ספריה טכנית בחינם

חוק ביצוע פלילי. הערות ההרצאה: בקצרה, החשוב ביותר: בקצרה, החשוב ביותר

מדריך / הערות הרצאה, דפי רמאות

הערות למאמר

תוכן העניינים

1. קיצורים מקובלים
2. מושג דיני העונשין ומקומו במערכת המשפט הרוסי (מושג דיני העונשין, נושאו ושיטתו. עקרונות דיני העונשין. עקרונות דיני העונשין. מדע דיני העונשין. נושא ושיטת הקורס)
3. מקורות (טפסים) של חוק הכליאה של הפדרציה הרוסית
4. ההיסטוריה של התפתחות חקיקת העונשין (תנאים מוקדמים והשלב הראשוני של גיבוש חקיקת העונשין. התפתחות חקיקת העונשין בשלב הנוכחי)
5. המושג, המטרות והיעדים של חקיקת העונשין (המושג והתוכן של חקיקת העונשין. מטרות ומטרות חקיקת העונשין. המושג, הסוגים והמבנה של נורמות חוק העונשין. ובזמן)
6. מעמדם המשפטי של מרצים עונשים פליליים (מושג המעמד המשפטי (מעמדם) של מורשעים, סוגיו ומבנהו. תוכן החובות והזכויות של מורשעים)
7. מוסדות וגופים של המדינה המבצעים עונשים פליליים ובקרה על פעילותם (סיווג של עונשים פליליים ומערכת הגופים והמוסדות המבצעים אותם. מערכת הכליאה של הפדרציה הרוסית. הרעיון וסוגי השליטה על פעילות אנשי המוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים)
8. מושג ומהות ביצוע הענישה הפלילית וההשפעה המתקנת על מורשעים (המושג ומהות ביצוע הענישה הפלילית. מושג התיקון של מורשע ואמצעיו העיקריים)
9. הסדרה משפטית של ביצוע עונשים פליליים שאינם קשורים לפעילות עבודת הכפייה של הנידון (מאפיינים כלליים של עונשים פליליים שאינם קשורים לבידוד המורשע מהחברה (עונשים חלופיים). ביצוע עונשים בצורת קנס, שלילת הזכות לכהן בתפקידים מסוימים או לעסוק בפעילויות מסוימות, שלילת תואר מיוחד, צבאי או כבוד, דרגת מעמד ופרסים ממלכתיים)
10. הנוהל והתנאים לביצוע (הגשת) עבודת חובה ומתקנת (הסדרה משפטית של ביצוע (השרת) עבודת כפיה. הסדרה משפטית של ביצוע (השרת) עבודת תיקון)
11. הסדרה משפטית של ביצוע (הגשה) של הגבלת חירות
12. הסדרה משפטית של ביצוע (ריצוי) של עונש פלילי בצורת מעצר (המושג ומהותו של מעצר כסוג של ענישה פלילית. הנוהל והתנאים לביצועו (ריצוי). מאפייני ביצוע המעצר ביחס לאנשי צבא)
13. ביצוע עונשים פליליים נגד אנשי צבא (הסדרה משפטית של ביצוע הגבלות על שירות צבאי. ביצוע (ריצוי) עונש בצורת מעצר ביחידה צבאית משמעתית)
14. המשטר במוסדות התיקון והאמצעים להבטחתו (מושג המשטר במוסדות התיקון ומהותו. תוכן המשטר במוסדות התיקון. האמצעים להבטחת המשטר במוסדות התיקון)
15. רגולציה משפטית של עבודה, חינוך מקצועי והכשרה של מורשעים שנידונו לשלילת חירות (עקרונות וצורות עיקריות של ארגון העבודה של מורשעים שנידונו לשלילת חירות. תנאי העבודה של מורשעים שנשפטו לשלילת חירות ותשלומו. חינוך מקצועי ומקצועי הכשרת מורשעים שנידונו לשלילת חירות)
16. הסדרה משפטית של ההשפעה החינוכית על הנידונים לשלילת חירות (עבודה חינוכית עם נידונים לשלילת חירות. אמצעי עידוד ועונשים, הליך החלתם על נידונים לשלילת חירות)
17. הבטחת חיי מורשעים והתנאים לריצוי שלילת חירות במוסדות כליאה מסוגים שונים
18. ביצוע עונש מוות
19. בסיס משפטי לשחרור מורשעים מריצוי עונשים ושליטה על מבחן (המושג וסוגי השחרור מריצוי עונשים. שליטה על התנהגותם של מאסרים על תנאי)
20. שיתוף פעולה בינלאומי בתחום ביצוע עונשים פליליים

קיצורים מקובלים

1. פעולות משפטיות רגולטוריות

חוקת הפדרציה הרוסית - חוקת הפדרציה הרוסית, אומצה בהצבעה עממית ב-12 בדצמבר 1993

קוד סדר הדין האזרחי של הפדרציה הרוסית - קוד סדר הדין האזרחי של הפדרציה הרוסית מתאריך 14 בנובמבר 2002 מס' 138-FZ

ITK RSFSR - קוד העבודה המנהלי של ה-RSFSR משנת 1924, 1933, 1970 קוד העבודה המנהל של ה-RSFSR מיום 18 בדצמבר 1970 הפך לפסול ב-1 ביולי 1997.

קוד מינהלי של הפדרציה הרוסית - קוד הפדרציה הרוסית בנושא עבירות מנהליות מיום 30 בדצמבר 2001 מס' 195-FZ

קוד העבודה של הפדרציה הרוסית - קוד העבודה של הפדרציה הרוסית מתאריך 30 בדצמבר 2001 מס' 197-FZ

PEC RF - חוק העונשין של הפדרציה הרוסית מיום 8 בינואר 1997 מס' 1-FZ

החוק הפלילי הרוסי - הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית מתאריך 13 ביוני 1996 מס' 63-FZ

קוד סדר הדין הפלילי - קוד סדר הדין הפלילי של הפדרציה הרוסית מתאריך 18 בדצמבר 2001 מס' 174-FZ

2. רשויות

GUIN - מחלקה ראשית לביצוע עונשים

משרד הפנים של רוסיה - משרד הפנים של הפדרציה הרוסית

משרד הפנים של ברית המועצות - משרד הפנים של ברית המועצות

משרד הבריאות והפיתוח החברתי של רוסיה - משרד הבריאות והפיתוח החברתי של הפדרציה הרוסית

משרד ההגנה של רוסיה - משרד ההגנה של הפדרציה הרוסית

משרד החינוך והמדע של רוסיה - משרד החינוך והמדע של הפדרציה הרוסית

משרד האוצר של רוסיה - משרד האוצר של הפדרציה הרוסית

המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה - המשרד לפיתוח כלכלי ומסחר של הפדרציה הרוסית

משרד המשפטים של רוסיה - משרד המשפטים של הפדרציה הרוסית

שירות הכליאה הפדרלי של רוסיה - השירות הפדרלי לביצוע עונשים

3. קיצורים אחרים

ch. - פרקים

שכר מינימום - שכר מינימום

האו"ם - האומות המאוחדות

שניות- מקטעים)

תאנה. - תמונה

RCC - מרכז סילוק מזומנים

RSFSR - הרפובליקה הסובייטית הפדרטיבית הסוציאליסטית הרוסית

RF - הפדרציה הרוסית

SIZO - בית מעצר

ברית המועצות - ברית המועצות

אמנות. - מאמרים

לשונית. - שולחן

UIS - מערכת כליאה

ח- חלקים)

נושא 1. מושג המשפט הפלילי-ביצועי ומקומו במערכת המשפט הרוסי

1.1. מושג דיני העונשין, נושאו ושיטתו

בלב היווצרות ופיתוח מערכת המשפט של המדינה, ענפי חקיקה שונים עומדים במדיניות המדינה, המשקפת את העקרונות, האסטרטגיה, הכיוונים העיקריים והצורות להשגת מטרות מסוימות מועילות חברתית.

מדיניות הכליאה זוהי פעילותה של המדינה לקביעת יעדי הענישה הפלילית, המנגנון הממלכתי-משפטי ליישומם, ארגון הליך ביצוע העונשים הפליליים והפעלת אמצעי תיקון על מורשעים.

המטרות והעקרונות של המדיניות בתחום ההוצאה לפועל של עונשים פליליים נקבעים על ידי חוקת הפדרציה הרוסית, הוראות פעולות משפטיות בינלאומיות על הטיפול באסירים. הקו האסטרטגי של מדיניות הכליאה המודרנית הוא האמניזציה של ביצוע עונשים פליליים, הבטחת הזכויות, החירויות והאינטרסים הלגיטימיים של מורשעים.

המטרות העיקריות של מדיניות הכליאה:

1) קביעת המטרות, העקרונות וההוראות הכלליות לביצוע כל סוגי העונשים הפליליים, אמצעים פרטניים של המשפט הפלילי והפעלת אמצעים מתקינים;

2) הקמת מערכת של פעולות חקיקה וחוקיות נורמטיביות אחרות המסדירות את יחסי הציבור בתחום ביצוע העונשים הפליליים;

3) הבטחת זכויות, חירויות ואינטרסים לגיטימיים של מורשעים, חוק וסדר בתחום ביצוע עונשים פליליים;

4) קביעת מערכת המוסדות והגופים המבצעים עונשים פליליים, הנוהל והתנאים לתפקודם, הפעלת שליטה על פעילותם;

5) קביעת אמצעי התיקון העיקריים ואמצעים להסתגלות חברתית של מורשעים;

6) פיתוח אמצעים לשיפור הפעילות וחיזוי התפתחותם של מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים, תוך התחשבות בשינויים המתרחשים בחברה ובמדינה.

מכלול המשימות הללו קובע את תוכנה של מדיניות הכליאה.

צורת היישום העיקרית של מדיניות הכליאה היא זו הנורמטיבית-משפטית - השתקפות המדיניות בחקיקת העונשין ובפעולות משפטיות רגולטוריות אחרות. צורת יישום זו של המדיניות בתחום ביצוע העונשים הפליליים מכוסה במושג דיני העונשין.

הצורה המשפטית של יישום המדיניות בתחום ביצוע העונשים הפליליים היא השולטת ומכוסה במושג דיני העונשין.

חוק העונשין הינה ענף עצמאי של המשפט הרוסי, המהווה מערכת של נורמות משפטיות המסדירות את היחסים החברתיים המתעוררים בתהליך ולגבי ביצוע (ריצוי) של כל סוגי העונשים הפליליים ויישום אמצעים אחרים להשפעה על המשפט הפלילי.

עצמאותו של ענף משפט זה נקבעת על ידי קיומו של נושא הרגולציה המשפטית שלו ושיטת ההסדרה המשפטית המקבילה, וכן מערכת נורמות נפרדת.

נושא דיני העונשין (איור 1) הם יחסים חברתיים המתעוררים בתהליך ובנוגע לביצוע (ריצוי) של כל סוגי העונשים הפליליים, וכן יישום ואמצעים נוספים להשפעה של המשפט הפלילי (למשל, מאסר על תנאי). .

תאנה. 1. נושא דיני עונשין

בשל העובדה שהענישה הפלילית עצמה היא הצורה החמורה ביותר של כפייה ממלכתית, שיטת ההסדרה המשפטית העיקרית בדיני העונשין היא הכרחית, בהנחה של אי-שוויון בין נושאי היחסים המשפטיים. היא מבוססת על יישום מרשמים משפטיים מוסמכים שאינם מאפשרים חריגה מכללי ההתנהגות שנקבעו בבירור במעשה המשפטי הנורמטיבי. לנושאים של יחסים משפטיים יש זכות לבצע רק פעולות המותרות להם. האמצעים העיקריים להשפעה על היחסים החברתיים כאן הם איסורים, חובות, עונשים והגבלות משפטיות אחרות. יחד עם זאת, אין בכך כדי לשלול שימוש בתהליך הסדרת יחסי הציבור בתחום ביצוע (ריצוי) של עונשים פליליים בשיטה דיאפוזיטיבית המבוססת על הרשאות, שוויון הצדדים, המאפשרת לנבדקים לבחור באופן עצמאי את התנהגותם. . למשל, לנידון ולאנשים אחרים יש הזדמנות לפנות לבית המשפט בתלונה על פעולות הנהלת מוסד או גוף המבצע עונשים פליליים.

עצמאותו של ענף החוק הנדון נקבעת גם על ידי נוכחות של מערכת נורמות המעוגנות בחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים אחרים ומעשים משפטיים רגולטוריים אחרים (לפרטים נוספים, ראה נושא 2).

לדיני הכליאה יש קשר הדוק עם ענפי משפט אחרים ובראש ובראשונה עם דיני סדר הדין הפלילי והפלילי, שכן כולם מאוחדים במטרה משותפת (מאבק בפשיעה), עקרונות ודרכי הסדרה משפטית משותפים. הנורמות שלהם מתפקידים שונים מסדירות את היחסים החברתיים המתעוררים בתהליך ולגבי המינוי, ההוצאה להורג (הגשה) והשחרור מענישה פלילית. ההכרה באדם המורשע כנושא חוק קבעה מראש את האינטראקציה של דיני העונשין עם כמעט כל שאר הענפים של מערכת החוק הרוסית. לכן, זה קשור למשפט החוקתי בעניינים של ביסוס מעמדם המשפטי של מורשעים, עם המשפט האזרחי - בקשר למימוש זכויות הקניין שלהם על ידי מורשעים, עם דיני העבודה - להסדרת פעילות העבודה של אנשים המרצים עונשים פליליים. , עם זכות ביטוח לאומי - קצבאות מורשעים וכו'.

1.2. עקרונות דיני העונשין

עקרונות דיני העונשין אלו הם רעיונות משפטיים מנחים המבטאים את עמדותיה המשפטיות העיקריות של המדינה על מהות דיני העונשין והסדרת היחסים החברתיים בביצוע עונשים פליליים. עקרונות דיני העונשין מעוגנים לראשונה באופן נורמטיבי באמנות. 8 של הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית, וביחס להיבטים מסוימים של ביצוע (ריצוי) של עונשים פליליים, הם קונקרטיים ומפורטים בנורמות של החלקים הכלליים והמיוחדים של הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית. יחד, עקרונות אלה קובעים הן את השתייכותו של דיני העונשין למערכת המשפט הרוסי כענף עצמאי, ומשקפים את תכונותיו, לפיכך, הם מבחינים בין עקרונות משפטיים ומגזריים כלליים של דיני העונשין. עקרונות משפטיים כלליים – חוקיות, הומניזם, דמוקרטיה, שוויון מורשע בפני החוק. עקרונות התעשייה - בידול ואינדיבידואליזציה של ביצוע עונשים, שימוש רציונלי באמצעי כפייה, אמצעי תיקון מורשעים וגירוי התנהגותם שומרת חוק, שילוב ענישה עם פעולה מתקנת.

מערכת העקרונות של דיני העונשין מבוססת על הוראות אקטים משפטיים בינלאומיים המגדירים את זכויות האדם ואת הכללים לטיפול במורשעים, ועל חוקת הפדרציה הרוסית.

עקרון החוקיות מעוגן בהכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם (סעיף 29), באמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות (סעיף 2), באמנה האירופית להגנה על זכויות אדם וחירויות יסוד (סעיף 11), ב. מספר נורמות של החוקה של הפדרציה הרוסית (סעיף 4, 13, 15 וכו '). הוא מתבטא בהבטחת שלטון החוק, עדיפותו ביחס לפעולות משפטיות רגולטוריות אחרות בתחום ביצוע העונשים הפליליים. שלטון החוק פירושו לא רק הכרה בחוקת הפדרציה הרוסית ובמעשי חקיקה אחרים בעלי תוקף משפטי גבוה יותר, יכולתם לקבוע נורמות ראשוניות וראשוניות של רגולציה משפטית בתחום הנדון, אלא גם הכפיפות ללא תנאי של כל המורשעים. , אנשי מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים, מבנים מדינתיים וציבוריים אחרים, אזרחים בודדים לחקיקת העונשין הנוכחית. חשיבות מיוחדת היא האיחוד ברמה החקיקתית של הזכויות, החירויות והאינטרסים הלגיטימיים של מורשעים (סעיפים 12-15 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית), אשר יוצר ערבויות ליישום שלהם בתהליך של ביצוע כל סוגי הפליליים. עונשים.

עקרון ההומניזם מעוגן באמנות. 5 להכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם, א. 7, 10 של האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות, אמנות. 3 לאמנה האירופית להגנה על זכויות האדם וחירויות היסוד. באומנות. סעיף 10 של האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות מדגיש כי "כל בני אדם שנשללו מחירותם יטופלו באנושיות ובכבוד לכבודו הטבוע של האדם". זאת בשל העובדה שהמורשע פחות מאזרחים אחרים המוגנים מפני שרירותיות המדינה בדמותם של עובדי מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים, וסביר יותר שיהפוך למושא של עינויים, אכזרי, לא אנושי או יחס משפיל. לכן, החקיקה המקומית מכילה ערובות מהימנות לזכויות הפרט בתחום זה. בפרט, בחלק 2 של אמנות. 12 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית, מובטח לנידונים יחס מנומס מצד הצוות ואי שימוש בסוגים אכזריים ומשפילים של טיפול או ענישה.

בשנים האחרונות התקבלו מספר פעולות חקיקה שמטרתן יישום נוסף של עקרון ההומניזם בתחום ביצוע העונשים הפליליים. לפיכך, החוק הפדרלי מ-8 בדצמבר 2003 מס' 161-FZ "על הבאת קוד סדר הדין הפלילי של הפדרציה הרוסית ופעולות חקיקה אחרות בהתאם לחוק הפדרלי" על תיקונים ותוספות לקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית "" הציג 65 תיקונים לחוק העונשין RF רובם מכוונים להקלה נוספת בתנאי ריצוי העונשים הפליליים, הבטחת הזכויות, החירויות והאינטרסים הלגיטימיים של מורשעים. המטרות של יחס אנושי לנידונים באות לידי ביטוי בהרחבת זכויותיהם המובטחות מבחינה משפטית: לספק סיוע פסיכולוגי (חלק 6.1 של סעיף 12 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית); להגיש הצעות, בקשות, עתירות ותלונות בכל הנושאים המעניינים אותם לכל מקרים (חלק 1 של סעיף 15 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית), כמו גם לשקול תלונות של מורשעים נגד פעולות הממשל של מוסדות וגופים המבצעים ענישה בבתי משפט ללא הגבלות ובהתאם לחוק החל (חלק 2, סעיף 20 של העונשין קוד הפדרציה הרוסית); לעתירה אישית לבית המשפט לשחרור על תנאי מעונש (אמנות. 175 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית) וכו'.

עקרון הדמוקרטיה מלכתחילה משמעו הכרה באדם המורשע כנושא חוק. ההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם (סעיף 6) והאמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות (סעיף 16) קובעות כי "לכל אדם, באשר הוא, הזכות להכרה באישיותו המשפטית". מאפיינים חשובים של אישיות משפטית הם ההכרה והערבות בה על ידי המדינה, כלומר. יכולתו של אדם לקבל זכויות וחובות משפטיות סובייקטיביות, כמו גם יכולת לממש אותן באופן עצמאי, הניתנות על ידי גופי המדינה הרלוונטיים. כיום, מורשעים, בהיותם אזרחי המדינה, הם בעלי זכויות וחירויות של אדם ואזרח, אשר בהתאם לאמנות. 2 של החוקה של הפדרציה הרוסית הם בעלי הערך הגבוה ביותר. בחלק 2 של אמנות. סעיף 10 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית קובע כי בביצוע גזר דין, מובטחות לנידונים את הזכויות והחירויות של אזרחי הפדרציה הרוסית עם ההגבלות שנקבעו על ידי חקיקה פלילית, ענישה וחקיקה אחרת של הפדרציה הרוסית.

הבטחת הזכויות, החירויות והאינטרסים הלגיטימיים של מורשעים היא משימה חשובה של המדינה ושל החברה כולה. לכן, עקרון הדמוקרטיה בא לידי ביטוי גם בפתיחות של מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים כלפי החברה. לאחרונה, בקשר להיווצרות מדינה משפטית דמוקרטית וחברה אזרחית, חלה הרחבה של מעגל נושאי השליטה על שמירת זכויות, חירויות ואינטרסים לגיטימיים של מורשעים. זכות זו ניתנת לא רק לתובעים ולרשויות המחוקקות, המבצעות והמשפטיות הפדרליות (סעיפים 19-22 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית), אלא גם לנציב זכויות האדם בפדרציה הרוסית, הנציבים לזכויות אדם במדינה. הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, כמו גם חברי ועדות פיקוח ציבוריות (סעיף 24 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית).

כיוון דחוף ביישום עקרון הדמוקרטיה הוא שיתוף רחב יותר של הציבור בעבודתם של מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים ובתיקון מורשעים. נכון לעכשיו, הדומא הממלכתית של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית דנה בטיוטת החוק הפדרלי "על שליטה ציבורית על מתן זכויות אדם במקומות מעצר ועל סיוע של עמותות ציבוריות לפעילותן". אימוץ חוק דומה נקבע בסעיף. 23 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, הוא קובע את ההליך להפעלת שליטה ציבורית על הבטחת זכויותיהם של מורשעים במקומות של שלילת חירות ומנגנון לסיוע לאגודות ציבוריות בפעילות של מוסדות תיקון.

עקרון השוויון של מורשעים בפני החוק נקבע בהכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם (סעיף 7), באמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות (סעיף 26) ובחוקת הפדרציה הרוסית (סעיף 19). פירושו שוויון זכויות וחירויות של אדם ואזרח, ללא הבדל מגדר, גזע, לאום, שפה, מוצא, רכוש ומעמד רשמי, מקום מגורים, יחס לדת, אמונות, חברות בעמותות ציבוריות, כמו גם אחרים נסיבות. לכל המורשעים המרצים סוג מסוים של עונש או מוחזקים באותם תנאים של ריצוי עונש במוסד תיקון, ללא הבדל גזע, לאום, מעמד כלכלי וחברתי, דת, יש מעמד משפטי אחד. הבדלים במעמדם המשפטי נובעים רק ממאפיינים כמו מין, גיל, מצב בריאותי והתנהגות הנידון בתהליך ריצוי העונש.

עקרון הבידול והאינדיבידואליזציה של ביצוע הענישה מחלחל כמעט לכל הנורמות של דיני העונשין ומאפשר להבטיח את יישום מטרות הענישה הפלילית ביחס לנידון מסוים. בידול ואינדיבידואליזציה של ביצוע העונש הוא תהליך אחד, תלוי זה בזה וקשור זה לזה, המאפשר להתאים את ההשפעה המתקנת בהתאם למאפיינים הקבוצתיים והפרטניים של הנידונים. הבידול של מורשע כרוך בחלוקתם לקבוצות בתהליך ריצוי העונש, בעיקר על רקע משפט פלילי ועונשי עונשין. המשמעות היא שקטגוריות שונות (קבוצות) של מורשעים, בהתאם לאופי ומידת הסכנה הציבורית של הפשעים שביצעו, צורת האשמה, הימצאות חזרתיות בפשעים, והכי חשוב, התנהגותם בזמן ריצוי עונשם, כפופים למגבלות חוקיות ולאמצעי תיקון בהיקפים שונים. לדוגמה, כל הנידונים לעבודה מתקנת מחויבים בעבודות מועילות מבחינה חברתית במקומות שנקבעו על ידי הרשויות המקומיות בהסכמה עם הבדיקות של הכליאה. ההבחנה בין הנידונים לשלילת חירות באה לידי ביטוי בסיווגם ובהפצתם לפי סוגי מוסדות תיקון (סעיפים 74, 78 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית), מעצר נפרד (סעיף 80 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית) ויצירת תנאים שונים לריצוי עונשים עבור קטגוריות שונות של מורשעים (סעיפים 87, 120, 122, 124, 127, 130, 132 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית).

אינדיבידואליזציה של ביצוע העונש כרוכה, בנוסף למאפיינים קבוצתיים, בהתחשב במאפיינים האישיים של אישיותו של הנידון, בתכונותיו החיוביות והשליליות. פעילותם של כל אנשי המוסדות והגופים המבצעים ענישה, ובעיקר פסיכולוגים ומנגנון חינוכי, מכוונת לזהות את המאפיינים הסוציו-דמוגרפיים והמוסריים והפסיכולוגיים של אישיותו של כל מורשע ולהשתמש בהם בתהליך ביצוע הענישה. יחד עם זאת, ההשפעה החינוכית על כל מורשע נבנית תוך התחשבות בגירוי ופיתוח תכונותיו החיוביות ובנטרול שליליות.

עקרון השימוש הרציונלי באמצעי כפייה, אמצעים לתיקון מורשעים ולגירוי התנהגותם שומרת חוק מפתח את הוראות עקרון הבידול והאינדיבידואליזציה של הענישה ומכוון את צוות המוסדות והגופים המבצעים עונשים ליישם השפעה מקיפה ומאוזנת. על כל מורשע בתהליך ביצוע סוג מסוים של עונש. עיקרון זה מעוגן בנורמות של החלק הכללי (חלק 3 של סעיף 9, חלק 6 של סעיף 11), אך במידה רבה יותר בסעיפים של החלק המיוחד של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית. יישום רציונלי של אמצעי כפייה כרוך בהטלת אחריות על המורשע בגין אי מילוי חובות או דרישות משפטיות של המינהל, ביצוע הפרות אחרות של הנוהל ותנאי ריצוי העונש, בהתחשב במהות העבירה, בנסיבותיה. עמלה, אישיותו של המורשע והתנהגותו הקודמת. זו מטרת הנורמות הקובעות את סוגי העונשים ואמצעי כפייה אחרים המופעלים על מורשעים (סעיפים 29, 32, 46, 58, 71, 102, 115, 136 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית וכו'), וכן הנימוקים, הנוהל והתנאים להחלתם (סעיפים 59, 117, 119, 138 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית וכו').

השימוש הרציונלי בתרופות מתבצע בהתאם למרשמים של חלק 3 של אמנות. 9 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, הקובע כי "האמצעים לתיקון מורשעים מיושמים תוך התחשבות בסוג העונש, באופי ומידת הסכנה החברתית של הפשע שבוצע, באישיותם של הנידונים ובהתנהגותם. "

גירוי התנהגות שומר חוק כרוך בשימוש נרחב באמצעים מוסריים ומשפטיים שונים לתיקון התנהגות הנידון בתהליך ריצוי העונש. בדיני העונשין ניתן מקום מיוחד לתמריצים משפטיים, שכן השימוש בהם גורר השלכות משפטיות חיוביות על הנידון. צורות הביטוי של תמריצים משפטיים עבור מורשעים בחוק העונשין של הפדרציה הרוסית הן זכויות סובייקטיביות, אינטרסים לגיטימיים, הטבות ותמריצים. הם מעוגנים בנורמות רבות של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית. לפיכך, סוגי התמריצים המוחלים על מי שהורשעו בסוגי ענישה ספציפיים מצוינים באמנות. 45, 57, 71, 113, 134 וכו'.

העיקרון של שילוב ענישה עם פעולה מתקנת משמעו כי ביצוע כל סוג של ענישה פלילית משולבת במגוון רחב של אמצעי תיקון: הנוהל שנקבע לביצוע וריצוי העונש (משטר), עבודה חינוכית, עבודה מועילה חברתית, הכשרה חינוכית ומקצועית כללית, השפעה חברתית. מידת היישום של אמצעים אלו בביצוע עונשים פליליים אינה זהה, הם מוסדרים במלואם ומשמשים בתהליך של ביצוע שלילת חירות לתקופה מסוימת ומעצר ביחידה צבאית משמעתית, במידה פחותה - בביצוע עונשים שאינם קשורים לבידוד הנידון מהחברה. בפרט, בתהליך ביצוע קנס, במיוחד כאשר משלמים אותו בתשלומים, אנו יכולים לדבר רק על שימוש באמצעי תיקון כגון הנוהל שנקבע לביצוע וריצוי עונש (משטר), עבודה חינוכית וכן, במקרים מסוימים, עבודה מועילה חברתית והשפעה חברתית.

1.3. מדע דיני העונשין

מדע דיני הכליאה מבוסס על הרעיונות והעקרונות הבסיסיים של מדעי החברה השונים, הכוללים פילוסופיה, סוציולוגיה, משפטים, פדגוגיה, פסיכולוגיה, כלכלה, ניהול וכו'. ההוראות המתודולוגיות של מדעים אלו יכולות להתבטא באופן ישיר (ב- צורה של קטגוריות כלליות), ובאופן עקיף (בצורת פרטי ויחיד).

מדע דיני הכליאה צמח כחלק ממדע המשפט הפלילי ונקרא "מדעי הכלא" או "מדע הכליאה"[1] . יצירות של מדענים גדולים של סוף ה- XIX - תחילת המאה ה- XX. N. S. Tagantseva, I. Ya. Foinitsky, S. V. Poznysheva קבעו מראש גישות כלליות להבנת בעיות תיאורטיות ומתודולוגיות ומילאו בתוכן אמיתי את הסוגיות המעשיות העיקריות של ביצוע עונשים פליליים בצורה של שלילת חירות. הכיוון העיקרי של המחקר המדעי היה פיתוח היסודות התיאורטיים של המאסר כסוג העיקרי של ענישה פלילית.

לאחר אוקטובר 1917, שינויים מהותיים במבנה המדיני-פוליטי, התחום החברתי-כלכלי חייבו את הרפורמה במערכת הכליאה של רוסיה הסובייטית. הממשלה החדשה קיבלה את הרעיונות המתקדמים של מדעני הכלא על סיווג פושעים, בידול ואינדיבידואליזציה על בסיס ביצוע עונש בצורת שלילת חירות, על האפשרות לתקן מורשעים באמצעות שימוש באמצעי השפעה נגדם. , ובעיקר עבודה מועילה חברתית. ההנהגה הסובייטית הכריזה על מסלול מדיני כללי להחלפת בתי הכלא במוסדות עבודה מתקנת, והעבודה נבחרה כאמצעי העיקרי לתיקון מורשעים. עם האימוץ בשנת 1924 של קוד העבודה המתקן הראשון של ה-RSFSR, נוצר ענף עצמאי של חקיקה ומשפט, אשר, בהתאם, מצביע על הופעתו של מדע משפטי חדש - מדע משפט העבודה המתקן.

חיזוק מדיניות הענישה של המדינה, דיכוי המונים של שנות ה-1930-1950. השפיע לרעה על המצב הכללי של ענייני העבודה המתקנת במדינה. בשנים אלו הופסק למעשה המחקר המדעי בתחום, ומדענים רבים הודחקו. כמה פיתוחים מדעיים של בעיות עבודה מתקנות בוצעו במסגרת מדע המשפט הפלילי והיו בעלי אופי כללי ביותר.

נושאי עבודה מתקנת יכלו להפוך לנושא עצמאי של מחקר רק במחצית השנייה של שנות החמישים. מאז, קיום סוגים שונים של כנסים, סמינרים, הגנה על עבודות גמר על בעיות ביצוע עונשים פליליים הפכו לחלק מחיי היומיום המדעיים.

בסוף שנות ה-1960 - תחילת שנות ה-1970. מדע משפט העבודה המתקן התגבש לבסוף כענף עצמאי של מדע המשפט. מחקרים תיאורטיים של הבעיות הכלליות של יישום עונשים פליליים ותכונות ההוצאה להורג של סוגים מסוימים, בפרט מאסר, בוצעו במוסדות מדעיים וחינוכיים רבים (מכון המחקר הכל-רוסי של משרד הפנים של ברית המועצות, האקדמיה של משרד הפנים של ברית המועצות, האוניברסיטאות הממלכתיות של מוסקבה, לנינגרד וטומסק, המכון למשפטים של סרטוב וכו'), מדענים שתרמו תרומה משמעותית ליצירת בסיס תיאורטי לקודיפיקציה של חקיקת עבודה מתקנת סובייטית, לפיתוח של חקיקה וחוקי עזר בתחום ביצוע עונשים פליליים.

בשנים שלאחר מכן, במסגרת מדע משפט העבודה המתקן, נחקרו בעיות היצירה, המהות, התוכן והסיכויים של רגולציה משפטית של יחסים חברתיים המתעוררים בתחום ביצוע עונשים פליליים, הוכללה פרקטיקת אכיפת החוק, פותחו הצעות לשיפור חקיקת העבודה המתקנת הנוכחית. הוראות היסוד של מדע משפט העבודה המתקן היוו את הבסיס התיאורטי להיווצרותם של ענפי ידע מדעיים קשורים: פסיכולוגיה ופדגוגיה של עבודה מתקנת, ניהול גופים המבצעים ענישה וכו'.

מדע דיני העבודה המתקנת (אכיפה בעונשין) עבר שינויים משמעותיים במחצית הראשונה של שנות ה-1990. עיקר פעילותם של מדענים בתחום זה הפכה לתמיכה מדעית ברפורמה משפטית בתחום ביצוע עונשים פליליים הקשורים ליצירת חקיקת עונשין וענף המשפט הרלוונטי, כמו גם פיתוח המלצות מדעיות ומתודולוגיות כדי להבטיח היציבות והיעילות של תפקוד מערכת הכליאה במשבר רחב היקף.

שלב ההתפתחות הנוכחי של מדע דיני הכליאה נובע מצורכי תמיכה מדעית ומתודולוגית בתהליכי שיפור החקיקה בכלא ורפורמה במערכת הכליאה. המקום המוביל בחקר הבעיות של ביצוע עונשים פליליים ניתן למכון המחקר של שירות הכליאה הפדרלי של רוסיה (מוסקבה) והאקדמיה למשפטים ומינהל של שירות הכליאה הפדרלי של רוסיה (ריאזאן).

כיום, מדע דיני העונשין פותר בעיות מורכבות, לרבות המשך ההומניזציה של מדיניות הכליאה, חקיקה, מערכת ביצוע העונשים הפליליים; שיפור ההסדרה המשפטית של ביצוע עונשים פליליים שאינם קשורים לבידוד הנידון מהחברה; הבטחת הזכויות, החירויות והאינטרסים הלגיטימיים של מורשעים, לרבות באמצעות פיתוח שליטה ממלכתית וציבורית על פעילותם של מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים; פתרון כולל של סוגיות של הסתגלות חברתית של אנשים שריצו עונשים פליליים; הגדלת האפקטיביות של פיקוח לאחר הכליאה. בנוסף להתפתחות של בעיות תיאורטיות, מדע דיני הכליאה מופקד גם על פתרון מספר משימות יישומיות, בפרט, על היווצרות והצדקה של כיווני הפיתוח העיקריים של מערכת הכליאה, תמיכה מדעית, מתודולוגית ומשפטית. לביצוע עונשים פליליים, יישום תקנים בינלאומיים לטיפול בעבריינים וכו'.

1.4. מערכת נושאים וקורסים

דיני העונשין כדיסציפלינה אקדמית מחולקים באופן מסורתי לחלקים כלליים ומיוחדים, התואם את המבנה של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית. החלק הכללי חושף את מושגי היסוד של ענף המשפט הנלמד: נושא ושיטת ההסדרה המשפטית; חקיקת עונשין, ההיסטוריה של היווצרותה והתפתחותה; יחסי משפט פלילי-ביצועי; האמצעי העיקרי לתיקון מורשעים; מעמדם המשפטי של מרצים עונשים; מערכת של מוסדות וגופים המבצעים ענישה, סוגי וצורות שליטה על פעילותם. החלק המיוחד עוסק בסוגיות ההסדרה המשפטית של ההליך והתנאים לביצוע (ריצוי) של סוגי ענישה מסוימים, החלת אמצעי התיקון העיקריים על קטגוריות שונות של מורשעים, תמיכה חומרית ומשקית ותברואתית עבור מורשעים, התנאים וההליך לשחרור מריצוי עונשים, פיקוח על התנהגותם של מאסרים על תנאי וכן ביצוע עונשים פליליים במדינות זרות ושיתוף פעולה בינלאומי בתחום ביצוע העונשים הפליליים.

נושא 2. מקורות (טופס) של המשפט הפלילי-ביצועי של הפדרציה הרוסית

בפסיקה תיאורטית ובמדע ענפי מושג דיני העונשין, נחשב בדרך כלל בשני מובנים.

ראשית, במובן הרחב, כאשר מונח זה מציין מערכת של פעולות משפטיות נורמטיביות המסדירות את מכלול היחסים החברתיים הנוצרים בקשר עם ובתהליך ביצוע (ריצוי) של כל סוגי העונשים הפליליים ויישום אמצעים אחרים. של השפעה על המשפט הפלילי.

שנית, במובן הצר, חקיקת העונשין מובנת כמכלול של חוקים המסדירים את היחסים החברתיים בתחום ביצוע העונשים הפליליים.

ההבנה של חקיקת העונשין במובן הרחב נקבעת במידה רבה על ידי המסורת הקבועה של רגולציה משפטית של ביצוע עונשים פליליים, כאשר בתקופה הסובייטית היא נשלטה על ידי פעולות משפטיות נורמטיביות מחלקתיות. כיום, התחשבות בחקיקת העונשין במובן הרחב מאפשרת לייחד את כל הצורות הקיימות (מקורות) של דיני העונשין (איור 2).

תאנה. 2. מקורות (טפסים) של חוק הכליאה של הפדרציה הרוסית

פעולות משפטיות בינלאומיות בתחום זכויות האדם, המאבק בפשיעה והטיפול לעבריינים תופסים מקום מיוחד במערכת המקורות של דיני העונשין. ראשית, מסמכים אלה מכילים זכויות אדם בסיסיות וסטנדרטים בינלאומיים לטיפול בקטגוריות שונות של מורשעים, ובפדרציה הרוסית, בהתאם לחלק 1 של אמנות. סעיף 17 לחוקת הפדרציה הרוסית מכיר ומבטיח זכויות אדם וחירויות בהתאם לעקרונות והנורמות המוכרות בדרך כלל של המשפט הבינלאומי. שנית, העקרונות והנורמות המוכרים בדרך כלל של המשפט הבינלאומי והאמנות הבינלאומיות, כפי שמצוין בחלק 4 של אמנות. 15 לחוקת הפדרציה הרוסית, הם כבר היום חלק ממערכת המשפט שלה ומבטיחים למעשה את פעילותם של מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים (לפרטים נוספים, ראה נושא 19).

משמעותם של העקרונות וההוראות הכלליות שנוסחו במעשים בינלאומיים לביצוע עונשים פליליים ולטיפול באסירים נקבעת על ידי העובדה שהם כלל ארציים, יציבים, אינם כפופים למצב החברתי המתפתח במדינה מסוימת במסגרת החוק. השפעה של גורמים פוליטיים, אידיאולוגיים, כלכליים וקרימינולוגיים שונים, ולפיכך, הם מהווים קו מנחה ברור למדי לפיתוח חקיקת העונשין ושיטות אכיפת החוק.

החוקה של הפדרציה הרוסית הבטיחה לראשונה את העדיפות של הזכויות והחירויות של האדם והאזרח, וההכרה, השמירה וההגנה שלהם היא חובתה של המדינה (סעיף 2). מכוח האמנות. 18 של החוקה של הפדרציה הרוסית, הזכויות והחירויות של האדם והאזרח ישימות ישירות, קובעות את המשמעות, התוכן והיישום של החוקים, פעילות הרשויות המחוקקות והמבצעות ומספקות צדק. הוראות אלה חלות במלואן על אנשים המרצים עונשים פליליים. לכן, מנקודת מבטם של מקורות דיני העונשין, יש חשיבות עליונה לנורמות חוקתיות המעגנות את זכויותיהם וחירויותיהם של מורשעים כאזרחי רוסיה.

לזכויות ולחירויות האישיות (הטבעיות) של מורשעים כאזרחי רוסיה בהתאם לאמנות. 20 - 28 של חוקת הפדרציה הרוסית כוללים את הזכויות: לחיים; הגנה על כבוד הפרט; יושרה אישית; הגנה על כבודו ושמו הטוב; הגדרה חופשית וציון לאומיותם; שימוש בשפת האם, בחירה חופשית בשפת התקשורת, הלמידה והיצירתיות; חופש מצפון ודת.

זכויות פוליטיות מעוגנות באמנות. 29 - 33 לחוקת הפדרציה הרוסית. אלו הן הזכויות: לחופש המחשבה, הדיבור והמידע; עמותה; פנייה לגופים ממלכתיים וגופי שלטון עצמי מקומיים.

זכויות חברתיות-כלכליות נקבעות באמנות. 34 - 44 של חוקת הפדרציה הרוסית, אלה כוללים את הזכויות: לפעילות יזמית; רכוש פרטי, לרבות קרקע; עֲבוֹדָה; הַרפָּיָה; הגנה על אמהות, ילדות ומשפחה; ביטוח לאומי; דיור; טיפול רפואי וטיפול רפואי; סביבה נוחה; חינוך; חופש היצירתיות.

