה להגנה על סודות המדינה למען פיתוח ויישום תוכניות מדינה, מסמכים נורמטיביים ומתודולוגיים המבטיחים את יישום החקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא המדינה. סודות.

רשויות המדינה, מפעלים, מוסדות וארגונים מבטיחים הגנה על מידע המהווה סוד מדינה בהתאם למשימות המוטלות עליהם ובתחום סמכותם. האחריות לארגון ההגנה על מידע המהווה סוד מדינה ברשויות המדינה, מפעלים, מוסדות וארגונים מוטלת על ראשיהם.

קבלתם של פקידים ואזרחי הפדרציה הרוסית לסודות המדינה מתבצעת על בסיס התנדבותי.

הקבלה מספקת למי שמקבל החלטה כזו:

▪ נטילת חובות כלפי המדינה שלא להפיץ מידע שהופקד בידיהם המהווה סוד מדינה;

▪ הסכמה בכתב לביצוע פעולות בדיקה ביחס אליהן על ידי הגורמים המוסמכים;

▪ קביעת סוגים, סכומים ונהלים למתן הטבות;

▪ היכרות עם הנורמות של החקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא סודות מדינה, אשר קובעות אחריות להפרתה.

כאשר מחליטים בסוגיית הגישה לסודות המדינה, מתבצעים אמצעי אימות. היקף פעולות האימות תלוי במידת סודיות המידע אליה יורשה האדם הנרשם.

עבור פקידים ואזרחים שהתקבלו לסודות מדינה באופן קבוע, נקבעות הטבות:

▪ אחוזי עלייה בשכר בהתאם למידת החיסיון של המידע שאליו יש להם גישה;

▪ זכות עדיפות , כל השאר , להישאר בעבודה במהלך פעילות רגילה .

לעובדי חטיבות מבניות לשמירה על סודות המדינה, בנוסף להטבות אלו, נקבעת מענק אחוז לשכר על משך השירות בחטיבות מבניות אלו.

נקבעות שלוש צורות גישה לסודות מדינה עבור פקידים ואזרחים, המתאימות לשלוש דרגות של סודיות מידע המהווה סוד מדינה: למידע בעל חשיבות מיוחדת, סודי ביותר או סודי. העובדה שלפקידים ואזרחים יש גישה למידע בדרגת סודיות גבוהה יותר היא הבסיס לגישה שלהם למידע בדרגת סודיות נמוכה יותר.

71. תכונות של יחסים משפטיים של מידע באינטרנט

המטרה הסופית של הפצת מידע היא הבאת תוכן לצרכן.

ניתן להבחין שלוש קבוצות של נושאיםשפועלים באינטרנט.

הקבוצה הראשונה - אלו היוצרים את חלק התוכנה והחומרה בתשתית המידע האינטרנטית, לרבות תקשורת ותקשורת, מבטיחים את תפעולו, הרחבתה ופיתוחה. הנושאים העיקריים של הקבוצה הראשונה הם: מפתחי רשתות מידע חוצות גבולות, לרבות אמצעים הטכניים (מחשבים), אמצעי תקשורת וטלקומוניקציה, כלי תוכנה ברמות ומטרות שונות וציוד אחר המרכיב את תשתית האינטרנט. .

הקבוצה השנייה - גופים המייצרים ומפיצים מידע באינטרנט, מספקים שירותי התחברות לאינטרנט (כאילו "מחוללים" מידע, מוצרי מידע ושירותים). נושאי הקבוצה השנייה כוללים מומחים המפיקים מידע ראשוני, יוצרים משאבי מידע (ממלאים את מאגרי המידע שהם חלק מהאינטרנט במידע) ומספקים מידע ממשאבים אלו לצרכנים או מספקים לצרכנים אפשרות להתחבר לאינטרנט. להשתמש ביכולות שלו בכוחות עצמם.

הקבוצה השלישית היא צרכני מידע מהאינטרנט, כלומר כל הנושאים הרבים שמתחברים לאינטרנט כדי להשיג את המידע הנחוץ להם ולהשתמש בו בפעילותם.

האובייקטים העיקריים שלגביהם נוצרים קשרי מידע באינטרנט הם:

▪ מערכות תוכנה וחומרה, מערכות מידע, טכנולוגיות מידע ותקשורת כאמצעי ליצירת תשתית מידע, אמצעי תקשורת וטלקומוניקציה המבטיחים יישום תהליכי מידע;

▪ מידע, משאבי מידע, מוצרי מידע, שירותי מידע;

▪ שמות מתחם;

▪ זכויות וחירויות מידע;

▪ אינטרסים של הפרט, החברה והמדינה בתחום המידע;

▪ שלמות המידע וריבונות המידע של המדינה;

▪ אבטחת מידע.

לאובייקטי מידע באינטרנט יש את התכונה הייחודית שהם בדרך כלל מוצגים בצורה וירטואלית. לעניין זה, היחסים המשפטיים המתעוררים לגביהם שונים באופן משמעותי מאלה החלים על חפצי מידע באמצעי תקשורת חומריים וקשים. הדוגמה האופיינית ביותר כאן היא שם דומיין הניתן לשם מתן שם לאתר (אזור אחסון באינטרנט לאחסון מידע ומשאבי מידע) וציון הכתובת של אתר זה באינטרנט.

שם מתחם הוא אובייקט מידע מיוחד בעל תוכן וצורה כאחד, המבוסס על עיקרון האחדות הכפולה של המידע והמוביל שלו. השימוש בשמות מתחם במרחב הוירטואלי של האינטרנט מעלה שאלות רבות בפני החוק.

לפיכך, הוא יכול להיות מורכב מכל קבוצה של אותיות, מספרים, סימנים ודרכים אחרות לייעוד כתובת.

ככלל, המבנה של יחסי מידע משפטיים בסביבה הוירטואלית של תחום המידע דומה למבנה שלהם בסביבה החומרית. עם זאת, התכונות שלהם נקבעות על ידי תכונות המצגת ותפוצת המידע באינטרנט.

72. היקף מימוש הזכות לחיפוש, קבלה וצריכה של מידע באינטרנט

שחקנים ראשיים הנה צרכני המידע והשירותים, הנכנסים לקשרי מידע עם ספקי מידע או מספקים שירותי אירוח (להצבת משאבי מידע בזיכרון המחשב).

הם מחולקים לסוגים הבאים:

▪ צרכני מידע המחפשים ומשיגים מידע באינטרנט;

▪ צרכני שירותי אירוח (להצבת מידע באינטרנט על שרתים);

•צרכני שירותי דואר מידע.

צרכני מידע ושירותי אינטרנט נכנסים ליחסי ציבור עם גופים בתחומים אחרים של תחום המידע, הכוללים יצרני מידע, כלומר גופים הפועלים בייצור מידע מקור ונגזר, וכן ביצירת משאבי מידע, אספקת מוצרי מידע ושירותי מידע.

נושאים - יצרני משאבי מידע, מוצרי מידע של שירותי מידע באינטרנט מבצעים את הפעולות הבאות (בסדר מימוש זכויות או מילוי חובות):

▪ לפתח ולפרסם את המידע שלהם ברשת (יצרנים, לרבות מחברי מידע, מוצרי מידע ושירותים). יש לראות בהצבת מידע ברשת הצעה להפצה, למעשה, כפונקציה של הפצת מידע זה ברשת;

▪ לספק גישה למשאבי מידע למספר בלתי מוגבל של אנשים (או, אם הגישה למידע בתשלום או מוגבלת, למעגל אנשים מוגדרים בהחלט).

▪ יצרני שירותי חיבור ותפעול לאינטרנט, לרבות אספקת שירותי אירוח ודוא"ל (ספקים). הם פועלים בתחום טכנולוגיות המידע ואמצעי התמיכה שלהם כיצרנים של חפצים אלה או אנשים השוכרים אותם. גופים אלו מספקים שירותים לחיבור משתמשים לאינטרנט, מספקים כתובת דואר אלקטרוני ושטח אחסון למכתבי דואר אלקטרוני וכן שירותי קבלה והעברת הודעות שהתקבלו;

▪ יצרני שירותי ניווט באינטרנט - נושאי תחום טכנולוגיות המידע ואמצעי התמיכה בהם - בעלי ומחזיקי מערכות חיפוש מידע. יחסים חברתיים הנוצרים בין צרכן המידע מחד גיסא, לבין יצרן המידע והשירותים מאידך גיסא, מוסדרים לרוב על ידי כללים מסורתיים של המשפט האזרחי או המשפט הציבורי.

הראשונים מבוססים על יחסים חוזיים מסורתיים, השניים על יחסים בעלי אופי חוקתי או מנהלי (במסגרת מילוי חובותיהן של רשויות המדינה והממשל העצמי המקומי ביצירת משאבי מידע ואספקת מוצרי מידע ושירותי מידע ).

אולם יחד עם זאת, הקשיים העיקריים בהסדרת היחסים קשורים בהגנה על תוכן המידע המתקבל על ידי הצרכן (זכויות יוצרים, יכולת הוכחה של מסמך בצורה אלקטרונית, שמות מתחם וכו').

קבוצה חשובה של יחסי ציבור קשורה בהגנה על הצרכן מפני מידע מזיק, מסוכן ואיכותי והגנה על הזכויות והחירויות של כל אדם בתחום המידע (למשל, הגנת הכבוד והכבוד של אִישִׁי). כאן לצרכן יש את הזכות להגנה מפני ההשפעה של מידע כזה.

73. הנחיות עיקריות להסדרה משפטית של יחסי מידע באינטרנט

ניתן להבחין כיוונים עיקריים להסדרה משפטית של יחסים באינטרנט:

▪ הגנה מפני מידע מזיק ולא חוקי;

▪ עמידה בזכויות יוצרים וזכויות קשורות;

▪ סוגיות של ניהול מסמכים אלקטרוניים, שמות מתחם, רגולציה משפטית של יחסים בעת שימוש בחתימה דיגיטלית אלקטרונית;

▪ סוגיות של כלכלת סייבר (כסף אלקטרוני, פרסום, שיווק, פרסומים אלקטרוניים, חוזים אלקטרוניים, מס על העברת מידע, חתימה דיגיטלית;

▪ אבטחת מידע;

▪ עבירות באינטרנט.

