דיני מקרקעין. דף רמאות: בקצרה, החשוב ביותר

הערות הרצאה, דפי רמאות
ספרייה חינם / מדריך / הערות הרצאה, דפי רמאות

דיני מקרקעין. דף רמאות: בקצרה, החשוב ביותר

הערות הרצאה, דפי רמאות

תוכן העניינים

1. מושג דיני מקרקעין

דיני מקרקעין הם מערכת של נורמות משפטיות המסדירות את היחסים בנוגע לשימוש והגנה על קרקע כחפץ טבעי וכאובייקט מקרקעין. דיני מקרקעין הם ענף עצמאי של המשפט הרוסי.

דיני קרקעות - ענף של החוק הרוסי, הוא מערכת של נורמות משפטיות המסדירות על בסיס מגוון צורות של בעלות על קרקע והגנה משפטית שווה על כל אובייקטי היחסים לשימוש והגנה על קרקע.

דיני מקרקעין כמדע הם מערכת של ידע מדעי על דיני מקרקעין כענף במשפט, נושאו, שיטתו, עקרונות ההסדרה המשפטית של יחסי מקרקעין, היסטוריית הפיתוח, מוסדותיה העיקריים, ניתוח משפטי השוואתי שלו וענפי חוץ קשורים. מדינות.

דיני מקרקעין כדיסציפלינה אקדמית היא מערכת ידע בנושא דיני מקרקעין, שחובה ללימודים במוסדות הלימוד הרלוונטיים.

מערכות דיני המקרקעין כענף במשפט, כדיסציפלינה מדעית ואקדמית אינן חופפות באופן מלא. דיני המקרקעין כענף במשפט מתחלקים לשתי קדנציות: חלקים כלליים ומיוחדים. דיני מקרקעין כדיסציפלינה מדעית ואקדמית כוללת חלוקה תלת-חלקית: חלקים כלליים, מיוחדים ומיוחדים.

החלק הכללי של דיני המקרקעין כענף במשפט מכיל כללי משפט החשובים לכל מוסדותיו. החלק הכללי כולל מוסדות כגון זכות הבעלות וזכויות אחרות על קרקע, הסדרת המדינה על השימוש וההגנה על הקרקע, המנגנון הכלכלי והמשפטי לשימוש והגנה על קרקע, ואחריות משפטית להפרות של חקיקת הקרקע.

החלק המיוחד מכיל נורמות המוקדשות למוסדות ולקטגוריות הקרקע הפרטיות שלו. החלק המיוחד כולל את המשטר המשפטי לשימוש והגנה על קרקע חקלאית, התנחלויות; תעשייה, תחבורה, תקשורת, שידור, טלוויזיה, אינפורמטיקה, תמיכה בחלל, הגנה; שטחים מוגנים במיוחד; קרן יער; קרן מים; המניה.

מערכת דיני המקרקעין כמדע, דיסציפלינה אקדמית, כוללת בנוסף למוסדות דיני המקרקעין הללו גם את הנושא, השיטות, העקרונות והמקורות של דיני המקרקעין, פיתוח חקיקת המקרקעין, ניתוח משפטי השוואתי של דיני המקרקעין המקומיים והזרים. מערכת המשפט כדיסציפלינה אקדמית נקבעת על פי תכניות לימודים.

לפיכך, דיני המקרקעין מובנים כענף של המשפט הרוסי, שהוא מערכת של נורמות משפטיות המסדירות את היחסים לגבי השימוש וההגנה על קרקע כאובייקט טבעי וכאובייקט של מקרקעין.

לפי חוק המקרקעין כמדע מתייחס למערכת הידע המדעי על דיני מקרקעין כענף במשפט, נושאו, שיטתו, עקרונות ההסדרה המשפטית של יחסי קרקע, היסטוריית הפיתוח, מוסדותיה המשפטיים, ניתוח משפטי השוואתי של דיני המקרקעין הפנימיים והמשפטים הקשורים במדינות זרות. .

לפי חוק המקרקעין כדיסציפלינה אקדמית מובנת כמערכת ידע על דיני מקרקעין, שחובה ללימודים במוסדות החינוך הרלוונטיים.

2. נושא דיני מקרקעין

נושא דיני המקרקעין כענף במשפט הרוסי הוא יחסי ציבור בנוגע לקרקע כבסיס לחיים ולפעילות בשטח הרלוונטי (יחסי קרקע).

הספציפיות של יחסים אלה כנושא עצמאי של רגולציה משפטית נקבעת על פי מטרתם - אדמה. אדמה היא חפץ טבע, משאב טבע, אמצעי הייצור העיקרי בחקלאות ובייעור ובסיס לפעילויות אחרות. כדור הארץ כאובייקט טבעי נמצא בחיבור אורגני עם חפצים טבעיים אחרים: מעיים, מים, יערות, חי וצומח. בכך נקבע הקשר של יחסים משפטיים במקרקעין עם יחסים משפטיים אחרים לגבי שימוש והגנה על חפצים ומשאבי טבע אחרים בכלל וכל אחד בנפרד, אשר, בתורו, קובע את קיומו של קשר כזה בין דיני המקרקעין לבין ענפי משאבי טבע אחרים של חֲקִיקָה.

המטרות של יחסי קרקע הם: קרקע כאובייקט טבעי וכמשאב טבע; ארץ; חלקי אדמה.

אדמה כאובייקט טבע וכמשאב טבע יכולים לשמש אובייקט של יחסי קרקע באופן כללי. הקצאת קרקע כאובייקט טבעי קשורה ביחסים להגנה על קרקע ושליטה על עמידה בדרישות ההגנה והשימוש הרציונלי בקרקע. חלקת קרקע כמושא ליחסי קרקע היא חלק משטח כדור הארץ (כולל שכבת הקרקע), שגבולותיו מתוארים ומאושרים באופן שנקבע. יש לראות במושג זה של חלקת קרקע כעיקרי להכללת חלקת קרקע ביחסי קרקע-משפט.

אדמה עשויה להיות ניתנת לחלוקה או בלתי ניתנת לחלוקה. ניתנת לחלוקה הינה חלקת קרקע הניתנת לחלוקה לחלקים אשר כל אחד מהם יוצר לאחר החלוקה חלקת קרקע עצמאית אשר השימוש המותר בה ניתן לביצוע מבלי להעבירו לקרקע מקטגוריה אחרת.

מאפייני הקרקע מובילים לפרטים הספציפיים של היחסים המשפטיים של הקרקע והן לנושא דיני המקרקעין.

לפיכך, הנושא של חוק הקרקעות הוא יחסי ציבור לשימוש והגנה על קרקע בפדרציה הרוסית כבסיס לחיים ולפעילויות של העמים החיים בשטח המתאים.

החקיקה על תת-קרקע, ייעור, חקיקת מים, חקיקה על עולם החי, על הגנה ושימוש במשאבי טבע אחרים, על הגנת הסביבה, על הגנה על אוויר אטמוספרי, על אזורי טבע מוגנים במיוחד וחוקים פדרליים מיוחדים אחרים.

הנורמות של הענפים המצוינים מיושמות על יחסי קרקע אם יחסים אלה אינם מוסדרים בחקיקת קרקעות.

יחסי רכוש להחזקה, שימוש וסילוק חלקות קרקע וכן לעסקאות עימם, מוסדרים בחוק האזרחי, אלא אם כן נקבע אחרת בחקיקת קרקע, ייעור, חקיקת מים, חקיקה תת-קרקעית והגנת הסביבה.

3. שיטת דיני מקרקעין

שיטת ההסדרה המשפטית מובנת כדרך להשפיע על נורמות משפטיות על משתתפים ביחסי ציבור. הרגולציה המשפטית, במהותה, מורכבת מפרסום רשמי של נורמות משפטיות (פעולות נורמטיביות) הקובעות את הכללים להתנהלותם של נושאי יחסים משפטיים.

ישנן השיטות הבאות להסדרה משפטית:

1) שיטה ציווית (שיטת הכפיפות הכוח) היא דרך להסדרת יחסים חברתיים, המורכבת מקביעת חובות לנושאי היחסים המשפטיים, אפשרויות להתנהגות נאותה ואיסורים הולמים. רגולציה ציווית מאופיינת באיסורים, מרשמים ויחסי כוח וכפיפות;

2) שיטה דיספוזיטיבית - זוהי דרך להסדיר את היחסים החברתיים, המורכבת ממתן חופש לבחירת מעשיהם למשתתפים ביחסים חברתיים. רגולציה דיספוזיטיבית מאופיינת בהסכמים והמלצות.

שיטת דיני מקרקעין - זוהי דרך להסדיר את יחסי הציבור לשימוש והגנה על קרקע בפדרציה הרוסית כבסיס לחיים ולפעילויות של העמים החיים בשטח המקביל (יחסי קרקע).

לדיני המקרקעין אין משלו, אלא רק שיטת ההסדרה המשפטית הטבועה בו. בעת הסדרת יחסי קרקע, נעשה שימוש בשיטות רגולציה ציוויות ודיספוזיטיביות כאחד.

שיטת הציווי היא בעלת חשיבות עיקרית, אשר מוסברת על ידי הפרט של יחסי הקרקע, הצורך להסדיר את השימוש וההגנה על הקרקע, כמו גם המשמעות החברתית של יחסים מוסדרים. הציוויות של הנורמות המשפטיות של דיני המקרקעין מורכבת, למשל, בקביעת החובה לבעלי חלקות קרקע לדווח לרשויות המתאימות (לצורך אחזקת קבר מקרקעין) מידע על שינויים בהרכב המקרקעין שלהם. שיטת הציווי משמשת גם ביישום הפיקוח על קרקעות המדינה על השימוש וההגנה על הקרקע.

יש לציין את השימוש הנרחב ברגולציה שיקול דעת של יחסי קרקע. כך ניתנת לבעל חלקת קרקע הזכות להפעיל את סמכויותיו ביחס לחלקה כחפץ בעלות. בגבולות מסוימים, למשתתפים ביחסי קרקע יש את הזכות להסדיר באופן עצמאי את יחסיהם זה עם זה. לפיכך, בעת הקמת זיקת הנאה פרטית, נעשה שימוש בשיטת רגולציה דיספוזיטיבית, המשתתפים ביחסי מקרקעין יכולים לבסס את זכויותיהם וחובותיהם בהסכמתם על שימוש מוגבל באתר (זנקת הנאה).

השימוש בתמריצים כלכליים למשתתפים ביחסי קרקע לשימוש רציונלי בחלקות קרקע נמצא גם בשימוש נרחב. הגירוי מתבצע בעיקר באמצעות גישה מובחנת בקביעת גובה התשלום עבור קרקע, קביעת תעריפי ארנונה, גובה דמי השכירות עבור מגרשים בבעלות רכוש ממלכתי או עירוני, קביעת מקדמים וכו'.

לפיכך, מתחת שיטת דיני מקרקעין מובנת כדרך להסדיר את היחסים על שימוש והגנה על קרקע כבסיס לחיים ולפעילויות של העמים החיים בטריטוריה הרלוונטית (יחסי קרקע).

4. מערכת דיני קרקעות

מערכת דיני מקרקעין - זוהי קבוצה של מוסדות קרקע-משפט הקשורים זה בזה המסודרים ברצף מסוים בהתאם לתפקיד שהם ממלאים בהסדרת יחסי הקרקע.

החלק הכללי של דיני המקרקעין כולל מוסדות משפטיים המכילים כללים המסדירים יחסי קרקע הנובעים משימוש בכל קטגוריות קרקע, ללא קשר לייעודם ולשימושם המותר. מוסדות משפטיים אלו משפיעים על היווצרות התוכן וההרכב של המוסדות של החלק המיוחד.

החלק המיוחד של דיני המקרקעין כולל מוסדות משפטיים המכילים נורמות משפטיות הקובעות את מאפייני השימוש בקרקע בהתאם לייעודם ולשימושם המותר. מוסדות החלק המיוחד כפופים למוסדות המשפטיים של החלק הכללי, ותוכנם נוגע לסוג מסוים של יחסי מקרקעין. הנורמות המשפטיות של מוסדות החלק המיוחד קובעות את המשטר המשפטי של קטגוריות קרקע.

מכונים חלק כללי לִכלוֹל:

1) זכות הבעלות וזכויות קנייניות אחרות במקרקעין;

2) ניהול משאבי הקרקע של הפדרציה הרוסית;

3) זכויות במקרקעין של אנשים שאינם בעלי חלקות קרקע;

4) הגנה משפטית על קרקעות;

5) ניהול בתחום שימוש והגנה על הקרקע;

6) הסדרה חוקית של תשלום עבור קרקע;

7) אחריות בגין הפרת חקיקת המקרקעין;

מכונים חלק מיוחד לִכלוֹל:

1) המשטר החוקי של קרקע חקלאית;

2) המשטר המשפטי של אדמות התנחלויות;

3) המשטר המשפטי של קרקעות תעשייה, תחבורה, תקשורת, שידור, טלוויזיה, אינפורמטיקה, תמיכה בחלל, הגנה ומטרות אחרות;

4) משטר חוקי של קרקעות למטרות סביבתיות, שמורות טבע, בריאות, פנאי והיסטוריות ותרבותיות;

5) משטר משפטי של אדמות קרנות יער;

6) משטר משפטי של אדמות קרן מים;

7) המשטר החוקי של אדמות המילואים.

דיני המקרקעין כענף במשפט מתחלקים בשני חלקים: חלקים כלליים ומיוחדים. דיני מקרקעין כדיסציפלינה מדעית ואקדמית כוללת חלוקה בת שלושה חלקים: חלקים כלליים, מיוחדים ומיוחדים.

החלק הכללי של דיני המקרקעין כענף במשפט מכיל כללי משפט החשובים לכל מוסדותיו. החלק הכללי כולל מוסדות כגון זכות הבעלות וזכויות אחרות בקרקע, הסדרת המדינה על השימוש וההגנה על הקרקע, המנגנון הכלכלי והמשפטי לשימוש והגנה על קרקע ואחריות משפטית.

מערכת דיני המקרקעין כמדע (דיסציפלינה אקדמית), כוללת בנוסף למוסדות אלו גם את הנושא, השיטות, העקרונות ומקורות המשפט, פיתוח חקיקת המקרקעין, ניתוח משפטי השוואתי של דיני המקרקעין המקומיים והזרים. מערכת המשפט כדיסציפלינה אקדמית נקבעת על פי תכניות לימודים.

5. עקרונות דיני המקרקעין

1. התחשבות בחשיבות הקרקע כבסיס לחיי האדם ולפעילותו, לפיו הסדרת יחסי הקרקע מתבצעת על בסיס רעיונות על קרקע כאובייקט טבעי, המוגנת כחלק החשוב ביותר בטבע, המשמשת כאמצעי ייצור בחקלאות וייעור ובסיס לביצוע כלכלי. ופעילויות אחרות, ובמקביל למקרקעין, חפץ בזכויות קניין וזכויות אחרות במקרקעין.

2. עדיפות להגנת הקרקע כמרכיב החשוב ביותר בסביבה

ואמצעי ייצור בחקלאות וייעור לפני השימוש בקרקע כמקרקעין, לפיהם בעלי חלקות קרקע מפעילים את סמכויותיהם באופן חופשי, אם אין בכך פגיעה בסביבה.

3. עדיפות של הגנה על חיי אדם ובריאות, לפיה בעת ביצוע פעולות לשימוש והגנה על קרקע יש לקבל החלטות כאמור ולבצע פעולות כאלה שיבטיחו את שמירת החיים או ימנעו השפעה שלילית על בריאות האדם.

4. שיתוף אזרחים, ארגונים ציבוריים וארגונים דתיים בפתרון סוגיות הנוגעות לזכויותיהם על קרקע, לפיה זכותם ליטול חלק בהכנת החלטות, שלביצוען עשויה להיות השפעה על מצב המקרקעין, ורשויות המדינה, הרשויות המקומיות וגופים עסקיים מחויבים להבטיח את האפשרות לכך. הִשׁתַתְפוּת.

5. אחדות הגורל של חלקות קרקע וחפצים הקשורים אליהם היטב, לפיה כל החפצים הקשורים בחוזקה לחלקות קרקע הולכים אחר גורל החלקות.

6. עדיפות לשימור אדמות יקרות במיוחד ואדמות של אזורים מוגנים במיוחד של הפדרציה הרוסית, לפיה שינוי ייעודם של קרקעות חקלאיות יקרות ערך, קרקעות תפוסות ביערות מגן, קרקעות אחרות יקרות ערך במיוחד וקרקעות של אזורים מוגנים במיוחד למטרות אחרות מוגבל או אסור.

7. תשלום עבור שימוש בקרקע, לפיו השימוש במקרקעין מתבצע בתשלום, אלא אם כן נקבע אחרת בחוק.

8. חלוקת קרקע לפי ייעוד לקטגוריות, לפיו המשטר המשפטי של קרקעות נקבע על פי השתייכותן לקטגוריה מסוימת ושימושן המותר בהתאם לייעוד השטחים ולדרישות החוק.

9. הבחנה של בעלות המדינה על קרקע לרכוש של הפדרציה הרוסית, ישויות המרכיבות של הפדרציה הרוסית ועיריות, לפיו הבסיס המשפטי לתיחום נקבע על ידי חוקים פדרליים.

10. גישה מובחנת לביסוס המשטר המשפטי של קרקעות, לפיו יש לקחת בחשבון גורמים טבעיים, חברתיים ואחרים בעת קביעת משטרו.

11. שילוב של אינטרסים ציבוריים ואינטרסים לגיטימיים של אזרחים, לפיו הסדרת יחסי הקרקע מתבצעת לטובת החברה כולה תוך הבטחת ערבויות האזרחים להחזקה, שימוש וסילוק חופשיים בחלקות השייכות להם.

12. הבחנה בין השפעת המשפט האזרחי ודיני המקרקעין מבחינת הסדרת היחסים על שימוש בקרקע.

13. הסדרת המדינה על הפרטת קרקעות.

6. מושג ומאפיינים כלליים של מקורות לדיני מקרקעין

מקורות דיני מקרקעין הם פעולות משפטיות רגולטוריות שאומצו על ידי רשויות המדינה המוסמכות וממשלות מקומיות המסדירות את היחסים הנובעים מהשימוש בקרקע. מקורות לחוק הקרקעות מסווגים: פעולות פדרליות של הפדרציה הרוסית; מעשים של נתינים של הפדרציה הרוסית; פעולות של ממשלות מקומיות, כמו גם חוקים וחוקי עזר.

המעשה הנורמטיבי העיקרי המגדיר את היסודות החוקתיים של יחסי קרקע הוא חוקת הפדרציה הרוסית, שבה מבחינים בין שתי קבוצות של נורמות:

1) נורמות המסדירות ישירות את יחסי הקרקע (סעיפים 9, 36 של חוקת הפדרציה הרוסית);

2) סעיפים אחרים של החוקה של הפדרציה הרוסית מסדירים בעקיפין את יחסי הקרקע (סעיפים 42, 58, 2, 17, 18,45). ה-RF LC הוא אקט נורמטיבי מקודד המסדיר את יחסי הקרקע. בסוף אוקטובר 2001, קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית אומץ ונכנס לתוקף.

ב-24 ביולי 2002 התקבל החוק הפדרלי "על מחזור קרקעות חקלאיות", שנועד להבטיח יישום של נורמות חוקתיות על בעלות פרטית על קרקעות, וכן לייעל את היחסים בתחום ניהול המדינה בקרקע. משאבים במונחים של סילוק קרקעות מקטגוריות עדיפות, שהן קרקע חקלאית.

יחסי רכוש הנובעים משימוש בקרקע מוסדרים על ידי הנורמות של פעולות משפטיות אזרחיות (הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית). בפרק. 17 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית מציע כללים המסדירים ישירות את יחסי הקרקע. קרקע וחפצים הקשורים אליו בחוזקה מוכרזים כמקרקעין.

יחסי רכוש הנובעים משימוש בקרקע מוסדרים גם על ידי תקנות חוקיות קרקע: גזירות של נשיא הפדרציה הרוסית; צו נשיאותי מיום 7 במרץ 1996 "על יישום הזכויות החוקתיות של אזרחים לקרקע" וכו') וצווים של ממשלת הפדרציה הרוסית (צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 25 באוגוסט 1992 "על שיפור תחזוקת קבר אדמות המדינה" וכו').

מקורות דיני המקרקעין כוללים פעולות של ענפי חקיקה אחרים.

מערכת היחסים של קרקע ומשאבי טבע אחרים - מעיים, יערות, מים, הסביבה הטבעית בכללותה - קובעת מראש את קיומן של נורמות המסדירות את היחסים הקשורים לקרקע במקורות המים, הייעור, הכרייה, החוק הסביבתי (בחוק הפדרלי). "על תת-קרקע" 1994 ד. נקבעה זכותו של בעל חלקת קרקע להפיק מחצבים המצויים בתחומי חלקה זו).

הנורמות המשפטיות הקשורות להסדרת יחסי מקרקעין מצויות במקורות המשפט המנהלי והפלילי - אמצעי אחריות לביצוע עבירות מקרקעין; דיני דיור - נורמות על זכות האזרח לקבל מגרש לבניית דיור וכו'.

מקום מיוחד בין מקורות דיני הקרקעות תופסים הסכמים דו-צדדיים בינלאומיים הנוגעים ליחסי קרקעות, שנכרתו באופן שנקבע או שאושרו על ידי הגוף הממלכתי המוסמך של הפדרציה הרוסית, הסכמים שנחתמו על ידי הפדרציה הרוסית עם נתיניה.

קבוצה זו כוללת גם חוזים לדוגמה המאפשרים חשיפת תוכנן של קרקעות ונורמות משפטיות, נורמות וכללים סניטריים שונים.

פעולות משפטיות בעלות משמעות אינדיבידואלית, כלומר פעולות של יישום חוק (החלטה של המינהל המקומי המופנית לאזרח או ארגון ספציפי) אינן מקורות לדיני מקרקעין.

גם החלטות שהתקבלו על ידי מליאת בית המשפט העליון לבוררות ובית המשפט העליון של הפדרציה הרוסית המכילות הסברים מנחים לבתי המשפט על יישום חקיקת הקרקעות ופתרון סכסוכי קרקע אינן נחשבות.

7. סוגי מקורות לדיני מקרקעין

תחת מקורות של דיני מקרקעין מובנת כצורת ביטוי מיוחדת של כללי ההתנהגות, המחייבת אותם. מקורות דיני מקרקעין הם צורות משפטיות הפועלות ביעילות שונה ומבטאות סימנים של יחסים משפטיים.

סוגי מקורות משפט יכול להיות הבא:

1) החוקה של הפדרציה הרוסית;

2) מנהג משפטי;

3) מעשה נורמטיבי;

4) החלטות מנחות של מליאות בית המשפט העליון של הפדרציה הרוסית, הנשיאות של בית המשפט העליון לבוררות של הפדרציה הרוסית, בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית, הנלקחות בחשבון על ידי בתי משפט נמוכים יותר;

5) טקסטים דתיים;

6) רעיונות ותורות;

7) עקרונות כלליים;

8) חוזים.

הדרך האופיינית ביותר להסדרה משפטית עבור רוסיה הייתה תמיד מעשה נורמטיבי, שנקבע על ידי קנה המידה, הריכוזיות והרב-לאומיות של המדינה, הרצון להבטיח אחידות של אכיפת החוק. שלטון החוק מובן ככלל התנהגות כללי (לא מותאם אישית), המחייב אזרחים ובעלי תפקידים, שנקבע על ידי גוף מוסמך. שלטון החוק אינו קביעה עובדתית, לא המלצה, לא משאלה, לא ערעור, אלא ציווי בעל אופי קטגורי, מרשם מגובה בסמכות החוק, המדינה. אין למצות מעשה נורמטיבי בביצוע, הוא פועל ברציפות וככלל מיועד למספר בלתי מוגבל של מקרים. מעשים נורמטיביים מהווים מערכת היררכית או פירמידה של קישורים כפופים, כאשר כוחם המשפטי תלוי במקומו ובכשירותו של הגוף שמאמץ את המעשה. בין המעשים הנורמטיביים ישנם חוקים וחוקי עזר הכפופים להם. האחרונים כוללים הן פעולות של גופים ממלכתיים והן פעולות של ממשלות מקומיות.

החלטות הפסיקה של הערכאות הגבוהות יותר מחייבות את הערכאות הנמוכות יותר. החלטות בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית מחייבות וסופיות לביצוע. החלטות של מליאות בית המשפט העליון של הפדרציה הרוסית, הנשיאות של בית המשפט העליון לבוררות של הפדרציה הרוסית נלקחות בחשבון בהכרח כאשר מחליטים בתיק על ידי בתי משפט נמוכים יותר של סמכות שיפוט כללית ובתי משפט לבוררות.

רעיונות ותורות, כלומר דעותיהם של חוקרי משפט מובילים, לוקחים חלק בגיבוש החוק במספר מדינות, המשתקפים בחקיקה. במשפחה המשפטית הרומנו-גרמנית גובשו בין כותלי האוניברסיטה עיקרי הוראות החוק. החוק האסלאמי המבוסס על עקרונות האסלאם תלוי במידה רבה במסקנות של פרשנים עתיקים ומודרניים של הטקסטים הדתיים של הקוראן - הספר הקדוש שאסף את תורתו, נאומיו ומצוותיו של אללה, והסונה - אוסף הביוגרפיה של הנביא מוחמד, על דעותיהם של משפטנים בולטים. בהתחשב בהתפשטות הדת המוסלמית במספר ישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, אין להתעלם מהצד הזה, במיוחד בתחום של ארגון שוויוני של שימוש בקרקע.

עקרונות משפט כלליים - אלו עקרונות יסוד הניתנים ליישום ישיר במקרים של פערים בחקיקה, ומהווים גם נקודות מוצא בגיבוש נורמות משפטיות.

אמנות - מדובר בהסכמים בין משתתפים ביחסי מקרקעין שיכולים לקבוע זכויות וחובות, כללי התנהגות שהם מחייבים לנושאי יחסי מקרקעין.

8. חקיקת קרקעות

חקיקת קרקעות - זוהי מערכת של פעולות נורמטיביות של הפדרציה הרוסית, נושאים של הפדרציה הרוסית המסדירים את יחסי הקרקע. חקיקת קרקע בהתאם לאמנות. 72 לחוקת הפדרציה הרוסית נמצא בסמכות השיפוט המשותפת של הפדרציה הרוסית ונושאיה.

הבסיס של חקיקת הקרקעות הוא: הקוד האזרחי (חלקים 1, 2), קוד המים של הפדרציה הרוסית, קוד הדיור של הפדרציה הרוסית, קוד המס (חלק 2), חוק רישום המדינה של זכויות למקרקעין עיזבון ועסקאות עמה, חוק החווה של איכרים (חקלאיים), חוק חלקות בנות אישיות, חוק ניהול קרקעות, חוק תשלום עבור קרקע, חוק הגנת הסביבה, קוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית, קוד היער של הפדרציה הרוסית, החוק על מחזור קרקעות חקלאיות, קוד הפדרציה הרוסית על עבירות מנהליות.

האימוץ והאינטראקציה של פעולות חקיקה במקרקעין מבוססים על הנורמות של החוקה. על פי אמנות. 72 לחוקת הפדרציה הרוסית, חקיקת קרקעות, חקיקה בנושא משאבי טבע, כמו גם ענפי חקיקה אחרים המוזכרים במאמר זה, נמצאים בסמכות השיפוט המשותפת של הפדרציה הרוסית ונתיניה. על פי אמנות. סעיף 76 לחוקה קובע את יחסי המעשים הנורמטיביים. לפיכך, חוקים וחוקים פדרליים שאומצו בהתאם להם ולפעולות משפטיות נורמטיביות אחרות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית מונפקים בנושאים של סמכות שיפוט משותפת של הפדרציה הרוסית ושל הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. חוקים פדרליים אינם יכולים לסתור חוקים חוקתיים פדרליים. חוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית אינם יכולים לסתור חוקים פדרליים שאומצו בהתאם לחלקים 1 ו-2 של אמנות. 76 לחוקת הפדרציה הרוסית. במקרה של התנגשות בין חוק פדרלי לבין מעשה אחר שהוצא על ידי ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, החוק הפדרלי יחול. במקרה של התנגשות בין חוק פדרלי לבין מעשה משפטי רגולטורי של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, יחול המעשה החוקי הרגולטורי של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית.

לנושאים של הפדרציה הרוסית יש את הזכות להפעיל תקנות משפטיות משלהם בנושאי סמכות שיפוט משותפת לפני אימוץ חוקים פדרליים. לאחר אימוץ החוק הפדרלי הרלוונטי, חוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית יותאמו לחוק פדרלי זה תוך 3 חודשים.

הוקמה הוועדה הממשלתית לפיתוח פעולות משפטיות נורמטיביות בתחום הרפורמה והסדרת יחסי המקרקעין והיא פועלת באופן פעיל.

כיום, לא כל בעיות הקרקע נפתרו סופית באמצעי חקיקה. הדבר חל על הליך הרכישה או החכירה של קרקע, מחיריהן, שילוב המבנה והקרקע עליה היא מצויה או הנחוצה לשימושה ולתחזוקתה.

על בסיס ובעקבות קוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית, ממשלות מקומיות, במסגרת סמכויותיהן, רשאיות להוציא פעולות המכילות נורמות של דיני קרקעות.

לאזרחים, ארגונים ציבוריים, עמותות וגופים של שלטון עצמי ציבורי טריטוריאלי יש זכות להשתתף בבחינת נושאים הקשורים במשיכה (רכישה) לצרכי מדינה ועירייה ומתן קרקעות ומשפיעות על האינטרסים של האוכלוסייה.

הנורמות של דיני הקרקעות הכלולות בפעולות המשפטיות הנורמטיביות של ענפי חקיקה אחרים חייבות לעמוד בקוד הקרקע של הפדרציה הרוסית.

9. קוד קרקע של הפדרציה הרוסית - המקור העיקרי של דיני קרקעות

חשיבות רבה בין מקורות דיני המקרקעין הם פעולות נורמטיביות בעלות תוקף משפטי גבוה יותר – חוקים.

חקיקת קרקעות היא מערכת של פעולות נורמטיביות של הפדרציה הרוסית, נושאים של הפדרציה הרוסית המסדירים את יחסי הקרקעות. חקיקת הקרקעות מורכבת מקוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים אחרים וחוקי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית שאומצו בהתאם להם. הנורמות העיקריות של דיני קרקעות כלולות בקוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, המבוסס על הנורמות של החוקה של הפדרציה הרוסית. הנורמות של חוק הקרקעות הכלולות בחוקים פדרליים אחרים, חוקים של נושאי הפדרציה הרוסית חייבים לציית לקוד הקרקע של הפדרציה הרוסית.

יחסי קרקע יכולים להיות מוסדרים גם על ידי גזירות של נשיא הפדרציה הרוסית, אשר לא אמורים לסתור את קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים. ממשלת הפדרציה הרוסית מקבלת החלטות המסדירות את יחסי הקרקע, בגבולות הסמכויות שנקבעו על ידי קוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים, כמו גם גזירות של נשיא הפדרציה הרוסית המסדירים את יחסי הקרקעות. על בסיס ובעקבות קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים, פעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית, חוקים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, בתוך סמכויותיהם, רשאים להוציא פעולות המכילות נורמות של דיני מקרקעין.

בהתבסס על קוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית ובעקבותיו, חוקים פדרליים, פעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית, חוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, רשאיות ממשלות מקומיות, במסגרת סמכויותיהן, להוציא מעשים המכילים נורמות של דיני מקרקעין.

חוקת הפדרציה הרוסית קובעת את מערכת היחסים של מעשים נורמטיביים. בנושאים של סמכות שיפוט משותפת של הפדרציה הרוסית ושל הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, מונפקים חוקים וחוקים פדרליים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הישויות המרכיבות של הפדרציה הרוסית שאומצו בהתאם להם. חוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של ישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית אינם יכולים לסתור חוקים פדרליים. במקרה של סתירה בין חוק פדרלי לבין מעשה אחר שהוצא על ידי ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, החוק הפדרלי יחול. חוקת הפדרציה הרוסית וקוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית קובעים אילו נושאים יש להסדיר על ידי חוקים פדרליים. בהתאם לאמנות. 36 של חוקת הפדרציה הרוסית, התנאים לשימוש בקרקע נקבעים על בסיס החוק הפדרלי. על פי קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, מספר לא מבוטל של נושאים כפופים לרגולציה רק על ידי חוקים פדרליים.

הסדרת יחסי הקרקע עומדת במגע עם הסדרת השימוש במשאבי טבע, מבנים, מבנים ונדל"ן אחר. ה-RF LC מגדיר את התנאים לאינטראקציה בין הנורמות שלו לבין הנורמות של פעולות משפטיות אחרות. חקיקה מיוחדת חלה על יחסים על שימוש והגנה על תת-קרקע, מים, יערות, חיות בר ומשאבי טבע אחרים, הגנת הסביבה, הגנה על שטחים וחפצים טבעיים מוגנים במיוחד, הגנה על אוויר אטמוספרי והגנה על אובייקטים של מורשת תרבותית של עמים. הנורמות של ענפי חקיקה אחרים חלים על יחסי מקרקעין אם יחסים אלה אינם מוסדרים בחקיקת מקרקעין.

יחסי רכוש עם חלקות קרקע, כמו גם עסקאות איתם, מוסדרים בחוק האזרחי, אלא אם כן נקבע אחרת בחקיקה של קרקעות, ייעור, חקיקת מים, חקיקה תת-קרקעית, הגנת הסביבה, חוקים פדרליים מיוחדים.

10. רפורמת קרקעות מודרנית בפדרציה הרוסית

רפורמת קרקעות - זוהי קבוצה של צעדים כלכליים, ארגוניים, סוציו-פוליטיים, משפטיים שנועדו לשנות את יחסי הקרקע. השלבים העיקריים של רפורמת הקרקעות היו: מלאי קרקעות; העברת קרקע לבעלות, חכירה; יצירת מסגרת משפטית מתאימה.

המעבר מכלכלה מתוכננת-מנהלית לשוק הצריך תמורות בתחום יחסי הקרקע. מבנה משאבי הקרקע שהתפתח בימי ברית המועצות ומערכת היחסים המשפטיים של הקרקעות בתנאי שוק לא יכלו להבטיח שימוש יעיל במשאבי הקרקע, מה שדרש באופן אובייקטיבי רפורמה.

אומצו חוקים שמטרתם היווצרות צורות שונות של בעלות על קרקעות, הפעלת מחזור משאבי הקרקע והגברת יעילות השימוש בהם. ראוי לציון במיוחד הוא אימוץ קוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית מ-25 באוקטובר 2001, שאישר את עקרונות חקיקת הקרקעות. קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית הניח את היסודות לניהול קרקעות, קדסטר המדינה ושליטה בקרקע, שימוש בקרקע בתשלום ואחראי, כמו גם את היסודות של יחסים משפטיים בתחום ניהול וסילוק משאבי קרקע למען האינטרסים של פרנסתם של אזרחים החיים בשטח הפדרציה הרוסית.

רפורמת הקרקעות בפדרציה הרוסית מתבצעת באיחור בתנאים, לא חלה עלייה קרדינלית ביעילות השימוש בקרקע, עלייה איכותית בפוטנציאל החברתי, ההשקעות והפרודוקטיבי. הסיבות לפיגור זה היא הפער בין הזכויות על קרקעות של ישויות כלכליות, שנקבעו בתקופה הסובייטית, לתנאי השוק החדשים. צורה כזו של חוק כמו שימוש קבוע (תמיד) בחלקות קרקע הייתה דומיננטית עבור רוב המפעלים והארגונים.

קוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית והחוק על חקיקתו קובעים במפורש את החובה של כל הישויות המשפטיות (למעט רשויות המדינה והעירוניות, מוסדות המדינה והעירייה, כמו גם מפעלים בבעלות המדינה) לרשום מחדש את זכות שימוש קבוע (בלתי מוגבל) בזכות הבעלות או החכירה.

אי רישום זכויות בקרקע על ידי גורמים עסקיים נובע מהסיבות הבאות:

▪ היעדר תמריצים למפעלים (לרבות כלכליים ומנהליים) לרישום מחדש כזה;

▪ עלויות כספיות לעבודות ניהול קרקע, רישום קדסטרלי, רכישת חלקות, רישום ורישום זכויות בהן;

▪ מחיר הפדיון של מגרשים מופרטים וכן העלות המשמעותית של עבודות ניהול הקרקע;

▪ היעדר חומרים ופרסומים מדעיים, מתודולוגיים, חינוכיים ומעשיים הדרושים על הליך הרישום מחדש של זכויות בקרקע;

▪ היעדר מדיניות ממלכתית ברורה וארוכת טווח בתחום מחירי הפדיון ושכר הדירה לקרקע;

▪ סבירות לדחייה נוספת של רישום מחדש.

כתוצאה מהרפורמות, בוטל המונופול של בעלות המדינה על קרקעות, אורגנו מחדש מפעלים חקלאיים, הופיעו מפעלי איכרים (חקלאיים), נוצרה קרן לחלוקת קרקעות והונהג עיקרון התשלום עבור שימוש בקרקע.

11. מושג וסוגי יחסי קרקע

יחסי קרקע - אלו הם יחסים על שימוש והגנה על קרקע כבסיס לחיים ולפעילויות של העמים החיים בשטח הרלוונטי (יחסי קרקע), המוסדרים על ידי נורמות דיני הקרקעות. יחסי קרקע הם יחסים בין רשויות, רשויות מקומיות, יחידים וישויות משפטיות.

סוגי יחסי הקרקע הם: רגולטוריים; אכיפת חוק, יחסים משפטיים מהותיים ופרוצדורליים.

יחסים משפטיים רגולטוריים הם ביצוע יחסים של פעולות חיוביות על ידי המשתתפים. יחסים אלו נוצרים ביישום מעשי של יחסי קרקע.

יחסים משפטיים של אכיפת החוק נוצרים בקשר לעבירות כאשר יש צורך בצעדים משפטיים בתגובה להפרת חקיקת המקרקעין או במקרה של איום בעבירה.

יחסים משפטיים מהותיים הם יחסים הנובעים על בסיס הנורמות של דיני המקרקעין, הקובעים את הזכויות והחובות המהותיות של המשתתפים ביחסים המשפטיים במקרקעין.

יחסי משפט פרוצדורליים הם יחסים הנובעים על בסיס דיני דין, קובעים את הליך הגשת בקשות, בקשות למתן זכויות בחלקות קרקע, כללי ערעור על החלטות רשויות מוסמכות בתחום יחסי מקרקעין והליכים לפתרון קרקע. מחלוקות.