עונשים פליליים הם הצורה המחמירה ביותר של יישום אחריות משפטית, אמצעי כפייה ממלכתיים, הכוללים שלילה או הגבלה משמעותית של הזכויות והחירויות של המורשע. לפיכך, מוסד הזכויות והחירויות של מורשע יכול להיחשב רק בשילוב עם מערכת של הגבלות חוקתיות. על פי חלק 3 של אמנות. 55 לחוקת הפדרציה הרוסית, ניתן להגביל את הזכויות והחירויות של אדם ואזרח בחוק הפדרלי רק במידה הדרושה כדי להגן על יסודות הסדר החוקתי, המוסר, הבריאות, הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של אחרים, להבטיח את הגנת המדינה ואת ביטחון המדינה. ביצוע עונשים פליליים קשור בהגבלה של ערכים חברתיים והטבות של הנידון כמו חופש התנועה והתקשורת, הזכות לפרטיות, סודות אישיים ומשפחתיים, פרטיות התכתבות, הזכות לבלתי הפרה של הבית, וכו', וכן עם המוזרויות של יישום זכויות וחירויות אחרות. פטורים והגבלות, הפרטים של יישומם במקרה זה נקבעים על ידי חוקת הפדרציה הרוסית, חקיקה פלילית, עונשית וחקיקה אחרת של הפדרציה הרוסית. אז, בהתאם לחלק 3 של אמנות. לסעיף 32 של חוקת הפדרציה הרוסית אין את הזכות לבחור ולהיבחר אזרחים המרצים עונשים פליליים בצורה של מאסר.

לפיתוח המעמד המשפטי של מורשעים כאזרחי רוסיה, נחוצות ערבויות משפטיות, כהגדרתן באמנות. 45 - 54 לחוקת הפדרציה הרוסית, המבטיחים את מימוש הזכויות והחירויות של מורשעים - זוהי הגנה שיפוטית, הגנה משפטית בינלאומית, קבלת סיוע משפטי מוסמך; איסור הרשעה חוזרת על אותה עבירה ומתן תוקף רטרואקטיבי לחוק המחמיר אחריות לפשע שבוצע; הזכות לעיין בגזר הדין, לבקש חנינה או הקלה בעונש; ערבויות בעשיית צדק בתיק פלילי חדש (חזקת החפות, משפט על ידי חבר מושבעים, פטור מחובת עדות נגד עצמו, בן זוגו וקרובי משפחה); הזכות לפיצוי בגין נזק שנגרם עקב שימוש לרעה בכוח ופיצוי בגין נזק שנגרם מפעולות בלתי חוקיות (אי-פעולה) של רשויות ציבוריות או פקידיהן.

חוקת הפדרציה הרוסית קובעת את החובות העיקריות של מורשעים כאזרחי רוסיה, בפרט, לשלם מסים שנקבעו כחוק (סעיף 57) ולשמור על הטבע והסביבה, לטפל היטב במשאבי הטבע (סעיף 58).

בנוסף לנורמות של חוקת הפדרציה הרוסית, הקובעות את מעמדם המשפטי של מורשעים, בעת קביעת מערכת המקורות של דיני העונשין, ישנה חשיבות רבה להוראה החוקתית (סעיף "o" סעיף 71), לפיה חקיקת העונשין שייכת לסמכות השיפוט הבלעדית

הפדרציה הרוסית. זה נובע הן מחשיבותם של יחסי הציבור המוסדרים בחקיקה זו, מטרתם להבטיח את המדיניות הפנימית של המדינה, והן האינטרס של כל נושאי הפדרציה הרוסית והמדינה כולה במרחב משפטי מאוחד ביסודו. תחום המדיניות הפלילית, בהליך מאוחד לביצוע עונשים פליליים בכל הארץ. מהמשמעות של מאמר זה עולה כי אימוץ פעולות חקיקה בתחום ביצוע עונשים פליליים מוקצה רק לגופי הממשל הפדרלי המפורטים באמנות. 11 לחוקת הפדרציה הרוסית, כלומר, נשיא הפדרציה הרוסית, האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית (מועצת הפדרציה והדומא הממלכתית), ויישומם - ממשלת הפדרציה הרוסית, משרד המשפטים של רוסיה ושירות הכליאה הפדרלי. ההוראות הנחשבות שוללות את האפשרות של הנפקה על ידי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית של פעולות חקיקה בסיסיות על הסדרת ביצוע עונשים פליליים.

חקיקת העונשין, בעלת הכוח המשפטי הגבוה ביותר, תופסת מקום מוביל במערכת המקורות של דיני העונשין. קבלת החוק נותנת תנופה לקביעת כללים, פיתוח חוקי עזר שונים, קובעת מראש את הקשר והקורלציה ביניהם. הרעיון, התוכן, המטרות והיעדים של חקיקת העונשין יידונו בהרחבה בנושא 4.

ההשפעה הישירה של חוקים פדרליים שאומצו על נושאי סמכות השיפוט של הפדרציה הרוסית אינה שוללת הוצאת חוקי עזר על ידי הנשיא וממשלת הפדרציה הרוסית, משרדים ומחלקות פדרליות. יחד עם זאת, מעשים אלו אינם יכולים לסתור את החוקים ולבטלם. מאפיין אופייני לתקנון הוא פרסומם על בסיס החוק ועל פיו.

פעולות משפטיות נורמטיביות של נשיא הפדרציה הרוסית. שינויים קרדינליים בסדר הארגוני, יש לייחס שלב חדש בהיווצרות חוק הכליאה למועד קבלת גזרותיו של נשיא הפדרציה הרוסית מ -8 באוקטובר 1997 מס' 1100 "על רפורמה במערכת הכליאה של משרד הפנים של הפדרציה הרוסית" ומ-28 ביולי 1998 מס' 904 "על העברת מערכת הכליאה של משרד הפנים של הפדרציה הרוסית לתחום השיפוט של משרד המשפטים של הפדרציה הרוסית", לפיה מערכת העונשין של משרד הפנים של רוסיה עם הגופים המרכזיים והטריטוריאליים המרכיבים אותו, מוסדות, מפעלים, ארגונים ורכוש המשמש אותו בפעילותו, כאשר ב-1 בספטמבר 1998, היא הועברה לתחום השיפוט של משרד המשפטים של רוסיה. על פי צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 9 במרץ 2004 מס' 314 "על המערכת והמבנה של הגופים המבצעים הפדרליים", הוקם שירות הכליאה הפדרלי של רוסיה, אשר מובל על ידי נשיא הפדרציה הרוסית . צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 13 באוקטובר 2004 מס' 1314 "נושאים של שירות הכליאה הפדרלי" הגדיר את המשימות, התפקידים והסמכויות העיקריות של גוף ביצוע פדרלי חדש זה. כל המסמכים הללו הביאו לאימוץ של פעולות משפטיות רגולטוריות רבות בתחום ביצוע העונשים הפליליים.

צו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 28 בדצמבר 2001 מס' 1500 "על ועדות לחנינות בשטחי נתיני הפדרציה הרוסית". צו זה שינה את הליך הדיון בעתירות של מורשעים ובעלי עבר פלילי לחנינה. במקום הוועדה לסוגיות חנינה תחת נשיא הפדרציה הרוסית, הוקמו ועדות אזוריות בשטחי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

פעולות משפטיות נורמטיביות של ממשלת הפדרציה הרוסית. קיימות שתי קבוצות של פעולות ממשלתיות לביצוע עונשים פליליים. אחת מהן כוללת החלטות שמטרתן להבטיח את הכדאיות של מערכת המוסדות והגופים המבצעים עונשים פליליים, את תפקודה התקין בשלב הנוכחי. קבוצה נוספת מורכבת ממעשים נורמטיביים, שאימוץם האציל את חקיקת העונשין לממשלה.

פעולות משפטיות נורמטיביות של הקבוצה הראשונה מאומצות בנושאים אקטואליים של פעילותם של מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים, כאשר נדרש פתרון לבעיה ברמת הממשלה. ביניהם, יש צורך לייחד את הגזירות של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 30 באוקטובר 1998 מס' 1254 "נושאים של מערכת הכליאה של משרד המשפטים של הפדרציה הרוסית", מיום 5 באפריל 1999 מס. 366 "על הנוהל והתנאים ליישום על ידי מוסדות וגופים של מערכת הכליאה של משרד המשפטים של הפדרציה הרוסית את הפונקציה של ליווי מורשעים ואנשים שנלקחו למעצר. בנוסף, ממשלת הפדרציה הרוסית, בהחלטה מס' 5 מיום 2006 בספטמבר 540, אישרה את תוכנית היעד הפדרלית "פיתוח מערכת הכליאה (2007-2016)".

אימוץ הקבוצה השנייה של פעולות משפטיות נורמטיביות הוא בסמכותה של ממשלת הפדרציה הרוסית בהתאם לחקיקה המבצעת הפלילית. זאת בשל הביצועים של ממשלת הפדרציה הרוסית של הפונקציות של הגוף העליון של הכוח הביצועי, בפרט תכנון, הפצה והוצאה של כספי תקציב פדרליים. בהתאם לאמנות. 6 לחוק הפדרלי מיום 8 בינואר 1997 מס' 2-FZ "על חקיקת קוד הכליאה של הפדרציה הרוסית". נכון לעכשיו, התקנות על היחידה הצבאית המשמעתית (אושרה בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 4 ביוני 1997 מס' 669) והתקנות על בדיקות בכלא (שאושרו בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 16 ביוני , 1997 מס' 729) אומצו.

ממשלת הפדרציה הרוסית מופקדת על פיתוח המסמכים המפורטים באמנות. 99, PO, 142, 175, 181 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית, בנוגע לסטנדרטים המינימליים של מזון ותמיכה חומרית לאסירים, הנורמות של הבסיס החומרי והטכני של העבודה החינוכית, סוגיות של מתן סיוע חומרי למשוחררים מעונש וכו'. לפי צו של ממשלת הפדרציה הרוסית. לפיכך, בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 11 באפריל 2005 מס' 205 "על הסטנדרטים המינימליים של מזון ותמיכה חומרית עבור מורשעים שנידונו לשלילת חירות, כמו גם על הסטנדרטים של תזונה ותמיכה חומרית של חשודים והואשם בביצוע פשעים הממוקמים במרכזי המעצר לפני משפט של הפדרל של השירות לביצוע גזר דין ושירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית, לשעת שלום" הנורמות הרלוונטיות למזון ותמיכה חומרית לאנשים שנשללו מהם. החירות אושרו. 6 בפברואר 2004 ממשלת הפדרציה הרוסית ליישום אמנות. 175 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית אימץ צו מס' 54 "על בדיקה רפואית של מורשעים המובאים לשחרור מריצוי עונש עקב מחלה", הקובע את הכללים לבדיקה רפואית של מורשעים המוצגים לשחרור. מריצוי עונש מחמת מחלה וכן רשימת המחלות המונעות ריצוי עונש.

פעולות משפטיות נורמטיביות בין-משרדיות. התייחסויות ישירות לצורך לאמץ פעולות משפטיות נורמטיביות במשותף על ידי מספר רשויות ביצוע פדרליות או אחת מהן בהסכמה עם האחרת כלולות באמנות. 52, 101, 108, 112 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. בנוסף למשרד המשפטים של רוסיה, נושאי יישום התקנות הללו הם משרד הבריאות והפיתוח החברתי של רוסיה, משרד החינוך והמדע של רוסיה וכו'.

מעשים משותפים, בהתאם לסמכויות המואצלות לגופים אלה על ידי חוק העונשין של הפדרציה הרוסית, מפרטות את הוראותיו, קובעות אמצעים ארגוניים, מפרטים את יישום דרישותיה בתחום התמיכה הרפואית והסניטרית לאסירים, השכלתם הכללית ו הכשרה מקצועית וכו'. לדוגמא, צו משרד המשפטים של רוסיה מס' 61, משרד החינוך והמדע של רוסיה מס' 70 מיום 27 "על אישור התקנות בדבר ארגון השגת יסוד כללי ומשני (מלא) חינוך כללי על ידי אנשים המרצים עונשי שלילת חירות במושבות כליאה ובבתי כלא של מערכות הכליאה"; צו של משרד הבריאות והפיתוח החברתי של רוסיה מס' 2006, של משרד המשפטים של רוסיה מס' 640 מיום 190 "על הנוהל לארגון טיפול רפואי למרצים עונשים במקומות של שלילת חירות ונלקחים במעצר"; צו של משרד הבריאות של רוסיה מס' 17, משרד המשפטים של רוסיה מס' 2005, קרן הביטוח הלאומי של הפדרציה הרוסית מס' 316 מיום 185 באוגוסט 180 "על אישור הנוהל לביצוע בדיקה של זמני נכות של בני אדם שנידונו לשלילת חירות המעורבים בעבודה בשכר, והנפקת מסמכים המאשרים נכות זמנית".

פעולות משפטיות נורמטיביות מחלקתיות. לאחר אימוץ חוק העונשין של הפדרציה הרוסית וחוקים פדרליים אחרים, מידת ההסדרה החקיקתית של היחסים בתחום ביצוע העונשים הפליליים עלתה באופן משמעותי. יחד עם זאת, נותר הצורך בהסדרה נורמטיבית מחלקתית בתחום ביצוע העונשים הפליליים על מנת, מחד גיסא, לפרוק את החוק מפרטי הצו ה"טכנולוגי", הפרוצדורלי, מאידך גיסא, העברת מערכת העונשין לתחום השיפוט של משרד המשפטים של רוסיה דרשה, בעצם, יצירת מסגרת רגולטורית מחלקתית חדשה ביסודה.

ניתן לסווג את כל תקנות האגף על פי שני עילות - סולם הפעולה והתמחות.

על פי היקף פעולתם, ניתן לחלקם לפעולות משפטיות רגולטוריות צרות מחלקתיות ועל-מחלקתיות.

פעולות מחלקתיות צרות מפתחות ומפרטות הוראות חוק מסוימות הקשורות לתפקוד מערכת העונשין, להליך ולתנאי ריצוי העונשים על ידי מורשעים והחלת אמצעי תיקון עליהם. רוב המעשים הללו נועדו לפתור סוגיות רלוונטיות בעלות אופי ארגוני, טכני ופרוצדורלי, למשל צו של משרד המשפטים של רוסיה מיום 23 ביוני 2005 מס' 95 "על אישור ההוראה לפיקוח על מורשעים המוחזקים במושבות חינוכיות של שירות הכליאה הפדרלי".

מעשים נורמטיביים על-מחלקתיים שולטים ביחסים בין מחלקות ואזרחים. בתחום ההוצאה לפועל של עונשים פליליים, נושאי היחסים הללו אינם רק ניהול מוסדות ומורשעים, אלא גם קרוביהם, קרוביהם, פקידי רשויות המדינה והממשל העצמי המקומי, חברי ציבור ואנשים אחרים הקשורים ב- הנידון או הממשל על ידי קשר משפטי כזה או אחר. דוגמה למסמכים כאלה היא הכללים הפנימיים של מוסדות תיקון, שאושרו בצו של משרד המשפטים של רוסיה מיום 3 בנובמבר 2005 מס' 205.

לפי התמחות, פעולות משפטיות נורמטיביות מחלקתיות מחולקות לשני סוגים.

1. פעולות מקיפות (אוניברסליות) המסדירות סוגיות כלליות של ביצוע (ריצוי) של עונשים פליליים. בפרט, מדובר בהוראה של משרד המשפטים של רוסיה מיום 12 באפריל 2005 מס' 38 "על אישור ההוראה לביצוע עונשים ואמצעים בעלי אופי משפטי פלילי ללא בידוד מהחברה". הוראה זו, שאומצה על בסיס ובעקבות חוק העונשין של הפדרציה הרוסית, קובעת את ארגון הפעילויות של בדיקות בכלא לביצוע עונשים בצורה של שלילת הזכות להחזיק בתפקידים מסוימים או לעסוק בכמה פעילויות, עבודת חובה, עבודות תיקון, פיקוח על התנהגותן של נשים בהריון מורשעות על תנאי ונשים עם ילדים מתחת לגיל 14, אשר עונשם הושהה על ידי בית המשפט, וכן על מניעת פשעים ועבירות אחרות על ידי אנשים רשום עם בדיקות.

2. פעולות מיוחדות המסדירות תחומי פעילות מסוימים של מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים: אבטחה, פיקוח, עבודה חינוכית וכדומה, למשל צו של משרד המשפטים של רוסיה מיום 30 בדצמבר 2005 מס' 259 "באישור התקנות על ניתוק מוסדות כליאה מורשעים השירות הפדרלי לביצוע עונשים".

גזירות והחלטות אחרות של הערכאות השיפוטיות הגבוהות ביותר על יישום פעולות משפטיות רגולטוריות בתחום ביצוע עונשים פליליים. נכון לעכשיו, יש צורך לכלול החלטות של בתי המשפט החוקתיים והעליון של הפדרציה הרוסית בסוגיות של ביצוע עונשים פליליים במערכת המקורות של דיני העונשין. גופים אלו, בהתאם לחוקת הפדרציה הרוסית ולחקיקה הנוכחית, זכאים להפעיל שליטה נורמטיבית, כלומר. אימות של ציות לחוקת הפדרציה הרוסית ולחוקים הפדרליים של פעולות משפטיות רגולטוריות, במיוחד אלה המסדירים את הפעילות של מוסדות וגופים של מערכת העונשין. הכרה במעשה משפטי נורמטיבי או בנורמות האישיות שלו כלא עולות בקנה אחד עם הוראות חוקתיות או אחרות, תגרור את הפסקת תוקפן. אז, על פי חלקים 1 ו-2 של אמנות. 79 לחוק החוקתי הפדרלי מיום 21 ביולי 1994 מס' 1-FKZ "על בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית", ההחלטות שהתקבלו הן סופיות, אינן כפופות לערעור, נכנסות לתוקף מיד לאחר ההכרזה, פועלות ישירות ועושות לא דורש אישור של גופים ופקידים אחרים. לדוגמה, בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית, בצו שלו מ-26 בדצמבר 2003 מס' 20-P "במקרה של בדיקת החוקתיות של הוראות מסוימות של החלק הראשון והשני של סעיף 118 של הקוד המבצעי הפלילי של הפדרציה הרוסית בקשר לתלונה של שנגליה ז.ר. הוכר כמי שאינו סותר את הוראות החוקה של הפדרציה הרוסית ח' 1 ועמ' "ד" ח' 2 סעיף. 118 הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית. על פי משמעותו החוקתית והמשפטית, בצירוף אמנות. 89 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, הוראות אלה אינן רומזות שההגבלות שנקבעו על ידם חלות על ביקורים של מורשעים השוהים בתאי ענישה ובחצרים מסוג תא עם עורכי דין ואנשים אחרים הזכאים לסיוע משפטי, ולפיכך אינם למנוע מהם לקבל סיוע משפטי מוסמך.

בית המשפט העליון של הפדרציה הרוסית בהתאם לאמנות. לסעיף 27 לקוד סדר הדין האזרחי של הפדרציה הרוסית מוקנית הזכות לשקול, כבית משפט של ערכאה ראשונה, תיקים אזרחיים המתמודדים עם פעולות משפטיות רגולטוריות של הנשיא וממשלת הפדרציה הרוסית, תקנות של גופי ממשל פדרליים אחרים. משפיעים על הזכויות, החירויות והאינטרסים הלגיטימיים של אזרחים וארגונים. לפיכך, בית המשפט העליון של הפדרציה הרוסית, לאחר שדן בבית משפט פתוח בתיק אזרחי לבקשתו של X., הגיע למסקנה שסעיף 83 לכללים הפנימיים של מוסדות תיקון, שאושרו בצו של משרד המשפטים של רוסיה מיום 3 בנובמבר 2005 מס' 205, בחלקו, הענקת ביקורים לעורכי דין רק בשעות שאינן עבודה עבור מורשעים אינה תואמת את הוראות החוקה של הפדרציה הרוסית וחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. בהחלטתו מיום 2 מס' GKPI2006-06, קיבל בית המשפט את בקשתו של X., הכריז פסקה 54 לכללים כפסולה מיום כניסת החלטת בית המשפט לתוקף, לגבי המילים "בשעות שאינן עבודה עבור מורשע".

נושא 3. היסטוריית התפתחותה של חקיקה פלילית-ביצועית

3.1. תנאים מוקדמים והשלב הראשוני של גיבוש חקיקת עונשין

לענף המשפטים הנלמד היו שמות שונים במהלך השנים. עד אמצע שנות ה-1920. היא התפתחה בעיקר במסגרת חוק סדר הדין הפלילי והפלילי, וכן פעולות נורמטיביות אינדיבידואליות על ארגון ביצוע שלילת חירות ונקראה חקיקה בכלא, או חקיקה בכלא. מאז אימוץ ה-ITC של ה-RSFSR ב-1924. ענף חקיקה זה קיבל מעמד של עצמאי ואת השם "חקיקת עבודה מתקנת". הוא קיבל את שמו מאמצעי התיקון של מורשעים שהוכרו בראש סדר העדיפויות בתקופה הסובייטית - עבודה מועילה חברתית.

מאפיין של ענף חקיקה זה היה שהנורמות שלו הסדירו את ההליך והתנאים לביצוע (ריצוי) של עונשים פליליים הקשורים ליישום אמצעי עבודה מתקינים. הנורמות של החוק (קוד העבודה האיסוף של RSFSR 1924, 1933, 1970) הסדירו באופן מסורתי רק ביצוע של מאסר, גלות, גירוש, עבודת כליאה, ביצוע סוגים אחרים של עונשים פליליים עד 1983 הוסדרו בתקנות המחלקות של משרד הפנים של ברית המועצות. על פי צווים של הנשיאות של הסובייטים העליונים של ברית המועצות וה-RSFSR ב-15 במרץ 1983 וב-16 ביולי 1984, אומצו תקנות כלל האיחוד והרפובליקאי, בהתאמה, על ההליך והתנאים לביצוע עונשים פליליים שאינם קשורים לאמצעי עבודה מתקינים על מורשעים. תקנות הנוהל והתנאים לביצוע ב-RSFSR של עונשים פליליים שאינם קשורים לאמצעים להשפעת עבודה מתקנת על מורשעים הסדירו את ביצוע: שלילת הזכות להחזיק בתפקידים מסוימים או לעסוק בפעילויות מסוימות; גביית קנס; צנזורה ציבורית; החרמת רכוש; שלילת דרגה צבאית או מיוחדת; פיטורין מתפקידו; חובה לתקן את הנזק שנגרם.

לכן, בתחילת שנות השמונים. למעשה, נוצרו שני ענפי חקיקה נפרדים המסדירים את ביצוע העונשים הפליליים: 1980) עבודה מתקנת; 1) חקיקה על ביצוע עונשים שאינם קשורים לאמצעים להשפעת עבודה מתקנת על מורשעים. נסיבות אלה, כמו גם כניסתה של רוסיה באמצע שנות ה-2. בעידן של תמורות סוציו-פוליטיות וכלכליות קרדינליות, הם דרשו רפורמה בחקיקה על ביצוע עונשים פליליים.

מאז שנות השמונים מדענים ומתרגלים של משרד הפנים של ברית המועצות, משרד הפנים של הפדרציה הרוסית ביצעו עבודה רבה כדי ליצור חקיקה חדשה בתחום ביצוע עונשים פליליים (טבלה 1980). עקרונות היסוד כאן היו: הצורך ליצור חקיקת עונשין מאוחדת המסדירה את ביצוע כל סוגי העונשים הפליליים, לרבות עונש מוות, וכן אמצעים אחרים להשפעה של המשפט הפלילי; עמידתה המלאה ביותר בסטנדרטים הבינלאומיים לטיפול באסירים; יישום עקבי של ההומניזציה והדמוקרטיזציה של סדר ותנאי ריצוי העונשים.

לוח 1

השלבים העיקריים בפיתוח חקיקת הכליאה של הפדרציה הרוסית

אימוץ חוק העונשין של הפדרציה הרוסית סימן את יצירתו ברוסיה של ענף חקיקה עצמאי חדש - כליאה. הוא שיקף סטנדרטים בינלאומיים לטיפול באסירים, וקבע מגמות חדשות בפיתוח המערכת לביצוע עונשים פליליים, עקב שינויים בחיים הפוליטיים, הכלכליים והחברתיים של רוסיה. חוק העונשין של הפדרציה הרוסית לקח בחשבון גם את המציאות המשפטית החדשה הקשורה להתפתחות הפשיעה במדינה, עם המצב הקרימינוגני בכלל.

3.2. פיתוח חקיקת העונשין בשלב הנוכחי

שיפור חקיקת העונשין נמשך בשלב הנוכחי. מאז אימוץ חוק העונשין של הפדרציה הרוסית ועד לאוקטובר 2007, הוא תוקן והושלם 28 פעמים. הקוד נוספה על ידי Art. 77.1 ו-77.2, אחד עשר מאמרים תוקנו, יותר מ-100 מאמרים תוקנו, שמונה מאמרים והנספח נמחק. החידושים של מעשי החקיקה שהתקבלו בשנים האחרונות מכוונים להאנשה משמעותית של ביצוע עונשים פליליים.

שינויים מערכתיים בחקיקת הכליאה ובפרקטיקה של יישומו הוכנסו על ידי החוק הפדרלי מ-8 בדצמבר 2003 מס' 161-FZ "על הבאת קוד סדר הדין הפלילי של הפדרציה הרוסית ופעולות חקיקה אחרות בהתאם לחוק הפדרלי "על תיקונים ותוספות לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית ". חוק זה שינה 53 סעיפים של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית, חמישה ממאמריו ניתנו במהדורה חדשה, שמונה מאמרים ונספח 1 לא נכללו.

ההתמקדות הכללית של החוק להמשך הומניזציה ודמוקרטיזציה של תהליך ביצוע עונשים פליליים חלחלה לרוב השינויים בנורמות של החלק הכללי של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית. ראשית, מדובר בהרחבת זכויות מורשעים. אז, המשפט השני של חלק 2 של אמנות. סעיף 12, המכיל איסור על יחס אכזרי או משפיל כלפי מורשעים, מתווסף במילים "או נסדק". ניסוח כזה לא רק תואם יותר את הנוסח של אמנות. 7 לאמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות, אך גם מבטיח שכעת ניתן להחיל סנקציות משמעתיות המוטלות על מורשעים רק בהתאם לחוק. סעיף 12 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית מתווסף גם על ידי חלק 6.1, המעגן את זכותם של מורשעים לסיוע פסיכולוגי הניתן על ידי עובדי השירות הפסיכולוגי של מוסד הכליאה ואנשים אחרים הזכאים לספק סיוע כזה. כך, במישור החקיקתי, הוסדר המצב בפועל שהתפתח במקומות של שלילת חירות לאחר יצירת שירות פסיכולוגי מן המניין של מערכת העונשין. יחד עם זאת, הוראת החוק לפיה השתתפות מורשעים בפעילויות הקשורות במתן סיוע נפשי מתבצעת בהסכמתם בלבד, היא תנאי חשוב לקיום זכות סובייקטיבית זו ביחס לנידון מסוים.

בוצעו כמה שינויים באמנות. 14 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, המבטיח את חופש המצפון והדת של מורשעים. לפיכך, בהקשר להתפשטות הקיצוניות ברוסיה, לרבות דתית, מוצע להגביל את הגישה של נציגי ארגונים כאלה למוסדות תיקון ובתי מעצר, שלגביהם נוספו המשפט הראשון של חלק 4 במילים: " השתייכות לאגודות דתיות הרשומות כדין, לפי בחירת הנידונים. לפשט את הליך מימוש הזכות לחופש מצפון ודת עבור מורשעים המוחזקים בבידוד, ענישה ומשמעת, בחצרים מסוג תא של מוסדות תיקון, חריג מחלק 5 של המאמר הנדון והוספת אמנות. 118 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, חלק 2.1, הקובע ביקורים אצל מורשעים אלה לפי בקשתם על ידי אנשי דת המשתייכים לאגודות דתיות רשומות כדין, לפי בחירת הנידונים.

הכרה במורשעים כנושא חוק מאפשרת להם לא רק לקבל זכויות וחובות משפטיות סובייקטיביות, אלא גם את היכולת לממש אותן באופן עצמאי, לרבות על ידי הגשת הצעות, בקשות, עתירות ותלונות בכל הנושאים המעניינים אותם בכל מקרה. לפיכך, המחוקק הסיר מחלק 1 של א. 15 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, הוראות המאפשרות ערעורים על ידי מורשעים רק בנושאים הקשורים להפרת זכויותיהם והאינטרסים הלגיטימיים שלהם.

בוצעו שינויים חשובים בנורמות המסדירות את הליך הפעלת הפיקוח על פעילותם של מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים. בפרט, מחויבים בתי המשפט לדון בתלונות של מורשעים ואנשים אחרים על פעולות הנהלת המוסדות והגופים המבצעים ענישה, לא רק במקרים מיוחדים הקבועים בחוק, אלא על פי כללים כלליים בהתאם לחקיקה של החוק. הפדרציה הרוסית. צו כזה נקבע ב 25 לקוד סדר הדין האזרחי של הפדרציה הרוסית, המסדיר הליכים במקרים של החלטות מאתגרות, פעולות (חוסר מעש) של רשויות המדינה, ממשלות מקומיות, פקידים, עובדי מדינה ועירייה.

בשנים האחרונות, בקשר להיווצרות שלטון החוק והחברה האזרחית, חלה הרחבה של מעגל נושאי פעולות הבקרה בתחום ביצוע העונשים הפליליים. הדבר מחייב קביעה ברורה ובזמן של מעמד השליטה שלהם בחקיקת העונשין. החוק העניק את הזכות לביקורים ללא הפרעה במוסדות וגופים המבצעים עונשים, ובהתאם, שליטה, לנציב זכויות האדם בפדרציה הרוסית ולנציבים לזכויות אדם בישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, גם כן. כחברים בוועדות פיקוח ציבוריות, שעבורן בוצעו שינויים מתאימים באמנות. 24 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית.

בהתחשב בהחלטת בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית מ-26 בנובמבר 2002 מס' 16-P "במקרה של בדיקת החוקתיות של הוראות סעיפים 77.1, 77.2, חלקים ראשון ועשירי של סעיף 175 של הפלילי הקוד המנהלי של הפדרציה הרוסית וסעיף 363 לקוד סדר הדין הפלילי של ה-RSFSR בקשר לתלונה של האזרח A. A. Kizimov, ההליך להצגת אדם מורשע לשחרור על תנאי, שנקבע על ידי אמנות. 175 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. הזכות לעתור לבית המשפט לשחרור על תנאי ניתנת ישירות לאדם המורשע שריצה את תקופת המינימום שנקבעה בחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית, כמו גם לעורך דינו (נציג משפטי).

מספר נורמות של החוק הפדרלי מכוונות לשיפור המנגנון למימוש זכויות מסוימות ואינטרסים לגיטימיים של מורשעים. אז, עכשיו, אפילו במשטר של תנאים מיוחדים במוסדות תיקון, לא ניתן להגביל את הפעילות של שירותים רפואיים ותברואתיים, ובכך להבטיח את הזכות לטיפול רפואי לאסירים (חלק 2 של סעיף 85 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית) . בחלק 4 של אמנות. 89 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית מפרט את ההליך למימוש הזכות לקבל סיוע משפטי על ידי מי שנידונו לשלילת חירות. לשם כך, צפויים לקיים פגישות עם עורכי דין או אנשים אחרים הזכאים לסיוע משפטי, ללא הגבלת מספרם, באורך של עד ארבע שעות. לבקשת המורשע, פגישות עם עורך דין ניתנות בפרטיות, מתוך שימוע של צדדים שלישיים וללא שימוש באמצעי האזנה טכניים.

בחלק 2 של אמנות. 91 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, בוצעו תיקונים המספקים לאדם המורשע הזדמנות להתכתבות לא מצונזרת לא רק עם בית המשפט, הפרקליטות, הגוף העליון של מערכת העונשין והממונה על זכויות האדם הפדרציה הרוסית, אלא גם עם הממונה על זכויות האדם בישות המכוננת של הפדרציה הרוסית, ועדת הפיקוח הציבורית, בית הדין האירופי לזכויות אדם.

החוק מספק לכל הנידונים לשלילת חירות הזדמנות רחבה יותר להשתמש בתקשורת טלפונית כדי לתקשר עם יקיריהם (סעיף 92 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית), קובע סטנדרטים מינימליים לאספקת מוצרי היגיינה אישית לנידונים (סעיף 99 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית), קובע הנפקת דרכון למורשע עם השחרור (סעיף 173 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית). כעת, זמן שהות של מורשע בתנאים רגילים (בתנאים מחמירים) במוסדות כליאה כולל את זמן השהייה במעצר בבית מעצר קדם משפט, אם הופעל עליו אמצעי מניעה ראוי וסנקציה משמעתית בדמות השמה. בתא ענישה לא הוחל (סעיפים 122, 124, 127, 130, 132 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית).

החוק מרחיב את הזכויות ומאניש באופן משמעותי את התנאים לריצוי שלילת חירות לקטגוריות מסוימות של מורשעות, בפרט ביחס לנשים מורשעות (חלק 1 של סעיף 98, חלק 4 של סעיף 100, חלק 7 של סעיף 117, חלק 3 של סעיף 121 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית), כמו גם מורשעים בני נוער (חלק 9 של סעיף 74, חלק 3 של סעיף 141 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית).

בשנת 2004 עודכנה חקיקת העונשין בהקשר לרפורמה המנהלית המתמשכת במדינה. לפיכך, בהתאם לצו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 9 במרץ 2004 מס' 314 "על המערכת והמבנה של הגופים המבצעים הפדרליים" (כפי שתוקן ב-20 במאי 2004), נוצר שירות הכליאה הפדרלי. איחוד המעמד המשפטי של גוף זה הצריך הכנסת שינויים מתאימים לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, ובמיוחד, לחוק הפדרציה הרוסית מיום 21 ביולי 1993 מס' 5473-1 "על מוסדות וגופים המוציאים להורג פלילי עונשים בצורת שלילת חירות".

מ-1 בינואר 2005, בהתאם לחוק הפדרלי מ-28 בדצמבר 2004 מס' 177-FZ "על חקיקת הוראות הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית וחוק הכליאה של הפדרציה הרוסית על ענישה בטופס של עבודת חובה", ביצוע מעשי של ענישה פלילית בדמות עבודת חובה.

תיקונים שבוצעו בחוק העונשין של הפדרציה הרוסית בשנים 2005-2007 נועדו לשפר עוד יותר את הרגולציה החוקית של ביצוע עבודות מתקנות וכפויות, מעצר ביחידה צבאית משמעתית ושלילת חירות.

שינויים משמעותיים בעקרונות ובצורות המעורבות בעבודה של מורשעים שנידונו לשלילת חירות צופים בחוק הפדרלי מ-6 ביוני 2007 מס' 91-FZ. על פי חוק זה, יוקמו מרכזי הסתגלות לעבודה לאסירים ובתי מלאכה לייצור (עבודה) במוסדות כליאה במקום במפעלים. המשימות העיקריות של חטיבות מבניות אלה של מוסדות תיקון הן ארגון חינוך עבודה של אסירים על ידי שילובם בעבודה בשכר מועיל מבחינה חברתית, יצירת תנאים לעניין המוסרי והחומרי שלהם בתוצאותיה, החזרת וגיבוש הכישורים המקצועיים והעבודה של מורשעים, שהם צריכים לצורך הסתגלותם המהירה בחברה.

נושא 4. מושג, יעדים ומטרות של חקיקה מבצעת פלילית

4.1. התפיסה והתוכן של חקיקת העונשין

חקיקה מבצעת פלילית - זוהי מערכת חוקים המסדירה באופן ישיר יחסים חברתיים המתעוררים בקשר ובתהליך ביצוע (ריצוי) של כל סוגי העונשים הפליליים ויישום אמצעים אחרים של השפעה משפטית פלילית. גישה זו להגדרת המושג הנדון הייתה מעוגנת רשמית בחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, שם חלק 1 של אמנות. 2 קובע: "חקיקת העונשין של הפדרציה הרוסית מורכבת מקוד זה ומחוקים פדרליים אחרים."

חוק העונשין של הפדרציה הרוסית תופס מקום מרכזי במערכת החקיקה העונשית. לראשונה בענף זה של חקיקה, הוא מסדיר את ביצוע כל סוגי העונשים והאמצעים האחרים הקבועים בחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית. חוק העונשין של הפדרציה הרוסית כמעשה חקיקתי בעל אופי מאוחד מכסה את כל החלק החשוב ביותר של החומר הנורמטיבי של חקיקת העונשין, ועל בסיס עקרונות אחידים, בפירוט מספיק, מסדיר באופן ישיר ומלא את יחסי הציבור במדינה. תחום ביצוע עונשים פליליים. חוק העונשין של הפדרציה הרוסית הוא חוק המיועד לתקופה ארוכה של תוקף וקובע בצורה שיטתית נורמות משפטיות ספציפיות הקובעות את ההוראות הכלליות ליישום הענישה ומסדירה את ביצוע כל סוגי העונשים הפליליים. למעשה, ניתן להוציא חוק נפרד להסדרת כל אחד מהסוגים האישיים שלהם, המעוגן בחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. הקשר בין חוקים פוטנציאליים אלה בחוק העונשין של הפדרציה הרוסית הובא לדרגה כזו של שלמות שהוא מאפשר לנו לדבר עליו כמעין מערך ענף של מרשמים נורמטיביים, החדור לגישות אחידות, הכללות ועקרונות. .

כיום, בנוסף לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, מערכת החוקים המבצעים הפליליים כוללת:

1) חוק הפדרציה הרוסית מיום 21 ביולי 1993 מס' 5473-1 "על מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים בצורה של שלילת חירות" - מגדיר את העקרונות, המשימות והמסגרת המשפטית לפעילות מערכת הכליאה. המבנה הארגוני שלו, כמו גם יסודות הפעילות הארגוניים והמשפטיים של המוסדות המבצעים עונשים. החוק קובע את הזכויות והחובות של אנשי מערכת הכליאה, הגנתם המשפטית והחברתית;

2) החוק הפדרלי מ-8 בינואר 1997 מס' 2-FZ "על חקיקת קוד הכליאה של הפדרציה הרוסית" - מכיל כללים מתלים על ביצוע עונשים בצורה של עבודת כפיה, הגבלת חופש, מעצר;

3) החוק הפדרלי מיום 21 ביולי 1997 מס' 119-FZ "על הליכי אכיפה" - בנוסף לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, קובע את ההליך לביצוע עונש פלילי בצורת קנס;

4) החוק הפדרלי מ-28 בדצמבר 2004 מס' 177-FZ "על חקיקת הוראות הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית וחוק הכליאה של הפדרציה הרוסית על ענישה בצורת עבודת חובה" - הבטיח את המעשיים יישום ענישה פלילית מיום 1 בינואר 2005 בצורת עבודות חובה;

5) פעולות חקיקה פדרליות, שאימוץ נקבע ישירות בחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, לרבות: על פיקוח ציבורי על הבטחת זכויותיהם של מורשעים במוסדות וגופים המבצעים ענישה, ועל סיוע של עמותות ציבוריות פעילויות; על סיוע סוציאלי לאנשים שריצו את עונשם ושליטה בהתנהגותם; סליחה וכו'.

נכון לעכשיו, דומא המדינה דנה בהצעת החוק הפדרלי "על שליטה ציבורית על מתן זכויות אדם במקומות מעצר ועל סיוע של עמותות ציבוריות לפעילותן". חוק זה נועד להסדיר את יחסי הציבור הנובעים בקשר עם ביצוע פיקוח ציבורי על מתן זכויות אדם במקומות מעצר וקידום עמותות ציבוריות בפעילותן. הדבר, למרבה הצער, מצמצם משמעותית את נושא החוק, ומרחיב את השפעתו אך ורק למוסדות המבטיחים בידוד מורשעים מהחברה. ואילו חלק 2 של אמנות. סעיף 23 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית קובע הפעלת פיקוח ציבורי על כל המוסדות והגופים המבצעים ענישה. מחוץ לשליטה ציבורית נותרה ביצוע עונשים פליליים שאינם קשורים לבידוד הנידון מהחברה, ומוסד המאסר על תנאי.

משכך, פעולות החקיקה המנויות מהוות את חקיקת העונשין בפועל.