בהסדרה המשפטית של יחסים באינטרנט יש חשיבות שמירה על איזון:

▪ בין חופש הביטוי לאינטרסים של קטינים;

▪ חופש גישה למידע ואבטחת מידע של הפרט, החברה והמדינה. הגנה על סודות מדינה, סודות מסחריים וסוגים אחרים של סודות אינה צריכה להטיל איסור על הפצה וגישה חופשית למידע המשפיע על החירויות והזכויות של בני אדם ואזרחים;

▪ חופש הפקת מידע והגבלות על הפקה והפצה של מידע מסוכן ומידע הפוגע באדם. חופש הוא לא מתירנות. לצרכנים יש גישה גוברת לבנקאות מקוונת, מדריכים ושירותים אחרים. ניתן לשלם עבור שירותים עבור שיטות מסורתיות או באופן אלקטרוני באמצעות "כסף אלקטרוני". מערכות כסף אלקטרוני מפותחות על ידי מספר חברות. כסף אלקטרוני עצמו הוא שווה ערך לפיקדון בנקאי, המונפק כסדרה מוצפנת של מספרים לרשתות מחשבים, או מוקלט בכרטיס עם מעבד מיקרו מובנה.

רגע חשוב בהיווצרות היסודות של חברת המידע ברמה הבינלאומית צריך להיחשב לאימוץ באוקינאווה של אמנת חברת המידע העולמית, הקובעת את העקרונות הבסיסיים לכניסת הקהילה העולמית לחברה כזו הבסיס של תשתית מידע אחת, שבסיסה הוא האינטרנט.

תחומי החקיקה העיקריים הקשורים באופן הדוק ביותר ליחסים המתעוררים באינטרנט:

▪ חקיקה בדבר יישום הזכות לחפש, לקבל ולצרוך מידע (זכות הגישה למידע או הזכות לדעת);

▪ חקיקה בנושא קניין רוחני (חקיקה בנושא זכויות יוצרים וזכויות קשורות, חקיקת פטנטים, חקיקה בנושא ידע);

▪ חקיקה בנושאי תקשורת ;

▪ חקיקה בנושא מידע מתועד ומשאבי מידע;

▪ חקיקה בנושא מידע מוגבל בגישה;

▪ חקיקה בדבר יצירה ויישום של מערכות מידע, טכנולוגיות מידע ואמצעי תמיכה בהן;

▪ חקיקה בדבר אחריות לעבירות בתחום המידע. נורמות המעשים בתחומים אלה יכולות לבוא בחשבון לצורך תוספות ושינויים כדי להתאים אותן למוזרויות של סביבת האינטרנט.

בנוסף, העבודה על גיבוש פעולות חקיקה בינלאומיות היא בעלת חשיבות עליונה כיום, מכיוון שברמה זו יש צורך להסדיר את קבוצת היחסים העיקרית המתעוררת בסביבה הוירטואלית של האינטרנט, שאין לה גיאוגרפית. גבולות.

74. ATP "ייעוץ פלוס"

ברוסיה המודרנית, מערכות התייחסות ומשפט תופסות מקום חשוב. אף מיזם אחד לא יכול להתקיים ללא ידע מדויק על היסודות המשפטיים של החקיקה, המייצגים במלואם התייחסות ומערכות משפטיות שיטתיות. אחת מהמערכות הללו היא "יועץ פלוס".

עבור מאות אלפי מומחים רוסים, המותג "יועץ פלוס" קשור קשר בל יינתק עם הרעיון של מידע אמין ותמיכה משפטית. ארגונים רוסים רבים מתקשרים בהסכמים עם נציגי חברה זו כדי לספק מערכת חקיקה עם הסימן המסחרי "יועץ פלוס".

מוצרי התוכנה "Consultant Plus" מכסים את כל החקיקה הפדרלית והחוק הבינלאומי, פעולות משפטיות והצעות חוק ארכיוניות, מכילים מידע עזר וייעוץ בנושא חשבונאות ומיסוי, הערות חקיקה, צורות סטנדרטיות של מסמכים ועוד הרבה יותר. פותחו בנקי מידע הכוללים פעולות שיפוטיות של כל 10 בתי המשפט הפדרליים לבוררות של מחוזות הפדרציה הרוסית, בנקי מידע על חקיקה אזורית מכילים פעולות משפטיות של 82 ישויות מרכיבות את הפדרציה הרוסית.

כל המידע מוצג בטופס מערך מידע מאוחד, בעל מבנה ברור. מסמכים כלולים בבנקי מידע, המהווים את הסעיפים הבאים:

▪ "חקיקה";

▪ "פרקטיקה שיפוטית";

▪ "התייעצות פיננסית";

▪ "הערות חקיקה";

▪ "טפסי מסמך";

▪ "שטרות";

▪ "פעולות משפטיות בינלאומיות";

▪ "פעולות משפטיות בתחום הבריאות".

Consultant Plus היא מערכת המשפט הרוסית הראשונה שאושרה על ידי מיקרוסופט לתאימות עם Windows NT, Windows 95, Windows 98, Windows 2000 ו-Windows XP. אחת הסיבות שבגללן משתמשים במערכות Consultant Plus הן על ידי משתמשים מנוסים והן על ידי משתמשים מתחילים היא הקלות והפשטות בתפעול. מערכת "יועץ פלוס" מעניקה הזדמנויות רחבות ונוחות לחיפוש, ניתוח ויישום מידע משפטי.

מערכת "יועץ פלוס" הטמיעה כל המתקנים המודרניים ניווט טקסט, שעוזר לך לנווט במהירות בטקסט, ומקל מאוד על לימוד מסמכים גדולים. כלים כאלה כוללים, במיוחד, דרכים יעילות לחפש בטקסט את הביטויים הדרושים, כמו גם קטעים (מאמרים) של המסמך הקשורים לנושא נתון.

טכנולוגיית התוכנה "יועץ פלוס" מספקת למשתמש כלים נוחים רבים נוספים המייצגים חזותית את קישורי המסמך וכל מידע נוסף המתקבל כתוצאה מטיפול משפטי.

בנוסף, טכנולוגיית "יועץ פלוס" מספקת גישה מהירה ונוחה למידע עיון ולחדשות חקיקה. המערכת מכילה מידע על שיעורי מס, מועדים לתשלום מס, מדדי אינפלציה ומחירים לצרכן, לוח שנה של רואה חשבון, נתוני שערי חליפין ועוד ועוד.

חדשות חקיקה נכללות במהירות במערכת "יועץ פלוס", המאפשרת למשתמש להיות מודע כל הזמן לשינויים האחרונים במסגרת הרגולטורית וללמוד על שחרור מסמכים חדשים. עדכון אפשרי בצורות שונות (לבקשת חברת הלקוח): בעזרת עובד של חברת "יועץ פלוס" או דרך האינטרנט.

75. ATP "GARANT"

ברוסיה המודרנית, מערכות התייחסות ומשפט תופסות מקום חשוב. פעילותם של מאות אלפי מפעלים רוסים כיום קשורה קשר בל יינתק עם השימוש במערכות ייחוס משפטיות ממוחשבות. עבור עורכי דין, רואי חשבון, מנהלים, דירקטורים, הם ככלי הכרחי בעבודה היומיומית כעורך טקסט או דפדפן אינטרנט. אחת מהמערכות הללו היא "Garant".

SPS "Garant" כולל כיום יותר מ-900 אלף מעשים נורמטיביים של הרמות הפדרליות והאזוריות, כמו גם הערות אליהם. המילוי השבועי של המאגר הוא כ-4000 מסמכים.

התכונות והיתרונות העיקריים של SPS "Garant" על פני מערכות משפטיות אחרות המוצגות בשוק הרוסי הן:

▪ בנק מידע מאוחד המאפשר לך להשיג לא רק מסמכים ברמה הפדרלית והאזורית, אלא גם חומרים אנליטיים המכסים בעיה זו;

▪ טיפול משפטי רב-שלבי במסמכים בצורה של הערות וקישורים לתקנות המצוטטות, המבטל פרשנות מעורפלת של החומר, הופך אותו לרלוונטי ומובן יותר;

▪ חיפוש ייחודי לפי סיטואציה, באמצעותו ניתן למצוא מסמכים מבלי לדעת את פרטיהם. המשתמש מנסח בעיה, המערכת נותנת לו את התוצאה;

▪ הימצאות במאגר בצורת בלוקים נפרדים של חומרים מפרסומים כלכליים מובילים, ספרים עם הערות על מיסים וחשבונאות, גרסה אלקטרונית של האנציקלופדיה המעשית של רואי החשבון, חקיקה בצורת דיאגרמות ומידע על תיקים בבתי משפט מס. הייצור והאספקה של שירותי מידע משפטיים תחת המותג Garant הם ברמה הגבוהה ביותר ומבחינות רבות עולים לא רק על אנלוגים רוסים, אלא גם גלובליים. רק במערכת המשפטית ההתייחסות "Garant" כיום ניתן לבצע מעברים במרחב המשפטי באמצעות מכונת הזמן, לעבוד עם הטקסטים של מסמכי רגולציה רוסיים באנגלית, להבין במהירות את נבכי החקיקה באמצעות דיאגרמות חזותיות ולקחת את הערכה איתך לכל מערכות פגישה או נסיעות עסקים בדיסק העבודה.

"Garant" הוא מעין נקודת התייחסות למפתחים אחרים של מערכות משפטיות התייחסות. כפי שמראה הניסיון של השנים האחרונות, היכולות הייחודיות שלה הולכות ונעשות סטנדרטית למערכות משפטיות ומועתקים במוקדם או במאוחר על ידי חברות מתחרות. כך נעה ההתקדמות: הרצון של אחד ליצור את המערכת הנוחה והמושלמת ביותר גורם לאחרים לשאוף לעמוד בקצב של המנהיג. חוקים אלו ידועים מזה זמן רב, והחברה החלוצה מבינה היטב את תפקידה.

חברת Garant פועלת בפדרציה הרוסית כבר 15 שנה. מאז יציאת הגרסה הראשונה של "ערב" השתנה הרבה הן במערכת המשפטית עצמה והן במערכת השירות למשתמשיה. מאגר הנתונים גדל - מספר המסמכים גדל מאלף למיליון וחצי, יצאו מספר גרסאות של המערכת, שהאחרונה שבהן - מערכת Garant Platform F1 - יצאה בסתיו האחרון, הפופולריות של המערכת התרחבה באופן משמעותי - היא זכתה להערכה על ידי כמעט 90 אלף משתמשים, אשר ממוקמים לא רק בכל אזורי רוסיה, אלא גם במדינות רבות בקרבת ורחוק בחו"ל.