עילות להופעתם, לשינוי ולסיום יחסים משפטיים במקרקעין הן עובדות משפטיות, כלומר נסיבות הכרוכות בתוצאות משפטיות בהתאם לחוק. זכויות במקרקעין כחפץ מקרקעין כפופות לרישום ממלכתי, ובהתאם, נוצרות, משתנות ומסתיימות מרגע רישום הזכויות הרלוונטיות.

ניתן לספק מגרשים הנמצאים בבעלות המדינה או העירייה לבעלות פרטית של אזרחים וישויות משפטיות. זכות שימוש קבוע (תמידי), החזקה בירושה לכל החיים, שימוש חופשי לזמן קצוב בחלקת קרקע בבעלות המדינה או העירייה ניתנת על סמך החלטת הגורם המוסמך.

עילות להפסקת יחסים משפטיים במקרקעין. עילות הפסקת בעלות: כאשר הבעלים מעביר את חלקת הקרקע שלו לאנשים אחרים, הבעלים מוותר על זכות הבעלות בחלקת הקרקע.

עילות להפסקת זכות השימוש הקבוע (התמידי) באתר, זכות החזקה בירושה לכל החיים: סירוב המשתמש בקרקע מזכותו.

החכירה של חלקת קרקע מסתיימת בעילות הקבועות בחוק האזרחי.

שימוש חינם לתקופה קצובה מופסק על פי החלטת מי שסיפק את האתר, או בהסכמת הצדדים: לאחר תום התקופה שבגינה הוא ניתן; כאשר משתמש הקרקע מוותר על זכותו.

זיקת הנאה פרטית נפסקת בעילות הקבועות בחוק האזרחי. זיקת ציבור מסתיימת אם אין צורך ציבורי שלשמו נקבעה.

העילת הפסקת יחסי קרקע עשויה להיות תפיסה כפויה של חלקת קרקע.

12. אובייקטים של יחסי קרקע

האובייקטים של יחסי קרקע משפטיים הם: קרקע כחפץ טבע וכמשאב טבע; ארץ; חלקי אדמה.

אדמה כאובייקט טבעי וכמשאב טבע יכול לשמש אובייקט של יחסי קרקע באופן כללי. הקצאת קרקע כאובייקט טבעי קשורה ביחסים להגנה על קרקע ושליטה על עמידה בדרישות ההגנה והשימוש הרציונלי בקרקע. המהות והפרטים של הכללת קרקע במחזור החוקי בכללותו נקבעים על פי עקרונות חקיקת הקרקעות שנקבעו על ידי קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, ותוכן יחסי הקרקע.

מגרש מגרש כמושא ליחסי קרקע, הוא חלק משטח כדור הארץ (כולל שכבת הקרקע), שגבולותיו מתוארים ומאושרים באופן שנקבע. יש לראות במושג זה של חלקת קרקע כעיקרי להכללת חלקת קרקע ביחסי קרקע-משפט. הגדרות של חלקת קרקע הכלולות בתקנות אחרות, כולל חוקים פדרליים, חייבות לעמוד בתפיסה זו.

חרף העובדה שניתן לקבוע נורמות משפטיות ביחס לקרקע כאובייקט טבע וכמשאב טבע, נוצרים ברוב המקרים יחסי קרקע ספציפיים לגבי חלקת קרקע ספציפית - מושא יחסי קרקע ספציפיים. החקיקה חושפת מספר דרישות חיוניות לרישום חלקת קרקע. יש להגדיר בנפרד את חלקת הקרקע כמושא ליחסים. המשמעות היא שעליו להיות גבולות מוגדרים בהתאם לחוק וקבועים בכותרת ובמסמכים נוספים. יש לדעת גם על חלקת הקרקע, מיקומה, שטחה, ייעודה, השימוש המותר. פעולות להקמת חלקות קרקע מהוות בסיס של פעילויות ניהול קרקע המוסדרות על ידי הנורמות של קוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית והן החוק הפדרלי "על ניהול קרקעות". נתונים על מגרשים נלקחים בחשבון בהתאם לדרישות שנקבעו לשמירה על קדסטר הקרקע של המדינה. תנאים נפרדים עבור היווצרות חלקת קרקע נקבעת על ידי קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית.

אדמה עשויה להיות ניתנת לחלוקה או בלתי ניתנת לחלוקה. ניתנת לחלוקה היא חלקת קרקע הניתנת לחלוקה לחלקים, שכל אחד מהם, לאחר החלוקה, יוצר חלקת קרקע עצמאית, שניתן לבצע את השימוש המותר בה מבלי להעבירה לקטגוריה אחרת של קרקע, למעט מקרים שנקבעו על ידי הפדרלי חוקים. בהתאם לאמנות. 133 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, דבר מוכר כבלתי ניתן לחלוקה, שחלוקתו בעין בלתי אפשרית מבלי לשנות את מטרתו.

אדמות בפדרציה הרוסית בהתאם לייעודן מחולקות לקטגוריות הבאות:

▪ קרקע חקלאית;

▪ אדמות התנחלויות;

▪ אדמות תעשייה, אנרגיה, תחבורה, תקשורת, שידורי רדיו, טלוויזיה, מדעי המחשב, אדמות לפעילות חלל, אדמות הגנה, ביטחון ואדמות למטרות מיוחדות אחרות;

▪ אדמות של אזורים וחפצים מוגנים במיוחד;

▪ אדמות יער;

▪ אדמות קרן המים;

▪ אדמות מילואים.

יחד עם זאת, הכללת קרקע, חלקות קרקע במחזור המשפט האזרחי, אינה גורעת מחשיבותן כחפץ טבע, משאב טבע.

13. נושאים ותוכן של יחסי קרקע

נושאי יחסי קרקע הם אזרחים, ישויות משפטיות, הפדרציה הרוסית, נושאי הפדרציה הרוסית, עיריות. אזרחים, נושאי יחסי קרקע, במקרה זה, צריכים להיות מובנים כאזרחי הפדרציה הרוסית, כמו גם אזרחים זרים ואנשים חסרי אזרחות (כלומר, יחידים). הזכויות של אזרחים זרים, אנשים חסרי אזרחות וישויות משפטיות זרות לרכוש בעלות על חלקות קרקע נקבעות בהתאם לקוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית ולחוקים הפדרליים. אזרחים זרים וישויות משפטיות כפופים לכל הנורמות של חקיקת קרקעות, למעט מקרים שבהם נקבע עבורם משטר מיוחד. לדוגמה, על פי החוק הפדרלי על מחזור קרקע חקלאית, ניתן לספק קרקע חקלאית רק לגורמים זרים בחכירה.

הסמכויות של הפדרציה הרוסית, נושאי הפדרציה הרוסית, העיריות נקבעות בהתאם לקוד הקרקע של הפדרציה הרוסית ותקנות אחרות המסדירות את יחסי הקרקע. באומנות. 9-11 לקוד הקרקע של הפדרציה הרוסית קובע את הבסיס לסמכויות הפדרציה הרוסית, נושאי הפדרציה הרוסית, עיריות ביחסי קרקע. כניסתם של גופים ציבוריים ליחסי בעלות על קרקע, לרבות עסקאות, מתבצעת תוך התחשבות בפרטים הקבועים במשפט האזרחי.

נושאי יחסי קרקע הם:

1) בעלי חלקות קרקע;

2) משתמשי קרקע - אנשים המחזיקים ומשתמשים בחלקות קרקע בזכות שימוש קבוע (בלתי מוגבל) או בזכות שימוש ללא תשלום לתקופה קצובה;

3) בעלי קרקע - מי שבבעלותם ומשתמשים בחלקות קרקע בזכות בעלות בירושה לכל החיים;

4) חוכרי מגרשים - מי שבבעלותם ומשתמשים בחלקות קרקע לפי הסכם חכירה או הסכם חכירת משנה;

5) בעלי זיקת הנאה - מי שיש להם זכות שימוש מוגבל בחלקות קרקע של אחרים (זנקת הנאה).

התוכן של יחסים משפטיים במקרקעין הוא הזכויות והחובות המחוברות זו לזו של משתתפים ביחסי מקרקעין, המיושמות על ידם על ידי ביצוע פעולות מסוימות או הימנעות מביצוע פעולות אלו המפורטות בחוק החקיקה. הם תלויים במעמדם המשפטי, במאפייני האובייקט, בסוג, בתת-סוג הקשר. זכויות קרקע סובייקטיביות וחובות משפטיות של ישויות משפטיות נקבעות בהתאם לאמנה והן מיוחדות. זכויות סובייקטיביות וחובות משפטיות של משתתפים אחרים ביחסי קרקע - יחידים - תלויים בנוכחות או בהיעדר אזרחות רוסית. היחסים הנוגעים לשימוש והגנה על תת-קרקע, מים, יערות, חיות בר ומשאבי טבע אחרים, הגנת הסביבה, הגנה על שטחים וחפצים טבעיים מוגנים במיוחד, הגנה על אוויר אטמוספרי והגנה על חפצי מורשת תרבותית של עמים מיושמים בהתאם לחקיקה. על חקיקת תת-קרקע, ייעור ומים. , חקיקה על חיות בר, על הגנה ושימוש במשאבי טבע אחרים, על הגנת הסביבה, על הגנה על אוויר אטמוספרי, על שטחים וחפצים טבעיים מוגנים במיוחד, על הגנה על אתרי מורשת תרבותית של עמים, חוקים פדרליים מיוחדים.

הנורמות של ענפי חקיקה אלה חלות על יחסי מקרקעין אם יחסים אלה אינם מוסדרים בחקיקת מקרקעין. יחסי רכוש עבור החזקה, שימוש וסילוק חלקות קרקע, כמו גם עבור עסקאות איתם, מוסדרים בחוק האזרחי, אלא אם כן נקבע אחרת על ידי קרקעות, ייעור, חקיקת מים, חקיקה תת-קרקעית, הגנת הסביבה, חוקים פדרליים מיוחדים.

14. עילות למקור ולסיום יחסים משפטיים בקרקע

יחסי קרקע - אלו הם יחסים על שימוש והגנה על אדמות כבסיס לחיים ולפעילות של העמים החיים בשטח המקביל.

העילות להופעתם, לשינוים ולסיומם של יחסים משפטיים במקרקעין הינן עובדות משפטיות, דהיינו נסיבות הכרוכות בתוצאות משפטיות בהתאם לחוק. אז, על פי אמנות. 8 לקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, החל גם על יחסי קרקע, זכויות וחובות אזרחיות נובעות מהעילות הקבועות בחוק ופעולות משפטיות אחרות, כמו גם מפעולות של אזרחים וישויות משפטיות הגורמות ל זכויות וחובות אזרחיות.

זכויות וחובות אזרחיות מתעוררות, בפרט:

▪ מחוזים ועסקאות אחרות הקבועות בחוק וכן מחוזים ועסקאות אחרות שאינן סותרות את הדין;

▪ ממעשים של גופי מדינה וממשלות מקומיות;

▪ מהחלטת בית משפט;

▪ כתוצאה מרכישת נכס בעילות המותרות בחוק;

▪ עקב פעולות אחרות של אזרחים וישויות משפטיות;

▪ עקב אירועים שהחוק או מעשה משפטי אחר מקשרים עמם תחילתן של השלכות אזרחיות.

בשל הפרט של יחסי מקרקעין, ברוב המקרים, הבסיס להתרחשותם אינו הסכם, אלא מעשה מנהלי.

זכויות במקרקעין כחפץ מקרקעין כפופות לרישום ממלכתי ובהתאם לכך נובעות מרגע רישום הזכויות הרלוונטיות בחלקת קרקע.

הזכויות בחלקות קרקע נובעות בעילות הקבועות במשפט האזרחי. ניתן לספק מגרשים הנמצאים בבעלות המדינה או העירייה לבעלות פרטית של אזרחים וישויות משפטיות. זכות שימוש קבוע (ללא הגבלה), החזקה בירושה לכל החיים, שימוש חינם לתקופה קצובה באתר הנמצא בבעלות המדינה או העירייה ניתנת על סמך החלטה של גוף ממלכתי או עירוני מורשה.

עילות להפסקת יחסים משפטיים במקרקעין. עילות הפסקת בעלות: כאשר הבעלים מעביר את חלקת הקרקע שלו לאנשים אחרים, מוותר הבעלים על זכות הבעלות בחלקת הקרקע, עקב תפיסה כפויה של בעל חלקת הקרקע שלו.

עילות להפסקת זכות השימוש הקבוע (ללא הגבלה) בחלקת קרקע, זכות החזקה בירושה לכל החיים: סירוב המשתמש בקרקע מזכותו או עקב משיכה כפויה.

החכירה של חלקת קרקע מסתיימת בעילות הקבועות בחוק האזרחי.

שימוש חינם לתקופה קצובה מופסק על פי החלטת מי שסיפק את האתר, או בהסכמת הצדדים: לאחר תום התקופה שבגינה הוא ניתן; במקרה של סירוב של משתמש הקרקע מזכותו או עקב נסיגה כפויה.

זיקת הנאה פרטית נפסקת בעילות הקבועות בחוק האזרחי. זיקת ציבור מסתיימת אם אין צורך ציבורי שלשמו נקבעה.

להקצות גם משיכה של שטחי הקרקע לצרכי המדינה או העירייה, החרמה ותפיסת אתר.

15. בעלות על קרקע

חוקת הפדרציה הרוסית (סעיף 9, 36) קבעה כי קרקע ומשאבי טבע אחרים יכולים להיות בבעלות פרטית, מדינה, עירונית ואחרות.

מושא בעלות על קרקע - חלקת קרקע (חלק משטח כדור הארץ, לרבות שכבת הקרקע, שגבולותיה מתוארים ומאושרים באופן שנקבע).

תוכן הבעלות על הקרקע. לבעלים הזכות להחזיק ברכושו, להשתמש בו ולהיפטר ממנו.

בַּעֲלוּת אדמה פירושה להחזיק בה כאילו היא שלך.

השתמש חלקת קרקע היא הזדמנות לחלץ את תכונותיה השימושיות: להציב עליה מבנים ומבנים, לגדל מוצרים חקלאיים וכו'. לבעלי חלקות קרקע יש זכות להשתמש לצרכיהם הן בשטח החלקה והן בה. כיסוי קרקע, והמאובנים השימושיים הנפוצים, מים תת קרקעיים טריים, מאגרים סגורים. במקרה זה יש להשתמש באתר בהתאם למטרה המיועדת, בהתאם לקטגוריית הקרקע והשימוש המותר. בעל האתר מחויב לנקוט באמצעים להגנה על הקרקע, עמידה בדרישות תקנות התכנון העירוני, כללי בנייה, סביבה, סניטריים, אש ואחרים, מניעת זיהום, המלטה, הידרדרות והידרדרות של פוריות הקרקע.

רשות החלקה היא הזדמנות לבעלים לקבוע את גורלה המשפטי. לבעלים הזכות לנכר את חלקת הקרקע לבעלותם של אנשים אחרים (לתרום, למכור, להחליף, להוריש, להעביר כתרומה להון המורשה של ארגונים מסחריים וכו'), וכן להעביר את זכויות החזקה, שימוש וסילוק המקרקעין, לתתו כמשכון וכו'.

עילה להופעתה וסיום הבעלות על מגרשים. ניתן לספק חלקות קרקע בבעלות מדינה או עירונית ליחידים ולישויות משפטיות, למעט חלקות קרקע שבהתאם לחוקים הפדרליים, אינן יכולות להיות בבעלות פרטית. בעלות על חלקות קרקע נובעת מרגע רישום המדינה.

זכות הבעלות נפסקת כאשר הבעלים מרחיק את חלקתו לאנשים אחרים, הבעלים מוותר על זכות הבעלות, עקב משיכה כפויה.

רכוש פרטי הם חלקות קרקע שנרכשו על ידי אזרחים וישויות משפטיות בעילה שנקבעה בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

בעלות המדינה על קרקע.

רכוש המדינה הוא קרקע שאינה בבעלות אזרחים, ישויות משפטיות או עיריות. רכוש המדינה נחשב כרכוש שבבעלות זכות הבעלות של הפדרציה הרוסית (רכוש פדרלי), ורכוש שבבעלות זכות הבעלות של נתיני הפדרציה הרוסית.

בעלות עירונית על קרקע.

רכוש עירוני הוא נכס שבבעלות זכות הבעלות לעיריות.

זכויות הבעלים מטעם הפדרציה הרוסית, נושאי הפדרציה הרוסית והעיריות מופעלות על ידי גופים מורשים במסגרת סמכותם.

16. הגבלת זכויות בקרקע

זכויות על קרקע עשויות להיות מוגבלות בנימוקים שנקבעו על ידי חוקים פדרליים. הגבלת זכויות במקרקעין כפופה לרישום ממלכתי באופן הקבוע בחוק "רישום ממלכתי של זכויות במקרקעין ועסקאות עמה". הגבלות על זכויות בקרקע מובנות בעיקר כהגבלות על שימוש בחלקות קרקע, ורשימתן אינה ממצה.

בפרט, מובאים הדברים הבאים הגבלות על זכויות בקרקע:

1) תנאים מיוחדים לשימוש בחלקות קרקע ואופן הפעילות הכלכלית באזורי ביטחון, הגנה תברואתית;

2) תנאים מיוחדים להגנה על הסביבה, לרבות החי והצומח, אנדרטאות טבע, היסטוריה ותרבות, אתרים ארכיאולוגיים, שימור שכבת הקרקע הפורייה, בית גידול טבעי, נתיבי נדידה של חיות בר;

3) תנאים להתחלה והשלמה של פיתוח או פיתוח של חלקת קרקע בתוך מגבלות הזמן שנקבעו לפי פרויקט מוסכם כדין, בנייה, תיקון או תחזוקה של כביש מנועי (קטע כביש מנועי) עם מתן זכויות ל- חלקת קרקע הנמצאת בבעלות המדינה או העירייה;

4) הגבלות אחרות במקרים שנקבעו על ידי חוקים פדרליים.

הגבלות על הזכויות במקרקעין נקבעות על ידי פעולות של הגופים המבצעים של סמכות המדינה, פעולות של רשויות מקומיות או החלטת בית משפט לתקופה בלתי מוגבלת או לתקופה קצובה. הגבלות אלו על זכויות עשויות להיות ערעור על ידי מי שזכויותיו מוגבלות בבית המשפט. ההגבלות נותרות כאשר הבעלות בחלקת הקרקע מועברת לאדם אחר.

הגבלות על זכויות בקרקע בקשר לשמירת קרקעות לצרכי מדינה או עירייה. זכויות בעלי חלקות קרקע, משתמשי קרקע, בעלי קרקע, חוכרי חלקות קרקע לשימוש בחלקות קרקע (להקמת מבני מגורים, תעשייה, תרבות ואחרים, מבנים, מבנים בהתאם לייעודה של החלקה ולשימוש המותר בה. בהתאם לדרישות תקנות תכנון ערים, בנייה, כללים ותקנות סביבתיות, תברואתי והיגייני, בטיחות אש ואחרים; לבצע השקיה, ניקוז, עבודות שיקום תרבותיות וטכניות ואחרות בהתאם לשימוש המותר, לבנות בריכות ועוד. מאגרים סגורים בהתאם לתקנות סביבתיות, בנייה, סניטריות והיגייניות ואחרות שנקבעו בחוק דרישות מיוחדות) עשויים להיות מוגבלים בקשר לשמירת קרקע לצורכי מדינה או עירייה.

ההגבלה היא קביעת תנאים מיוחדים לשימוש באתרים באזורים בהם אסורים סוגים מסוימים של פעילויות.

לעיתים ניתן להעניק זכויות בקרקע בתנאים מסוימים. ניתן להקצות חלקת קרקע מקרקעות הנמצאות בבעלות המדינה או העירייה על זכות מסוימת (בעלות, חכירה וכו') בכפוף לביצוע פעולות מסוימות. למשל, פיתוח אזור ביצתי, סלילת כביש בתוך מסגרת זמן מסוימת.

17. בעלות המדינה על הקרקע וסוגיה

רכוש המדינה הוא קרקע שאינה בבעלות אזרחים, ישויות משפטיות או עיריות. החוק קובע את חלוקת בעלות המדינה על קרקעות לרכוש פדרלי, רכוש של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ורכוש עירוני, שלא מומש במלואו עד היום.

זכות הבעלות על חלקות קרקע של הפדרציה הרוסית ונושאיה נובעת מרגע רישום המדינה של זכות הבעלות על חלקות קרקע. הבסיס לרישום המדינה של זכויות הקניין הוא פעולות של ממשלת הפדרציה הרוסית על אישור רשימות של חלקות קרקע שעבורן, בהתאמה, הפדרציה הרוסית, נתיני הפדרציה הרוסית רוכשים את זכות הבעלות בעת תיחום בעלות המדינה על קרקע. , וכן החלטות בית המשפט שנכנסו לתוקף במחלוקות הקשורות לתיחום בעלות המדינה על קרקעות המדינה.

סוגי רכוש המדינה. רכוש המדינה בפדרציה הרוסית נחשב כרכוש בבעלות הפדרציה הרוסית (רכוש פדרלי) ורכוש בבעלות הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

בבעלות פדרלית יש חלקות קרקע: המוכרות ככאלה לפי החוקים הפדרליים; זכות הבעלות של הפדרציה הרוסית שאליה קמה במהלך תיחום בעלות המדינה על קרקע; אשר נרכשו על ידי הפדרציה הרוסית בנימוקים שנקבעו בחוק האזרחי. רכוש פדרלי עשוי לכלול גם חלקות קרקע שלא הוענקו לבעלות פרטית עד לתיחום בעלות המדינה על קרקע.

בבעלות נתיני הפדרציה הרוסית יש חלקות קרקע: המוכרות ככאלה על פי חוקים פדרליים; זכות הבעלות של נתיני הפדרציה הרוסית שבשלה התעוררה במהלך תיחום בעלות המדינה על קרקע; אשר נרכשים על ידי נתיני הפדרציה הרוסית בנימוקים שנקבעו בחוק האזרחי.

נושאי הפדרציה הרוסית עשויים להיות בעלי חלקות קרקע שלא הוענקו לבעלות פרטית:

▪ תפוסה על ידי נדל"ן בבעלות ישויות מרכיבות של הפדרציה הרוסית;

▪ מסופקים לגופים ממשלתיים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, מפעלים יחידתיים ומוסדות ממשלתיים שנוצרו על ידי גופים ממשלתיים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;

▪ מסווגים כקרקעות של אזורים טבעיים מוגנים במיוחד בעלי משמעות אזורית, אדמות יער בבעלות ישויות המרכיבות של הפדרציה הרוסית בהתאם לחוקים הפדרליים, אדמות קרן המים הנתונות על ידי גופי מים בבעלות הישויות המרכיבות של הפדרציה הרוסית, אדמות של קרן המים. קרן לחלוקת קרקעות מחדש;

▪ תפוס ברכוש מופרט שהיה בבעלות הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית לפני הפרטתו.

זכויות הבעלים מטעם הפדרציה הרוסית והישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית מופעלות על ידי גופים ממשלתיים מורשים במסגרת סמכותם. לפני התיחום של בעלות המדינה על קרקע, סילוק חלקות קרקע כאלה מתבצע על ידי גופי ממשל מקומיים, אלא אם כן נקבע אחרת בקוד הקרקע של הפדרציה הרוסית או החוקים של נושא הפדרציה הרוסית.

מגרשים המוענקים לשימוש, חזקה בירושה וחכירה לכל החיים, הנמצאים בבעלות המדינה, נמצאים בבעלותם ובשימושם של גורמים משפטיים ואזרחים להם הוענקו. הפדרציה הרוסית והישויות המרכיבות אותה מנהלות ומפטרות אתרים כאלה.

18. בעלות עירונית על קרקע

רכוש העירייה אינו רכוש המדינה.

רכוש עירוני נכס נחשב בבעלות התנחלויות עירוניות וכפריות, כמו גם עיריות אחרות. זכות הבעלות על חלקות קרקע בעיריות נובעת מרגע רישום המדינה של זכות הבעלות על חלקות קרקע. הבסיס לרישום המדינה של זכויות הקניין הוא מעשיה של ממשלת הפדרציה הרוסית על אישור רשימות של חלקות קרקע שעיריות רוכשות עליהן את זכות הבעלות בעת תיחום בעלות המדינה על קרקע, כמו גם החלטות בית המשפט שנכנסו. כוח על מחלוקות הקשורות לתיחום בעלות המדינה על קרקע.

חלקות קרקע מצויות בבעלות עירונית: המוכרות ככאלה על ידי חוקים פדרליים וחוקים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית שאומצו בהתאם להם; זכות הקניין העירוני שבגינה קמה במהלך תיחום בעלות המדינה בקרקע; נרכש בעילות הקבועות בחוק האזרחי. גם חלקות קרקע שלא מוענקות לבעלות פרטית עשויות להיות בבעלות עירונית עד לתיחום בעלות המדינה בקרקע. על מנת להבטיח את פיתוחם, ניתן להעביר תצורות עירוניות לבעלות על קרקעות בבעלות המדינה ללא תשלום, לרבות כאלה שמחוץ לגבולות התצורות העירוניות.

שטחי העיריות נקבעים בהתאם לחוקים ולחוקים הפדרליים של נושאי הפדרציה הרוסית, תוך התחשבות במסורות היסטוריות ואחרות מקומיות. שטחה של מבנה עירוני מורכב מאדמות של יישובים עירוניים וכפריים, קרקעות שימוש משותף סמוכות, אזורי בילוי, קרקעות הנחוצות לפיתוח יישובים וקרקעות אחרות בגבולות המבנה המוניציפלי.

בישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית - הערים בעלות המשמעות הפדרלית מוסקבה וסנט פטרסבורג, חלקות קרקע אינן מועברות לבעלות עירונית בעת תיחום בעלות המדינה על קרקע.

הזכות לבעלות עירונית על חלקות קרקע בישויות המרכיבות הללו של הפדרציה הרוסית נוצרת כאשר חלקות קרקע מועברות מהבעלות של ערים לבעלות עירונית בהתאם לחוקי הישויות המרכיבות הללו של הפדרציה הרוסית.

יצוין כי חלקות קרקע המוכרות ככאלה לא רק על ידי חוקים פדרליים, אלא גם על ידי חוקי הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית שאומצו בהתאם להם, נמצאים בבעלות עירונית. באשר לעילות המשפט האזרחי לרכישת בעלות עירונית על חלקות קרקע, יצוין כי בשונה מבעלות המדינה, היא יכולה להיווצר גם על חלקות חסרות בעלות שננטשו על ידי הבעלים.

זכויות הבעלים מטעם העירייה מופעלות על ידי רשויות מקומיות (במקרים הקבועים בחוק, אנשים אחרים לפי הנחיות מיוחדות מרשויות מקומיות, למשל מוסדות עירוניים).

מגרשים הנמצאים בבעלות עירונית עשויים להינתן לאזרחים ולישויות משפטיות, לרשויות מקומיות ולעמותות שנוצרו על ידם, למוסדות עירוניים ולמפעלים יחידתיים.

19. בעלות פרטית על קרקע

חוקת הפדרציה הרוסית (סעיף 9, 36) קבעה כי קרקע ומשאבי טבע אחרים יכולים להיות בבעלות פרטית, מדינה, עירונית ואחרות.

רכוש פרטי הם חלקות קרקע שנרכשו על ידי אזרחים וישויות משפטיות בעילות הקבועות בחוק.

מושא בעלות על קרקע - חלקת קרקע (חלק משטח כדור הארץ, לרבות שכבת הקרקע, שגבולותיה מתוארים ומאושרים באופן שנקבע).

תוכן הבעלות על הקרקע.

לבעלים הזכות להחזיק ברכושו, להשתמש בו ולהיפטר ממנו. סמכויות אלה מיושמות על ידי הבעלים עם כמה הגבלות.

בַּעֲלוּת אדמה פירושה להחזיק בה כאילו היא שלך.

כמו כן, נקבע בחוק הגבלה במקרים מסוימים של סמכויות הבעלים להיפטר מהמקרקעין. כך נקבעה רשימה של חלקות קרקע שהוצאו ממחזור וכן דרישות מיוחדות להליך כריתת חוזים למכירת חלקות קרקע.

עילות ונוהל להופעת בעלות על חלקות קרקע. לאזרחים ולישויות משפטיות יש את הזכות לגישה שווה לרכישת חלקות בעלות על קרקע. חלקות קרקע בבעלות מדינה או עירונית עשויות להיות זמינות לאזרחים ולישויות משפטיות, למעט חלקות קרקע שבהתאם לחוקים הפדרליים, אינן יכולות להיות בבעלות פרטית. אזרחים זרים, חסרי אזרחות וישויות משפטיות זרות אינם יכולים להחזיק בחלקות קרקע הממוקמות באזורי גבול או לרכוש חלקות קרקע חקלאיות.

זכות הבעלות נפסקת כאשר הבעלים מרחיק את חלקתו לאנשים אחרים, הבעלים מוותר על זכות הבעלות, עקב משיכה כפויה.

20. מושג וסוגי זכויות קרקע

החקיקה קובעת את הזכויות הבאות במקרקעין.

זכות שימוש קבוע (תמיד). קרקע היא זכות קניין של אנשים שאינם בעלים. זכות השימוש הקבוע (ללא הגבלה) בחלקת קרקע בבעלות המדינה או העירייה ניתנת על סמך החלטת הגורם הממלכתי או העירוני המוסמך.

אזרחים או גופים משפטיים אשר ניתנה להם חלקת קרקע לשימוש קבוע (בלתי מוגבל) יפעילו את החזקה והשימוש בחלקת קרקע זו במגבלות הקבועות בחוק, בפעולות משפטיות אחרות ובחוק הענקת החלקה.

הזכות לשימוש קבוע (בלתי מוגבל) בחלקת קרקע נפסקת אם משתמש הקרקע מוותר על זכותו בחלקה בתנאים ובאופן הקבועים באמנות. 53 לקוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, או עקב תפיסה כפויה.

זכות החזקה בירושה לכל החיים חלקת קרקע היא זכות קניין של אנשים שאינם בעלים.

חלקת קרקע הניתנת להחזקה בירושה לכל החיים נותרה בבעלות המדינה או העירייה. לבעל זכות החזקה בירושה לכל החיים יש זכות להעביר את חלקת הקרקע רק בירושה.

זכות החזקה העוברת בירושה בחלקת קרקע תופסק כאשר משתמש הקרקע מוותר על זכותו בחלקת הקרקע או מכוח משיכה כפויה.

הֲקָלָה - זוהי הזכות לשימוש מוגבל בקרקע של מישהו אחר. נקבעת זיקת הנאה להבטחת מעבר ומעבר בחלקת קרקע סמוכה, הנחת והפעלת קווי חשמל, תקשורת וצנרת, הבטחת אספקת מים והקלה ועוד צרכים שלא ניתן לספק ללא הקמת זיקת הנאה.

זיקת הנאה פרטית הוקם בהתאם לחוק האזרחי. זיקת הנאה נקבעת בהסכמה בין דורש הקמת זיקת הנאה לבין בעל חלקה סמוכה. במקרה של אי הגעה להסכמה על הקמת השעבוד או על תנאיו, המחלוקת נפתרת על ידי בית המשפט.

הקלות ציבוריות נקבעו על פי חוקים או פעולות משפטיות רגולטוריות של הפדרציה הרוסית, ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, ממשלות מקומיות במקרים שבהם הדבר נחוץ כדי להבטיח את האינטרסים של המדינה, השלטון המקומי או האוכלוסייה המקומית, ללא תפיסת קרקע.

כאשר לא ניתן להשתמש בחלקת קרקע לייעודה כתוצאה משעבוד בזיקה, זכותו של הבעלים לדרוש:

▪ הפסקת זיקת הנאה פרטית על ידי בית המשפט;

▪ תפיסה, לרבות באמצעות פדיון, של חלקה בפיצויים בגין הפסדים או מתן חלקת קרקע שווה ערך בפיצויים בגין הפסדים (זנקת ציבור).

זכות שימוש דחוף בחינם למגרש היא זכות קניינית של אנשים שאינם בעלים. הזכות המפורטת מסתיימת בהחלטת מי שסיפק את חלקת הקרקע, או בהסכמת הצדדים: בתום התקופה שבגינה ניתנה החלקה; במקרה של סירוב של משתמש הקרקע מזכותו בחלקה או עקב נסיגה כפויה.

זכויות במקרקעין כפופות לרישום מדינה באופן שנקבע לרישום זכויות במקרקעין.

21. רכוש תורשתי לכל החיים

זכות החזקה בירושה לכל החיים חלקת קרקע היא זכות קניין של אנשים שאינם בעלים. רק אזרחים יכולים לקבל את הזכות להחזיק בירושה לכל החיים. זכות החזקה בירושה לכל החיים של חלקת קרקע בבעלות המדינה או העירייה, שנרכשה על ידי אזרח לפני חקיקת קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, תישמר. מתן חלקות קרקע לאזרחים על בסיס הזכות של החזקה בירושה לכל החיים לאחר חקיקת קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית אסורה. הענקת הבעלות של אזרחים בחלקות קרקע שהוענקו להם בעבר לכל החיים החזקה בירושה אינה מוגבלת לתקופה.

הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית קובע ירושה על פי חוק או על פי צוואה.

החוק "על עמותות גננות, גננות ודאצ'ה של אזרחים" קובע כי "מגרשי גן, גן ודאצ'ה הניתנים לאזרחים על בסיס זכות החזקה בירושה לכל החיים עוברים בירושה על פי חוק". לפיכך אסורה הורשה של חלקות קרקע כאמור בצוואה.

הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית מספק מאפיינים ספציפיים ביחס לחלקות קרקע של משקי בית של איכרים (חקלאיים). אז, בהתאם לאמנות. 258 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, חלקת אדמה של כלכלת איכרים (חקלאיים) אינה כפופה לחלוקה, למעט מקרים של סיום כלכלת האיכרים. לפיכך, אם ישנם מספר יורשים של זכות החזקה בירושה לכל החיים, וחלקת הקרקע אינה נתונה לחלוקה, אזי סוגיית העברת זכות החזקה בירושה לכל החיים בחלקת המקרקעין לאחד היורשים ותשלום פיצויי היתר. כי חלקם נחרץ.

רישום ממלכתי של העברת הזכות להחזקה בירושה לכל החיים בחלקת קרקע בירושה מתבצע על בסיס אישור על הזכות לירושה.

לאזרחים שיש להם חלקות קרקע בחזקה לכל החיים יש זכות לרכוש אותן בבעלותם. לאזרח יש את הזכות לרכוש את חלקת הקרקע בחייו החזקה בירושה ללא תשלום פעם אחת, ללא תשלום, בעוד שגבייה של סכומי כסף נוספים בנוסף לעמלות שנקבעו על ידי החוקים הפדרליים אינה מותרת.

לאזרח שיש לו זכות להחזיק בירושה לכל החיים יש זכות להחזיק בחלקת קרקע ולהשתמש בה. אלא אם נובע אחרת מתנאי השימוש בחלקת קרקע הקבועים בחוק, זכותו של בעל חלקת קרקע להקים מבנים, מבנים וליצור עליה מקרקעין אחרים תוך רכישת זכות הבעלות עליו.

בעל חלקת קרקע רשאי להעבירה לאנשים אחרים להשכרה או לשימוש חופשי לתקופה קצובה.

אסורה מכירה, שעבוד חלקת קרקע ועמלת בעליה בעסקאות אחרות הגוררות או עלולות לגרור ניכור של חלקת קרקע.

זכות החזקה העוברת בירושה בחלקת קרקע תופסק כאשר משתמש הקרקע מוותר על זכותו בחלקת הקרקע או מכוח משיכה כפויה.

22. שימוש קבוע (קבוע).

מתאריך כניסתו לתוקף של קוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית, חלקות קרקע הנמצאות בבעלות המדינה או העירייה ניתנות לשימוש קבוע (בלתי מוגבל) למפעלים, מוסדות מדינה ועירייה, כמו גם לרשויות המדינה וממשלות מקומיות. ישויות משפטיות אחרות מחויבות לרשום מחדש את זכות השימוש הקבוע (התמידי) בחלקות קרקע לזכות לחכירת חלקות קרקע או לרכוש חלקות קרקע בבעלות. בנוסף, לארגונים דתיים יש זכות לרשום מחדש את זכות השימוש הקבוע (ללא הגבלה) לזכות השימוש ללא תשלום לתקופה קצובה.

בעת מכירת מבנים, מבנים, מבנים המצויים על חלקות קרקע הניתנות לגורמים משפטיים בזכות שימוש קבוע (תמידי), זכות כזו טעונה רישום מחדש לזכות החכירה או יש לרכוש חלקות קרקע בהתאם להוראות. של קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית לפי בחירת הקונה של מבנים, מבנים, מבנים.

חלקות קרקע אינן ניתנות לאזרחים לשימוש קבוע (תמיד). מתן בעלות על חלקות קרקע שניתנו להם בעבר לשימוש קבוע (בלתי מוגבל) אינה מוגבלת לתקופה.

נשמרת הזכות לשימוש קבוע (בלתי מוגבל) בחלקות קרקע בבעלות מדינה או עירונית שקמה עבור אזרחים או ישויות משפטיות לפני כניסתו לתוקף של קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית. לאזרחים המחזיקים במגרשי קרקע על בסיס זכות שימוש קבוע (בלתי מוגבל) יש זכות לרכוש אותם בבעלותם. לאזרח יש את הזכות לרכוש את חלקת הקרקע בשימושו הקבוע (התמידי) ללא תשלום פעם אחת, ללא תשלום, תוך חיוב של סכומי כסף נוספים בנוסף לעמלות שנקבעו על פי החוקים הפדרליים אסורים.

אזרחים או גורמים משפטיים המחזיקים בחלקות קרקע בזכות שימוש קבוע (בלתי מוגבל) אינם זכאים להיפטר ממגרשים אלו.

אזרחים או גורמים משפטיים אשר ניתנה להם חלקת קרקע לשימוש קבוע (תמידי) יפעילו את החזקה והשימוש בחלקת קרקע זו במגבלות הקבועות בחוק, בפעולות משפטיות אחרות ובחוק הענקת החלקה.

אנשים אלו זכאים, אלא אם כן נקבע אחרת בחוק, לעשות שימוש עצמאי באתר למטרות שלשמן ניתן, לרבות בניית מקרקעין. מקרקעין שיצר אדם לעצמו הם רכושו. לאנשים כאלה יש גם זכות להעביר חלקת קרקע זו להשכרה או לשימוש ללא תשלום לתקופה קצובה רק בהסכמת בעל החלקה.