עמדה מיוחדת בחקיקה המסדירה את פעילותם של מוסדות וגופים המוציאים לפועל עונשים פליליים תופסת על ידי החוק הפדרלי מ-15 ביולי 1995 מס' 103-FZ "על מעצר חשודים ונאשמים בביצוע פשעים". מחד גיסא, חוק זה מסדיר את ההליך וקובע את תנאי המעצר, הבטחות לזכויותיהם ולאינטרסים הלגיטימיים של חשודים ונאשמים בביצוע עבירות. לפיכך, נושאו שונה מנושא חקיקת העונשין. מנגד, לצד יישום אמצעי כפייה דיוניים פליליים, מופקדת הנהלת בית המעצר על תפקידי מוסדות הכליאה לביצוע שלילת חירות ביחס לנידונים שנותרו לבצע עבודות משק בית ב. מרכז המעצר לפני משפט (סעיף 16 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית), וכן ביחס לאנשים שהורשעו לתקופה שלא תעלה על 6 חודשים, שהושארו במרכזי מעצר לפני משפט בהסכמתם (חלק 1 של המאמר 74 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית). נסיבות אלה מאפשרות לשייך את החוק הנדון לחקיקת העונשין במובן הצר.

4.2. מטרות ויעדים של חקיקת העונשין

מטרות חקיקת העונשין המוגדר בחלק 1 של אמנות. 1 PEC RF. הם: תיקון מורשעים ומניעת ביצוע פשעים חדשים הן על ידי מורשעים והן על ידי אנשים אחרים.

בניגוד לחקיקת העבודה המתקנת הקודמת (סעיף 1 לחוק העבודה בכלא של ה-RSFSR), ששחזר כמעט מילה במילה את נוסח האמנות. 20 של הקוד הפלילי של RSFSR, המגדיר את מטרות הענישה, המטרות המודרניות של חקיקת הכליאה שונות במקצת ממטרות הענישה המעוגנות בחלק 2 של האמנות. 43 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית. היעדרות באמנות. 1 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית, המטרה של השבת צדק חברתי מוסברת על ידי העובדה שמטרה זו מושגת במידה רבה יותר בשלב הטלת עונש פלילי, כאשר, בהתאם לאופי ומידת הסכנה החברתית. של הפשע ואישיותו של העבריין, שאלת בחירת סוג הענישה הפלילית, תקופתו או גודלו, או יישום מעשה אנושי (פטור מאחריות פלילית או עונש). חקיקה בכלא אינה יכולה להגביר את הפוטנציאל העונשי של הענישה הקבועה בחוק הפלילי.

תיקון מורשעים מעוגן בחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית ובחוק העונשין של הפדרציה הרוסית כמטרה של ענישה פלילית וחקיקת עונשין. בדוקטרינת המשפט הפלילי הדעה הרווחת היא שמטרת התיקון נחשבת שהושגה אם הנידון, לאחר ריצוי עונשו (לא משנה מאילו סיבות), אינו מבצע עוד פשעים (מה שנקרא תיקון משפטי). במדע דיני העונשין והפדגוגיה של העונשין, התיקון נחשב כתוצאה מהשפעה מורכבת על אישיותו של הנידון, ההופכת אותו לאדם בטוח ובלתי מזיק לחברה (תיקון מוסרי). יחד עם זאת, מידת התיקון של מורשע מסוים היא תמיד אינדיבידואלית, ולכן, השגת מטרת התיקון עשויה להיות שונה. העיקר כאן הוא לשנות את האוריינטציות המוסריות המעוותות של הנידון, הקובעות את ביצוע הפשעים, לכאלה חיוביות מועילות חברתית. לכן, בחלק 1 של אמנות. 9 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, תיקון מורשעים מוגדר כיצירת יחס מכבד כלפי אדם, חברה, עבודה, נורמות, כללים ומסורות של החברה האנושית וגירוי של התנהגות שומרת חוק. תיקון הוא הקו העיקרי של חקיקת העונשין; רוב הנורמות של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית מבוססות על מושג זה.

המטרה של מניעת ביצוע פשעים חדשים מתממשת בשני כיוונים. ראשית, מניעת פשעים על ידי מורשעים בזמן שהם מרצים עונש פלילי (אזהרה מיוחדת) מתבצעת על ידי החלת על אנשים אלה מערכת אמצעי המניעה שנקבעו בחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. הם מגוונים במיוחד כאשר מבצעים סוגי עונשים כגון שלילת חירות, מעצר (שומרים חמושים, פיקוח, שליטה, שימוש באמצעים מיוחדים ואמצעים אחרים להבטחת המשטר). בעת ביצוע עונשים אחרים, מופעלת מערכת שונה של אמצעי מניעה, שהמקום העיקרי בו תופס בשליטה על התנהגות הנידון וקיום הנוהל והתנאים לריצוי העונש שנגזרו על ידי הנהלת המוסד או הגוף. ביצוע סוג זה של ענישה פלילית.

הכיוון השני הוא מניעה כללית של פשעים על ידי אנשים אחרים. לגבי מורשעים לשעבר, מופעלת מערכת של אמצעי שיקום, בקרה ופיקוח חברתי, שמטרתה למנוע מאנשים אלו פשעים חדשים. לגבי אזרחים לא יציבים אחרים, ההרתעה בביצוע פשעים צריכה להיות ההליך והתנאים הנוקשים מאוד לריצוי עונש פלילי, כאשר זכויות האדם וחירויות האדם מוגבלות באופן משמעותי.

המטרות של חקיקת העונשין מושגות על ידי התייחסות ספציפית משימות. בחלק 2 של אמנות. 1 מגדיר את העיקריים שבהם: הסדרת ההליך והתנאים לביצוע וריצוי העונשים; קביעת אמצעי תיקון מורשעים; הגנה על זכויותיהם, חירויותיהם ואינטרסים לגיטימיים; סיוע לאסירים בהסתגלות חברתית. משימות ספציפיות יותר מצוינות במספר נורמות אחרות ומוסדות משפטיים בודדים של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית המסדירות יחסים משפטיים ספציפיים בתחום ביצוע עונשים (לדוגמה, המשטר במוסדות כליאה, עבודה חינוכית עם מורשעים, ארגון עבודתם המועילה מבחינה חברתית וכו').

משימת הסדרת ההליך והתנאים לביצוע וריצוי העונשים עומדת בראש סדר העדיפויות של חקיקת העונשין ומתבטאת בקביעת נושא ההסדרה המשפטית של יחסי הציבור המתעוררת בתחום זה. זאת ועוד, חקיקת העונשין בפרקי החלק המיוחד קובעת הן את הליך ההוצאה לפועל והן את הליך ריצוי סוגים מסוימים של ענישה פלילית. הליך ביצוע הענישה פועל כמערכת של הנחיות נורמטיביות לביצוע עונש פלילי ספציפי, המופנות לאנשי המוסדות או הגופים המיישמים אותו. סדר ריצוי העונש הינו נורמה הקובעת את אורח החיים, אורח החיים וכללי ההתנהגות של הנידון בתקופת ריצוי סוג מסוים של ענישה פלילית.

המשימה של קביעת האמצעים לתיקון מורשעים כרוכה לא רק בגיבוש בנורמה נפרדת של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית קבוצה של האמצעים הנגישים והיעילים ביותר להשגת המטרה של תיקון מורשעים בתנאים מודרניים, אלא גם קביעת המנגנון. ליישום שלהם בנורמות ובמוסדות של החלק המיוחד של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית ביחס לסוג מסוים של ענישה פלילית.

המשימה להגן על הזכויות, החירויות והאינטרסים הלגיטימיים של מורשעים נפתרת על ידי קביעת בחוק העונשין של הפדרציה הרוסית את היסודות למעמדם המשפטי של מורשעים, חובותיהם וזכויותיהם העיקריות, תוך פירוט המעמד המשפטי של מורשעים הנידונים לסוגים שונים. של עונשים פליליים. חקיקת העונשין מסדירה את המנגנון להבטחת זכויותיהם, החירויות והאינטרסים הלגיטימיים של מורשעים, הכוללת, בפרט, מערכת של בקרה מקיפה על פעילותם של מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים (סעיפים 19 - 24 לחוק העונשין של האכיפה). הפדרציה הרוסית, סעיף 38 לחוק הפדרציה הרוסית "על מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים בצורה של שלילת חירות).

משימת מתן הסיוע לנידונים בהסתגלות חברתית מתממשת בצורה כללית בנורמות של חקיקת העונשין, הקובעות את החלת אמצעי התיקון העיקריים על מורשעים. נורמות אלו, מחד גיסא, נועדו להשפיע לטובה על תודעתו של הנידון במהלך ריצוי העונש, מאידך גיסא, לגבש את תפיסת עולמו, כישוריו ויכולותיו הנחוצות לחיים לאחר ריצוי העונש. כך, השגת השכלה כללית או מקצועית תוך ריצוי עונש של שלילת חירות מאפשרת לנידון לפתור במהירות ובצורה טובה יותר את בעיית קבלת העבודה לאחר שחרור ממוסד כליאה. הנורמות של צ'. 22 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, המגדיר את הנוהל לניהול מוסדות למתן סיוע לאסירים במהלך שחרורם, לסייע להם בעבודתם ובסידורי משק הבית ובשליטה עליהם.

4.3. המושג, הסוגים והמבנה של נורמות דיני העונשין. יחסי משפט פלילי-מבצעת

תחת נורמה של דיני העונשין מובנת ככלל התנהגות מחייב אוניברסלי, מוגדר רשמית עבור נושאים ומשתתפים ביחסים משפטיים (גופים ממלכתיים ועירוניים, מוסדות, עמותות ציבוריות, פקידים, מורשעים ואזרחים בודדים), שמטרתו להסדיר את יחסי הציבור הנובעים בקשר עם וב תהליך ביצוע (ריצוי) של כל סוגי העונשים הפליליים, כמו גם יישום ואמצעים אחרים של השפעה על החוק הפלילי.

הנורמה של דיני העונשין היא המרכיב המבני הראשוני של שיטתו. מערכת הנורמות המסדירה יחסים חברתיים הומוגניים בתחום ביצוע העונשים מהווה מוסד מסוים של דיני העונשין. למשל, מוסד עבודת החובה, מוסד התמריצים והעונשים המוחלים על מורשעים משולל חירות ועוד. השילוב של נורמות ומוסדות מהווה מערכת של דיני עונשין.

ניתן לחלק את הנורמות של דיני העונשין לסוגים מטעמים שונים (איור 3). על פי התפקיד הפונקציונלי, הנורמות של דיני העונשין מסווגות לנורמות ראשוניות (נורמות-עקרונות (סעיף 8 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית), נורמות-הגדרות (חלק 1 של סעיף 9, חלק 1 של סעיף 82 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית)) ונורמות-כללי התנהגות המהווים את רוב הנורמות של דיני העונשין.

נורמות-כללי ההתנהגות של דיני העונשין, בהתאם לאופי כללי ההתנהגות שנקבעו, מסווגים לרגולטורי, תמריץ ומגן.

תאנה. 3. סיווג נורמות של דיני עונשין

נורמות רגולטוריות קובעות את הזכויות והחובות של נושאים ושל משתתפים אחרים ביחסי המשפט הפלילי. הם מחולקים למחייב, מעצים ואוסר. נורמות מחייבות קובעות דרישות לנבדקים לבצע פעולות מסוימות (סעיף 34, חלק 3 של סעיף 50, חלק 1 של סעיף 112 של UKRFidr.). נורמות המאפשרות מספקות לנבדקים בחירה של התנהגות במסגרת הקבועה בחוק (חלק 5 של סעיף 12, חלק 1 של סעיף 14, חלק 2 של סעיף 103 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית). נורמות אוסרות, להיפך, קובעות דרישות לנבדקים להימנע מפעולות מסוימות המוערכות בחוק כלא חוקיות (חלק 6 של סעיף 50, חלק 2 של סעיף 95, חלק 6 של סעיף 103 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית) .

נורמות תמריצים מכוונות לעורר את התנהגותם של מורשעים המאושרים בחוק (סעיף 57, חלק 5 של סעיף 104, סעיף 113 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית).

נורמות הגנה נועדו להבטיח את ההגנה על יחסים משפטיים הנובעים בתהליך של ביצוע (ריצוי) של עונש, להבטיח יישום של נורמות אחרות של דיני העונשין (סעיפים 29, 38, 46, 102, 115 של חוק העונשין של הרוסי. פֵדֵרַצִיָה).

לפי טבען המשפטי, הנורמות של חוק העונשין מחולקות למשמעותיות (סעיפים 11, 12, 74, 115 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית) ופרוצדורליות (סעיפים 15, 78, 114, 117 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית). הפדרציה הרוסית).

חלק משמעותי מהנורמות של דיני העונשין מתייחס לשמיכה (חלק 7 של סעיף 12, חלק 2 של סעיף 53, חלק 1 של סעיף 105 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית) והתייחסות (חלק 8 של סעיף 74, חלק 3 של סעיף 87, חלק 1 סעיף 107, חלק 3 סעיף 113 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית).

השערה, נטייה וסנקציה בולטים במבנה הנורמה של דיני העונשין. השערה היא עובדה משפטית (אירוע, פעולה, מצב), שבנוכחותה על הנורמה העונשית לפעול. השערה יכולה להילקח מחוץ לנורמה ולהיות משותפת לנורמות רבות (סעיפים 7, 16, 74 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית) או כלולה בנורמה עצמה (סעיפים 51, 85, 96, 97 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית). הנטייה מכילה מודל התנהגות של נושאים ומשתתפים ביחסי משפט, מגדירה את זכויותיהם וחובותיהם. הסנקציה של הנורמה של דיני העונשין קובעת השלכות מסוימות על הנושא המיישם את ההחלטה. הסנקציות יכולות להיות גם שליליות (אמצעי ענישה) וגם חיוביות (אמצעי עידוד). מאפיין של הסנקציות של הנורמות של דיני העונשין הוא שהן, בהיותן מוצבות בסעיפים נפרדים (סעיפים 57, 71, 113, 115 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית), מיושמות בגין הפרות (בתום לב) של כללי התנהגות שנקבעו בסעיפים שונים של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית. בנוסף, הסנקציות הקבועות בחוק העונשין של הפדרציה הרוסית חלות רק על נושא אחד - מורשעים, נושאים אחרים ומשתתפים ביחסים משפטיים אחראים בהתאם להוראות ענפי משפט אחרים (מינהל, עבודה, אזרחי, פלילי) .

יחסי משפט פלילי-מבצעת מוסדרים בנורמות של דיני העונשין, יחסי ציבור המתעוררים בקשר ובתהליך ביצוע (ריצוי) של כל סוגי העונשים הפליליים והחלת אמצעים אחרים להשפעה במשפט הפלילי. המרכיבים הבאים מובחנים במבנה היחסים המשפטיים הפליליים-ביצועיים.

1. נושאי יחסים משפטיים - יחידים וישויות משפטיות - בעלי זכויות וחובות סובייקטיביות מסוימות הקבועות בנורמות של דיני העונשין. נושאי היחסים המשפטיים בכלא הם מוסדות וגופים המבצעים עונשים, פקידיהם והמורשע. המשתתפים (בניגוד לנושאים שיש להם פחות זכויות וחובות) ביחסים משפטיים אלה כוללים רשויות מדינה וממשלות מקומיות, שופטים, תובעים, סגנים, נציגי עמותות ציבוריות, קרובי משפחה של מורשעים וכו'.

2. תוכן היחסים המשפטיים בכלא נוצר מהתנהגותם הממשית של הנבדקים ומכלול הזכויות והחובות הסובייקטיביות שלהם. זכויות וחובות אלו שייכות לשני הגופים. זכותו של צד אחד תואמת (מקבילה) לחובתו של האחר, ולהיפך. אם לנושא אחד יש חובה כלשהי, אז לשני יש זכות חובה נגדית. לדוגמא, למורשע יש זכות לביטחון אישי, אשר בתורה מולידה את חובתו של פקיד במוסד המבצע עונש בצורת הגבלת חירות או שלילת חירות לנקוט באמצעים להבטחת הביטחון האישי של זה. להרשיע (סעיף 13 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית). הזכויות והחובות המתאימות של הנבדקים יוצרות מערכת מקושרת וקובעות את תוכנם של יחסי משפט בכלא.

3. מושא היחסים המשפטיים הפליליים-ביצועיים הוא לשם מכוונות הזכויות והחובות של נושאי היחסים המשפטיים, לגביהם הם נכנסים ליחסים משפטיים. הטבות אישיות יכולות לשמש אובייקט של יחסים משפטיים ספציפיים בכלא (לדוגמה, ביקורים של מורשעים שנידונו למאסר, נסיעות קצרות מועד מחוץ למוסד הכליאה וכו').

4. עובדות משפטיות הן נסיבות חיים ספציפיות (פעולות או אירועים) בקשר אליהן נוצרות, משנות או מסיימות יחסים משפטיים פליליים-ביצועיים. פעולות - נסיבות הקשורות לרצונם של נושאי יחסי המשפט (פעולות חוקיות או בלתי חוקיות של הנידון), אירועים - נסיבות שאינן קשורות לרצונו של הנבדק (למשל, פקיעת העונש שנגזר על ידי בית המשפט). בין העובדות המשפטיות מבחינות גם מדינות משפטיות (ריצוי עונש פלילי, נשוי, ברשימת המבוקשים וכו'). העובדה המשפטית העיקרית המולידה יחסים בתחום ביצועו (ריצוי) של עונש פלילי היא הרשעת בית המשפט שנכנסה לתוקף משפטי. יחסי הכליאה יופסקו לאחר שהנידון ריצה את עונשו הפלילי.

4.4. הפעלת נורמות דיני העונשין במרחב ובזמן

פעולתן של נורמות דיני העונשין במרחב מתבצעת על בסיס העיקרון הטריטוריאלי. על פי חלק 1 של אמנות. 6 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, החקיקה המבצעת הפלילית של הפדרציה הרוסית חלה בכל המדינה. פעולה כזו של החקיקה נקבעת מראש על ידי המרשם החוקתי לפיו חקיקת הכליאה נמצאת בסמכות השיפוט הבלעדית של הפדרציה הרוסית (סעיף "o" של סעיף 71 של חוקת הפדרציה הרוסית). הוראה זו מתייחסת חקיקת עונשין למגוון חקיקה פדרלית ואינה כוללת את האפשרות לא רק להוציא פעולות חקיקה בסיסיות על ידי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית להסדרת ביצוע עונשים פליליים, אלא גם את היצירה על ידם מיוזמתם. קרקע של מבנים ספציפיים של כוח ביצוע, הכוללים גופים ומוסדות, המבצעים עונשים פליליים. בנוסף, התוכן המשפטי של ההשפעה הישירה של חוקים פדרליים טמון בעובדה שאין צורך לאשר אותם על ידי רשויות מדינה וממשלות מקומיות כלשהם, והם מיושמים בכל הארץ ישירות על ידי כל נושאי החוק. חקיקת העונשין חלה על כל האנשים הנמצאים בשטח הפדרציה הרוסית (הן אזרחים רוסים והן זרים וחסרי אזרחות).

אזרחים זרים שנידונו לשלילת חירות עשויים להיות מועברים להמשך ריצוי עונשם למדינה שבה הם אזרחים. המנגנון להעברת מורשעים נקבע בהסכמים בין-מדינתיים רב-צדדיים ובין-צדדיים.

התנאים הכלליים להעברת אדם מורשע הם כדלקמן: על המורשע להיות אזרח של מדינה זרה (במדינות חבר העמים, ניתן להעביר גם אנשים חסרי אזרחות המתגוררים דרך קבע בשטח המדינה המקבילה); פסק דינו של בית המשפט לדון את האדם למאסר נכנס לתוקף; יש הסכמה בכתב של הנידון; האדם הורשע במעשים כאלה, שעל פי חוקי המדינות המבצעות את ההעברה והקבלה, הם פשעים שדינם מאסר; בעת קבלת בקשת ההעברה, תקופת שלילת החירות שלא בוצעה היא שישה חודשים לפחות; ישנה הסכמה של המדינה הגוזרת ומדינת האכיפה של גזר הדין להעביר ולקבל את הנדון.

תקופת הענישה בצורה של שלילת חירות תכלול את התקופה שכבר שירתה בפדרציה הרוסית. ביצוע העונש במדינה המארחת מתבצע בהתאם לחקיקה של אותה מדינה. יחד עם זאת, הן הפדרציה הרוסית והן המדינה המארחת יכולות לשפר את מצבו של הנידון, למשל על ידי הכרזה על חנינה, חנינה או הפחתת העונש. הפדרציה הרוסית שומרת לעצמה את הזכות לשלוט על ביצוע הענישה לגבי אנשים שהועברו.

בחלק 2 של אמנות. 6 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית גיבש לראשונה את הכללים להפעלת חקיקת העונשין בזמן: "ביצוע עונשים, כמו גם שימוש באמצעים לתיקון מורשעים ומתן סיוע לאנשים משוחררים מתבצעים בהתאם לחקיקה התקינה בעת ביצוען". המשמעות היא שהכנסת נורמות חדשות של חקיקת העונשין עלולה להביא להרעה בתנאי ריצוי העונש הפלילי לקטגוריות מסוימות של מורשעים.

כדי לקבוע את התנאים להפעלתה של חקיקת העונשין בזמן, יש לקחת בחשבון את תחילת הפעלתה וסופה. בהתאם לאמנות. 1 לחוק הפדרלי מ-14 ביוני 1994 מס' 5-FZ "על הנוהל לפרסום וכניסתם לתוקף של חוקים חוקתיים פדרליים, חוקים פדרליים, חוקים של הלשכות של האספה הפדרלית" מיושמים רק חוקים פדרליים שפורסמו באופן רשמי בארץ. חוקי הכליאה, כמו חוקים פדרליים אחרים, כפופים לפרסום רשמי בתוך שבעה ימים מיום חתימתם על ידי נשיא הפדרציה הרוסית. הפרסום הרשמי של חוק חוקתי פדרלי, חוק פדרלי, חוק של לשכת האספה הפדרלית הוא הפרסום הראשון של הטקסט המלא שלו בעיתון הפרלמנטרי, Rossiyskaya Gazeta, או אוסף החקיקה של הפדרציה הרוסית.

על פי אמנות. 6 לחוק פדרלי זה, חוקים חוקתיים פדרליים, חוקים פדרליים, פעולות של הלשכות של האספה הפדרלית ייכנסו לתוקף בו-זמנית בכל שטח הפדרציה הרוסית בתום עשרה ימים לאחר פרסומם הרשמי, אלא אם כן החוקים עצמם או מעשיהם. של הלשכות קובעים נוהל שונה לכניסתם לתוקף. לפיכך, חוק העונשין של הפדרציה הרוסית אומץ על ידי הדומא הממלכתית ב-18 בדצמבר 1996, ונכנס לתוקף ב-1 ביולי 1997, שכן תאריך זה צוין בחוק הפדרלי "על חקיקת קוד הכלא של הפדרציה הרוסית." תקופה כה משמעותית נקבעה להכרת חוק העונשין של הפדרציה הרוסית ולהכנה להחלתו. נכון לעכשיו, רוב החוקים המשנים את חוק העונשין של הפדרציה הרוסית נכנסים לתוקף מרגע הפרסום.

חוק עונשין מפסיק לפעול לאחר ביטולו, דבר שיש לציין במפורש, או לאחר החלפתו בחוק חדש. אז, לאחר כניסתו לתוקף של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית, חוק העונשין של ה-RSFSR איבד את כוחו.

נושא 5. הסטטוס המשפטי של אנשים המרצים עונשים פליליים

5.1. מושג המעמד המשפטי (סטטוס) של מורשעים, סוגיו ומבנהו

המושגים "מעמד משפטי" ו"מעמד משפטי" בתורת המשפט ובתורת דיני העונשין נחשבים כשווים. בצורה הכי כללית מעמדם המשפטי של מורשעים - זוהי עמדתם של מורשעים המוסדרים בנורמות של ענפי משפט שונים במהלך ריצוי העונש הפלילי.

היסודות למעמדם המשפטי של מורשעים מעוגנים במעשים משפטיים בינלאומיים: ההכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם, האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות, האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות, האמנה האירופית להגנה על האדם. זכויות וחירויות יסוד וכו'.

המעמד המשפטי (מעמד) של מורשעים מבוסס על המעמד המשפטי הכללי של אזרחים רוסים, שכן אמנות. סעיף 6 לחוקת הפדרציה הרוסית קובע באופן ישיר כי לא ניתן לשלול את אזרחותו מאזרח רוסיה. יתר על כן, על פי אמנות. 20 לחוק הפדרלי מ-31 במאי 2002 מס' 62-FZ "על אזרחות הפדרציה הרוסית", ריצוי עונש פלילי משמש כמכשול לוויתור על אזרחות הפדרציה הרוסית לבקשת הנידון. לשמירה על אזרחות המדינה והמעמד המשפטי של אזרח הפדרציה הרוסית עבור מורשעים יש משמעות בינלאומית, חברתית-פוליטית וחינוכית, שכן היא מאפיינת את גישתה של המדינה לעבריין מעמדה הומניסטית. בנוסף, המשמעות היא שמעמדם המשפטי של מורשעים נקבע גם בחוקים פדרליים אחרים הקובעים זכויות, חירויות וחובות לכל אזרחי המדינה.

סוגי המעמד המשפטי של הנידון (איור 4): 1) מעמד כללי, או חוקתי, של אזרח בפדרציה הרוסית; 2) מעמד מיוחד, או גנרי, של מורשעים כקטגוריה מסוימת של אזרחים; 3) מעמד מיוחד, או ספציפי, של אנשים המשרתים סוגים שונים של עונשים פליליים; 4) מעמד אישי. כל הסוגים הללו של מעמד מורשע קשורים זה בזה באופן הדוק ותלויים זה בזה, חופפים זה לזה, ובפועל אינם ניתנים להפרדה.

לנידונים - אזרחים זרים וחסרי אזרחות - יש מעמד שונה. הם נהנים מהזכויות ונושאים בחובות שנקבעו על ידי אמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית, החקיקה של הפדרציה הרוסית על מעמדם המשפטי של אזרחים זרים וחסרי אזרחות, עם חריגים והגבלות שנקבעו בחקיקה הפלילית, בתי הסוהר ואחרים. של הפדרציה הרוסית, בפרט החוק הפדרלי מ-25 ביולי 2002 מס' 115-FZ "על המעמד המשפטי של אזרחים זרים בפדרציה הרוסית".

המשמעותיים ביותר להבנת מהות מעמדו המשפטי של הנידון הם סטטוסים כלליים, מיוחדים ופרטניים.

מעמד משפטי כללי הוא מעמדו של הנידון כאזרח המדינה. הוא נקבע בעיקר על ידי חוקת הפדרציה הרוסית ומכיל את הזכויות והחובות המובטחות על ידה לכולם ולכולם, בפרט, הזכות: לחיים; הגנה על הכבוד האישי ועל היושרה האישית; חופש מצפון ודת; ביטוח לאומי; טיפול רפואי וטיפול רפואי. בחלק 1 של אמנות. 10 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית מדגיש כי הפדרציה הרוסית מכבדת ומגינה על הזכויות, החירויות והאינטרסים הלגיטימיים של מורשעים, ובכך המדינה נוטלת על עצמה את החובה להבטיח את הגנתם המשפטית ואת ביטחונם האישי בשוויון עם אזרחים ואנשים אחרים. תחת סמכותה של המדינה.

החוקה של הפדרציה הרוסית קובעת את החובות האזרחיות הכלליות הבסיסיות של מורשעים (סעיפים 57, 58). מורשעים יכולים להשתחרר מביצוע תפקידיהם האזרחיים האחרים רק על פי החוק הפדרלי.

המעמד המיוחד (הכללי) משקף את הייחודיות של עמדתם של מורשעים כאנשים הנתונים לענישה פלילית. מאפיין של מעמד זה הוא קביעת חובות נוספות והגבלות משפטיות עבור מורשעים. בחלק 2 של אמנות. סעיף 10 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית קובע כי בביצוע גזר דין מובטחות לנידונים הזכויות והחירויות של אזרחי הפדרציה הרוסית עם חריגים והגבלות מסוימות. על פי חלק 3 של אמנות. 55 של חוקת הפדרציה הרוסית, ניתן להגביל את הזכויות והחירויות של אדם ואזרח רק על ידי החוק הפדרלי. לפיכך, צמצום מעמדו המשפטי הכללי של הנידון מתבצע בעיקר על ידי נורמות המשפט הפלילי, אשר ביחס לסוג מסוים של ענישה, קובעות את היקף הקיפוח או ההגבלה על הזכויות והחירויות של אדם זה.

הגבלות משפטיות על מורשעים בשלב ביצוע (ריצוי) העונש נקבעות בחקיקת העונשין. הוא, בהתאם להליך ולתנאים לריצוי סוג מסוים של ענישה פלילית, הקובע הגבלות נוספות על זכויותיו וחירויותיו של הנידון. נסיבות אלו מאפשרות לחלק את מעמדו המיוחד (הגנרי) של מורשע למעמדים משפטיים מיוחדים (מיניים) של אנשים המשרתים עונשים פליליים מסוגים שונים.

בנוסף, חוק העונשין של הפדרציה הרוסית (חלק 2, סעיף 10) קובע את האפשרות להגביל את הזכויות והחירויות של המורשע וחוקים פדרליים אחרים. לדוגמה, אמנות. 13 לחוק הפדרלי מ-13 בדצמבר 1996 מס' 150-FZ "על נשק" קובע כי לא ניתן רישיון לרכישת נשק לאזרחי הפדרציה הרוסית המרצים עונשים בגין פשע שבוצע.

מעמד הפרט הוא מכלול של חובות וזכויות אישיות, אינטרסים לגיטימיים והגבלות משפטיות של מורשעים בעת ריצוי עונש פלילי. בעת ריצוי אותו סוג של עונש, למורשעים עשוי להיות מעמד משפטי אינדיבידואלי שונה, התלוי בגורמים רבים: מין, גיל, מצב בריאותי, התנהגות וכו'. בפרט, המעמד המשפטי האישי של נשים הנידונות לשלילת חירות שונה באופן משמעותי ממעמדם האינדיבידואלי של גברים נשללים מחירותם, וממעמדם של קטינים ממעמד של מורשע בגירים. מעמדו המשפטי האישי של הנידון הוא נייד, הוא משתנה יחד עם השינויים המתרחשים בחייו של אדם בעת ריצוי עונש פלילי.

מבנה מעמדו של הנידון (איור 4) מהווה קבוצה של ארבעה אלמנטים שנלקחו בזוגות: חובות וזכויות, אינטרסים לגיטימיים והגבלות משפטיות. היחס בין המרכיבים הללו מהווה את התוכן המשפטי של המעמד הן של מורשע מסוים והן של אנשים המרצים את אותו סוג של עונש פלילי.

תאנה. 4. סוגי ומבנה מעמדו המשפטי של הנידון

החובה המשפטית של מורשע היא מדד להתנהגות הכרחית מבחינה משפטית של מורשע במהלך ריצוי עונש פלילי, שנקבעה בנורמות חוק מחייבות ואוסרות. החובות המשפטיות של מורשעים מורכבות מהצורך לבצע פעולות מסוימות (נורמות מחייבות) או להימנע מהן (נורמות אוסרות). דרישות אלו צריכות להבטיח את האינטרסים של החברה, המדינה ושאר האזרחים בביצוע עונשים פליליים, ולהיות בעלות השפעה חינוכית מתמשכת על הנידונים עצמם. בגין אי מילוי החובות הקבועות בחוק, מורשעים נושאים באחריות משפטית.

זכותו הסובייקטיבית של מורשע היא מדד להתנהגות אפשרית מבחינה משפטית, המאפשרת לנידון ליהנות מהטבות סוציאליות מסוימות, הניתנות מהחובות החוקיות של פקידי מוסדות וגופים המבצעים ענישה, נושאים אחרים של יחסים משפטיים בכלא. עיקרה של זכותו הסובייקטיבית של הנידון טמונה באפשרות המובטחת להתנהגותו הוודאית (המותרת, המותרת). לשם כך קובע החוק את האפשרויות של הנידון: לבצע פעולות שונות (למעט אלו האסורות על פי הנורמות המשפטיות); לדרוש מילוי חובות משפטיות התואמות לזכותו מאנשי המוסדות והגופים המבצעים ענישה ומאנשים אחרים; להגיש בקשה להגנה על זכויותיהם שהופרו לגופים ממלכתיים או ציבוריים.

אינטרסים לגיטימיים של מורשע - מעוגנים בנורמות של זכות רצונו של הנידון ליהנות מהטבות סוציאליות ספציפיות, מסופקות, ככלל, כתוצאה מהערכה אובייקטיבית של התנהגותו על ידי הנהלת מוסדות או גופים המבצעים עונשים פליליים. , הפרקליטות ובית המשפט. האינטרסים הלגיטימיים של מורשעים דומים לזכויות סובייקטיביות, אך אינם זהים לזכויות האחרונות. המשפט הסובייקטיבי מניח את ההזדמנות של הנידון להשתמש באופן חופשי בהטבה הסוציאלית, המעוגנת בחוק, המובטחת על ידי החובה המשפטית של נושאים אחרים ביחסי עונשין. אינטרס לגיטימי הוא ההזדמנות הפוטנציאלית של הנידון לקבל איזושהי תועלת סוציאלית, שמתממשת כאשר הנידון מקיים תנאים מסוימים בפועל, לא עומדת בפניה התחייבות משפטית ספציפית. הנהלת המוסדות והגופים המבצעים עונשים פליליים, ונושאים אחרים של יחסים משפטיים בכלא, מעריכים ברוב המקרים את התנהגותו של המורשע (מילוי דרישות המשטר, יחס לעבודה, לימודים וכו'). אינטרס לגיטימי מהווה תמריץ משפטי ומהווה תמריץ משפטי להתנהגותו של הנידון על פי החוק. התנהגות כזו יוצרת תנאים נוחים עבור אנשים המרצים עונשים פליליים כדי למלא את צרכיהם ואינטרסים משלהם. רק בנוכחות התנהגותו החוקית של הנידון ניתן לממש אינטרסים לגיטימיים שמטרתם להשיג תמריצים (שחרור על תנאי מריצוי עונש, החלפת חלק העונש שלא מרוצה בסוג מתון יותר של ענישה, קבלת ביקור נוסף וכו') או הטבות (נסיעה מחוץ למקומות של שלילת חירות לתקופת החופשה, העברה לתנאים קלים או מועדפים לריצוי מאסר וכדומה).

הגבלות משפטיות על מורשע - ריסון משפטי על התנהגות בלתי חוקית של מורשע, יצירת תנאים להבטחת ההליך שנקבע ותנאים לביצוע (ריצוי) עונש פלילי והשגת מטרותיו. ביצוע עונשים פליליים קשור בהגבלה של ערכים חברתיים והטבות של הנידון כמו חופש התנועה, חופש התקשורת, הזכות לפרטיות, סודות אישיים ומשפחתיים, פרטיות התכתבות, הזכות לבלתי הפרה של בית וכו', כמו גם המוזרויות של יישום זכויות וחירויות אחרות. היקף ההגבלות המשפטיות על מורשעים בביצוע סוגים שונים של עונשים פליליים שונה. חריגים והגבלות, הפרטים של יישומם במקרה זה נקבעים על ידי חוקת הפדרציה הרוסית, חקיקה פלילית, עונשית וחקיקה אחרת של הפדרציה הרוסית.

מטבען, הגבלות משפטיות מתייחסות לאמצעים משפטיים מגנים (אמצעי הגנה), כלומר. הם, קודם כל, מעין כפייה משפטית המבטיחה ביצוע חובות שנקבעו על ידי מורשעים ומטרתה לממש את מטרות הענישה הפלילית. ההגבלה המשפטית נעשית בכפייה ממלכתית ונועדה להגן על יחסי משפט פליליים-ביצועיים מפני עבירות אפשריות של מורשעים על ידי מניעה, דיכוי והבאת העבריינים לסוג מסוים של אחריות משפטית. הגבלות משפטיות שמטרתן לרסן את השאיפות הבלתי חוקיות של מורשעים כוללות הקמת פיקוח ושליטה על מורשעים, הנהגת משטר של תנאים מיוחדים במוסדות כליאה (סעיף 85 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית), שימוש בכוח פיזי, אמצעים מיוחדים וכלי נשק נגד מורשעים (סעיף 86 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית), העברת מורשעים משולל חירות לתנאים מחמירים לריצוי עונשים וכו'.

בנוסף, הגבלות משפטיות מיושמות על ידי העמדת מורשעים לדין. בהתאם לאופי הנורמות המשפטיות המופרות, מבחינים באחריות פלילית, אזרחית, משמעתית וחומרית של מורשעים. הסוג הנפוץ ביותר הוא אחריות משמעתית (סעיפים 58, 71, 115 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית).

אם כן, מעמדם המשפטי של מורשע מובן כמכלול של יסודות משפטיים (חובות וזכויות, אינטרסים לגיטימיים והגבלות משפטיות) המבטאים את הפרטים הספציפיים וקובעים את תוכן עמדתם של מורשעים תוך ריצוי עונש פלילי כזה או אחר.

5.2. תוכן החובות והזכויות של מורשעים

החובות העיקריות של מורשע נקבעות על ידי אמנות. 11 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. אלה כוללים: מילוי חובותיהם של אזרחי הפדרציה הרוסית שהוקמה על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית, שמירה על נורמות ההתנהגות המוסריות המקובלות בחברה, דרישות התברואה וההיגיינה; עמידה בדרישות החוקים הפדרליים הקובעים את ההליך והתנאים לריצוי עונשים, וכן פעולות משפטיות רגולטוריות שננקטו בהתאם להם; עמידה בדרישות החוק של הנהלת המוסדות והגופים המבצעים ענישה; יחס מנומס כלפי הצוות, אנשים אחרים המבקרים במוסדות המבצעים עונש, וכן כלפי מורשעים אחרים; הגעה לקריאת הנהלת המוסדות והגופים המבצעים עונש, ומתן הסברים על יישום דרישות העונש (במקרה של אי-התייצבות, הנידון עשוי להיות נתון להבאה בכפייה).

החובות המשפטיות המוטלות על מורשעים בזמן ריצוי עונשם מסופקות לא רק על ידי הנורמות של האמנות. 11 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. לגבי סוג מסוים של ענישה פלילית, הם מוגדרים בנורמות של החלק המיוחד של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית, כמו גם בפעולות משפטיות רגולטוריות אחרות שאומצו בהתאם לחוק. לדוגמה, חובותיהם של מורשעים שנידונו לשלילת חירות מפורטות בכללים הפנימיים של מוסדות הכליאה, שאושרו בצו של משרד המשפטים של רוסיה מיום 3 בנובמבר 2005 מס' 205. החובות העיקריות של מורשעים במוסדות כליאה ב. מסמך זה כולל (סעיף 14): כללים; עמידה בשגרת היום שנקבעה במוסד הכליאה; הגעה לקריאת המינהל, מתן הסברים בכתב לבקשתה על עובדות הפרת נוהל ריצוי העונשים ועילות אחרות; העברת בדיקה רפואית על מנת לזהות בזמן מחלות זיהומיות, כמו גם לזהות את העובדות של שימוש בחומרים אלכוהוליים, נרקוטיים וחזקים (רעילים); יחס זהיר לרכוש של מוסד התיקון ולסוגי רכוש אחרים; עמידה בדרישות בטיחות אש; יחס מצפוני לעבודה וללימודים; יחסי נימוס זה עם זה ובהתנהלות מול צוות מוסד התיקון ואנשים אחרים, מילוי דרישותיהם החוקיות; שמירה על חדרי המגורים, מקומות העבודה, הבגדים נקיים ומסודרים, הסדרת המיטה על פי הדפוס שנקבע, מעקב אחר מצב המיטות, שידות לילה ושקיות בשטחי היחידות בהם מאוחסנים חפציהם האישיים, הימצאות שלטים לצד המיטה. ; שמירה על כללי היגיינה אישית, נוכחות של תספורת קצרה על הראש, הזקן והשפם (לגברים), אחסון מזון וחפצים אישיים במקומות ובחצרים מאובזרים במיוחד; לבישת בגדים מהמדגם שהוקם עם חושניים ושרוולים (במושבות-התנחלויות, מורשעים יכולים ללבוש בגדים אזרחיים); השתתפות בעבודות לשיפור מוסדות תיקון ושטחים הסמוכים להם באופן שנקבע בחקיקה המבצעת הפלילית.

אי מילוי החובות המוטלות עליהם על ידי מורשעים, ללא קשר למעשים הנורמטיביים המקנים להם, וכן אי עמידה בדרישות החוק של הנהלת המוסדות והגופים המבצעים ענישה, כרוכים באחריות הקבועה בחוק.