76. ערך משפטי של חתימה אלקטרונית

חתימה דיגיטלית - ייצוג דיגיטלי של מידע על שולח הודעה אלקטרונית, שנוצר באמצעות המפתח הפרטי של החתימה, ומאפשר, בעת שימוש במפתח הציבורי של החתימה, לאשר את חוסר השינוי והשלמות של ההודעה האלקטרונית.

תעודת חתימה דיגיטלית - מסמך המכיל מידע על המשתמש במפתח הפרטי, הניתן לו על ידי רשות האישורים.

אמצעי חתימה דיגיטלית - סט תוכנות וכלים נוספים המאפשרים יצירת חתימה דיגיטלית אלקטרונית ואימותה.

אימות חתימה דיגיטלית - פעולותיו של מקבל ההודעה האלקטרונית, המאפשרות, באמצעות החתימה הדיגיטלית, לאשר את חוסר השינוי והשלמות של הודעה אלקטרונית לאחר שנחתמה בחתימה דיגיטלית.

חתימה דיגיטלית היא אנלוגי של חתימה בכתב יד ומשמשת לאשר את חוסר השינוי והשלמות של הודעות אלקטרוניות, כמו גם לזיהוי שולחיהם.

מזוהה הודעה אלקטרונית החתומה בחתימה דיגיטלית מידע מתועד (מסמך) בנוכחות כל שאר הפרטים המאפשרים את זיהויו.

תעודת החתימה הדיגיטלית ניתנת על ידי מרכז ההסמכה למשתמש במפתח הפרטי עם קבלת המפתח הציבורי והמידע שיכלול בתעודה.

תקופת התוקף של תעודת החתימה הדיגיטלית נקבעת בהסכם בין המשתמש במפתח הפרטי לבין רשות האישורים ולא יכולה להיות פחות מ-3 שנים.

תעודת החתימה הדיגיטלית שהונפקה מחוץ לפדרציה הרוסית משולה לאישורים שהונפקו בהתאם לחוק, ובלבד שחוקיות הפעילות של הארגון המבצע את תפקידי רשות האישורים והנפיק את תעודת החתימה הדיגיטלית מאושרת בהתאם לחוק. החקיקה של מדינת מיקומה, והנוכחות בתעודת החתימה הדיגיטלית של תכונות החובה הקבועות בחוק.

החלפת הודעות אלקטרוניות החתומות בחתימות דיגיטליות ומבטאות תוכן של עסקה במשפט אזרחי מוכרת ככרת הסכם בכתב.

מי שקיבל הודעה אלקטרונית חתומה בחתימה אלקטרונית זכאי לפנות לרשות האישורים לאימות החתימה הדיגיטלית, או לבצע באופן עצמאי את האימות באמצעות קבלת המפתח הציבורי משולח ההודעה או רשות האישורים.

פרצופים, שימוש לרעה חתימה דיגיטלית של אדם אחר ואנשים אחרים האשמים בהפרת החקיקה על השימוש בחתימות דיגיטליות נושאות באחריות אזרחית, מנהלית ופלילית באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

מחלוקות בין אנשים המשתתפים ביחסים הקשורים לשימוש בחתימה דיגיטלית אלקטרונית ייפתרו באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית, תוך התחשבות בתנאי החוזים בין אנשים כאלה.

77. רגולציה משפטית של תחום המידע בחו"ל

היווצרות דיני המידע קשורה קשר הדוק להיווצרות חברת המידע. חברת המידע "מטשטשת" את גבולות המדינה, ולכן להסדרה החוקית של יחסי מידע יש מרכיב בינלאומי.

ארצות הברית הם חלוצים בעיצוב היסודות ליישום מעשי של תשתית המידע - הבסיס הטכנולוגי של חברת המידע. כאן נוצר הבסיס של חברת המידע (אינטרנט).

בשנת 1993 פרסמה ממשלת ארה"ב דו"ח עם תוכניות לפיתוח תשתית מידע לאומית. כדי ללמוד את הבעיות הכרוכות בבניית תשתית מידע לאומית, הוקמה קבוצת עבודה לבניית רשתות כבישי מידע.

רשתות אוטוסטרדות מידע - אוסף של כל הטכנולוגיות הקשורות למידע (טלוויזיה, רשתות מחשבים, שידורי לווין, חברות מקוונות מסחריות).

הדוח המיוחד המליץ על העקרונות המרכזיים להיווצרות חברת המידע: עידוד השקעות פרטיות; הרעיון של גישה אוניברסלית; סיוע בחדשנות טכנולוגית; מתן גישה אינטראקטיבית; הגנה על הפרטיות, האבטחה והאמינות של רשתות; ניהול ספקטרום RF משופר; הגנה על זכויות קניין רוחני; תיאום מאמצי המדינה; מתן גישה למידע על המדינה.

בפברואר 1996 יצא חוק "על תקשורת".

אירופה. בשנת 1995, מועצת אירופה פרסמה החלטה על אסטרטגיה לכניסתה של אירופה לחברת המידע. החלטות ומסמכים של מועצת אירופה מוקדשים להיבטים שונים של היווצרות חברת המידע במדינות אירופה.

הנציבות האירופית בפברואר 1995 הקימה פורום לדון בבעיות נפוצות בהתפתחות חברת המידע. מטרת הפורום היא להתחקות אחר תהליך היווצרות חברת המידע בתחומים כמו ההשפעה על הכלכלה והתעסוקה; יצירת ערכים חברתיים ודמוקרטיים ב"חברה הוירטואלית"; השפעה על שירותים ציבוריים, ממשלתיים; חינוך, הסבה, הכשרה בחברת המידע; הממד התרבותי ועתיד התקשורת; פיתוח בר קיימא, טכנולוגיה ותשתיות.

בנוסף, כל אחת ממדינות אירופה מחויבת בתוכנית המוקדשת לגיבוש מדיניות לאומית על מנת לבנות חברת מידע.

יפן. בשנת 1998 אומצה תכנית שעיקריה:

▪ יצירת רשת האינטרנט;

▪ יישום טכנולוגיות מידע ברשתות פתוחות;

▪ אספקת מסופי רשת כבלים לכל בתי הספר;

▪ ארגון מחדש של מערכת החקיקה;

▪ פיתוח מסחר אלקטרוני תוך התחשבות באסטרטגיה האמריקאית של גלובליזציה של תשתיות המידע;

▪ פיתוח תקני אינטראקציה גלובליים. לפיכך, הבעיה של יצירת חברת מידע בעולם המודרני מתבטאת בכך שהתקדמות נוספת תלויה לא רק בהתקדמות הטכנולוגיה עצמה, אלא באיזו מהירות יתאימו הנורמות המשפטיות הישנות המסדירות מגזרים שונים באופן מסורתי - טלקומוניקציה, טלוויזיה. לשינויים חדשים ולמדיה אחרת.

78. אבטחת מידע של האדם

אבטחה - מצב ההגנה על האינטרסים החיוניים של הפרט, החברה והמדינה.

אבטחת מידע של אדם היא מצב ומצב חייו של אדם, בהם מתממשות זכויותיו וחירויותיו.

אינטרסים חיוניים - מכלול צרכים שסיפוקם מבטיח את קיומם ואפשרויות ההתפתחות המתקדמת של הפרט, החברה והמדינה.

האינטרסים החיוניים של הפרט כוללים: שמירה ויישום של זכויות חוקתיות לחפש, לקבל, להפיק ולהפיץ מידע; הקשורים למימוש זכותם של אזרחים לפרטיות; שימוש במידע למטרות התפתחות רוחנית, פיזית, אינטלקטואלית; הגנה על זכויות קניין רוחני; הבטחת זכויות האזרח להגן על בריאותו מפני מידע מזיק שאינו מודע לאדם.

איום ביטחוני - מכלול תנאים וגורמים היוצרים סכנה לאינטרסים החיוניים של הפרט, החברה והמדינה.

איום על אבטחת המידע של אדם:

1) אימוץ מעשים נורמטיביים הסותרים את הזכויות החוקתיות של האזרחים;

2) התנגדות למימוש הזכויות לפרטיות על ידי אזרחים;

3) הגבלת גישה בלתי חוקית למידע פתוח;

4) פגיעה בזכויות האזרחים בתחום תקשורת ההמונים;

5) שימוש בלתי חוקי באמצעים מיוחדים המשפיעים על תודעתו של אדם;

6) מניפולציה של מידע. כתוצאה מכך, הבטחת הביטחון היא יישום של מדיניות מדינה מאוחדת בתחום זה ומערכת של אמצעים בעלי אופי כלכלי, מדיני, ארגוני ואחר, המתאימים לאיומים על האינטרסים החיוניים של הפרט, החברה והמדינה, שמטרתם לזהות ומניעת איומים.

הבסיס המשפטי להגנה על האינטרסים של הפרט הוא המידע והנורמות המשפטיות של חוקת הפדרציה הרוסית. לפיכך, חופש התקשורת ואיסור הצנזורה מאפשרים ליצור ולהפיץ מידע מהימן, בזמן, אובייקטיבי, כלומר, באיכות טובה, שבו יש לשלול הפצת מידע מזיק ומסוכן.

תעמולה או תסיסה המעוררת שנאה חברתית, גזעית, לאומית ואיבה אסורות. תעמולה של עליונות חברתית, גזעית, לאומית, אזורית או לשונית אסורה. הסתרה על ידי פקידים של עובדות ונסיבות המהווים איום על חייהם ובריאותם של אנשים כרוכה באחריות בהתאם לחוק הפדרלי.

לפיכך, האחריות להפצת מידע באיכות ירודה, להפרות של הנוהל להפצת מידע מסופקת על ידי הנורמות של הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית. המאמרים העיקריים של הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית:

▪ לשון הרע (סעיף 129);

▪ עלבון (סעיף 130);

▪ שיבוש הפעילות המקצועית הלגיטימית של עיתונאים (סעיף 144);

▪ שימוש לרעה במהלך הנפקת ניירות ערך (סעיף 185);

▪ דיווח כוזב ביודעין על מעשה טרור (סעיף 207);

▪ הסתרת מידע על נסיבות המהוות סכנה לחייהם או לבריאותם של אנשים (סעיף 237);

▪ הפצה בלתי חוקית של חומרים או חפצים פורנוגרפיים (סעיף 242);

▪ קריאות פומביות לפעילות קיצונית (סעיף 280);

▪ הסתה לשנאה או לאיבה, וכן השפלת כבוד האדם (סעיף 282);

▪ קריאות ציבוריות לפרוץ מלחמה תוקפנית (סעיף 354).