23. זכות שימוש מוגבל בחלקת קרקע אחרת (שירות)

הֲקָלָה - זוהי הזכות לשימוש מוגבל בקרקע של מישהו אחר. החוק קובע שני סוגי עבדות - פרטית וציבורית. זיקת הנאה יכולה להיות זמנית או קבועה. מימוש הקלות צריך להיות הכי פחות מכביד.

זיקת הנאה פרטית הוקם בהתאם לחוק האזרחי.

לבעל מקרקעין (חלקת קרקע, מקרקעין אחרים) הזכות לדרוש מבעל חלקת קרקע סמוכה, ובמידת הצורך מבעל חלקת קרקע אחרת, מתן זכות שימוש מוגבל בשכנה. עלילה. נקבעת זיקת הנאה להבטחת מעבר ומעבר בחלקת קרקע סמוכה, הנחת והפעלת קווי חשמל, תקשורת וצנרת, אספקת מים והקלה ועוד צרכים שלא ניתן לספק ללא הקמת זיקת הנאה.

ניתן לקבוע זיקת הנאה גם למען האינטרסים ולבקשתו של מי שהקרקע ניתנה לו על בסיס זכות החזקה בירושה לכל החיים או זכות שימוש קבוע (ללא הגבלה). שעבוד חלקה בזיקה אינה שוללת מבעל החלקה את זכויות החזקה, השימוש והשליטה בחלקה זו.

זיקת הנאה נקבעת בהסכמה בין דורש הקמת זיקת הנאה לבין בעל חלקה סמוכה. לא הושגה הסכמה על קביעת זיקת הנאה או תנאיה, הסכסוך ייכרע על ידי בית המשפט לפי תביעתו של הדורש קביעת זיקת הנאה. לבעל האתר הזכות, אלא אם כן נקבע אחרת בחוק, לדרוש מהאנשים שבאינטרסים שלהם הוקמה השעבוד, תשלום מידתי.

לבקשת בעל החלקה, ניתן להפסיק את הזקת הנאה עקב היעלמות הקרקע עליה הוקמה. כאשר חלקת המקרקעין אינה יכולה לשמש לייעודה כתוצאה משעבודה בזיקה, עומדת לבעלים הזכות לדרוש בבית המשפט את הפסקת הזממה.

שירותים ציבוריים נקבעים למעבר או מעבר בקרקע; למטרות תיקון; הצבת שלטי גבול וגיאודטים וכניסות אליהם; ביצוע עבודות ניקוז; צריכת מים ומקום השקיה; כונן בקר; עשיית חציר או מרעה; לצורך ציד, דיג, איסוף צמחי בר; שימוש זמני בחלקת קרקע לצורך סקר, מחקר ועבודות אחרות; גישה חופשית לרצועת החוף.

במידה והקלת ציבור תוביל לאי-אפשרות של שימוש באתר, זכותו של בעליו (משתמש בקרקע, בעל קרקע) לדרוש את משיכה, לרבות בדרך של פדיון, מהאתר בפיצוי בגין הפסדים או מתן מגרש שווה ערך. עם פיצוי על הפסדים.

במידה והקלה ציבורית תוביל לקשיים משמעותיים בשימוש באתר, עומדת לבעליה הזכות לדרוש תשלום בהתאם.

הקלות חייבות ברישום המדינה באופן שנקבע לרישום זכויות במקרקעין.

24. זכות שימוש חינם לתקופה

הזכות לשימוש חינם לזמן קצוב בחלקת קרקע היא זכות קניינית של אנשים שאינם בעלים. מאפיינים בולטים של שימוש דחוף ללא תשלום: מתן זכות זו היא תמיד ללא תשלום, היא זמנית.

В שימוש לטווח חופשי ניתן לספק קרקע:

1) מקרקעות בבעלות המדינה או הרשויות העירוניות, של רשויות מבצעות או רשויות מקומיות - ועד למפעלים ממלכתיים ועירוניים, מוסדות, רשויות מדינה ורשויות מקומיות לתקופה של לא יותר משנה;

2) מקרקעות בבעלות אזרחים או גורמים משפטיים - לאזרחים וישויות משפטיות על בסיס הסכם;

3) מאדמות ארגונים, תחבורה, ייעור, תעשיית יערות, חוות ציד, שמורות טבע ממלכתיות וגנים לאומיים - לאזרחים בצורת הקצאת שירות;

4) מקרקעות הנמצאות בבעלות המדינה או העירייה, על ידי גופים מבצעים של כוח המדינה או גופי שלטון עצמי מקומיים - ועד ארגונים דתיים. חלקות קרקע הנמצאות בבעלות מדינה או עירונית ניתנות לשימוש חופשי לזמן קצוב רק למוסדות מדינתיים ועירוניים, למפעלים בבעלות המדינה הפדרלית, לרשויות המדינה ולממשלות מקומיות, כמו גם לארגונים דתיים.

חלקות שירות ניתנות לשימוש חופשי לזמן קצוב לעובדי ארגונים במגזרים מסוימים במשק, לרבות ארגוני תחבורה, ייעור, תעשיית היערות, חוות ציד, שמורות טבע ממלכתיות וגנים לאומיים. קטגוריות העובדים של ארגונים בתעשיות כאלה שיש להם את הזכות לקבל הקצאות רשמיות, התנאים להענקתן נקבעים על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית והחקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. חלקות שירות ניתנות לעובדי ארגונים כאמור לתקופת כינון יחסי עבודה על בסיס פניות עובדים לפי החלטת הארגונים הרלוונטיים מבין חלקות הקרקע השייכות להם.

הזכות לשימוש חינם לזמן קצוב בחלקת קרקע נפסקת בהחלטת מי שסיפק את החלקה, או בהסכמת הצדדים: לאחר תום התקופה שבגינה ניתנה החלקה; במקרה של סירוב של משתמש הקרקע מזכותו בחלקה או עקב נסיגה כפויה.

הזכות להקצאת שירות נפסקת עקב הפסקת יחסי העבודה על ידי העובד בקשר אליהם ניתנה הקצאת השירות. במקביל, הזכות להקצאת שירות נשמרת לעובד שסיים את יחסי העבודה עם מעברו לקצבת זקנה או לקצבת נכות. הזכות להקצבת שירות שמורה גם לאחד מבני המשפחה: עובד שנקרא לשירות צבאי פעיל או שירות חלופי לכל תקופת השירות; עובד שנרשם ללימודים לכל תקופת הלימודים במוסד חינוך; עובד שנפטר בעת מילוי תפקידו.

25. עילות לזכויות קרקע

הזכויות בחלקות קרקע נובעות בעילות הקבועות במשפט האזרחי. זכויות בחלקות קרקע, כמו גם עסקאות עם חלקות קרקע, טעונות רישום ממלכתי.

ניתן לספק חלקות קרקע הנמצאות בבעלות המדינה או העירייה לבעלות פרטית של אזרחים וישויות משפטיות. אזרחים זרים, חסרי אזרחות וישויות משפטיות זרות אינם יכולים להחזיק בחלקות קרקע הנמצאות באזורי הגבול ולרכוש חלקות קרקע מקרקע חקלאית.

ברכוש פדרלי, רכוש של נתיני הפדרציה הרוסית, רכוש עירוני יש חלקות קרקע: המוכרות ככאלה על פי חוקים פדרליים; זכות הבעלות עליה קמה במהלך תיחום בעלות המדינה בקרקע; נרכש בעילות הקבועות בחוק האזרחי. רכוש המדינה והעירייה עשוי לכלול גם חלקות קרקע שלא הוענקו לבעלות פרטית עד לתיחום בעלות המדינה בקרקע.

זכות שימוש קבוע (תמיד). חלקת קרקע בבעלות המדינה או העירייה ניתנת על סמך החלטה של גוף ממלכתי או עירוני מורשה. מתאריך כניסתו לתוקף של קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, חלקות קרקע לשימוש קבוע (בלתי מוגבל) מסופקות רק למפעלים, מוסדות מדינה ועירייה, כמו גם לרשויות המדינה וממשלות מקומיות.

זכות החזקה בירושה לכל החיים יכול להיות רק בבעלות אזרחים. הזכות לחלקת קרקע שנמצאת בבעלות המדינה או העירונית, שנרכשה על ידי אזרח לפני כניסתו לתוקף של קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, נשמרת. מתן חלקות קרקע לאזרחים בזכות כזו לאחר כניסתו לתוקף של RF LC אסורה.

В שימוש לטווח חופשי ניתן לספק קרקע:

1) מקרקעות בבעלות רשויות ממלכתיות או עירוניות, של רשויות מדינה או גופי שלטון עצמי מקומיים - ועד למפעלים ממלכתיים ועירוניים, מוסדות, רשויות מדינה וגופי שלטון עצמי מקומיים לתקופה של לא יותר משנה;

2) מקרקעות בבעלות אזרחים או גורמים משפטיים - לאזרחים וישויות משפטיות על בסיס הסכם;

4) מקרקעות בבעלות המדינה או העירייה - ועד לארגונים דתיים.

זיקת הנאה פרטית נקבע בהסכמה בין הדורש הקמת זיקת הנאה לבין בעל חלקה סמוכה.

הקלות ציבוריות נקבע על פי חוקים או פעולות חוקיות רגולטוריות של הפדרציה הרוסית, ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, ממשלות מקומיות במקרים שבהם הדבר נחוץ כדי להבטיח את האינטרסים של המדינה, השלטון המקומי או האוכלוסייה המקומית.

ניתן לספק חלקות קרקע על ידי בעליהם ב שכר דירה במסגרת הסכם שכירות.

26. עילות להפסקת זכויות במקרקעין

עילות הפסקת הבעלות: במקרה של ניכור של בעל חלקת המקרקעין שלו לאנשים אחרים, סירוב של בעל זכות הבעלות בחלקת המקרקעין, עקב משיכה כפויה מבעל חלקת המקרקעין שלו.

עילות להפסקת זכות השימוש הקבוע (ללא הגבלה) בחלקת קרקע, זכות החזקה בירושה לכל החיים: סירוב של משתמש הקרקע מזכותו לחלקת קרקע או עקב נסיגה כפויה.

עילות להפסקת חכירת קרקע. חכירת חלקת קרקע נפסקת בעילה ובאופן הקבוע בחוק האזרחי.

הפסקת החכירה ביוזמת המשכיר אסורה: בתקופת העבודה החקלאית בשדה; במקרים אחרים שנקבעו על ידי חוקים פדרליים.

עילות להפסקת הזכות לשימוש זמני חופשי בחלקת קרקע. זכות זו נפסקת בהחלטת מי שסיפק את החלקה, או בהסכמת הצדדים: בתום התקופה שבגינה ניתנה החלקה; כאשר משתמש הקרקע מסרב לזכותו או עקב תפיסה כפויה.

זכויות אלה נפסקות בכוח:

1) כאשר משתמשים בחלקת קרקע שלא בהתאם לייעודה ושייכת לקטגוריה מסוימת של קרקע;

2) שימוש בחלקת קרקע בדרכים המובילות לירידה משמעותית בפוריות הקרקע החקלאית או הרעה משמעותית במצב הסביבתי;

3) אי-ביטול עבירות הקרקע הבאות שבוצעו במזיד:

▪ הרעלה, זיהום, נזק או הרס של אדמה פורייה;

▪ הפרת משטר השימוש בקרקעות של אזורי טבע מוגנים במיוחד, קרקעות למטרות סביבה, נופש, קרקעות למטרות היסטוריות ותרבותיות, במיוחד קרקעות יקרות ערך, קרקעות אחרות בעלות תנאי שימוש מיוחדים;

▪ כישלון שיטתי ביישום צעדים לשיפור הקרקע, הגנה על קרקעות מפני סחיפת רוח ומים ומניעת תהליכים אחרים המחמירים את מצב הקרקעות;

▪ אי תשלום שיטתי של מס מקרקעין;

4) אי שימוש בחלקת קרקע המיועדת לייצור חקלאי או למגורים או לבנייה אחרת למטרות המפורטות;

5) משיכת חלקת קרקע לצרכי מדינה או עירייה;

6) תפיסת מגרש;

7) במקרים אחרים לפי החוקים הפדרליים.

עילת הפסקת זיקת הנאה. זיקת הנאה פרטית נפסקת בעילות הקבועות בחוק האזרחי. זיקת ציבור נפסקת אם אין צורכי ציבור שלמענם הוקמה.

עילות לסיום זכויות בקרקע הן גם:

1) משיכה, לרבות בפדיון, של חלקות קרקע לצרכי מדינה או עירייה בקשר לנסיבות באופן ובתנאים הקבועים בחוקים הפדרליים;

2) החרמת קרקעות - תפיסה ללא תשלום על ידי החלטת בית המשפט בצורה של סנקציה בגין ביצוע פשע;

3) תפיסת קרקע - נסיגה זמנית על מנת להגן על האינטרסים של האזרחים, החברה והמדינה מפני איומים הנובעים בקשר לנסיבות חירום.

27. הסדרה משפטית של עסקאות קרקע

התנאים למחזור חלקות קרקע מוגדרים בחוקת הפדרציה הרוסית, הבטחות לבעלות על זכויות האזרחים על קרקע, נקבעו עקרון ההגנה השווה על כל צורותיה.

עסקאות קרקע נשלט בעיקר על ידי המשפט האזרחי. עיקרי המשפט האזרחי מגדירים את העקרונות והמקורות, הכללים להופעתם של זכויות וחובות אזרחיות, יישומם והגנתם.

חלק מהנושאים של עסקאות קרקע, יחסים חוזיים ומחזור אזרחי מוסדרים על ידי הנורמות של קוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים אחרים, חוקי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, גזירות של נשיא הפדרציה הרוסית והחלטות של ממשלת הפדרציה הרוסית. סוגיות הנוגעות לסיום, ביצוע וסיום עסקאות עשויות להיקבע בפעולות של משרדים ומחלקות.

לקוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית מיום 25 באוקטובר 2001 יש חשיבות רבה להסדרה המשפטית של יחסי קרקע. חקיקת קרקעות היא מערכת של תקנות של הפדרציה הרוסית ושל הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית המסדירה את יחסי הקרקעות. חקיקת הקרקעות מורכבת מקוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים אחרים וחוקים של ישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית שאומצו בהתאם להם. הנורמות הבסיסיות של חוק הקרקעות כלולות בקוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית, המבוסס על הנורמות של החוקה של הפדרציה הרוסית. הנורמות של חוק הקרקעות הכלולות בחוקים פדרליים וחוקים אחרים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית חייבות לעמוד בקוד הקרקע של הפדרציה הרוסית.

יחסי רכוש עם חלקות קרקע, לצורך ביצוע עסקאות עימם, מוסדרים בחוק האזרחי, אלא אם כן נקבע אחרת בחקיקת קרקע, ייעור, חקיקת מים, חקיקה תת-קרקעית, הגנת הסביבה, חוקים פדרליים מיוחדים.

28. רגולציה משפטית של רכישה ומכירה של מגרשים

לעסקאות מכירה ורכישה של מגרשים כללים כלליים על הסכם רכישה ומכירה, כללים מיוחדים על הסכם רכישה ומכירה של מקרקעין שנקבעו בחקיקת המקרקעין.

צורת עסקת המכירה והרכישה יכולה להיות פשוט או נוטריון (לבקשת הצדדים), שכן הדין האזרחי אינו קובע אישור נוטריוני חובה לחוזה מכר חלקת קרקע. אישור נוטריוני חובה לעסקאות עם חלקות קרקע ניתן רק עבור חוזי שכירות ואחזקת חיים עם תלויים. אי עמידה בנוסחה הקבועה כדין של עסקה לניכור חלקת קרקע תגרור את פסילתה.

רישום ממלכתי חובה של הסכם העברת מגרש ניתן רק להסכם תרומת מגרש והסכם שכירות הקובע העברת מגרש כנגד תשלום דמי שכירות.

חוזים אחרים לניכור חלקות קרקע כשלעצמם אינם כפופים לרישום חובה של המדינה. עם זאת, רישום המדינה של העברת הבעלות מהמוכר לקונה הוא חובה.

כמו כן, יש לזכור כי בעת ביצוע עסקאות נוטריון עם חלקות קרקע חל עיקרון הכשירות הטריטוריאלית הבלעדית, דהיינו אישור הנוטריון של החוזה חייב להתבצע במחוז הנוטריון המתאים (במקום החלקה).

מושא המכירה והרכישה יכול להיות רק חלקת קרקע שעברה את רישום הקדאסטר הממלכתי, כלומר חוזה המכר חייב להכיל את המספר הקדסטרי וכתובת (מיקום) החלקה. ככלל, כתובתה של חלקת קרקע מצוינת ככתובת דואר או תיאור מקובל אחר של מיקום החלקה, המאפשר לקבוע במדויק את החפץ (חלקת הקרקע) בשטח מחוז הרישום המקביל. יש לציין את שטח האתר על פי מסמכי הכותרת (תעודה, מעשה של גוף ממלכתי או עירוני, מסמך אחר). המספר הקסטלי של חלקת הקרקע כולל את הנתונים הבאים: מספר המחוז הקדסטרי; מספר האזור הקדסטרלי; מספר הרובע הקדסטרלי; מספר חלקת הקרקע ברובע הקדסטרלי.

כל חלקות הקרקע הממוקמות בשטח הפדרציה הרוסית כפופות לרישום קדאסטרלי ממלכתי, ללא קשר לצורת הבעלות על הקרקע, המטרה המיועדת והשימוש המותר בחלקות קרקע.

המסמך הסופי המאשר את הרישום הקדסטרלי של חלקת קרקע מסוימת הוא מפה קדסטרלית (תוכנית) של חלקת הקרקע, המכילה צורות גרפיות וטקסטואליות של רפרודוקציה של מידע הכלול בקבר מקרקעי המדינה.

המפה (תכנית) הקדסטרלית מכילה: המספר הקדסטרי של חלקת הקרקע; מיקום (כתובת) חלקת הקרקע; שטח קרקע; קטגוריית הקרקע והשימוש המותר בחלקת הקרקע; תיאור גבולות האתר וחלקיהם האישיים; מאפיינים כלכליים של האתר, לרבות גובה התשלום עבור הקרקע; מאפיינים איכותיים של האתר, לרבות אינדיקטורים של מצב הפוריות עבור קטגוריות מסוימות של קרקעות; הימצאות חפצי מקרקעין (בניינים, מבנים, מבנים) על חלקת הקרקע; זכויות קניין רשומות בחלקת קרקע; הגבלות (שעבודים) של זכויות בחלקת קרקע הרשומה באופן שנקבע.

29. הגשת הצעות מחיר

הגשת הצעות עשויה להתבצע בצורה של תחרות או מכירה פומבית. בחירת צורת ההתמחרות נקבעת לפי מטרת התנהלותם.

מכירות פומביות и תחרויות יכול להיות פתוח או סגור. נושא המכרזים (תחרויות, מכרזים) עשוי להיות חלקת קרקע עם גבולות קבועים או זכות לערוך הסכם חכירה עבור חלקת קרקע כזו.

הגשת הצעות היא דרך למכור נכס ודרך לכריתת חוזה. הגשת הצעות היא עסקה חד צדדית של המוכר. במקביל, מתחייב המוכר לארגן ולערוך מכירה פומבית, לערוך חוזה למכירה (חכירה) של מגרש עם מי שיהיה הזוכה במכרז.

מתן מגרש הנמצא בבעלות המדינה או העירייה, לבעלות או חכירה, מתבצע במכירה פומבית. המוכר של חלקת קרקע או הזכות לערוך הסכם חכירה עבור חלקה כזו היא גוף ביצוע של סמכות המדינה או גוף שלטון עצמי מקומי. הבעלים או ארגון מיוחד הפועל על בסיס הסכם עמו משמש כמארגן המכרז.

הגורם המוסמך (עמלה מיוחדת) קובע את צורת ההגשה (מכרזים, מכרזים), המחיר ההתחלתי של נושא ההצעה (מכרזים, מכרזים) וגובה הפיקדון. מכירה פומבית מתקיימת במקרים בהם מטרת המכרז היא להשיג את המחיר הגבוה ביותר עבור הקרקע הניתנת. מכרזים מתקיימים במקרים בהם מטרת המכרז היא התנאים הנוחים ביותר לשימוש בקרקע. לדוגמה, הגדלת פוריות הקרקע, יישום תוכניות משמעותיות מבחינה חברתית.

כל מי שהגיש מועמדות משתתפים במכרזים פתוחים, ורק מי שהוזמנו במיוחד לשם כך משתתפים במכרזים סגורים.

אספקת קרקע לבנייה בנכס ללא אישור מראש של מיקום חפצים מתבצעת אך ורק במכירה הפומבית.

הליך מתן מגרש לבנייה ללא אישור מראש למיקום המתקן:

1) ביצוע עבודות להיווצרות חלקת קרקע:

▪ הכנת טיוטה של גבולות חלקת קרקע וקביעת גבולותיה בשטח;

▪ קביעת השימוש המותר בחלקת הקרקע;

▪ קביעת תנאים טכניים לחיבור אובייקטים לרשתות תמיכה הנדסיות;

▪ קבלת החלטה על קיום מכרזים או מתן מגרשים ללא קיום מכרזים;

▪ פרסום הודעה על קיום מכרזים או קבלת בקשות למתן מגרשים ללא קיום מכרזים;

2) רישום קדסטרי ממלכתי של חלקת הקרקע;

3) קיום מכרזים למכירת מגרש או מכירת הזכות לערוך הסכם חכירה למגרש או מתן מגרש להשכרה ללא קיום מכירה פומבית על פי בקשה של אזרח או גורם משפטי. העברת חלקות קרקע להשכרה ללא קיום מכרזים מותרת בכפוף לפרסום מקדים ומראש של הודעה על זמינות חלקות קרקע המוצעות להעברה כאמור אם יש בקשה אחת;

4) חתימה על פרוטוקול על תוצאות המכרז או חתימה על הסכם חכירה למגרש כתוצאה ממתן חלקה ללא קיום מכירה פומבית.

30. החלפה ומתנת קרקע

חילופי קרקעות. על פי הסכם חליפין, כל צד מתחייב להעביר חלקת קרקע אחת לבעלות הצד השני תמורת מגרש אחר. כללי הרכישה והמכירה של מגרשים מיושמים בהתאם להסכם החליפין, אלא אם הדבר סותר את הכללים המיוחדים ואת מהות ההחלפה. במקרה זה, כל צד מוכר כמוכר הטובין, שהוא מתחייב להעביר, וכקונה של הטובין, שהוא מתחייב לקבל בתמורה. כתוצאה מהסכם להחלפת חלקות קרקע מועברת הבעלות עליהם.

כללי היסוד למכירה ורכישה של מגרשים, הנחשבים כמקרקעין, נקבעים במשפט האזרחי. כללים על מכירה ורכישה של קרקע כלולים גם בחקיקת המקרקעין.

אובייקט להחלפה יכולות להיות רק חלקות קרקע שעברו את הרישום הקדסטרלי של המדינה. בעת כריתת הסכם חליפין, חלה חובה על הצדדים למסור זה לזה את המידע שבידיהם בדבר שעבוד חלקת הקרקע והגבלות השימוש בו.

התנאים הבאים של הסכם החלפת הקרקע אינם תקפים:

▪ ביסוס זכותו של המוכר לרכוש את חלקת הקרקע בחזרה לפי בקשתו;

▪ הגבלת סילוק נוסף בחלקת הקרקע, לרבות הגבלות על משכנתאות, העברת חלקות להשכרה ועסקאות אחרות עם קרקע;

▪ הגבלת אחריות המוכר במקרה של טענה של צדדים שלישיים לזכויות במגרשים.

הקונה במקרה שהמוכר ימסור לו מידע כוזב ביודעין על שעבוד חלקת הקרקע והגבלות על השימוש בה בהתאם לשימוש המותר; על רשות לבנות קרקע זו; על השימוש במגרשי קרקע שכנים, שיש לו השפעה ניכרת על השימוש והערך של המגרש הנמכר; על המאפיינים האיכותיים של המקרקעין העלולים להשפיע על ייעודו של הקונה ועל שווי המקרקעין הנמכרים; מידע אחר שעשוי להשפיע על החלטת הקונה לרכוש חלקת קרקע זו והדרישות לאספקתו נקבעות בחוקים פדרליים, יש לו את הזכות לדרוש הפחתה במחיר הרכישה או סיום החוזה למכירת ה- חלקת קרקע ופיצוי בגין הפסדים שנגרמו לה.

תרומת קרקע. על פי הסכם מתנה, צד אחד (תורם) מעביר או מתחייב להעביר בעלות על חלקת קרקע לצד השני (הנתן) ללא תשלום.

אם יש העברה נגדית של דבר או זכות או התחייבות נגדית, החוזה אינו מוכר כתרומה. על הסכם כזה חלים הכללים החלים על עסקאות מדומות.

הבטחה להעברת חלקת קרקע ללא תשלום למישהו מוכרת כהסכם תרומה ומחייבת את המבטיח אם ההבטחה ניתנת בצורה הראויה ויש בה כוונה מפורשת להעברת החלקה ללא תשלום בעתיד.

הבטחה לתרום את כל רכושו או חלק מכל רכושו מבלי לציין את נושא התרומה הספציפי - חלקת קרקע - בטלה. הסכם הקובע העברת מתנה לזכאי לאחר מות התורם בטל.

31. השכרת קרקע

ניתן להשכיר מגרשים על בסיס חוזה. הוראות כלליות על הסכם החכירה נקבעות על ידי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית. תכונות החכירה של חלקות קרקע נקבעות על ידי חקיקת הקרקע.

על פי הסכם חכירה, המחכיר מתחייב לספק לחוכר נכס (קרקע) בתשלום עבור החזקה ושימוש זמניים. הפירות, המוצרים וההכנסות שקיבל השוכר כתוצאה משימוש בחלקת הקרקע בהתאם לחוזה הינם רכושו. לשוכר יש גם זכויות נפרדות להיפטר מהקרקע המושכרת - הוא יכול להשכיר אותה.

שׂוֹכֵר יכול להיות כל אדם טבעי או משפטי. יחד עם זאת, אזרחים זרים, אנשים חסרי אזרחות עשויים לקבל חלקות קרקע הממוקמות בתוך השטח בזכות החכירה, אלא אם נקבע אחרת בחוק.

בעלי בתים יכולים להיות רק בעלים של חלקות קרקע, כמו גם אנשים המורשים על פי חוק או הבעלים.

הסכם השכירות נערך לתקופה הקבועה בהסכם. אם תקופת השכירות לא צוינה בהסכם, הסכם השכירות ייחשב כנחתם לתקופה בלתי מוגבלת.

מגרשים הנמצאים בבעלות המדינה או העירייה ניתנים לתקופה של 49 שנים (התקופה המקסימלית (הגבלה).

עם תום תקופת הסכם החכירה בחלקת קרקע, עומדת לחוכרו זכות קדימה לערוך הסכם חכירה חדש עבור חלקת קרקע, למעט מקרים של העברת זכויות במקרקעין המצויים בחלקת קרקע זו.

גובה דמי השכירות נקבע בהסכם השכירות. העקרונות הכלליים לקביעת תשלום החכירה עבור החכירה של מגרשים בבעלות המדינה או הרשויות המוניציפליות נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

ניתן להשכיר חלקת קרקע לצרכי מדינה או עירייה או לעבודות מדידה לתקופה שלא תעלה על שנה.

בעת מכירת חלקת קרקע הנמצאת בבעלות המדינה או העירייה, עומדת לחוכר חלקה זו זכות קדימה לרכוש אותה בדרך הקבועה במשפט האזרחי למקרי מכירת חלק בזכות הבעלות המשותפת זָר.

בהשכרת מגרש הנמצא בבעלות המדינה או העירייה לתקופה של יותר מחמש שנים, עומדת לשוכר המגרש הזכות, בתקופת הסכם חכירת הקרקע, להעביר את זכויותיו וחובותיו לפי הסכם זה. לצד שלישי ללא הסכמת בעל החלקה בכפוף להודעה. שינוי תנאי הסכם השכירות ללא הסכמת שוכרו והגבלת זכויות שוכרו הקבועות בהסכם השכירות אינן מותרות. סיום מוקדם של הסכם חכירה למגרש שנכרת לתקופה של למעלה מחמש שנים, לבקשת המשכיר, אפשרי רק על בסיס החלטת בית המשפט במקרה של הפרה משמעותית של הסכם החכירה על ידי שוכרו. .

במקרה של ירושה של חלקות מקרקעין על ידי אנשים שלא הגיעו לגיל הבגרות, רשאים נציגיהם החוקיים לשכור חלקות אלו לתקופה עד שהגיעו היורשים לגיל הבגרות.

32. ירושת קרקע

חלקת המקרקעין שבבעלות המוריש בזכות הבעלות או בזכות החזקה הניתנת בירושה בחלקת המקרקעין לכל החיים תיכלל בירושה ותועבר בירושה באופן כללי. לקבלת ירושה, הכוללת חלקת קרקע, אין צורך באישור מיוחד.

ב ירושת קרקע או זכויות החזקה בירושה לכל החיים בחלקת קרקע שכבת הקרקע (הקרקע), מקווי המים, הצמחים המצויים עליה, הנמצאים בגבולות חלקת קרקע זו, עוברים אף הם בירושה, אלא אם כן נקבע אחרת בחוק.

הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית קובע ירושה על פי חוק או על פי צוואה. לחלקות קרקע יש מטרה שונה, אופן שימוש והגנה מותר, הגבלות על הגודל המרבי. יש לקחת בחשבון תכונות הקשורות למטרה המיועדת, לאופן השימוש המותר. למשל, כאשר חלקת קרקע נמצאת בבעלות אזרח זר או חסר אזרחות, שאינם זכאים להחזיק בה, אזי נקבע הליך מתאים לניכור חלקה כזו.

במקביל, נקבעים כללים מיוחדים להורשה של חלקות קרקע מסוימות.

רישום ממלכתי של העברת הזכות להחזקה בירושה לכל החיים בחלקת קרקע בירושה מתבצע על בסיס אישור על הזכות לירושה.

במקרים בהם הזכות בחלקת קרקע שייכת למספר אנשים, חלק בבעלות המשותפת בחלקת הקרקע ישמש בירושה.

העיקרון העיקרי של חקיקת קרקעות הוא עיקרון אחדות הגורל של חלקות קרקע וחפצים הקשורים איתם באופן מובהק, לפיו כל החפצים הללו עוקבים אחר גורלם של חלקות קרקע, למעט מקרים שנקבעו בחוקים פדרליים. כן נקבע איסור על ניכור חלקת קרקע ללא מבנים ומבנים המצויים בה אם הם שייכים לאדם אחד. כאשר הבעלות בחלקת קרקע ובניין עוברת לאנשים שונים, רשאי בית המשפט, שיכריע בסכסוך בין בעל מקרקעין הנמצאים בחלקת הקרקע לבין בעל חלקה זו, להכיר בעבור צד זה או אחר בזכות לרכוש. רכושו של משתתף אחר בסכסוך או לקבוע את התנאים לשימוש בחלקת הקרקע על ידי הבעלים מקרקעין.

33. שעבוד (משכון) חלקת קרקע

על הסכם משכנתא ניתן למשכן חלקות קרקע במידה שהקרקעות המקבילות אינן נכללות במחזור או אינן מוגבלות במחזור על בסיס החוק הפדרלי.

אם חלקת קרקע הועברה במסגרת הסכם חכירה לאזרח או לגוף משפטי, עומדת לחוכר החלקה הזכות לשעבד את זכויות החכירה של החלקה בתקופת הסכם חכירת הקרקע בהסכמת הקרקע. בעל חלקת הקרקע.

שעבוד זכויות חכירה בחלקת קרקעהנמצא בבעלות המדינה או העירייה, מותר לשוכר חלקת קרקע כאמור בתקופת הסכם החכירה בהסכמת הבעלים של חלקת הקרקע. בהשכרת חלקת קרקע בבעלות המדינה או העירייה לתקופה של למעלה מחמש שנים, מותרת שעבוד זכות החכירה ללא הסכמת בעל החלקה, בכפוף להודעתו.

במקרה של בעלות משותפת או משותפת, ניתן להקים משכנתא רק על חלקת קרקע בבעלות אזרח או גוף משפטי, המוקצה בעין מקרקעות שהן בבעלות משותפת או משותפת.

נושא המשכון עשוי להיות מגרשי קרקע ומגרשים בבעלות עירונית, אשר בעלות המדינה בהם אינה מוגבלת, אם מגרשים כאמור מיועדים לבנייה למגורים או לפיתוח כולל לצורכי בנייה למגורים ומועברים כערובה להחזר הלוואה שניתנה. על ידי מוסד אשראי לפיתוח חלקות נתונים.

ככלל, שעבוד מגרשים הנמצאים בבעלות המדינה או העירייה אסורים. אין לשעבד חלק ממגרש ששטחו קטן מהגודל המינימלי שנקבע, לקרקעות בעלות ייעוד ושימושים שונים.

תכונות של שעבוד חלקת קרקע עליה מבנים או מבנים בבעלות הממשכן. אלא אם נקבע אחרת בהסכם המשכנתא, בעת שיעבוד חלקת קרקע, זכות המשכון משתרעת גם על הבניין או המבנה של המשכון המצוי או בבנייה בחלקת הקרקע. אם קיים בהסכם תנאי הקובע כי הבניין או המבנה הנמצאים או בבנייה בחלקת המקרקעין ובבעלות המשכנת אינו ממושכן לאותו משכנתא, נשמר לממשכן, בעת עיקול המגרש, את הזכות לבניין כאמור. או מבנה ורוכש את הזכות לשימוש מוגבל בחלק המגרש הדרוש לשימוש במקרקעין.

אם בניין או מבנה כאמור מנוכרים לאדם אחר ואין הסכם עם בעל המשכון אחרת, מוגבלות הזכויות שאדם זה יכול לרכוש בחלקת הקרקע הממושכנת.

אלא אם כן נקבע אחרת בחוק הפדרלי או בהסכם, חלקת קרקע שנרכשה תוך שימוש בכספי אשראי מבנק או ממוסד אשראי אחר או כספים מהלוואה ממוקדת שניתנה על ידי ישות משפטית אחרת לרכישת חלקת קרקע זו נחשבת למשועבדת. מרגע רישום המדינה של זכות הבעלות של הלווה בחלקת קרקע זו.

34. תכונות של עסקאות עם חלקות קרקע שהן רכוש משותף

תכונות של עסקאות כאלה קשורות לנוכחות של שני בעלים משותפים או יותר, כמו גם כללים מיוחדים למחזור מניות בזכות בעלות משותפת, סילוק רכוש בבעלות משותפת. רכוש משותף הוא חלקת קרקע בבעלות שני אנשים או יותר. אם נקבעו חלקיו של כל אחד מהבעלים המשותפים, הרי שמדובר ברכוש משותף, אם לא, אז משותף. ככלל, רכוש משותף הוא רכוש משותף, אלא אם כן נקבע בחוק היווצרות רכוש משותף. רכושם של בני הזוג ורכושם המשותף של חברי כלכלת האיכרים (המשקים) יוכרו כרכוש משותף.

החוק "על עמותות גננות, גננות ודאצ'ה של אזרחים" קובע שותפות גננות, גננות או דאצ'ה ללא מטרות רווח ליצירת בעלות משותפת על רכוש ציבורי שנרכש על ידי שותפות כזו על חשבון תרומות ייעודיות, לרבות חלקות קרקע. לשימוש נפוץ.

לאחר הרישום הממלכתי של עמותת גננות, גננות או דאצ'ה, ניתנת לעמותה כזו חלקת קרקע ללא תשלום בתחילה לשימוש לתקופה קצובה. לאחר אישור הפרויקט לארגון ופיתוח שטחה של עמותה כזו ואימוץ פרויקט זה בטבע, ניתנות לחברי העמותה לגננות, גננות או דאצ'ה חלקות קרקע בבעלות או על קרקע אחרת. זכויות אמיתיות. בהעברה בתשלום, חלקת קרקע ניתנת בתחילה לבעלות משותפת של חברי אגודה כזו, ולאחר מכן מתן חלקות קרקע לבעלות כל חבר בעמותת גננות, גננות או דאצ'ה.

יש צורך להדגיש את המאפיינים של עסקאות עם מניות בזכות הבעלות המשותפת על קרקע חקלאית. למשתתף בבעלות משותפת הזכות להיפטר מחלקו לפי שיקול דעתו. במקרה של ניכור לפיצוי יש להקפיד על כללי זכות הקדימה לרכישת מניה.

בעת מכירת חלק בזכות בעלות משותפת לאדם חיצוני, על מוכר המניה להודיע בכתב ליתר המשתתפים בבעלות משותפת על הכוונה למכור את חלקו, תוך ציון המחיר ושאר התנאים שבהם הוא מוכר אותה. סכסוכים כפופים להכרעה בבית המשפט.

במקרה שאחד מהבעלים המשותפים יגיש בקשה לרישום ממלכתי של חלוקה מחדש של מניות בזכות הקניין המשותף, תנאי הכרחי לרישום זכויות ממלכתי הוא הימצאות בכתב של הסכמתם של בעלים משותפים אחרים שחלקיהם ב. זכות הקניין המשותף מחולקת מחדש, אלא אם נקבע אחרת בחוק או בהסכם בין הבעלים המשותפים כאמור.

רישום ממלכתי של התהוות, העברה וסיום של זכות בעלות משותפת במקרקעין מתבצע על בסיס בקשה של אחד מבעלי הזכות, אלא אם נקבע אחרת בחוק או בהסכם בין בעלי הזכות.

35. רישום ממלכתי של עסקאות עם חלקות קרקע

מערכת רישום הזכויות הממלכתית במקרקעין והעסקאות עמו נועדה להבטיח היווצרות מנגנונים להשפעה אפקטיבית של המדינה על שוק הנדל"ן במטרה להגן על הזכויות החוקתיות של הבעלים ושאר בעלי הזכויות במקרקעין, הכוללות חלקות קרקע. רישום המדינה מקנה משטר משפטי מחמיר למקרקעין בהשוואה למשטר המשפטי של מיטלטלין.

רשימת המסמכים הנדרשים לרישום ממלכתי של עסקה עם חלקת קרקע

1. מסמך המאשר את תשלום אגרת המדינה (סעיף 4, סעיף 16 לחוק הפדרלי "על רישום המדינה של זכויות במקרקעין ועסקאות עמו").

2. לאדם פרטי:

א) תעודת זהות של המבקש;

ב) ייפוי כוח נוטריוני (כאשר נציג בעל זכויות היוצרים מגיש בקשה). עבור ישות משפטית:

א) מסמכים מרכיבים או עותקים נוטריוניים;

ב) תעודת זהות של מי שיש לו זכות לפעול ללא ייפוי כוח מטעם ישות משפטית (אם אדם כזה פונה בעצמו);

ג) מסמך המאשר את סמכותו של נציג של ישות משפטית או עותק נוטריוני של מסמך זה (אם נציג חל) (סעיף 4, סעיף 16 לחוק הפדרלי "על רישום המדינה של זכויות במקרקעין ועסקאות איתו ").