זכויות היסוד של מורשעים מעוגנות באמנות. 12 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. הם כוללים את הזכות: לקבל מידע על זכויותיהם וחובותיהם, על ההליך והתנאים לריצוי סוג העונש שהוטל על ידי בית המשפט. הנהלת המוסד או הגוף המבצעים עונשים מחויבת למסור לנידונים את המידע הנקוב, וכן להכיר להם שינויים בהליך ובתנאי ריצוי העונשים; ליחס מנומס מצד צוות מוסד הכליאה. אסור לתת להם יחס או ענישה אכזריים או משפילים. ניתן להפעיל אמצעי כפייה נגד מורשעים רק על בסיס החוק; לחיים ולבריאות. מורשעים, ללא קשר להסכמתם, אינם יכולים להיערך לניסויים רפואיים ואחרים המסכנים את חייהם ובריאותם; לפנות בהצעות, בקשות ותלונות להנהלת המוסד או הגוף המבצעים ענישה, לגופים ניהוליים גבוהים יותר של מוסדות וגופים המבצעים ענישה, בית המשפט, משרדי הפרקליטות, רשויות המדינה וגופי שלטון עצמי מקומיים, עמותות ציבוריות, וכן באשר לגופים בין-מדינתיים להגנה על זכויות אדם וחירויות; לטיפול רפואי, לרבות קבלת טיפול רפואי ראשוני וטיפול רפואי מיוחד במצבי אשפוז או אשפוז, בהתאם לדוח הרפואי; לסיוע פסיכולוגי הניתן על ידי עובדי השירות הפסיכולוגי של מוסד הכליאה ושאר הזכאים להעניק סיוע כאמור; לביטוח לאומי, לרבות לקבלת פנסיה והטבות סוציאליות, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית; להעניק סיוע משפטי. מורשע רשאי להשתמש בשירותיהם של עורכי דין, וכן באנשים אחרים הזכאים לסיוע כאמור.

זכויות היסוד כוללות את זכותם של מורשעים לביטחון אישי (סעיף 13 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית), וכן את חופש המצפון וחופש הדת (סעיף 14 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית). לגבי סוג מסוים של ענישה פלילית, הזכויות הבסיסיות של מורשעים נחשפות בנורמות של החלק המיוחד של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית, בפרט, זכותם של מורשעים לטיפול רפואי - באמנות. 52, 72, 101, 170, הזכות לביטוח לאומי - באמנות. 98 הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית. ההליך למימוש זכויותיהם של מורשעים נקבע על ידי חוק העונשין של הפדרציה הרוסית, כמו גם פעולות משפטיות רגולטוריות אחרות. לפיכך, הנוהל הכללי למימוש זכותם של מורשעים לערעור בהצעות, הצהרות ותלונות נקבע על ידי א. 15 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, וביחס לאנשים שנשללו מחירותם, הוא מצוין בחלק 2 של אמנות. 91 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית.

עבור מורשעים - אזרחים זרים וחסרי אזרחות בחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, בנוסף לזכויות הבסיסיות והחירויות המובטחות למורשעים - אזרחי רוסיה, ניתנות זכויות נוספות, במיוחד הזכות להשתמש בשפת האם שלהם. מורשעים - אזרחים זרים וחסרי אזרחות זכאים לתת הסברים ולהתכתב, כמו גם להציע הצעות, בקשות ותלונות בשפת האם שלהם או בכל שפה אחרת שהם מכירים, ובמידת הצורך להשתמש בשירותיו של מְתוּרגְמָן. התשובות לנידונים ניתנות בלשון הערעור. אם לא ניתן לתת תשובה בשפת הערעור, היא ניתנת בשפת המדינה של הפדרציה הרוסית עם תרגום התשובה לשפת הערעור, המסופק על ידי המוסד או הגוף המבצע את העונש. בנוסף, אזרחים זרים שנידונו למעצר, הגבלת חירות או מאסר - לאזרחים זרים יש זכות לשמור על קשר עם נציגויות דיפלומטיות ומשרדים קונסולריים של מדינותיהם בפדרציה הרוסית, ואזרחי מדינות שאין להן נציגויות דיפלומטיות ומשרדים קונסולריים. בפדרציה הרוסית - עם נציגויות דיפלומטיות מדינות שנטלו על עצמם את ההגנה על האינטרסים שלהן, או עם גופים בין-מדינתיים המעורבים בהגנה על מורשעים אלה.

חקיקת העונשין קובעת הוראה יסודית (חלק 11, סעיף 12 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית), הקובעת כי במימוש זכויותיהם של מורשעים, אין להפר את ההליך והתנאים לריצוי עונשים, כמו גם אין להפר את הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של אנשים אחרים.

נושא 6

6.1. סיווג העונשים הפליליים ומערכת הגופים והמוסדות המבצעים אותם

הוצאה לפועל של עונשים פליליים מוכרת כפונקציה בלעדית של המדינה, אשר לביצועה, ככלל, נוצרים מוסדות וגופים מיוחדים. יחד עם זאת, ההוראה היסודית קבועה באמנות. 43 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית, - עונש הוא אמצעי של כפייה ממלכתית, הממונה על ידי פסק דין של בית המשפט. מבנה המוסדות והגופים המבצעים עונשים פליליים ברוסיה תמיד היה קשור קשר הדוק למערכת הנוכחית של עונשים פליליים, המעוגנים בחוק הפלילי.

נכנס לתוקף ב-1 בינואר 1997, הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית שינה את שיטת העונשים. נכון לעכשיו, בהתאם לאמנות. 44 אנשים שביצעו פשעים עשויים להיות כפופים ל: א) קנס; ב) שלילת הזכות לכהן בתפקידים מסוימים או לעסוק בפעילויות מסוימות; ג) שלילת תואר מיוחד, צבאי או כבוד, דרגת מעמד ופרסים ממלכתיים; ד) עבודת חובה; ה) עבודות תיקון; ו) הגבלת שירות צבאי; ח) הגבלת חופש; ט) מעצר; י) מעצר ביחידה צבאית משמעתית; יא) שלילת חירות לתקופה קצובה; יב) מאסר עולם; מ) עונש מוות.

לאחר הקמת מערכת עונשים חדשה, הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית קבע בכך מראש את סוגי המוסדות והגופים המבצעים עונשים פליליים (טבלה 2). באומנות. 16 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, לא רק את כל סוגי העונשים הפליליים המפורטים באמנות. 44 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית, אך גם הגופים והמוסדות המבצעים אותם נקבעים.

לוח 2

מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים

ביצוע עונש בצורת קנס בהתאם לחלק 1 לאמנות. 16 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית ואמנות. 103 לחוק הפדרלי מ-2 באוקטובר 2007 מס' 229-FZ "על הליכי אכיפה" מוקצה ל- בית דין שירות בית המשפט הפדרלי. על בתי משפט, נידון, ביצוע עונש פלילי בצורה של שלילת תואר מיוחד, צבאי או כבוד, דרגת מעמד ופרסים ממלכתיים.

כיום, מרבית העונשים הפליליים מתבצעים על ידי מוסדות מערכת העונשין, אשר מאז 1 בספטמבר 1998 פועלת כחלק ממשרד המשפטים של רוסיה. זה כולל: בדיקות עונשין, ביצוע סוגים של עונשים כמו עבודת תיקון וכפייה, שלילת הזכות לכהן בתפקידים מסוימים או לעסוק בפעילויות מסוימות, וכן הפעלת שליטה על מבחן; מרכזי תיקון ליישם הגבלת חופש; בתי מעצר לבצע ענישה בצורת מעצר; מתקני כליאה לבצע עונשים פליליים בדמות שלילת חירות לתקופה קצובה ומאסר עולם.

שלילת חירות לתקופה מסוימת מתבצעת על ידי מושבות התיישבות, מושבות תיקון של משטר כללי, קפדני, מיוחד, מושבות חינוך, בתי סוהר, מוסדות תיקון רפואיים, מוסדות רפואיים, מוסדות תיקון מיוחדים להחזקת עובדים לשעבר בבתי משפט ומשפט אחר. גורמי אכיפה, בתי מעצר קדם משפט ביחס לאסירים שנותרו לבצע עבודות אחזקת מוסדות אלה, ומורשעים לתקופה שלא תעלה על 6 חודשים, שהושארו בבתי מעצר בהסכמתם. מושבות כליאה של משטר מיוחד לאסירים המרצים מאסר עולם מבצעות מאסר עולם.

עונש המוות מבוצע על ידי מוסדות מערכת הכליאה. לפני הנהגת מורטוריום על עונש מוות, ענישה מסוג זה בוצעה בבתי מעצר ובתי כלא שהוגדרו בקפדנות.

בנוסף לסוגי העונשים הפליליים המפורטים, מוסדות כליאה, מרכזי כליאה ובתי מעצר מבצעים החלת אמצעים רפואיים כפויים על קטגוריות של מורשעים המוגדרים בחוק.

המוסדות והגופים המבצעים עונשים פליליים נגד אנשי צבא הם: יחידות צבאיות משמעתיות (תוכן ביחידה צבאית משמעתית); בתי שמירה למשרתים מורשעים או המחלקות המקבילות של בתי שמירה (מעצר); פיקוד צבאי יחידות (הגבלה לשירות צבאי).

המוסדות הרשומים הם, ככלל, מבנים מדינתיים מיוחדים שביצועם של עונשים פליליים הוא התפקיד העיקרי עבורם. חקיקת העונשין מסדירה באופן ברור את פעילותם וסמכויותיהם בביצוע סוגים מסוימים של עונשים פליליים. בנוסף, חלקים 2 ו-3 של אמנות. 16 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית קובעים את קיומם של מוסדות וגופים אחרים המיישמים ישירות את דרישות המשפט על שלילת הזכות להחזיק בתפקידים מסוימים או לעסוק בפעילויות מסוימות, כמו גם שלילת משפט מיוחד. , תואר צבאי או כבוד, דרגת מעמד ופרסי מדינה. מדובר בהנהלות של ארגונים שבהם עובדים מורשעים, וגופים המוסמכים, בהתאם לחוק, לבטל אישור לעסוק בסוגי פעילות רלוונטיים (חלק ב'), וכן פקידים שהעניקו לנידונים בעבר תואר, דרגת מעמד. או הוענק פרס מדינה, או רשויות רלוונטיות של הפדרציה הרוסית.

נכון להיום, שלושה סוגים של עונשים פליליים (הגבלת חירות, מעצר, עונש מוות) אינם נאכפים. בהתאם לאמנות. 5 לחוק הפדרלי מיום 8 בינואר 1997 מס' 2-FZ "על חקיקת קוד העונשין של הפדרציה הרוסית", הוראות חוק העונשין של הפדרציה הרוסית על עונשים בצורה של הגבלת חופש ומעצר נכנסים לתוקף על פי חוק פדרלי או חוקים פדרליים כתנאים ההכרחיים לביצוע של עונשים מסוג זה, אך במקביל על ענישה בצורה של הגבלת חירות - לא יאוחר מ-2005, על ענישה בצורת מעצר - לא יאוחר משנת 2006. עם זאת, המצב החברתי-כלכלי במדינה לא איפשר את הנהגת עונשים פליליים אלו במועדים שנקבעו. נכון להיום הוגשו לדומא הממלכתי טיוטות חוקים בדבר החרגה מהחקיקה הנוכחית של הוראות המעצר כסוג של ענישה פלילית, וכן על שינוי התוכן והנוהל לאכיפת הגבלת החירות.

בצו של בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית מיום 2 בפברואר 1999 מס' 3-P "במקרה של בדיקת החוקתיות של הוראות סעיף 41 וחלק שלישי של סעיף 42 של קוד סדר הדין הפלילי של ה-RSFSR , סעיפים 1 ו-2 להחלטת המועצה העליונה של הפדרציה הרוסית מיום 16 ביולי 1993 "על הנוהל להכנסת חוק הפדרציה הרוסית לתוקף "על תיקונים ותוספות לחוק ה-RSFSR "על הרשות השופטת של ה-RSFSR", קוד סדר הדין הפלילי של ה-RSFSR, הקוד הפלילי של ה-RSFSR וקוד העבירות המנהליות של ה-RSFSR "" בקשר לבקשת בית המשפט בעיר מוסקבה ותלונותיהם של מספר אזרחים "נקבע, שעד ליצירת משפטים של חבר מושבעים בכל אזורי רוסיה, עונש מוות לא יכול להתבצע רק, אלא גם להטיל על ידי בתי המשפט. על פי סעיף 8 של החוק הפדרלי מ-18 בדצמבר 2001 מס' 177- משפטים של חבר המושבעים של FZ (כפי שתוקן ב-27.12.2006 בדצמבר 1) של קוד סדר הדין הפלילי של הפדרציה הרוסית פועלים מאז 2004 בינואר 1 בכל הישויות המרכיבות את רוסיה, למעט הרפובליקה הצ'צ'נית, שם הם נמצאים הוצג מאז 2010 בינואר XNUMX

6.2. מערכת הכליאה של הפדרציה הרוסית

בפעם הראשונה, המונח "מערכת עונשין" הוכנס למחזור הנורמטיבי על ידי חוק הפדרציה הרוסית מ-21 ביולי 1993 מס' 5473-1 "על מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים בצורה של שלילת חירות. " בגרסה הנוכחית של אמנות. 5 לחוק זה קובע כי מערכת הכליאה כוללת מוסדות המבצעים עונשים; רשויות טריטוריאליות; גוף ביצוע פדרלי מורשה בתחום ביצוע עונשים (גוף פדרלי של מערכת הכליאה). בנוסף, על פי החלטה של ​​ממשלת הפדרציה הרוסית, מערכת הכליאה עשויה לכלול מרכזי מעצר לפני משפט, מפעלים שנוצרו במיוחד כדי להבטיח את פעילות מערכת הכליאה, מוסדות מחקר, עיצוב, רפואה, חינוך ואחרים. רשימת הארגונים והמוסדות הכלולים במערכת העונשין מאושרת כיום על ידי צו ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 2 בפברואר 2000 מס' 89 "על אישור רשימת סוגי המפעלים, המוסדות והארגונים הכלולים בבית הסוהר. מערכת."

מוסדות עונשין הם ישויות משפטיות; הסוגים שלהם נקבעים על ידי חוק העונשין של הפדרציה הרוסית. החלטות על יצירה ופירוק של מוסדות כאלה מתקבלות על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית בהסכמה עם הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

מוסדות המבצעים ענישה מחויבים: 1) להבטיח את יישום חקיקת העונשין של הפדרציה הרוסית; 2) ליצור תנאים להבטחת חוק וסדר וחוקיות, ביטחון מורשעים, וכן כוח אדם, פקידים ואזרחים הנמצאים בשטחם; 3) להבטיח מעורבות של מורשעים בעבודה, וכן לבצע את השכלתם הכללית והמקצועית והכשרתם המקצועית; 4) להבטיח את ההגנה על בריאותם של מורשעים; 5) לבצע פעילויות לפיתוח הבסיס החומרי והטכני והתחום החברתי שלו; 6) בגבולות סמכותו, להעניק סיוע לגופים המבצעים פעולות חיפוש מבצעיות; 7) להבטיח את משטר המעצר של חשודים ונאשמים שלגביהם מעצר מוחל כאמצעי מניעה, וכן את שמירת הזכויות וביצוע החובות של חשודים ונאשמים בהתאם לחוק הפדרלי מס' 15- FZ מ-1995 ביולי 103 "על סוהרים החשודים ומואשמים בביצוע פשעים.

הגופים הטריטוריאליים של מערכת העונשין (המחלקות הראשיות (מחלקות) של שירות הכליאה הפדרלי לנושא הפדרציה הרוסית) נוצרים על ידי הגוף הפדרלי של מערכת הכליאה בשטחים של נתיני הפדרציה הרוסית. הם מנהלים מוסדות כפופים המבצעים עונשים, וכן יחידות מיוחדות של מערכת הכליאה לליווי. גופים טריטוריאליים הם ישויות משפטיות ובבעלותם, משליכים ומשתמשים בנכס שהוקצה להם. למען פיתוח התחום החברתי של מערכת העונשין, כמו גם משיכת מורשעים לעבודה, לגופים הטריטוריאליים של מערכת הכליאה יש את הזכות ליצור מפעלים מכל צורה משפטית, להשתתף ביצירתם ובפעילותם כמייסד, כמו כמו גם בניהול שלהם.

הגוף הפדרלי של מערכת העונשין הוא שירות העונשין הפדרלי (FSIN של רוסיה), שהוא גוף ביצוע פדרלי המבצע תפקידי אכיפת חוק, תפקידי בקרה ופיקוח בתחום ביצוע עונשים פליליים ביחס לאירועים, פונקציות של שמירה על חשודים או נאשמים בביצוע פשעים, ונאשמים במעצר, הגנתם וליווים, וכן תפקידי מעקב אחר התנהגותם של נבדקים ומורשעים שקיבלו דחייה מבית המשפט.

התקנות על שירות הכליאה הפדרלי של רוסיה והמספר המרבי של עובדים במשרד המרכזי אושרו בצו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 13 באוקטובר 2004 מס' 1314.

המשימות העיקריות של שירות הכליאה הפדרלי של רוסיה הן:

1) הוצאה להורג בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית של עונשים פליליים, מעצר של אנשים החשודים או נאשמים בביצוע פשעים ונאשמים;

2) שליטה על התנהגותם של נבדקים ומורשעים שקיבלו דחיית ריצוי עונשם על ידי בית המשפט;

3) הבטחת ההגנה על הזכויות, החירויות והאינטרסים הלגיטימיים של מורשעים ואנשים המוחזקים במעצר;

4) הבטחת חוק וסדר וחוקיות במוסדות המבצעים עונשים פליליים בצורת שלילת חירות, ובבתי מעצר קדם משפט, הבטחת בטיחותם של מורשעים ואנשים המוחזקים במעצר וכן עובדי מערכת הכליאה, פקידים ואזרחים הנמצאים בשטחי המוסדות ומתקני המעצר הללו;

5) הגנה וליווי של מורשעים ואנשים המוחזקים במעצר לאורך נתיבי ליווי מבוססים, ליווי של אזרחי הפדרציה הרוסית וחסרי אזרחות לשטח הפדרציה הרוסית, כמו גם אזרחים זרים וחסרי אזרחות במקרה של הסגרתם;

6) יצירת מורשעים ואנשים המוחזקים במעצר, תנאי מעצר התואמים את הנורמות של המשפט הבינלאומי, הוראות האמנות הבינלאומיות של הפדרציה הרוסית וחוקים פדרליים;

7) ארגון פעילויות למתן סיוע לאסירים בהסתגלות חברתית;

8) ניהול הגופים הטריטוריאליים של שירות הכליאה הפדרלי של רוסיה ומוסדות כפופים ישירות.

אנשי המוסדות המבצעים ענישה הם עובדי מערכת הכליאה, הנמנים על צוות מוסדות המבצעים ענישה, איגודי מוסדות בעלי תנאים מיוחדים לפעילות כלכלית, מפעלי מוסדות המבצעים ענישה ובתי מעצר קדם משפט. מערכת הכליאה.

עובדי מערכת הכליאה כוללים אנשים בעלי דרגות מיוחדות של עובדי מערכת הכליאה, עובדים ועובדי מוסדות המבצעים ענישה, איגודי מוסדות בעלי תנאים מיוחדים לפעילות כלכלית, מפעלי מוסדות המבצעים עונש, הגוף הפדרלי של מערכת הכליאה והגופים הטריטוריאליים שלו. , וכן מרכזי מעצר, מפעלים, מחקר, עיצוב, רפואה, חינוך ועוד מוסדות הכלולים במערכת העונשין.

ההליך והתנאים לשרת על ידי עובדי מערכת העונשין מוסדרים בחוק הפדרציה הרוסית "על מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים בצורה של שלילת חירות" ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית, פעולות משפטיות רגולטוריות של משרד המשפטים של רוסיה. רשימת התפקידים של הסגל הפיקוד הגבוה ביותר של מערכת הכליאה והדרגות המיוחדות המתאימות לתפקידים אלה מאושרת על ידי נשיא הפדרציה הרוסית.

ארגון הפעילות של עובדים ועובדים, יחסי העבודה שלהם מוסדרים על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית על עבודה והתקנות הפנימיות של מוסדות המבצעים ענישה.

בנוסף, סעיף 3 לאמנות. 8 לחוק הפדרלי מ-27 במאי 2003 מס' 58-FZ "על מערכת השירות הציבורי של הפדרציה הרוסית" מאפשר הקמת סוגים שונים של תפקידים בשירות המדינה בגוף המדינה הפדרלי. יישום הוראה חקיקתית זו על ידי צו מס' 5 מיום 2005 בינואר 4 "על קביעת המספר המרבי של משרות של שירות המדינה הפדרלית במערכת הכליאה", קבעה ממשלת הפדרציה הרוסית מ-1 בינואר 2005 את המספר המרבי של משרות של שירות המדינה הפדרלי במערכת הכליאה בהיקף של 52 יחידות. תפקידים אלה הוצגו במשרד המרכזי של שירות הכליאה הפדרלי של רוסיה, כמו גם במוסדות מדעיים וחינוכיים. פעילותם של עובדי מדינה במדינה של מערכת הכליאה מוסדרת על ידי החוק הפדרלי מ-27 ביולי 2004 מס' 79-FZ "על שירות המדינה האזרחית של הפדרציה הרוסית" והאקטים החוקיים הרגולטוריים שאומצו בפיתוחו.

6.3. התפיסה וסוגי הבקרה על פעילותם של אנשי המוסדות והגופים המבצעים עונשים פליליים

בקרה היא מערכת פעילויות של הגופים המוסמכים של הקהילה הבינלאומית, המדינה והחברה כדי לבסס את תאימות התפקוד של מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים בסטנדרטים משפטיים ולתקן את הסטיות שזוהו.

מושא השליטה בתחום זה הוא יחסי ציבור המתעוררים בקשר ובמהלך הפעילות הרשמית של אנשי המוסדות והגופים המבצעים עונשים פליליים. נושא השליטה הוא מצב מושא השליטה, עמידתו בחוקת הפדרציה הרוסית, פעולות משפטיות בינלאומיות, חקיקה על השירות הציבורי הפדרלי, חקיקה בכלא ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות.

נושאי הפיקוח על ביצוע עונשים פליליים נקבעים בחקיקת העונשין. בהתאם לאמנות. 24 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, בביצוע תפקידים רשמיים, לבקר במוסדות וגופים המבצעים עונש, ובהתאם, להפעיל שליטה, ללא אישור מיוחד, יש להם את הזכות: נשיא הפדרציה הרוסית, היושב ראש. של ממשלת הפדרציה הרוסית, חברי מועצת הפדרציה וסגני הדומא הממלכתית של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית, הנציב לזכויות אדם בפדרציה הרוסית, וכן נשיאים וראשי ממשלות של המרכיבים ישויות של הפדרציה הרוסית, נציבים לזכויות אדם בישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ראשי ממשלות מקומיות - בתוך השטחים המתאימים; התובע הכללי של הפדרציה הרוסית, תובעים של ישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית, תובעים הכפופים להם, כמו גם תובעים המפעילים פיקוח ישיר על ביצוע עונשים בשטחים המתאימים; פקידי גופים עליונים; שופטי בתי משפט המנהלים הליכים משפטיים בשטחים שבהם נמצאים מוסדות וגופים המבצעים עונשים; סגנים וחברי ועדות פיקוח ציבוריות המפעילים שליטה על פעילותם של מוסדות וגופים המבצעים ענישה - בתוך השטחים המתאימים.

בנוסף, על פי אמנות. 38 לחוק הפדרציה הרוסית "על מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים בצורה של שלילת חירות", לנציגים של ארגונים בינלאומיים (בין-מדינתיים, בין-ממשלתיים) המורשים להפעיל שליטה על שמירת זכויות האדם, מוקנית הזכות לשלוט במוסדות אלה.

בהתאם לנושאי השליטה, מובחנים בקרה בינלאומית, ממלכתית וציבורית.

שליטה בינלאומית נקבע על ידי פעולות משפטיות בינלאומיות בנושא זכויות אדם, בעיקר האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות (1966), האמנה נגד עינויים ויחס או ענישה אכזריים, בלתי אנושיים או משפילים אחרים (1984), האמנה האירופית להגנה על זכויות אדם. זכויות וחירויות יסוד (1950), האמנה האירופית למניעת עינויים ויחס או ענישה בלתי אנושיים או משפילים (1987). בהתבסס על ההוראות המעוגנות במסמכים אלו, ועדת זכויות האדם של האו"ם, ועדת האו"ם נגד עינויים, בית הדין האירופי לזכויות אדם, הוועדה האירופית למניעת עינויים, בהתאמה, הם גופי הבקרה.

ישנן ארבע צורות של בקרה בינלאומית: הצגה תקופתית על ידי הפדרציה הרוסית של דוחות על שמירת זכויות אדם, לרבות ביצוע עונשים פליליים; דיווחים של מדינות זרות על הפרות בפדרציה הרוסית של זכויות מורשעים, שימוש בעינויים, יחס או ענישה אכזריים, לא אנושיים או משפילים אחרים נגדם; תלונות פרטניות של מורשעים ואנשים שריצו עונש פלילי בגין הפרת זכויותיהם האזרחיות והפוליטיות בעת ריצוי עונשם; ביקורים של חברי הוועדה האירופית למניעת עינויים במקומות מעצר.

שליטה של ​​המדינה על פעילותם של אנשי מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים, כולל מספר סוגים. זוהי שליטה נשיאותית המופעלת על ידי נשיא הפדרציה הרוסית ונציגיו; שליטה פרלמנטרית המופעלת על ידי האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית והחדרים שלה, חברים בודדים במועצת הפדרציה וסגני הדומא הממלכתית; שליטה בממשלת הפדרציה הרוסית, רשויות ביצוע פדרליות (משרד המשפטים של רוסיה, שירות הכליאה הפדרלי של רוסיה וגופים טריטוריאליים של מערכת הכליאה); בקרה שיפוטית המופעלת על ידי בתי משפט בעלי סמכות שיפוט כללית, בתי משפט לבוררות; בקרת זכויות אדם המתבצעת על ידי הממונה על זכויות האדם בפדרציה הרוסית, הממונה על זכויות האדם בישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית; פיקוח התובע המבוצע על ידי משרד התובע של הפדרציה הרוסית; בקרה פיננסית המופעלת על ידי לשכת החשבונות של הפדרציה הרוסית, משרד האוצר של הפדרציה הרוסית והשירותים הפדרליים הכפופים לה.

הארגון והנוהל ליישום סוגים שונים של בקרת מדינה, כמו גם צורותיה, מוגדרים באמנות. 19 - 22 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית ובחוקים אחרים המסדירים את פעילותם של גופי המדינה הרשומים, למשל, בקוד סדר הדין הפלילי של הפדרציה הרוסית, קוד סדר הדין האזרחי של הפדרציה הרוסית, הפדרלי חוק מיום 17 בינואר 1992 מס' 2202-1 "על משרד התובע של הפדרציה הרוסית", החוק החוקתי הפדרלי מ-26 בפברואר 1997 מס' 1-FKZ "על הממונה על זכויות האדם בפדרציה הרוסית" וכו' .

שליטה ציבורית - זוהי השליטה של ​​מוסדות החברה האזרחית על פעילותם של אנשי המוסדות והגופים המבצעים עונשים פליליים. זה נקבע באמנות. 23 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. ניתוח של החקיקה הנוכחית ופרקטיקה המוסדית של שליטה בתחום ביצוע עונשים פליליים מראה כי נושאי הפיקוח הציבוריים כוללים את הלשכה הציבורית של הפדרציה הרוסית, מועצות ציבוריות תחת שירות הכליאה הפדרלי של רוסיה וגופים טריטוריאליים של הכלא. מערכת, ועדות פיקוח ציבוריות, ועדות חנינה בשטחי הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, גופי ממשל עצמי מקומיים, אגודות ציבוריות ודתיות, תקשורת המונים, אזרחים בודדים. הכיוון העיקרי של פעילות השליטה במבנים ציבוריים הוא התבוננות ואימות של שמירת הזכויות, החירויות והאינטרסים הלגיטימיים של מורשעים.

נושא 7

7.1. הרעיון ומהות ביצוע הענישה הפלילית

ביצוע עונשים פליליים כתחום פעילות ספציפי של המדינה משמש כאחד הכלים ליישום המשימה הארצית של המאבק בפשיעה. מוסדות וגופים המוציאים לפועל עונשים פליליים ישיגו משימה זו על ידי השגת מטרות של ענישה פלילית כמו תיקון מורשעים ומניעת פשעים חדשים. מהות הענישה הפלילית היא כפייה ממלכתית, המורכבת בשלילת או הגבלת זכויות וחירויותיו של המורשע (עונש). בִּדְבַר ביצוע עונש פלילי פירושו פעילותם של מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים שנקבעו בנורמות של דיני העונשין, שמטרתם לממש את מטרות הענישה הפלילית באמצעות הפעלת אמצעי כפייה ממלכתיים על מורשעים.

העילות לביצוע עונשים פליליים והפעלת אמצעים אחרים בעלי אופי דיני פלילי הינן גזר דין או פסק דין המשנים אותו או החלטת בית משפט שנכנסה לתוקף וכן מעשה חנינה או מעשה חנינה. (סעיף 7 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית). על פי אמנות. 392 לחוק סדר הדין הפלילי של הפדרציה הרוסית, גזר דין, פסיקה, צו בית משפט שנכנס לתוקף משפטי מחייבים את כל רשויות המדינה, הרשויות המקומיות, עמותות ציבוריות, פקידים, אנשים אחרים וישויות משפטיות וכפופים לקפדנות הוצאה להורג בכל שטח הפדרציה הרוסית. האמצעים המבטיחים ביצוע בפועל של עונש שנכנס לתוקף משפטי כוללים: א) הימצאות גופים מיוחדים האמונים על החובה לבצע סוגים ספציפיים של ענישה פלילית; ב) האפשרות להחליף את העונש הפלילי שהוטל בסוג אחר שלו בקשר להתחמקות של המורשע מריצוי העונש; ג) קביעת אחריות פלילית בגין התחמקות מריצוי עונש, אי ביצוע על ידי פקיד גזר דין, פסק דין או צו בית משפט. אי קיום גזר דין, פסיקה, צו בית משפט כרוך באחריות לפי א. 315 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית.

החלת אמצעי כפייה ממלכתיים על מורשעים הינה מורכבת ומיושמת בהגבלות המשפטיות שנקבעו על מורשעים בהליך ובתנאים לריצוי סוג מסוים של ענישה פלילית. כפייה טבועה בכל סוגי הענישה הפלילית, אך היקף ההגבלות המשפטיות בביצוע כל אחת מהן שונה. המגוון הרחב ביותר של הגבלות משפטיות, המכילות פוטנציאל עונשי של ענישה, נקבע עבור מורשעים המרצים עונשים פליליים הקשורים בניתוק מהחברה (מעצר, מאסר, מעצר ביחידת משמעת). ההגבלות העיקריות כאן הן: חופש תנועה, חופש תקשורת, שמירה על קשר עם קרובי משפחה וחברים, הזכות להיפטר מיכולותיו לעבודה ועוד. במידה פחותה מיושמות הגבלות משפטיות בביצוע עונשים פליליים ש אינם קשורים לבידוד של הנידון מהחברה (סעיף 39, 40 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית). אם כן, בביצוע ענישה בצורת עבודה מתקנת, הענישה מתבטאת בהגבלת זכותו של הנידון לבחור מקום פעילות עבודה ובניכוי מהכנסותיו למדינה מ-5 עד 20%. בקנס, ההשפעה העונשית מורכבת מהגבלה זמנית של זכויות הקניין של המורשע, הנמשכת מיום כניסת פסק הדין לתוקף משפטי ועד לתשלום מלא של סכום הקנס שמינה בית המשפט (סעיף 31 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית).

בנוסף להחלת אמצעי כפייה על מורשעים, ביצוע עונש פלילי כולל מתן השפעה פסיכולוגית ופדגוגית עליהם, ארגון חייהם (מזון, משק בית ושירותי רפואה), יצירת תנאים לעבודה ומנוחה. וכו' ביצוע כל סוג של ענישה פלילית קשורה קשר הדוק למתן השפעה מתקנת על הנידון ויוצר הליך ענישתי ומתקן אחד.

7.2. מושג תיקון מורשע ואמצעיו העיקריים

בחלק 1 של אמנות. 9 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, לראשונה ברמת החקיקה, ניתנת הגדרה למושג תיקון מורשעים. תיקון מורשעים - זוהי היווצרות של יחס מכבד כלפי אדם, חברה, עבודה, נורמות, כללים ומסורות של החברה האנושית וגירוי של התנהגות שומרת חוק. זה נחשב כתהליך של שינוי אישיותו של הנידון, המתרחש בהשפעת תנאים חיצוניים (אובייקטיביים) ופנימיים (סובייקטיביים) להתפתחותו. השפעה חיצונית מופעלת על ידי עובדי מוסדות וגופים המוציאים לפועל עונשים פליליים, נציגי מבני מדינה וציבור אחרים, קרובי משפחה וידידים של מרצים עונשים פליליים וכן מורשעים אחרים. כולם משתתפים בתהליך ההתפתחות המוסרית, המשפטית, העבודה, האסתטית, האינטלקטואלית והפיזית של אישיותו של הנידון. סוג זה של פעילות מכוסה במונח "השפעה מתקנת".

תיקון מורשע נשקל במקביל כתוצאה מביצוע עונש ושימוש באמצעי פעולה מתקנת. נכון לעכשיו, הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית קושר את הבקשה, למשל, לשחרור על תנאי (סעיף 79) עם הרשעת בית המשפט כי לצורך תיקונו, הנידון אינו צריך לרצות במלואו את העונש שהוטל על ידי בית המשפט. לכן, מדובר במושג הערכה. תוכנו יהיה תלוי במידת התיקון של הנידון, שתיקבע על ידי המוסדות והגופים המבצעים עונשים פליליים. חוק העונשין של הפדרציה הרוסית משתמש במונחים שונים הקובעים תואר זה. אז, חלק 2 של אמנות. סעיף 56 קובע כי השתתפות פעילה של מורשעים שנידונו להגבלת חופש בפעילויות חינוכיות שוטפות מעודדת ונלקחת בחשבון בעת ​​קביעת מידת תיקונם.

בהגדרת מושג התיקון מתמקד המחוקק בגיבוש אצל מורשעים של תכונות אישיות שבפועל ניתנות להשגה במהלך ביצוע העונש - הקניית הרגלים וכישורי התנהגות אלמנטריים בחברה: כבוד לאדם, עבודה, נורמות וכללים של החברה האנושית. .

בהתאם לחלק 2 של אמנות. 9 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, אמצעי התיקון העיקריים כוללים: 1) הנוהל שנקבע לביצוע וריצוי העונש (משטר); 2) עבודה חינוכית; 3) עבודה מועילה חברתית; 4) קבלת השכלה כללית; 5) הכשרה מקצועית; 6) השפעה חברתית (איור 5).

תאנה. 5. האמצעי העיקרי לתיקון מורשעים

מושג המשטר, המוגדר כנוהל קבוע לביצוע וריצוי עונש, שימש בעבר בחקיקת העבודה המתקנת רק ביחס לביצוע שלילת חירות. אופן ההוצאה להורג וריצוי העונש הוא רב תכליתי במיקוד שלו. זה פועל כאחד מאמצעי התיקון (חלק 2 של סעיף 9 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית), יוצר תנאים לשימוש באמצעי תיקון אחרים (חלק 2 של סעיף 82 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית) . לגבי סוגי ענישה מסוימים, המשטר רוכש תוכן מסוים. כללי המשטר מיושמים באופן המלא והמקיף ביותר במוסדות כליאה, בתי מעצר, יחידות צבאיות משמעתיות ומרכזי כליאה. הוא מסדיר את כל אורח חייהם של מורשעים הן מחוץ לשעות העבודה והן בתהליך העבודה. הוא מכסה את כל תחומי חייהם במקומות של ענישה.

מאחר שהמשטר קובע את התקנות הפנימיות של מוסדות הכליאה ומוסדות אחרים המבצעים ענישה, הוא כולל דרישות מתאימות להבטחת החוק והסדר בשטח המוסדות הללו, עמידה הן של מורשעים והן בצוות של חובותיהם ומימוש זכויותיהם. הנורמות שלה מכוונות גם לאנשים אחרים המבקרים במוסדות אלה (נציגי רשויות, עמותות ציבוריות, אנשי דת, קרובי משפחה של מורשעים).

בעת ריצוי עונשים שאינם קשורים לניתוק מהחברה, מכלול המרכיבים העיקריים המהווים את תוכנו של המשטר מצמצם משמעותית את היקף ההגבלות המשפטיות על מורשעים, והסדרת כללים ספציפיים להתנהגותם מצטמצמת. עם זאת, במהלך ביצוע העונשים הללו ישנה שליטה על התנהגותם של מורשעים, המהווה את אחד המרכיבים העיקריים של המשטר.

בין אמצעי התיקון העיקריים, כולל המחוקק עבודה חינוכית, שמטרתה לפתח אצל מורשעים מיומנויות יסוד של התנהגות מאושרת חברתית: כיבוד הפרט, החברה, הנורמות הרווחות בה, כללי ההתנהגות והמסורות של הקהילה האנושית, על העבודה ותוצאותיה, על החוק. לגבי סוגי ענישה ספציפיים, חוק העונשין של הפדרציה הרוסית קובע את ההנחיות והצורות העיקריות של עבודה חינוכית עם מורשעים (סעיפים 56, 109 - 110, 165). העבודה החינוכית היא החלק העיקרי בפעילותם המקצועית של עובדים רבים במוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים. הוא מבוסס על עקרונות ההומניזם והפדגוגיה: הכללת מורשעים בפעילויות אקטיביות מועילות חברתית; יצירת יחסים בין מורשעים המבוססים על ערכים אוניברסליים; שילוב של קפדנות כלפי מורשעים עם יחס אנושי והוגן כלפיהם; תמיכה בעבודה חינוכית על תכונותיו החיוביות של הפרט; גישה משולבת לארגון העבודה החינוכית; גישה אינדיבידואלית ומובחנת בתהליך החינוך. עבודה חינוכית עם מורשעים כוללת עבודה חינוכית פרטנית, עבודה עם קבוצות וקטגוריות מסוימות של מורשעים, ארגון אקלים פסיכולוגי ופדגוגי תקין בסביבתם, שימוש בפוטנציאל החינוכי של אמצעים אחרים לתיקון מורשעים וכו'.

עבודה מועילה חברתית היא באופן מסורתי אחד האמצעים העיקריים לרפורמה של מורשעים. פעולות משפטיות בינלאומיות בנושא זכויות אדם והטיפול באסירים מכירים בעבודתם המחייבת של מורשעים (סעיף 2 של סעיף 71 של כללי המינימום הסטנדרטיים לטיפול באסירים). חוקי הכלא האירופיים החדשים משנת 2006 (עמ' 26.1) קובעים כי עבודה במקומות מעצר צריכה להיחשב כמרכיב חיובי של המשטר הפנימי ולעולם לא להשתמש בו כעונש. האמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות (סעיף 3, סעיף 8) אינה מסווגת את העבודה המבוצעת על ידי אנשים הנכלאים על בסיס צו בית משפט כעבודות כפייה. בחקיקת העבודה המתקנת ובפרקטיקה הקודמת של אכיפת החוק, תפקידה היה מוגזם: במשך תקופה ארוכה, העבודה נחשבה באופן פורמלי רק כבסיס לתיקון מורשעים, ומוסדות הכליאה פעלו בעצם כמפעלי תעשייה שחייבו למלא את הייצור. לתכנן ולהרוויח. היום המצב הפוך. המשבר במשק הביא לכך שרבים מהמורשעים אינם מעורבים בעבודה בשל חוסר עבודה, ובטלה, בעיקר בתנאי בידוד מהחברה, תורמת לעלייה במספר העבירות בקרב מורשעים. אבל גם בתנאים אלה, חוק העונשין של הפדרציה הרוסית רואה בעבודה מועילה מבחינה חברתית כחובה של מורשעים (חלק 4 של סעיף 40, חלק 3 של סעיף 50, חלק 1 של סעיף 103, חלק 1 של סעיף 164). משמעותה של עבודה מועילה חברתית לתיקון נידון נעוצה בכך שיחס מצפוני לחובות העבודה נלקח בחשבון בעת ​​קביעת מידת התיקון של נידון מסוים; מאפשר לנידונים לשמור על בריאותם הפיזית והנפשית; מהווה בסיס לסיפוק צרכיו החומריים של הנידונים, אלא גם לעזרתם עם המשפחה, צבירת הכספים הדרושים למכשיר לאחר ריצוי העונש; לעתים קרובות כישורי העבודה שנרכשו במהלך ריצוי העונש מאפשרים לנידון לפתור את בעיית התעסוקה לאחר ריצוי העונש.