79. מלחמת מידע. נשק מידע

מלחמת מידע - פעולות המיועדות להשגת עליונות מידע, תמיכה באסטרטגיה הצבאית הלאומית, על ידי השפעה על מערכות המידע והמידע של האויב תוך הבטחת אבטחה והגנה על המידע האישי.

מאפיינים: מושא ההשפעה הם כל סוגי המידע ומערכות המידע; מידע יכול לשמש גם כנשק וגם כמושא הגנה; השטח וייצור הלחימה מתבצעים על שטח בלתי מוגבל; לוחמת מידע מתנהלת הן בעת הכרזת מלחמה והן בסתם מצבי משבר; מתנהל על ידי מבנים צבאיים ואזרחיים כאחד.

מושג לוחמת המידע: שיטה טכנית כוחנית - דיכוי מרכיבים של תשתית המינהל הציבורי; לוחמה אלקטרונית - השפעה אלקטרומגנטית; מלחמת האקרים; היווצרות והפצה המונית באמצעות ערוצי מידע של האויב או רשתות גלובליות; השגת מידע בינלאומי על ידי יירוט ועיבוד מידע פתוח.

שיטות הגנה:

1) מידע באינטרנט כפוף להגנה באמצעות הגנה קריפטוגרפית, כלומר דיגיטציה;

2) אמצעים בעלי אופי מינהלי וטכני: הקמת חוסם; בקרת גישה; אימות של ספק התוכנית.

נשק מידע - אמצעי להרס, עיוות או גניבת מערכי מידע, חילוץ המידע הדרוש מהם לאחר התגברות על מערכות הגנה.

מאפיינים בולטים של כלי נשק מידע: התגנבות; סוּלָם; רבגוניות.

סוגים: רגיל; אינטליגנטי ביותר (ביתה); תדר רדיו, הפרעות מיסוך; קרינה חזקה; השפעת מערכות תקשורת על מחשבים; אמצעי ליצירת דיבור טבעי של אדם מסוים.

תכונה חשובה של כלי נשק מידע הוא הרכוש הבולט שלהם. המאפיין הבולט הזה של כלי נשק מידע מכוון לאדם. מסוכנת במיוחד היא ההשפעה שמתבצעת על המוח האנושי, עם הטרנספורמציה של המטריצה (זיכרון) - אמנזיה מלאכותית.

שינויים כאלה יכולים להתבצע על ידי כרטיסיות תוכנית, למשל, "25 מסגרת".

הגנה מפני פלישה כזו לפעילות נפשית אנושית מתבצעת בדרכים הבאות:

▪ חינוך;

▪ מסננים אסתטיים;

▪ יצירת הגנה על הציבור.

באמצעות תוצאות המחקר בתחום אבטחת המידע רוכשים המחוקק והחוקרים בתחום דיני המידע הזדמנויות נוספות לשיפור האמצעים והמנגנונים להגנה משפטית על אבטחת מידע בתחום המידע. לפיכך, האיכות והיעילות של ההסדרה המשפטית של היחסים בתחום המידע משתפרים משמעותית.

הכיוונים העיקריים הגנה על תחום המידע:

1) הגנה על האינטרסים של הפרט, החברה, המדינה מפני ההשפעה של מידע מזיק, מסוכן ואיכותי;

2) הגנה על מידע, משאבי מידע ומערכות מידע מפני השפעה בלתי חוקית של אנשים בלתי מורשים;

3) הגנה על זכויות וחירויות מידע. יש לפתח מנגנונים משפטיים להגנה על האינטרסים החיוניים של הפרט, החברה, המדינה בכל אחד מתחומי תחום המידע.

80. היבטים כלכליים ומשפטיים של עסקי הספריות

על שטח הפדרציה הרוסית נוצרים ופועלים ספריות בצורות שונות של בעלות באופן שנקבע על ידי החקיקה הנוכחית של הפדרציה הרוסית והחוק הפדרלי "על מדעי הספרייה".

הספרייה נחשבת כמוקמה ורוכשת זכויות של ישות משפטית ממועד רישומו באופן הקבוע בחקיקה הקיימת.

מייסדי הספריות יכולים להיות בעלים של רכוש או יחידים או גורמים משפטיים המורשים על ידם, וכן גופי תרבות.

ניתן לארגן מחדש או לחסל את הספרייה על פי החלטה של הבעלים או המייסד שלה, כמו גם במקרים שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית. בעת חיסול ספרייה, לרשויות המדינה בכל הרמות, לממשלות המקומיות ולספריות בפרופיל המתאים יש זכות עדיפות לרכוש את קרן הספרייה שלה.

אסור דה-לאומיזציה, הפרטת ספריות עירוניות ממלכתיות, לרבות החצרים והמבנים שבהם הן נמצאות.

אזרחים, עמותות ציבוריות או מועצות נאמנים (קוראים) יכולים לערער על החלטה בלתי חוקית של חיסול ספריות מדינה בבית המשפט.

הספרייה, על בסיס זכויות ניהול תפעוליות, מחזיקה, משתמשת ופוסלת את הרכוש שהוקצה לה במסגרת המגבלות שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

לספריות ממלכתיות, עירוניות ואחרות יש זכות להקצות חלקות קרקע וחצרי תעשייה לשימוש חופשי על מנת לשפר את שירותי הספרייה לאוכלוסייה.

הליך השימוש במשאבים הכספיים של הספרייה מוסדר באמנתה.

על מנת להקל על תמיכה חומרית בפעילותן של ספריות מכל צורות הבעלות, ניתן ליצור קרנות לפיתוח ספריות ממלכתיות ולא ממלכתיות. מקור היווצרותן הוא תרומות ממקימי קרנות אלו, הכנסות ממפעלים, מוסדות, ארגונים, תרומות צדקה מאזרחים ועמותות ציבוריות, הכנסות מהגרלות מיוחדות, מכירות פומביות ואירועים מסחריים אחרים.

כספים של קרנות אלו משמשים למימון תכניות לפיתוח ספרנות, תיאום ושיתוף פעולה של ספריות, למימון פעילויות אחרות באופן שנקבע בתקנון של קרנות אלו, שאושרו על ידי מייסדיהן. ניתן להשתמש בכספים לפיתוח ספרייה כדי לעורר את הפעילות של כל ספרייה, ללא קשר לצורת הבעלות שלה.

יחסי העבודה של עובדי הספרייה מוסדרים על ידי חקיקת העבודה של הפדרציה הרוסית. צוות הספרייה כפוף לאישור תקופתי, שהנוהל עבורו נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

על מנת להבטיח שימוש רציונלי במשאבי מידע ממלכתיים, ספריות מקיימות אינטראקציה עם גופי מידע מדעיים וטכניים, ארכיונים, מפעלים, מוסדות וארגונים אחרים שיש להם מאגרי מידע ברמות שונות. הליך האינטראקציה נקבע על ידי החקיקה הנוכחית, תוכניות הממשל הפדרלי, כמו גם הסכמים שנכרתו בין מוסדות וארגונים אלה.

81. ארכיונים

הבסיס המשפטי של מוסד זה הוא המידע והנורמות המשפטיות של חוקת הפדרציה הרוסית והחוק הפדרלי "על ארכיון בפדרציה הרוסית".

תחת אַרְכִיוֹן הכוונה לפעילויות של ארגון האחסון, החשבונאות והשימוש במסמכי ארכיון. מוסד זה מסדיר את היחסים הנובעים מהיווצרות, ארגון האחסון, הנהלת חשבונות, שימוש בארכיונים וכספי ארכיון וניהולם על מנת להבטיח את שלומם של מסמכי ארכיון ושימושם המלא לטובת האזרחים, החברה והמדינה.

קרן ארכיון של הפדרציה הרוסית - אוסף מבוסס היסטורי וצומח ללא הרף של מסמכים ארכיוניים המשקפים את החיים החומריים והרוחניים של החברה, בעלי משמעות היסטורית, מדעית, חברתית, כלכלית, פוליטית ותרבותית, המהווים חלק בלתי נפרד מהמורשת ההיסטורית והתרבותית של עמי רוסיה הפדרציה, הקשורה למשאבי מידע ובכפוף לאחסון קבוע.

מסמך ארכיוני - מנשא מהותי ועליו רשום מידע, בעל פרטים המאפשרים לזהותו, ונתון לאחסון בשל משמעותו של המוביל המצוין ומידע עבור האזרחים, החברה והמדינה.

קרן ארכיון - קבוצה של מסמכי ארכיון, הקשורים זה לזה מבחינה היסטורית או לוגית.

ארכיון - מוסד או יחידה מבנית של ארגון המבצעים אחסון, רכישה, הנהלת חשבונות ושימוש במסמכי ארכיון.

ארכיון סודי - ארכיון שלא פורסם בפומבי.

קרן הארכיון של הפדרציה הרוסית כוללת כספים ארכיוניים ומסמכים ארכיוניים הנמצאים בשטח הפדרציה הרוסית, ללא קשר למקור היווצרותם, סוג המדיה, מקום האחסון וצורת הבעלות שלהם. מסמכים שייכים להרכב קרן הארכיון של הפדרציה הרוסית על בסיס בדיקה של ערכם באופן שנקבע על ידי שירות הארכיון הפדרלי של רוסיה.

החלק הממלכתי של קרן הארכיון של הפדרציה הרוסית מורכב מכספי ארכיון ומסמכים ארכיוניים שהם רכוש פדרלי, רכוש המדינה של הרפובליקות בתוך הפדרציה הרוסית, טריטוריות, אזורים, אזורים אוטונומיים, אזורים אוטונומיים, ערים מוסקבה וסנט פטרסבורג ורכוש עירוני.