3. תכנית קדסטרלית של חלקת הקרקע, מאושרת על ידי החלוקה הטריטוריאלית הרלוונטית. הגשת תכנית קדסטרלית אינה נדרשת אם מסמך כזה כבר הוגש והוכנס לתיק הרלוונטי של מסמכי כותרת (סעיף 1, סעיף 17 לחוק הפדרלי "על רישום המדינה של זכויות במקרקעין ועסקאות עמו" ).

4. הסכם או מסמך אחר המאשר את סיום העסקה ביחס למגרש (סעיף 1, סעיף 17 לחוק הפדרלי "על רישום המדינה של זכויות במקרקעין ועסקאות עמו").

5. החלטת גוף הישות המשפטית, אשר על פי החקיקה והמסמכים המכוננים כיום, רשאית לקבל החלטה על סיום העסקאות הרלוונטיות.

6. הסכמה נוטריונית של בן הזוג לעריכת עסקה בגין חלקת הקרקע על ידי בן הזוג השני במקרים הבאים:

א) ניכור (מכירה, תרומה וכדומה) של חלקת קרקע שנרכשה במהלך הנישואין על בסיס בר החזר;

ב) חכירה של חלקת קרקע;

ג) במקרים אחרים הקבועים בחוק (סעיפים 34, 35 של קוד המשפחה של הפדרציה הרוסית).

7. אישור של רשויות אפוטרופסות ואפוטרופסות במקרה של עסקה לגבי חלקת קרקע בבעלות מחלקה (קטין, פסול כושר) (סעיף 37 לקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית).

8. מידע על הימצאות מבנים בחלקת הקרקע ועל הזכויות במבנים אלו.

9. מסמכים נוספים הנדרשים לרישום ממלכתי של עסקה (העברת זכויות).

36. מסמכים על זכויות על חלקות קרקע

הזכויות על חלקות קרקע מאושרות על ידי מסמכים בהתאם לחוק הפדרלי "על רישום המדינה של זכויות במקרקעין ועסקאות איתו".

הזכות בחלקת קרקע שנרכשה על ידי משתתף ביחסי קרקע מאושרת במסמכי בעלות. בהתאם לאמנות. 26 לקוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית, זכויות על חלקות קרקע מאושרות על ידי מסמכים בהתאם לחוק הפדרלי "על רישום המדינה של זכויות על מקרקעין ועסקאות איתה." סעיף 26 לקוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית מבוסס על הדרישה הכללית לרישום המדינה של זכויות על חלקות קרקע כמקרקעין ועסקאות עימם.

מסמכים המאשרים את הזכויות על מגרשים הם מסמכים המאשרים רישום זכויות. מאחר שזכויות במקרקעין ועסקאות עמו כפופות לרישום המדינה במרשם הזכויות של המדינה המאוחדת, מרשם זה מהווה בסיס למסמכים המאשרים זכויות על חלקות קרקע. יחד עם זאת, חלק בלתי נפרד ממרשם הזכויות של המדינה המאוחדת הם תיקים הכוללים מסמכי כותרת למקרקעין וספרי מסמכים. נפתח תיק מסמכי בעלות לכל חלקת מקרקעין (כולל חלקות קרקע). כל המסמכים המתקבלים לרישום זכויות על החפץ שצוין ממוקמים בתיק. ספרי המסמכים מכילים נתונים: על מסמכים שהתקבלו לרישום אודות נכס המקרקעין, בעלי זכויות יוצרים, זכויות רשומות ומבקשים; הונפק תעודות של רישום זכויות במדינה; תמציות ואישורים ממרשם הזכויות של המדינה המאוחדת, על מסמכים אחרים. הרישום הממלכתי של הופעת והעברת זכויות במקרקעין מאושר על ידי אישור רישום זכויות ממלכתי. רישום המדינה המושלם של חוזים ועסקאות אחרות מאושר על ידי רישום מיוחד על המסמך המבטא את תוכן העסקה.

הטופס של תעודות וכתובת מיוחדת נקבעת על ידי הכללים לשמירה על מרשם הזכויות של המדינה המאוחדת. טפסים של תעודת רישום מדינה, שהוצגו על ידי נושאים בודדים של הפדרציה הרוסית ומנהלי עיר לפני הקמת טופס יחיד של תעודה, מוכרים כתקפים מבחינה משפטית. במצב שבו הסכם חכירה של חלקת קרקע, חכירת משנה של חלקת קרקע, שימוש חינם לזמן קצוב בחלקת קרקע, שנכרת לתקופה של פחות משנה, אינם טעונים רישום מדינה, למעט מקרים שנקבעו ע"י. החוקים הפדרליים, יש לזכור כי על פי הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, אם השוכר ממשיך להשתמש בנכס לאחר פקיעת החוזה בהיעדר התנגדויות מהמשכיר, החוזה נחשב לחידוש באותם תנאים לתקופה בלתי מוגבלת. לפיכך, במידה ויחסי החכירה נמשכים, החוזה כפוף לרישום מדינה.

הסכמים לחכירה של חלקת קרקע, חכירת משנה של חלקת קרקע, שימוש ללא תשלום לזמן קצוב בחלקת קרקע, שנכרתו לתקופה של פחות משנה, אינם כפופים לרישום המדינה, למעט מקרים שנקבעו על פי חוקים פדרליים.

37. זכויות של בעלי קרקע, משתמשי קרקע ובעלי קרקע

בעל קרקע יש את הזכות:

1) להשתמש בהתאם לנוהל שנקבע לצרכיהם במינרלים הנפוצים הזמינים בחלקת הקרקע, מי תהום מתוקים, כמו גם בריכות, מחצבות מוצפות בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית;

2) להקים מבנים, מבנים, מבנים למגורים, תעשיה, תרבות וקהילה ואחרים בהתאם לייעודו של חלקת הקרקע ולשימוש המותר בו בהתאם לדרישות תקנות תכנון ערים, בנייה, איכות סביבה, תברואתית והיגיינית; אש וכללים, תקנות אחרים;

3) לבצע עבודות השקיה, ניקוז, השבתה תרבותית, טכנית ואחרות בהתאם לשימוש המותר, לבנות בריכות וגופי מים אחרים בהתאם לדרישות סביבתיות, בנייה, סניטריות והיגייניות ואחרות הקבועות בחוק;

4) לממש זכויות אחרות לשימוש בחלקת הקרקע הקבועה בחוק. לבעל חלקת קרקע יש זכות בעלות על גידולים ונטיעות של גידולים חקלאיים, קיבל תוצרת חקלאית והכנסה ממכירתה, למעט מקרים בהם הוא מעביר את החלקה להשכרה, לשימוש קבוע (ללא הגבלה) או להחזקה בירושה לכל החיים או שימוש ללא תשלום לזמן קצוב.

זכויות שימוש בחלקות קרקע על ידי משתמשי קרקע, בעלי קרקע וחוכרי קרקע. ככלל, מי שאינם בעלים של חלקות קרקע, למעט בעלי זיקות, מממשים את זכויותיהם של בעלי חלקות קרקע. זכויות המשתמשים בחלקת מקרקעין על בסיס זיקת הנאה פרטית נקבעות בהסכמה, זכויות המשתמשים בחלקת מקרקעין על יסוד זיקת מקרקעין נקבעות בחוק או במעשה משפטי רגולטורי אחר הקובע זיקת הנאה לציבור.

בעלי חלקות קרקע ומי שאינם בעלים של חלקות קרקע מחויבים:

▪ להשתמש באתרים בהתאם לייעודם ולשימושם המותר בדרכים שלא יפגעו בסביבה, לרבות באדמה כאובייקט טבעי;

▪ שימור שלטי גבול, גיאודטים ואחרים המותקנים על חלקות קרקע בהתאם לחוק;

▪ לבצע אמצעים להגנה על הקרקע, לשמור על נוהל השימוש ביערות, מים וחפצי טבע אחרים;

▪ להתחיל להשתמש באתרים מבעוד מועד במקרים בהם התנאים לפיתוח אתרים נקבעו בחוזים;

▪ לבצע תשלומים בזמן עבור הקרקע;

▪ בעת שימוש באתרים, עמידה בדרישות של תקנות תכנון עירוני, בנייה, סביבה, סניטריים והיגיינה, בטיחות אש וכללים ותקנות אחרות;

▪ למנוע זיהום, המלטה, הרס והידרדרות של פוריות הקרקע באדמות מהקטגוריות הרלוונטיות;

▪ לעמוד בדרישות אחרות הקבועות בחוק.

אזרחים וישויות משפטיות מממשים את זכויותיהם לפי שיקול דעתם, אלא אם כן נקבע אחרת בחוק.

38. הגנה על זכויות קרקע

כדרכים להגנה על הזכויות בחלקות קרקע, מובאים, במיוחד.

הכרה בזכות בחלקת קרקע. ההכרה בזכות בחלקת קרקע מתבצעת בבית המשפט. החלטת בית משפט הקובעת את הזכות במקרקעין היא בסיס משפטי, אשר בפניו מחויבות רשויות רישום המדינה בזכויות במקרקעין ובעסקאות עמה לבצע רישום ממלכתי של הזכות במקרקעין או עסקאות במקרקעין.

שיקום המצב שהיה לפני הפגיעה בזכות למגרש. הזכות שנפגעה בחלקת מקרקעין טעונה שיקום במקרים הבאים: בית המשפט פוסל מעשה של גוף ביצוע של סמכות המדינה או מעשה של גוף שלטון מקומי שגרר פגיעה בזכות למגרש; עיסוק בלתי מורשה בחלקת קרקע; במקרים אחרים שנקבעו על ידי חוקים פדרליים.

דיכוי פעולות הפוגעות בזכות למגרש או יוצרות איום בהפרתה. פעולות המפרות את זכויות הקרקע של אזרחים וישויות משפטיות או יוצרות איום בהפרתם יכולות להידכא על ידי:

▪ פסילה בבית משפט של פעולות של גופים מבצעים בעלי סמכות מדינה או פעולות של גופי ממשל מקומיים שאינם תואמים את החקיקה;

▪ השעיית ביצוע פעולות של גופים מבצעים בכוח המדינה או פעולות של גופי שלטון מקומי שאינם עומדים בחקיקה;

▪ הפסקת בנייה תעשייתית, אזרחית, מגורים ואחרת, פיתוח מרבצי מינרלים וכבול, תפעול מתקנים, אגרוכימיה, שיקום יערות, חקר גיאולוגי, חיפוש, עבודות גיאודטיות ואחרות; - שיקום המצב שהיה לפני הפגיעה בזכות, ודיכוי פעולות הפוגעות בזכות או יוצרות איום בפגיעה בה.

מעשה לא נורמטיבי של גוף ביצוע של כוח מדינה, גוף מקומי לממשל עצמי, ובמקרים הקבועים בחוק, מעשה נורמטיבי שאינו תואם את החוק או פעולות משפטיות רגולטוריות אחרות ופוגע בזכויות ובאינטרסים של אדם המוגן בחוק, עשוי להכריז על פסול על ידי בית משפט.

הפסדים שנגרמו לאזרח או לישות משפטית כתוצאה ממתן מעשה של הגוף המבצע של סמכות המדינה שאינה תואמת את החוק ומפרה את הזכויות לקרקע ואת האינטרסים המוגנים על פי דין של האזרח או הישות המשפטית. בכפוף לפיצוי מהגוף המבצע של סמכות המדינה שהוציא מעשה כזה. הפסדים שנגרמו עקב פגיעה בזכויות בעלי קרקע, משתמשי קרקע, בעלי קרקע וחוכרי קרקע טעונים פיצוי מלא, באופן הקבוע בחוק האזרחי, לרבות אובדן רווחים. על יסוד החלטת בית משפט, אדם האשם בהפרת זכויותיהם של בעלי חלקות קרקע, משתמשי קרקע, בעלי קרקע וחוכרי חלקות עשוי להיאלץ למלא חובה בעין (השבת פוריות הקרקע, השבת חלקות קרקע שבתוכם. גבולות לשעבר).

39. משיכה של חלקות קרקע לצרכי מדינה או עירייה

עילה לתפיסה, לרבות באמצעות רכישת מגרשים לצרכי מדינה או עירייה. תפיסה כזו מתבצעת במקרים חריגים הקשורים ל:

1) עם מילוי ההתחייבויות הבינלאומיות של הפדרציה הרוסית;

2) הצבת החפצים הבאים בעלי משמעות ממלכתית או עירונית בהיעדר אפשרויות אחרות להצבה אפשרית של חפצים אלה:

▪ מערכות אנרגיה פדרליות ומתקני מערכות אנרגיה בעלי משמעות אזורית;

▪ שימוש באנרגיה גרעינית;

▪ הגנה וביטחון;

▪ תחבורה פדרלית, תקשורת, מדעי המחשב ותקשורת, כמו גם מתקני תחבורה, תקשורת, מדעי המחשב ותקשורת בעלי משמעות אזורית;

▪ מתן פעילויות חלל;

▪ הבטחת המעמד וההגנה של גבול המדינה של הפדרציה הרוסית;

▪ מתקנים ליניאריים בעלי משמעות פדרלית ואזורית התומכים בפעילותם של מונופולים טבעיים;

▪ אספקת חשמל, גז, חום ומים בעלי חשיבות עירונית;

▪ דרכים ציבוריות בתחומי ההתנחלויות ובין התנחלויות, גשרים ומבנים הנדסיים תחבורתיים אחרים בעלי חשיבות מקומית בתחומי ההתנחלויות ומחוץ לגבולות ההתנחלויות;

3) נסיבות אחרות במקרים שנקבעו על ידי חוקים פדרליים, וביחס לתפיסה, לרבות בדרך של פדיון, של חלקות קרקע מקרקעות בבעלות הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית או רכוש עירוני, במקרים שנקבעו על פי חוקי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

תנאים והליך משיכה חלקות קרקע. ניכור כפוי של חלקת קרקע לצרכי מדינה או עירייה יכול להתבצע רק בתנאי של פיצוי ראשוני ושווה ערך של עלות החלקה על בסיס החלטת בית המשפט. ניתן למשוך חלקת קרקע מהבעלים לצרכי מדינה או עירייה בדרך של פדיון.

ההחלטה למשוך חלקת קרקע לצורכי מדינה או עירייה מתקבלת על ידי רשויות ביצוע פדרליות, רשויות ביצועיות של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית או ממשלות מקומיות.

יש להודיע על כך בכתב לבעל החלקה על ידי הגוף שקיבל את ההחלטה למשוך את החלקה לא יאוחר משנה לפני המשיכה הקרובה של חלקת הקרקע. פדיון חלקת קרקע לפני תום שנה מיום קבלת ההודעה כאמור מותר רק בהסכמת הבעלים.

החלטת הגורם המוסמך על משיכת חלקת מקרקעין טעונה רישום ממלכתי בגוף הרושם את הזכויות בחלקת המקרקעין. יש להודיע לבעל האתר על הרישום תוך ציון מועדו.

הבעלים של חלקת קרקע מרגע רישום המדינה על ההחלטה למשוך את החלקה ועד להשגת הסכם או קבלת החלטת בית המשפט לרכוש את החלקה, רשאי להחזיק בו, להשתמש בו ולהיפטר ממנו. שיקול דעת עצמו וכרוך בעלויות הדרושות כדי להבטיח את השימוש בחלקת הקרקע בהתאם לייעודו. במקרה זה, הבעלים נושא בסיכון של עלויות והפסדים הקשורים לבנייה חדשה, הרחבה ובנייה מחדש של מבנים ומבנים על חלקת הקרקע במהלך התקופה שצוינה.

40. מושג וסוגי ניהול בתחום השימוש וההגנה על קרקעות

קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית מספק את תחומי הניהול העיקריים בתחום השימוש בקרקע והגנה.

סמכויותיה של הפדרציה הרוסית בתחום הניהול בתחום שימוש והגנה על קרקע כוללות מינהל מדינה בתחום ניטור הקרקע, בקרת קרקעות ממלכתית, ניהול קרקע ותחזוקה של קדסטר הקרקע של המדינה. הפדרציה הרוסית מנהלת ומפטרת מגרשים בבעלות הפדרציה הרוסית (רכוש פדרלי). הסמכות לנהל את השימוש וההגנה על הקרקע צריכה לכלול גם:

1) ביסוס היסודות של המדיניות הפדרלית בתחום הסדרת יחסי הקרקע;

2) קביעת הגבלות על זכויות בעלי חלקות קרקע, משתמשי קרקע, בעלי קרקע, חוכרי מגרשים וכן הגבלות על מחזור חלקות קרקע;

4) קביעת נוהל שימור קרקע, משיכת חלקות קרקע, לרבות בדרך של פדיון, לצרכי מדינה ועירייה;

5) פיתוח ויישום של תוכניות פדרליות לשימוש והגנה על קרקע.

פיקוח ממלכתי על קרקעות הינה מערכת פיקוח על מצב הקרקע. האובייקטים של פיקוח המדינה על אדמות הם כל האדמות בפדרציה הרוסית.

ניהול קרקע כולל צעדים לחקר מצב הקרקע, תכנון וארגון השימוש הרציונלי בקרקע והגנתם, היווצרותם של מתקנים חדשים וייעול ניהול קרקעות קיימים וקביעת גבולותיהם בשטח (ניהול קרקע טריטוריאלית), ארגון הקרקעות. שימוש רציונלי בקרקע על ידי אזרחים וישויות משפטיות לייצור חקלאי, כמו גם על ארגון השטחים המשמשים קהילות של עמים ילידים בצפון, סיביר והמזרח הרחוק.

קבר אדמות מדינה הוא קבוצה שיטתית של מידע מתועד על אובייקטים של רישום קדסטרלי של המדינה, על המשטר המשפטי של קרקעות בפדרציה הרוסית, על הערך הקדסטרלי, המיקום, גודלם של חלקות הקרקע וחפצי הנדל"ן הקשורים אליהם מאוד. קבר מקרקעי המדינה כולל מידע בנושאי זכויות במגרשים.

הסמכויות של נושאי הפדרציה הרוסית בתחום הניהול בתחום השימוש בקרקע והגנה כוללות פיתוח ויישום של תוכניות אזוריות לשימוש והגנה על קרקעות הנמצאות בגבולות נושאי הפדרציה הרוסית. הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית מנהלות חלקות קרקע בבעלות הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

סמכויות הממשלות המקומיות בתחום יחסי הקרקע כוללות: הקמת, תוך התחשבות בדרישות החקיקה של הפדרציה הרוסית, את הכללים לשימוש בקרקע ופיתוח השטחים של התנחלויות עירוניות וכפריות, שטחים של עיריות אחרות, פיתוח ויישום תכניות מקומיות לשימוש והגנה על קרקע, וכן סמכויות אחרות לפתרון סוגיות ערכיות מקומיות בתחום השימוש וההגנה על הקרקע. גופי שלטון עצמי מקומיים מנהלים ומפטרים מגרשים הנמצאים בבעלות העירייה.

41. גופי כשירות כללית בתחום השימוש וההגנה על הקרקע

המערכת והנוהל לתפקוד הגופים המנהלים בתחום יחסי הקרקע מוגדרים בפרקים שונים של קוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית. ל גופים בעלי סמכות כללית כוללים רשויות מחוקקות, מבצעות ומשפטיות.

ה-LC של הפדרציה הרוסית תוחם את הסמכויות בין הפדרציה הרוסית, נתיניה וממשלות מקומיות.

הסמכויות של הפדרציה הרוסית בתחום יחסי הקרקע כוללות:

1) ביסוס היסודות של המדיניות הפדרלית בתחום הסדרת יחסי הקרקע;

2) קביעת הגבלות על זכויות בעלי חלקות קרקע, משתמשי קרקע, בעלי קרקע, חוכרי מגרשים וכן הגבלות על מחזור חלקות קרקע;

3) מינהל ציבורי בתחום ניטור הקרקע, בקרת מקרקעי המדינה, ניהול קרקעות ואחזקת קבר מקרקעי המדינה;

4) קביעת נוהל משיכת חלקות קרקע, לרבות בדרך של פדיון, לצרכי מדינה ועירייה;

5) נסיגה של חלקות קרקע לצרכי הפדרציה הרוסית, כולל בדרך של פדיון;

6) פיתוח ויישום של תוכניות פדרליות לשימוש והגנה על קרקע.

הסמכויות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית כוללות תפיסה, לרבות בדרך של פדיון, של קרקע לצורכי הישויות המרכיבות של הפדרציה הרוסית; פיתוח ויישום תוכניות אזוריות לשימוש והגנה על אדמות הממוקמות בגבולות הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

סמכויות הממשלות המקומיות בתחום יחסי הקרקע כוללות תפיסה, לרבות על ידי פדיון, של חלקות קרקע לצרכים מוניציפליים, הקמת, בכפוף לדרישות החקיקה של הפדרציה הרוסית, של הכללים לשימוש בקרקע ופיתוח. שטחי היישובים העירוניים והכפריים, שטחי עיריות אחרות, פיתוח ויישום תוכניות מקומיות לשימוש והגנה על קרקע, וכן סמכויות אחרות לפתרון סוגיות בעלות חשיבות מקומית בתחום השימוש וההגנה על הקרקע.

הפדרציה הרוסית, נתיני הפדרציה הרוסית, גופי ממשל מקומיים מנהלים ומפטרים מגרשים שנמצאים בבעלותם.

סמכותם של בתי המשפט היא פתרון סכסוכי מקרקעין והפעלת אמצעים של אחריות מנהלית, פלילית, משמעתית ואזרחית.

סמכותה של האספה הפדרלית (דומא המדינה, מועצת הפדרציה) נקבעה בחוקת הפדרציה הרוסית. צורת ההשתתפות העיקרית של גופים מחוקקים בהסדרת יחסי הקרקע היא אימוץ חוקים.

כשירות נשיא הפדרציה הרוסית. אסור לגזירות של נשיא הפדרציה הרוסית לסתור את קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים.

סמכותה של ממשלת הפדרציה הרוסית - מקבל החלטות המסדירות את יחסי הקרקע, בגבולות הסמכויות שנקבעו על ידי קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים, כמו גם גזירות של נשיא הפדרציה הרוסית.

הכשירות של הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית - על בסיס ובהתאם לקוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים, פעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית, חוקי הישויות המרכיבות של רוסיה הפדרציה ובגבולות סמכויותיהם, הם יכולים להוציא פעולות המכילות נורמות של דיני קרקעות.

הכשירות של גופי ממשל עצמי מקומיים - על בסיס ובהתאם לקוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים, פעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית, חוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הישויות המרכיבות את הרוסיה. הפדרציה ובמסגרת סמכויותיה, יכולה להוציא פעולות המכילות נורמות של דיני קרקעות.

42. גופי כשירות מיוחדים בתחום השימוש וההגנה על הקרקע

גופים בעלי סמכות מיוחדת בתחום שימוש והגנה על קרקע אחראים לגופים בעלי סמכות כללית.

גופים בעלי יכולת מיוחדת מחולקים לפונקציונליים и תעשייה (מחלקה) איברים.

גופים פונקציונליים בעלי מיומנות מיוחדת בתחום שימוש והגנה על קרקע הם שירות קדסטר הנדל"ן הפדרלי (Rosnedvizhimost), הסוכנות הפדרלית לניהול רכוש פדרלי, משרד משאבי הטבע, פיקוח סניטרי ואפידמיולוגי ורשויות הפיקוח על אדריכלות ותכנון ערים.

סוכנות קדסטר הנדל"ן הפדרלית היא גוף ביצוע פדרלי האחראי על ניהול רכוש המדינה ומתן שירותים ציבוריים בתחום אחזקת קדסטרים של נדל"ן, ניהול קרקעות, מלאי של מתקני תכנון עירוני, הערכת קרקע קדסטרלית של המדינה וניטור קרקעות המדינה, כמו גם פיקוח על קרקעות המדינה.

סוכנות קדסטר הנדל"ן הפדרלית מפעילה את הסמכויות הבאות בתחום הפעילות המבוסס:

1) מפעיל את סמכויות הבעלים ביחס לרכוש פדרלי הדרוש כדי להבטיח את ביצוע תפקידיו, לרבות רכוש המועבר למפעלים ומוסדות פדרליים הכפופים לסוכנות;

2) מארגן:

▪ יצירת מערכת אוטומטית לשמירה על קבר מקרקעי המדינה וחשבונאות ממלכתית של פרויקטי בנייה הון;

▪ ביצוע ניהול קרקע טריטוריאלית בהתאם להחלטות של גופים ממשלתיים ועל קרקעות בבעלות פדרלית;

▪ הכנת חומרי ניהול קרקע להקמת גבול המדינה של הפדרציה הרוסית, גבולות הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ועיריות;

▪ ביצוע מלאי טכני של פרויקטי בנייה הוניים;

3) ביצוע הערכת הקרקע הקדסטרלית של המדינה;

4) מבצע:

▪ הצגת תוצאות הערכת הקרקע הקדסטרלית של המדינה בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית;

▪ שמירה על קבר מקרקעי המדינה, קבר התכנון העירוני הממלכתי וקרן המדינה לנתונים המתקבלים כתוצאה מניהול הקרקע;

▪ ניטור ממלכתי אחר אדמות בפדרציה הרוסית, לרבות שימוש במערכת מידע אוטומטית;

▪ ניהול רישומים טכניים ממלכתיים של פרויקטי בנייה הון;

▪ הקמת קדסטר ממלכתי למקרקעין;

▪ אישור מסקנות ועדות מומחים במהלך בחינת תיעוד ניהול הקרקע;

▪ מתן מידע לבעלי עניין מקבר מקרקעי המדינה ומידע על פרויקטים של בנייה הונית;

▪ פיקוח על קרקעות המדינה;

▪ אישור מפות (תוכניות) וחומרים לסקר חפצי ניהול קרקע. גופים מגזריים (מחלקים) הם משרדים ומחלקות שונים, האמונים על קרקעות למטרה מסוימת. אלה כוללים את משרד החקלאות, משרד התחבורה, משרד התקשוב והתקשוב וכו'.

43. סמכויות הסוכנות הפדרלית של קדסטר הנדל"ן

סוכנות קדסטר הנדל"ן הפדרלית היא הגוף המנהל הפדרלי האחראי עליו תפקידי ניהול נכסי מדינה ומתן שירותים ציבוריים בתחום קדרות המקרקעין, ניהול קרקעות, מלאי חפצי תכנון עירוני, הערכת קרקע קדסטרלית ממלכתית ופיקוח על קרקעות המדינה וכן פיקוח על קרקעות המדינה.

סוכנות קדסטר הנדל"ן הפדרלית מפעילה את הסמכויות הבאות בתחום הפעילות המבוסס:

1) עורכת תחרויות בהתאם לנוהל שנקבע וחותמת חוזי מדינה לביצוע הזמנות לאספקת סחורות, ביצוע עבודה, מתן שירותים, לביצוע מחקר, פיתוח ועבודות טכנולוגיות לצרכי המדינה, לרבות לצרכיהם. ;

2) מפעיל את סמכויות הבעלים ביחס לרכוש פדרלי הדרוש כדי להבטיח את ביצוע תפקידיו, לרבות רכוש המועבר למפעלים יחידים של המדינה הפדרלית ולמוסדות המדינה הפדרלית הכפופים לסוכנות;

3) מארגן:

▪ יצירת מערכת אוטומטית לשמירה על קבר מקרקעי המדינה וחשבונאות ממלכתית של פרויקטי בנייה הון;

▪ ביצוע ניהול קרקע טריטוריאלית בהתאם להחלטות של גופים ממשלתיים, וכן ניהול קרקע טריטוריאלית בקרקעות בבעלות פדרלית;

▪ ביצוע מלאי טכני של פרויקטי בנייה הוניים;

▪ ביצוע הערכת שווי ממלכתית של קרקעות;

4) מבצע:

▪ הצגת תוצאות הערכת הקרקע הקדסטרלית של המדינה בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית;

▪ שמירה על קבר מקרקעי המדינה, קבר התכנון העירוני הממלכתי וקרן המדינה לנתונים המתקבלים כתוצאה מניהול הקרקע;

▪ ניטור ממלכתי אחר אדמות בפדרציה הרוסית, לרבות שימוש במערכת מידע אוטומטית;

▪ ניהול רישומים טכניים ממלכתיים של פרויקטי בנייה הון;

▪ יצירה ותחזוקה של קדסטר המקרקעין של המדינה;

▪ אישור מסקנות ועדות מומחים במהלך בחינת תיעוד ניהול הקרקע;

▪ מתן מידע לבעלי עניין מקבר מקרקעי המדינה ומידע על פרויקטים של בנייה הונית;

▪ פיקוח על קרקעות המדינה;

▪ אישור מפות (תוכניות) וחומרים לסקר חפצי ניהול קרקע;

5) מבצע ניתוח כלכלי של הפעילות של מפעלים יחידתיים כפופים ומאשר את האינדיקטורים הכלכליים של פעילותם, עורך ביקורת על פעילויות פיננסיות וכלכליות ושימוש במתחם הנכסים בארגונים כפופים.

44. שליטה על השימוש הרציונלי והגנה על הקרקע

גופי מדינה מורשים במיוחד לבצע פיקוח על קרקעות המדינה לעמידה בחקיקת קרקעות, דרישות להגנה ושימוש בקרקע על ידי ארגונים, ללא קשר לצורות הארגוניות והמשפטיות ולצורות הבעלות שלהם, על ידי מנהיגיהם, פקידים, כמו גם אזרחים. בקרת קרקעות המדינה מתבצעת בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית באופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

בקרת קרקע עירונית לשימוש בקרקע בשטח העירייה מתבצע על ידי ממשלות מקומיות או גופים המוסמכים על ידם. בקרת קרקע עירונית על השימוש בקרקע בשטח העירייה מתבצעת בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית ובאופן שנקבע על ידי פעולות החוק הרגולטוריות של הממשלות המקומיות. חוקים של נתיני הפדרציה הרוסית - הערים בעלות המשמעות הפדרלית של מוסקבה וסנט פטרסבורג, את סמכויות הממשלות המקומיות להפעיל שליטה בקרקע על השימוש בקרקע ולקבוע את ההליך ליישומו ניתן לייחס לסמכויות של רשויות המדינה של נושאים אלה של הפדרציה הרוסית.

פיקוח ציבורי על קרקע מבוצע על ידי גופים של שלטון עצמי ציבורי טריטוריאלי, ארגונים ציבוריים אחרים (אגודות), אזרחים לעמידה בנוהל שנקבע להכנה ואימוץ על ידי גופים מורשים של החלטות המשפיעות על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של אזרחים וישויות משפטיות, וכן לעמידה בדרישות לשימוש והגנה על קרקעות. לדוגמה, לאיגודים מקצועיים יש את הזכות להשתתף ביצירת תוכניות מדינה בנושא ניהול סביבתי והגנת הסביבה, ובפיתוח פעולות משפטיות המסדירות נושאי בטיחות סביבתית. איגודי עובדים עוקבים אחר מצב ההגנה על הקרקע באמצעות גופם ויש להם את הזכות לבקר בארגונים, בחטיבות המבניות שלהם, במקומות העבודה, וזכותם לדרוש מהמעסיק ביטול מיידי של הפרות המאיימות על חייהם ובריאותם של העובדים.

בקרת קרקע תעשייתית מבוצע על ידי בעל החלקה, משתמש קרקע, בעל קרקע, חוכר חלקת הקרקע במהלך פעילות כלכלית בחלקת הקרקע. האדם המשתמש באתר מחויב לספק מידע על ארגון השליטה בקרקע תעשייתית לגוף מורשה מיוחד של שליטה בקרקעות המדינה באופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

בקרת קרקע יכולה להיות מספר שלבים:

1) מידע וחוקי בעת איסוף חומרים - בדיקת חוקיות העילות לשימוש בקרקע, זיהוי סימני גבול וחלוקה אחרים, סקר המצב בפועל ושימוש הקרקע המיועד, זיהוי קרקעות שאינן בשימוש או שלא נעשה בהן שימוש ראוי;

2) קבלת החלטות על סמך תוצאות הבקרה - על סמך נתוני בדיקות וסקרים על ידי ניתוח חומרים, ההחלטה עשויה להיות ראשונית עם בדיקות נוספות או סופית, יחידה או עמלה;

3) ביצוע ההחלטה.

45. ניטור קרקע

פיקוח ממלכתי על קרקעות - מערכת ניטור למצב הקרקע. ניטור (lat.) - התראה, התבוננות, הסתכלות קדימה. ניטור הקרקע מבצע את התפקיד הבסיסי והמחבר של כל שאר הניטור והקדסטרים של משאבי טבע.

האובייקטים של ניטור קרקעות המדינה הם כל האדמות בפדרציה הרוסית. ניטור הקרקע כולל ניטור רציף של שימוש בקרקע בהתאם לקטגוריות ויעוד הקרקע.

ניטור המדינה של אדמות מתבצע בהתאם לתוכניות פדרליות, אזוריות ומקומיות. הנוהל לביצוע פיקוח ממלכתי על אדמות נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

יעדי ניטור קרקע - זיהוי שינויים במצב הקרקע, הערכתם, חיזוי, מניעה וביטול השלכות של תהליכים שליליים, פיתוח המלצות, שיפור ויישום שיטות חדשות של חישה מרחוק, אמצעים טכניים וטכנולוגיות לניטור קרקע.

משימות ניטור קרקע הם:

1) גילוי בזמן של שינויים במצב הקרקעות, הערכת שינויים אלה, תחזית ופיתוח המלצות למניעה וביטול השלכות של תהליכים שליליים;

2) תמיכה במידע לשמירה על קבר אדמות המדינה, פיקוח על קרקעות המדינה על השימוש וההגנה על הקרקע, פונקציות אחרות של ניהול קרקעות ממלכתיות ועירוניות וכן ניהול קרקעות;

3) מתן מידע לאזרחים על מצב הסביבה מבחינת מצב הקרקע.

עקרונות ניטור קרקע:

▪ מהימנות ודיוק הנתונים, עמידה במצבם בפועל ושימוש במשאבי קרקע;

▪ אחדות של שיטות וטכנולוגיות, עקביות בניטור הקרקע; חסכון ויעילות;

▪ התאמה הדדית והשוואה של נתונים הטרוגניים;

▪ הדרכה מרוכזת על מתודולוגיה מאוחדת ברחבי הפדרציה הרוסית;

▪ נראות ונגישות מידע, למעט מידע המהווה סוד מדינה או מסחרי.

תוכן ניטור הקרקע - מעקב שיטתי אחר מצב הקרקע, זיהוי שינויים והערכת: מצב השימוש בקרקע; פוריות קרקע, גידול יתר של קרקע חקלאית, זיהום קרקע; מצב קווי החוף של מאגרים ומבנים הידראוליים; היווצרות של נקיקים, מפולות, זרימות בוץ ותופעות אחרות; מצב אדמות ההתנחלויות, מתקני הפקת נפט וגז, מתקני טיפול, מזבלות, מחסנים לדלקים וחומרי סיכה, דשנים, חניית רכבים, פינוי פסולת תעשייתית.

סוגי ניטור קרקע. בהתאם למטרות התצפית והטריטוריה הנצפית, ניטור המדינה אחר אדמות יכול להיות פדרלי, אזורי ומקומי.

שיטות ניטור קרקע:

1) תצפיות טבעיות (משלוח, נייח, מורכב, רקע, מרחוק);

2) מערכת אוטומטית לניטור קרקע (מערכת אחזור מידע, מערכת עיבוד נתונים, מערכת משולבת לפירוש נתונים, מערכת חיזוי ואבחון ומערכת ניהול);

3) טפסים חוזיים לביצוע עבודות תכנון וסקר על ניהול קרקע, קדסטר קרקע וניטור קרקע.

46. State LAND CADASTRE

קבר אדמות מדינה - מרכיב של ניהול המדינה של השימוש וההגנה על הקרקע. תחזוקת קבר הקרקע קשורה קשר הדוק ליישום ניטור הקרקע וניהול הקרקע.

קבר אדמות מדינה - קבוצה שיטתית של מידע מתועד על אובייקטים של רישום קדסטרלי ממלכתי, על המשטר החוקי של קרקעות בפדרציה הרוסית, על הערך הקדסטרלי, המיקום, גודלם של חלקות הקרקע וחפצי הנדל"ן הקשורים אליהם מאוד, על נושאי הזכויות על חלקות קרקע. קבר אדמות המדינה נשמר על פי מערכת אחת עבור הפדרציה הרוסית.

אובייקטים של רישום קדסטר ממלכתי הם חלקות קרקע ומקרקעין אחרים הקשורים אליהם בצורה איתנה.

הנוהל, המטרות והעקרונות של שמירה על קבר אדמות המדינה נקבעים בחוק הפדרלי "על קבר אדמות המדינה".

מטרת יצירת ותחזוקת קבר אדמות המדינה היא תמיכה במידע:

▪ ניהול מקרקעין ממלכתי ועירוני;

▪ פיקוח המדינה על השימוש וההגנה על קרקעות;

▪ צעדים שמטרתם שימור והגברת פוריות הקרקע;

▪ רישום ממלכתי של זכויות במקרקעין ועסקאות עמו;

▪ ניהול קרקעות;

▪ הערכה כלכלית של קרקע והתחשבות בשווי הקרקע כחלק ממשאבי הטבע;

▪ קביעת מחיר סביר לקרקע;

▪ פעילויות אחרות הקשורות לבעלות, שימוש וסילוק חלקות קרקע.

עקרונות שמירה על קבר אדמות המדינה:

1) האחדות של המערכת והטכנולוגיה של שמירה על קדסטר הקרקע בכל שטח הפדרציה הרוסית;

2) המשכיות של כניסה לקבר הקרקע של מאפיינים משתנים של חלקות קרקע;

3) השוואה ותאימות של מידע קבר קרקע עם מידע הכלול בקדסטרים, פנקסים, משאבי מידע אחרים;

4) חשבונאות של חלקות קרקע, ללא קשר לצורת הבעלות על קרקע, ייעוד ושימוש מותר בחלקות קרקע. רישום קרקעות קדסטרלי ממלכתי - פעולות לאיסוף, תיעוד, צבירה, עיבוד, רישום ואחסון מידע על חלקות קרקע. קבר הקרקע מתוחזק על ידי הרשויות המבצעות ומתבצע בתהליך של מלאי ומעקב אחר קרקעות, רישום ממלכתי של זכויות במקרקעין ועסקאות עמו, בקרת פיקוח וניהול קרקע.