האמצעים העיקריים לרפורמה באסירים כוללים את השכלתם הכללית והכשרתם המקצועית. מעשים בינלאומיים בטיפול באסירים נותנים תשומת לב רבה להשכלתם הכללית ולהכשרתם המקצועית ורואים בהם מרכיב אינטגרלי מהחינוך. לנושא זה מוקדש סעיף מיוחד בכללי המינימום האחידים לטיפול באסירים. בסעיף 2 לאמנות. 77 מדגיש כי "חינוך האסירים צריך להיות צמוד ככל האפשר למערכת החינוך הקיימת בארץ". תקנה 28.7 לכללי הכלא האירופיים (2006) מרחיבה על הוראה זו. הוא קובע כי ככל שניתן, חינוך האסירים צריך: (א) להשתלב במערכת הלאומית של החינוך וההכשרה המקצועית, כך שלאחר השחרור יוכלו להמשיך את השכלתם והכשרתם המקצועית ללא בעיות; ב) להתקיים בחסות מוסדות חינוך חיצוניים. תשומת לב כזו לארגון החינוך של מורשעים אינה מקרית, שכן היא מיישמת את הפעילות הקוגניטיבית של הפרט. היא תורמת לגיבוש האינטלקט של הפרט, לסיכויי חייו, לשינוי המוסרי של הנידון. בתנאים מודרניים, מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים, יחד עם רשויות החינוך, נאלצים לפתור סוגיות מורכבות של ביטול אנאלפביתיות בקרב מורשעים וקבלת השכלה כללית עבורם. לכן, במוסדות הכליאה, חינוך כללי חובה מאורגן לנידונים לשלילת חירות שלא הגיעו לגיל 30 שנה. מורשעים המרצים עונשים בצורה של הגבלה או שלילת חירות, שאינם בעלי ההתמחות הנדרשת, מקבלים השכלה מקצועית יסודית או הכשרה מקצועית. הצורות והארגון של התהליך החינוכי מוסדרים על ידי חוק העונשין של הפדרציה הרוסית (חלק 4 של סעיף 53, חלק 4 של סעיף 129, סעיף 108, 112, 141) והחקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא חינוך. חוק פדרלי מס' 21-FZ מיום 2007 ביולי 194 "על תיקונים לחוקי חקיקה מסוימים של הפדרציה הרוסית בקשר עם הקמת השכלה כללית חובה" קבע את החובה של הנהלת מוסד תיקון, תוך התחשבות בהזדמנויות הזמינות , לסייע לנידונים בקבלת השכלה מקצועית גבוהה (חלק 4 של סעיף 108 סעיף XNUMX לחוק הפלילי). נורמה זו מאפשרת להרחיב את ההזדמנויות של מורשעים לקבל השכלה גבוהה באמצעות למידה מרחוק ומרחוק.

העלאת הרמה החינוכית והמקצועית יוצרת את התנאים המוקדמים להסתגלות חברתית מוצלחת של הנידון לאחר שחרור מריצוי עונש פלילי.

לראשונה בחקיקת העונשין נקבעה ההשפעה החברתית כאחד האמצעים לתיקון מורשעים, אם כי בחקיקת העבודה המתקנת הקודמת נקבעה שיתוף הציבור בתיקון מורשעים במגוון צורות. הוראות חלק 2 של אמנות. 9 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית באים לידי ביטוי בסעיפים השונים שלה (סעיפים 14, 23, 142). אז, באמנות. 23 מדגיש כי עמותות ציבוריות מסייעות בעבודתם של מוסדות וגופים המבצעים עונשים, ולוקחות חלק בתיקון מורשעים. בפיתוח הוראה זו, הצעת החוק הפדרלי "על פיקוח ציבורי על הבטחת זכויות אדם במקומות מעצר ועל סיוע של עמותות ציבוריות לפעילותן" קובעת את הכיוונים העיקריים לסיוע של עמותות ציבוריות למוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים : א) שיפור תנאי המעצר והאספקה ​​התברואתית הרפואית של מורשעים; ב) השתתפות בארגון העבודה, פנאי, חינוך אסירים; ג) השתתפות בחינוך המוסרי, המשפטי, התרבותי, החברתי, בעבודה, בחינוך הגופני ובפיתוח של מורשעים; ד) הבטחת חופש המצפון וחופש הדת לנידונים; ה) סיוע לאסירים בהכנה לשחרור, בפתרון סוגיות של דיור ושירותים קהילתיים, תעסוקה, טיפול רפואי וביטוח לאומי, שיקום והסתגלות סוציו-פסיכולוגית; ו) חיזוק הבסיס החומרי והטכני של מקומות המעצר (סעיף 16). ליישום הפעילויות המפורטות באמנות. סעיף 17 להצעת החוק מגדיר את הצורות הארגוניות הבאות: א) העברת סיוע חומרי חינם למוסדות וגופים המבצעים ענישה ומקומות מעצר; ב) מימון תוכניות סיוע בעבודת מוסדות וגופים המבצעים ענישה ומקומות מעצר; ג) צורות אחרות שאינן אסורות על פי חוק.

בחלק 3 של אמנות. סעיף 9 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית מדגיש כי יש ליישם את כל אמצעי התיקון הנחשבים בשילוב, תוך התחשבות בסוג העונש, באופי ומידת הסכנה החברתית של הפשע שבוצע, באישיותו של הנידון והן. ההתנהגות שלו. הוראה זו משקפת את עקרון הבידול והאינדיבידואליזציה של ביצוע הענישה ושימוש באמצעי תיקון. ההבחנה בין ביצוע הענישה ושימוש באמצעי תיקון מתבססת בעיקרה על התחשבות בסוג העונש שהמורשעים מרצים, במאפיינים הטיפולוגיים של קטגוריותיהם השונות (גברים, נשים, קטינים, מבוגרים, נכים וכו'. ) בהתחשב במאפיינים של כל סוג של עונש וקבוצת הנידונים PEC הפדרציה הרוסית קובעת את ההליך והתנאים הספציפיים לביצועו ושימוש באמצעים מתקינים.

האינדיבידואליזציה של השימוש באמצעי תיקון מבוססת על התחשבות בסימנים הבאים המפורטים בחוק: אופי הפשע שבוצע, דהיינו. בין אם הוא אלים, שכיר חרב, בין אם הוא מכוון נגד אזרח מסוים או החברה כולה, בין אם הוא אנטי-מדינתי במהותו; מידת המסוכנות הציבורית של הפשע שבוצע, כלומר. בין אם מדובר בפשע בעל כובד משקל קטן או בינוני, חמור או חמור במיוחד (סעיף 15 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית); זהות הנידון, כלומר. מאפייניו הסוציו-דמוגרפיים, המוסריים-פסיכולוגיים ואחרים, בפרט מידת השחתה החברתית-מוסרית, הנקבעת על פי משך ועוצמת הפעילות הפלילית בעבר, חזרתיות בפשעים; התנהגות של מורשעים, כלומר. מידת התיקון מבחינת עמדות לעמידה בנוהל שנקבע לריצוי עונשים, השתתפות בעבודה מועילה חברתית, ארגוני חובבים של מורשעים וכו'.

נושא 8

8.1. מאפיינים כלליים של עונשים פליליים שאינם קשורים לבידוד הנידון מהחברה (עונשים חלופיים)

באוגוסט 1990, הקונגרס השמיני של האומות המאוחדות בנושא מניעת פשע וטיפול בעבריינים, שנערך בהוואנה, אישר את כללי המינימום הסטנדרטיים של האו"ם לאמצעים שאינם משמורנים. הכללים פותחו על ידי המכון לאסיה והמזרח הרחוק באו"ם בטוקיו (ומכאן שמם המקוצר - חוקי Tokyo Rules). מסמך זה באמנות. 8.2 מכיל מגוון שלם של אמצעים חלופיים למאסר (עונשים חלופיים). הבחירה והיישום של אמצעי מסוים "מתבססים על הערכה של קריטריונים שנקבעו הן לגבי מהות וחומרת העבירה והן לגבי אישיותה, הביוגרפיה של העבריין, מטרת העונש וזכויות הקורבנות". ולמרות שהרשימה לעיל היא מייעצת במהותה, המדינות החברות באו"ם שואפות ליצור מגוון רחב של עונשים פליליים.

החקיקה הפלילית והכלא החדשה של רוסיה קירבה את מערכת העונשים הפליליים לדרישות הסטנדרטים הבינלאומיים לטיפול בעבריינים (טבלה 3).

ניתן לחלק את סוגי הענישה המפורטים, בהתאם להיקף היישום כאמצעי לתיקון עבודה מועילה חברתית, לשתי קבוצות. הקבוצה הראשונה, שבה פעילות העבודה של הנידון היא אופציונלית, יכולה לכלול עונשים כמו קנס, שלילת הזכות לכהן בתפקידים מסוימים או לעסוק בפעילויות מסוימות, שלילת תואר מיוחד, צבאי או כבוד, דרגת מעמד ו פרסי מדינה. הקבוצה השנייה מכילה עונשים שבהם עבודה מועילה חברתית היא חובה, היא כוללת עבודת חובה, עבודה מתקנת, הגבלת חופש.

היתרונות של עונשים חלופיים הם: הם פחות מדכאים, אינם מגבילים את חופש התנועה של הנידון, חופש התקשורת עם אזרחים אחרים וכו'; במהלך הוצאתם להורג, קשרים מועילים חברתית של מורשעים עם קרובי משפחה וחברים, קולקטיבים של עבודה ועמותות ציבוריות אינם מופרעים; מורשעים אינם מסולקים מסביבתם החברתית הרגילה, ולכן אין צורך בשיקומם החברתי לאחר ריצוי עונש פלילי; לאפשר הימנעות ממגע קרוב של הנידון עם פושעים וקבלת ניסיון שלילי; החברה אינה נושאת בעלויות חומריות גדולות עבור אחזקה של מורשעים כאלה; הפיקוח החברתי על ביצוע הענישה הפלילית מתבצע בצורה יעילה יותר, הזכויות, החירויות והאינטרסים הלגיטימיים של מורשעים מובטחים.

מאפיין ספציפי של קבוצת העונשים הנידונים הוא שלא תמיד ניתנת לנידונים להם השפעה מתקנת לצמיתות, כפי שקורה למשל בעת ריצוי עונש מאסר.

לוח 3

השוואה בין עונשים חלופיים לפי חוקי טוקיו ושיטת העונשים הפליליים ברוסיה

8.2. ביצוע עונשים בצורת קנס, שלילת הזכות לכהן בתפקידים מסוימים או לעסוק בפעילויות מסוימות, שלילת תואר מיוחד, צבאי או כבוד, דרגת מעמד ופרסי מדינה

בסדר - עונש כספי שהוטל על ידי בית המשפט בסכום של 2500 עד 1 מיליון רובל. או בגובה שכר עבודה או הכנסה אחרת של הנידון לתקופה של שבועיים עד חמש שנים. קנס בסך 500 אלף רובל. או בגובה השכר או הכנסתו האחרת של הנידון לתקופה של יותר מ-3 שנים, ניתן למנות רק על עבירות חמורות ובעיקר חמורות במקרים שנקבעו במיוחד בסעיפים של החלק המיוחד של החוק הפלילי של הפדרציה הרוסית (סעיף 46).

על פי חלק 2 של אמנות. 88 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית, קנס מוטל הן אם לקטין יש רווחים עצמאיים או רכוש שניתן לגבות, והן בהיעדר כזה. קנס שהוטל על מורשע קטין, על פי החלטת בית המשפט, ניתן לגבות מהוריו או מנציגים משפטיים אחרים בהסכמתם. קנס מוטל בסכום של 1000 עד 50 אלף רובל. או בגובה שכר עבודה או הכנסה אחרת של נער מורשע לתקופה של שבועיים עד 2 חודשים.

גובה הקנס בכל מקרה לגופו נקבע על ידי בית המשפט בהתבסס על חומרת הפשע שבוצע ומעמדם הרכושי של הנידון ומשפחתו וכן על פי האפשרות שהמורשע יקבל שכר או הכנסה אחרת ב. העתיד. בהתחשב בנסיבות אלו, רשאי בית המשפט להטיל קנס בתשלום חד פעמי או בתשלום בתשלומים מסוימים עד 3 שנים.

קנס יכול לשמש גם כעונש פלילי עיקרי וגם כעונש פלילי נוסף. כעונש נוסף, ניתן להטיל אותו רק במקרים הקבועים בסעיפים הרלוונטיים של החלק המיוחד של הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית, למשל, בשילוב עם מאסר לתקופה מסוימת (חלק 3 של סעיף 146, חלקים 3, 4 של סעיף 158 של הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית) או עם שלילת הזכות לכבוש תפקידים מסוימים או לעסוק בפעילויות מסוימות (חלקים 1, 2 של סעיף 169, סעיף 289 של הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית) .

ענישה פלילית בדמות קנס מבוצעת על ידי פוסקים במקום מגוריו (עבודה) של המורשע. ביצועו של סוג זה של עונש מוסדר על ידי צ'. 5 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, כמו גם החוק הפדרלי מ-2 באוקטובר 2007 מס' 229-FZ "על הליכי אכיפה".

באומנות. סעיף 31 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית קובע את ההליך לריצוי סוג זה של עונש, לפיו אדם שנידון לקנס ללא תשלום תשלומים מחויב לשלם קנס תוך 30 יום ממועד כניסת פסק הדין לתוקף. בית המשפט שנתן את פסק הדין מסביר למורשע כי הוא יכול לשלם מרצונו את סכום הקנס למוסד בנקאי (RCC) שבו נמצא חשבון הפיקדון של בית המשפט לפני כניסת פסק הדין לתוקף. הנידון מוזהר כי במקרה של אי תשלום הקנס שהוטל כעונש העיקרי בתוך התקופה הקבועה בחוק, יוחלף בעונש אחר במסגרת הסנקציה של הסעיף הרלוונטי של החלק המיוחד בחוק הפלילי של האמנה. הפדרציה הרוסית. אם יוטל קנס כעונש נוסף, ניתן לגבות אותו בכוח. קבלה על תשלום קנס שהוצא על ידי מוסד בנקאי יש להציג בפני הנידון בלשכת בית המשפט שנתן את העונש.

אם הנידון אינו מסוגל לשלם את הקנס בכל פעם, רשאי בית המשפט, לבקשתו, לדחות את תשלום הקנס עד 3 שנים. ניתן להיענות לבקשת הנידון אם יוכיח את מצבו הכלכלי הקשה, אשר אירע עקב מחלתו הקשה של הנידון או קרוביו הקרובים, הימצאות ילדים צעירים ותלויים אחרים, שריפה או אסון טבע אחר וכו'.

מי שנידון לקנס בתשלומים וכן מורשע שבית המשפט החליט לשלם לגביו את הקנס בתשלומים, יחוייבו לשלם את חלקו הראשון של הקנס תוך 30 יום מיום . כניסת גזר הדין או החלטת בית המשפט לתוקף. הנידון מחויב לשלם את יתר חלקי הקנס על בסיס חודשי לא יאוחר מהיום האחרון של כל חודש שלאחר מכן.

אם הנידון לא ישלם את הקנס או חלק מהקנס בתוך התקופה הקבועה בחוק, אזי הוא מוכר כמי שהתחמק בזדון מתשלום הקנס. לגבי מורשע שהתחמק בזדון מתשלום קנס שהוטל כעונש עיקרי, שולח בית המשפט הצעה להחלפה לא יאוחר מ-10 אך לא יאוחר מ-30 ימים ממועד פקיעת המועד לתשלום. הקנס עם סוג אחר של עונש במסגרת הסנקציה שנקבעה לסעיף המקביל של החלק המיוחד של הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית.

לגבי הנידון, התחמקות בזדון מתשלום קנס שהוטל כעונש נוסף, יגבה השופט את הקנס בכוח. חובה זו מוטלת על יחידת פקידי בית הדין במקום מגוריו של הנידון או במקום ריצוי עיקר עונשו. בהתאם לאמנות. אמצעים 68 לחוק הפדרלי "על הליכי אכיפה" לאכיפת קנס הם: 1) עיקול על רכושו של החייב, לרבות מזומנים וניירות ערך; 2) עיקול תשלומים תקופתיים שמקבל החייב בשל יחסי עבודה, משפט אזרחי או יחסי משפט סוציאליים; 3) עיקול על זכויות הקניין של החייב; 4) עיקול מהחייב על הנכס שנפסק למשבה; 5) תפיסה של רכוש החייב, שנמצא אצל החייב או אצל צדדים שלישיים, על פי מעשה שיפוטי בתפיסת רכוש; 6) פנייה לגוף הרושם לרשום את העברת הזכות לקניין, לרבות ניירות ערך, מהחייב למחזירים במקרים ובאופן שנקבע בחוק הפדרלי; 7) ביצוע בשמו ועל חשבון החייב של הפעולה המפורטת במסמך ההוצאה לפועל, אם פעולה זו ניתנת לביצוע ללא השתתפות אישית של החייב; 8) מעבר כפוי של הדורש בדירה; 9) פינוי כפוי של החייב מהדירה; 10) שחרור חצרים שאינם למגורים, אחסנה מהשהות של החייב ורכושו; 11) פעולות אחרות לפי החוק הפדרלי או מסמך ביצוע.

עורך הדין נוקט באמצעים לאכיפת השבה של קנס בגין פשע בהליך הכללי של עיקול על רכושו של החייב שנקבע בחוק הפדרלי, במקרים בהם:

1) הקנס בגין העבירה שהוטלה כעונש עיקרי לא שולם על ידי החייב בתוך המועד לביצוע מרצון ובית המשפט סירב להחליף את הקנס בסוג אחר של עונש;

2) קנס בגין עבירה שהוטלה כעונש נוסף לא שולם על ידי החייב בתוך המועד לביצוע מרצון;

3) קנס על פשע שביצע קטין לא שולם על ידי מי שמואשם על ידי בית המשפט בחובה לשלמו תוך המועד לביצוע מרצון.

צורת האכיפה העיקרית של קנס היא עיקול כל רכוש של הנידון. ככלל, הוצאה לפועל של מסמכי ההנהלה נגבית בעיקר מכספי הנידון ברובלים ובמטבע חוץ וחפצי ערך אחרים, לרבות כאלה המצויים בבנקים ובארגוני אשראי אחרים. אם אין בידי הנידון כספים מספיקים לתשלום הקנס, הקנס מוטל על רכוש אחר השייך לו, למעט זה שלא ניתן לגבות, בהתאם לחוק הפדרלי (הרשימה של רכוש כאמור מסופקת ב- סעיף 446 לקוד סדר הדין האזרחי של הפדרציה הרוסית). רשימת מצאי הנכס מתבצעת על ידי עורך הדין במידת הצורך לגבות את גובה הקנס. לנידון הזכות לציין את סוגי הרכוש או הפריטים שיש לגבות מלכתחילה. לבסוף, רצף העיקול על רכושו של המורשע נקבע על ידי עורך הדין.

קרן הרכוש הפדרלית הרוסית עוסקת במכירת נכס לצורך ביצוע קנס בהתאם לצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 21 בדצמבר 2000 מס' 980 "על העברת הפונקציות של מרכז החוב הפדרלי תחת ממשלת הפדרציה הרוסית לקרן הרכוש הפדרלית של רוסיה".

עיקול רכוש אינו נגבה אם אזרח עובד או מקבל קצבה או קצבה וגובה ההיטל אינו עולה על אותו חלק מהשכר החודשי או רווחים אחרים, קצבה או קצבה, שניתן לגבות על פי חוק. במקרים אלו נשלח מסמך ההנהלה לארגון המתאים לצורך ניכוי מהרווחים (פנסיה, מלגות).

עיקול שכר וסוגי הכנסה אחרים של הנידון מוטל במקרה של השבת סכום או תשלומים תקופתיים שלא יעלו על 10 רובל, אם אין למורשע רכוש או אם הרכוש אינו מספיק להחזר במלואו. גובה הקנס. יש להעביר את הסכומים שנמכו לחשבון הפיקדון של בית המשפט.

גובה הניכויים משכר העבודה ושאר סוגי ההכנסה של הנידון מחושב מהסכום שנותר לאחר ניכוי המסים במקור. בעת ביצוע קנס, ניתן לעכב מהמורשע לא יותר מ-50% מהשכר ותשלומים שווי ערך והסגרות עד להחזר המלא של סכום הקנס. בהלנת שכר (תשלומים והסגרות שוות לה) לפי מספר מסמכי הנהלה, יש לשמור 50% מהרווחים עבור הנידון. אם הנידון מגבה במקביל מזונות עבור מזונות ילדים קטינים, וכן סכומים כלשהם לפיצוי בגין פגיעה בבריאות או פגיעה בבני אדם שנגרמו להם נזק כתוצאה ממותו של המפרנס, או בגין נזק שנגרם על ידי א. פשע, אזי כמות הניכויים לא יכולה להיות יותר מ-70%.

לגבי אזרחים המרצים את עונשם במוסדות כליאה, הוצאה לפועל של מסמכי ההנהלה נגבית על כל הרווחים בניכוי ניכויים בגין החזר הוצאות אחזקתם במוסדות אלו.

עם סיום מעשיו של פקיד הפקיד, נשלח כתב ההוצאה לפועל עם סימן על ביצוע העונש על גביית קנס לבית המשפט שנתן את העונש. כתב ההוצאה לפועל יצורף לתיק הפלילי.

מורשע שהתחמק בזדון מריצוי עונש, שלא ידוע מקום הימצאו, מוכנס לרשימת המבוקשים ועשוי להיעצר עד 48 שעות. בית המשפט רשאי להאריך תקופה זו עד 30 יום.

שלילת הזכות לכהן בתפקידים מסוימים או לעסוק בפעילויות מסוימות לפי אמנות. סעיף 47 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית כולל איסור להחזיק בתפקידים בשירות הציבורי, בממשלות מקומיות, או לעסוק בפעילויות מקצועיות או אחרות מסוימות. עונש זה נקבע לתקופה של 1 עד 5 שנים כעיקרי ומ-6 חודשים עד 3 שנים - כסוג נוסף של ענישה. זה יכול להיות מוטל כסוג נוסף של עונש במקרים שבהם זה לא נקבע בסעיף הרלוונטי של הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית כעונש על הפשע המקביל, אם, בהתחשב באופי ומידת הסכנה החברתית על פי העבירה שבוצעה ואישיותו של העבריין, בית המשפט מוצא שלא ניתן לשמור על זכותו לכהן בתפקידים מסוימים או לעסוק בפעילויות מסוימות.

אם עונש מסוג זה נקבע כעיקרי, וכן בתוספת לקנס, עבודת חובה, עבודה מתקנת ובמקרה של הרשעה על תנאי, תקופתו מחושבת מרגע כניסת פסק הדין לתוקף משפטי. תקופת העונש האמורה לא תכלול את הזמן שבו מילא הנידון תפקידים אסורים עבורו או עסק בפעילות אסורה עבורו. במקרה זה, שלילת הזכות לתפוס תפקידים מסוימים או לעסוק בפעילויות מסוימות מתבצעת על ידי בדיקת הכליאה במקום מגוריו (עבודה) של הנידון.

במקרה של ענישה בדמות שלילת הזכות לכהן בתפקידים מסוימים או לעסוק בפעילויות מסוימות כסוג נוסף של ענישה להגבלת החופש, מעצר, מעצר ביחידה צבאית משמעתית, מאסר, הוא חל על כל זמן ריצוי סוגי הענישה הבסיסיים שצוינו, אך יחד עם זאת תקופתו מחושבת מרגע עזיבתם. ביצוע ענישה מסוג זה מוטל בהתאם למוסדות ולגופים המבצעים את סוגי הענישה העיקריים, ולאחר ריצוי סוג הענישה העיקרי - לבדיקות הכליאה במקום מגוריו (עבודתו) של הנידון. טווח הענישה במקרה זה מחושב מיום שחרורו של הנידון מבית הכלא, ממעצר, מיחידה צבאית משמעתית או ממוסד כליאה.

דרישות גזר הדין על שלילת הזכות לכהן בתפקידים מסוימים או לעסוק בפעילויות מסוימות מבוצעות על ידי הנהלת הארגון בו עובד הנידון, וכן על ידי הגופים המוסמכים, בהתאם לחוק, לבטל את ההיתר לעסוק בפעילות הרלוונטית.

הנוהל לביצוע עונש מסוג זה נקבע על ידי צ'. 6 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, אמנות. 33 - 35 המגדיר את חובותיהם של כל המוסדות והגופים, האמונים על פי חוק על ביצוע ענישה בדמות שלילת הזכות לכהן בתפקידים מסוימים או לעסוק בפעילויות מסוימות. הסמכויות של פקחי הכליאה לביצוע סוג זה של ענישה מוסדרות בתקנות על בדיקות בכלא, שאושרו בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 16 ביוני 1997 מס' 729, וכן בחוק הרגולטורי המחלקתי. - הוראות הנוהל לביצוע עונשים ואמצעי טבע ללא בידוד מהחברה, שאושרו בהוראת משרד המשפטים של רוסיה מיום 12.04.2005 באפריל 38 מס' XNUMX.

בדיקות בכלא מנהלות תיעוד של מורשעים; לשלוט בקיומם של מורשעים באיסור שנקבע בפסק הדין למלא תפקידים מסוימים או לעסוק בפעילויות מסוימות; לוודא את קיום דרישות גזר הדין על ידי הנהלת הארגונים שבהם עובדים המורשעים וכן על ידי הגופים המוסמכים לבטל את ההיתר לעסוק בפעילויות מסוימות האסורות על הנידונים; לארגן עבודה חינוכית עם אסירים. במקרים של גיוס או כניסת מורשעים לשירות צבאי או כניסתם לשירות אזרחי חלופי, שולחים הפיקוח על בתי הסוהר העתק מפסק הדין לנציבות הצבאית או למקום שירותם של הנידונים לצורך ביצוע עונש זה במהלך השירות. .

ניהול מוסד שבו מי שנידון גם לעונש נוסף בדמות שלילת הזכות לכהן בתפקידים מסוימים או לעסוק בפעילויות מסוימות, מרצה את סוג הענישה העיקרי, אסור לערב את הנידון בעבודה; שביצועו אסור עליו.

הנהלת הארגון בו עובד הנידון מחויבת: א) לא יאוחר מ-3 ימים לאחר קבלת העתק מפסק הדין והודעת הפיקוח על בתי הסוהר, לשחרר את הנידון מהתפקיד שנשללה ממנו זכות העיסוק. , או לאסור עליו לעסוק בפעילויות מסוימות, לשלוח לו לפיקוח הכליאה הודעה על ביצוע דרישות העונש; ב) להגיש, לבקשת הביקורת בבית הסוהר, מסמכים הקשורים לביצוע העונש; ג) במקרה של שינוי או סיום חוזה העבודה עם הנידון, תוך 3 ימים, להודיע ​​לביקורת בית הסוהר; ד) במקרה של פיטורים מהארגון של מורשע שלא ריצה את עונשו, רישום בספר עבודתו על סמך מה, לכמה זמן ואיזה תפקיד נשלל ממנו הזכות לכהן או איזו פעילות הוא. נשללת הזכות לעסוק.

גופים המוסמכים לבטל את ההיתר לעסוק בפעילויות מסוימות, לא יאוחר מ-3 ימים לאחר קבלת העתק מפסק הדין וההודעה מהביקורת בבית הסוהר, מחויבים לבטל את ההיתר לעסוק בפעילויות האסורות על הנידון, חוזרים בו. המסמך הרלוונטי המעניק לאדם זה את הזכות לעסוק בפעילות זו, ולשלוח על כך הודעה לבדיקה הפלילית-המבצעת.

החובות של אדם שנידון לשלילת הזכות לכהן בתפקידים מסוימים או לעסוק בפעילויות מסוימות מוגדרות באמנות. 37 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. המורשעים מחויבים למלא אחר דרישות העונש, להגיש, לבקשת הפיקוח על בתי הסוהר, מסמכים הקשורים לריצוי העונש הנקוב, ליידע את הפיקוח הכליאה על מקום העבודה, שינויו או פיטוריו מהעבודה, כפי. וכן לגבי שינוי מקום המגורים.

בגין אי ביצוע פסק דין שנכנס לתוקף משפטי, החלטת בית משפט או מעשה שיפוטי אחר על שלילת הזכות לכהן בתפקידים מסוימים או לעסוק בפעילויות מסוימות, נציגי הרשויות, עובדי מדינה, עובדי רשויות מקומיות. , עובדי מוסדות ממלכתיים או עירוניים, ארגונים מסחריים או אחרים, כמו גם מורשעים המפרים את דרישות גזר הדין אחראים באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית (סעיף 38 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית). הפקיד הרלוונטי או ראש הארגון מוזהר מפני אחריות לפי אמנות. 315 של הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית, אשר מיושם במקרה של אי ביצוע זדוני של גזר דין בית משפט. הפרת האיסור שנקבע בפסק דין של בית המשפט, לאחר אזהרה של הפיקוח על בתי הסוהר, נחשבת בזדון.

מורשע שהפר את איסור בית המשפט לא יישא באחריות בהתאם לחקיקה הפלילית הקיימת כיום. במקרים מסוימים עלול להטיל על העבריין אחריות מינהלית, למשל על נהיגה ברכב לאחר שלילת זכות כזו. אם נודע לביקורת הכליאה כי הנידון עוסק בפעילויות אסורות עבורו, שאינן קשורות לעבודה בשכר, היא מודיעה על כך לגוף השולט בפעילות הנדונה. הנידון, מצידו, מוזהר מהצורך להפסיק את הפעילויות האסורות עליו בפסק הדין.

שלילת תואר מיוחד, צבאי או כבוד, דרגת מעמד ופרסים ממלכתיים ניתן להחיל על ידי בית המשפט, תוך התחשבות בזהות העבריין כאשר מורשע בביצוע פשע חמור או חמור במיוחד (סעיף 48 לקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית). עונש זה משמש רק כעונש נוסף. הדין הפלילי בסנקציות של סעיפי החלק המיוחד אינו מכיל הנחיות ישירות על תחולתו, לפיכך, זכותו של בית המשפט, לפי שיקול דעתו, להחילו על האשמים על מנת להגביר את ההשפעה המוסרית של העונש. על ביצוע פשע חמור או חמור במיוחד.

תארים מיוחדים הם התארים המוקצים לקטגוריות מסוימות של עובדי מדינה פדרליים הממלאים תפקידים בשירות אכיפת החוק. למשל עובדי גופי פנים ומערכת העונשין.

דרגות צבאיות הן אלו שהוקמו בכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית, סוכנויות מודיעין זרות, סוכנויות ביטחון פדרליות, חיילים אחרים ותצורות צבאיות, שבהן השירות הצבאי ניתן בהתאם לחוק הפדרלי מ-28 במרץ 1998 מס' 53-FZ ". בתפקיד צבאי ובשירות צבאי".

דרגות כיתות על פי אמנות. 13 לחוק הפדרלי מ-27 במאי 2003 מס' 58-FZ "על מערכת השירות הציבורי של הפדרציה הרוסית" מוקצים בהתאם לחוקים הפדרליים על סוגי שירות ציבורי לאזרחים העוברים שירות ציבורי פדרלי. החוק הפדרלי מ-27 ביולי 2004 מס' 79-FZ "על שירות המדינה האזרחית של הפדרציה הרוסית" קובע כי דרגות המעמד של שירות המדינה מוקצות לעובדי מדינה בהתאם לתפקיד שיתמלא בקבוצת תפקידים בשירות המדינה (סעיף 11), למשל, יועץ המדינה של הפדרציה הרוסית 1, 2, 3, רפרנט של שירות המדינה האזרחית של הפדרציה הרוסית 1st, 2, 3rd class.

סוגיית שלילת דרגות מיוחדות, צבאיות או דרגות כיתתיות יכולה להיפתר הן ביחס לאנשי השירות והן ביחס למילואים (פנסיה). במקרה זה, עותק של פסק הדין ביחס למשרת המילואים נשלח לקומיסריון הצבאי במקום הרישום הצבאי (חלק 3 של סעיף 61 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית).

פרסי מדינה, בהתאם לתקנות על פרסי המדינה של הפדרציה הרוסית, שאושרו בצו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 2 במרץ 1994 מס' 442 "על פרסי המדינה של הפדרציה הרוסית", הם הצורה הגבוהה ביותר של עידוד אזרחים על שירותים יוצאי דופן בהגנה על המולדת, בניין המדינה והכלכלה, מדע, תרבות, אמנות, חינוך, חינוך, הגנה על הבריאות, החיים והזכויות של האזרחים, פעילויות צדקה ושירותים מצטיינים אחרים למדינה. פרסי המדינה של הפדרציה הרוסית הם, למשל: התואר גיבור הפדרציה הרוסית; פקודות (מסדר "למען הצטיינות למולדת", מסדר ז'וקוב וכו'); מדליות (מדליית המסדר "לשירותים למולדת", מדליה "עבור אומץ" וכו'); סמל של הפדרציה הרוסית (סימן להצטיינות מיוחדת - מדליית כוכב הזהב); תארי כבוד של הפדרציה הרוסית ("טייס-קוסמונאוט של הפדרציה הרוסית", "אמן העם של הפדרציה הרוסית", "עורך דין מכובד של הפדרציה הרוסית" וכו'). במערכת זו נשמרים פרסי מדינה ותארי כבוד של ברית המועצות, שהוענקו בעבר.

סעיף 61 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית קובע כי בית המשפט שנתן את גזר הדין, לאחר כניסתו לתוקף, שולח עותק של גזר הדין לפקיד שהעניק לנידון דרגה, דרגה מעמדית או העניק לו פרס מדינה, אשר, באופן שנקבע, רושם במסמכים הרלוונטיים על שלילת הנידון בדרגה מיוחדת, צבאית או כבוד, דרגה מעמדית או פרסים ממלכתיים, וכן נוקט באמצעים כדי לשלול ממנו את הזכויות וההטבות הניתנות לאנשים עם הדרגה, הדרגה או הפרסים המקבילים. אז, צווים, מדליות, סמלים ותגים לתארי כבוד, מסמכי פרסים השייכים לאדם שנשללו מהם מוחרמים על ידי רשויות אכיפת החוק ונשלחים ללשכת נשיא הפדרציה הרוסית לענייני כוח אדם ופרסי מדינה.

בעל התפקיד, תוך חודש ממועד קבלת עותק פסק הדין, מודיע לבית המשפט שנתן את פסק הדין על ביצועו.

ענישה בדמות שלילת תואר מיוחד, צבאי או כבוד, דרגת מעמד ופרסי מדינה אינם חלים על תארים בעלי אופי מזכה, כלומר. אישור רמת המיומנות המקצועית המוכרת על ידי המדינה. אלה כוללים תארים אקדמיים ותארים אקדמיים, כותרות ספורט, קטגוריות הסמכה מקצועית. לבית המשפט אין זכות לשלול מהמורשע תארים אלו.

נושא 9

9.1. הסדרה משפטית של ביצוע (הגשה) של עבודות חובה

עבודת חובה היא סוג חדש של ענישה פלילית עבור רוסיה. הם החלו להיות מיושמים רק מה-1 בינואר 2005, לאחר שהוראות הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית וחוק העונשין של הפדרציה הרוסית על ענישה בצורת עבודת חובה נחקקו בחוק הפדרלי מס' 28-FZ של 2004 בדצמבר 177. עבודת חובה מורכבת מביצוע עבודות חינמיות מועילות חברתית על ידי הנידון בזמנו הפנוי מעבודתו או מלימודיו העיקריים. סוג עבודת החובה והמתקנים שבהם הם משרתים נקבעים על ידי ממשלות מקומיות בהסכמה עם בדיקות הכליאה (חלק 1 של סעיף 49 של הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית).

רשימת סוגי ומושאי עבודת החובה נקבעת על ידי הרשויות המקומיות, תוך התחשבות בצרכי הציבור של יישוב נתון בניקיון וגינון, תיקון, העמסה ופריקה ועבודות דומות אחרות. ניתן להטיל חובה זו על הנהלת העיריות.

בהתבסס על זמינות חפצי עבודה, הביקורת בבית הסוהר קובעת את סוג העבודה הציבורית הספציפית עבור הנידון, בהתחשב באישיותו, בעבודתו ובכישוריו המקצועיים וכן ביכולת לשלוט בהתנהגותו של הנידון וביחסו לעבודתו. בקביעת סוג עבודת החובה נלקחים בחשבון רצונותיו של הנידון, אם קיימים תנאים הולמים לכך. העסקת מורשע יכולה להתבצע הן בקבוצות והן בזה אחר זה.

עבודת חובה נקבעת למבוגרים לתקופה של 60 עד 240 שעות ומוגשת לא יותר מ-4 שעות ביום. זמן עבודת החובה לא יעלה על 4 שעות בסופי שבוע ובימים בהם הנידון אינו עוסק בעבודה, בשירות או בלימודים העיקריים; בימי עבודה - שעתיים לאחר סיום העבודה, השירות או הלימודים, ובהסכמת הנידון - 2 שעות. זמן עבודת החובה במהלך השבוע, ככלל, לא יכול להיות פחות מ-4 שעות. אם ישנן סיבות מוצדקות, לפיקוח הכליאה יש זכות לאפשר לנידון לעבוד מספר קטן יותר של שעות במהלך השבוע.

ביחס לקטינים, עבודת החובה מוקצית לתקופה של 40 עד 160 שעות, מורכבת מביצוע עבודה שאפשרית עבורם ומתבצעת על ידם בזמנם הפנוי מהלימודים או העבודה העיקרית. משך ביצוע ענישה מסוג זה על ידי אנשים מתחת לגיל 15 אינו יכול לעלות על שעתיים ביום, ועל ידי אנשים בגילאי 2 עד 15 - 16 שעות ביום.

חוק פדרלי מס' 8-FZ מ-2003 בדצמבר 162 "על תיקונים ותוספות לקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית" תוקן חלק 3 של אמנות. 49 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית, המגדיר אנשים שלא מוקצית להם עבודת חובה. אלה כוללים: אנשים המוכרים כנכי קבוצה I, נשים בהריון, נשים עם ילדים מתחת לגיל שלוש שנים, אנשי צבא העוברים שירות צבאי בגיוס וכן אנשי צבא העוברים שירות צבאי על פי חוזה בתפקידים צבאיים של טוראים וסמלים. , אם בעת מתן גזר הדין של בית המשפט, הם לא ריצו את תקופת שירותם הקבועה בחוק.

עבודות חובה מיושמות רק כסוג הענישה העיקרי, הנוהל והתנאים לביצוען (הגשתן) מוסדרים על ידי צ'. 4 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. הסמכויות של פקחי הכליאה לביצוע סוג זה של ענישה מוסדרות בתקנות על בדיקות בכלא, שאושרו בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 16 ביוני 1997 מס' 729, וכן בחוק הרגולטורי המחלקתי. - הוראות הנוהל לביצוע עונשים ואמצעים אופי ללא בידוד מהחברה, שאושרו בצו של משרד המשפטים של רוסיה מיום 12 באפריל 2005 מס' 38.

על פי אמנות. 25 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, הנידון מעורב בריצוי העונש שצוין לא יאוחר מ-15 ימים מיום קבלת הבדיקה בכלא של צו בית המשפט הרלוונטי עם עותק של פסק הדין (קביעה, החלטה).

בדיקות בכלא בהתאם לחלק 3 של אמנות. 25 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית מארגן את ביצוע הענישה ושליטה על מורשעים (טבלה 4).

בשל העובדה שהמורשעים משרתים באופן ישיר עבודת חובה במפעלים הכפופים לממשלות מקומיות, בהסכמה עם הבדיקות בכלא, אמנות. 28 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית מכיל את חובות הניהול של ארגונים כאלה (ראה טבלה 4).

על הנידונים לעבודת חובה: לעמוד בתקנות הפנימיות של הארגונים שבהם הם משרתים עבודת כפיה, לנהוג בעבודה מצפונית; לעבוד בחפצים שנקבעו להם ולעבוד את תקופת עבודת החובה שקבע בית המשפט; להודיע ​​לפיקוח הכליאה על שינוי מקום המגורים וכן להופיע בשיחתה.

במקרים של מחלה קשה של הנידון, המונעת את ריצוי העונש, או הכרה בו כנכה מקבוצה א', זכותו של הנידון לפנות לבית המשפט בבקשה לשחררו מהמשך ריצוי העונש. .

במקרה של הריון, זכותה לאישה שנידונה לעבודות כפיה לפנות לבית המשפט בבקשה לדחות את ריצוי עונשה ממועד מתן חופשת הלידה.