החלק הלא-מדינתי של קרן הארכיון של הפדרציה הרוסית מורכב מכספי ארכיון ומסמכים ארכיוניים בבעלות עמותות וארגונים ציבוריים, וכן מאז הפרדת הכנסייה מהמדינה - בבעלות אגודות דתיות וארגונים הפועלים בשטח של הפדרציה הרוסית, או בבעלות פרטית ומייצגת ערך היסטורי, מדעי, חברתי, כלכלי, פוליטי או תרבותי.

כנושאים קשרי מידע בתחום הארכיון הם רשויות המדינה של הפדרציה הרוסית, הרשויות המבצעות של השטחים, האזורים, האזורים האוטונומיים, המחוזות האוטונומיים, הערים והאזורים, גופי ניהול הארכיון שנוצרו על ידם, שירות הארכיון הפדרלי של רוסיה ו המערכת שלה, גופיה ומוסדותיה, אזרחים, מוסדות, ארגונים ומפעלים, עמותות וארגונים ציבוריים ודתיים - צרכני מידע ארכיוני.

82. צו גישה ליסודות ארכיון ושימוש במסמכי ארכיון

מסמכים של חלק המדינה של קרן הארכיון של הפדרציה הרוסית וספרי עיון אליהם מסופקים לשימוש על ידי כל הישויות המשפטיות והיחידים.

השימוש בארכיון או במסמך ארכיוני בבעלות עמותות וארגונים ציבוריים ודתיים או בבעלות פרטית מתבצע רק בהסכמת הבעלים.

הנוהל לשימוש במסמכי ארכיון בארכיון המדינה נקבע על ידי שירות הארכיון הפדרלי של רוסיה.

איך להישתמש מסמכים של חלק המדינה של קרן הארכיון של הפדרציה הרוסית, המאוחסנים זמנית בגופים המבצעים המרכזיים של הפדרציה הרוסית, במוסדות, ארגונים ומפעלים של המדינה, נקבעים על ידם בהסכמה עם הגופים והמוסדות הרלוונטיים של הפדרציה הרוסית. מערכת של שירות הארכיון הפדרלי של רוסיה.

בעת הנפקת העתקים של מסמכי ארכיון וספרי עיון למסמכים האמורים למשתמשים למטרות מסחריות, עומדת לארכיון המדינה הזכות לקבוע את התנאים לשימוש בהם (לסגור הסכמי רישיון). ההליך לכריתת הסכמי רישיון נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

השימוש במסמכים של חלק המדינה של קרן הארכיון של הפדרציה הרוסית, המכילים סודות מדינה או אחרים המוגנים בחוק, מותר לאחר 30 שנה מתאריך יצירתם, אלא אם כן נקבע אחרת בחוק.

עלייה בתקופה שצוינה ביחס למסמכי ארכיון בודדים נקבעת באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית, על פי הצעת שירות הארכיון הפדרלי של רוסיה.

השימוש במסמכים של חלק המדינה של קרן הארכיון של הפדרציה הרוסית המכילים מידע מסווג מותר על ידי הגופים והמוסדות של מערכת שירות הארכיון הפדרלי של רוסיה יחד עם הרשויות הביצועיות המרכזיות הרלוונטיות של הפדרציה הרוסית, מוסדות, ארגונים ומפעלים עד תום 30 שנה מתאריך יצירתם שכן סודיות המידע הזה אובדת.

הגבלות שימוש מסמכים ארכיוניים המכילים מידע על חייהם האישיים של אזרחים (על בריאותם, מערכות יחסים משפחתיות ואינטימיות, מצב רכוש), וכן מהווים איום על חייהם וביטחון הבית שלהם, נקבעים לתקופה של 75 שנים מיום היצירה של מסמכים, אלא אם כן נקבע אחרת בחוק. לפני תקופה זו, ניתן לאפשר גישה למסמכים כאמור על ידי האזרח עצמו, ולאחר מותו - על ידי יורשיו.

לאזרחים, מוסדות, ארגונים ומפעלים, כמו גם עמותות וארגונים ציבוריים ודתיים יש זכות לקבל העתקים מאושרים של מסמכי ארכיון ותמצית ממסמכי ארכיון המאוחסנים בארכיון המדינה או בארכיונים של מוסדות, ארגונים, מפעלים, או ליצור באופן עצמאי עותקים של מסמכים אלה ולעשות מהם תמציות, אם הדבר אינו מאיים על הבטיחות הפיזית של המסמכים.

המשתמשים במסמכי ארכיון אחראים לשימוש ולשמירתם באופן שנקבע. המשתמשים במסמכי ארכיון רשאים לערער על החלטות של גופי ניהול ארכיון ומוסדות ארכיון על שימוש במסמכי ארכיון בפני גוף ניהול ארכיוני עליון לפי סדר הכפיפות, ובמקרה של אי הסכמה להחלטתו - בבית המשפט בהתאם לחוק.

83. פרסום פעולות משפטיות נורמטיביות בתקשורת

בהתאם לחוק הפדרלי "על הנוהל לפרסום וכניסתם לתוקף של חוקים חוקתיים פדרליים, חוקים פדרליים, פעולות של הלשכות של האספה הפדרלית", רק אותם חוקים חוקתיים פדרליים, חוקים פדרליים, פעולות של הלשכות של האספה הפדרלית. האסיפה הפדרלית זה פורסם רשמית. תאריך אימוץ חוק פדרלי הוא יום קבלתו בדומא הממלכתית בגרסתו הסופית. תאריך קבלתו של חוק חוקתי פדרלי הוא היום שבו הוא מאושר על ידי הלשכות של האספה הפדרלית באופן שנקבע בחוקת הפדרציה הרוסית.

חוקים חוקתיים פדרליים, חוקים פדרליים כפופים לפרסום רשמי תוך 7 ימים לאחר תאריך החתימה על ידי נשיא הפדרציה הרוסית.

חוקים של הלשכות של האספה הפדרלית מתפרסמים לא יאוחר מ-10 ימים לאחר תאריך אימוץם.

אמנות בינלאומיות שאושררו על ידי האסיפה הפדרלית מתפרסמות במקביל לחוקים הפדרליים על אשרורן.

פרסום רשמי של חוק חוקתי פדרלי, חוק פדרלי, מעשה של לשכה של האספה הפדרלית, נחשב הפרסום הראשון של הנוסח המלא שלו בפרלמנטסקיה גאזטה, רוסייסקאיה גאזטה או אוסף החקיקה של הפדרציה הרוסית.

חוקים חוקתיים פדרליים, חוקים פדרליים נשלחים לפרסום רשמי על ידי נשיא הפדרציה הרוסית. פעולות של הלשכות של האסיפה הפדרלית נשלחים לפרסום רשמי על ידי יושב ראש הלשכה המקביל או סגנו.

"עיתון פרלמנטרי" הוא כתב העת הרשמי של האסיפה הפדרלית.

חוקים חוקתיים פדרליים וחוקים פדרליים כפופים לפרסום חובה בעיתון הפרלמנטרי.

פרסום חובה אותם פעולות של הלשכות של האספה הפדרלית שעליהן קיימות החלטות של הלשכה שאימצה פעולות אלה על פרסומם המחייב כפופים ל"עיתון הפרלמנטרי".

חוקים חוקתיים פדרליים, חוקים פדרליים, פעולות של הלשכות של האספה הפדרלית עשויים להתפרסם בכלי תקשורת מודפסים אחרים, כמו גם לדווח לציבור (להתפרסם) בטלוויזיה וברדיו, הנשלחים לגופי מדינה, פקידים, מפעלים, מוסדות, ארגונים , מועבר דרך ערוצי תקשורת , מופץ בצורה קריא מכונה.

חוקים, פעולות של הלשכות של האספה הפדרלית ומסמכים אחרים עשויים להתפרסם כפרסום נפרד.

חוקים חוקתיים פדרליים, חוקים פדרליים, פעולות של הלשכות של האספה הפדרלית ייכנסו לתוקף בו-זמנית בכל שטח הפדרציה הרוסית לאחר 10 ימים לאחר יום פרסומם הרשמי, אלא אם כן החוקים עצמם או מעשי הלשכות קובעים אחרת נוהל כניסתם לתוקף.

"אוסף חקיקה של הפדרציה הרוסית" הוא פרסום תקופתי רשמי המפרסם חוקים חוקתיים פדרליים, חוקים פדרליים, פעולות של הלשכות של האספה הפדרלית, גזירות וצווים של נשיא הפדרציה הרוסית, החלטות וצווים של ממשלת רוסיה. הפדרציה הרוסית, החלטות של בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית על פרשנות החוקה של הפדרציה הרוסית ועל ציות לחוקי RF, תקנות נשיא הפדרציה הרוסית, מועצת הפדרציה, דומא המדינה, ממשלת הפדרציה הרוסית או הוראות מסוימות של המעשים המנויים.

84. פרסום

החוק הפדרלי "על פרסום" מסדיר את היחסים הנובעים בתהליך הייצור, ההשמה וההפצה של פרסום בשווקי הסחורות, העבודות, השירותים (להלן סחורות) של הפדרציה הרוסית, לרבות השווקים לביטוח בנקאי ושירותים אחרים הקשורים לשימוש בכספים על ידי אזרחים (יחידים) וישויות משפטיות, וכן על ידי שווקי ניירות הערך.

מטרות החוק הינם הגנה מפני תחרות בלתי הוגנת בתחום הפרסום, מניעה ודיכוי פרסום בלתי הולם העלול להטעות את צרכניו או לפגוע בבריאות האזרחים, ברכושם של אזרחים או ישויות משפטיות, בסביבה, או לפגוע בכבודם, בכבודם או במוניטין העסקי של אלה. אנשים, כמו גם פגיעה באינטרסים ציבוריים, בעקרונות של אנושיות ומוסר.

פרסומת - מידע המופץ בכל צורה, בכל אמצעי על יחיד או ישות משפטית, טובין, רעיונות והתחייבויות, המיועד למעגל בלתי מוגבל של אנשים ונועד ליצור או לשמור על עניין באנשים, ישויות משפטיות, טובין, רעיונות והתחייבויות אלה. לקדם מכירת סחורות, רעיונות ויוזמות.

פרסום לא תקין הוא לא הוגן, לא אמין, לא אתי, שקרי ביודעין ופרסום אחר, המפר את הדרישות לתוכן, זמן, מקום ושיטת ההפצה שלו שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

פרסום נגד - הפרכת פרסום לא תקין, המופץ על מנת לבטל את ההשלכות הנגרמות ממנו.