מסמכים על רישום קדסטרלי של קרקע מחולקים לעיקרי, עזר ונגזרת. מסמכים בסיסיים: מרשם המדינה המאוחד של הקרקעות, תיקי קדסטר ומפות קדסטרליות (תוכניות). מסמכי עזר: ספרי רישומים של מסמכים, ספרי רישומים של מידע שהופק וקטלוגים של קואורדינטות של נקודות של רשת גבול הייחוס. מסמכים נגזרים: דוחות על מצב ושימוש במשאבי קרקע, דוחות, סקירות, מסמכי התייחסות אחרים.

בעת ביצוע רישום קדסטר, נבדקים מסמכים שהוגשו, ערוכים תיאורי חלקות קרקע, מוקצים מספרי קדסטר לחלקות, מכינים מפות קדסטר (תכניות) ויוצרים תיקי קדסטר.

הפונקציות של תחזוקת קבר הקרקע מיושמות על ידי הסוכנות הפדרלית לקדסטר של חפצי נדל"ן.

47. ניהול קרקעות

ניהול הקרקע כולל:

▪ פעילויות לחקר מצב הקרקע, תכנון וארגון השימוש הרציונלי בקרקע והגנתם, יצירת אובייקטים חדשים וייעול אובייקטי ניהול קרקע קיימים וקביעת גבולותיהם בשטח (ניהול קרקע טריטוריאלית);

▪ אמצעים לארגון שימוש רציונלי בחלקות קרקע על ידי אזרחים וישויות משפטיות לייצור חקלאי, וכן לארגון שטחים המשמשים קהילות של עמים ילידים בצפון, סיביר והמזרח הרחוק. מסמכים שהוכנו כתוצאה מניהול הקרקע משמשים לתחזוקת קבר קרקעות המדינה וניטור הקרקע.

К סוגי תיעוד ניהול קרקע לְסַפֵּר:

▪ תכנית כללית לניהול הקרקע של הפדרציה הרוסית, תוכניות לניהול קרקעות של שטחי נתיניה, עיריות וישויות מנהליות-טריטוריאליות אחרות, תוכניות שימוש והגנה על קרקע;

▪ פרויקטי ניהול קרקע טריטוריאליים; חומרים לסקר חפצי ניהול קרקע;

▪ מפות (תוכניות) של חפצי ניהול קרקע; פרויקטים של ניהול קרקע בחווה;

▪ פרויקטים להשבחת קרקעות חקלאיות, פיתוח קרקעות חדשות, השבת קרקעות מופרעות, הגנה על קרקעות מפני השפעות שליליות;

▪ חומרים של עבודות גיאודטיות וקרטוגרפיות, קרקע, סקרים וסקרים גיאובוטניים ואחרים, הערכת איכות הקרקע, מלאי קרקע;

▪ מפות נושאיות ואטלסים של המדינה והשימוש בקרקע.

ארגון ונוהל לניהול קרקע. הבסיס לניהול הקרקע הן החלטות של גופים מבצעים מוסמכים של כוח המדינה, גופי ממשל מקומיים, בעלי חלקות קרקע, משתמשי קרקע, בעלי קרקע והחלטות בתי המשפט. ניהול קרקעות מתבצע ללא כישלון במקרים הקבועים בחוקים הפדרליים.

מידע על ניהול קרקע פתוח, למעט מידע המהווה סוד מדינה, ומידע הנוגע לזהות בעלי קרקע, משתמשי קרקע, בעלי קרקע, חוכרי קרקע.

בעת ביצוע ניהול קרקע, נלקחים בחשבון האינטרסים הלגיטימיים של אנשים שזכויותיהם עלולות להיפגע במהלך מימושו על ידי הודעה בכתב על ידי מודדי קרקע לא יאוחר מ-7 ימים קלנדריים לפני תחילת העבודה. היעדרם של אנשים שנמסרו כדין במהלך עבודת ניהול הקרקע אינה מהווה מכשול לניהול הקרקע. לבעלי עניין יש זכות לערער על פעולות הפוגעות בזכויות ובאינטרסים הלגיטימיים שלהם.

ישויות משפטיות או יזמים בודדים יכולים לבצע עבודות ניהול קרקע אם יש להם רישיון מיוחד (היתר).

פונקציות ניהול הקרקע מיושמות על ידי סוכנות קדסטר הנדל"ן הפדרלית, המספקת תמיכה בניהול קרקעות בקרקעות בבעלות פדרלית, מספקת שירותים בתחום ניהול קרקעות, רישום קדסטר של המדינה, הערכת שווי קרקע קדסטרלית במדינה, הערכת שווי של חפצי נדל"ן אחרים ובדיקה של תיעוד ניהול קרקע.

48. מאפיינים כלליים של רגולציה משפטית של תשלום עבור קרקע

השימוש בקרקע בפדרציה הרוסית משולם (מס קרקע ושכר דירה).

הסדרה משפטית של הליך חישוב ותשלום ארנונה מבוצע על ידי קוד המס של הפדרציה הרוסית.

גובה המס מחושב לאחר תום תקופת המס כאחוז מבסיס המס המקביל לשיעור המס.

לגבי מגרשי קרקע שנרכשו על ידי יחידים וישויות משפטיות בתנאי בניית דיור עליהם, למעט בנייה לדיור יחיד, סכום המס מחושב תוך התחשבות במקדם 2 בתקופת התכנון והבנייה של שלוש שנים למעלה. לרישום הזכויות הממלכתי בחפץ המקרקעין הבנוי.

עם השלמת הבנייה ורישום הזכויות הממלכתי בחפץ המקרקעין הבנוי לפני תום תקופת התכנון והבנייה בת שלוש השנים, סכום המס ששולם במהלך תקופת התכנון והבנייה העולה על סכום המס שחושב בהתחשב. מקדם 1 מוכר כסכום המס ששולם ביתר.

לגבי מגרשי קרקע שנרכשו בבעלות בתנאי בניית דיור עליהם, למעט בניית דיור בודד, מחושב סכום המס תוך התחשבות במקדם 4 בתקופת התכנון והבנייה העולה על תקופה של שלוש שנים. עד רישום המדינה.

ביחס למגרשי קרקע שנרכשו על ידי יחידים לבניית דיור בודדים, סכום המס מחושב תוך התחשבות במקדם 2 בתקופת התכנון והבנייה העולה על עשר שנים.

סכום המקדמה שישולם על ידי יחיד המשלם מס על סמך הודעת מס מחושב כמכפלה של בסיס המס וחלק משיעור המס שנקבע בפעולות משפטיות (חוקים) של הגופים הייצוגיים של העיריות ( ערים בעלות משמעות פדרלית) בסכום שלא יעלה על 1/2 משיעור המס, במקרה של הקמת תשלום מקדמה אחת; במקרה של קביעת שני תשלומים - בסכום שלא יעלה על 1/3 מהשיעור.

הסדרת שכר דירה משפטית מבוצע בהתאם לחוק האזרחי. ההליך לקביעת גובה שכר הדירה, הנוהל, התנאים לתשלום שכר הדירה עבור קרקעות בבעלות הפדרציה הרוסית, הישויות המרכיבות של הפדרציה הרוסית או רכוש עירוני נקבעים בהתאמה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, רשויות המדינה של הישויות המרכיבות של הפדרציה הרוסית וממשלות מקומיות. גובה דמי השכירות הוא תנאי מהותי בהסכם חכירת הקרקע.

אם לאחר 3 שנים ממועד החכירה של מגרש בבעלות המדינה או העירייה לבניית דיור (למעט בניית דיור בודד) לא הופעל חפץ המקרקעין שנבנה על חלקת הקרקע, דמי השכירות יהיו נקבע בסכום של כפול לפחות מס קרקע בשיעור המס. הנוהל, התנאים והתנאים לתשלום דמי שכירות עבור מגרשים הנמצאים בבעלות פרטית נקבעים בהסכמי חכירה.

49. צורות תשלום עבור קרקע

השימוש בקרקע בפדרציה הרוסית בתשלום. צורות תשלום עבור השימוש בקרקע הן מס קרקע ושכר דירה.

הליך חישוב ותשלום ארנונה הוקמה על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא מסים ואגרות.

גובה המס מחושב לאחר תום תקופת המס כאחוז מבסיס המס המקביל לשיעור המס.

עם סיום הבניה ורישום הזכויות הממלכתי בחפץ המקרקעין הבנוי לפני תום תקופת התכנון והבנייה בת שלוש השנים, סכום המס ששולם במהלך תקופת התכנון והבנייה העולה על סכום המס שחושב בהתחשב. מקדם 1 מוכר כסכום המס ששולם ביתר.

סכום המקדמה שישולם על ידי יחיד המשלם מס על סמך הודעת מס מחושב כמכפלה של בסיס המס וחלק משיעור המס שנקבע בפעולות משפטיות (חוקים) של הגופים הייצוגיים של העיריות ( ערים בעלות משמעות פדרלית) בסכום שלא יעלה על 1/2 משיעור המס, במקרה של הקמת תשלום מקדמה אחת; במקרה של קביעת שני תשלומי מקדמה בסכום שלא יעלה על 1/3 מהתעריף.

דמי שכירות נגבים עבור קרקעות מושכרות. ההליך לקביעת גובה שכר הדירה, הנוהל והתנאים לתשלום שכר דירה עבור קרקעות בבעלות הפדרציה הרוסית, ישויות המרכיבות של הפדרציה הרוסית או רכוש עירוני נקבעים בהתאמה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, רשויות המדינה של הישויות המרכיבות של הפדרציה הרוסית וגופי ממשל עצמי מקומיים. גובה דמי השכירות הוא תנאי חיוני להסכם חכירת הקרקע.

אם לאחר תום 3 שנים ממועד החכרת מגרש בבעלות המדינה או העירייה לבניית דיור (למעט בניית דיור בודד), לא יופעל חפץ מקרקעין שנבנה על מגרש כזה, דמי השכירות עבור חלקה כזו נקבעת בסכום של לא פחות מכפול משיעור הארנונה. הנוהל, התנאים והתנאים לתשלום דמי שכירות עבור מגרשים הנמצאים בבעלות פרטית נקבעים בהסכמי חכירה.

50. מס מקרקעין

מס מקרקעין הוא אמצעי תשלום עבור קרקע והוא הוקם על ידי קוד המס של הפדרציה הרוסית והחוקים הרגולטוריים של הגופים הייצוגיים של עיריות, נכנס לתוקף ומפסיק לפעול בהתאם לקוד המס של הפדרציה הרוסית פעולות משפטיות של הגופים הייצוגיים של עיריות וחובה בתשלום בשטחי עיריות אלה. הליך דומה להקמת המס והכנסתו פועל בערים בעלות משמעות פדרלית.

בעת הקמת מס קרקע, הגופים הייצוגיים של העיריות (ערים בעלות משמעות פדרלית) קובעים את שיעורי המס במגבלות שנקבעו על ידי קוד המס של הפדרציה הרוסית, הנוהל והתנאים לתשלום מס, הטבות מס, העילות והנוהל להן. יישום.

משלמי המיסים ארגונים ויחידים מוכרים כמחזיקים בחלקות קרקע על בסיס זכות הבעלות, הזכות לשימוש קבוע (ללא הגבלה) או זכות החזקה בירושה לכל החיים.

ארגונים ויחידים אינם מוכרים כנישומים ביחס למגרשים הנמצאים בזכות שימוש חינם לתקופה קצובה או שהועברו אליהם במסגרת הסכם חכירה.

האובייקט של מיסוי חלקות קרקע מוכרות הממוקמות בגבולות העירייה (ערים בעלות משמעות פדרלית), שבשטחן מוכנס המס.

החלקות הבאות אינן מוכרות כאובייקט מיסוי:

▪ הוצא מהמחזור בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית;

▪ מוגבלים בתפוצה בהתאם לחוק, הנתפסים בחפצים יקרי ערך במיוחד של מורשת תרבותית של עמים, חפצים הכלולים ברשימת המורשת העולמית, שמורות היסטוריות ותרבותיות, חפצי מורשת ארכיאולוגית;

▪ מוגבל במחזור בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, שסופק כדי להבטיח צרכי הגנה, ביטחון ומכס;

▪ מאדמות קרן היער;

▪ מוגבל במחזור בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, שנכבשה על ידי גופי מים בבעלות המדינה כחלק מקרן המים.

בסיס המס מוגדר כערך קדסטרלי של חלקות קרקע המוכרות כמושא מיסוי. הערך הקדסטרלי של חלקת קרקע נקבע בהתאם לחקיקת הקרקע של הפדרציה הרוסית.

בסיס המס (שווי קדסטרלי של חלקת קרקע) נקבע עבור כל חלקת קרקע (חלק בבעלות משותפת בחלקת קרקע) החל מה-1 בינואר של השנה שהיא תקופת המס. בסיס המס נקבע בנפרד ביחס לחלקות קרקע שבעליהן מוכרים על ידי אנשים שונים או שנקבעים שיעורי מס שונים.

ארגונים ויזמים בודדים (ביחס למגרשי קרקע המשמשים לפעילות יזמית) קובעים את בסיס המס באופן עצמאי על סמך מידע מקבר מקרקעי המדינה על כל חלקת קרקע שבבעלותם. בסיס המס לכל יחיד נקבע על ידי רשויות המס.

ביחס למגרשים בבעלות משותפת נקבע הבסיס לכל אחד מהנישומים שהם הבעלים של חלקת קרקע זו באופן יחסי לחלקו בבעלות המשותפת.

51. ערך קרקע ושוק שוק

קביעת שווי מגרשים נדרשת בעת ביצוע עסקאות עם קרקע וכן בעת גביית ארנונה.

להקים ערך קדסטרלי חלקות קרקע, מתבצעת הערכת שווי ממלכתית של הקרקע. ההליך לביצוע הערכת הקרקע הקדסטרלית של המדינה נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית מאשרות את הרמה הממוצעת של הערך הקדסטרלי עבור המחוז העירוני (מחוז עירוני). במקרים בהם נקבע שווי שוק של חלקת קרקע, נקבע השווי הקדסטרי של חלקת הקרקע באחוזים משווי השוק שלה. השווי הקדסטרלי של חלקות קרקע משמש לצרכי מיסוי ובמקרים מסוימים למכירת חלקות קרקע מאדמת מדינה או עירייה.

שווי השוק של חלקת קרקע נקבע בהתאם לחוק הפדרלי על פעילויות שמאות. הערכה של חלקות קרקע היא חובה במקרה של מעורבות בעסקה של חלקות קרקע בבעלות כולן או חלקן של הפדרציה הרוסית, ישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית או עיריות, לרבות:

1) בעת קביעת העלות של חלקות קרקע בבעלות הפדרציה הרוסית, ישויות מרכיבות של הפדרציה הרוסית או עיריות, לצורך הפרטתם, העברה לניהול נאמנות או חכירה;

2) כאשר משתמשים בחלקות בבעלות הפדרציה הרוסית, ישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית או עיריות, כנושא משכון;

3) עם מכירה או ניכור אחר של מגרשים השייכים לפדרציה הרוסית, לישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית או לעיריות;

4) עם הקצאת חובות חוב הקשורים לחלקות קרקע בבעלות הפדרציה הרוסית, ישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית או עיריות;

5) בעת העברת חפצי הערכה השייכים לפדרציה הרוסית, ישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית או עיריות, כתרומה להון המורשה, כספים של ישויות משפטיות, וכן במקרה של מחלוקת על שווי החפץ של הערכה, כולל:

▪ בעת הלאמת רכוש;

▪ להלוואת משכנתא ליחידים ולגורמים משפטיים במקרים של מחלוקות על עלות המגרש;

▪ בעת עריכת חוזי נישואין וחלוקת רכושם של בני זוג מתגרשים לבקשת אחד הצדדים או שני הצדדים במקרה של מחלוקת על שווי רכוש זה;

▪ בעת רכישה או החרמה אחרת של מגרשים מבעלים לצורכי מדינה או עירייה כפי שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית;

▪ בעת הערכת אתרים לצורך מעקב אחר נכונות תשלום המיסים במקרה של מחלוקת לגבי חישוב הבסיס החייב במס.

כללים אלו אינם חלים על יחסים הנובעים מסילוק מפעלים ממלכתיים ועירוניים, מוסדות רכוש שהוקצו להם, למעט מקרים בהם מותרת סילוק רכוש בהסכמת בעל נכס זה.

הבסיס לשומה הוא החוזה להערכת חלקת הקרקע, שנחתם על ידי הלקוח עם השמאי או עם גורם משפטי.

במקרים הקבועים בחוק, הערכת חלקת קרקע, לרבות שמאות חוזרת, יכולה להתבצע על ידי שמאי על סמך פסיקה של בית משפט, בית משפט בוררות, בית משפט לבוררות וכן על פי החלטה. של גוף מורשה.

52. דמי קרקע

החקיקה קובעת תמריצים לגביית תשלום עבור קרקע בצורה של מס קרקע. שיעורי המס נקבעים על ידי פעולות חוקיות רגולטוריות של גופים מייצגים של עיריות (חוקי ערים פדרליות) ואינם יכולים לעלות על 0,3% ביחס למגרשי קרקע:

▪ מסווגים כקרקעות חקלאיות או קרקעות בתוך אזורי שימוש חקלאי בהתנחלויות;

▪ מאוכלס במלאי דיור ובמתקני תשתית הנדסית של מתחם הדיור והשירותים הקהילתיים;

▪ סיפקו לחקלאות בת אישית, גינון, חקלאות ירקות, גידול בעלי חיים וכן חקלאות קוטג'ים;

ביחס לחלקות קרקע אחרות, הן לא יכולות לעלות על 1,5%.

מותר לקבוע שיעורי מס מובחנים בהתאם לקטגוריות הקרקע ו(או) השימוש המותר בחלקת הקרקע.

הבאים פטורים ממס מקרקעין:

1) ארגונים ומוסדות של מערכת הכליאה של משרד המשפטים של רוסיה - ביחס לחלקות קרקע הניתנות לביצוע ישיר של התפקידים שהוקצו לארגונים ומוסדות אלה;

2) ארגונים - ביחס למגרשי קרקע המאוכלסים בדרכים ציבוריות של המדינה;

3) ארגונים דתיים - ביחס למגרשים שלהם, שעליהם ממוקמים מבנים, מבנים ומבנים למטרות דת וצדקה;

4) ארגונים ציבוריים כלל-רוסים של נכים, שביניהם הנכים ונציגיהם החוקיים מהווים לפחות 80%, ביחס לחלקות הקרקע המשמשות אותם לביצוע פעילותם הסטטוטורית; ארגונים שהון האמנה שלהם מורכב כולו מתרומת ארגונים אלה של נכים, אם מספר הנכים הממוצע בין עובדיהם הוא לפחות 50%, וחלקם בקרן השכר הוא לפחות 25%, ביחס למגרשי קרקע בשימוש על ידם לייצור או מכירה של טובין; מוסדות, שהבעלים היחידים של רכושם הם הארגונים הציבוריים הכל-רוסים המצוינים של הנכים - ביחס לחלקות הקרקע המשמשות אותם להשגת מטרות חינוכיות, תרבותיות, שיפור בריאות, תרבות גופנית וספורט, מדעיים, מידע ואחרים. של הגנה סוציאלית ושיקום נכים, וכן למתן סיוע משפטי ואחר לנכים, ילדים נכים והוריהם;

5) ארגוני אומנויות ומלאכות עממיות - ביחס לחלקות קרקע הממוקמות במקומות של קיום מסורתי של אמנויות ומלאכות עממיות ומשמשות לייצור ומכירה של מוצרים של אומנויות ומלאכות עממיות;

6) פרטים המשתייכים לעמים הילידים של הצפון, סיביר והמזרח הרחוק, וכן קהילות של עמים כאלה - ביחס לחלקות אדמה המשמשות לשימור ופיתוח אורח חייהם, הניהול והמלאכה המסורתיים;

7) ארגונים - תושבי אזור כלכלי מיוחד - ביחס למגרשים המצויים בשטח אזור כלכלי מיוחד, לתקופה של חמש שנים מרגע יצירת זכות הבעלות על כל חלקה.

53. פיצוי בגין נזקים במהלך משיכה של חלקות קרקע לצרכי מדינה או עירייה

רכישה כפויה של מגרש לצרכי מדינה או עירייה ניתן לבצע רק בתנאי של פיצוי מקדים ושווה ערך של עלות חלקת הקרקע על בסיס החלטת בית המשפט. ניתן למשוך חלקת קרקע מהבעלים לצרכי מדינה או עירייה בדרך של פדיון.

תשלום עבור מגרש שנמשך לצרכי מדינה או עירייה (מחיר פדיון), תנאים ושאר תנאים לפדיון נקבעים בהסכם עם בעל המגרש. ההסכם כולל התחייבות של הפדרציה הרוסית, נושא הפדרציה הרוסית או עירייה לשלם את מחיר הפדיון עבור הקרקע שנמשכה.

בקביעת מחיר הפדיון הוא כולל את שווי השוק של החלקה והמקרקעין המצויים בה וכן את כל ההפסדים שנגרמו לבעלים עקב משיכת החלקה, לרבות הפסדים שייגרמו לו בקשר עם המוקדם. הפסקת התחייבויותיו כלפי צדדים שלישיים, לרבות אובדן רווחים. בהסכמה עם הבעלים, במקום מגרש שנמשך לצרכי מדינה או עירייה, ניתן להעמיד לרשותו מגרש אחר, ששוויו כלול במחיר הפדיון.

במקרה זה, הבעלים נושא בסיכון של עלויות והפסדים הקשורים לבנייה חדשה, הרחבה ובנייה מחדש של מבנים ומבנים על חלקת הקרקע במהלך התקופה שצוינה.

אם הבעלים אינו מסכים להחלטה להפקיע ממנו את החלקה, או שלא הושגה עמו הסכמה על תנאי הפדיון, רשאי הגורם המוסמך שקיבל החלטה כאמור להגיש תביעה לפדיון המקרקעין. מזימה בבית המשפט.

בסיס הנזק הוא:

1) הסכם על עיסוק זמני בחלקת קרקע בין בעל המגרש לבין מי שלטובתו מתבצע העיסוק הזמני בחלקת הקרקע;

2) מעשה הגורם המוסמך על הגבלת זכויות בעל החלקה, הסכם זיקת הנאה;

3) מעשה הגורם המוסמך על הרעה באיכות הקרקע;

4) החלטת בית המשפט.

54. הגנת קרקע

אדמה מוגנת כבסיס החיים והפעילות של העמים החיים בשטח המתאים. השימוש בקרקע צריך להתבצע בדרכים המבטיחות שימור מערכות אקולוגיות, יכולת הקרקע להוות אמצעי ייצור בחקלאות וייעור, בסיס לפעילות כלכלית ואחרת.

מטרות הגנת הקרקע: מניעת השפלה, זיהום, פסולת, הפרעה לקרקעות, השפעות שליליות אחרות של פעילות כלכלית; הבטחת השבחה ושיקום של אדמות שעברו השפלה, זיהום, פסולת, הפרעות והשפעות שליליות אחרות של הפעילות הכלכלית.

על מנת להגן על קרקע, בעלי קרקע, משתמשי קרקע, בעלי קרקע וחוכרי קרקע מחויבים לנקוט באמצעים:

▪ לשמר קרקעות ופוריותן;

▪ הגנה על אדמות מפני שחיקת מים ורוחות, זרימות בוץ, הצפות, ביצות, המלחה משנית, ייבוש, דחיסה, זיהום בחומרים רדיואקטיביים וכימיים, המלטה בפסולת תעשייתית וצרכנית, זיהום, כולל זיהום ביוגני, והשפעות שליליות אחרות הגורמות ל השחתת הקרקע מתרחשת;

▪ הגנה על קרקע חקלאית מצמיחת יתר בעצים ושיחים, עשבים שוטים וכן הגנה על צמחים ומוצרי צמחים מפני אורגניזמים מזיקים (צמחים או בעלי חיים, פתוגנים העלולים, בתנאים מסוימים, לפגוע בעצים ובצמחים אחרים);

▪ ביטול ההשלכות של הזיהום, לרבות זיהום ביוגני, והטלת אדמות;

▪ שמירה על רמת הטיוב שהושגה;

▪ השבת אדמות מופרעות, שיקום פוריות הקרקע, מעורבות בזמן של אדמות למחזור;

▪ שימור פוריות הקרקע והשימוש בהם בעת ביצוע עבודות הקשורות להפרעות קרקע. על מנת להגן על קרקעות, מפותחות תוכניות הגנה על קרקע פדרליות, אזוריות ומקומיות, הכוללות רשימה של אמצעים מחייבים להגנה על קרקע, תוך התחשבות במאפייני הפעילות הכלכלית, תנאים טבעיים ואחרים. הערכת מצב הקרקע ויעילותם של אמצעי הגנת הקרקע הצפויים מתבצעת תוך התחשבות בנורמות ודרישות סביבתיות, סניטריים, היגייניים ואחרים.

בעת ביצוע עבודות בנייה הקשורות להפרעה בשכבת הקרקע ופעולות כרייה, מוסרת שכבת הקרקע הפורייה ומשמשת להשבחת קרקעות לא יצרניות.

כדי להעריך את מצב הקרקע על מנת להגן על בריאות האדם והסביבה, נקבעים תקנים לריכוזים מקסימליים של חומרים מזיקים.

שימור קרקע מותר על מנת למנוע הרס קרקע ולהחזיר את פוריות הקרקע.

על מנת להגביר את האינטרס של בעלי חלקות קרקע, משתמשי קרקע, בעלי קרקע וחוכרי קרקע בשימור ושיקום פוריות הקרקע, הגנה על הקרקע מההשפעות השליליות של הפעילות הכלכלית, תמריצים כלכליים להגנה ושימוש בקרקע. ניתן לבצע באופן שנקבע בחקיקת התקציב ובחקיקה בנושא מיסים ואגרות.

55. קטגוריות קרקע

קוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית, כאחד מעקרונות חקיקת הקרקעות, קובע את חלוקת הקרקעות לפי ייעודן לקטגוריות, לפיהן המשטר המשפטי של הקרקעות נקבע על סמך השתייכותן לקטגוריה מסוימת ומותר. שימוש בהתאם לייעוד השטחים ולדרישות החוק.

קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית קובע את הקטגוריות הבאות של קרקעות:

1) קרקע חקלאית;

2) אדמות התנחלויות;

3) קרקעות תעשייה, אנרגיה, תחבורה, תקשורת, שידורים, טלוויזיה, אינפורמטיקה, קרקעות לפעילות חלל, קרקעות להגנה, ביטחון וקרקעות למטרות מיוחדות אחרות;

4) אדמות של שטחים וחפצים מוגנים במיוחד;

5) אדמות קרן היער;

6) קרקעות קרן המים;

7) קרקע מילואים.

רשימת קטגוריות הקרקע סגורה.

שיוך הקרקעות לקטגוריות והעברתן מאחת לאחרת מתבצע על ידי הרשויות המוסמכות. הקצאת קרקעות לקטגוריות, העברתם מקטגוריה אחת לאחרת מתבצעות ביחס ל:

▪ אדמות בבעלות פדרלית - על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית;

▪ קרקעות בבעלות ישויות מרכיבות של הפדרציה הרוסית ואדמות חקלאיות בבעלות עיריות - על ידי רשויות מבצעות של ישויות מרכיבות את הפדרציה הרוסית;

▪ קרקעות בבעלות עירונית, למעט קרקעות חקלאיות, - של גופי שלטון מקומיים;

4) קרקע בבעלות פרטית:

▪ אדמות חקלאיות - על ידי הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית;

▪ קרקעות למטרות מיוחדות אחרות - על ידי גופי שלטון מקומיים.

העברת אדמות התנחלויות לאדמות מקטגוריות אחרות ואדמות מקטגוריות אחרות לאדמות התנחלויות, ללא קשר לצורת הבעלות שלהן, מתבצעת על ידי הקמת או שינוי גבולות ההתנחלויות באופן שנקבע בקוד הקרקעות של הרוסים. הפדרציה והחקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא תכנון עירוני.

ההליך להעברת קרקע מקטגוריה אחת לאחרת נקבע על ידי חוקים פדרליים.

מצוינת קטגוריית המקרקעין: בפעולות מתן חלקות קרקע; חוזים שנושאם חלקות קרקע; מסמכים של קבר אדמות המדינה; מסמכים על רישום זכויות ממלכתי במקרקעין ועסקאות עמו ועוד. הפרת הנוהל שנקבע להעברת מקרקעין מקטגוריה אחת לאחרת מהווה בסיס לפסול פעולות בסיווג מקרקעין לקטגוריות, על העברתם מקטגוריה אחת לאחרת.

חלוקת הקרקע לקטגוריות חשובה. השתייכותה של קרקע לקטגוריה כזו או אחרת קובעת מראש את המטרה המיועדת ואת אופן השימוש המתאים בקרקע לכל קטגוריה ספציפית. אופן השימוש בקרקע נקבע גם בהתאם לשימוש המותר, הן של הקטגוריות הספציפיות של הקרקע עצמה והן של הקרקע בתוך הקרקע של קטגוריה אחת, תוך התחשבות בייעוד השטחים. ככלל, המשטר החוקי של קרקעות נקבע על בסיס השתייכותן לקטגוריה מסוימת של קרקע, ייעודן והשימוש המותר בהתאם לתחום השטחים ולדרישות החוק.

56. מטרה ושימוש מותר בחלקות קרקע

קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, כאחד מעקרונות חקיקת הקרקעות, קבע את חלוקת הקרקעות לקטגוריות. השתייכותם של קרקע לקטגוריה כזו או אחרת קובעת מראש את ייעודם העיקרי ואת המשטר החוקי המתאים לשימוש בקרקע של כל קטגוריה ספציפית (בהתחשב בייעוד ובשימוש המותר). שיוך הקרקע לקטגוריות והעברתן מאחת לאחרת נקבע ומבוצע על ידי הרשויות המוסמכות, אך לא על ידי המשתמשים בקרקע עצמם. המשטר החוקי של קרקעות נקבע על בסיס השתייכותם לקטגוריה מסוימת של קרקע, ייעודם ושימוש מותר בהתאם לייעוד השטחים ולדרישות החוק.

ייעוד הקרקע - זהו כיוון מיוחד של שימוש בקרקע, תפקידי הקרקע ביחסים חברתיים: אמצעי ייצור, בסיס לפיתוח תעשייה, מקום מגורים לאנשים ומיקומם של כל החפצים הטבעיים הקיימים.

בהתאם לקוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, אדמות בפדרציה הרוסית מחולקות בהתאם למטרה המיועדת, בהתאם לקטגוריית הקרקע, לחלקים הבאים:

▪ קרקע חקלאית;

▪ אדמות התנחלויות;

▪ אדמות של אזורים וחפצים מוגנים במיוחד;

▪ אדמות יער;

▪ אדמות קרן המים;

▪ אדמות מילואים.

שימוש מותר - אלו הן התכונות של שימוש בקרקע בתוך הקטגוריות שנקבעו. המשטר החוקי של הקרקע תלוי גם בשימוש המותר שנקבע. סוגי ותנאי השימוש המותרים נקבעים לכל קטגוריה בנפרד. לדוגמה, סוגי השימוש המותרים בחלקות קרקע ופרויקטים של בנייה הונית נקבעים על ידי קוד תכנון ערים של הפדרציה הרוסית. עבור כל אזור טריטוריאלי נקבעים סוגי השימוש המותרים בחלקות קרקע.

השימוש המותר במגרשים ובמתקני בנייה הוני יכול להיות מהסוגים הבאים: סוגי שימוש עיקריים המותרים; שימושים המותרים על תנאי; שימושים נלווים מותרים מותרים רק כתוספת, ובשילוב עם, שימושים מותרים ראשוניים ושימושים מותרים מותנים.

נבחרים הסוגים העיקריים והמסייעים של שימוש מותר במגרשי קרקע ובמתקני בנייה הוני על ידי בעלי הזכויות במגרשים ובמתקני בנייה הוני, למעט רשויות המדינה, רשויות מקומיות, מוסדות ממלכתיים ועירוניים, מפעלים יחידתיים ממלכתיים ועירוניים. באופן עצמאי ללא היתרים ואישורים נוספים.

זכותו של יחיד או ישות משפטית לערער בבית המשפט על החלטה על מתן היתר לשימוש מותר על תנאי בחלקת קרקע או מתקן בנייה הוני או לסרב למתן היתר כאמור.

57. אחריות משפטית לעבירות קרקע

אחריות מנהלית ופלילית בגין הפרות קרקע. אנשים האשמים בביצוע עבירות קרקע יישא באחריות מנהלית או פלילית באופן הקבוע בחוק. על פי קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית, עבירה היא פעולה בלתי חוקית, אשמה (מכוונת או רשלנית) או חוסר פעולה של אדם או ישות משפטית, שהחקיקה קובעת לגביהן אחריות מנהלית. אחריות מנהלית חלה אם הפרות מטבען אינן גוררות אחריות פלילית בהתאם לדין הפלילי. הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית קובע פשעים הקשורים ליחסי קרקע. לדוגמה, באמנות. 254 של הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית "נזק כדור הארץ" קובע אחריות להרעלה, זיהום כדור הארץ במוצרים מזיקים עקב הפרה של הכללים לטיפול בדשנים, ממריצים לגידול צמחים, חומרי הדברה וחומרים כימיים או ביולוגיים מסוכנים אחרים במהלך האחסון, השימוש והשינוע שלהם, וכתוצאה מכך פגיעה בבריאות האדם או בסביבה.

הבאת אדם האשם בביצוע עבירות קרקע לאחריות פלילית או מנהלית אינה פוטרת אותו מהחובה לבטל את עבירות הקרקע שבוצעו ולפצות על הנזק שנגרם.

נאמנות אזרחית מתבטא בפיצוי בגין הפסדים, נזק וכד'.

הפסדים שנגרמו עקב הפרת זכויות של בעלי קרקע, משתמשי קרקע, בעלי קרקע וחוכרי קרקע טעונים פיצוי מלא, לרבות אובדן רווחים, באופן הקבוע בחוק האזרחי.

ישויות משפטיות, אזרחים מחויבים לפצות באופן מלא על הנזק שנגרם כתוצאה מביצוע עבירות קרקע שלהם.

חלקות קרקע תפוסות בלתי מורשות יוחזרו לבעליהם, משתמשי קרקע, בעלי קרקע, חוכרי חלקות קרקע ללא החזר הוצאות שנגרמו לאישים האשמים בהפרת חקיקת הקרקע במהלך שימוש בלתי חוקי בחלקות קרקע אלו.

אחריות משמעתית בעבירות קרקע. פקידים ועובדי הארגון אשר אשמים בביצוע עבירות קרקע נושאים באחריות משמעתית אם כתוצאה ממילוי לא תקין של תפקידם, הארגון נושא באחריות מנהלית לתכנון, הצבת וביצוע מתקנים שיש להם השפעה שלילית על מצב הקרקע, זיהוםם בחומרים כימיים ורדיואקטיביים, חומרים, פסולת תעשייתית ושפכים.

הליך הבאת לאחריות משמעתית נקבע על ידי חקיקת עבודה, חקיקה בנושא שירות ממלכתי ועירוני, חקיקה בדבר אחריות משמעתית של ראשי מינהלים ומעשים משפטיים רגולטוריים נוספים.

קרקע ואחריות משפטית מתבטאת בתפיסה כפויה של חלקת קרקע מידי בעלים, משתמשי קרקע, בעלי קרקע בגין הפרה שיטתית של כללי השימוש בה.

58. עבירות קרקע

עבירה - מדובר במעשה אשם, לא חוקי, מסוכן חברתית של אדם שפגע באינטרסים של החברה, המדינה והפרט. עבירת קרקע מובנת כמעשה בלתי חוקי המפר את חקיקת הקרקע וגורם לפגיעה במשאבי הקרקע, בסביבה ובבריאות האדם.

בהתאם לחוק, גורמים משפטיים ואזרחים מחויבים בפיצוי מלא על הנזק שנגרם כתוצאה מביצוע עבירות קרקע.

הפיצוי בגין הנזק נעשה מרצון או על פי החלטת בית משפט בגובה הנזק שנגרם למקרקעין, או לפי העלויות בפועל של השבת המצב המופרע, בהתחשב בהפסדים שנגרמו לרבות אובדן רווחים.

סכומי הנזק מפוצים לנפגע בגין נקיטת אמצעים להשבת ההפסדים. פיצוי בגין פגיעה בעין משמעו הטלת על הנתבע, בהסכמת הצדדים, את החובה להשיב קרקע ומשאבי טבע וחפצים אחרים על חשבון כוחותיו ואמצעיו. נזק שנגרם לחלקת קרקע ולרכוש אחר של אזרחים כתוצאה מהשפעה שלילית שנגרמה מפעילות של מפעלים, מוסדות, ארגונים או אזרחים בודדים יפוצה.

פיצויים בגין נזקים מכוסים על ידי המוסד המשפטי האזרחי הכללי יותר של הפסקת הבעלות. רכישת חובה של קרקע, למשל, כוללת:

1) ניכור חלקת קרקע, אשר מכוח דין אינה יכולה להיות שייכת לאדם זה;

2) דרישה - משיכת חלקת קרקע בהחלטת גוף ממלכתי בדרך ובתנאים הקבועים בחוק, בתשלום העלות; ניתן לערער על הערכת השווי של בר ההשבה בבית המשפט;

3) חילוט - תפיסה ללא תשלום של חלקת קרקע בהחלטת בית משפט או בצו מנהלי לביצוע עבירה במקרים הקבועים בחוק. החקיקה מקנה אפשרות לדרישות להגבלה, השעיה או הפסקת פעילותם של גורמים משפטיים ויחידים המתבצעות בניגוד לחקיקה בתחום הגנת הסביבה.

בהתאם לחקיקה, ישויות משפטיות ויחידים שגרמו נזק לקרקע כתוצאה מזיהום, דלדול, נזק, הרס, שימוש לא רציונלי במשאבי הטבע, השחתה והרס של מערכות אקולוגיות טבעיות, מתחמי טבע ונופי טבע. הפרות אחרות של החקיקה הסביבתית, מחויבת לשלם אותה במלואה.

הבאת חלקות קרקע למצב שמיש כשהן מלוכלכות, סוגים אחרים של נזק, עיסוק בלתי מורשה, הריסת מבנים, מבנים, מבנים במהלך אכלוס בלתי מורשה של חלקות קרקע או בנייה בלתי מורשית, וכן שיקום סימני גבול שנהרסים מתבצע על ידי ישויות משפטיות ואזרחים האשמים בעבירות קרקע אלו, או על חשבונם.