מתן חופשה שנתית רגילה לנידון במקום העבודה הראשי אינו משעה את ביצוע העונש בדמות עבודות חובה.

עבודת החובה מתבצעת על ידי מורשעים ללא תשלום. עבודתם של מורשעים חופשית הן עבור עצמם והן עבור הארגונים שבהם הם עובדים.

בגין הפרת הסדר ותנאי ריצוי העונש על ידי אדם שנידון לעבודות חובה, הבדיקה בכלא מזהירה אותו מאחריות בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית. לגבי מורשעים המתחמקים בזדון מריצוי עבודת חובה, שולח הפיקוח הכליאה לבית המשפט הגשה על החלפת עבודת חובה בהגבלת חופש, מעצר או מאסר. יחד עם זאת, מובא בחשבון הזמן בו שירת הנידון עבודת חובה בקביעת תקופת הגבלת החירות, המעצר או המאסר בשיעור של יום אחד של הגבלת חירות, מעצר או מאסר של 1 שעות חובה. עֲבוֹדָה.

לוח 4

סדר ביצוע עבודות חובה ומתקנות

מורשע מוכר כמתחמק מעבודת חובה בזדון: א) שלא ביצע עבודת חובה יותר מ-2 פעמים תוך חודש ללא סיבה מוצדקת; ב) הפר את משמעת העבודה יותר מ-2 פעמים בתוך חודש; ג) הסתרה כדי להתחמק מריצוי עונש.

מורשע שהתחמק בזדון מריצוי עונש, שלא ידוע מקום הימצאו, מוכנס לרשימת המבוקשים ועשוי להיעצר עד 48 שעות. בית המשפט רשאי להאריך תקופה זו עד 30 יום.

9.2. הסדרה משפטית של ביצוע (הגשה) של עבודת תיקון

עבודת כליאה היא סוג של ענישה פלילית מסורתית עבור חקיקה מקומית. בשנים הראשונות של ברית המועצות, עונש זה נקרא עבודות ציבוריות חובה, ולאחר מכן עבודת כפייה ומתקנת. שינוי השם כרוך בשינויים נפרדים באופיו המשפטי של עונש זה, אך מאפייניו העיקריים נותרו ללא שינוי. היתרון העיקרי של עבודת תיקון כסוג של ענישה פלילית היה מאז ומתמיד שהנידון חי עם משפחתו, עבד בקולקטיב העבודה באותו מקום עבודה, הוא היה מוגן מהשפעה שלילית ברורה של מורשעים אחרים, וכך גם מקרה בעת ריצוי מאסר.

נכון לעכשיו, מוסד עבודת התיקון עבר שינויים משמעותיים. התיקונים שנעשו בחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית ובחוק העונשין של הפדרציה הרוסית על ידי חוקים פדרליים מה-8 בדצמבר 2003 מגדירים את המהות של סוג זה של ענישה בצורה חדשה. אם עבודת תיקון קודמת הוקצתה, ככלל, לאסירים מועסקים ושירתה במקום עבודתו הראשי של הנידון, שיכולים להיות ארגונים בכל צורה של בעלות (ממלכתית, עירונית, פרטית), כעת סוג זה של עונש מוחל. רק למובטלים שיעבדו במקומות שנקבעו על ידי השלטון המקומי בהסכמה עם הבדיקות בכלא, אך באזור מקום מגוריו של הנידון.

חובות ההנהלה של ארגונים שבהם מורשעים לעבודה מתקנת מוגדרות באמנות. 43 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית (ראה טבלה 4). אי מילוי חובות על ידי הממשל כרוך באחריות של מנהיגיו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, לרבות אחריות פלילית (סעיף 315 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית).

עבודה מתקנת נקבעת לתקופה של 2 חודשים עד שנתיים. מהשתכרותו של נידון לעבודות תיקון, ניכויים למדינה בסכום שנקבע בפסק הדין, הנעים בין 2 ל-5%.

עבודה מתקנת אינה מוקצית לאותן קטגוריות של אזרחים כמו עבודת חובה (ראה 9.1).

הנוהל והתנאים לביצוע (הגשת) עבודות תיקון נקבעים על ידי צ'. 7 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. הנידונים לעבודות כליאה נשלחים על ידי הפיקוח הכליאה לריצוי עונשם לא יאוחר מ-30 יום ממועד קבלת צו בית המשפט הרלוונטי בפיקוח הכליאה בצירוף העתק פסק הדין (קביעה, החלטה). תחילת הקדנציה היא היום בו הנידון יוצא לעבודה.

עבור בדיקות בכלא בהתאם לחלק 3 של אמנות. סעיף 39 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית וההנחיה על ההליך לביצוע עונשים ואמצעים בעלי אופי של חוק פלילי ללא בידוד מהחברה, שאושרו בצו של משרד המשפטים של רוסיה מיום 12 באפריל 2005 מס' 38 , להקצות משימות שונות (ראה טבלה 4).

כמו כן, עוקבים הבדיקות בבית הסוהר אחר נכונותם ועמידתם בזמנים של ניכויים משכרם של הנידונים לעבודות תיקון והעברת הסכומים שנעצרו לתקציב המתאים. כדי להפעיל בקרה כזו, לבדיקות בתי הסוהר יש את הזכות לערב את רשויות הכספים והמס. בעת ביצוע ניכויים, נלקח בחשבון החלק הכספי ובעין של שכרו של הנידון. סכומים שנמכו מועברים לתקציב המתאים על בסיס חודשי.

ניכויים מהשכר במקום עבודתו הראשי של הנידון עבור כל חודש עבודה בעת תשלום שכר, ללא קשר אם קיימות נגדו תביעות לפי מסמכי ההנהלה. בהתאם לחקיקת העבודה (סעיף 138 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית), הסכום הכולל של הניכויים משכרם של הנידונים לעבודות תיקון לפי מספר מסמכים ניהוליים (עבודה מתקנת, מזונות, תביעות בגין נזקים וכו') אינו יכול עולה על 70%.

לא יבוצעו ניכויים: א) מתגמולים שקיבל הנידון לפי סדר הביטוח הלאומי והביטוח הלאומי; ב) תשלומים חד פעמיים, למעט דמי אבטלה; ג) תשלומי ביטוח חודשיים לביטוח סוציאלי חובה נגד תאונות עבודה ומחלות מקצוע.

קצבאות נכות זמנית של הנידון מחושבות משכרו, למעט ניכויים בסכום שנקבע בפסק הדין.

לביקורת הכליאה, לנידון עצמו או להנהלת הארגון בו הוא עובד, יש זכות לפנות לבית המשפט בבקשה להפחית את גובה הניכויים משכר הנידון במקרה של הרעה במצבו הכלכלי. מַצָב. ההחלטה על הפחתת גובה הניכויים מתקבלת תוך התחשבות בכל הכנסותיו של הנידון.

תנאים לריצוי עונש בצורת עבודת תיקון: מורשעים שנידונו לעבודות תיקון נדרשים לעמוד בנוהל ובתנאי ריצוי העונש, לנהוג בעבודה מצפונית, למלא תפקידים ולמלא אחר האיסורים שקבע עבורם הפיקוח על בתי הסוהר, ולהופיע כשקוראים לו; ניכויים משכרם של מורשעים בסכום שנקבע בפסק הדין; במהלך תקופת שירות העבודה המתקנת, נאסר על מורשע לפטר מעבודתם על פי בקשתם ללא אישור בכתב מהביקורת בבית הסוהר. ניתן לתת אישור לאחר אימות תקפותן של הסיבות לפיטורין. סירוב למתן היתר חייב להיות מוטיבציה. על החלטת הסירוב ניתן לערער בדרך הקבועה בחוק; לנידון אין זכות לסרב לעבודה המוצעת לו; הנידון מחויב להודיע ​​לביקורת הכליאה על שינוי מקום העבודה ומקום המגורים תוך 10 ימים; בתקופת שירות העבודה המתקנת, ניתנת חופשה שנתית בתשלום של 18 ימי עבודה על ידי הנהלת הארגון בו עובד המורשע, בהסכמה עם הפיקוח הכליאה. סוגים אחרים של חופשה הניתנים בחקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא עבודה ניתנים למורשעים על בסיס כללי.

אחד התנאים החשובים לריצוי עונש מסוג זה הוא חישוב נכון של תקופתו. היא מתבצעת בחודשים ושנים שבהם עבד הנידון ונעשו ניכויים משכרו. לפיכך, בכל חודש של תקופת הענישה שנקבעה, מספר ימי העבודה של הנידון לא יפחת ממספר ימי העבודה הנופלים באותו חודש. אם הנידון לא עבד את מספר הימים שצוין ואין עילה שנקבעה על ידי חוק העונשין של הפדרציה הרוסית לקיזוז הימים הלא מעובדים בתקופת העונש, שירות העבודה המתקן נמשך עד שהמורשע עבד במלואו את ההוראות שנקבעו. מספר ימי עבודה. לעניין זה, התקופה הקלנדרית בפועל של שירות עבודה מתקנת, ככלל, חורגת מתקופת העונש שהוטלה על ידי בית המשפט.

תקופת הענישה אינה כוללת: הזמן שבו הנידון לא עבד מכל סיבה שהיא; זמן מחלה שנגרם על ידי אלכוהול, סמים או שיכרון רעיל או פעולות הקשורות אליו; זמן ריצוי עונש מנהלי בצורת מעצר וכן זמן מעצר במעצר בית או במעצר כאמצעי ריסון בתיק אחר במהלך תקופת ריצוי העונש.

במקרים של מחלה קשה של הנידון, המונעת את ריצוי העונש, או הכרה בו כנכה מקבוצה א', זכותו של הנידון לפנות לבית המשפט בבקשה לשחררו מהמשך ריצוי העונש. .

במקרה של הריון, זכותה לאישה שנידונה לעבודה מתקנת לפנות לבית המשפט בבקשה לדחיית ריצוי עונשה מיום מתן חופשת הלידה.

מאפיין של חישוב טווח הענישה עבור מורשעים העובדים בארגונים שבהם נעשה שימוש בחשבונאות הכוללת של זמן העבודה הוא שהוא מחושב על בסיס משך זמן העבודה במשך תקופת חשבונאות שאינה עולה על מספר שעות העבודה שנקבע. ימים.

בגין הפרת הסדר ותנאי ריצוי העונש על ידי נידון לעבודות תיקון, רשאי הפיקוח על בתי הסוהר להטיל עליו עונש בצורת אזהרה בכתב על החלפת עבודת תיקון בסוג אחר של ענישה, וכן. לחייב את המורשע להתייצב בפיקוח הכליאה עד 2 פעמים בחודש לצורך רישום. הפרת הנוהל והתנאים להגשת עבודת כליאה על ידי מורשעים הם: א) אי התייצבות לעבודה ללא סיבה מוצדקת תוך 5 ימים מיום קבלת צו הביקורת בבית הסוהר; ב) אי התייצבות לביקורת בית הסוהר ללא סיבה טובה; ג) היעדרות או הופעה בעבודה במצב של שכרות אלכוהולית, נרקוטית או רעילה.

מורשע שביצע הפרה חוזרת ונשנית של הנוהל ותנאי ריצוי העונש לאחר שהודעה לו אזהרה בכתב וכן מורשע שנמלט ממקום מגוריו, שלא ידוע מקום הימצאו, מוכר כמתחמק בזדון. עבודת תיקון. מורשע שנמלט ממקום מגוריו, שלא ידוע מקום הימצאו, מוכנס לרשימת המבוקשים ועשוי להיעצר עד 48 שעות. בית המשפט רשאי להאריך תקופה זו עד 30 יום.

לגבי מורשעים המתחמקים בזדון משירות עבודה מתקנת, הפיקוח הכליאה שולח הגשה לבית המשפט על החלפת עבודה מתקנת בהגבלת חופש, מעצר או מאסר בשיעור של יום הגבלת חירות ליום עבודה מתקנת. , יום מעצר אחד בגין 1 ימי עבודת תיקון או יום מאסר אחד עבור 1 ימי עבודת תיקון.

נושא 10

הגבלת החופש כסוג של ענישה פלילית הוכנסה לראשונה לחקיקה המקומית בשנת 1996. בהתאם לחוק הפדרלי מ-8 בינואר 1997 מס' 2-FZ "על חקיקת קוד הכליאה של הפדרציה הרוסית" (בשינוי ב-10 בינואר 2002 ד.) ביצוע עונש זה נדחה לשנת 2005, אך הוא טרם יצא לפועל.

הגבלת חופש מורכבת ממזונות של מורשע שהגיע לגיל 18 עד מתן גזר הדין, במוסד מיוחד ללא בידוד מהחברה בפיקוח (סעיף 53 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית). על פי אמנות. 16 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית מוסדות כאלה הם מרכזי תיקון.

הגבלת החופש מוטלת רק כסוג הענישה העיקרי: א) על מי שהורשעו בעבירות מכוונות וללא עבר פלילי - לתקופה של שנה עד 1 שנים; ב) לאנשים שהורשעו בעבירות שבוצעו ברשלנות - לתקופה של 3 עד 1 שנים. במקרה של החלפת עבודת חובה או עבודת תיקון בהגבלת חופש, ניתן למנותו לתקופה של פחות משנה.

הגבלת חופש אינה מוטלת על אנשים המוכרים כנכים מקבוצה I או II, נשים בהריון, נשים עם ילדים מתחת לגיל 14, נשים שמלאו לגיל 55, גברים שהגיעו לגיל 60 וכן אנשי צבא העוברים שירות צבאי לקריאה.

בהתאם לאמנות. 47 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, הנידונים להגבלת חירות מרצים את עונשם במרכזי תיקון, ככלל, בשטחו של נושא הפדרציה הרוסית שבה הם חיו או הורשעו. החריג כאן הוא מורשעים שנידונו להגבלת חופש על מנת להחליף סוג אחר של ענישה, וכן מורשעים שבמקום מגוריהם הקבוע אין בתי תיקון. הם יכולים להישלח לרצות את עונשם במרכז כליאה שנמצא בשטחו של נתין אחר של הפדרציה הרוסית.

הכוונה של מורשעים להגבלת החופש למקום ריצוי העונש מתבצעת בשתי צורות: באופן עצמאי ובמעצר. מורשעים שנידונו להגבלת חופש או מורשעים שעונש זה הוטל עליהם כתחליף לסוג אחר של ענישה, מגיעים בכוחות עצמם למרכז הכליאה. נקבע הנוהל הבא למי שנידון להגבלת חופש. הפיקוח הכליאה במקום מגוריו של הנידון שנידון להגבלת חופש לא יאוחר מ-10 ימים מיום קבלת צו בית המשפט הרלוונטי בצירוף העתק פסק הדין (קביעה, החלטה) נותן לנידון צו לשלוח לו. למקום ריצוי העונש. במרשם, בהתחשב בזמן הדרוש לנסיעה, מצוינת התקופה בה על הנידון להגיע למקום ריצוי העונש. הנידון מקבל כרטיסים וכסף עבור המסע, שכן הנידונים, בהתאם לאר. 48 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית עוקבים למקום ריצוי העונש על חשבון המדינה.

מורשעים שהחלק הבלתי מוגש בשלילת חירותם מוחלף בהגבלת חירות משתחררים ממעצר ופונים למרכז הכליאה גם על חשבון המדינה ובאופן עצמאי. הנהלת מוסד הכליאה רשאית לאפשר לנידש גם יציאה קצרת מועד עד 5 ימים, למעט זמן השהות בדרכים, עם הגעה עצמאית לאחר מכן למרכז הכליאה.

בהתחשב בזהות הנידון, מיקומם של מוסד הכליאה ומרכז הכליאה, ניתן לשלוח את הנידון, בצו בית משפט, למרכז הכליאה בדרך שנקבעה לנידונים לשלילת חירות, דהיינו. תחת שמירה. הליווי של אנשים אלו מתבצע על ידי עובדי המחלקות הרלוונטיות של מערכת העונשין בקרונות מיוחדים ובמכוניות, בספינות ובמטוסים לאורך מסלולים מבוססים בשמירה ובפיקוח מתמיד.

אם הנידון מתחמק מקבלת הצו או לא הגיע למקום ריצוי העונש תוך התקופה הנקובת בצו, המורשע מוכנס לרשימת המבוקשים ונתון למעצר עד 48 שעות. בית המשפט רשאי להאריך תקופה זו עד 30 יום. לאחר המעצר, הנידון נשלח למקום ריצוי העונש בליווי, או נשלחת הגשה לבית המשפט להחלפת הגבלת החירות בשלילת חירות באופן החלת חלק 3 לאמנות. 53 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית.

תקופת הגבלת החופש מחושבת מיום הגעתו של הנידון למרכז הכליאה. בתקופת הגבלת החופש מונים בשיעור של 1 יום מעצר למשך 2 ימי הגבלת חופש: זמן החזקת הנידון במעצר כאמצעי ריסון; משך הזמן בליווי מבית הכליאה למרכז הכליאה. כמו כן, תקופת הגבלת החופש כוללת את מועד היציאה לטווח קצר לאחר שחרור ממוסד כליאה ועד הגעה למרכז כליאה. זמן ההיעדרות הבלתי מורשית של הנידון מהעבודה או ממקום המגורים במשך יותר מיום אחד לא ייכלל בתקופת הגבלת החירות.

הנוהל לביצוע הגבלת החופש נקבע על פי הנורמות של ח. 8 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. החוק מטיל חובות מסוימות על ביצוע ענישה מסוג זה והחלת אמצעי תיקון על מורשעים על עובדי מרכזי כליאה וכן על הנהלות של ארגונים בהם מורשעים שנידונו להגבלת עבודת חופש (איור 6). ).

ההליך למילוי חובות אלה נקבע על ידי חוק העונשין של הפדרציה הרוסית, התקנות על מרכז הכליאה, שפותח ומאושר על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות.

תאנה. 6. נוהל ביצוע הגבלת החופש

במרכזי כליאה יפעלו הכללים הפנימיים של מרכזי הכליאה, שאושרו על ידי משרד המשפטים הרוסי בהסכמה עם משרד התובע הכללי של הפדרציה הרוסית.

הנוהל להגשת הגבלת החופש נקבע באמנות. 50 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, לפיו מורשעים מרצים את עונשם במרכזי תיקון שונים, עליהם הוטלה הגבלת חירות כתחליף לסוג מתון יותר של ענישה, ואלו שנידונו להגבלת חירות על ידי פסק דין של בית המשפט, וכן מי שהורשעו בפשע שבוצע בשותפות. נפרדים משאר מורשעים הם מורשעים שריצו בעבר עונשי מאסר ובעלי עבר פלילי.

אנשים שנידונו לעצירת חירות נמצאים בפיקוח והם מחויבים: א) לציית לכללים הפנימיים של מרכזי כליאה; ב) עבודה שבה הם נשלחים על ידי הנהלת המרכז הכליאה; ג) להישאר בגבולות בית הכלא בכל עת ולא לצאת ממנו ללא רשות ההנהלה. במידת הצורך, רשאית הנהלת בית הכלא לאפשר לנידונים הנתונים להגבלת חירות כתחליף לסוג מתון יותר לעזוב לתקופה של עד 5 ימים מיד לאחר רישום הנידון, אם הסתלקות כאמור הייתה. אסור על ידי הנהלת המוסד לתיקון לאחר השחרור; ד) לגור, ככלל, במעונות המיועדים במיוחד לאסירים ולא לצאת מהם בלילה ללא אישור הנהלת בית הכלא; ה) להשתתף ללא תמורה בהשבחת מבנים ושטח בית הכלא לפי סדר עדיפות, ככלל, בשעות שאינן עבודה הנמשכות לא יותר משעתיים שבועיות; ו) לשאת עמו בכל עת מסמך מהטופס שנקבע המוכיח את זהות הנידון.

לאנשים שנידונו לעצירת חירות יש זכות להחזיק אצלם מזומן ולהיפטר מהם ללא הגבלות. במקביל, נאסר על מורשע לרכוש, לאחסן ולהשתמש בפריטים וחומרים, שהרשימה שלהם נקבעה על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית והתקנות הפנימיות של מרכזי כליאה. אם נמצאו חפצים כאלה אצל מורשעים, הם נתונים לתפיסה בהוראת ראש המרכז לתיקון ומועברים לאחסון או מושמדים או נמכרים. כספים ממכירת פריטים שנתפסו נזקפים לתקציב המתאים. החומרים שהוחרמו מועברים לאחסון או מושמדים באותו אופן.

האמצעי העיקרי להבטחת מילוי החובות והאיסורים שנקבעו לנידונים להגבלת חופש הוא הפיקוח. היא מתבצעת על ידי הנהלת בית הכלא ומורכבת במעקב ובקרה על מורשעים במקום המגורים ומקום העבודה וכן בשעות שאינן עבודה. כך, ניתן לבצע חיפוש על מורשעים, כמו גם בחצרים בהם הם מתגוררים, ולחפש בחפציהם של מורשעים. הליך הפעלת הפיקוח נקבע על ידי פעולות החוק הרגולטוריות של משרד המשפטים של רוסיה.

כדי לעורר התנהגות שומרי חוק של מורשעים שנידונו להגבלת חירות, חקיקת העונשין קובעת מערכת מסוימת של אמצעים. בפרט, חלק 8 של אמנות. 50 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית קובע את האפשרות לשפר את התנאים לריצוי סוג זה של עונש. מורשעים שאינם מתירים הפרות של התקנון הפנימי של בתי הכלא ויש להם משפחה, בהוראת ראש בית הכלא, רשאים להתגורר עם משפחותיהם בחלל מגורים שכור או משלו. מורשעים אלו נדרשים להתייצב לרישום עד 4 פעמים בחודש. תדירות הרישום נקבעת על פי החלטת ראש המרכז. בנוסף, מורשעים שנידונו להגבלת חופש רשאים ללמוד בהיעדר במוסדות להשכלה מקצועית תיכונית ומקצועית גבוהה הנמצאים בשטחו של נושא הפדרציה הרוסית במקום ריצוי העונש.

באומנות. 57 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית קובע אמצעי תמריץ המוחלים על מי שהורשעו בהגבלת חירות. העילות להגשתן הן התנהגות טובה ויחס מצפוני לעבודתם של מורשעים. הנהלת בית הכלא יכולה להפעיל את התמריצים הבאים: א) הכרת תודה; ב) רשות לבלות בסופי שבוע וחגים מחוץ למרכז הכליאה; ג) אישור לבלות חופשה עם נסיעה מחוץ למרכז הכליאה; ד) פרס כספי; ה) הסרה מוקדמת של העונש שהוטל בעבר.

התנאים לריצוי הגבלת החופש כוללים תמיכה חומרית ורפואית ותברואתית לנידונים שנידונו להגבלת חופש. תמיכה חומרית כוללת יצירת תנאי החיים הדרושים במרכזי כליאה, אספקת לבוש ומזון לאסירים.

אסירים מתאכסנים במעונות של מרכזי כליאה, שם מסופקים להם מקומות שינה ומצעים בודדים. הנורמה של שטח מגורים לכל אסיר אחד בבית תיקון לא יכולה להיות פחות מ-4 מ"ר.

ביגוד, תחתונים והנעלה נרכשים על ידי מורשעים בעצמם על חשבונם. אם למורשעים אין כספים משלהם מסיבות שאינן בשליטתם, הנהלת מרכזי הכליאה יכולה להעניק סיוע על בסיס אישי.

ארוחות לאסירים מאורגנות על ידי הנהלת בתי הכלא ומשולמות על ידי מורשעים על חשבונם. אם לנידונים אין כספים משלהם מסיבות שאינן בשליטתם, מזון מסופק על חשבון המדינה.

בנוסף, מורשעים רשאים לרכוש, לאחסן ולהשתמש בכל הפריטים, המוצרים והחומרים, למעט פריטים, מוצרים וחומרים, שהרשימה שלהם נקבעה על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית והתקנות הפנימיות של מרכזי כליאה.

תמיכה רפואית ותברואתית מורכבת ממתן סיוע רפואי ומניעתי ותברואתי למורשעים שנידונו להגבלת חירות. סוגים אלה של סיוע ניתנים בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא הגנת בריאות, תוך התחשבות בהליך שנקבע לריצוי עונש. הטיפול והטיפול המונע ניתן בשתי צורות: אשפוז ואשפוז. עבור טיפול רפואי חוץ של מורשעים, לפי החלטה של ​​משרד המשפטים של רוסיה ומשרד הבריאות והפיתוח החברתי של רוסיה, ניתן ליצור מוסדות רפואיים. טיפול רפואי באשפוז עבור מורשעים מתבצע על ידי מוסדות בריאות במיקום מרכזי תיקון באופן שנקבע על ידי החוקים הרגולטוריים של משרד הבריאות והפיתוח החברתי של רוסיה בהסכמה עם משרד המשפטים של רוסיה.

הנהלת מרכזי התיקון אחראית על יישום הדרישות הסניטריות-היגייניות ונוגדות מגיפה שנקבעו.

החוק מסדיר את התחולה על מורשעים המרצים עונש בצורת הגבלת חופש, למעשה כל אמצעי התיקון העיקריים. כן, אומנות. 56 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית קובע כי הנהלת מרכז הכליאה, כמו גם הנהלת הארגון בו עובדים הנידונים, מנהלת עבודה חינוכית עם הנידונים להגבלת חופש. הוא מאורגן בצורות שונות (פרט, קבוצתי, המוני וכו') ומכוון לשיפור המוסרי של אישיותו של הנידון ולגיבוש התנהגותו שומרת החוק. השתתפות פעילה של מורשעים בפעילות חינוכית שוטפת מעודדת ונלקחת בחשבון בעת ​​קביעת מידת תיקונם.

עם זאת, אמנות. סעיף 58 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית קובע אחריות להפרת הנוהל והתנאים להגשת הגבלת החירות ולהתחמקות בזדון מלשרת את הגבלת החירות. הפרת הנוהל והתנאים להגשת הגבלת החירות היא הפרה של משמעת העבודה, הסדר הציבורי או כללי המגורים שנקבעו לנידון, יציאה ללא רשות משטח בית הכלא ללא סיבה מוצדקת, אי חזרה או חזרה בטרם עת. למקום ריצוי העונש, יציאה ממקום העבודה או מקום המגורים לתקופה שלא תעלה על 24 שעות, שבגינה הוטלו עליו עונשים בכתב.

מורשעים המפרים את משמעת העבודה, הסדר הציבורי או כללי מגורים שנקבעו, וכן עזבו באופן שרירותי ללא סיבה טובה את שטח בית הכלא, לא חזרו או חזרו בטרם עת למקום ריצוי העונש, עזבו את מקום העבודה או מקום מגורים לתקופה שלא תעלה על 24 שעות, רשאית הנהלת בית התיקון להפעיל את העונשים הבאים: א) נזיפה; ב) איסור יציאה מההוסטל בשעה מסוימת ביום עד חודש אחד; ג) שיבוץ בהתאם לתקנון הפנימי של בתי תיקון במחלקה לבידוד משמעתי עד 1 יום. כמו כן, אם מורשע מפר את הסדר הציבורי, ניתן להכניסו לתא משמעת עד להכרעה בסוגיית החלת העונשים עליו, אך לא יותר מ-15 שעות.

התחמקות בזדון מריצוי עונש הינה בלתי מורשית, ללא סיבה מוצדקת, יציאה משטח מרכז כליאה על ידי מורשע, אי חזרה או חזרה בטרם עת למקום ריצוי העונש, יציאה ממקום עבודה או מקום מגורים תקופה של יותר מ-24 שעות. לגבי מורשע שהתחמק בזדון מריצוי עונש, ראש בית הכלא או המחליף אותו, שולח לבית המשפט הצעה להחליף את תקופת הגבלת החירות שטרם ריצה במניעת חירות. יחד עם זאת, זמן ריצוי הגבלת החופש נספר בתקופת המאסר בשיעור של יום מאסר 1 ליום הגבלת חירות.

ממועד שליחת ההגשה הרלוונטית ועד להחלטת בית המשפט, ניתן להכניס את הנידון, באישור התובע, למחלקה לבידוד משמעתי עד 30 יום. מורשע שעזב את שטח בית הכלא לתקופה של יותר מ-24 שעות מוכנס לרשימת המבוקשים ודינו למעצר עד 48 שעות. בית המשפט רשאי להאריך תקופה זו עד 30 יום.

ההליך להחלת תמריצים ועונשים על הנידונים להגבלת חופש נקבע באמנות. 59 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. לראש המרכז לתיקון או למי שיחליף אותו תהיה הזכות להחיל את התמריצים והעונשים הניתנים במלואם. לראש המחלקה הזכות להכריז תודה על הנידון. ההחלטה להחיל תמריצים ועונשים על מורשעים שנידונו להגבלת חופש תתקבל בכתב.

בעת החלת העונשים נלקחות בחשבון נסיבות ההפרה, אישיותו והתנהגותו הקודמת של המורשע. העונש שיוטל חייב להיות פרופורציונלי לחומרת ולאופי ההפרה שבוצעה. העונש מוטל לא יאוחר מ-10 ימים מיום גילוי ההפרה, ואם בוצעה בדיקה בקשר להפרה - מיום סיום ההפרה, אך לא יאוחר מ-30 ימים מיום ביצוע ההפרה. . העונש מתבצע, ככלל, לאלתר, ובמקרים חריגים - לא יאוחר מ-30 יום ממועד הטלתו.

נושא 11. רגולציה משפטית של ביצוע (ריצוי) של עונש פלילי בצורת מעצר

11.1. הרעיון ומהות המעצר כסוג של ענישה פלילית. הנוהל והתנאים לביצועו (הגשתו)

מעצר כסוג של ענישה היה בשימוש נרחב ברוסיה שלפני המהפכה. על פי קוד העונשים הפליליים והתיקון (1845), מעצר היה עונש מתקן והוטל לתקופה של יום אחד עד 1 חודשים. מקום ותנאי ריצוי העונש הזה היו תלויים במעמדו של הנידון. לדוגמה, אצילים ופקידים ריצו את מעצרם בצו בית משפט או בחצרים מיוחדים בכלא, או בבית משמר צבאי, או בבית שלהם, או בבתים מיוחדים מתחת למחלקה שבה שירתו. השאר ריצו את מעצרם בחצרים מיוחדים במשטרה או בכלא. חוק העונשים שהוטלו על ידי שופטי השלום (3) שינה במידת מה את נוהל ביצוע המעצר, לפיו עונשים מסוג זה אמורים להתבצע במוסדות שנוצרו במיוחד - בתי מעצר. החוק הפלילי (1864) הרחיב את מסגרת הזמן לענישה בצורת מעצר ל-1903 חודשים. לשמירה על אסירים, זמסטבוס יצרו בתי מעצר (6 - 1 לכל אתר).

היסודות המשפטיים והארגוניים לפעילות בתי המעצר הוסדרו בחוק מיום 4 ביולי 1866 ובחוקי העצורים שהתקבלו בפיתוחו. בבתי המעצר ריצו גברים את עונשם בנפרד: גברים מנשים, קטינים מבגירים, בני המעמד הגבוה משאר המורשעים. קצינים, כולל פנסיונרים, ריצו את מעצרם בבתי משמר, בכמרים ובנזירים - בדיוקסיות. על פי החלטת בית המשפט, מי שנידון למעצר עד 7 ימים יוכל לרצות את עונשם במקום מגוריהם (מעצר בית). בבתי מעצר הוחזקו המורשעים בבגדיהם, הם היו מעורבים בהכרח בעבודה בשכר בחצרים שבהם ריצו את עונשם. יחד עם זאת, סוג העבודה נבחר על ידי הנידון כרצונו, אך בהיעדר אפשרות לספקה, הועסק הנידון במינהל. הנידונים קיבלו מזון חינם, הם הורשו לטייל ולבקר. בתקופה הסובייטית לא נעשה שימוש במעצר כסוג של ענישה פלילית.

על פי הקוד הפלילי הנוכחי של הפדרציה הרוסית (סעיף 54), המעצר מורכב משמירה על המורשע בתנאים של בידוד קפדני מהחברה והוא נקבע לתקופה של 1 עד 6 חודשים. במקרה של החלפת עבודות חובה או עבודת תיקון במעצר, ניתן למנותו לתקופה של פחות מחודש. מעצר אינו מוטל על מי שטרם מלאו להם 1 שנים עד מתן גזר הדין וכן נשים בהריון ונשים עם ילדים מתחת לגיל 16.

הגדרת מהות המעצר באמנות. 54 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית, כמו גם הרגולציה המשפטית של ההליך לביצועו בסעיף. III של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית מציין כי מעצר מודרני הוא גרסה של שלילת חירות עם תנאי מעצר מחמירים יותר, ולכן, לחלוטין אינו תואם עונש בשם דומה הקיים במספר מדינות זרות.

הכנסת המעצר למערכת העונשים הפליליים נובעת מהצורך להבדיל ולהתאים את הענישה ביחס לקטגוריות שונות של מורשעים. מעצר ממונה על עבירות חומרה קלות, ככלל, המבוצעות לראשונה, ועל פי המחוקק, אמור להבטיח את ההשפעה העונשית והמניעתית המרבית על הנידון תוך זמן קצר בתנאים של בידוד קפדני מהחברה. יש ליצור תנאים כאלה במוסדות מיוחדים - בתי מעצר. עד היום הם אינם משכילים, בשל היעדר הזדמנויות כלכליות למדינה לבנות ולתחזק את המוסדות הללו.

חוק פדרלי מס' 10-FZ מיום 2002 בינואר 4 "על הכנסת תיקונים ותוספות לחוקים הפדרליים 'על חקיקת הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית' ו'על כניסתו לתוקף של הקוד המבצעי הפלילי של הפדרציה הרוסית'", ביצוע המעצר נדחה לשנת 2006. נכון לעכשיו, דומא המדינה דנה בהצעת חוק פדרלי מס' 241727-4, הכרוכה בתיקון פעולות החקיקה של הפדרציה הרוסית הקשורות להחרגת הוראות על ענישה בצורת מעצר.

ההליך והתנאים לביצוע עונש בצורת מעצר מוסדרים בנורמות של ח. 10 PEC RF. נידון למעצר מרצה את כל תקופת העונש במקום ההרשעה, ככלל, בבית מעצר אחד. העברת נידון מבית מעצר אחד למשנהו מותרת במקרה של מחלתו או על מנת להבטיח את ביטחונו האישי, וכן בנסיבות חריגות אחרות המונעות מהנידון להמשיך לשהות בבית מעצר זה (אסון טבע, מגיפה וכו').

גברים מורשעים, נשים מורשעות, מורשעים קטינים וכן מורשעים שריצו בעבר עונשי מאסר במוסדות כליאה ובעלי עבר פלילי ממוקמים במנותק משאר הקטגוריות של אנשים המוחזקים במעצר ומוצבים בנפרד.

הנידונים למעצר מוחזקים בבידוד קפדני. בהקשר זה, מורשעים כפופים לתנאי המעצר שנקבעו בחוק העונשין של הפדרציה הרוסית למי שנידונו לשלילת חירות המרצה את עונשם בתנאי משטר כלליים בכלא (טבלה 5).

כל ההגבלות הללו קובעות את מהות הבידוד הקפדני בעת ריצוי המעצר, ולכן המשטר הוא האמצעי העיקרי לתיקון מורשעים כאן. השכלה כללית, חינוך מקצועי והכשרה של מורשעים אינם מתבצעים. אנשים שנידונו למעצר אינם מעורבים בעבודה מועילה חברתית בתשלום. להנהלת בית המעצר הזכות לערב מורשעים באחזקת בית המעצר ללא תשלום לתקופה שלא תעלה על 4 שעות שבועיות.

אספקת החומר והרווחה של מורשעים שנידונו למעצר מתבצעת על פי אמות המידה שנקבעו לנידונים לשלילת חירות המרצים את עונשם על פי המשטר הכללי בכלא, ומורשעי נוער – על פי הסטנדרטים שנקבעו למושבות חינוך. לפיכך, נורמת שטח המחיה לאדם מורשע אחד לא יכולה להיות פחות מ-2,5 מ"ר, לאישה מורשעת - 2 מ"ר, למורשע קטין - 3 מ"ר.

לוח 5

ניתוח השוואתי של התנאים לריצוי עונש בצורת מעצר ושלילת חירות במסגרת המשטר הכללי בכלא

- במונה - לטווח קצר, במכנה - ביקורים ארוכי טווח.

לנידונים מסופקות 3 ארוחות חמות ביום. הנורמות המינימליות לתמיכה במזון וחומר לאסירים נקבעות על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. הנידונים למעצר מקבלים מזון ומצרכים בסיסיים על חשבון המדינה.

הנוהל למתן טיפול רפואי לאסירים נקבע על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית, פעולות משפטיות רגולטוריות של משרד המשפטים של רוסיה ומשרד הבריאות והפיתוח החברתי של רוסיה.

למען התנהגות טובה, ניתן להחיל על הנידונים למעצר אמצעי תמריץ בצורת הכרת תודה, הסרה מוקדמת של עונש שהוטל בעבר או רשות לשיחת טלפון. הכרת תודה מוצהרת בעל פה או בכתב, שאר העידוד הוא בכתב בלבד. ניתן להעניק תמריצים למורשע שעונשו עומד על הפרק או העומד על הפרק רק בצורה של נסיגה מוקדמת מהעונש שהוטל קודם לכן.

בגין הפרת הנוהל שנקבע לריצוי עונש, מורשעים המרצים מעצר עשויים להיות כפופים לאמצעי משמעת בדמות נזיפה או השמה בתא ענישה עד 10 ימים. בעת החלת עונשים על מורשע נלקחות בחשבון נסיבות ההפרה, אישיותו של הנידון והתנהגותו הקודמת. העונש שיוטל חייב להתאים לחומרת ולאופי ההפרה. העונש מוטל לא יאוחר מ-10 ימים מיום גילוי ההפרה, ואם בוצעה בדיקה בקשר להפרה - מיום סיום ההפרה, אך לא יאוחר מ-3 חודשים מיום ביצוע ההפרה. . העונש מבוצע לאלתר, ובמקרים חריגים - לא יאוחר מ-30 יום ממועד הטלתו. אסור להטיל מספר עונשים על הפרה אחת. נזיפה מוכרזת בעל פה או בכתב, שיבוץ בתא ענישה בכתב בלבד. העונש מוטל על פי החלטת ראש בית המעצר או המחליף אותו.

11.2. מאפיינים של ביצוע מעצר ביחס לאנשי צבא

ההליך והתנאים לביצוע (ריצוי) של עונש פלילי בצורת מעצר על ידי אנשי צבא מוגדרים באמנות. 149 - 154 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. בהקשר זה, יש להבחין בסוג מעצר זה מהמעצר המשמעתי המוחל על אנשי צבא בהתאם לחוק הפדרלי מ-1 בדצמבר 2006 מס' 199-FZ "על הליכים משפטיים המבוססים על חומרים על עבירות משמעתיות גסות בעת החלת מעצר משמעתי לאנשי צבא ועל ביצוע מעצר משמעתי".

משרתים שנידונו למעצר כעונש פלילי ישרתו אותו בבתי משמר לשירותים מורשעים או במחלקות המקבילות של בתי משמר חיל המצב. בעת ביצוע מעצר, מעצרם הנפרד של אנשי צבא מורשע מובטח בקפדנות: אנשי צבא מורשעים מקרב הקצינים נשמרים בנפרד מקטגוריות אחרות של אנשי צבא מורשעים; אנשי צבא מורשעים בדרגות קצינים, דרגים, סמלים ומנהלי עבודה נשמרים בנפרד מאנשי צבא מורשעים; משרתים מורשעים המשרתים בגיוס מוחזקים בנפרד משירות מורשע המשרתים על פי חוזה; משרתים מורשעים מוחזקים בנפרד מאנשי שירות שנעצרו על רקע אחר (חשודים, נאשמים, נאשמים וכו').

שירותים שנידונו למעצר חייבים להישלח לבית שמירה לריצוי מעצרם תוך 10 ימים לאחר קבלת צו בית משפט לאכוף את העונש. המורשעים, שלגביהם נבחרה אמצעי איפוק בצורת מעצר לפני המשפט, נשלחים לבית השמירה מאולם בית המשפט בליווי מיד לאחר מתן פסק הדין. ההכוונה, הליווי והכניסה לבית השמירה של אנשי צבא שנידונו למעצר מתבצעים בהתאם לדרישות האמנה של חיל המצב והשמירה של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית. תחילת תקופת ריצוי העונש נחשבת לרגע שבו מתקבל המשרת המורשע על ידי ראש המשמר (ראש המשמר) או קצין התורן של היחידה הצבאית.