פרסום חייב להיות מוכר ללא ידע מיוחד או ללא שימוש באמצעים טכניים, דווקא כפרסום מיד בעת הצגתו, ללא קשר לצורת או לאמצעי ההפצה בהם נעשה שימוש.

הפרסום בשטח הפדרציה הרוסית מופץ ברוסית, ולפי שיקול דעת המפרסמים, בנוסף בשפות המדינה של הרפובליקות ובשפות האם של עמי הפדרציה הרוסית. הוראה זו אינה חלה על שידורי רדיו, שידורי טלוויזיה ופרסומים מודפסים המבוצעים אך ורק בשפות המדינה של הרפובליקות, שפות האם של עמי הפדרציה הרוסית ושפות זרות, וכן על סימני מסחר רשומים (שירות סימנים).

השימוש באובייקטים בעלי זכויות בלעדיות (קניין רוחני) בפרסום מותר באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

פרסומת לא צריך להסית אזרחים לאלימות, תוקפנות, לעורר בהלה, וגם לעורר פעולות מסוכנות העלולות לפגוע בבריאותם של אנשים או לאיים על ביטחונם.

פרסום לא אמור לעודד פעולות שמפרות את חוקי הסביבה.

ישויות משפטיות או אזרחים המפרים את החקיקה בנושא פרסום נושאים באחריות אזרחית בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

מי שזכויותיהם ואינטרסים שלהם נפגעו כתוצאה מפרסום לא תקין, זכאים לפנות על פי הנוהל שנקבע לבית המשפט, בית המשפט לבוררות בתביעות, לרבות תביעות פיצויים, לרבות אובדן רווחים (כלומר אובדן הכנסה), לפיצויים. , שנגרמו לבריאות ולרכוש, פיצויים בגין נזק לא ממוני, וכן הפרכה פומבית של פרסום בלתי הולם.

85. משטר משפטי של ארכיונים

בסיס משפטי לארכיון מהווים את המידע והנורמות המשפטיות של חוקת הפדרציה הרוסית והחוק הפדרלי "על ארכיונים בפדרציה הרוסית".

הזכות ליצור ארכיונים שייכת לישויות משפטיות וליחידים של הפדרציה הרוסית.

אסור יצירת ארכיונים סודיים ממסמכים של החלק הממלכתי של קרן הארכיון של הפדרציה הרוסית, כמו גם אלה המכילים מסמכים הכלולים באופן קבוע בקטגוריה של בעלי ערך וייחודי במיוחד, או יצירת ארכיונים סודיים המשפיעים על הזכויות וה אינטרסים לגיטימיים של האזרחים.

רכוש פדרלי כולל קרנות ארכיון ומסמכים ארכיוניים של ארכיוני המדינה הפדרליים ומרכזי אחסון מסמכים, קרנות ארכיון ומסמכים ארכיוניים שנוצרו והיווצרו בפעילותם של גופי ממשל פדרליים, משרד התובע הכללי של הפדרציה הרוסית, הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית ו בנקים אחרים המסווגים כרכוש פדרלי, וגם מוסדות, ארגונים ומפעלים המסווגים כרכוש פדרלי, קרנות ארכיון ומסמכים ארכיוניים שהתקבלו באופן שנקבע מאיגודות וארגונים ציבוריים ודתיים, ישויות משפטיות ויחידים.

העברת זכויות בעלות לאנשים אחרים בקרנות ארכיון ובמסמכים ארכיוניים של ארכיונים של המדינה הפדרלית ומרכזי אחסון תיעוד, כמו גם קרנות ארכיון ומסמכי ארכיון שנוצרו ונוצרו בפעילות גופי ממשל פדרליים, משרד התובע הכללי של הפדרציה הרוסית, הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית ובנקים אחרים המסווגים כרכוש פדרלי, מתבצע באופן הקבוע בחוק.

העברת בעלות לאנשים אחרים על כספי ארכיון ומסמכים ארכיוניים הנמצאים בשטחי הרפובליקות בתוך הפדרציה הרוסית, שטחים, אזורים, אזורים אוטונומיים, מחוזות אוטונומיים, ערים מוסקבה וסנט פטרסבורג ואשר הם רכוש פדרלי, למעט חריג. מאלה המפורטים בחלק 1 של אמנות. 8 יסודות החקיקה "על קרן הארכיון של הפדרציה הרוסית והארכיונים" מבוצע על ידי הרשויות הייצוגיות של הרפובליקות בתוך הפדרציה הרוסית, טריטוריות, אזורים, אזורים אוטונומיים, מחוזות אוטונומיים, ערים מוסקבה וסנט פטרסבורג בהסכמה עם שירות הארכיון הפדרלי של רוסיה.

כספי ארכיון ומסמכים ארכיוניים הקשורים לחלק הממלכתי של קרן הארכיון של הפדרציה הרוסית אינם יכולים להיות מושא למכירה או עסקאות אחרות, למעט כאשר העברת הבעלות על כספים ומסמכים אלה מתבצעת בהתאם לחלקים 1, 2 ו 3 של אמנות. 8 ליסודות אלה, וכן על בסיס החלטת בית המשפט.

זכותו של הבעלים של הארכיון, ללא קשר לצורת הבעלות, מוגנת על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית. לא ניתן לתפוס ולו מסמך ארכיוני אחד ללא הסכמת הבעלים או הגוף או האדם שהוסמך על ידו, אלא על סמך החלטת בית משפט.

ארכיונים, כספי ארכיון ומסמכי ארכיון בהחזקה בלתי חוקית מועברים לבעליהם החוקיים בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית והסכמים בינלאומיים בהשתתפות הפדרציה הרוסית.

86. ניהול ממלכתי של ארכיונים בפדרציה הרוסית

הנהלת ארכיון ממלכתית בפדרציה הרוסית מתבצע על ידי נשיא הפדרציה הרוסית, ממשלת הפדרציה הרוסית, ממשלות הרפובליקות בתוך הפדרציה הרוסית, הרשויות המבצעות של השטחים, האזורים, האזורים האוטונומיים, המחוזות האוטונומיים, הערים והאזורים באמצעות גופי ניהול הארכיון שהוקמו על ידם.

הארכיון מופקד בידי הגוף המבצעי המרכזי של הפדרציה הרוסית בתחום הארכיון - שירות הארכיון הפדרלי של רוסיה, גופיו ומוסדותיו.

המערכת של שירות הארכיון הפדרלי של רוסיה כוללת:

▪ רשויות ארכיון ממלכתיות של הרפובליקות בתוך הפדרציה הרוסית, טריטוריות, אזורים, אזורים אוטונומיים, מחוזות אוטונומיים, ערים, מחוזות;

▪ מוסדות ארכיון: ארכיוני מדינה פדרליים ומרכזי אחסון תיעוד, ארכיוני מדינה מרכזיים ומרכזי אחסון תיעוד של הרפובליקות בתוך הפדרציה הרוסית, ארכיונים ממלכתיים ומרכזי אחסון תיעוד של טריטוריות, אזורים, אזורים אוטונומיים, מחוזות אוטונומיים, ערים, מחוזות;

▪ מוסדות מחקר וארגונים ומפעלים אחרים התומכים בפעילותה.

מימון ותמיכה חומרית וטכנית של הגופים והמוסדות של מערכת שירות הארכיון הפדרלי של רוסיה מתבצעים על חשבון התקציב הרפובליקני של הפדרציה הרוסית, התקציבים הרפובליקניים של הרפובליקות בתוך הפדרציה הרוסית, התקציבים האזוריים של השטחים, התקציבים האזוריים של האזורים, התקציב האזורי של האזור האוטונומי, תקציבי המחוזות של המחוזות האוטונומיים, תקציבי הערים ותקציבי המחוזות של המחוזות, וכן על חשבון כספים חוץ-תקציביים.

רשויות המדינה, מוסדות המדינה, ארגונים ומפעלים מספקים לארכיון המדינה הרלוונטי מבנים וחצרים העומדים בדרישות שנקבעו לבטיחות מסמכים של קרן הארכיון של הפדרציה הרוסית.

טיפול ממלכתי על ארכיונים שאינם ממלכתיים. לבקשת הבעלים של ארכיונים ומסמכים ארכיוניים שאינם ממלכתיים המסווגים כחלק מקרן הארכיון של הפדרציה הרוסית, המדינה, באמצעות הגופים והמוסדות של שירות הארכיון הפדרלי של רוסיה, מסייעת בשימור, רכישה ושימוש מהארכיונים שלהם.

לבעלים של ארכיונים שאינם ממלכתיים ומסמכי ארכיון המסווגים כחלק מקרן הארכיון של הפדרציה הרוסית יש את הזכות להעביר אותם בהסכם לאחסון לארכיון המדינה, הזכות ליצור אותם עותקי ביטוח, כמו גם על שלהם שיקום ושימוש.

בקרת המדינה על ציות לחקיקה על קרן הארכיון של הפדרציה הרוסית והארכיונים מתבצעת על ידי הרשויות הייצוגיות ומשרד התובע.

בקרה מחלקתית על ציות לחקיקה על קרן הארכיון של הפדרציה הרוסית והארכיונים מתבצעת על ידי רשויות ביצועיות, כמו גם גופי ניהול ארכיונים של מערכת שירות הארכיון הפדרלי של רוסיה.

עמותות וארגונים ציבוריים ודתיים יכולים לתרום לפתרון הבעיות של פיתוח ושיפור ארכיון, בהנחיית יסודות החקיקה "על קרן הארכיון של הפדרציה הרוסית וארכיונים", חוקי הרפובליקות בתוך הפדרציה הרוסית, פעולות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית, רפובליקות של הפדרציה הרוסית, טריטוריות, אזורים, אזור אוטונומי, מחוזות אוטונומיים, ערים מוסקבה וסנט פטרסבורג.

87. אחריות המדינה בתחום שירות הספרייה

הבסיס למדיניות המדינה בתחום הספרנות הוא העיקרון של יצירת תנאים לנגישות אוניברסלית של מידע וערכי תרבות שנאספו וסופקו לשימוש הספריות.