59. אחריות פלילית בגין עבירות קרקע

אנשים אשמים בביצוע עבירות קרקע אחריות פלילית באופן הקבוע בחוק. אנשים האשמים בביצוע פשעים, כלומר מעשים מסוכנים חברתית האסורים על פי הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית תחת איום בעונש, נושאים באחריות פלילית.

הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית קובע פשעים הקשורים ליחסי קרקע. לדוגמה, באמנות. 254 של הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית "קלקול כדור הארץ" קובע אחריות להרעלה, זיהום כדור הארץ במוצרים מזיקים עקב הפרה של הכללים לטיפול בדשנים, ממריצים לגידול צמחים, חומרי הדברה וחומרים כימיים או ביולוגיים מסוכנים אחרים במהלך האחסון, השימוש והשינוע שלהם, וכתוצאה מכך פגיעה בבריאות האדם או בסביבה.

הקוד הפלילי קובע פשעים הקשורים לקרקע וליחסי סביבה אחרים:

1) הפרת כללי הגנת הסביבה במהלך העבודה, הפרת כללי הטיפול בחומרים ופסולת מסוכנים לסביבה, הפרת כללי בטיחות בטיפול בחומרים או רעלים מיקרוביולוגיים או ביולוגיים אחרים;

2) הפרה של כללים וכללים וטרינרים שנקבעו לבקרת מחלות צמחים ומזיקים, זיהום מים, זיהום אוויר, זיהום הסביבה הימית, הפרה של החקיקה של הפדרציה הרוסית על המדף היבשתי ובאזור הכלכלי הבלעדי של הפדרציה הרוסית ;

3) קציר לא חוקי של בעלי חיים וצמחי מים, הפרת הכללים להגנה על מניות דגים, ציד בלתי חוקי, הרס בתי גידול קריטיים לאורגניזמים הרשומים בספר האדום של הפדרציה הרוסית, כריתה בלתי חוקית של עצים ושיחים, הרס או נזק ליערות, הפרת משטר אזורי טבע וחפצי טבע מוגנים במיוחד וכו'.

הפשעים הקשורים ליחסי קרקע הם המעשים הבאים.

הפרה של כללי הגנת הסביבה במהלך תכנון, הצבה, הקמה, הפעלה והפעלה של מתקנים תעשייתיים, חקלאיים, מדעיים ואחרים על ידי אנשים האחראים לעמידה בכללים אלה, אם הדבר כרוך בשינוי משמעותי ברקע הרדיואקטיבי, הגורם לנזק בריאות האדם, מוות המוני של בעלי חיים או השלכות חמורות אחרות.

ייצור סוגים אסורים של פסולת מסוכנת, אחסונם, הטמנתם או טיפול אחר בחומרים ובפסולת בניגוד לכללים שנקבעו, אם מעשים אלו יצרו איום של גרימת נזק משמעותי לבריאות האדם או לסביבה.

הפרה של כללי בטיחות בעת טיפול בחומרים מיקרוביולוגיים, אם הדבר גרם לנזק לבריאות האדם, התפשטות מגיפות או אפיזוטיות, או השלכות חמורות אחרות.

הרעלה, זיהום או פגיעה אחרת בקרקע על ידי תוצרים מזיקים של פעילות כלכלית או אחרת עקב הפרת כללי הטיפול בדשנים ובחומרים מסוכנים אחרים במהלך אחסונם, השימוש והשינוע שלהם, וכתוצאה מכך פגיעה בבריאות האדם או בסביבה.

הבאת אדם האשם בביצוע עבירות קרקע לאחריות פלילית אינה פוטרת אותו מהחובה לבטל את עבירות הקרקע שבוצעו ולפצות על הנזק שנגרם מהן.

60. אחריות אדמיניסטרטיבית להפרות קרקע

אנשים האשמים בביצוע עבירות קרקע נושאים באחריות מנהלית באופן הקבוע בחוק. על פי קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית, עבירה היא פעולה בלתי חוקית, אשמה (מכוונת או רשלנית) או חוסר פעולה של אדם או ישות משפטית, שהחקיקה קובעת לגביהן אחריות מנהלית. אחריות מנהלית חלה אם הפרות מטבען אינן גוררות אחריות פלילית בהתאם לדין הפלילי.

קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית קובע את העבירות הבאות בתחום ההגנה והשימוש בקרקע, בגינן נקבעה אחריות מנהלית:

▪ בתחום הגנת הרכוש - עיסוק בלתי מורשה בחלקת קרקע; הרס של שלטי גבול; שימוש בתת קרקע ללא רשות או בניגוד לתנאים שנקבעו ברישיון; עיסוק בלתי מורשה בגוף מים או שימוש בו ללא רישיון; עיסוק בלתי מורשה בחלקת קרן יער או חלקת יער שאינה נכללת בקופת היער, הקצאה בלתי מורשית של זכות שימוש בקרקע, תת קרקע, חלקת קרן יער, חלקת יער שאינה נכללת בקרן היער, או גוף מים וכדומה;

▪ בתחום הגנת הסביבה וניהול משאבי טבע - אי עמידה בדרישות הסביבה בעת תכנון, בדיקות היתכנות של פרויקטים, תכנון, הקמה, בנייה, בנייה מחדש, הזמנה, הפעלת מפעלים, מבנים או אובייקטים אחרים; הפרת חקיקה בנושא הערכת סביבה; הסתרה או עיוות של מידע סביבתי;

▪ הפרת דרישות להגנה ושימוש רציונלי במשאבים תת-קרקעיים ובמשאבים הידרומינרליים, הפרה של הכללים והדרישות לביצוע עבודות על מחקר גיאולוגי של תת-קרקע;

▪ הפרת כללים להגנה על גופי מים, כללים לשימוש במים, כללים להפעלת ניהול מים או מבנים והתקנים להגנת מים;

▪ הפרת כללים להגנה על אוויר אטמוספרי, שחרור לפעולה של כלי רכב החורגים מהתקנים לתכולת מזהמים בתקני פליטות או רמת רעש;

▪ הפרה של כללי ניהול יער, כללים לשימוש משני ביער, כריתה בלתי חוקית, פגיעה או חפירה של עצים ושיחים, הפרה של דרישות ההגנה על היער;

▪ הרס בתי גידול של בעלי חיים, הפרת כללים להגנה על בתי גידול או נתיבי נדידה של בעלי חיים, הרס מינים נדירים ובסכנת הכחדה של בעלי חיים או צמחים, הפרת כללים להגנה על מלאי דגים;

▪ פגיעה בקרקעות חקלאיות ואחרות; החזרה בטרם עת של אדמות שנכבשו זמנית או אי הבאתן למצב המתאים לשימושן המיועד; שימוש בקרקע למטרות שאינן ייעודו, אי יישום צעדים מחייבים לשיפור הקרקע והגנה על קרקעות וכו'.

הבאת אדם האשם בביצוע עבירות קרקע לאחריות מנהלית אינה פוטרת אותו מהחובה לבטל את עבירות הקרקע שבוצעו ולפצות על הנזק שנגרם מהן.

61. אחריות אזרחית

אחריות אזרחית (רכושית). מתבטא בפיצוי בגין הפסדים, נזק וכד'.

הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית קובע כללים החלים במקרים של נזק:

1) הנזק טעון פיצוי מלא על ידי מי שגרם לנזק;

2) חוק או הסכם רשאים לקבוע את חובתו של מי שגרם לנזק לשלם לנפגעים פיצויים מעבר לפיצוי בגין הנזק;

3) מי שגרם לנזק משוחרר מפיצויו אם הוכיח שהנזק נגרם שלא באשמתו. יחד עם זאת, החוק עשוי לקבוע פיצוי בגין נזק גם בהעדר אשמה;

4) נזק שנגרם מפעולות חוקיות חייב בפיצוי במקרים הקבועים בחוק. ניתן לסרב לפיצוי בגין נזק אם הנזק נגרם לבקשתו או בהסכמת הנפגע, ומעשיו של מי שגרם לנזק אינם פוגעים בעקרונות המוסר של החברה;

5) סכנת גרימת נזק בעתיד עשויה להוות בסיס לתביעה לאיסור פעולות היוצרות סכנה כאמור;

6) אם הנזק שנגרם הוא תוצאה של הפעלת מפעל, מבנה או פעילות אחרת שממשיכה לגרום נזק או מאיימת בפגיעה חדשה, רשאית בית המשפט לחייב את הנתבע, בנוסף לפיצוי בגין הנזק, להשעות או להפסיק את הפעילות הרלוונטית;

7) ישות משפטית, אזרח מפצה על הנזק שנגרם על ידי עובדיהם במילוי תפקידם בעבודה. שותפויות עסקיות ושותפויות ייצור מפצות על הנזק שנגרם על ידי משתתפיהן (חבריהן) במהלך פעילותם היזמית או האחרת של השותפות או הקואופרטיב;

9) נזק שנגרם לאזרח או לישות משפטית כתוצאה מפעולות בלתי חוקיות (חוסר מעש) של גופים ממשלתיים, פקידי גופים אלה, כפוף לפיצוי על חשבון האוצר של הפדרציה הרוסית, האוצר של נושא ה- הפדרציה הרוסית או האוצר של ישות עירונית;

10) ישויות משפטיות, אזרחים שפעילותם כרוכה בסכנה מוגברת לזולת, מחויבים לפצות על הנזק שנגרם ממקור של סכנה מוגברת, אלא אם כן יוכיחו כי הנזק נוצר כתוצאה מכוח עליון או מכוונת הנפגע. . הפיצוי בגין הפסדים, נזק נעשה מרצון או מהחלטת בית משפט.

על פי החלטת בית משפט, ניתן לכפות על מי שאשם בהפרת זכויות בעלי חלקות קרקע, משתמשי קרקע, בעלי קרקע וחוכרי קרקע למלא את החובה בעין. על הנאשם, בהסכמת הצדדים, ניתן להטיל על הנאשם את החובה לבטל את השלכותיה של עבירת קרקע על חשבונו. מילוי החובה בעין משמעה השבת פוריות הקרקע, שיקום חלקות קרקע בגבולות הקודמים, הקמת מבנים, מבנים, מבנים שנהרסו, הריסת מבנים, מבנים, מבנים שהוקמו שלא כדין, שיקום גבול ומבנים. שלטי מידע, ביטול השלכות אחרות של הפרות קרקע ומילוי התחייבויות שנוצרו.

62. אחריות משמעת

אחד מסוגי האחריות בעבירה היא אחריות משמעתית.

אחריות משמעתית הינה האחריות המשפטית לפי סדר הכפיפות בשירות עובדי ארגונים מכל צורות הבעלות בגין ביצוע התנהגות בלתי הולמת הקשורה לפעילות עבודה, אם לא ניתן להגדיר התנהגות פסולה זו כעבירות מנהליות או פשעים.

קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית מספק אחריות משמעתית של פקידים ועובדי הארגון. פקידים ועובדים האשמים בביצוע עבירות קרקע יישאו באחריות משמעתית במקרים בהם, כתוצאה מביצוע לא תקין של תפקידיהם הרשמיים או העבודה, הארגון נטל על עצמו אחריות מנהלית לתכנון, הצבה והזמנת מתקנים שיש להם השפעה שלילית על מצב הקרקע, זיהוםם מחומרים כימיים ורדיואקטיביים, פסולת תעשייתית וביוב.

ההליך להבאת אחריות משמעתית נקבע על ידי חקיקת עבודה, חקיקה בנושא שירות המדינה והעירייה, חקיקה בנושא אחריות משמעתית של ראשי מינהלים, חוקים פדרליים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית, חוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות של הישויות המרכיבות של הפדרציה הרוסית.

פקידים ועובדים של ארגונים, מוסדות, מפעלים בהתאם להוראות, אמנות, תקנות פנימיות ומעשים משפטיים רגולטוריים אחרים נושאים באחריות משמעתית.

בניגוד לאחריות מנהלית ופלילית, אין רשימה מלאה של עבירות משמעת – טיבן ותוכנן נקבעים על פי אופי ותוכנן של חובות הייצור ותפקידו של העובד. ככלל, הם צריכים לבוא לידי ביטוי בהנחיות, בתקנות על תפקידי העובדים. החלת צעדים מנהליים על הארגון צריכה לגרור אחריות משמעתית של העובד האשם ללא פשרות.

חקיקת העבודה קובעת את הסוגים הבאים של סנקציות משמעתיות בגין ביצוע עבירת משמעת:

▪ הערה;

▪ נזיפה ;

▪ פיטורין מסיבות מתאימות.

החקיקה בדבר אחריות משמעתית עשויה לקבוע סוגים אחרים של סנקציות משמעתיות עבור קטגוריות מסוימות של עובדים. כך למשל, חוק "הגנת הסביבה" קובע כי ראשי ארגונים, מוסדות, מפעלים ועובדים אחרים בארגון אשר אשמים בביצוע עבירות קרקע עלולים להימנעות באופן מלא או חלקי מבונוסים או אמצעי תמריצים אחרים: בשל אי ביצוע עבירות קרקע. ליישם תוכניות ואמצעים להגנת הטבע; בגין הפרה של תקני איכות הסביבה או חקיקה סביבתית.

אחריות משמעתית בצורת הערה, נזיפה או פיטורים מוחלת על ידי המעביד בגין אי ביצוע או ביצוע לא תקין של העובד באשמת חובות העבודה המוטלות עליו. סוג זה של אחריות משפטית מתעוררת בגין אי עמידה בדרישות העבודה בהסכמים אישיים וקיבוציים, חקיקה סביבתית.

63. קרקע ואחריות משפטית

אחריות משפטית במקרקעין מתבטאת בתפיסה כפויה של חלקת קרקע (הפסקת זכויות) מבעלים, משתמשי קרקע, בעלי קרקע בגין הפרה שיטתית של כללי השימוש בה.

נסיגה כפויה מהבעלים חלקת הקרקע שלו מתבצעת באופן הקבוע בחוק האזרחי.

ניתן למשוך חלקת קרקע מהבעלים במקרים בהם חלקת הקרקע מיועדת לייצור חקלאי או למגורים או לבנייה אחרת ואינה משמשת למטרה המקבילה תוך 3 שנים, אלא אם כן נקבעה תקופה ארוכה יותר בחוק. תקופה זו אינה כוללת את הזמן הנדרש לפיתוח האתר, וכן את הזמן בו לא ניתן היה לעשות שימוש באתר למטרה המיועדת לו בשל אסונות טבע או בשל נסיבות אחרות המונעות שימוש כאמור.

ניתן לעקל חלקת קרקע מהבעלים אם השימוש בחלקת הקרקע נעשה תוך הפרה בוטה של כללי השימוש הרציונלי במקרקעין שנקבעו בחקיקת המקרקעין, בפרט אם חלקת הקרקע לא מנוצלת על פי כוונתה. ייעוד או אם השימוש בו מביא לירידה משמעותית בפוריות הקרקע החקלאית או הרעה משמעותית בסביבה הסביבתית.

נסיגה כפויה ממשתמשי קרקע, בעלי קרקעות קרקע מתבצעת באופן שנקבע בחקיקת הקרקעות. ניתן למשוך חלקת קרקע על ידי הפסקת זכות החזקה בירושה לכל החיים בחלקת קרקע, הזכות לשימוש קבוע (בלתי מוגבל) בחלקת קרקע, זכות שימוש ללא תשלום בחלקת קרקע במקרה של שימוש לא תקין בה. .

סיום חובה של זכות החזקה בירושה בחלקת קרקע לכל החיים, זכות שימוש קבוע (ללא הגבלה) בחלקת קרקע, זכות שימוש ללא תשלום לזמן קצוב בחלקת קרקע מתבצעת ובלבד שעובדות השימוש הבלתי נאות של חלקת הקרקע לא מתבטלת לאחר הטלת קנס מנהלי בדמות קנס. במקביל להטלת עונש מינהלי על ידי הרשות המבצעת המוסמכת של סמכות המדינה ליישום פיקוח על קרקעות המדינה, ניתנת לאדם האשם בהפרת חקיקת הקרקע אזהרה על ביצוע עבירות קרקע, ולאחריה הודעה לגוף שסיפק את הקרקע. עלילה.

אם עבירות הקרקע המצוינות באזהרה לא בוטלו בתוך התקופה שנקבעה, הרשות המבצעת של סמכות המדינה שהוציאה את האזהרה שולחת חומרים על הפסקת הזכות בחלקת קרקע עקב שימוש לא ראוי לגוף המבצע של סמכות המדינה או שלטון עצמי מקומי.

הרשות המוסמכת שולחת לבית המשפט בקשה להפסקת הזכות בחלקת קרקע. הפסקת הזכות בחלקת קרקע אינה פוטרת את האשמים בהפרת חקיקת המקרקעין מפיצוי בגין הנזק שנגרם. על ההחלטה למשוך חלקת קרקע עקב שימוש לא ראוי בחלקת הקרקע ניתן לערער בבית המשפט.

64. משטר משפטי של קרקע חקלאית

קרקעות חקלאיות מוכרות כקרקעות מעבר לגבולות התנחלויות, הניתנות לצרכי חקלאות, וכן מיועדות למטרות אלו.

הרכב הקרקע החקלאית:

▪ קרקע חקלאית;

▪ אדמות שנכבשו על ידי כבישים חקלאיים, תקשורת, מטעי יער שנועדו להגן על אדמות מפני השפעות שליליות (מזיקות) טבעיות, אנתרופוגניות ומעשה ידי אדם, גופי מים, וכן מבנים, מבנים, מבנים המשמשים לייצור, אחסון ועיבוד ראשוני של מוצרים חקלאיים. אדמות חקלאיות משמשות לייצור חקלאי, יצירת מטעי יער מגנים, מחקר, חינוך ועוד מטרות הקשורות לייצור חקלאי:

▪ אזרחים, לרבות אלה המובילים במשקי בית של איכרים (חקלאיים), חלקות בנות אישיות, גינון, גידול בעלי חיים וגינון ירקות;

▪ שותפויות ואגודות עסקיות, קואופרטיבים ייצור, מפעלים ממלכתיים ועירוניים, ארגונים מסחריים אחרים;

▪ ארגונים ללא מטרות רווח, לרבות קואופרטיבים צרכניים, ארגונים דתיים;

▪ אגודות קוזקים;

▪ יחידות ניסויי-ייצור, חינוך, ניסויי-הכשרה והדרכה-ייצור של ארגוני מחקר, מוסדות חינוך חקלאיים ומוסדות חינוך; - קהילות של עמים ילידים מהצפון, סיביר והמזרח הרחוק כדי לשמר ולפתח את אורח חייהם, הניהול והמלאכה המסורתיים שלהם.

השימוש בקרקעות חקלאיות או חלקות קרקע כחלק מקרקעות כאמור הניתנות לתקופת סלילת כבישים, קווי חשמל, קווי תקשורת (לרבות מבני כבלים ליניאריים), צינורות נפט, צינורות גז וצינורות אחרים, מתבצע אם יש אישור מאושר. פרויקט להשבת קרקעות מסוג זה לצורכי חקלאות מבלי להעביר קרקע חקלאית לאדמות מקטגוריות אחרות.

קרקעות חקלאיות - קרקעות לעיבוד, שדות חציר, מרעה, אדמות בור, קרקעות המאוכלסות במטעים רב-שנתיים (גנים, כרמים וכדומה) - כחלק מקרקעות חקלאיות, בעלות עדיפות לשימוש והן כפופות להגנה מיוחדת.

קרקעות חקלאיות יצרניות יקרות במיוחד, לרבות קרקעות חקלאיות של יחידות ייצור ניסיוניות של ארגוני מחקר ויחידות חינוך וניסויים של מוסדות חינוך להשכלה מקצועית גבוהה, קרקעות חקלאיות שערך הקדסטרלי שלהן עולה באופן משמעותי על רמת הערך הקדסטרי הממוצעת של המחוז העירוני ( מחוז עירוני), עשוי להיכלל ברשימת הקרקעות, בהתאם לחוקי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, שהשימוש בהן למטרות אחרות אינו מותר.

השימוש והתחלופה של חלקות קרקע (חלקי קרקע) מקרקע חקלאית מוסדרים בחוק "על מחזור קרקעות חקלאיות".

65. הסדרה משפטית של מחזור קרקעות חקלאיות

מחזור חלקות קרקע (חלקי קרקע) מקרקע חקלאית מוסדר בחוק "על מחזור קרקעות חקלאיות".

רכישה ומכירה של קרקע מקרקע חקלאית. ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית או, במקרים שנקבעו בחוק של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית, להרכב עירוני יש זכות קדימה לרכוש חלקת קרקע כזו במחיר שבשבילו היא נמכרת, למעט ב מקרים של מכירה במכירה פומבית. אם לא נשמרה זכות זו, העסקה בטלה.

חכירת קרקע מקרקע חקלאית. ניתן להחכיר חלקות קרקע שעברו את רישום הקדאסטר הממלכתי, לרבות מגרשים הנמצאים בבעלות משותפת. תקופת השכירות לא תעלה על 49 שנים. תקופת השכירות המינימלית נקבעת בחוק של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית, בהתאם לשימוש המותר.

מתן מגרשי קרקע מקרקע חקלאית בבעלות המדינה או העירייה. חלקות כאלה מסופקות לאזרחים ולישויות משפטיות לבעלות במכירות פומביות (תחרויות, מכירות פומביות). במקביל, ניתן לרכוש את חלקת הקרקע המושכרת על ידי השוכר לבעלות לפי שווי שוק או במחיר שנקבע בחוק של הישות המרכיבה של הפדרציה הרוסית, לאחר 3 שנים ממועד כריתת הסכם החכירה.

הַחכָּרָה מגרשים כאמור מתבצעת אם ישנה בקשה אחת בלבד להעברת מגרשים להשכרה, בכפוף לפרסום מוקדם של ההודעה הרלוונטית בתקשורת. אם יש שתי בקשות או יותר, החלקות מסופקות במכירה הפומבית.

ירושת קרקע מקרקע חקלאית. אם היורש הוא אדם אשר מכוח דין אינו זכאי להחזיק בחלקה כזו, הרי שעל יורשים כאמור חלה הרחקה של חלקות קרקע.

תכונות של עסקאות עם מניות בזכות בעלות משותפת בחלקת קרקע מקרקע חקלאית. אם מספר המשתתפים בבעלות משותפת עולה על חמישה, הכללים של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית מיושמים בכפוף לתכונות הבאות.

ללא הקצאת חלקת קרקע על חשבון חלק במקרקעין, זכותו של משתתף בבעלות משותפת להוריש את חלקו בקרקע, לתרום אותה להון הרשמי של ארגון חקלאי באמצעות חלקת קרקע הנמצאת בבעלות משותפת, או להעביר את מקרקעיו. מניות לניהול נאמנות, או למכור או לתרום אותה לאנשים שצוינו או לאזרח - חבר לכלכלת איכרים (חקלאיים), תוך שימוש בחלקת קרקע הנמצאת בבעלות משותפת. למשתתף בבעלות משותפת יש זכות להיפטר מחלק הקרקע בדרך אחרת רק לאחר הקצאת חלקת הקרקע על חשבון החלק בקרקע. מכר משתתף בבעלות משותפת את חלקו מבלי להקצות חלקת קרקע למשתתף אחר בבעלות משותפת, לארגון חקלאי או לאזרח - חבר בכלכלת איכרים (חקלאיים) המשתמשים בחלקה, אין חובה להודיע על כך למשתתפים אחרים ב. בעלות משותפת בכוונה למכור את חלקו בקרקע.

66. משטר משפטי של קרקע המשמשת למשקי בית עזר אישיים ולגינון

חלקות קרקע בתחומי התנחלויות ומקרקעות חקלאיות עשויות לשמש לחלקות בנות אישיות, גינון וגננות. לפיכך, המשטר החוקי של קרקע המשמשת לחלקות בנות אישיות, גננות וגננות קשור קשר הדוק למשטר החוקי של קרקע חקלאית. מאפייני המשטר המשפטי של קרקעות המשמשות לחקלאות בת אישית, גננות וגננות הן העילה וההליך לרכישת זכויות על חלקות קרקע מאדמות התיישבות, קרקע חקלאית בבעלות המדינה או השלטון העירוני לחקלאות בת אישית, גננות וגננות.

לחקלאות אישית ניתן להשתמש בחלקת קרקע בתחומי התנחלויות (נחלת בית) וחלקת קרקע מחוץ ליישובים (קרקע שדה).

חלקת אדמה אישית משמשת לייצור מוצרים חקלאיים, וכן לבניית בניין מגורים, מבנים תעשייתיים, ביתיים ואחרים, מבנים, מבנים בהתאם לתקנות התכנון העירוני, בנייה, סביבה, סניטריים והיגיינה, אש וכללים וכללים אחרים.

אדמת השדה משמשת אך ורק לייצור תוצרת חקלאית ללא זכות להקים עליה מבנים ומבנים.

הגבלה (מקסימום ומינימום) גדלים של חלקות קרקע נקבעים על ידי פעולות חוקיות רגולטוריות של ממשלות מקומיות.

הגודל המרבי של השטח הכולל של חלקות קרקע שיכולים להיות בו זמנית תחת זכות הבעלות ו(או) זכות אחרת לאזרחים המחזיקים במגרשי בת אישיים נקבע בחוק הנושא של הפדרציה הרוסית.

התחלופה של חלקות קרקע כאלה מתבצעת בהתאם לחקיקה האזרחית והמקרקעין.

לגננות ולגננות ניתן להעניק חלקות קרקע לגננים, גננים, תושבי הדאצ'ה ועמותות הגננות, הגננות והדאצ'ה שלהם, שקיבלו חלקות קרקע כאמור מקרקעות בבעלות המדינה או הרכוש העירוני, שבוצעו ללא הצעות בתשלום או ללא תשלום. במקרים שנקבעו על ידי חוקים פדרליים, חוקים של נתינים של הפדרציה הרוסית.

חלקות קרקע הקשורות ברכוש משותף כפופות להעברה לבעלות עמותת גננות, גננות או דאצ'ה ללא תשלום.

לאזרחים שהוענקו להם חלקות גן, גן או דאצ'ה על בסיס זכות החזקה בירושה לכל החיים או שימוש קבוע (בלתי מוגבל) תהיה הזכות לרשום בעלות על חלקות קרקע כאלה. קבלת החלטות על הענקת חלקות קרקע כאמור לאזרחים האמורים בבעלותם של מגרשי קרקע כאמור במקרה זה אינה נדרשת.

מחזור הקרקעות כאמור מוסדר בחקיקה אזרחית, אלא אם כן נקבע אחרת בחקיקת הקרקע.

67. המשטר המשפטי של אדמות משק האיכרים

משקים מבצעים את פעילותם בעיקר באמצעות חלקות קרקע מקרקע חקלאית. לכן, המשטר החוקי של קרקעות של כלכלת איכרים (חקלאיים) קשור קשר הדוק עם המשטר החוקי של קרקע חקלאית. הייחודיות של המשטר המשפטי של קרקע של כלכלת איכרים (חקלאיים) הם העילות וההליך לרכישת זכויות על חלקות קרקע מקרקע חקלאית בבעלות המדינה או העירייה לצורך יצירת כלכלת איכרים (משק) וביצוע פעילותה. .

עבור הקמת חווה וביצוע פעילותה ניתן לספק ולרכוש חלקות קרקע מקרקע חקלאית. לבניית מבנים, מבנים ומבנים הדרושים לביצוע פעילות משק, ניתן לספק ולרכוש חלקות קרקע מקרקע חקלאית ומקרקעות מקטגוריות אחרות.

הליך הענקת חלקות קרקע מקרקע חקלאית בבעלות המדינה או העירייה. אזרחים המעוניינים לספק להם חלקות קרקע ליצירת חווה ולביצוע פעילותה מגישים בקשה מתאימה לגוף המבצע של שלטון המדינה או השלטון המקומי.

הגוף המבצע של סמכות המדינה או גוף השלטון העצמי המקומי תוך ארבעה עשר יום מחליט על הענקת חלקת הקרקע המבוקשת לבעלות בתשלום או ללא תשלום או להשכרה בצירוף טיוטת גבולותיה.

חוזה למכירה או חכירה של חלקת קרקע ליצירה, ביצוע פעילות או הרחבת משק נחתם תוך שבעה ימים לאחר שהמבקש הגיש מפה קדסטרלית (תכנית) של חלקת הקרקע לגוף המבצע של סמכות המדינה או ממשלה מקומית.

על החלטת הרשות המבצעת של סמכות המדינה או גוף השלטון העצמי המקומי לסרב לספק חלקת קרקע ליצירת חווה ולביצוע פעילותה, ניתן לערער בבית המשפט.

לא נקבע הגודל המינימלי של חלקות קרקע למשקים שעיקר פעילותם היא גננות, גידול ירקות בחממה, גידול פרחים, גידול גפנים, גידול זרעים, גידול עופות, גידול דבורים, גידול דגים או פעילויות אחרות לייצור תוצרת חקלאית בטכנולוגיה המאפשרת שימוש בחלקות קרקע שגודלן קטן מהגודל המינימלי של חלקות קרקע שנקבעו על פי חוקי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

לאזרח השותף בבעלות משותפת על חלקת קרקע מקרקע חקלאית, הזכות לדרוש הקצאת חלקת קרקע על חשבון חלקת הקרקע שנוצרה בעת הפרטת קרקע חקלאית לפני חוק "על מחזור קרקע חקלאית" נכנסה לתוקף, על מנת ליצור או להרחיב משק חקלאי.

68. פיצוי בגין הפסדי ייצור חקלאי וייעור

הפסדי ייצור חקלאי טעונים פיצוי תוך שלושה חודשים לאחר קבלת החלטה על העברת קרקע חקלאית או חלקות קרקע במסגרת קרקע כאמור לקטגוריה אחרת.

אובדן ייצור חקלאי החזר:

▪ אנשים אשר על בסיס עתירתם הוחלט להעביר קרקעות חקלאיות או חלקות קרקע במסגרת קרקעות אלו לקטגוריה אחרת;

▪ אנשים שעבורם הוקמו אזורי הגנה ותברואתיים.

הפסדי ייצור חקלאי מפוצים במקרים בהם חלקות קרקע ניתנות לשימוש קבוע (בלתי מוגבל) או מועברות לבעלות ללא תשלום. במקרים בהם חלקות קרקע נמכרות או מושכרות, הפסדי ייצור חקלאי נכללים בעלות חלקות קרקע או נלקחים בחשבון בעת הקמת שכירות.

בחישוב הפסדי הייצור החקלאי, תקני העלות לפיתוח קרקעות חדשות משמשות להחלפת הקרקע החקלאית שנסוגה, וכן בהתאם לאיכות הקרקע החקלאית.

כספים המתקבלים בסדר פיצוי בגין הפסדים בייצור חקלאי נזקפים לתקציב המקומי הרלוונטי וניתן להשתמש בהם למימון צעדים להגנת הקרקע, לרבות צעדים לשיפור פוריות הקרקע, ובמידה וקיימת מסקנה חיובית מהסקירה הסביבתית של הפרויקט. לפיתוח קרקעות חדשות, פיתוחן בהתאם לחוקי התקציב.

כאשר אדמות יער מועברות לאדמות שאינן יערות לשימושן למטרות שאינן קשורות לניהול יער וניהול יערות, או כאשר אדמות קרנות יער מועברות לקרקעות מקטגוריות אחרות, מפצים הפסדי יער.

הפסדי יערות מפוצים על ידי אנשים שמסופקים להם אדמות קרנות יער לשימושם למטרות שאינן קשורות לניהול יער וניהול יערות, או בעת העברת אדמות קרנות יער לאדמות מקטגוריות אחרות.

ההליך לפיצוי בגין הפסדי יערות מאושר על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. הפסדי היער מפוצים על ידי גביית אגרות בגין העברת אדמות יער לאדמות שאינן יערות לשימושם למטרות שאינן קשורות לניהול יער, ניהול יער וכן בגין העברת אדמות קרן יער לקרקעות מקטגוריות אחרות. גובה אגרת העברת הקרקע נקבע על בסיס אגרות היסוד המתאימות. בחישוב גובה התשלום עבור העברת הקרקע מופעלים מקדמים הלוקחים בחשבון את המרכיב הסביבתי של הערכת אדמות קרנות היער, בהתאם לקבוצת היערות וקטגוריית היערות, וכן תנאים סוציו-אקונומיים בפרט. מחוזות עירוניים של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית.

בחישוב גובה התשלום עבור העברת אדמות יער לאדמות שאינן יערות לשימוש למטרות שאינן קשורות לייעור, מוחלים מקדמים המתחשבים בזמן ההעברה. בהארכת תקופת ההעברה האמורה, חישוב גובה האגרה נעשה על בסיס עמלות היסוד הראשוניות תוך התחשבות בתקופת ההעברה הכוללת בניכוי העמלה ששולמה קודם לכן.

69. משטר משפטי של קרקע התנחלויות

אדמות התנחלות קרקעות המשמשות ומיועדות לבנייה ופיתוח של התנחלויות מוכרות. גבולות הישובים העירוניים והכפריים מפרידים בין אדמות ההתנחלויות לבין אדמות מקטגוריות אחרות. גבולות הישובים העירוניים והכפריים אינם יכולים לחצות את גבולות העיריות או לחצות את גבולותיהן, כמו גם לחצות את גבולות חלקות הקרקע הניתנות לאזרחים או לגורמים משפטיים.

המשטר החוקי של חלקות קרקע מאדמות ההתנחלויות תלוי בהשתייכותה לאזור טריטוריאלי מסוים. אדמות ההתנחלות כוללות מספר אזורים טריטוריאליים. אלה כוללים: מגורים; חברתית ועסקית; הפקה; תשתיות הנדסה ותחבורה; פנאי; שימוש חקלאי; מטרה מיוחדת; מתקנים צבאיים; אזורים טריטוריאליים אחרים. מגרשים שייכים לאזור טריטוריאלי מסוים בהתאם לתקנות התכנון העירוני.

תקנות תכנון עירוניות נקבעות עבור כל אזור טריטוריאלי על ידי כללי שימוש ופיתוח קרקע, תוך התחשבות במוזרויות מיקומה ופיתוחה.

מגרשי קרקע כחלק מאזורי מגורים מיועדים לפיתוח עם מבני מגורים וכן מטרות תרבותיות, קהילתיות ואחרות.

מגרשי קרקע כחלק משטחי ציבור ועסקים מיועדים לפיתוח עם מבני מנהלה, מתקני חינוך, תרבות, קהילה, חברה וחפצים נוספים המיועדים לשימוש הציבור בהתאם לתקנות התכנון העירוני.

חלקות הקרקע בתוך אזורי הייצור מיועדות לפיתוח עם מתקני תעשייה ואחרים המיועדים למטרות אלו בהתאם לתקנות התכנון העירוני.

מגרשי קרקע כחלק מאזורי תשתיות הנדסה ותחבורה מיועדים לפיתוח עם מתקני תחבורה של רכבת, כביש, נחל וכן מתקנים נוספים בהתאם לתקנות התכנון העירוני.

חלקות קרקע כחלק מאזורי בילוי, לרבות חלקות קרקע המאוכלסות על ידי יערות עירוניים, כיכרות, פארקים, גני עיר, בריכות, אגמים, מאגרי מים, משמשים לבילוי ותיירות של האזרחים.

בגבולות ההתנחלויות ניתן להבחין באזורים של שטחים מוגנים במיוחד, הכוללים חלקות קרקע בעלות ערך סביבתי, מדעי, היסטורי, תרבותי, אסתטי ועוד בעל ערך מיוחד.

חלקות קרקע שעליהן מצויים חפצים שאינם מונומנטים היסטוריים ותרבותיים, אך נמצאים בגבולות אזורי ההגנה על מונומנטים היסטוריים ותרבותיים, משמשים תוך התחשבות בדרישות להגנה על מונומנטים היסטוריים ותרבותיים.

חלקות קרקע כחלק מאזורי שימוש חקלאי בהתנחלויות - חלקות קרקע המאוכלסות בשטחי עיבוד, מטעים רב שנתיים וכן מבנים, מבנים, מבנים למטרות חקלאיות.

מגרשי קרקע לשימוש משותף המאכלסים כיכרות, רחובות, שבילי גישה, כבישים מהירים, סוללות, כיכרות, שדרות, מקווי מים, חופים וחפצים אחרים עשויים להיכלל באזורים טריטוריאליים שונים ואינם כפופים להפרטה.

70. הרכב קרקעות ההתנחלויות וייעודי שטחים

המבנה אדמות התנחלויות כולל חלקות קרקע המסווגות בהתאם לתקנות התכנון העירוני לאזורים הטריטוריאליים הבאים:

1) מגורים;

2) חברתית ועסקית;

3) ייצור;

4) תשתיות הנדסיות ותחבורה;

5) פנאי;

6) שימוש חקלאי;

7) מטרה מיוחדת;

8) מתקנים צבאיים;

9) אזורים טריטוריאליים אחרים.

הכללים לשימוש ופיתוח קרקע קובעים את תקנות התכנון העירוני לכל אזור טריטוריאלי בנפרד, תוך התחשבות בייחודיות מיקומו ופיתוחו, כמו גם אפשרות של שילוב טריטוריאלי של סוגים שונים של שימושי קרקע (מגורים, ציבוריים ועסקים, שימושי קרקע לתעשייה, פנאי וסוגים אחרים).

מגרשי קרקע כחלק מאזורי מגורים מיועדים לפיתוח עם מבני מגורים וכן מטרות תרבותיות, קהילתיות ואחרות.

בגבולות ההתנחלויות ניתן להבחין באזורים של שטחים מוגנים במיוחד, הכוללים חלקות קרקע בעלות ערך סביבתי, מדעי, אסתטי ועוד בעל ערך מיוחד.

חלקות קרקע המכילות חפצים שאינם אנדרטאות של היסטוריה ותרבות, אך ממוקמות בגבולות אזורי ההגנה על אנדרטאות היסטוריות ותרבותיות, משמשות תוך התחשבות בדרישות להגנה על אנדרטאות היסטוריות ותרבותיות.

חלקות ציבוריות המאוכלסות על ידי כיכרות, רחובות, שבילי גישה, כבישים מהירים, סוללות, כיכרות, שדרות, מקווי מים, חופים ואובייקטים אחרים עשויים להיכלל באזורים טריטוריאליים שונים ואינם כפופים להפרטה.

אזורים פרבריים. אזורים כאמור עשויים לכלול קרקעות הנמצאות מחוץ לגבולות ישובים עירוניים, המהווים טריטוריה חברתית, טבעית וכלכלית אחת עם העיר ואינן נכללות באדמות של ישובים אחרים. באזורים פרבריים מוקצים שטחים לייצור חקלאי, שטחי בילוי לאוכלוסיה ואדמות מילואים לפיתוח עיר.