הנוהל והתנאים לריצוי המעצר על ידי אנשי שירות מורשעים נקבעים בחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, אמנת חיל המצב והשמירה של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית (נספח 14 "על בית השמירה"), לפי צו של משרד ההגנה הרוסי מיום 29 ביולי 1997 מס' 302 "על הכללים לריצוי עונשים פליליים על ידי אנשי שירות מורשעים".

זמן ריצוי המעצר בסך כל תקופת השירות הצבאי ומשך השירות להקצאת הדרגה הצבאית הבאה אינו נחשב. בעת ריצוי מעצר, לא ניתן להציג משרת מורשע להענקת דרגה צבאית הבאה, להתמנות לתפקיד גבוה יותר, לעבור למקום שירות חדש ולפטר משירות צבאי, למעט מקרים בהם הוכרז כבלתי כשיר לצבא. שירות מסיבות בריאותיות. עבור תקופת ריצוי המעצר, משולמת לשרתים מורשעים העושים שירות צבאי על פי חוזה קצבה כספית רק בגובה השכר לפי דרגתם הצבאית.

משרתים מורשעים משרתים את כל תקופת הענישה בבית שמירה אחד במקום היחידה הצבאית. משרתים שנידונו למעצר רשאים להחזיק בתאים שלהם ספרים, מוצרי טואלטיקה וחומרי כתיבה משלהם. עבור הזמן המוקצב לשינה, הם מקבלים מצעים. אסורה תנועה ללא ליווי של הנידונים למעצר. הנידונים נהנים מהזכות להליכה יומית הנמשכת שעה אחת לפחות. לראש המשמר הזכות לערב אסירים בעבודה ובאימונים צבאיים לא יותר מ-1 שעות ביום.

אספקת ביקורים, שיחות טלפון, קבלת חבילות, חבילות וחבילות של אנשי שירות שנידונו למעצר מתבצעת בהתאם לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית.

תמיכה חומרית וטיפול רפואי באסירים המוחזקים בבית שמירה מתבצעים בהתאם לסטנדרטים שנקבעו עבור הקטגוריות הרלוונטיות של אנשי צבא, בהתאם לנוהל הכללי שנקבע בחקיקה בנושא ההגנה של הפדרציה הרוסית.

בגין התנהגות למופת ויחס מצפוני לשירות הצבאי, ניתן להחיל על מורשע צעדי תמריץ בצורת הכרת תודה, הסרה מוקדמת של עונש שהוטל בעבר או זיכוי זמן ריצוי המעצר בכל תקופת השירות הצבאי במלואו או בחלקו. אנשי שירות.

בגין הפרת נוהל ריצוי העונשים עלולים להטיל עונשים על משרתים מורשעים בצורת נזיפה או העברה לבידוד עד 10 ימים. בבידוד נאסר על הנידונים כל ביקור, קבלת חבילות, חבילות וחבילות.

המפקד הצבאי וראש חיל המצב נהנים מהזכות להחיל תמריצים ועונשים. לראש חיל המצב תהיה הזכות להחיל אמצעי עידוד בדמות זיכוי עבור זמן ריצוי מעצר בכל תקופת השירות הצבאי. אמצעי עידוד וענישה מיושמים תוך התחשבות בהוראות אמנת המשמעת של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית, כמו גם נסיבות ספציפיות, אישיותו של המורשע והתנהגותו הקודמת.

נושא 12

12.1. הסדרה משפטית של ביצוע הגבלות על השירות הצבאי

בהתאם לאמנות. 51 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסיתהגבלת שירות צבאי ממונה למשרתים מורשעים העושים שירות צבאי במסגרת חוזה לתקופה של 3 חודשים עד שנתיים במקרים המפורטים בסעיפים הרלוונטיים של החלק המיוחד של הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית לביצוע פשעים נגד השירות הצבאי, וכן למשרתים מורשעים העושים שירות צבאי על פי חוזה, במקום עבודה מתקנת, לפי הסעיפים הרלוונטיים של החלק המיוחד של הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית.

ההגבלות החוקיות עבור אנשים המרצים עונש מסוג זה הן כדלקמן. מהקצבה הכספית של נידון להגבלה בשירות צבאי, ניכויים למדינה בסכום שנקבע בפסק הדין, אך לא יותר מ-20%. במהלך ריצוי עונש זה, לא ניתן לקדם את הנידון בתפקיד, בדרגה צבאית, ותקופת הענישה אינה נכללת במשך השירות להקצאת הדרגה הצבאית הבאה.

ביצוע ענישה בצורה של הגבלות על שירות צבאי מוסדר באמנות. 143 - 148 צ'. 18 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, כמו גם הכללים לריצוי עונשים פליליים על ידי אנשי צבא מורשעים, שאושרו בצו של משרד ההגנה הרוסי מיום 29 ביולי 1997 מס' 302.

בהתאם לפסק הדין של בית המשפט, מפקד היחידה הצבאית, לא יאוחר מ-3 ימים לאחר קבלת עותק פסק הדין וצו לביצועו שקיבל מבית המשפט, נותן צו הקובע על סמך מה ולכמה זמן. המשרת המורשע לא מוצג לקידום ושיבוץ צבאי דרגות, כמה זמן הוא לא נחשב בתקופת השירות להצבת הדרגה הצבאית הבאה. כמו כן, מצוין באיזה סכום, על פי פסק הדין, יש לנכות לתקציב המתאים מהמזונות הכספיים של המורשע בתקופת ריצוי הגבלת השירות הצבאי. מפקד היחידה הצבאית מודיע לבית המשפט שנתן את גזר הדין תוך 3 ימים מיום קבלת גזר הדין, מתן הצו הרלוונטי וקבלתו לביצוע. העתק מהצו נשלח לבית המשפט.

לשם מימוש החלטת בית המשפט שנכנסה לתוקף משפטי, מובאת הוראת מפקד היחידה הצבאית על ביצוע העונש לידיעת הנידון, כלל אנשי היחידה, כוחות כוח אדם וגופים פיננסיים.

במסגרת ביצוע גזר דין, לא ניתן לקדם בדרגה משרת שנידון להגבלה בשירות צבאי בתוך התקופה שנקבעה בפסק דין של בית המשפט. אם לא ניתן להשאיר משרת מורשע בתפקיד הקשור בהנהגת כפיפים, הוא, על פי החלטת המפקד המקביל של היחידה הצבאית, מוצג למעבר לתפקיד אחר הן במסגרת היחידה הצבאית והן בקשר עם העברה לאחר. יחידה או יישוב, שעליהם מודיעים לבית המשפט מי נתן את פסק הדין.

ההגבלה על השירות הצבאי אינה מונעת את תנועת הנידון, המתבצעת על ידי הפיקוד לפי סדר הצורך העסקי.

עובדת ההרשעה אינה מהווה בסיס לפיטוריו של איש שירות משירות צבאי או הורדתו בתפקיד או בדרגה צבאית.

זמן ריצוי העונש בצורת הגבלת שירות צבאי נכלל באורך השירות הכולל. הרשעה בהגבלת שירות אינה מונעת מתן ימי חופשה בסיסיים ונוספים לשרת, שזמנם נספר בתקופת השירות והעונש, וכן סיוע חומרי ותגמול לשרת ולבני משפחתו לצורך סנטוריום. טיפול -וספא ולנסיעה למקום החופשה הראשית ובחזרה.

גובה הניכוי מהקצבה הכספית של מורשע שנקבע בפסק דין מחושב מהשכר הרשמי, השכר לפי דרגה צבאית, קצבאות חודשיות ואחרות ותשלומים כספיים נוספים.

להחלת אמצעי תיקון על אנשי צבא מורשעים יש מאפיינים משלה. הנוהל שנקבע לביצוע (הגשה) של הגבלות על שירות צבאי נקבע לא רק על פי הנורמות של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית, אלא גם על ידי מרשמים של חקיקה צבאית הקובעת את הנוהל לביצוע שירות צבאי.

ניתן לפטר משרת מורשע משירות צבאי לפני תום תקופת העונש שנקבעה בפסק דין של בית המשפט בנימוקים שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית. במקביל, שולח מפקד היחידה הצבאית לבית הדין הצבאי שנתן את פסק הדין, הגשה בעילת פיטוריו של המשרת ולגבי החלפת החלק הנותר ללא שירות מתקופת ההגבלה בשירות הצבאי ב- סוג מתון יותר של ענישה או בשחרור מעונש.

ביצוע ענישה בצורת הגבלה בשירות צבאי מסתיים עם ריצוי כל הקדנציה או לפני המועד (בדרך של חנינה, שחרור מחמת מחלה, שחרור על תנאי ומעילות אחרות הקבועות בחוק).

לא יאוחר מ-3 ימים לפני תום תקופת ההגבלה על השירות הצבאי שנקבע בפסק הדין והוכרז בצו ביחידה הצבאית, נותן מפקד היחידה הצבאית צו הפסקת ביצוע העונש בצורת הגבלה. על שירות צבאי, תוך ציון מועד סיום. העתק מהצו נשלח לבית המשפט שנתן את גזר הדין.

12.2. ביצוע (ריצוי) של עונש בצורת מעצר ביחידה צבאית משמעתית

תוכן ביחידה צבאית משמעתית מתמנה למשרתים העוברים שירות צבאי בגיוס וכן למשרתים העוברים שירות צבאי לפי חוזה בתפקידי טוראים וסמלים, אם לא שירתו את תקופת השירות הקבועה בחוק בגיוס בעת מתן גזר הדין של בית המשפט. . עונש זה נקבע לתקופה של 3 חודשים עד שנתיים במקרים המפורטים בסעיפים הרלוונטיים של החלק המיוחד של הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית לביצוע פשעים נגד השירות הצבאי, כמו גם במקרים שבהם אופי פשע וזהות העבריין מצביעים על האפשרות להחליף שלילת חירות לתקופה שלא תעלה על שנתיים של מעצר של אדם מורשע ביחידה צבאית משמעתית לאותה תקופה (סעיף 2 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית).

מעצר ביחידה צבאית משמעתית נועד לתקן משרתים מורשעים ברוח יישום מדויק של חוקים ותקנות צבאיות, חינוך למשמעת, יחס מודע לשירות צבאי, מילוי התפקידים הצבאיים המוטלים עליהם ודרישות ההכשרה הצבאית.

סוג זה של עונש הוא אנלוגי של שלילת חירות לתקופה מסוימת, החל רק על אנשי צבא. לא במקרה מוחזק ביחידה צבאית משמעתית, במקום מאסר, נקבעת תקופת המעצר בשיעור של 1 יום מאסר ליום מעצר 1 ביחידה צבאית משמעתית.

ביצוע (ריצוי) של עונש ביחידה צבאית משמעתית מוסדר בחוק העונשין של הפדרציה הרוסית (פרק 20, סעיפים 155 - 171), התקנות על היחידה הצבאית המשמעתית, שאושרו בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 4 ביוני 1997 מס' 669, לפי צו של משרד ההגנה הרוסי מיום 29 ביולי 1997 מס' 302, וכן פעולות משפטיות רגולטוריות אחרות הקובעות את הליך השירות הצבאי בגיוס.

שירותים שנידונו למעצר ביחידה צבאית משמעתית מרצים את עונשם בגדודים משמעתיים נפרדים או בפלוגות משמעת נפרדות המהוות חלק מבני המערכת של משרד ההגנה הרוסי.

זמן ריצוי העונש ביחידה צבאית משמעתית על ידי משרת צבאי שהורשע לא ייכלל בתקופת השירות הצבאי הכולל. למפקד חיילי המחוז הצבאי (הצי) ניתנת הזכות לספור את זמן ריצוי העונש ביחידה צבאית משמעתית לתקופת השירות הצבאי הכולל של מורשעים ששוחררו מיחידה צבאית משמעתית לאחר תום גיוסם. .

הרשעה בגין משרתים שנידונו על ידי בית משפט צבאי למעצר ביחידה צבאית משמעתית נמחקת לאחר שנה לאחר ריצוי העונש, ולמשרתים המשוחררים על תנאי מריצוי מאסר מחושבת תקופת ביטול ההרשעה (שנה). ממועד מתן פסק דין של בית המשפט על תנאי.

תקופת ריצוי העונש ביחידה צבאית משמעתית מחושבת מהזמן הנקוב בגזר הדין. מורשע בשירות נשלח ליחידה צבאית משמעתית לאחר כניסת גזר הדין לתוקף. לאחר קבלת צו מבית המשפט על ביצוע גזר הדין שנכנס לתוקף משפטי, שולח מפקד היחידה את המורשע ליחידה צבאית משמעתית בליווי תוך 3 ימים.

לא יאוחר מ-10 ימים לאחר הגעת המשרת המורשע, שולח מפקד היחידה הצבאית המשמעתית הודעה על הגעתו של המורשע לבית המשפט שנתן את העונש, וכן מודיע לאחד מקרוביו הקרובים של המורשע. לפי בחירתו.

משרתים מורשעים, לפי הוראת המפקד, נכללים ברשימות ההרכב המשתנה של היחידה הצבאית המשמעתית מיום הגעתם ליחידה הצבאית ומוחזקים על חשבון מספר אותם מחוזות צבאיים (ציים) מהם. הם הגיעו.

מורשעים המגיעים ליחידה צבאית משמעתית מושמים במחלקת הסגר עד 15 יום. בתום תקופת ההסגר, על פי החלטת מפקד היחידה הצבאית המשמעתית, נשלח הנידון לאחת היחידות.

ביחידה צבאית משמעתית נקבע נוהל ביצוע וריצוי עונש, המבטיח תיקון אנשי צבא מורשעים, חינוך למשמעת צבאית, יחס מודע לשירות צבאי, מילוי חובות צבאיות ודרישות לאימונים צבאיים. שהוקצה להם, מימוש זכויותיהם והאינטרסים הלגיטימיים שלהם, הגנה על אנשי צבא מורשעים ופיקוח עליהם, בטיחותם האישית של המשרתים המורשעים ואנשי היחידה הצבאית שצוינה. משרתים מורשעים מחויבים לעמוד בדרישות המשטר שהוקם ביחידה הצבאית המשמעתית. בנוסף, משרתים מורשעים ביחידה צבאית משמעתית כפופים לדרישות המשטר עבור אנשים שנשללו מחירותם, המעוגנות ב-צ'. 12 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית.

בתקופת המעצר ביחידה צבאית משמעתית, כל המשרתים המורשעים, ללא קשר לדרגתם הצבאית ותפקידם הקודם, נמצאים בעמדת חיילים (מלחים) ולובשים מדים וסמלים שנקבעו ליחידה צבאית משמעתית זו. כאשר פונים לאסירים, הם נקראים לפי דרגתם ("פרטי" או "מלח") ושם משפחתם. המורשעים פונים לממונים עליהם ולזקנים בהתאם לדרישות האמנות. 64 של אמנת השירות הפנימי של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית.

שגרת היום ביחידה הצבאית המשמעתית נקבעת על ידי מפקד היחידה הצבאית המשמעתית. שגרת היום בהכרח מספקת: עבודה בייצור - 8 שעות, שנת לילה - 8 שעות, אכילה - 3 פעמים ביום, 1 יום בשבוע (שבת) לאימונים צבאיים - 6 שעות.

עבודה חינוכית עם אנשי צבא מורשעים מכוונת לחנך אותם ברוח של מילוי ישר של חובתם הצבאית, משמעת, שמירה קפדנית על חוקת הפדרציה הרוסית וחוקי הפדרציה הרוסית, דרישות השבועה הצבאית ותקנות הצבא. , יחס מכבד למפקדים (מפקדים), שותפות צבאית. העבודה החינוכית מתבצעת על ידי: העברת שיעורים בנושא הכשרה ציבורית-ממלכתית ויידוע משרתים מורשעים; הבאת והסבר החקיקה; עבודה חינוכית אינדיבידואלית המבוצעת על ידי כל הקצינים, קציני הצבא, המנהלים והסמלים (מנהלי עבודה). על מנת לסייע לפיקוד היחידה הצבאית המשמעתית בעבודה על תיקון אנשי צבא מורשעים בחברות, נוצרות מועצות ציבוריות מקרב אנשים שהוכיחו עצמם כהתנהגות למופת ויחס מצפוני לעבודה ולשירות צבאי. כגוף ציבורי של משרתים מורשעים, המועצה מסייעת למפקד בארגון וביצוע פעילויות חינוכיות שונות.

משרתים מורשעים מעורבים בעבודה במתקני יחידה צבאית משמעתית או במתקנים אחרים שנקבעו על ידי מפקד הכוחות של המחוז הצבאי (הצי) בהתאמה, וכן בביצוע עבודות בהסדרת יחידה צבאית משמעתית. אם אי אפשר לספק למשרתים מורשעים עבודה במתקנים המצוינים, הם עשויים להיות מגויסים לעבודה בארגונים אחרים, בכפוף לדרישות המשטר של יחידה צבאית משמעתית.

עבודתם של אנשי צבא מורשעים מאורגנת בהתאם לכללי הגנת העבודה, אמצעי זהירות ותברואה תעשייתית שנקבעו על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית על עבודה. עלות העבודה המבוצעת על ידי משרתים מורשעים נקבעת לפי התעריפים שנקבעו בארגונים בהם עובדים המורשעים. מתוך השכר שנצבר לאנשי צבא מורשע, 50% מועברים לחשבון היחידה הצבאית המשמעתית להחזר עלויות אחזקת אנשי צבא מורשעים, לצייד את היחידה הצבאית המשמעתית, ליצור ולפתח בסיס ייצור משלה, להקים קרן תמריצים חומרית ולפתור את הצרכים החברתיים והביתיים של אנשי צבא מורשעים. יתרת שכרם של אנשי שירות מורשע נזקף לחשבונותיהם האישיים.

אימונים צבאיים עם מורשעים בשירות מאורגנים ומתנהלים על פי תוכנית מיוחדת. שיעורי אימון קרבי מתקיימים בנשק אימון ללא כידונים ובריחים, ונוצר הבסיס החינוכי והחומרי הנדרש להתנהלותם.

התנאים לריצוי עונש ביחידה צבאית משמעתית נקבעים באמנות. 158 - 161 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית והם דומים לתנאים לשירות שלילת חירות במושבות תיקון של משטר כללי (טבלה 6).

לוח 6

ניתוח השוואתי של תנאי ריצוי העונש בצורת מעצר ביחידה צבאית משמעתית וכליאה במושבת עונשין של המשטר הכללי

- בדייטים ללא הגבלות.

חופשות הניתנות לאנשי צבא אינם מוענקים לאנשי צבא מורשעים. בשל נסיבות אישיות חריגות (מוות או מחלה קשה של קרוב משפחה המאיימת על חיי החולה, אסון טבע שגרם לנזק מהותי משמעותי לשרת המורשע או למשפחתו), ניתן לאפשר לשרת המורשע לנסוע מחוץ לתחום המשמעתי. יחידה צבאית עד 7 ימים, לא סופרים את המסע בזמן הלוך ושוב. זמני שהותו של משרת מורשע מחוץ ליחידה הצבאית המשמעתית ייכלל בתקופת ריצוי העונש. אישור יציאה לטווח קצר ניתן על ידי מפקד יחידה צבאית משמעתית בהסכמה עם התובע הצבאי, תוך התחשבות באישיותו ובהתנהגותו של הנידון.

עבור אנשי שירות מורשעים, תנאי החיים הדרושים נוצרים בהתאם לדרישות אמנת השירות הפנימי של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית. אספקת מזון לאנשי צבא מורשעים מתבצעת בהתאם לנורמות ובאופן שנקבע בתקנות על אספקת המזון של הכוחות המזוינים של הפדרציה הרוסית בזמן שלום, שאושרו בהוראת משרד ההגנה הרוסי מיום 22 ביולי, 2000 מס' 400. מתן אנשי צבא בהתאם לתקני האספקה ​​שנקבעו לאנשי צבא העוברים שירות צבאי בגיוס, שאושר בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 26 ביוני 1995 מס' 605.

תמיכה רפואית לאנשי צבא מורשע מתבצעת על בסיס שווה עם אנשי צבא אחרים בהתאם לדרישות החקיקה של הפדרציה הרוסית. אנשי שירות מורשעים הזקוקים לטיפול באשפוז נשלחים לבית החולים בשמירה ומוחזקים במחלקות מאובזרות במיוחד. משך הזמן בטיפול במוסד רפואי נכלל בתקופת ריצוי העונש.

אמצעי התמריץ הבאים מופעלים על משרתים שהורשעו: א) הסרת סנקציה משמעתית שהוטלה בעבר; ב) הצהרת הכרת תודה; ג) תגמול עם מתנות יקרות ערך או כסף; ד) אישור לביקור אחד נוסף לטווח קצר או ארוך טווח או לשיחת טלפון עם קרובי משפחה.

אנשי צבא מורשעים המתאפיינים בהתנהגות למופת, יחס מצפוני לשירות צבאי ועבודה, לאחר ריצוי שליש מתקופת העונש, על פי הוראת מפקד היחידה הצבאית המשמעתית, יכולים לעבור לתנאים קלים יותר לצורך שירותו. משפט. משרתים מורשעים המרצים עונשים בתנאים קלים יירשמו ביחידה צבאית משמעתית המיועדת לקטגוריה זו של מורשעים. הם רשאים: א) להוציא על רכישת מזון וחפצים חיוניים את הכספים הזמינים בחשבונותיהם האישיים, ללא הגבלה;

ב) לערוך שני ביקורים ארוכים נוספים במהלך השנה;

ג) לקיים ביקורים לטווח קצר ולטווח ארוך מחוץ ליחידה הצבאית המשמעתית; ד) לעבור ללא מלווה מחוץ ליחידה הצבאית המשמעתית, אם הדבר נחוץ בשל אופי התפקידים שבוצעו.

לצורך המשך תיקון, משרתים מורשעים המתאפיינים בהתנהגות למופת, יחס מצפוני לשירות צבאי ולעבודה, עשויים להיות מוצגים על ידי מפקד יחידה צבאית משמעתית לצורך החלפת חלק העונש שלא מרוצה בסוג מתון יותר. של ענישה לאחר ריצוי בפועל של חלק תקופת העונש הקבוע בחוק.

ניתן להטיל את הסנקציות המשמעתיות הבאות על משרתים מורשעים: א) נזיפה; ב) נזיפה חמורה; ג) מעצר עם מעצר בבית משמר - עד 30 יום. משרתים מורשעים שנעצרו על בסיס משמעתי מרצים את עונשם בבידוד בבית השמירה של יחידה צבאית משמעתית. במהלך שהותם בבית השמירה נשללת מאנשי שירות מורשעים הזכות לבקר, וכן לקבל חבילות, חבילות, חבילות ומכתבים. משרתים מורשעים המרצים עונשים בתנאים קלים יותר עשויים להיות מועברים לתנאים רגילים של ריצוי עונשם כעונש. העברה חוזרת לתנאים קלים יותר של ריצוי מאסר מתבצעת לא לפני כן לאחר 3 חודשי ריצוי מאסר בתנאים רגילים.

המשוחררים מהיחידה הצבאית המשמעתית נשלחים: להמשך שירות - בליווי נציגי היחידות שאליהן נשלחים אנשי הצבא; מפוטר משירות צבאי - למקום המגורים באופן עצמאי.

עם הגעתו של המשוחרר ליחידה הצבאית, מפקדה מודיע על כך מיד למפקד היחידה הצבאית המשמעתית.

נושא 13. משטר במכוני תיקון ואמצעי ההבטחה שלו

13.1. מושג המשטר במוסדות התיקון ומהותו

מושג משטר במוסדות כליאה מנוסחת בחקיקת העונשין. על פי חלק 1 של אמנות. 82 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, הוא מוגדר כהליך לביצוע וריצוי המאסר הקבועים בחוק והפעולות המשפטיות הנורמטיביות התואמות לחוק. הנורמות המתייחסות ישירות למשטר ההוצאה להורג וריצוי עונש מאסר כלולות ב-ח. 12 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. הם מפורטים בכללים הפנימיים של מוסדות הכליאה, שאושרו בצו של משרד המשפטים של רוסיה מיום 3 בנובמבר 2005 מס' 205, הכללים הפנימיים של מושבות חינוך של מערכת הכליאה, שאושרו בצו של משרד המשפטים של רוסיה של 6 באוקטובר 2006 מס' 311.

המשטר מבטא את מהות העונשים בצורה של שלילת חירות, הוא מיישם את היקף הגזילות או ההגבלות על זכויות וחירויות המורשע התואם לכל סוג של עונש זה. הוא נועד לספק: הגנה, בידוד מורשעים ופיקוח עליהם; מילוי תפקידם; מימוש זכויותיהם ואינטרסים לגיטימיים שלהם; ביטחון אישי של מורשעים וצוות; מעצר נפרד של קטגוריות שונות של מורשעים; תנאי מעצר שונים בהתאם לסוג מתקן הכליאה שיקבע בית המשפט; שינוי תנאי ריצוי העונש.

המשטר כתופעה משפטית מחלחל לכל תחומי החיים של מוסדות התיקון על מרכיביו. בתורת דיני העונשין, העיקר צורות ביטוי של מצב ובהתאמה שלהם פונקציות (האיור 7).

המשטר כביטוי לענישה אינו רק ענישה, אלא גם אורח חיים ספציפי, אורח חייו של הנידון, בשל שלילת חירות, על פי הוראות חקיקת העונשין. ענישה מובנת באופן מסורתי ככמות מסוימת של הגבלות משפטיות, המתבטאות במשטר שקבע המחוקק לסוגים שונים של מוסדות תיקון. בנוסף, היקף ההגבלות המשפטיות יכול להשתנות באופן משמעותי בתוך אותו מוסד תיקון. בהתאם להתנהגותם, ניתן להחזיק מורשעים במושבות כליאה בתנאים קפדניים, רגילים וקלים (חלק 1 של סעיף 87 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית). מדובר בראש ובראשונה בהגבלת ההטבות הסוציאליות של מורשעים ע"י מתן מספר הביקורים, החבילות, החבילות, החבילות וכדומה, המפורטים בבירור בחוק. היקף ההגבלות המשפטיות משתנה גם בקשר להעברת מורשעים לחיוב או סיבות שליליות מחוץ למוסד הכליאה, למשל, למושבה-התיישבות או לכלא (חלקים 2 ו-4 של סעיף 78 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית). לפיכך, הפונקציה העונשית של המשטר מיושמת על ידי קביעת הגבלות משפטיות שונות על מורשעים בתהליך ריצוי עונש מאסר.

תאנה. 7. מושג המשטר במוסדות התיקון, צורות הביטוי שלו ותפקידיו העיקריים

המשטר, המגלם את הליך ביצוע וריצוי עונשים בצורת שלילת חירות, מהווה גורם חשוב לחיזוק המשמעת ומניעת עבירות הן בקרב מורשעים והן בקרב אנשים אחרים המבקרים במוסדות תיקון. דרישות המשטר מבטיחות את בידוד הנידון וקובעות את ההליך להפעלת פיקוח ושליטה על מורשעים תוך שימוש באמצעים טכניים (סעיף 83 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית), קובעות ביצוע חיפוש מבצעי (סעיף 84 לקוד הפלילי). של הפדרציה הרוסית), חיפושים (חלק 5 של סעיף 82 של הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית) ואמצעי מניעה אחרים במוסדות תיקון. לגבי אנשים אחרים המבקרים במוסדות כליאה, כללי המשטר נועדו למנוע ביצוע עבירות הן ביחס לאזרחים אלה והן בעצמם. בפרט, להנהלת מוסד הכליאה הזכות לבדוק אנשים המצויים בשטח מוסד הכליאה ובשטחים הסמוכים לו, את חפציהם, רכביהם וכן לתפוס חפצים ומסמכים אסורים (חלק 6 לסעיף). 82 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית). בהקשר זה, תפקוד השליטה החברתית (מניעתית) מתבטא במשמעות המניעתית של הליך מאורגן כהלכה לביצוע וריצוי עונשים, המבטיח מניעת ביצוע פשעים חדשים ועבירות אחרות הן על ידי מורשעים והן על ידי אנשים אחרים. .

המשטר כאחד האמצעים העיקריים לתיקון מורשעים מוגדר בחלק 2 של אמנות. 9 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית ונועד להבטיח היווצרות של יחס מכבד כלפי אדם, חברה, עבודה, נורמות, כללים ומסורות של החברה האנושית, כמו גם לעורר התנהגות שומרת חוק. דרישות המשטר צריכות לכלול, למשל, עבודה חובה חברתית מועילה של מורשעים (חלק 1 של סעיף 103 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית), ציות של מורשעים לכללי היחס המנומס בינם לבין עצמם ועם הצוות של המוסד, שמירה על מגורים ומקומות עבודה נקיים ומסודרים (תקנות פנימיות) ועוד. בגין הפרת תקנון זה נקבעים אמצעי משמעת. להיפך, יחסם המצפוני של מורשעים לחובותיהם, שמירה על כללי ההתנהגות שנקבעו יכולים לשמש בסיס לעידוד הנידון. לפיכך, תפקידו החינוכי של המשטר מתבצע במידה רבה יותר בכפייה ומטרתו לחנך אדם, להרגילו למשמעת, לשמירה על כללי ההתנהגות, להכרת מורשעים ביחסים מתורבתים, לרבות על ידי גירוי התנהגותם החוקית.

המשטר, כתנאי לשימוש באמצעים אחרים לתיקון מורשעים, קיבל איחוד חקיקתי בחלק 2 של אמנות. 82 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. ללא צו הוצאה הוצאה לפועל וריצוי עונש, הופך השימוש באמצעי תיקון אחרים, שנקבעו על ידי המחוקק, לבעייתיים. להיפך, מצב המשטר העומד בדרישות חקיקת העונשין יוצר תנאים נוחים לעבודה חינוכית, עבודה מועילה חברתית, השכלה כללית, הכשרה מקצועית והשפעה חברתית. לפיכך, השתתפותם של מורשעים בפעילויות חינוכיות הניתנות על ידי השגרה היומיומית של מוסד הכליאה היא חובה (חלק 3 של סעיף 109 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית). חובתם של אנשים שנשללו מחירותם היא לקבל השכלה כללית בסיסית אם לא הגיעו לגיל 30 (חלק 1, סעיף 112 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית). מתוך כך, תפקידו המספק של המשטר הוא הבסיס המשפטי להחלת אמצעי תיקון על מורשעים. נורמות המשטר קובעות את ההליך לערב מורשעים בעבודה וארגונו, את הפרטים של ביצוע עבודה חינוכית עימם, קבלת השכלה כללית והכשרה מקצועית לנידונים, וכן את ההליך להבטחת חיי מורשעים וארגון שלהם. זמן חופשי. יישום מרשמים אלו ואחרים מובטח על ידי משטר שלילת החירות.

תפקידי המשטר מיושמים באחדותם, בחיבור הדדי זה עם זה, במכלולם הם קובעים את תוכנו של משטר שלילת החירות.

13.2. תוכן המשטר במוסדות התיקון

תוכן מצב במוסדות כליאה הינה מערכת כללים שנקבעה בחקיקת העונשין הקובעת את ההליך והתנאים לביצוע וריצוי המאסר וכן מבטיחות שימוש באמצעי תיקון לנידונים.

באופן מסורתי, הכללים מובחנים: 1) הנוגעים לצוות המוסד הכליאה (כללים לביצוע עונש); 2) הנוגעים לנידונים (כללי ריצוי עונשים); 3) הנוגעים לאנשים אחרים המצויים במוסדות כליאה ובשטחים הסמוכים להם.

כוח האדם כולל אנשים בעלי דרגות מיוחדות של עובדי מערכת הכליאה וכן עובדים ועובדי מוסדות המבצעים ענישה. הכללים לביצוע עונשים הנוגעים לצוות מוסדות הכליאה מסדירים את סמכויותיהם (זכויות וחובות) בביצוע המאסר. בתחום המשטר של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית וחוק הפדרציה הרוסית מיום 21 ביולי 1993 מס' 5473-1 "על מוסדות וגופים המוציאים לפועל עונשים פליליים בצורה של שלילת חירות" מכילים הוראות שנדונו. במידה רבה יותר לעובדי מוסדות תיקון. לעובדים יש את הזכות (והם מחויבים) ליישם הן דרישות משטר כלליות הנוגעות לאסירים ולאנשים אחרים, והן דרישות המופנות בנפרד לכל אחת מהקטגוריות הללו של אזרחים. הדרישות הכלליות לעמידה במשטר המוטל על עובדי מוסדות כליאה כוללות: מעקב אחר עמידה בדרישות המשטר במתקנים של מוסדות הכליאה ובשטחים הסמוכים להם; יישום פעילויות חיפוש מבצעיות; דרישה מאת מורשעים ומאנשים אחרים למלא את חובותיהם ולציית לתקנות הפנימיות של מוסדות הכליאה; הפעלת אמצעי השפעה וכפייה הקבועים בחוק ביחס לעבריינים; בדיקה וחיפוש של מורשעים, אנשים אחרים, חפציהם, כלי רכב הנמצאים בשטחי מוסדות כליאה, מפעלים של מוסדות אלה ובשטחים הסמוכים להם, שבהם נקבעו דרישות המשטר, וכן תפיסת חפצים ומסמכים אסורים; הליכים במקרים שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית ובהליך של פעולות פרוצדורליות פליליות; שימוש ושימוש בכוח פיזי, באמצעים מיוחדים ובכלי נשק במקרים ובאופן הקבוע בחוק.

ביחס לנידונים, מוענקות לשוטרים בנוסף הסמכויות הבאות: לבצע רישום, צילום, הקלטת קול, צילום סרטים ווידאו וטביעות אצבע; עריכת בדיקה רפואית לשם זיהוי עובדות השימוש באלכוהול, חומרים נרקוטיים או רעילים, מינוי בדיקה רפואית של מורשעים; הכנסת משטר של תנאים מיוחדים באופן שנקבע בחוק העונשין של הפדרציה הרוסית.

בעת הבטחת המשטר במוסדות הכליאה, בשטחים הסמוכים להם, וכן בעת ​​ביצוע פעולות מיוחדות ביחס לאזרחים אחרים, לעובדים יש זכות (חובה): לערוך פרוטוקולים על עבירות מנהליות, לבצע מעצר מנהלי ולהחיל אמצעים אחרים שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית על עבירות מנהליות; בעת ביצוע פעולות למעצר מורשעים שנמלטו או התחמקו מריצוי עונש, במקומות בהם הם עלולים להופיע, ביצוע חיפושים בכלי רכב, אימות מסמכים; להשתמש, ללא תשלום, באפשרויות של תקשורת ההמונים לחפש מורשעים שנמלטו; להגביל או לאסור זמנית את תנועת כלי הרכב בשטחים הסמוכים למוסדות המבצעים ענישה, בהם נקבעו דרישות המשטר, למנוע כניסת אזרחים לשטחים אלה או לחייבם להישאר שם או לעזוב את השטחים הללו כדי לעמוד במשטר. דרישות, להגן על חייהם ובריאותם של האזרחים.

בנוסף, מחויבים עובדי מוסדות הכליאה להבטיח את הליך ביצוע וריצוי המאסר בהתאם לחקיקת העונשין של הפדרציה הרוסית, כדי ליצור תנאים להבטחת החוק והסדר ושלטון החוק, בטיחותם של מורשעים, כמו גם כוח אדם, פקידים ואזרחים הנמצאים בשטחם.

ניתן לחלק את כללי המשטר הנוגעים לנידונים (כללי ריצוי עונשים) למספר קבוצות: 1) כללים הקובעים את התנהגותם של מורשעים תוך ריצוי שלילת חירות בכלל ובמוסד תיקון מסוים; 2) כללים המבטיחים יישום זכויות ואינטרסים לגיטימיים של מורשעים; 3) הכללים המסדירים את יישום אמצעי התיקון הקבועים על מורשעים.

הכללים הקובעים את התנהגותם של מורשעים בעת ריצוי שלילת חירות בכלל ובמוסד תיקון מסוים קובעים את אורח חייהם של מורשעים תוך ריצוי שלילת חירותם. הם מעוגנים בחוק העונשין של הפדרציה הרוסית ומפורטים בתקנות הפנימיות של מוסדות תיקון. אלה כוללים: הפרדת מורשעים במתקני כליאה; יצירת במוסד תיקון אחד תנאים שונים לריצוי עונשים; כללי התנהגות של הנידון במהלך העבודה ובזמן הפנוי; יחסים בין מורשעים לצוותי כליאה; שגרת היום של מוסד הכליאה, סדר האכילה, תנועת אסירים בתוך המושבה; ביצוע בדיקות, פגישות, קבלת חבילות, חבילות וכדומה וכן רשימת חפצים וחפצים, מוצרי מזון שהרשיעים אסורים לנשיאה, קבלה בחבילות, חבילות, חבילות או רכישה.

מקום חשוב בהסדרת ריצוי המאסר ביחס למוסד כליאה מסוים תופסת שגרת היום יום. זה כולל את זמן הקימה, השינה, ההליכה לשירותים, התעמלות, אכילה, יציאה לעבודה, עבודה, לימודים, אירועי חינוך וספורט וכו'. ציות לשגרת היום-יום חובה על כל מורשע, בגין חריגה מדרישותיה ניתן להביא את הנידון לאחריות משמעתית.

כללים כלליים המבטיחים את יישום הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של מורשעים מרוכזים ב-Ch. 13 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. לגבי סוג מסוים של מוסד תיקון, הם מפורטים ב-ח. 16 ו-17 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית, והנוהל ליישומם נקבע בכללים הפנימיים של מוסדות כליאה. על פי אמנות. 88 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, מורשעים שנידונו לשלילת חירות יכולים לרכוש מזון וחפצים חיוניים בהעברה בנקאית על חשבון הכספים שנצברו במהלך תקופת ריצוי עונשם, כמו גם על חשבון פנסיה, הטבות סוציאליות ו העברות כספים. כספים אלו נזקפים לחשבונות האישיים של מורשעים. ניתן להוציא כספים שהרוויחו מורשעים במהלך תקופת ריצוי עונשם, פנסיה והטבות סוציאליות שהם מקבלים ללא הגבלה על רכישת מזון וחפצים חיוניים.

לנידונים לשלילת חירות מוענקים ביקורים קצרים הנמשכים 4 שעות וביקורים ארוכים הנמשכים 3 ימים בשטח מוסד הכליאה. במקרים הקבועים בחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, ניתן להעניק למורשעים ביקורים ארוכי טווח עם מגורים מחוץ למתקן הכליאה לתקופה של 5 ימים. במקרה זה, ראש המוסד לתיקון קובע את נוהל ומקום הישיבה. ביקורים קצרי מועד מסופקים עם קרובי משפחה או אנשים אחרים בנוכחות נציג הנהלת בית הכלא. ביקורים ארוכים ניתנים בזכות לחיות יחד עם בן זוג, הורים, ילדים, הורים מאמצים, ילדים מאומצים, אחים, סבים, סבתות, נכדים, ובאישור ראש המוסד לתיקון - עם אנשים אחרים (סעיף 89). של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית).

בהתאם לאמנות. 90 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, מורשעים שנידונו לשלילת חירות רשאים לקבל חבילות, חבילות וחבילות: א) נשים ואנשים המוחזקים במושבות חינוכיות - מבלי להגביל את המספר; ב) גברים - בסכום שנקבע בסעיף. 121, 123, 125 ו-131 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית.

הנידונים לשלילת חירות רשאים לקבל ולשלוח מכתבים ומברקים על חשבונם מבלי להגביל את מספרם. התכתבות המתקבלת ונשלחת על ידי מורשעים כפופה לצנזורה של הנהלת בית הכליאה. התכתבות של הנידון עם בית המשפט, הפרקליטות, גוף עליון במערכת הכליאה, כמו גם עם הממונה על זכויות האדם בפדרציה הרוסית, הממונה על זכויות האדם בישות המכוננת של הפדרציה הרוסית, הציבור ועדת מעקב שהוקמה בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, בית הדין האירופי לזכויות אדם לא כפוף לצנזורה (סעיף 91 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית).

החוק הפדרלי מס' 8-FZ מ-2003 בדצמבר 161 "על הבאת קוד סדר הדין הפלילי של הפדרציה הרוסית ופעולות חקיקה אחרות בקנה אחד עם החוק הפדרלי "על תיקונים ותוספות לקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית"" היה מעוגנת בסעיף 92 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית זכותם של הנידונים לשלילת חירות לשיחות טלפון בהיעדר יכולות טכניות על ידי הנהלת מוסד הכליאה, ניתן להגביל את מספר שיחות הטלפון ל-6 בשנה משך כל שיחה לא יעלה על 15 דקות שיחות טלפון משולמות על ידי מורשעים על חשבונם או על חשבון קרוביהם.