המדינה פועלת כערובה לזכויות הקבועות בחוק הפדרלי "על ספריות" ואינה מתערבת בפעילות המקצועית של ספריות, למעט מקרים שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

המדינה תומכת בפיתוח הספרנות באמצעות מימון, ביצוע מדיניות מס, אשראי ותמחור מתאימה.

ממשלת הפדרציה הרוסית מפתחת תוכניות פדרליות לפיתוח ספרנות. הרשויות הפדרליות המבצעות מארגנות את התיאום של היחסים הבין-אזוריים והבין-מחלקתיים על שירותי ספרייה, לרבות לצורך אינפורמציה של החברה.

המדינה תומכת בפיתוח שירותי ספרייה לשכבות וקבוצות האוכלוסייה הפחות מוגנים מבחינה חברתית וכלכלית (ילדים, נוער, נכים, גמלאים, פליטים, מובטלים, תושבי אזורים כפריים, תושבי הצפון הרחוק ואזורים מקבילים). .

רשויות ציבוריות מעוררות, באמצעות תמיכה חומרית, ספריות של צורות בעלות לא-מדינתיות שמתארגנות שירות ציבורי חינם האוכלוסייה.

הנושאים של פיתוח ספרנות נלקחים בחשבון בתוכניות המדינה הפדרלית בהתאם ליסודות החקיקה של הפדרציה הרוסית על תרבות.

גופי ממשל פדרליים מספקים:

1) רישום ובקרה על ציות למשטר מיוחד לאחסון ושימוש באוספים של ספרייה המסווגים כמורשת התרבותית של עמי הפדרציה הרוסית;

2) יצירה ומימון של ספריות לאומיות ואחרות, ניהול ספריות אלה;

3) קביעת עקרונות המדיניות הפדרלית בתחום ההכשרה וההכשרה של אנשי הספרייה, העסקה, תגמול;

4) יצירה ומימון של מוסדות חינוך של כפיפות פדרלית, ביצוע הכשרה והכשרה מחדש של אנשי הספרייה, ניהול מוסדות חינוך אלה;

5) קידום מחקר מדעי ותמיכה מתודולוגית בתחום הספרנות, וכן מימונם;

6) הקמת תקנים ותקנות ספריות ממלכתיות, ארגון מערכת של תמיכה במידע לספרנות;

7) ארגון החשבונאות הסטטיסטית הממלכתית של ספריות.

רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית וגופי ממשל עצמי מקומיים מספקות:

1) מימון רכישת ושימור כספי הספריות הממלכתיות והעירוניות, בהתאמה;

2) יישום זכויות האזרחים לשירותי ספרייה.

רשויות המדינה הפדרליות, רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית וממשלות מקומיות אינן זכאיות לקבל החלטות ולנקוט פעולות הכרוכות בהרעה בתמיכה החומרית והטכנית של ספריות קיימות שנמצאות במימון תקציבי, העברתן לחצרים אינם עומדים בדרישות הגנת העבודה, אחסון כספי הספרייה ושירותי הספרייה.

88. תנאים מיוחדים לשימור ושימוש ברכוש התרבותי של אנשי הפדרציה הרוסית בתחום עסקי הספריות

כספי הספרייה, שהושלמו על בסיס מערכת ההפקדה המשפטית של מסמכים, וכן המכילים מסמכים יקרי ערך ונדירים במיוחד, הם המורשת התרבותית של עמי הפדרציה הרוסית וניתן להכריז עליהם כאנדרטאות של היסטוריה ותרבות בהתאם לחוק. חקיקה של הפדרציה הרוסית.

כספי הספרייה המסווגים כמונומנטים של היסטוריה ותרבות נמצאים תחת משטר מיוחד של הגנה, אחסון ושימוש בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

ספריות שכספיהן רשומים כאנדרטה היסטורית ותרבותית רשאיות בעלי הספרייה לחסל רק באישור גוף ממלכתי מורשה מיוחד להגנת מצבות היסטוריות ותרבותיות, עם שימור ושימוש בכספים אלה לאחר מכן.

חומרי כתב יד הכלולים באוספים של ספריות הם חלק בלתי נפרד מקרן הארכיון של הפדרציה הרוסית.

ספריות המסווגות בהתאם לנוהל שנקבע כמורשת התרבותית של עמי הפדרציה הרוסית נכללות ברשימת המורשת התרבותית של עמי הפדרציה הרוסית ונמצאות תחת משטר מיוחד של הגנה ושימוש בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

הספריות הלאומיות של הפדרציה הרוסית הם ספריית המדינה הרוסית והספרייה הלאומית הרוסית, המספקות את צורכי המידע האוניברסליים של החברה, מארגנים פעילויות מידע ספריות, ביבליוגרפיות ומדעיות למען האינטרסים של כל עמי הפדרציה הרוסית, פיתוח התרבות המקומית והעולמית, המדע, וחינוך.

הספריות הלאומיות של הפדרציה הרוסית מבצעות את הפונקציות העיקריות הבאות:

▪ ליצור, לאחסן ולספק למשתמשי הספרייה את האוסף השלם ביותר של מסמכים מקומיים ומסמכים זרים בעלי משמעות מדעית;

▪ לארגן ולתחזק רשומות ביבליוגרפיות;

▪ משתתפים ברישום ביבליוגרפי של העיתונות הלאומית, הם מוסדות מחקר במדעי הספרייה, ביבליוגרפיה וביבליולוגיה, מרכזים מתודולוגיים, מדעיים, מידע ותרבותיים בעלי משמעות פדרלית;

▪ להשתתף בפיתוח ויישום מדיניות פדרלית בתחום הספרנות. הספריות הלאומיות של הפדרציה הרוסית פועלות על בסיס החוק הפדרלי "על ספריות" והתקנות עליהן שאושרו על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

הספריות הלאומיות של הפדרציה הרוסית הן בין האובייקטים היקרים ביותר של המורשת התרבותית של עמי הפדרציה הרוסית והן רכוש פדרלי בלעדי. אסור לשנות את צורת הבעלות על ספריות אלה, חיסולן או יצירת פרופיל מחדש; היושרה ואי-ההפצה של הכספים שלהם מובטחת.

מבנים, מבנים ורכוש אחר של ספריות לאומיות נמצאים בניהולם התפעולי; את חלקות הקרקע שנכבשו על ידם - בשימושם התמידי והמותר.

הפעילות של הספריות הלאומיות של הפדרציה הרוסית מתבצעת על בסיס תיאום ושיתוף פעולה.

ברפובליקות של הפדרציה הרוסית, מחוזות אוטונומיים, אזורים אוטונומיים, ספריות לאומיות עשויות להיווצר על ידי רשויות המדינה הרלוונטיות. הם פועלים בהתאם לחוק הפדרלי "על ספרנות", חוקים פדרליים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית שאומצו בהתאם לו, חוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של נושאי הפדרציה.

89. ספריה

סַפרָנוּת - ענף הפעילות ההסברתית, התרבותית, החינוכית והחינוכית, אשר משימותיה כוללות יצירה ופיתוח של רשת ספריות, גיבוש ועיבוד כספיהן, ארגון הספרייה, שירותי מידע והתייחסות ושירותים ביבליוגרפיים למשתמשי הספרייה. , הכשרת עובדי הספרייה, תמיכה מדעית ומתודולוגית לפיתוח ספריות.

המכון לספרנות הוא אחד מתחומי ההסדרה המשפטית של יחסים בתחום המידע בתחום הבטחת מימוש הזכות של כל אדם לחפש, לקבל ולהעביר מידע בספרייה (זכות הגישה למידע או הזכות לדעת) , שהיא זכות האדם והאזרח החשובה ביותר.

פעילות הספרייה הוא הבסיס ליישום פעילות יצירתית ואחרת של אדם.

נושאי היחסים המשפטיים של הספרנות הם ספריות, מדינה, אזרח, מיזם, מוסד וארגונים, יחידים וישויות משפטיות המספקים מסמכים לרכישת ספריות ומשתמשים בשירותי הספריות.

הספרייה - מוסד מידע, תרבות, חינוכי שיש לו קרן מאורגנת של מסמכים משוכפלים ומספק אותם לשימוש זמני ליחידים ולישויות משפטיות. ספרייה יכולה להיות מוסד עצמאי או חלוקה מבנית של מיזם, מוסד או ארגון.

ספרייה ציבורית היא ספרייה המספקת את האפשרות להשתמש באוספים ובשירותיה לגורמים משפטיים, ללא קשר לצורות הארגוניות והמשפטיות ולצורות הבעלות שלהם, ולאזרחים ללא הגבלות על רמת ההשכלה, ההתמחות או היחס לדת.

ניתן להקים ספריות על ידי רשויות ציבוריות בכל הרמות, ממשלות מקומיות, ישויות משפטיות ויחידים.

בהתאם לסדר ההקמה וצורות הבעלות, מובחנים הבאים סוגים עיקריים של ספריות:

▪ ספריות מדינה שהוקמו על ידי גופים ממשלתיים, לרבות: ספריות פדרליות; ספריות של נושאי הפדרציה; ספריות של משרדים וגופים מבצעים פדרליים אחרים;

▪ ספריות עירוניות שהוקמו על ידי רשויות מקומיות;

▪ ספריות של האקדמיה הרוסית למדעים, אקדמיות אחרות, מכוני מחקר, מוסדות חינוך;

▪ ספריות של מפעלים, מוסדות, ארגונים;

▪ ספריות של עמותות ציבוריות;

▪ ספריות פרטיות;

▪ ספריות שהוקמו על ידי ישויות משפטיות ויחידים זרים, וכן ארגונים בינלאומיים בהתאם לאמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית.

המשתמש בספרייה יכול להיות אדם פרטי או ישות משפטית.

החקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא ספרנות כוללת את יסודות החקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא תרבות, החוק הפדרלי "על ספרנות", חוקים פדרליים שאומצו בהתאם לו ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית, כמו גם חוקים ופעולות חוקיות רגולטוריות אחרות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית בעסקי הספרייה באזור.

90. זכויות אזרחים בתחום עסקי הספריות

הזכות לשירותי ספרייה

לכל אזרח, ללא קשר למין, גיל, לאום, השכלה, מעמד חברתי, אמונות פוליטיות, יחס לדת, יש את הזכות לשירותי ספרייה בשטח הפדרציה הרוסית.