71. הרכב קרקע למטרה מיוחדת

קרקעות התעשייה, האנרגיה, התחבורה, התקשורת, השידור, הטלוויזיה, מדעי המחשב, קרקעות לפעילות חלל, קרקעות הגנה, ביטחון וקרקעות למטרות מיוחדות אחרות הן קרקעות הנמצאות מחוץ לגבולות ההתנחלויות ומשמשות או מיועדות לשם להבטיח את פעילותם של ארגונים ו(או) תפעול מתקנים תעשייתיים, אנרגיה, תחבורה, תקשורת, שידורים, טלוויזיה, מדעי המחשב, מתקנים לפעילות חלל, מתקנים הגנה וביטחון, ביצוע משימות מיוחדות אחרות והזכויות שעליהן נוצרו. עבור משתתפים ביחסי קרקע בנימוקים שנקבעו בקוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים וחוקים של נתיני הפדרציה הרוסית.

קרקעות תעשייתיות ושטחים מיוחדים אחרים מהווים קטגוריה נפרדת של קרקעות.

קרקעות תעשייתיות ואחרות ייעודיות מיוחדות, בהתאם לאופי המשימות המיוחדות להן הן משמשות או מיועדות, מחולקות:

▪ אדמות תעשייה;

▪ אדמות אנרגיה;

▪ אדמות הובלה;

▪ ארצות תקשורת, שידורי רדיו, טלוויזיה, מדעי המחשב;

▪ אדמות לתמיכה בפעילויות חלל;

▪ אדמות הגנה וביטחון;

▪ אדמות למטרות מיוחדות אחרות.

תכונות של המשטר החוקי של קרקעות אלה נלקחות בחשבון בעת ייעוד השטחים.

על מנת להבטיח את בטיחות האוכלוסייה וליצור את התנאים הדרושים להפעלת מתקני תעשייה, מתקני אנרגיה, במיוחד מתקני קרינה ומפגעים גרעיניים, מתקני אחסון לחומרים גרעיניים וחומרים רדיואקטיביים, מתקני תחבורה ואחרים, בטיחות, תברואתי-מגן ואזורים אחרים עם תנאים מיוחדים לשימוש בקרקע. חלקות קרקע הנכללות באזורים כאמור אינן נסוגות מבעלי המגרשים, משתמשי הקרקע, בעלי הקרקע והחוכרים, אך ניתן להנהיג משטר מיוחד לשימושם בתחומיהם, המגביל או אוסר פעילויות שאינן מתיישבות עם מטרות הקמתם. אזורים.

קרקעות תעשייתיות ומטרות מיוחדות אחרות שנכבשו על ידי מערכות אנרגיה פדרליות, מתקני גרעין, תחבורה פדרלית, נתיבי תקשורת, מתקני מידע ותקשורת פדרליים, מתקני פעילויות חלל, מתקני הגנה וביטחון, מתקני ייצור ביטחוני, מעמד ומתקני הגנה גבול המדינה של הפדרציה הרוסית, חפצים אחרים המוקצים לתחום השיפוט של הפדרציה הרוסית, הם רכוש פדרלי.

ניתן לספק מגרשים מקרקעות תעשייתיות ומאדמות ייעודיות אחרות בהתאם לקוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית לשימוש חופשי לזמן קצוב לייצור חקלאי ולשימוש אחר.

72. אדמת התעשייה

המשטר המשפטי של קרקעות תעשייתיות נקבע תוך התחשבות באינטרסים של פיתוח מגזרים תעשייתיים. שטחי תעשייה נועדו להכיל מתקנים תעשייתיים.

אדמות תעשייתיות מוכרות קרקעות המשמשות או מיועדות להבטיח את פעילותם של ארגונים ו(או) את פעולתם של מתקנים תעשייתיים ואת הזכויות להן קמו המשתתפים ביחסי קרקע בנימוקים שנקבעו בקוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית, הפדרלי חוקים וחוקים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

ניתן להעמיד חלקות קרקע מאדמות תעשייתיות, אם לא יצאו מהמחזור, לצורך ביצוע פעולות בתחום הייצור התעשייתי. נסוגו מהמחזור אדמות תעשייתיות שנכבשו על ידי מתקנים בבעלות פדרלית לשימוש באנרגיה אטומית, מתקני אחסון של חומרים גרעיניים וחומרים רדיואקטיביים, וכן מתקנים בתצורות אדמיניסטרטיביות-טריטוריאליות סגורות.

בנוסף, הם מוגבלים במחזור:

▪ אדמות בתחומי ישויות מנהליות-טריטוריאליות סגורות;

▪ אדמות תעשייתיות שסופקו לייצור חומרים רעילים וסמים נרקוטיים;

▪ חלקות קרקע מאדמות תעשייתיות, מזוהמות בפסולת מסוכנת, בחומרים רדיואקטיביים, הנתונות לזיהום ביוגני וקרקעות אחרות הנתונות להשפלה.

על מנת להבטיח את פעילותם של ארגונים ו(או) תפעול מתקנים תעשייתיים, ניתן לספק חלקות קרקע להצבת מבני תעשייה ומנהלה, מבנים, מבנים ומתקנים המשרתים אותם, וכן הגנה סניטרית ואזורים אחרים עם מיוחדים. ניתן לקבוע תנאים לשימוש בקרקע.

אדמות תעשייתיות נתונות להשפעה השלילית של הטבע הנגרם על ידי אדם. לפיכך, אנשים המשתמשים בקרקעות אלו מחויבים לעמוד בדרישות ההגנה על הקרקע, השבתה, שיקום קרקעות מופרעות שנקבעו בחוק המקרקעין ובחקיקה מיוחדת אחרת.

לארגונים של תעשיות הכרייה ותעשיית הנפט והגז מוענקים חלקות קרקע לפיתוח מחצבים לאחר רישום הקצאת כרייה, אישור פרויקט השבת קרקע, שיקום קרקעות שעובדו בעבר. קרקע חקלאית יצרנית יקרת ערך במיוחד ניתנת לאחר פיתוח קרקע חקלאית אחרת הנמצאת בגבולות הקצאת הכרייה.

ניתן לקבוע תנאים ספציפיים לשימוש בחלקות קרקע בחקיקה על סוגים מסוימים של תעשייה. כך למשל, חוק התת-קרקע קובע את נוהל ההקצאה והשימוש במגרשים לצורך שימוש בתת-קרקע. מתן רישיונות לשימוש בתת קרקע מתבצע רק בהסכמה מראש של בעל החלקה להקצאת חלקת הקרקע הרלוונטית לצורכי שימוש בתת קרקע. עוד קובע חוק התת-קרקע כי המשתמש בתת-קרקע מחויב לדאוג לכך שחלקות קרקע וחפצי טבע אחרים יובאו למצב המתאים להמשך שימושם.

הגדלים של חלקות הקרקע נקבעים בהתאם לנורמות המאושרות בהתאם לנוהל שנקבע או תיעוד עיצובי וטכני.

73. קרקע תחבורה

אדמות תחבורה מוכרות קרקעות המשמשות או מיועדות להבטיח את פעילותם של ארגונים ו(או) את הפעלתם של חפצי רכב, ים, מים פנימיים, רכבת, אוויר ודרכי תחבורה אחרים והזכויות עליהן נוצרו בקרב משתתפים ביחסי יבשה. בנימוקים שנקבעו בקוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים וחוקי הנתינים של הפדרציה הרוסית.

על מנת להבטיח את פעילותם של ארגונים והפעלת מתקני תחבורה רכבת, ניתן לספק חלקות קרקע:

▪ להצבת פסי רכבת;

▪ הצבה, תפעול, הרחבה ובנייה מחדש של מבנים, מבנים, מבנים, לרבות תחנות רכבת, תחנות רכבת, וכן מכשירים וחפצים אחרים הדרושים לתפעול, תחזוקה, בנייה, שחזור, תיקון, פיתוח של מבנים מעל פני קרקע ותת-קרקעיים. , מבנים, מבנים, מכשירים וחפצים אחרים של תחבורה רכבת;

▪ הקמת זכויות קדימה ואזורי ביטחון . ניתן להשכיר חלקות קרקע פנויות על רכבת זכות קדימה בגבולות הובלת רכבת לאזרחים ולישויות משפטיות לשימוש חקלאי, מתן שירותים לנוסעים, אחסון סחורות, בניית שטחי טעינה ופריקה, בניית מחסני מסילה (עם למעט מחסנים לדלקים וחומרי סיכה ותחנות דלק מכל סוג וכן מחסנים המיועדים לאחסון חומרים וחומרים מסוכנים) ולמטרות אחרות, בכפוף לעמידה בדרישות הבטיחות בתעבורה.

כדי ליצור תנאי הפעלה נורמליים לכבישים מהירים פדרליים, נוצרים נתיבי כביש בצורת חלקות קרקע הצמודות לימין הקדימה של כבישים פדרליים משני הצדדים עם הקמת משטר מיוחד לשימושם.

על מנת להבטיח את פעילותם של ארגונים והפעלת מתקני הובלה ימיים ופנימיים, ניתן לספק חלקות יבשה:

▪ להצבת נתיבי מים פנימיים שנוצרו באופן מלאכותי;

▪ הצבת נמלי ים ונהר, עגינה ומתקנים אחרים הדרושים לתפעול ופיתוח של מבנים, מבנים, מבנים, מכשירים ואובייקטים אחרים של הובלה ימית ותת-קרקעית מעל הקרקע ותת-קרקע;

▪ הדגשת רצועת החוף.

על מנת להבטיח את פעילותם של ארגונים והפעלת מתקני הובלה אווירית, ניתן לספק חלקות קרקע להצבת שדות תעופה, שדות תעופה, מסופי אוויר, מסלולי המראה, מתקנים יבשתיים אחרים הדרושים לתפעול, תחזוקה, בנייה, בנייה מחדש, תיקון, פיתוח מבנים קרקעיים ותת-קרקעיים, מבנים, מבנים, מכשירים וחפצים אחרים של תחבורה אווירית.

הגבולות של אזורי האבטחה שבהם נמצאים האובייקטים של מערכת אספקת הגז נקבעים על בסיס חוקי בנייה ותקנות, הכללים להגנה על צינורות ראשיים ומסמכים נורמטיביים אחרים שאושרו באופן שנקבע. על חלקות קרקע אלו, במהלך השימוש הכלכלי בהן, אסור לבנות כל מבנים, מבנים, מבנים במרחקים המינימליים שנקבעו למתקני מערכת אספקת הגז.

74. קרקעות תקשורת, שידורי רדיו, להבטחת פעילויות חלל, הגנה וביטחון

ארצות תקשורת, שידורים, טלוויזיה, מדעי המחשב מוכרות קרקעות המשמשות או מיועדות לתמוך בפעילויות של ארגונים ואובייקטים של תקשורת, שידורי רדיו, טלוויזיה, מדעי המחשב והזכויות עליהן התעוררו למשתתפים ביחסי קרקע בנימוקים שנקבעו בקוד הקרקע של הרוסי. הפדרציה, חוקים פדרליים וחוקים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

על מנת לספק תקשורת (למעט תקשורת חלל), שידורי רדיו, טלוויזיה, אינפורמטיקה, חלקות קרקע ניתן לספק להצבת חפצים של תשתית רלוונטית, לרבות:

▪ הפעלת מפעלי תקשורת, שבמאזנם קיימים ממסר רדיו, תקורה, קווי תקשורת בכבלים וזכויות קדימה מתאימות;

▪ כבלים, ממסר רדיו וקווי תקשורת עיליים וקווי רדיו בנתיבי תקשורת כבלים ותקשורת ורדיו ובאזורי אבטחה מתאימים של קווי תקשורת;

▪ כבלים תת קרקעיים וקווי תקשורת ורדיו עיליים ואזורי אבטחה מתאימים של קווי תקשורת;

▪ נקודות הגברה קרקעיות ותת קרקעיות ללא השגחה בקווי תקשורת בכבלים ובאזורי אבטחה מתאימים;

▪ מתקני קרקע ותשתית תקשורת לוויינית.

אדמות לפעילויות חלל מוכרות קרקעות המשמשות או מיועדות לתמוך בפעילויות של ארגונים ואובייקטים של פעילויות חלל והזכויות עליהן התעוררו למשתתפים ביחסי קרקע בנימוקים שנקבעו בקוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, החוקים והחוקים הפדרליים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

על מנת להבטיח פעילות חלל, ניתן לספק חלקות יבשה להצבת אובייקטים קרקעיים של תשתית חלל, לרבות נמלי חלל, מתחמי שיגור ומשגרים, מתחמי פיקוד ומדידה, מרכזים ונקודות בקרה לטיסות אובייקטים בחלל, נקודות לקבלה, אחסון ו עיבוד מידע, בסיסי אחסון לטכנולוגיית חלל, אזורים שבהם נופלים חלקי רקטות, אתרי נחיתה של חפצי חלל ומסלולי המראה, בסיסי ניסוי לציוד בדיקה, מרכזי אימון קוסמונאוטים, מבנים קרקעיים אחרים וציוד המשמש בפעילויות חלל.

קרקעות הגנה וביטחון מוכרות קרקעות המשמשות או מיועדות להבטיח את פעילותם של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית, חיילים אחרים, תצורות וגופים צבאיים, ארגונים, מפעלים, מוסדות המבצעים את תפקידי ההגנה המזוינת על שלמות ובלתי הפרה של השטח של הפדרציה הרוסית, הגנה והגנה על גבול המדינה של הפדרציה הרוסית, אבטחת מידע וכו 'סוגי אבטחה בתצורות אדמיניסטרטיביות-טריטוריאליות סגורות, והזכויות עליהן התעוררו בין המשתתפים ביחסי קרקע בנימוקים שנקבעו על ידי הפדרציה הרוסית. קוד קרקע של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים.

על מנת להבטיח הגנה, ניתן לספק חלקות קרקע:

▪ לבנייה, אימון ותחזוקה של המוכנות הדרושה של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית וכו';

▪ פיתוח, ייצור ותיקון של נשק, ציוד צבאי, מיוחד, ציוד חלל ותחמושת;

▪ יצירת מלאי של נכסים מהותיים בעתודות המדינה וגיוס.

75. משטר משפטי של שימוש בתת-קרקע

החקיקה בנושא תת-קרקע חלה על יחסים על שימוש והגנה על תת-קרקע. ל יחסי קרקע מיושמות הנורמות של חקיקת התת-קרקע, אם יחסים אלו אינם מוסדרים בחקיקת הקרקע. יחסי רכוש לבעלות, שימוש וסילוק חלקות קרקע וכן לעסקאות עימם, מוסדרים במשפט האזרחי, אלא אם כן נקבע אחרת בדיני המקרקעין ובחקיקת התת-קרקע.

המעיים הם חלק מקרום כדור הארץ הממוקם מתחת לשכבת הקרקע, ובהיעדרו מתחת לפני כדור הארץ ותחתית מאגרי מים ומקווי מים, המשתרעים לעומקים נגישים למחקר ופיתוח גיאולוגי.

תת קרקע מסופקת לשימוש עבור:

▪ מחקר גיאולוגי אזורי, לרבות עבודה גיאולוגית וגיאופיזית אזורית, מדידות גיאולוגיות, סקרים גיאוטכניים, מחקר מדעי, פליאונטולוגי ואחרות שמטרתן מחקר גיאולוגי כללי של תת הקרקע, עבודה גיאולוגית על חיזוי רעידות אדמה וחקר פעילות וולקנית, יצירה ותחזוקה של מצב ניטור של תת הקרקע, שליטה על משטר מי התהום, כמו גם עבודות אחרות שבוצעו ללא פגיעה משמעותית בשלמות התת הקרקע;

▪ מחקר גיאולוגי, לרבות חיפושים והערכה של מרבצי מינרלים, וכן מחקר גיאולוגי והערכת התאמתם של שטחי תת-קרקע לבנייה והפעלה של מבנים תת-קרקעיים שאינם קשורים לכרייה;

▪ חיפוש והפקה של משאבים מינרליים, לרבות שימוש בפסולת של כרייה ותעשיות עיבוד נלוות;

▪ בנייה ותפעול של מבנים תת קרקעיים שאינם קשורים לכרייה;

▪ היווצרותם של אובייקטים גיאולוגיים מוגנים במיוחד בעלי משמעות מדעית, תרבותית, אסתטית, תברואתית, בריאותית ואחרת (אתרים מדעיים, שמורות גיאולוגיות, שמורות חיות בר, מונומנטים טבעיים, מערות);

▪ איסוף חומרי איסוף מינרלוגים, פליאונטולוגיים ואחרים גיאולוגיים. ניתן לספק תת-קרקע לשימוש בו-זמנית למחקר גיאולוגי ולכרייה. במקרה זה, הייצור יכול להתבצע הן במהלך תהליך החקירה הגיאולוגית והן מיד עם השלמתו.

לבעלי חלקות קרקע, משתמשי קרקע, בעלי קרקע וחוכרי קרקעות הזכות, לפי שיקול דעתם, בתחומם, לבצע, ללא שימוש בפיצוץ, הפקת מחצבים נפוצים שאינם רשומים במאזן המדינה. , והקמת מבנים תת קרקעיים לצרכיהם עד לעומק של חמישה מטרים, וכן התקנה והפעלה של בארות ובארות ביתיות על האקוויפר הראשון, שאינו מקור לאספקת מים ריכוזית.

במקרים אחרים השימוש בתת הקרקע כפוף לרישיון. מתן רישיון לשימוש בתת קרקע מתבצע בהסכמת בעל החלקה, משתמש הקרקע או בעל הקרקע לספק את החלקה הרלוונטית לעבודות הקשורות לסקר גיאולוגי ושימוש אחר בתת הקרקע.

76. ארץ של שטחים מוגנים במיוחד

אדמות של שטחים מוגנים במיוחד אדמות מוכרות שיש להן ערך סביבתי, מדעי, היסטורי, תרבותי, אסתטי, פנאי, בריאותי ועוד בעל ערך רב, אשר נסוגים בהתאם להחלטות של גופי ממשל פדרליים, גופים ממשלתיים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית או החלטות. של הרשויות המקומיות, כולם או חלקם, מהשימוש הכלכלי והתפוצה ואשר עבורם נקבע משטר משפטי מיוחד.

אדמות של שטחים מוגנים במיוחד כוללים אדמות:

▪ אזורי טבע מוגנים במיוחד, לרבות אזורי רפואה ונופש ואתרי נופש;

▪ מטרות סביבתיות;

▪ מטרות פנאי;

▪ מטרות היסטוריות ותרבותיות;

▪ אדמות אחרות יקרות ערך במיוחד בהתאם לקוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית ולחוקים הפדרליים. רשימת האזורים המוגנים במיוחד אינה ממצה. הרשויות המבצעות עשויות גם להקים סוגים אחרים של קרקעות מוגנות במיוחד.

החקיקה קובעת כי אדמות השטחים המוגנים במיוחד יכולות להיות משלושה סוגים: פדרלי, נושאי הפדרציה הרוסית ומשמעות מקומית.

הנוהל לסיווג אדמות כקרקעות בעלות חשיבות פדרלית מוגנת במיוחד, הנוהל לשימוש והגנה על אדמות, שטחים מוגנים במיוחד בעלות משמעות פדרלית נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית על בסיס חוקים פדרליים.

הנוהל לסיווג קרקעות כקרקעות בעלות חשיבות אזורית ומקומית מוגנים במיוחד, הנוהל לשימוש והגנה על קרקעות, שטחים מוגנים במיוחד בעלות משמעות אזורית ומקומית נקבעים על ידי רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית והמקומיים. ממשלות בהתאם לחוקים הפדרליים, החוקים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ופעולות חוקיות רגולטוריות של גופים ממשל מקומי.

ממשלת הפדרציה הרוסית, הרשויות הביצועיות הרלוונטיות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, רשויות מקומיות רשאיות להקים סוגים אחרים של אדמות של שטחים מוגנים במיוחד (קרקעות שעליהן מוגנים שטחים ירוקים פרבריים, יערות עירוניים, פארקים עירוניים, קווי חוף מוגנים, נופי טבע, תחנות ביולוגיות, מיקרו שמורות וכו').

אדמות של שטחים טבעיים מוגנים במיוחד, אדמות שנכבשו על ידי אובייקטים של מורשת תרבותית של הפדרציה הרוסית משמשות למטרות המתאימות. השימוש באדמות אלו למטרות אחרות מוגבל או אסור במקרים שנקבעו על ידי קוד הקרקעות, חוקים פדרליים.

לסוגים מסוימים של קרקעות של שטחים מוגנים במיוחד יש מאפיינים ספציפיים, הקובעים את המשטר המשפטי הנבדל שלהם. המשטר המשפטי המיוחד לשימוש והגנה על כל סוג קרקע באזורים מוגנים במיוחד נקבע על ידי קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, חוקים אחרים, למשל, החוקים הפדרליים "על שטחים טבעיים מוגנים במיוחד", "על רפואה טבעית". משאבים, אזורי רפואה ופנאי ואתרי נופש" והחוקים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

יחד עם זאת, לאדמות של אזורי טבע מוגנים במיוחד יש מאפיינים משותפים. לכל חלקות הקרקע מאפיינים משותפים: חלקת הקרקע היא חלק בלתי נפרד מהטבע; הוא בעל חשיבות כלכלית וסביבתית רבה; מסומן לפי סדר ניהול הקרקע בשטח.

77. משטר משפטי של קרקעות של שטחים טבעיים מוגנים במיוחד

К אדמות של אזורי טבע מוגנים במיוחד כולל אדמות של שמורות טבע ממלכתיות, לרבות שמורות ביוספריות, שמורות טבע ממלכתיות, מונומנטים טבעיים, פארקים לאומיים, פארקים טבעיים, פארקים דנדרולוגיים, גנים בוטניים, טריטוריות של ניהול טבע מסורתי של עמים ילידים בצפון, סיביר והמזרח הרחוק, וכן כקרקעות של אזורי רפואה ונופש ואתרי נופש.

אדמות של אזורים טבעיים מוגנים במיוחד מסווגות כאובייקטים של רכוש לאומי ועשויות להיות בבעלות פדרלית, בבעלות של נתינים של הפדרציה הרוסית ובבעלות עירונית. במקרים שנקבעו בחוקים הפדרליים, מותר לכלול באדמות של שטחי טבע מוגנים במיוחד חלקות קרקע בבעלות אזרחים וישויות משפטיות על בסיס בעלות.

פעילויות שאינן קשורות לשימור ומחקר של מתחמי טבע ואינן מסופקות בחוקים ובחוקים הפדרליים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. בתחומי קרקעות כאמור אסור לשנות את ייעודם של חלקות קרקע או הפסקת זכויות בקרקע לצרכים הסותרים את ייעודם.

בחלקות קרקע שהוקצו במיוחד לשימוש כלכלי חלקי כחלק מקרקעות שטחי טבע מוגנים במיוחד, מותר להגביל פעילות כלכלית ונופש.

אדמות שמורות המדינה, הפארקים הלאומיים נמצאים בבעלות פדרלית ומסופקים להם על בסיס הזכות לשימוש קבוע (תמידי). מגרשים בגבולות שמורות המדינה והגנים הלאומיים אינם כפופים להפרטה. במקרים מסוימים, מותרת הימצאות בתחומי הגנים הלאומיים של חלקות קרקע של משתמשים אחרים (בעלים) שאין לפעילותם השפעה שלילית על הקרקע.

על אדמות של אזורים טבעיים מוגנים במיוחד בעלי משמעות פדרלית, אסור:

▪ אספקת מגרשים לגינון וקוטג'ים;

▪ בניית כבישים מהירים פדרליים, צינורות ותקשורת אחרת, כמו גם בנייה ותפעול של מתקנים שאינם קשורים לתפקודם של אזורים טבעיים מוגנים במיוחד;

▪ תנועה וחניה של כלי רכב מכניים שאינם קשורים לתפקודם של אזורים טבעיים מוגנים במיוחד, הוצאת בעלי חיים מהכבישים;

▪ סוגים אחרים של פעילויות האסורות על פי חוקים פדרליים.

שטחים של פארקים טבעיים ממוקמים על אדמות שהוענקו להם לשימוש קבוע (תמידי); מותר להציב פארקים טבעיים על אדמותיהם של משתמשים אחרים, בעלים.

ההכרזה על קרקעות כשמורת טבע ממלכתית מותרת הן עם ובלי משיכה של חלקות קרקע.

ניתן למשוך חלקות קרקע שנכבשו על ידי מתחמי טבע וחפצים שהוכרזו כאנדרטאות טבעיות.

78. שמורות טבע של המדינה

אדמות של שטחים טבעיים מוגנים במיוחד כוללות את אדמות שמורות הטבע של המדינה, כולל ביוספריות.

קרקעות של עתודות מדינה נמצאים בבעלות פדרלית ומסופקים להם על בסיס הזכות לשימוש קבוע (תמידי). חלקות קרקע בגבולות שמורות המדינה והגנים הלאומיים אינם כפופים להפרטה.

בשטח שמורות הטבע של המדינה, מתחמי טבע מוגנים במיוחד וחפצים בעלי משמעות סביבתית, מדעית, אקולוגית וחינוכית כדגימות של הסביבה הטבעית, נופים טיפוסיים או נדירים, מקומות לשימור הקרן הגנטית של החי והצומח נסוגים לחלוטין. שימוש כלכלי.

שמורות טבע ממלכתיות הן מוסדות להגנת הטבע, מחקר וחינוך סביבתי שמטרתם לשמר ולחקור את המהלך הטבעי של תהליכים ותופעות טבעיות, הקרן הגנטית של החי והצומח.

קרקע, מים, תת-קרקע, צמחייה ובעלי חיים הממוקמים בשטחי שמורות הטבע של המדינה מסופקים לשימוש על ידי שמורות הטבע של המדינה על הזכויות הקבועות בחוקים הפדרליים.

הרכוש של שמורות הטבע של המדינה הוא רכוש פדרלי.

מבנים, מבנים, חפצי נדל"ן היסטוריים, תרבותיים ואחרים מוקצים לשמורות הטבע של המדינה על בסיס זכות הניהול התפעולי.

חל איסור למשוך או להפסיק בדרך אחרת את הזכויות על חלקות קרקע ומשאבי טבע אחרים הכלולים בשמורות הטבע של המדינה.

משאבי טבע ונדל"ן של שמורות טבע של המדינה נסוגים לחלוטין מהמחזור (לא ניתן להנכר אותם ולהעבירם מאדם אחד לאחר בדרכים אחרות).

תקנות על שמורת טבע מדינה ספציפית, מעמדה מאושרים על ידי גוף המורשה לעשות זאת על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

על אדמות שמורות טבע ממלכתיות, לרבות ביוספריות, הכוללות מערכות וחפצים אקולוגיים יקרי ערך במיוחד, שלצורך שימורם נוצר אזור טבעי מוגן במיוחד, פעילויות שאינן קשורות לשימור וחקר מתחמי טבע. ואובייקטים ואינם מסופקים על ידי חוקים פדרליים וחוקים אסורים.נושאים של הפדרציה הרוסית. בגבולות קרקעות של שטחי טבע מוגנים במיוחד, אסור לשנות את ייעודם של חלקות קרקע או הפסקת זכויות בקרקע לצרכים הסותרים את ייעודם.

על אדמות השמורות, אירועים ופעילויות שמטרתן:

▪ לשמר מתחמים טבעיים במצבם הטבעי, לשקם ולמנוע שינויים במתחמים הטבעיים ומרכיביהם כתוצאה מהשפעה אנתרופוגנית;

▪ שמירה על תנאים המבטיחים בטיחות סניטרית ואש;

▪ מניעת תנאים העלולים לגרום לאסונות טבע המאיימים על חיי אדם ויישובים;

▪ יישום ניטור סביבתי ;

▪ ביצוע משימות מחקר;

▪ ביצוע עבודת חינוך סביבתי;

▪ יישום פונקציות בקרה ופיקוח.

79. פארקים לאומיים

האדמות של אזורי טבע מוגנים במיוחד כוללים אדמות הפארק הלאומי.

על אדמות גנים לאומיים, הכוללים מערכות וחפצים אקולוגיים יקרי ערך במיוחד, שלמען שימורם נוצר אזור טבע מוגן במיוחד, פעילויות שאינן קשורות לשימור וחקר מתחמי טבע וחפצים ואינן. הקבועים בחוקים פדרליים ובחוקים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית אסורים. בגבולות קרקעות של שטחי טבע מוגנים במיוחד, אסור לשנות את ייעודם של חלקות קרקע או הפסקת זכויות בקרקע לצרכים הסותרים את ייעודם.

גנים לאומיים הם מוסדות להגנת הטבע, חינוך סביבתי ומחקר, ששטחיהם (שטחי המים) כוללים מתחמי טבע וחפצים בעלי ערך אקולוגי, היסטורי ואסתטי מיוחד, ומיועדים לשימוש למטרות סביבתיות, חינוכיות, מדעיות ותרבותיות ולצורך תיירות מוסדרת.

חפצים היסטוריים ותרבותיים שהוכנסו להגנה על המדינה בהתאם לנוהל שנקבע מועברים לשימוש בגנים לאומיים רק בהסכמה עם הגוף הממלכתי להגנה על מונומנטים היסטוריים ותרבותיים.

פארק לאומי ספציפי פועל על בסיס תקנה שאושרה על ידי הגוף הממלכתי הממונה עליו הוא ממוקם, בהסכמה עם הגוף הממלכתי המוסמך במיוחד של הפדרציה הרוסית בתחום הגנת הסביבה.

משטר מובחן של הגנה מיוחדת נקבע על שטחי הפארקים הלאומיים, תוך התחשבות במאפיינים הטבעיים, ההיסטוריים, התרבותיים ואחרים שלהם.

כל פעילות העלולה לפגוע במתחמי טבע וחפצי חי וצומח, חפצים תרבותיים והיסטוריים והמנוגדת למטרות ויעדי הגן הלאומי אסורה בשטחי הגנים הלאומיים.

בגנים הלאומיים הממוקמים באזורים המאוכלסים על ידי האוכלוסייה הילידית, מותר להקצות אזורים של ניהול טבע נרחב מסורתי. על הקרקעות הנכללות בתחומי הגן הלאומי ללא נסיגה מניצול כלכלי, אסורה הרחבה והקמה של מתקנים כלכליים חדשים. אופן השימוש באדמות אלה נקבע על ידי התקנה שאושרה על ידי הגוף הממלכתי הממונה על פארק לאומי מסוים, בהסכמה עם הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות הרלוונטיות של הפדרציה הרוסית.

סביב הגן הלאומי נוצר אזור מוגן עם משטר ניהול טבע מוגבל.

אדמות הפארקים הלאומיים נמצאים בבעלות פדרלית ומוענקות להם על בסיס זכות השימוש הקבוע (התמידי). חלקות קרקע בתחומי הגנים הלאומיים אינם כפופים להפרטה. במקרים מסוימים, הימצאות בגבולות הגנים הלאומיים של חלקות קרקע של משתמשים אחרים, כמו גם בעלים, שלפעילותם אין השפעה שלילית (מזיקה) על אדמות הגנים הלאומיים ואינם מפרים את משטר השימוש. של אדמות של שמורות מדינה וגנים לאומיים. לגנים הלאומיים יש את הזכות הבלעדית לרכוש קרקעות אלו.

80. פארקי טבע

אדמות של אזורי טבע מוגנים במיוחד כוללים אדמות פארקים טבעיים.

על אדמות פארקים טבעיים, הכוללים מערכות וחפצים אקולוגיים יקרי ערך במיוחד, שלצורך שימורם נוצר אזור טבעי מוגן במיוחד, פעילות שאינה קשורה לשימור וחקר מתחמים וחפצים טבעיים ואינה מסופקת ע"י. חוקים פדרליים וחוקים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית אסורים. בתוך קרקעות של שטחי טבע מוגנים במיוחד, אסור לשנות את ייעודם של חלקות קרקע או הפסקת זכויות בקרקע לצרכים הסותרים את ייעודם.

פארקי טבע הם מוסדות פנאי סביבתיים בסמכות השיפוט של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ששטחיהם (אזורי המים) כוללים מתחמים טבעיים וחפצים בעלי ערך סביבתי ואסתטי משמעותי, ומיועדים לשימוש למטרות סביבתיות, חינוכיות ונופש. . פארקים טבעיים נוצרים למטרות: שמירה על הסביבה הטבעית והנופים הטבעיים; יצירת תנאים לבילוי (כולל בילוי המוני) ושימור משאבי פנאי; פיתוח ויישום שיטות יעילות לשימור טבע ושמירה על איזון אקולוגי בתנאי שימוש לפנאי בשטחי פארק טבעי. ההחלטה על הקמת פארקים טבעיים מתקבלת על ידי רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית על פי הצעה של גופים ממלכתיים מורשים במיוחד של הפדרציה הרוסית בתחום הגנת הסביבה בהסכמה עם גופי ממשל מקומיים. יצירת פארקים טבעיים, הקשורים לתפיסת חלקות קרקע או שטחי מים המשמשים לצרכים לאומיים, מתבצעת על פי החלטה של הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית בהסכמה עם ממשלת הפדרציה הרוסית.

בשטחי הפארקים הטבעיים נקבעים משטרים שונים של הגנה ושימוש מיוחדים בהתאם לערך האקולוגי והנופשי של השטחים הטבעיים.

על בסיס זה ניתן לזהות אזורים פונקציונליים סביבתיים, פנאי, חקלאיים ואחרים בשטחי פארקים טבעיים, לרבות אזורים להגנה על מתחמים וחפצים היסטוריים ותרבותיים.

בשטחי פארקים טבעיים אסורות פעילויות הכרוכות בשינויים בנוף הטבעי שהוקם היסטורית, צמצום או הרס של האיכויות האקולוגיות, האסתטיות והנופשיות של פארקים טבעיים, או הפרה של המשטר לשמירה על מונומנטים היסטוריים ותרבותיים.

בגבולות הפארקים הטבעיים, פעילויות הגוררות ירידה בערך האקולוגי, האסתטי, התרבותי והנופשי של שטחיהם עשויות להיות אסורות או מוגבלות.

נושאים הנוגעים לפעילותם הכלכלית-חברתית של ישויות משפטיות הנמצאות בשטחי הפארקים הטבעיים והאזורים המוגנים שלהם, כמו גם פרויקטים לפיתוח התנחלויות, מתואמים עם פארקים טבעיים.

המאפיינים הספציפיים, הייעוד והמשטר של כל פארק טבעי נקבעים על פי התקנות על פארק טבעי זה.

שטחי הפארקים הטבעיים ממוקמים על קרקעות שניתנו להם לשימוש קבוע (בלתי מוגבל); מותר להציב פארקים טבעיים על אדמותיהם של משתמשים אחרים, וכן של בעלים.

81. שמורות, מונומנטים טבעיים

אדמות של אזורים טבעיים מוגנים במיוחד כוללות אדמות מדינה שמורות טבע, מונומנטים טבעיים.

על אדמות שמורות טבע ממלכתיות, מונומנטים טבעיים, הכוללים מערכות וחפצים אקולוגיים יקרי ערך במיוחד, שלצורך שימורם נוצר אזור טבעי מוגן במיוחד, פעילויות שאינן קשורות לשימור וחקר מתחמי טבע וחפצים. לא נקבעו על ידי חוקים פדרליים וחוקים של ישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית אסורים. . בתוך קרקעות של שטחי טבע מוגנים במיוחד, אסור לשנות את ייעודם של חלקות קרקע או הפסקת זכויות בקרקע לצרכים הסותרים את ייעודם.

שמורות טבע ממלכתיות הן שטחים (שטחי מים) בעלי חשיבות מיוחדת לשימור או שיקום של מתחמי טבע או מרכיביהם ולשמירה על האיזון האקולוגי.

לשמורות הטבע של המדינה יכולות להיות בעלות משמעות פדרלית או אזורית.

לשמורות הטבע של המדינה יכול להיות פרופיל שונה, כולל:

▪ מתחם (נוף) המיועד לשימור ושיקום מתחמי טבע (נופי טבע);

▪ ביולוגי (בוטני וזואולוגי), מיועד לשימור ושיקום של מינים נדירים ובסכנת הכחדה של צמחים ובעלי חיים, לרבות מינים בעלי ערך במונחים כלכליים, מדעיים ותרבותיים;

▪ פליאונטולוגי, המיועד לשימור עצמים מאובנים;

▪ הידרולוגי (ביצה, אגם, נהר, ים), המיועדים לשימור ושיקום של גופי מים יקרי ערך ומערכות אקולוגיות; - גיאולוגי, מיועד לשימור חפצים יקרי ערך ומתחמים של טבע דומם.

בשטחי שמורות הטבע של המדינה, כל פעילות אסורה או מוגבלת לצמיתות או זמנית אם היא סותרת את מטרות יצירת השמורות או גורמת לפגיעה במתחמי טבע.

הכרזת קרקע כשמורת טבע ממלכתית מותרת הן עם תפיסה, לרבות באמצעות פדיון, והן ללא תפיסה כזו של חלקות קרקע מבעליהם, משתמשי הקרקע ובעלי הקרקע.

אנדרטאות טבע - מתחמי טבע ייחודיים, חסרי תחליף, אקולוגיים, מדעיים, תרבותיים ואסתטיים בעלי ערך, כמו גם חפצים ממקור טבעי ומלאכותי.

אנדרטאות טבע יכולות להיות בעלות משמעות פדרלית אזורית.

חפצים ומתחמים טבעיים מוכרזים כאנדרטאות טבעיות בעלות משמעות פדרלית על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית לפי הצעת רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

בשטחים שבהם מצויות אנדרטאות טבעיות ובגבולות אזורי ההגנה שלהן, אסורה כל פעילות הכרוכה בפגיעה בשימור אנדרטאות טבע.

בעלים, מחזיקים ומשתמשים בחלקות קרקע שעליהן מצויות אנדרטאות טבעיות מתחייבים להבטיח משטר של הגנה מיוחדת על אנדרטאות טבע.

ניתן לתפוס חלקות קרקע בהן מתחמי טבע וחפצים שהוכרזו באופן שנקבע כאנדרטה טבעית, מבעלי החלקות הללו, ממשתמשי הקרקע ובעלי הקרקע.

82. פארקים דנדרולוגיים וגנים בוטניים

אדמות של אזורי טבע מוגנים במיוחד כוללים אדמות פארקים דנדרולוגיים, גנים בוטניים.

על אדמות פארקים דנדרולוגיים וגנים בוטניים, הכוללים מערכות אקולוגיות וחפצים יקרי ערך במיוחד למען שימורם נוצר אזור טבעי מוגן במיוחד, פעילויות שאינן קשורות לשימור וחקר מתחמי טבע וחפצים ו אינם מסופקים על ידי חוקים פדרליים והחוקים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית אסורים.

פארקים דנדרולוגיים וגנים בוטניים הם מוסדות סביבתיים שתפקידם כולל יצירת אוספים מיוחדים של צמחים על מנת לשמר את המגוון והעשרת הצומח, וכן ביצוע פעילויות מדעיות, חינוכיות וחינוכיות. שטחי הפארקים הדנדרולוגיים והגנים הבוטניים נועדו רק למלא את משימותיהם הישירות, בעוד שחלקות קרקע מועברות לשימוש בלתי מוגבל (קבוע) לפארקים דנדרולוגיים, גנים בוטניים וכן למוסדות מחקר או חינוך המנהלים פארקים דנדרולוגיים וגנים בוטניים.

פארקים דנדרולוגיים וגנים בוטניים יכולים להיות בעלי משמעות פדרלית או אזורית והם נוצרים בהתאם להחלטות של הגופים המבצעים של כוח המדינה של הפדרציה הרוסית או גופים מייצגים ומבצעים של כוח המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

בשטחי פארקים דנדרולוגיים וגנים בוטניים אסורה כל פעילות שאינה קשורה למילוי משימותיהם וגוררת פגיעה בבטיחותם של חפצי פרחים.

על אדמות פארקים דנדרולוגיים וגנים בוטניים חל איסור:

▪ אספקת מגרשים לגינון וקוטג'ים;

▪ בנייה של כבישים מהירים פדרליים, צינורות, קווי חשמל ותקשורת אחרת, כמו גם בנייה ותפעול של מתקנים תעשייתיים, כלכליים ומגורים שאינם קשורים לתפקודם של אזורים טבעיים מוגנים במיוחד;

▪ תנועה וחניה של כלי רכב מכניים שאינם קשורים לתפקודם של אזורים טבעיים מוגנים, הרחקת בעלי חיים מהכבישים;

▪ סוגים אחרים של פעילויות האסורות על פי חוקים פדרליים.

ניתן לחלק את השטחים של פארקים דנדרולוגיים וגנים בוטניים לאזורים פונקציונליים שונים, כולל:

▪ תערוכה שהביקור בה מותר בדרך שנקבעה על ידי מנהלות הפארקים הדנדרולוגיים או הגנים הבוטניים;

▪ מדעי וניסוי, שהגישה אליהם זמינה רק לחוקרים בפארקים דנדרולוגיים או בגנים בוטניים, כמו גם למומחים ממוסדות מחקר אחרים;

▪ מנהלי.

המטרות, הפרופיל המדעי, מאפייני המצב המשפטי, המבנה הארגוני, מאפייני משטר ההגנה המיוחד של פארק דנדרולוגי וגן בוטני מסוים נקבעים בתקנות עליהם, שאושרו על ידי הרשויות המבצעות הרלוונטיות שקיבלו החלטות על הקמת המוסדות הללו.

בתוך קרקעות של שטחי טבע מוגנים במיוחד, אסור לשנות את ייעודם של חלקות קרקע או הפסקת זכויות בקרקע לצרכים הסותרים את ייעודם.

83. ארץ בריאות ובריאות אזורים ואתרי נופש

כדור הארץ אזורים ואתרי נופש משפרי בריאות שייכים לאזורי טבע מוגנים במיוחד ומיועדים לטיפול ובילוי של אזרחים. אדמות אלו כוללות אדמות בעלות משאבי מרפא טבעיים (משקעי מים מינרליים, בוץ רפואי, תמלחת שפכים ואגמים), אקלים נוח וגורמים ותנאים טבעיים אחרים המשמשים או יכולים לשמש למניעה וטיפול במחלות אנושיות.

הכרה בטריטוריה כאזור רפואי ופנאי או אתר נופש מתבצעת בהתאם לחשיבותו על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, הגוף הביצועי הרלוונטי של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית או גוף ממשלתי מקומי על בסיס מיוחד מחקרים בלנאולוגיים, הידרוגיאולוגיים ואחרים.

לאתרי נופש ואזורים המשפרים את הבריאות עשויים להיות משמעות פדרלית, אזורית או מקומית.

הטריטוריה מוכרת כאזור רפואי ופנאי או אתר נופש בעל משמעות פדרלית על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית בהסכמה עם הרשות המבצעת של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית.

הטריטוריה מוכרת כאזור רפואי ופנאי או אתר נופש בעל משמעות אזורית על ידי הרשות המבצעת של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית בהסכמה עם הרשויות הפדרליות המבצעות.

השטח מוכר כאזור רפואי ופנאי או אתר נופש בעל חשיבות מקומית באופן שנקבע על ידי הפעולות המשפטיות של נושא הפדרציה הרוסית.

הנוהל והמאפיינים של תפקוד אתר נופש בודד נקבעים על פי התקנות על אתר נופש זה. התקנות על אתר הנופש מאושרות על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית או הרשות המבצעת של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית.

בגבולות אזורי רפואה ונופש ואתרי נופש אסורה (מוגבלת) פעילויות העלולות להוביל להידרדרות באיכות ודלדול משאבי טבע וחפצים בעלי סגולות רפואיות.

על מנת לשמור על תנאים סניטריים וסביבתיים נוחים לארגון מניעה וטיפול במחלות אנושיות, מוקמים מחוזות הגנה סניטריים (סניטריים הרים) על אדמות אתרי נופש רפואיים ובריאות ואתרי נופש. הגבולות והמשטר של מחוזות הגנה סניטריים (סניטריים הרים) לאתרי נופש בעלי משמעות פדרלית נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

חלקות קרקע בגבולות אזורים סניטריים מבעלי חלקות קרקע, משתמשי קרקע, בעלי קרקע, חוכרי חלקות קרקע אינן נסוגות או נרכשות, למעט מקרים שבהם, בהתאם למשטר התברואתי שנקבע, נסיגה מוחלטת של חלקות קרקע אלו מ. הזרימה מסופקת להגנה (האזור הסניטרי (הכרייה) הראשון) של אזורים רפואיים ונופש ואתרי נופש). מגרשים בבעלות פרטית כפופים לרכישה מבעליהם. השימוש בחלקות קרקע בגבולות השטח השני והשלישי של הגנה תברואתית (הררית סניטרית) מוגבל בהתאם לחקיקה על שטחי טבע מוגנים במיוחד.

84. קרקעות למטרות סביבתיות

משטר משפטי מיוחד של שימוש בקרקע מטרות סביבתיות נקבע על ידי חוקים פדרליים, חוקים של ישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית ופעולות חוקיות רגולטוריות של ממשלות מקומיות.

המשטר החוקי של קרקעות סביבתיות קשור להגבלות או איסורים על אותם סוגי פעילויות שאינם עולים בקנה אחד עם המטרה העיקרית של קרקעות סביבתיות. הייחודיות של הסדרת השימוש בקרקעות כאלה היא שפעילות כלכלית מוגבלת מותרת בקרקעות המיועדות להגנת הסביבה, בכפוף למשטר שנקבע להגנה על קרקעות אלו. חלקות קרקע בתוך קרקעות סביבתיות אינן נסוגות או נרכשות מבעלי קרקע, משתמשי קרקע, בעלי קרקע וחוכרי קרקע.

קרקעות למטרות שמירת הטבע כוללות קרקעות:

1) אזורי הגנה אסורים והשרצה;

2) תפוסים על ידי יערות מגן הקבועים בחקיקת יערות (למעט יערות מגן הנמצאים על אדמות קרנות יער, אדמות של אזורים מוגנים במיוחד);

3) קרקעות אחרות הממלאות תפקידים סביבתיים. יערות בודדים עשויים להיות מסווגים כיערות מגן, אשר יגרור יישום של ההוראות הרלוונטיות של קוד היער של הפדרציה הרוסית עליהם. יערות מגן כפופים לפיתוח על מנת לשמר את התפקודים יוצרי הסביבה, מגינים במים, מגנים, סניטריים-היגייניים, משפרים בריאות ועוד פונקציות שימושיות של יערות תוך שימוש בו-זמני ביערות, ובלבד ששימוש זה תואם את המיועד. המטרה של יערות מגן והפונקציות השימושיות שהם מבצעים.

ביערות הממלאים תפקידים של הגנה על עצמים טבעיים ואחרים, חל איסור על כריתה ברורה של מטעי יער, למעט מקרים של כריתה סלקטיבית, ומקרים של קביעת משטר חוקי של אזורים עם תנאים מיוחדים לשימוש בשטחים שבהם ממוקמים יערות מתאימים. כריתה סלקטיבית מתבצעת רק לצורך כריתת מטעי יער מתים ופגועים.

בקרקעות המיועדות להגנת הסביבה, פעילות כלכלית מוגבלת מותרת בכפוף למשטר שנקבע להגנה על קרקעות אלה בהתאם לחוקים הפדרליים, לחוקי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ולפעולות חוקיות רגולטוריות של ממשלות מקומיות.

גורמים משפטיים שבאינטרסים שלהם מוקצים חלקות קרקע עם תנאי שימוש מיוחדים נדרשים לסמן את גבולותיהם בשלטי מידע מיוחדים.

בתחומי הקרקעות הסביבתיות מונהג משטר משפטי מיוחד לשימוש בקרקעות המגביל או אוסר פעולות שאינן מתיישבות עם ייעודם העיקרי של קרקעות אלו. חלקות בתוך קרקעות אלו אינן נתפסות או נרכשות מבעלי חלקות, משתמשי קרקע, בעלי קרקע וחוכרי קרקע.

במקומות המגורים המסורתיים והפעילות הכלכלית של עמים ילידים בפדרציה הרוסית וקהילות אתניות, במקרים הקבועים בחוקים פדרליים על עמים ילידים, עשויים להיווצר שטחים של ניהול סביבתי מסורתי של עמים ילידים. הנוהל לניהול סביבתי בשטחים אלה נקבע על ידי חוקים פדרליים.

85. קרקע פנאי

אדמות מטרת פנאי קרקעות המיועדות ומשמשות לארגון נופש, תיירות, חינוך גופני, בריאות ופעילויות ספורט, כמו גם אדמות של שטחים ירוקים פרבריים מוכרים.

המשטר החוקי של קרקעות נופש מאופיין בסוגים מסוימים של איסורים והגבלות על פעילויות כלכליות ואחרות. פעילות שאינה תואמת את ייעודן אסורה בשטחי נופש. קרקע למטרות פנאי מוקצת על פי החלטה של הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

אדמות נופש כוללות אדמות המיועדות ומשמשות לארגון נופש, תיירות, חינוך גופני, בריאות ופעילויות ספורט של אזרחים.

אדמות נופש כוללות חלקות קרקע שעליהן בתי מנוחה, פנסיונים, אתרי קמפינג, מתקני תרבות וספורט פיזיים, מרכזי תיירות, מחנות תיירות ונופש נייחים ואוהלים, בתי דייגים וציידים, תחנות תיירות לילדים, פארקי תיירות, פארקי יער, שבילי חינוך ותיירות, מסלולים, קייטנות לילדים וספורט ומתקנים דומים אחרים. השימוש במסלולים ובמסלולים חינוכיים ותיירותיים שנקבעו בהסכמה עם בעלי קרקע, משתמשי קרקע, בעלי קרקע וחוכרי חלקות ניתן לבצע על בסיס הקלות. יחד עם זאת, חלקות קרקע מאדמות נופש אינן נסוגות משימוש.

אזורי בילוי עשויים לכלול אזורים בגבולות השטחים שנכבשו על ידי יערות עירוניים, גנים ציבוריים, פארקים, גני עיר, בריכות, אגמים, מאגרים, חופים, וכן בגבולות שטחים אחרים המשמשים ומיועדים לבילוי, תיירות, חינוך גופני. וספורט.

במסגרת שטחים פרבריים ניתן להבחין באזורים ירוקים הממלאים תפקידים סניטריים, סניטריים-היגייניים ופנאי ובמסגרתם אסורות פעילויות כלכליות ואחרות בעלות השפעה שלילית (מזיקה) על הסביבה.

אדמות פנאי כוללות גם אדמות של אזורים ירוקים פרבריים. שטחים ירוקים פרבריים הם אדמות מחוץ לגבולות העיר, תפוסות על ידי יערות, פארקי יער ושטחים ירוקים אחרים המבצעים פונקציות סניטריות, היגייניות ופנאי. שטחים ירוקים פרבריים הם סוג של קרקע לבילוי. המוזרויות של המשטר החוקי של אזורים ירוקים פרבריים נקבעים על ידי קרבתם לעיר.

באזורים ירוקים פרבריים, פעילויות כלכליות המשפיעות לרעה על הפונקציות הסביבתיות, הסניטריות, ההיגייניות והפנאי שלהם אסורות. גודלם של אזורים ירוקים תלוי בגודל הערים שעבורן הם נוצרו.

אדמות בתוך האזורים הירוקים הפרבריים של הערים אינן מוחרמות, וההגבלה של אופן השימוש מצטמצמת לאיסור על פעילויות כלכליות המשפיעות לרעה על ביצוע פונקציות סביבתיות, סניטריות, היגייניות ופנאי.

בשטחי נופש בכלל אסורה גם פעילויות שאינן תואמות את ייעודן.

86. ארצות בעלות חשיבות היסטורית ותרבותית

משטר משפטי אדמות בעלות מטרה היסטורית ותרבותית תלוי בקנה המידה של אתרי מורשת תרבותית ומקומות מעניינים.

קרקעות של ייעוד היסטורי ותרבותי כוללות קרקעות:

1) חפצי מורשת תרבותית של עמי הפדרציה הרוסית (מונומנטים היסטוריים ותרבותיים), לרבות חפצים של מורשת ארכיאולוגית;

2) מקומות מעניינים, לרבות מקומות מסחר היסטוריים, תעשיות ומלאכה;

3) קבורה צבאית ואזרחית. אנדרטאות היסטוריה ותרבות הן מבנים, מקומות זיכרון וחפצים הקשורים לאירועים היסטוריים בחיי העם, התפתחות החברה והמדינה, יצירות של יצירה חומרית ורוחנית בעלות ערך היסטורי, מדעי, אמנותי או תרבותי אחר.

קרקעות שבהן ממוקמות מקומות של קיום מסורתי של מלאכות אמנותיות עממיות יכולות להיות מסווגות כקרקעות בעלות משמעות היסטורית ותרבותית באופן שנקבע על ידי חקיקת הקרקעות של הפדרציה הרוסית והחקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. בשטחים של ניהול סביבתי מסורתי, ניתן להבחין במבנים דתיים, במקומות של יישובים קדומים ומקומות קבורה של אבות ואובייקטים אחרים בעלי ערך תרבותי, היסטורי ודתי כאובייקטים של מורשת היסטורית ותרבותית.

השירות הפדרלי לפיקוח בתחום תקשורת ההמונים, תקשורת והגנת מורשת תרבותית הוא גוף ביצוע פדרלי המפעיל פונקציות בקרה ופיקוח בתחום הגנת מורשת תרבותית ורגולציה משפטית.

השימוש באדמות בעלות משמעות היסטורית ותרבותית, קביעת הגבולות של קרקעות אלה, נסיגתן משימוש כלכלי וצורות אחרות של הגנה על אדמות בעלות משמעות היסטורית ותרבותית מוסדרים על ידי קוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית והחקיקה של הפדרציה הרוסית. הפדרציה הרוסית והישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית על מונומנטים היסטוריים ותרבותיים.

אדמות היסטוריות ותרבותיות משמשות אך ורק בהתאם לייעודן. אסור לשנות את ייעודם של קרקעות היסטוריות ותרבותיות ופעילויות שאינן תואמות את ייעודן.

חלקות קרקע המסווגות כקרקעות בעלות משמעות היסטורית ותרבותית אינן מופקעות מבעלי קרקע, משתמשי קרקע, בעלי קרקע וחוכרי קרקע, אלא במקרים הקבועים בחוק.

בקרקעות מסוימות בעלות משמעות היסטורית ותרבותית, לרבות קרקעות של אתרי מורשת תרבותית הכפופים למחקר ושימור, ניתן לאסור כל פעילות כלכלית.

על מנת לשמר את הסביבה ההיסטורית, הנופית והעירונית, אזורי הגנה לאתרי מורשת תרבותית נקבעים בהתאם לחוקים הפדרליים ולחוקי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית. בתוך הקרקעות בעלות משמעות היסטורית ותרבותית מחוץ לאדמות ההתנחלויות, מונהג משטר משפטי מיוחד לשימוש בקרקעות, האוסר על פעולות שאינן תואמות את ייעודן העיקרי של קרקעות אלו. השימוש בחלקות קרקע שאינן מסווגות כקרקעות היסטוריות ותרבותיות וממוקמות באזורי ההגנה הנקובים נקבע על פי כללי השימוש והפיתוח בקרקע בהתאם לדרישות ההגנה על מונומנטים היסטוריים ותרבותיים.

87. קרקע יקרת ערך במיוחד

К אדמות יקרות במיוחד כוללים קרקעות שבתוכם ישנם חפצים טבעיים וחפצי מורשת תרבותית בעלי ערך מדעי, היסטורי ותרבותי מיוחד (נופים טיפוסיים או נדירים, נופי תרבות, קהילות של אורגניזמים צמחיים ובעלי חיים, תצורות גיאולוגיות נדירות, חלקות קרקע המיועדות לביצוע מחקרים מדעיים. - ארגוני מחקר).

אדמות יקרות במיוחד יכולות להיחשב, למשל, נופים טיפוסיים או נדירים, נופי תרבות, קהילות של אורגניזמים צמחיים ובעלי חיים, תצורות גיאולוגיות נדירות, חלקות קרקע המיועדות לפעילות של ארגוני מחקר מדעי. נופים נדירים כוללים חלקות קרקע באזורים ציוריים, נופי תרבות כוללים פארקים עתיקים, סמטאות, כיכרות וכו'.

אדמות יקרות במיוחד עשויות לכלול גם אדמות בעלות משמעות היסטורית או תרבותית, למשל אדמות עם בית פבלוב (קו ההגנה של קרב סטלינגרד).

הבעלים של חלקות קרקע כאלה, משתמשי קרקע, בעלי קרקע וחוכרים של חלקות קרקע כאלה מופקדים באחריות לשימורם.

החקיקה מסדירה הליך מיוחד לשימוש בחלקות קרקע מקרקעות יקרות במיוחד. תנועה, שינוי או השמדה של חפצים המשמשים בסיס להכרזה על קרקעות בעלות ערך מסוים חייבת להתבצע באישור מיוחד של הרשות המוסמכת, בהתאם לשווי החפצים הללו. אזרחים וגורמים משפטיים שקיבלו היתר כאמור נדרשים לדאוג לעמידה בתנאים הקבועים בהיתר.

עבודה המתבצעת בקרקעות יקרות במיוחד העלולות להוות איום על חפצים המצויים בקרקעות אלו חייבות להתבצע גם בהסכמה עם הגורמים הרלוונטיים ולאחר נקיטת אמצעים להבטחת בטיחותם של חפצים אלו. אזרחים וישויות משפטיות, אם במהלך העבודה יתגלו חפצים ארכיאולוגיים ואחרים בעלי ערך מסוים, מחויבים להשהות עבודות נוספות ולדווח על כך לרשויות המדינה והעירייה הרלוונטיות.

אסורות פעילויות כלכליות ואחרות שיש להן השפעה שלילית על הסביבה ומובילות להשפלה ו(או) הרס של עצמים טבעיים בעלי משמעות מדעית, היסטורית, תרבותית ואחרת ובעלי ערך רב ונמצאים בהגנה מיוחדת.

חלקות קרקע המסווגות כקרקעות יקרות במיוחד אינן מופקעות מבעליהם, המשתמשים, הבעלים והחוכרים בהן. יחד עם זאת, מוטלת אחריות על הבעלים של חלקות קרקע כאלה, משתמשי קרקע, בעלי קרקע וחוכרים של חלקות קרקע כאלה לשמירתם.

יצוין כי חוק המקרקעין אינו מפרט באילו רשויות ובאיזה סדר ניתן לחלקות מעמד של קרקעות יקרות במיוחד, מהו נוהל השימוש בהן, הגדרת גבולותיהן, כיצד ההגנה על קרקעות יקרות במיוחד. בוצע.

יש לציין מידע על קרקעות יקרות במיוחד במסמכי קבר מקרקעי המדינה, מסמכי רישום ממלכתי של זכויות במקרקעין ועסקאות עמו ומסמכים נוספים המאשרים זכויות במקרקעין.

88. אדמת יער

К אדמות קרן יער כוללים אדמות יער (אדמות מכוסות בצמחיית יער ואינן מכוסות בה, אך מיועדות לשיקום שלה - קרחות, שטחים שרופים, שטחים פתוחים, קרחות וכדומה) ואדמות שאינן יער המיועדות לייעור (קרחות, כבישים, ביצות וכו') .) . ההליך לשימוש והגנה על אדמות יער מוסדר על ידי קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית וחקיקת היער.

המשטר החוקי של אדמות קרנות היער נקבע לפי המשטר המשפטי של היערות המצויים עליהם. בהתאם לקוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, חקיקת יערות חלה על יחסי הגנת היער. קוד היער של הפדרציה הרוסית קובע את הבסיס המשפטי לשימוש רציונלי, הגנה, הגנה ורבייה של יערות, ומגדיל את פוטנציאל הסביבה והמשאבים שלהם. יערות כפופים להגנה מפני שריפות, זיהום והשפעות שליליות אחרות, כמו גם הגנה מפני אורגניזמים מזיקים. השימוש, ההגנה, ההגנה והרבייה של יערות מתבצעים על בסיס תפיסת היער כמערכת אקולוגית או משאב טבע.

יערות ממוקמים על אדמות קרנות יער ואדמות מקטגוריות אחרות. השימוש, ההגנה, ההגנה והרבייה של יערות מתבצעים בהתאם לייעודם של הקרקעות בהן נמצאים יערות אלו. גבולות קרקעות קרנות היער וגבולות קרקעות מקטגוריות אחרות עליהן מצויים יערות נקבעים בהתאם לחקיקת קרקעות, חקיקת ייעור וחקיקה בנושא פעילות תכנון עירוני.

חקיקת היער מסדירה את יחסי היער, כלומר, היא חלה על יערות הכלולים ולא נכללים בקרן היער, ועל אדמות יער שאינן מכוסות בצמחיית יער. חקיקת היערות והקרקע מסדירה את היחסים בתחום השימוש וההגנה על אדמות היער. חלקת יער היא חלקת קרקע שגבולותיה נקבעים בהתאם להוראות חקיקת היער בנושא ניהול יערות.

אזורי יער בתוך אדמות קרן היער הם רכוש פדרלי. צורות הבעלות על חלקות יער במסגרת קרקעות מקטגוריות אחרות נקבעות בהתאם לחקיקת המקרקעין. לאזרחים יש את הזכות לשהות בחופשיות ובחופשיות ביערות, ולצורך שלהם, לקצור ולאסוף פירות בר, פירות יער, אגוזים, פטריות, משאבי יער אכילים אחרים (משאבי יער אכילים), כמו גם משאבי יער שאינם עצים.

חלקות יער ניתנות לשימוש קבוע (ללא הגבלת זמן), חכירה ושימוש חופשי לתקופה קצובה. חלקות יער בבעלות המדינה או העירייה ניתנות לגורמים משפטיים להשכרה, ושימוש ללא תשלום לתקופה קצובה ניתן לאזרחים.

אספקת חלקות יער בבעלות מדינה או עירונית לשימוש קבוע (בלתי מוגבל), שימוש ללא תשלום לתקופה קבועה ליישויות משפטיות ושימוש ללא תשלום לתקופה קבועה לאזרחים מתבצעת באופן שנקבע בקוד הקרקעות של הפדרציה הרוסית, אלא אם כן מסופק אחרת על ידי קוד היער של הפדרציה הרוסית.

חקיקת היערות חלה על יחסי קרקע כאשר יחסים אלו אינם מוסדרים בחקיקת קרקעות.

89. קרקע קרן מים

אדמות קרן המים הם:

▪ מכוסה במים עיליים המרוכזים במקווי מים;

▪ תפוסה על ידי הנדסה הידראולית ומבנים אחרים הממוקמים על מקווי מים.

בקרקעות המכוסות במים עיליים לא נוצרות חלקות קרקע. לצורך הקמת מאגרים ומקווי מים מלאכותיים אחרים נשמרת קרקע. הנוהל לשימוש והגנה על אדמות קרן מים נקבע על ידי קוד הקרקע של הפדרציה הרוסית וחקיקת המים.

בהתאם לקוד המים של הפדרציה הרוסית, מים הם מרכיב חיוני של הסביבה, משאב טבעי מתחדש, מוגבל ופגיע. אובייקט של יחסי מים הוא גוף מים או חלק ממנו. גוף מים מתייחס הן למים עיליים והן לקרקע המכוסה על ידם, כמו גם לקרקעית ולחופי גוף המים הקשורים אליו. לכן, הסדרת יחסי המים קשורה קשר הדוק להסדרת יחסי הקרקע. גופי מים משמשים ומוגנים כבסיס לחייהם של עמים החיים בשטח הפדרציה הרוסית, ומבטיחים את הרווחה הכלכלית, החברתית והסביבתית של האוכלוסייה, את קיומם של החי והצומח. קרן המים מהווה מערך של גופי מים הכלולים או כפופים להכללה בקבר המים הממלכתי. קבר המים של המדינה הוא אוסף של נתונים על גופי מים, משאבי המים שלהם, השימוש במקווי מים ומשתמשי מים.

ניתן לשקול את האינטראקציה של חקיקת קרקע ומים ביחס להסדרת השימוש וההגנה על גופי מים מבודדים. אובייקטים של יחסי מים, במיוחד, הם גופי מים מבודדים. מקווי מים מבודדים סגורים, קטנים בשטחם ומאגרים מלאכותיים עומדים שאין להם קשר עם מקווי מים עיליים אחרים.

ההגדרה של גוף מים נפרד חשובה לקביעת משטר השימוש בו. לפיכך, בהתאם לקוד הקרקע של הפדרציה הרוסית, הפרטת חלקות קרקע בתוך רצועת החוף שהוקמה בהתאם לקוד המים של הפדרציה הרוסית, כמו גם חלקות קרקע שעליהן בריכות, הציפו מחצבות (קווי מים נפרדים) נמצאים, בגבולות השטחים הציבוריים אסורים.

לבעלי חלקות קרקע יש הזכות להשתמש, באופן שנקבע לצרכיהם, במי התהום המתוקים הזמינים בחלקת הקרקע וכן במקווי מים נפרדים (בריכות, מחצבות מוצפות), וכן לבנות בריכות ומקווי מים אחרים. בהתאם לתקנים הסביבתיים, הבנייה, הסניטריים וההיגיינה הקבועים בחוק ודרישות מיוחדות אחרות.

גופי מים הם רכוש פדרלי. בריכה, מחצבה מוצפת, הנמצאת בגבולות חלקת קרקע בבעלות נתין של הפדרציה הרוסית, ישות עירונית, יחיד, ישות משפטית, נמצאים בבעלותם, אלא אם כן נקבע אחרת בחוק.

הרחקת מקווי מים אינה מותרת ללא ניכור חלקות הקרקע שבתחומה הן מצויות. חלקות קרקע אינן כפופות לחלוקה אם חלוקה כזו מחייבת חלוקת בריכה או מחצבה מושקת.

90. אדמות מילואים

קרקעות השמורה כוללות קרקעות הנמצאות בבעלות המדינה או העירייה ואינן ניתנות לאזרחים או לגורמים משפטיים, למעט קרקעות של הקרן לחלוקת קרקעות מחדש.

אדמות מילואים - מדובר בקרקעות שמטרתן העיקרית טרם נקבעה ושאינן מסופקות לאזרחים ולישויות משפטיות. אדמות שמורת יכולות להיות קרקעות העומדות בו זמנית בשלושה תנאים:

1) קרקעות חייבות להיות בבעלות המדינה והעירייה;

2) אין לספק קרקעות לאזרחים ולישויות משפטיות;

3) אין להשתמש בקרקעות עד שהן מועברות לקטגוריות אחרות ומסופקות לאחר מכן לאנשים שונים. בעיקרו של דבר, ניתן לסווג כקרקעות מילואים רק אותן קרקעות שקיבלו משמעות מילואים. שימוש תכליתי בקרקעות מילואים מותר לאחר העברתם לקטגוריית קרקע אחרת בהתאם לנוהל שנקבע להעברת קרקע מקטגוריה אחת לאחרת. במקביל, ניתן להשתמש באדמות השמורה למטרות גיאודטיות, גיאולוגיות, חיפושים, קדסטרים, ניהול קרקע ועוד כמה מחקרים וסקרים אחרים. החקיקה קובעת הכללת סוגים וקטגוריות שונות של קרקעות באדמות מילואים.

העברת חלקת קרקע מאדמת מילואים לקטגוריה אחרת של קרקע, בהתאם למטרות השימוש הנוספות בחלקת קרקע זו, מתבצעת רק לאחר גיבוש חלקת קרקע בהתאם לנוהל שנקבע, 3 לגביו. מתקבלת חוק העברת חלקת הקרקע מאדמת מילואים לקטגוריה אחרת של קרקע.

על פי תקנות נוהל שימור קרקעות חקלאיות מושפלות וקרקעות המזוהמות בפסולת תעשייתית רעילה ובחומרים רדיואקטיביים, ניתן להעביר אדמות שהוצאו ממחזור כלכלי כתוצאה משימור לאדמות שמורות.

בהתאם לתקנות נוהל ביצוע מצאי מקרקעין, לאחר השלמת המלאי נקבעת האפשרות להעביר אדמות שאינן מנוצלות לקרקעות מילואים. לפיכך, ניתן ליצור קרן קרקעות מטרה מאדמות מילואים כדי לספק קרקע לחברות קוזקיות הנכללות במרשם המדינה של אגודות קוזקים בפדרציה הרוסית. קרן הקרקע היעד לאספקת קרקעות לחברות קוזקיות נוצרת על ידי הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית וממשלות מקומיות על פי הצעת גופי קדסטר קרקע ועל בסיס הצעות של אגודות קוזקיות.

על פי תקנות נוהל הקמת קרן קרקעות מטרה ליישוב מחדש של פליטים ועקורים פנים ואופן השימוש בה, קרן זו נוצרת על חשבון קרקעות מילואים. הקרן ליישוב מחדש של פליטים ומהגרים בכפייה נוצרת על ידי הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית לבניית דיור, ארגון חלקות בת אישיות, משקי בית של איכרים (חקלאיים) וקואופרטיבים חקלאיים.

על חשבון אדמות מילואים, ניתן להקצות לקטגוריות מסוימות של אזרחים חלקות בהתאם לצו של נשיא הפדרציה הרוסית "על מתן קרקעות חופשיות לבניית דיור אינדיבידואלי לאזרחים העוזבים את אזורי הצפון הרחוק ושווה ערך. אזורים."

מחבר: Medentsov A.S.

אנו ממליצים על מאמרים מעניינים סעיף הערות הרצאה, דפי רמאות:

▪ סוציולוגיה כללית. עריסה

▪ ניהול אסטרטגי. הערות הרצאה

▪ היסטוריה של הרפואה. עריסה

ראה מאמרים אחרים סעיף הערות הרצאה, דפי רמאות.

תקרא ותכתוב שימושי הערות על מאמר זה.

<< חזרה

חדשות אחרונות של מדע וטכנולוגיה, אלקטרוניקה חדשה:

התמצקות של חומרים בתפזורת 30.04.2024

יש לא מעט תעלומות בעולם המדע, ואחת מהן היא ההתנהגות המוזרה של חומרים בתפזורת. הם עשויים להתנהג כמו מוצק אבל פתאום הופכים לנוזל זורם. תופעה זו משכה את תשומת לבם של חוקרים רבים, ואולי סוף סוף נתקרב לפתרון התעלומה הזו. דמיינו חול בשעון חול. בדרך כלל הוא זורם בחופשיות, אך במקרים מסוימים החלקיקים שלו מתחילים להיתקע, והופכים מנוזל למוצק. למעבר הזה יש השלכות חשובות על תחומים רבים, מייצור תרופות ועד בנייה. חוקרים מארה"ב ניסו לתאר תופעה זו ולהתקרב להבנתה. במחקר ערכו המדענים סימולציות במעבדה באמצעות נתונים משקיות של חרוזי פוליסטירן. הם גילו שלרעידות בתוך קבוצות אלה יש תדרים ספציפיים, כלומר רק סוגים מסוימים של רעידות יכלו לעבור דרך החומר. קיבלו ... >>

ממריץ מוח מושתל 30.04.2024

בשנים האחרונות התקדם המחקר המדעי בתחום הנוירוטכנולוגיה ופותח אופקים חדשים לטיפול בהפרעות פסיכיאטריות ונוירולוגיות שונות. אחד ההישגים המשמעותיים היה יצירת ממריץ המוח המושתל הקטן ביותר, שהוצג על ידי מעבדה באוניברסיטת רייס. מכשיר חדשני זה, הנקרא Digitally Programmable Over-brain Therapeutic (DOT), מבטיח לחולל מהפכה בטיפולים על ידי מתן יותר אוטונומיה ונגישות למטופלים. השתל, שפותח בשיתוף מוטיב נוירוטק ורופאים, מציג גישה חדשנית לגירוי מוחי. הוא מופעל באמצעות משדר חיצוני באמצעות העברת כוח מגנו-אלקטרי, ומבטל את הצורך בחוטים ובסוללות גדולות האופייניות לטכנולוגיות קיימות. זה הופך את ההליך לפחות פולשני ומספק יותר הזדמנויות לשיפור איכות החיים של המטופלים. בנוסף לשימוש בטיפול, להתנגד ... >>

תפיסת הזמן תלויה במה מסתכלים 29.04.2024

המחקר בתחום הפסיכולוגיה של הזמן ממשיך להפתיע אותנו בתוצאותיו. התגליות האחרונות של מדענים מאוניברסיטת ג'ורג' מייסון (ארה"ב) התבררו כמדהימות למדי: הם גילו שמה שאנו מסתכלים עליו יכול להשפיע רבות על תחושת הזמן שלנו. במהלך הניסוי, 52 משתתפים עברו סדרה של מבחנים, העריכו את משך הצפייה בתמונות שונות. התוצאות היו מפתיעות: לגודל ולפרטי התמונות הייתה השפעה משמעותית על תפיסת הזמן. סצנות גדולות יותר ופחות עמוסות יצרו אשליה של זמן מאט, בעוד שתמונות קטנות ועמוסות יותר נתנו תחושה שהזמן מואץ. חוקרים מציעים שעומס חזותי או עומס יתר על הפרטים עלולים להקשות על תפיסת העולם סביבנו, מה שבתורו יכול להוביל לתפיסה מהירה יותר של זמן. לפיכך, הוכח שתפיסת הזמן שלנו קשורה קשר הדוק למה שאנו מסתכלים עליו. יותר ויותר קטן ... >>

חדשות אקראיות מהארכיון

מיטוב חומרה מפחית את צריכת החשמל של 5G 18.04.2022

פריסת רשתות 5G מאפשרת לשפר את איכות השירות ואת מהירויות העברת הנתונים, תוך מענה לביקוש הגובר לנפח המידע המועבר. במונחים של צריכת אנרגיה ליחידת תעבורה, 5G יעיל ב-90% מ-4G, אך במונחים אבסולוטיים, צפויה עלייה חדה בצריכת החשמל עקב הטמעת טכנולוגיות Massive Multiple Input, Multiple Output (mMIMO) ו צפיפות רשת מוגברת.

לפי חברת האנליסטים ABI Research, תחנת בסיס 5G דורשת פי שלושה כוח כדי לספק כיסוי זהה לרשת 4G. זהו נטל חדש עבור מפעילי הרשת להתמודד עם עלויות אנרגיה גבוהות ועלויות הון עולות. "אופטימיזציה של חומרה" יכולה לתקן את המצב, מה שיוביל להפחתה משמעותית בצריכת החשמל. באופטימיזציה, האנליסטים מתכוונים לשחרור של דור חדש של ערכות שבבים שיצרכו 30-70% פחות אנרגיה בהשוואה לקודמותיהם.

"צריכת החשמל של 5G תלויה בתצורה של חלק ה-RF, הציוד שבו נעשה שימוש וכמות התעבורה, ויותר מ-70% מהכוח הנצרך נמצא ברשת הגישה לרדיו (RAN). 5G RAN צורך עד 2,7 קילוואט עם 64T64R תצורות mMIMO בתנאים טיפוסיים, בעוד מערכת רדיו של אבולוציה ארוכת טווח (LTE) צורכת כ-0,8kW", מסביר Fei Liu, אנליסט ב-ABI Research, "מפעילי רשת צריכים לפרוס את הרדיו 64T64R mMIMO רק באזורים עירוניים צפופים עם תעבורה גבוהה . אחראי על מגברי הספק, מעבדי פס בסיס, מעבדי IF דיגיטליים ומקלטי משדר."

אחד הלחצים על מפעילי הרשת הוא המאבק בשינויי האקלים והכנסת תקנות שמטרתן להפחית את פליטת הפחמן. זה מאלץ את Huawei, ZTE, נוקיה, אריקסון, סמסונג וספקים אחרים להשקיע בטכנולוגיות חומרה חדשניות שמשפרות את יעילות האנרגיה.

אלה כוללים מגברי כוח מוליכים למחצה גליום ניטריד (GaN), ערכות שבבים משופרות, קירור נוזלי, חומרים ועיצובים חדשים.

עוד חדשות מעניינות:

▪ טקסס אינסטרומנטס SN74AXC משדרי רמה

▪ בית חכם מאיקאה

▪ נגני DVD לרכב לכבישים ברוסיה

▪ ארובה סולארית

▪ ASUS ROG Swift PG4UQR צג גיימינג 32K

עדכון חדשות של מדע וטכנולוגיה, אלקטרוניקה חדשה

חומרים מעניינים של הספרייה הטכנית החופשית:

▪ סעיף האתר טכנולוגיית אינפרא אדום. בחירת מאמרים

▪ מאמר הרבה מילים נאצלות, אבל מעשים אצילים אינם גלויים ... ביטוי עממי

▪ מאמר מה מעיד על האיכות הנמוכה של הגז הטבעי? תשובה מפורטת

▪ מאמר עבודה על מכונות דפוס אופסט של גיליונות קטנים כגון HAMADA, RYOBI, YIYING, GRONHI, TOKO OFFSET וכו'. הוראות סטנדרטיות להגנת העבודה

▪ מאמר לכה הולנדית Elemi לציורי שמן. מתכונים וטיפים פשוטים

▪ מאמר נחש בלתי נראה וערמומי. ניסוי פיזי

השאר את תגובתך למאמר זה:

כל השפות של דף זה

בית | הספרייה | מאמרים | <font><font>מפת אתר</font></font> | ביקורות על האתר