זכותם של אזרחים לשירותי ספרייה מובטחת על ידי:

▪ הקמת רשת ממלכתית ועירונית של ספריות ציבוריות המספקות שירותי ספרייה בסיסיים ללא תשלום;

▪ מגוון סוגי הספריות, פרוטקציוניזם ממלכתי ביצירת ספריות על ידי ישויות משפטיות ויחידים, ללא קשר לצורות הארגוניות והמשפטיות ולצורות הבעלות שלהן, התמחותן והיקף פעילותן. לזכויות האזרחים בתחום שירותי הספרייה יש עדיפות על הזכויות בתחום זה של המדינה ובכל מבניה, עמותות ציבוריות, ארגונים דתיים ואחרים.

הזכות לפעילות בספרייה

לכל אדם משפטי או טבעי יש את הזכות ליצור ספרייה בשטח הפדרציה הרוסית בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

לאזרחים יש זכות לקחת חלק בפעילויות של מועצות נאמנים, מועצות קוראים או אגודות קוראים אחרות שנוצרו בהסכמה עם ראשי הספריות או מייסדיהן.

לעובדי הספרייה יש את הזכות ליצור עמותות ציבוריות לקידום פיתוח שירותי הספרייה, גיבוש מקצועי והגנה על זכויותיהם החברתיות והמקצועיות.

לאזרחים שבבעלותם אוספי מסמכים, במיוחד פרסומים ואוספים משמעותיים המסווגים כאנדרטאות של היסטוריה ותרבות, הזכות לתמיכת המדינה כדי להבטיח את שלומם, ובלבד שאוספים אלה נרשמים כאנדרטאות של היסטוריה ותרבות ברשות המדינה הרלוונטית. .

זכויות משתמש בספרייה

לכל משתמשי הספרייה יש זכות גישה לספריות וזכות לבחור בחופשיות בספריות בהתאם לצרכיהם ולתחומי העניין שלהם.

למשתמש בספרייה הזכות לקבל מידע חינם בכל ספרייה על זמינות מסמך ספציפי באוספים של הספרייה.

זכויות של קבוצות מיוחדות של משתמשי ספרייה

למיעוטים לאומיים יש זכות לקבל מסמכים בשפת האם שלהם דרך מערכת הספרייה הציבורית.

לעיוורים ולקויי ראייה יש זכות לשירותי ספרייה ולקבלת מסמכים באמצעי תקשורת מיוחדים בספריות ממלכתיות מיוחדות ובספריות ציבוריות אחרות.

למשתמשי ספרייה שאינם יכולים לבקר בספרייה עקב זקנה ומוגבלות פיזית יש זכות לקבל מסמכים מאוספי הספריות הציבוריות באמצעות התכתבות או צורות שירות לא נייחות, הממומנות מהתקציבים הרלוונטיים ומהתוכניות הפדרליות.

למשתמשי ספריות לילדים ונוער יש זכות לשירותי ספרייה בספריות ציבוריות, ספריות ממלכתיות לילדים ונוער מתמחות וכן בספריות של מוסדות חינוך בהתאם לאמנה שלהם.

מחבר: Yakubenko N.O.

אנו ממליצים על מאמרים מעניינים סעיף הערות הרצאה, דפי רמאות:

▪ אַנתרוֹפּוֹלוֹגִיָה. עריסה

▪ רפואה משפטית ופסיכיאטריה. עריסה

▪ ספרות זרה של המאה ה-XNUMX בקצרה. עריסה

ראה מאמרים אחרים סעיף הערות הרצאה, דפי רמאות.

תקרא ותכתוב שימושי הערות על מאמר זה.

<< חזרה

חדשות אחרונות של מדע וטכנולוגיה, אלקטרוניקה חדשה:

התמצקות של חומרים בתפזורת 30.04.2024

יש לא מעט תעלומות בעולם המדע, ואחת מהן היא ההתנהגות המוזרה של חומרים בתפזורת. הם עשויים להתנהג כמו מוצק אבל פתאום הופכים לנוזל זורם. תופעה זו משכה את תשומת לבם של חוקרים רבים, ואולי סוף סוף נתקרב לפתרון התעלומה הזו. דמיינו חול בשעון חול. בדרך כלל הוא זורם בחופשיות, אך במקרים מסוימים החלקיקים שלו מתחילים להיתקע, והופכים מנוזל למוצק. למעבר הזה יש השלכות חשובות על תחומים רבים, מייצור תרופות ועד בנייה. חוקרים מארה"ב ניסו לתאר תופעה זו ולהתקרב להבנתה. במחקר ערכו המדענים סימולציות במעבדה באמצעות נתונים משקיות של חרוזי פוליסטירן. הם גילו שלרעידות בתוך קבוצות אלה יש תדרים ספציפיים, כלומר רק סוגים מסוימים של רעידות יכלו לעבור דרך החומר. קיבלו ... >>

ממריץ מוח מושתל 30.04.2024

בשנים האחרונות התקדם המחקר המדעי בתחום הנוירוטכנולוגיה ופותח אופקים חדשים לטיפול בהפרעות פסיכיאטריות ונוירולוגיות שונות. אחד ההישגים המשמעותיים היה יצירת ממריץ המוח המושתל הקטן ביותר, שהוצג על ידי מעבדה באוניברסיטת רייס. מכשיר חדשני זה, הנקרא Digitally Programmable Over-brain Therapeutic (DOT), מבטיח לחולל מהפכה בטיפולים על ידי מתן יותר אוטונומיה ונגישות למטופלים. השתל, שפותח בשיתוף מוטיב נוירוטק ורופאים, מציג גישה חדשנית לגירוי מוחי. הוא מופעל באמצעות משדר חיצוני באמצעות העברת כוח מגנו-אלקטרי, ומבטל את הצורך בחוטים ובסוללות גדולות האופייניות לטכנולוגיות קיימות. זה הופך את ההליך לפחות פולשני ומספק יותר הזדמנויות לשיפור איכות החיים של המטופלים. בנוסף לשימוש בטיפול, להתנגד ... >>

תפיסת הזמן תלויה במה מסתכלים 29.04.2024

המחקר בתחום הפסיכולוגיה של הזמן ממשיך להפתיע אותנו בתוצאותיו. התגליות האחרונות של מדענים מאוניברסיטת ג'ורג' מייסון (ארה"ב) התבררו כמדהימות למדי: הם גילו שמה שאנו מסתכלים עליו יכול להשפיע רבות על תחושת הזמן שלנו. במהלך הניסוי, 52 משתתפים עברו סדרה של מבחנים, העריכו את משך הצפייה בתמונות שונות. התוצאות היו מפתיעות: לגודל ולפרטי התמונות הייתה השפעה משמעותית על תפיסת הזמן. סצנות גדולות יותר ופחות עמוסות יצרו אשליה של זמן מאט, בעוד שתמונות קטנות ועמוסות יותר נתנו תחושה שהזמן מואץ. חוקרים מציעים שעומס חזותי או עומס יתר על הפרטים עלולים להקשות על תפיסת העולם סביבנו, מה שבתורו יכול להוביל לתפיסה מהירה יותר של זמן. לפיכך, הוכח שתפיסת הזמן שלנו קשורה קשר הדוק למה שאנו מסתכלים עליו. יותר ויותר קטן ... >>

חדשות אקראיות מהארכיון

חרקים יכולים לייצר חשמל 02.11.2022

צוות בינלאומי של מדענים מצא שנחילי חרקים יכולים לייצר מטענים חשמליים אטמוספריים. מדידות הראו שהם נותנים מטען רב כמו ענן רעמים.

יש לציין כי הדבורים חשות בשינויים בשדות חשמליים כדי לנווט לפרחים. מטענים סטטיים עוזרים לאבקה להיצמד אליהם. ובדרך זו, החרקים הללו יכולים לקבל מטען חשמלי כשהם עפים באוויר.

"תמיד בדקנו איך הפיזיקה משפיעה על הביולוגיה, אבל בשלב מסוים הבנו שביולוגיה יכולה להשפיע גם על הפיזיקה. אנחנו מתעניינים כיצד אורגניזמים שונים משתמשים בשדות חשמליים סטטיים, שנמצאים כמעט בכל מקום בסביבה", אמר המחבר. מחקר חדש של אלארד האנטינג מאוניברסיטת בריסטול ואוניברסיטת רידינג.

החוקרים הציבו צג שדה חשמלי ליד כוורות המחקר ומדדו את השינויים עם תחילת הנחיל. התברר שנחילי דבורי דבש הגבירו את החשמל האטמוספרי ב-100-1000 וולט למטר, תלוי בצפיפות החרקים בנחיל.

לאחר מכן, הצוות פיתח מודל שיוכל לחקור את ההשפעות של חרקים רוחשים אחרים על המטען החשמלי האטמוספרי.

כך התברר שלארבה יש את ההשפעה המשמעותית ביותר, כי הם יכולים לנבוע בקנה מידה מדהים.

"מדדנו את המטען שלהם ושילבנו אותו עם תיעוד של הצפיפות שלהם במהלך הנחיל, ומצאנו שהם יכולים לייצר את אותם מטענים חשמליים אטמוספריים כמו ענן רעמים. השפעת חרקים רוחשים על השדה החשמלי האטמוספרי היא גורם שכרגע מתעלמים ממנו ממבט במודלים של אקלים ומזג אוויר. זה גם מצביע על כך שלאורגניזמים אחרים, כמו ציפורים ומיקרובים, עשויות להיות השפעות דומות", הסבירו המדענים.

עוד חדשות מעניינות:

▪ זיכרונות מחממים גם את הנשמה וגם את הגוף

▪ ליקוי חמה יוצר גלים ייחודיים באטמוספירה של כדור הארץ

▪ LED קומפקטי במיוחד

▪ יצר את החומצה החזקה ביותר

▪ החברים הכי טובים של ילדים הם חיות מחמד

עדכון חדשות של מדע וטכנולוגיה, אלקטרוניקה חדשה

חומרים מעניינים של הספרייה הטכנית החופשית:

▪ חלק של האתר מעקב אודיו ווידאו. בחירת מאמרים

▪ מאמר מדיח כלים. היסטוריה של המצאות וייצור

▪ מאמר מה היה ייחודי במסע הכביש של צ'ארלס קרייטון וג'יימס הארגיס ברחבי ארה"ב? תשובה מפורטת

▪ מאמר קריה. אגדות, טיפוח, שיטות יישום