על פי אמנות. 93 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, מורשעים המשרתים שלילת חירות בחדרים נעולים, תאי ענישה, תאי משמעת, חדרים מסוג תא, חדרים מסוג תא יחיד, תאים משותפים ובודדים, אם הם אינם פועלים באוויר הפתוח , יש זכות לטיול, שמשך הזמן נקבע על ידי אמנות. 118, 121, 123, 125, 127 ו-131 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית.

על פי אמנות. 94 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית נידון לשלילת חירות, למעט מי שמרצה עונשים בכלא, כמו גם מורשעים שהועברו לתאי ענישה, חצרים מסוג תא, חצרים מסוג תא יחיד ובידוד, סרטים וסרטי וידאו. מוצגים לפחות פעם בשבוע.

סעיף 95 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית מתיר לנידונים הנידונים לשלילת חירות לקבל חומרי כתיבה בחבילות, העברות וחבילות, לרכוש ספרות דרך רשת ההפצה, וגם, ללא הגבלה, להירשם לעיתונים ומגזינים על חשבונם. . יחד עם זאת, הנידון רשאי לשאת לא יותר מ-10 עותקים של ספרים וכתבי עת.

נכון לעכשיו, על פי אמנות. 98 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, מורשעים שנידונו לשלילת חירות, מעורבים בעבודה, כפופים לביטוח סוציאלי ממלכתי חובה, ולנשים מורשעות ניתנות הטבות עבור הריון ולידה באופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. הטבות בגין הריון ולידה משולמים לנשים מורשעות, ללא קשר למילוי תפקידן בעבודה ולנסיבות אחרות.

כל הכללים הללו מכוונים למימוש זכויותיהם של הנידונים לשלילת חירות, ובאמנות. 96 ו-97 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית מגדירים את התנאים להבטחת אינטרסים לגיטימיים מסוימים של קטגוריה זו של מורשעים. באומנות. 96, קבועים התנאים וההליך לתנועת מורשעים שנידונו לשלילת חירות ללא שיירה או ליווי. התנאים העיקריים למימוש אינטרס לגיטימי זה הם המאפיינים החיוביים של הנידונים והצורך בביצוע עבודות מסוימות ללא ליווי או ליווי מחוץ למתקן הכליאה.

סעיף 97 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית קובע את האפשרות לעזוב את הנידונים לשלילת חירות מחוץ למוסדות הכליאה. ניתן לאפשר לנדודים לשלילת חירות, המוחזקים במושבות כליאה ובמושבות חינוך, וכן מורשעים שהושארו על פי הנוהל שנקבע בבתי מעצר ובבתי סוהר לעבודות משק בית, לנסוע מחוץ למוסדות תיקון: א) לטווח קצר - הנמשך עד 7 ימים , לא סופר את הזמן הנדרש לנסיעה הלוך ושוב, עקב נסיבות אישיות חריגות (מוות או מחלה קשה של קרוב משפחה המאיימת על חיי המטופל; אסון טבע שגרם לנזק מהותי משמעותי לנידון או למשפחתו), וכן לפתרון ראשוני של בעיות עבודה והסדרי בית של הנידון לאחר השחרור; ב) לטווח ארוך - לתקופת החופשה השנתית בתשלום, ולנאסרים - גמלאים לפי גיל, נכים מקבוצות I ו-II, וכן אסירים שלא סופקה להם עבודה מסיבות שאינן בשליטתם - לתקופה שווה. לזמן החופשה השנתית בתשלום.

הכללים המסדירים את החלת אמצעי התיקון העיקריים על מורשעים קובעים את הפרטים של ניהול עבודה חינוכית עם מורשעים המשרתים שלילת חירות במוסדות תיקון מסוגים שונים, תוך מעורבותם בעבודה מועילה חברתית, הכשרה חינוכית ומקצועית כללית, כמו גם חברתית. לְהַשְׁפִּיעַ. הכללים הקובעים את הליך החלת אמצעי התיקון על מורשעים המרצים שלילת חירות ייבחנו בפרקים הבאים.

כללי המשטר המתייחסים לאנשים אחרים במוסדות כליאה ובשטחים הסמוכים להם. במוסדות הכליאה ובשטחים הסמוכים להם, שבהם נקבעות דרישות המשטר, עשויות להיות קטגוריות שונות של אזרחים. מדובר בקרובי משפחה ואנשים נוספים שהגיעו לבקר אסירים, הנהלה ומורים של מוסדות חינוך ערב (במשמרות) (בתי ספר, מרכזי חינוך וייעוץ) במוסדות כליאה, מורים ומאסטרים בהכשרה תעשייתית של בתי ספר מקצועיים, עורכי דין ואנשים אחרים המספקים סיוע משפטי למורשעים, נציגי גופים ממלכתיים, רשויות מקומיות והציבור, הפעלת פיקוח על פעילות מוסדות כליאה וכו'. כל האנשים הללו מחויבים, בביקורם במוסדות הכליאה, לשמור על כללי ההתנהגות הקבועים בחקיקת הכליאה ובתקנות הפנימיות של מוסדות הכליאה. הפרתם עלולה לגרור יישום של אמצעים של אחריות מנהלית, שהוקמה, למשל, אמנות. 19.3 לקוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית בגין אי ציות לפקודה חוקית של עובד מערכת הכליאה או אמנות. 19.12 של קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית עבור העברה או ניסיון העברה של פריטים אסורים לאנשים המוחזקים במוסדות כליאה. במידה וישנם יסודות של פשע במעשיו של העבריין, נפתח תיק פלילי והוא נושא באחריות פלילית.

13.3. אמצעים להבטחת המשטר במוסדות התיקון

אמצעים להבטחת המשטר נועדו להבטיח עמידה בהליך ובתנאים לביצוע וריצוי עונש פלילי בצורה של שלילת חירות על ידי כל הנושאים והמשתתפים ביחסי משפט פליליים-מבצעים. ניתן לחלק את הכספים הללו לשתי קבוצות.

אמצעים להבטחת משטר כללי. המשטר מובטח בעיקר על ידי קיום דרישותיו על ידי אנשי מוסדות התיקון, כמו גם על ידי אנשים המבקרים בהם. עמידה קפדנית בדרישות החוק, התנהגות נכונה וקפדנות נאותה יוצרים את התנאים המוקדמים הדרושים להבטחת המשטר, עמידה בדרישותיו על ידי מורשעים. אמצעים כלליים כוללים: חינוך משפטי, עבודה, חינוך גופני ואחר; עבודה פרטנית עם מורשעים; תמריצים המעודדים התנהגות חוקית; עבודתם של ארגוני חובבים, השפעה חברתית.

אמצעים מיוחדים להבטחת המשטר. קבוצה זו מורכבת מ: הגנה על מורשעים ופיקוח על התנהגותם; עונשים המבטיחים את ההתנהגות הנדרשת; פעילות חיפוש מבצעית, אמצעי פיקוח ובקרה טכניים; משטר של תנאים מיוחדים, אמצעי ביטחון (כוח פיזי, אמצעים מיוחדים וכלי נשק).

ההגנה החיצונית על מוסדות הכליאה מתבצעת על ידי יחידות מיוחדות של מערכת הכליאה, שנוצרו למטרות אלו במוסדות המבצעים ענישה. לצד האבטחה, אסירים מנוטרים מסביב לשעון. היא מתבצעת בכל מקום: במגורים ובעבודה, במהלך השינה והזמן האישי, בקנטינה, בספרייה, בחנות, ביחידה הרפואית ובמקומות נוספים שבהם נמצא אסיר אחד לפחות. הפיקוח על מורשעים הוא באחריות כלל עובדי המוסד הכליאה, למעט שירות הביטחון. משימות מיוחדות לפיקוח על מורשעים מוטלות על המשמרת התורנית ומחלקות האבטחה של מוסדות הכליאה.

מקום מיוחד בקבוצה זו תופס על ידי אמצעי אבטחה והעילות המשפטיות להחלתם (סעיף 86 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית). עובדי מוסדות כליאה משתמשים בכוח פיזי, באמצעים מיוחדים ובכלי נשק בשטחים של מוסדות המבצעים ענישה, בשטחים סמוכים שבהם נקבעו דרישות אבטחה, ובמתקנים מוגנים באופן שנקבע בסעיף. 28 - 31 לחוק הפדרציה הרוסית "על מוסדות וגופים המבצעים עונשים בצורה של שלילת חירות". העילות לשימוש בהן ביחס לנידונים הן התנגדותם לצוות המוסדות, אי ציות זדוני לדרישות החוקיות של הצוות, השתתפות בהתפרעויות המוניות, לקיחת בני ערובה, בריחה או מעצר של מורשעים שנמלטו ממוסדות כליאה כדי לדכא את הפעולות הבלתי חוקיות שלהם, כמו גם למנוע מהמורשעים לגרום נזק לאחרים או לעצמנו.

1) מעניש; 2) חינוכי; 3) מתן; 4) תפקוד השליטה החברתית (מניעתית). כל הפונקציות הללו תלויות זו בזו, משלימות זו את זו, ולכן הן משמשות בשילוב. תוכן מצב במוסדות הכליאה נקבעים הכללים הבאים: 1) הנוגעים לצוות המוסד הכליאה (כללים לביצוע עונשים);

2) הנוגעים לנידונים (כללי ריצוי עונשים);

3) הנוגעים לאנשים אחרים המצויים במוסדות כליאה ובשטחים הסמוכים להם. אמצעים להבטחת המשטר נועדו להבטיח עמידה בהליך ובתנאים לביצוע וריצוי עונש פלילי בצורה של שלילת חירות על ידי כל הנושאים והמשתתפים ביחסי משפט פליליים-מבצעים. אמצעים אלו מתחלקים לשתי קבוצות: 1) אמצעים להבטחת משטר כללי (אמצעי שכנוע); 2) אמצעים מיוחדים להבטחת המשטר (אמצעי כפייה).

נושא 14. רגולציה משפטית של עבודה, חינוך מקצועי והכשרה מקצועית של אסירים

14.1. עקרונות וצורות בסיסיות של ארגון עבודה של מורשעים שנידונו לשלילת חירות

העקרונות הקובעים את ההליך, העילות והצורות של מעורבות מורשעים המשרתים שלילת חירות בעבודה, מנוסחים באקטים משפטיים בינלאומיים בנושא הטיפול במורשעים. באומנות. 8 לאמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות (1966) מדגיש כי עבודה או שירות של אנשים הנמצאים במקומות של שלילת חירות על בסיס גזר דין משפטי של בית משפט אינם חלים על עבודת כפייה או כפייה. כללי המינימום הסטנדרטיים לטיפול באסירים קובעים שעבודתם של אסירים אינה צריכה להביא להם סבל, וכי יש להקצות לאסירים עבודה שימושית המספיקה למילוי יום עבודה רגיל. העבודה הניתנת לאסירים צריכה להיות, ככל האפשר, כדי לשפר או לצייד אותם בכישורים המאפשרים להם לעבוד בתום לב לאחר השחרור. כללי הכלא האירופיים (2006) קובעים בסעיף 26.3 כי אופי העבודה הניתנת חייב לתמוך או לפתח מיומנויות שיאפשרו לאסיר להתפרנס עם השחרור.

הוראות אלו מאפשרות לנו לנסח את הדברים הבאים עקרונות בינלאומיים של ארגון עבודה נידון למאסר:

1) עבודת חובה;

2) התועלת החברתית של העבודה;

3) אסור שהעבודה תביא סבל פיזי לנידונים;

4) שילוב של עבודה והכשרה מקצועית;

5) הכרה בעבודה כאמצעי לתיקון;

6) שימוש על ידי מורשעים בכישורי עבודה שנרכשו במקומות של שלילת חירות לאחר השחרור.

רובם מעוגנים בחקיקת העונשין המקומית, הן בנורמות של החלק הכללי של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית (סעיף 8, חלק 2, סעיף 9, חלק 2, סעיף 12), והן בנורמות המיוחדות של Ch. 14 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית וחוק הפדרציה הרוסית מיום 21 ביולי 1993 מס' 5473-1 "על מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים בצורה של שלילת חירות", הקובעים את העילות והטפסים מעורבים מורשעים שנידונו לשלילת חירות לעבוד (במתקני ייצור עצמיים של מוסדות כליאה; במפעלי מוסדות המבצעים עונש; במתקנים של מפעלים מכל סוג ארגוני ומשפטי הנמצאים בשטח מוסדות הכליאה ומחוצה להם; לניהול משק בית. של מוסדות כליאה ובתי מעצר; במתכונת של פעילות יזמית: עצמאים, חברות בערבון מוגבל), וכן תנאים ותגמול עבודתם, וכן פעילות הנהלת מוסדות הכליאה לארגונו. .

עבודת החובה של הנידונים לשלילת חירות קבועה בחלק 1 של אמנות. 103 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. החריג כאן נעשה על ידי גברים מורשעים מעל גיל 60 ונשים מורשעות מעל גיל 55, וכן מורשעים שהם נכי קבוצות I ו-II, העוסקים בעבודות לבקשתם בהתאם לחקיקת העבודה והחקיקה בנושא. הגנה סוציאלית של נכים. קטינים מורשעים, נשים בהריון מורשעות ונשים עם ילדים מעורבים גם הם בעבודה בהתאם לחקיקת העבודה (חלק 2 של סעיף 103 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית).

עקרון עבודת החובה מיושם גם בחלק 6 של אמנות. 103 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, האוסר על מורשעים להפסיק את העבודה כדי לפתור סכסוכי עבודה. סירוב לעבוד או הפסקת עבודה מהווה הפרה בזדון של הנוהל שנקבע לריצוי עונש ועלול להביא להחלת עונשים ואחריות.

HF 1 st. SW של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית מדגיש את חובתה של הנהלת מוסד הכליאה לערב מורשעים בעבודה מועילה חברתית, תוך התחשבות במינו, גילם, יכולתם לעבוד, מצב בריאותם ואם אפשר, התמחותם. עבודה מועילה חברתית פירושה ביצוע על ידי הנידון של עבודות שונות בעל משמעות חברתית, שימושית עבור אנשים אחרים, שתהליך ותוצאותיה מביאים סיפוק לנידון עצמו ומבוקש על ידי החברה. למרבה הצער, בעשור האחרון, בתנאי חוסר היציבות הכלכלית במדינה, הבעיה של מתן כוח עבודה שכזה לאסירים הולכת ומחריפה.

העיקרון של שילוב עבודה והכשרה מקצועית עוגן בחלק 1 של אמנות. 108 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, המדגיש כי חינוך מקצועי יסודי או הכשרה מקצועית חובה של מורשעים שנידונו לשלילת חירות שאין להם מקצוע (מומחיות) בו הנידון יכול לעבוד במוסד כליאה לאחר שחרורו מ- זה מאורגן במוסדות תיקון.

על פי חלק 2 של אמנות. 9 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, עבודה מועילה חברתית היא אחד האמצעים העיקריים לתיקון מורשעים. הגדרה זו פותחה בחלק 5 של אמנות. 103 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, הקובע כי פעילות הייצור של מורשעים לא צריכה להפריע למילוי המשימה העיקרית של מוסדות תיקון - תיקון מורשעים, כמו גם באמנות. 1 לחוק הפדרציה הרוסית "על מוסדות וגופים המוציאים לפועל עונשים פליליים בצורה של שלילת חירות", הקובע כי אין להכפיף את האינטרסים של רפורמות מורשעים למטרה להפיק רווח מעבודתם.

כיום, הנושא החריף ביותר הוא כיוון מחדש של ייצור גופים ומוסדות המבצעים ענישה לפתרון בעיות הסתגלות לעבודה ושיקום חברתי של מורשעים. למטרות אלה, החוק הפדרלי מיום 6 ביוני 2007 מס' 91-FZ "על תיקונים לסעיפים 103 ו-141 של הקוד הביצועי הפלילי של הפדרציה הרוסית וחוק הפדרציה הרוסית" על מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים ב טופס שלילת החירות "" תוקנה צורות של ארגון עובדים נידון למאסר. כעת אסירים מעורבים בעבודה במרכזי התאמת העבודה של אסירים וסדנאות ייצור (עבודה) של מוסדות תיקון, במפעלים יחידתיים של מערכת הכליאה ובארגונים של צורות ארגוניות ומשפטיות אחרות הממוקמות בשטחי מוסדות תיקון ו (או) מחוצה להם, בתנאי של הבטחת הגנה ובידוד נאותים של מורשעים.

הוראות אלה מפורטות בסעיף. 17 לחוק הפדרציה הרוסית "על מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים בצורה של שלילת חירות", לפיו מוסדות כליאה מערבים מורשעים בעבודה בשכר. על פי נורמה זו, מוסדות תיקון מערבים מורשעים בעבודה בשכר: 1) במרכזי התאמת עבודה של מורשעים ובסדנאות ייצור (עבודה) של מוסדות המבצעים עונש; 2) במפעלים יחידתיים של המדינה הפדרלית של מערכת הכליאה; 3) במתקנים של ארגונים בכל צורה ארגונית ומשפטית הנמצאים בשטחי מוסדות המבצעים ענישה ומחוצה להם; 4) לאחזקת מוסדות המבצעים ענישה ומרכזי מעצר לפני משפט (איור 8).

תאנה. 8. עקרונות וצורות בסיסיות של ארגון עבודה של מורשעים שנידונו לשלילת חירות

מרכזי התאמת עבודה לאסירים וסדנאות ייצור (עבודה) הם חלוקות משנה מבניות של מוסדות הכליאה ומיישמים את הדרישות של חקיקת הכליאה של הפדרציה הרוסית במונחים של ארגון הכשרה מקצועית לאסירים, שילובם בעבודה וחיזוק כישורי העבודה שלהם. במושבות כליאה נוצרים מרכזי הסתגלות לעבודה לאסירים. בתי מלאכה תעשייתיים (עבודה) מחולקים לסדנאות חינוכיות-תעשייתיות (עבודה) ולסדנאות רפואיות-תעשייתיות (עבודה), שנוצרות בהתאמה במושבות חינוכיות ובמוסדות תיקון רפואיים.

פעילותם של מרכזי הסתגלות לעבודה לאסירים ולסדנאות ייצור (עבודה) היא פעילות ייצור עצמאית (פעילות ייצור עצמי) של מוסדות המבצעים ענישה, המתבצעת על אחריותם בלבד ובאחריות הקבועה בחוק על מנת לעמוד בדרישות של חקיקת הכליאה של הפדרציה הרוסית על מעורבות חובה של מורשעים לעבודה. המינוח של סוגי הפעילויות העיקריים הקשורים להתאמת העבודה של מורשעים נקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

מפעלים יחידתיים של המדינה הפדרלית נועדו למשוך אסירים לעבוד ולהכשיר אותם במקצועות בעלי משמעות חברתית והם נוצרים תחת מוסד אחד המבצע עונש, או איגוד של מוסדות עם תנאים מיוחדים לפעילות כלכלית (לדוגמה, כריתת עצים, עיבוד ועיבוד של עצים). כחלוקות מבניות של מוסדות אלה או מוסדות עמותות. המייסד של מפעלים כאלה הוא הגוף הפדרלי של מערכת הכליאה, אשר מאשר את האמנות שלהם, שפותחו על ידי מוסדות המבצעים ענישה, או איגודי מוסדות עם תנאים מיוחדים לפעילות כלכלית, ומקצה רכוש פדרלי למפעלים יחידתיים של מערכת הכליאה. .

מפעלים יחידתיים של המדינה הפדרלית של מערכת הכליאה מבצעים את פעילותם בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

מעורבות מורשעים לעבודה במתקנים של ארגונים מכל צורה ארגונית ומשפטית שאינם כלולים במערכת הכליאה, הממוקמים בשטחי מוסדות המבצעים ענישה ומחוצה להם, מתבצעת על בסיס הסכמים (חוזים) שנכרתו. על ידי הנהלת מוסדות המבצעים ענישה וארגונים. ההסכם (החוזה) קובע בהכרח: מספר מורשעים שנלקחו למתקנים אלה; שכר עבודה, וכן כספים לתשלום ההטבות הנדרשות למורשעים; בידוד מיוחד של מקומות עבודה שבהם מורשעים יעבדו מאובייקטים אחרים של ארגונים; יחסי רכוש בין מוסדות וארגוני כלא; הבטחת תנאי עבודה בטוחים לאסירים עובדים, ציות לכללים ולנורמות של בטיחות ותברואה תעשייתית בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא עבודה.

ביצוע שירותי משק בית למוסדות המבצעים בתי ענישה ומוקדי מעצר מוטל על מורשעים בעלי התמחות מתאימה (צבעים, טייחים, אינסטלטורים, נגרים, מספרות ועוד). צוות העובדים המבצעים עבודות משק בית עבור מוסדות המבצעים ענישה מאושרים על ידי ראשי המוסדות המבצעים ענישה, בגבולות הכספים שהוקצו מהתקציב הפדרלי ועל בסיס תקנים שאושרו על ידי משרד המשפטים של רוסיה. במוסדות המיועדים למעצר קטינים מורשעים ולביצוע עונש, רשאים להיות מעורבים בביצוע שירותי משק בית רק מי שמלאו להם 18 שנים.

14.2. תנאי העבודה של מורשעים שנידונו לשלילת חירות ותשלומה

משך זמן העבודה של הנידונים לשלילת חירות, כללי הגנת העבודה, אמצעי הבטיחות והתברואה התעשייתית נקבעים בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא עבודה. בנוסף לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית, מורשעים כפופים לנורמות של חוקים פדרליים מ-24 ביולי 1998 מס' 125-FZ "על ביטוח סוציאלי חובה נגד תאונות תעשייתיות ומחלות מקצוע"; מיום 16 מס' 1999-FZ "על יסודות ביטוח סוציאלי חובה"; מיום 165 מס' 29-פ"ז "על מתן קצבאות לנכות זמנית, הריון ולידה של אזרחים הכפופים לביטוח סוציאלי חובה"; מיום 2006 במרץ 255 מס' 30-FZ "על הרווחה התברואתית והאפידמיולוגית של האוכלוסייה" והחלטת הרופא התברואתי הממלכתי הראשי של הפדרציה הרוסית מיום 1999 במאי 52 מס' 26 "על חקיקת התברואה וכללים אפידמיולוגיים SP 2003-100" (יחד עם הכללים הסניטריים והאפידמיולוגיים "דרישות היגייניות לארגון תהליכים טכנולוגיים, ציוד ייצור וכלי עבודה. SP 2.2.2.1327-03", אושר על ידי רופא המדינה התברואתי הראשי של הפדרציה הרוסית ב-2.2.2.1327 במאי 03).

שעות העבודה הרגילות של מורשעים לא יכולות לעלות על 40 שעות שבועיות (סעיף 91 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית). עבור קטגוריות מסוימות של הנידונים לשלילת חירות, הוא נקבע בהתאם לאמנות. 92 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, שעות עבודה מופחתות. אז, עבור אסירים עובדים שהם נכי קבוצה I או II - 35 שעות שבועיות; לאסירים המועסקים בעבודה עם תנאי עבודה מזיקים ו(או) מסוכנים - לא יותר מ-36 שעות שבועיות.

שעת תחילת וסיום העבודה (משמרת) נקבעת לפי לוחות המשמרות שנקבעו על ידי הנהלת בית הכלא בהסכמה עם הנהלת המפעל בו עובדים מורשעים. משך העבודה היומי (משמרת) לא יעלה על: עבור מורשעים בני 15 עד 16 - 5 שעות, לבני 16 עד 18 - 7 שעות; לנכים - בהתאם לדוח הרפואי. עבור מורשעים המועסקים בעבודה עם תנאי עבודה מזיקים ו(או) מסוכנים, שבהם נקבע זמן עבודה מופחת, משך העבודה היומי המותר (משמרת) לא יכול לעלות על: עם שבוע עבודה של 36 שעות - 8 שעות; עם שבוע עבודה של 30 שעות או פחות - 6 שעות.

סעיף 96 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית קובע את תכונות העבודה בלילה, הנלקחות בחשבון בעת ​​ארגון עבודתם של הנידונים לשלילת חירות. משך העבודה (משמרת) בלילה מצטמצם בשעה. משך העבודה (משמרת) בלילה אינו מצטמצם עבור מורשעים בעלי זמן עבודה מופחת. זמן לילה נחשב בין 1:22 ל-6:XNUMX.

אסור לעבוד בלילה: נשים בהריון מורשעות; מורשע מתחת לגיל 18. ניתן לערב אנשים עם מוגבלות בעבודת לילה רק בהסכמתם בכתב ובתנאי שעבודה כזו אינה אסורה עליהם מסיבות בריאותיות בהתאם לדוח רפואי.

בחלק 2 של אמנות. 104 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית מגדיר את המאפיינים של רישום זמן העבודה של אסירים בהתאם לתנאי הייצור, היכן הם מועסקים, ובמהלכם לא ניתן לצפות בשעות העבודה היומיות והשבועיות. חוק העונשין של הפדרציה הרוסית קובע כלל גורף, לפיו חשבונאות מסוכמת של שעות העבודה מותרת בהתאם לחקיקת העבודה (סעיף 104 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית). רישום זמן העבודה המסוכם מתבצע כך שמשך זמן העבודה לתקופת החשבון (חודש, רבעון ותקופות אחרות) לא יעלה על מספר שעות העבודה הרגיל. תקופת החשבון אינה יכולה לעלות על שנה. מספר שעות העבודה הרגיל לתקופת החשבון נקבע על בסיס שעות העבודה השבועיות שנקבעו לקטגוריה זו של מורשעים. עבור מורשעים העובדים במשרה חלקית (משמרת) ו(או) במשרה חלקית בשבוע, מספר שעות העבודה הרגיל לתקופת החשבון מצטמצם בהתאם.

זמני השהות של מורשעים בעבודה בשכר ייכלל באורך השירות הכולל שלהם. החשבונאות על זמן העבודה מוקצה להנהלת המוסד לתיקון ומתבצעת על סמך תוצאות השנה הקלנדרית. מידע על זמן העבודה בפועל על ידי הנידון במהלך השנה הקלנדרית (סכום שעות העבודה מתורגם למספר ימי העבודה), רמת מילוי הנורמות (המשימות) על ידו והשכר הממוצע בא לידי ביטוי ככרטיסו האישי. מעובד עם מילוי כרטיס הרישום. הזנת המידע לכרטיס הנהלת החשבונות מתבצעת על ידי העובד האחראי על אחזקת ארון התיקים הכללי של המוסד, ומאושרת בחתימתו. מורשע נגד חתימה מתוודע מדי שנה לזמן שנזקף לזכותו במשך השירות הכולל.

במקרה של התחמקות שיטתית (פעמיים או יותר תוך חודש) של מורשע מביצוע משימות עבודה ו(או) היעדרותו ממקום העבודה למשך 3 שעות רצופות במשמרת, לא נכלל פרק הזמן המקביל (חודש או יום) על ידי החלטת הנהלת מוסד הכליאה מניסיון העבודה הכללי שלו. על החלטת הנהלת המוסד לתיקון רשאי הנידון לערער לבית המשפט.

המסמך המאשר את זמן עבודתו של הנידון במקומות שלילת חירות הוא ספר עבודה, ובהיעדרו אישור שהוצא על ידי הנהלת המוסד הכליאה.

אסירים עובדים זכאים לחופשה שנתית בתשלום: 18 ימי עבודה - למשרתים שלילת חירות במושבות חינוכיות; 12 ימי עבודה - למשרתי מאסר במוסדות כליאה אחרים. מורשע זכאי לחופשה בשנה הראשונה לאחר 6 חודשי עבודה רצופה במוסד כליאה. יחד עם זאת, זמן החזקת הנידון בחדר מסוג תא, בחדר מסוג תא בודד ובבידוד (ללא קשר אם עבד באותה תקופה או לא) אינו נחשב לתקופה הדרושה להספקה. חופשה שנתית בתשלום (חלק 4 של סעיף 104 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית). ניתן להעניק חופשה לשנת העבודה השנייה והאחריה בכל עת של שנת העבודה בהתאם ללוח החופשות שקבע הנהלת המוסד הכליאה.

מורשעים זוכים לחופשה בתשלום. חופשות שנתיים בתשלום מוענקות עם או בלי נסיעות מחוץ למתקן הכליאה; ההחלטה על כך (בנוסף לרצונו של הנידון) מתקבלת בהתאם לחלק 6 של אמנות. 97 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, ראש מוסד הכליאה, תוך התחשבות באופי וחומרת הפשע שבוצע, משך העונש, אישיותו והתנהגותו של המורשע (חלק 3 של אותו מאמר מכיל רשימה של אנשים שלא מסופקים להם נסיעות כאלה בכלל). עבור מורשעים שאינם עוזבים את מוסדות הכליאה במהלך החופשה שניתנה, הנהלת מוסד הכליאה והמורשעים בעצמם יוצרים תנאים נוחים יותר לשהותם (מאובזרים חדרי שינה מיוחדים, חדרי מנוחה, חדרי כושר, סאונות וכו').

המחוקק הופך את משך חופשתו של הנידון לתלוי בגילו, מצב בריאותו, אופי העבודה שהוא מבצע וכן מיקומו של מוסד הכליאה. מורשעים הממלאים יתר על המידה תקני ייצור או מבצעים משימות ייצור למופת בעבודה קשה, וכן מועסקים בעבודה עם תנאי עבודה מזיקים ומסוכנים, במפעלים הממוקמים בצפון הרחוק ובאזורים מקבילים, או נכים מקבוצה I או II העובדים בהם. בקשה עצמית, לגברים מעל גיל 60 ולנשים מעל גיל 55, ניתן להגדיל את משך החופשה השנתית בתשלום ל-18, ולקטינים - עד 24 ימי עבודה.

הנידונים לשלילת חירות זכאים לשכר בהתאם לחקיקת העבודה של הפדרציה הרוסית. נושא זה מוסדר על ידי הוראות סעיף. 21 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית והחוק הפדרלי מ-19 ביוני 2000 מס' 82-FZ "על שכר מינימום". שכרו של כל מורשע תלוי בכישוריו, במורכבות העבודה שבוצעה, בכמות ואיכות העבודה שהושקעה, ואינה מוגבלת לסכום מקסימלי.

מערכת הערבויות הבסיסיות של המדינה לתגמול מורשעים כוללת את סכום שכר המינימום - סכום השכר החודשי המובטח בחוק הפדרלי עבור עבודתו של עובד לא מיומן אשר עבד במלואו את נורמת שעות העבודה בעת ביצוע עבודה פשוטה בתנאי עבודה רגילים. שכר המינימום נקבע בו זמנית בכל שטח הפדרציה הרוסית על פי החוק הפדרלי ואינו יכול להיות נמוך ממינימום הקיום לאוכלוסיה הכשירה.

בחלק 2 של אמנות. 105 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית מדגיש כי סכום השכר לאסירים שעבדו את נורמת זמן העבודה שנקבעה במלואה במשך חודש ומילאו את הנורמה שנקבעה עבורם אינו יכול להיות נמוך משכר המינימום שנקבע. שכר המינימום אינו כולל תשלומים וקצבאות נוספות, בונוסים ותשלומי עידוד אחרים, וכן תשלומים עבור עבודה בתנאים החורגים מהרגיל, עבור עבודה בתנאי אקלים מיוחדים ובשטחים החשופים לזיהום רדיואקטיבי, פיצויים אחרים ותשלומים סוציאליים.

התשלום עבור עבודה של מורשע עם עבודה חלקית או שבוע עבודה חלקי מתבצע באופן יחסי לזמן העבודה של הנידון או בהתאם לתפוקה (חלק 3 של סעיף 105 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית).

ניכויים נעשים מהשכר, הפנסיה וההכנסות האחרות של אלה שנידונו לשלילת חירות כדי להחזיר את עלויות אחזקתם (חלק 1 של סעיף 107 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית). החזר עלות מזון, ביגוד ושירותי שירות מתבצע מדי חודש בגבולות העלויות בפועל. עבור הבגדים והנעליים שסופקו, יכול הנידון לשלם מיד אם ירצה בכך. לאסירים מסופקים מזון וסרבלים מיוחדים ללא תשלום.

החזר על ידי מורשעים על הוצאות על אחזקתם מתבצע לאחר ניכוי מזונות, מס הכנסה, ניכויים לקרן הפנסיה של הפדרציה הרוסית וניכויי חובה אחרים. ניכויים על צו הוצאה לפועל או צו הוצאה לפועל אחר נעשים מהסכום הנותר באופן שנקבע בקוד סדר הדין האזרחי של הפדרציה הרוסית.

יחד עם זאת, במוסדות כליאה, 25% לפחות משכרם, קצבאות או הכנסות אחרות נזקפות לחשבון האישי של מורשעים, ללא קשר לכל הניכויים, ולחשבון האישי של מורשעים מעל גיל 60, שהורשעו. נשים מעל גיל 55, מורשעים בקבוצות נכים I או II, קטינים מורשעים, נשים בהיריון מורשעות, נשים מורשעות עם ילדים בבתי ילדים של מוסד כליאה - לפחות 50% משכרן, פנסיה או הכנסה אחרת (חלק 3 של סעיף 107 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית).

בהתאם לאמנות. 106 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, מורשעים שנידונו לשלילת חירות יכולים להיות מעורבים בעבודה ללא שכר. סוג העבודה כאמור בכל מקרה ומקרה נקבע על ידי הנהלת המוסד לתיקון, אך יש לשייך את כולן רק להשבחת מוסדות הכליאה והשטחים הסמוכים להם. עבודות כאלה כוללות ניקיון וגינון של השטח, תיקונים קלים של מבנים וחצרים וכו'.

מורשעים עוסקים בעבודה ללא תשלום בסדר עדיפות בזמנם הפנוי מעבודתם העיקרית. משך הזמן שלהם לא יעלה על שעתיים שבועיות. ניתן להאריך את משך העבודה על פי בקשה בכתב של הנידון או, אם יש צורך בעבודה דחופה, בהחלטת ראש המוסד לתיקון.

מורשעים שהם נכי קבוצה I או II, מורשעים בגיל פרישה, מורשע נשים בהריון עוסקים בעבודה ללא שכר לבקשתם.

14.3. חינוך והכשרה מקצועית של מורשעים שנידונו לשלילת חירות

אחד העקרונות המרכזיים בארגון עבודתם של מורשעים שנידונו לשלילת חירות הוא השילוב בין עבודתם להכשרה מקצועית. עיקרון זה מיושם באמצעות ארגון חינוך מקצועי יסודי חובה או הכשרה מקצועית עבור מורשעים (חלק 1, סעיף 108 ל-PEC). הכשרה מקצועית היא חובה לאנשים: א) שאין להם מקצוע כלשהו (התמחות); ב) אין להם מקצוע (התמחות) בו ניתן לעבוד במוסד מתקן. באופן אידיאלי, מדובר מצד אחד על מתן מקצוע (מומחיות) לנידון, בו ניתן להעניק לו עבודה במוסד כליאה, מאידך, להקנות לו מקצוע מבוקש על ידי שוק העבודה לאחר השחרור.

חינוך והכשרה מקצועית אינם חובה עבור מורשעים שהם נכי קבוצה I או II, וכן עבור מורשעים בגיל פרישה. עם זאת, אם הם רוצים, הם יכולים לקבל את ההכשרה המקצועית שהם צריכים (חלק 2 של סעיף 108 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית).

הרגולציה משפטית של חינוך מקצועי והכשרה של מורשעים שנידונו לשלילת חירות מתבצעת על בסיס חוקת הפדרציה הרוסית (סעיפים 37, 43), חוק העונשין של הפדרציה הרוסית, חוק הפדרציה הרוסית מיולי 10, 1992 מס' 3266-1 "על חינוך", תקנות ממשלת הפדרציה הרוסית, משרד החינוך והמדע רוסיה, משרד המשפטים של רוסיה.

ההכשרה המקצועית במוסדות הכליאה מאורגנת בשתי צורות: חינוך מקצועי יסודי (הכשרת מורשעים בבתי ספר מקצועיים) והכשרה מקצועית של מורשעים (הכשרה בעבודה).

החינוך בבתי ספר מקצועיים מוסדר בצו של משרד החינוך של רוסיה מס' 592, משרד הפנים של רוסיה מס' 446 מיום 22 בנובמבר 1995 "על אישור ההנחיות לארגון החינוך המקצועי היסודי לנידונים ב. מוסדות המבצעים עונשים פליליים בצורה של שלילת חירות" והוא הסוג העיקרי של חינוך מקצועי עבור מורשעים בשלילת חירות.

הכשרה מקצועית של מורשעים נועדה להאיץ את רכישת המיומנויות הנחוצות לביצוע עבודה מסוימת על ידי המתאמן. ההכשרה המקצועית אינה מלווה בעלייה ברמת ההשכלה של התלמיד וההכשרה מתארגנת ישירות במקום העבודה. בצורה זו, מורשעים המשרתים מאסר עולם שולטים במומחיות (חלק 5 של סעיף 108 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית).

יחסם של מורשעים לקבלת חינוך והכשרה מקצועית יסודית נלקח בחשבון בעת ​​קביעת מידת התיקון שלהם (חלק 3 של סעיף 108 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית).

ביולי 2007 באמנות. 108 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, נקבעה חובת הנהלת מוסד הכליאה, תוך התחשבות בהזדמנויות הזמינות, לסייע לנידונים בקבלת השכלה מקצועית גבוהה. הצורה העיקרית של השכלה גבוהה על ידי מורשעים היא למידה מרחוק. נכון לעכשיו, יותר מ-1200 אסירים מכוסים על ידי צורת חינוך זו. ב-4 בפברואר 2005 נחתם הסכם בין שירות הכליאה הפדרלי של רוסיה והאקדמיה ההומניטרית המודרנית על פיתוח רשת של חינוך מרחוק במקומות של שלילת חירות תוך שימוש בטכנולוגיות המידע העדכניות ביותר. במסגרת הסכם זה, מורשעים המרצים עונשים במושבות כליאה ברפובליקת בשקורטוסטאן, בטריטוריית חברובסק ובאזור ארכנגלסק מקבלים השכלה גבוהה בהתמחויות "פסיכולוגיה", "משפטים", "ניהול". בנוסף, מורשעים לומדים מרחוק באוניברסיטה הפדגוגית הממלכתית של טומסק, האוניברסיטה הטכנית נורת'ווסטרן, האוניברסיטה החברתית-כלכלית הממלכתית של סראטוב, האוניברסיטה הטכנית הממלכתית של נובוסיבירסק, המכון לכלכלה וכספים של מוסקבה וכו'.

נושא 15. רגולציה משפטית של השפעה חינוכית על אסירים

15.1. עבודה חינוכית עם אסירים

עבודה חינוכית על פי אמנות. 9 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית מוכר כאחד האמצעים העיקריים לתיקון מורשעים. במושג עבודה חינוכית עם מורשעים במסגרת רפורמה במערכת הכליאה, שאושר ב-20 באפריל 2000, עבודה חינוכית - זוהי מערכת של אמצעים נכונים מבחינה פדגוגית התורמים להתגברות על העיוותים האישיים של מורשעים, התפתחותם האינטלקטואלית, הרוחנית והפיזית, התנהגות שומרת חוק והסתגלות חברתית לאחר השחרור. בהתאם לחלק 1 של אמנות. 109 PEC RF משימות עבודה חינוכית עם מורשעים שנידונו לשלילת חירות היא תיקונם, גיבוש יחס מכבד כלפי האדם, החברה, העבודה, הנורמות, הכללים והמסורות של החברה האנושית בקרב מורשעים, העלאת רמתם החינוכית והתרבותית.

הכיוונים העיקריים של העבודה החינוכית (איור 9) הם החינוך המוסרי, המשפטי, העבודה, הגופני ואחרים של הנידונים לשלילת חירות, מה שתורם לתיקון שלהם (חלק 1 של סעיף 110 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית ).

החינוך המוסרי של מורשעים שנידונו לשלילת חירות כרוך בהיכרותם עם ערכי המוסר של החברה האנושית, יצירת על בסיס זה את כל אישיותו של הנידון, מעמדו בחייו, אישור עקרונות ונורמות מוסריות, אידיאלים מוסריים ואמונות. דעתו של הנידון.

החינוך המשפטי של מורשעים שנידונו לשלילת חירות מכוון לפתח בהם תרבות משפטית יסודית וחוש צדק, כיבוד החוק, חתירה לקיומו המדויק והבלתי מעורער. חינוך משפטי, תעמולת חוקים והתנסות חיובית בהתנהגות שומרת חוק משפיעים ישירות על מניעת ביצוע פשעים חדשים על ידי מורשעים הן במהלך ריצוי עונשם והן לאחר השחרור ממוסד כליאה.

חינוך עבודה של מורשעים שנידונו לשלילת חירות הוא תהליך של גיבוש הרגלי עבודה ויכולות של מורשעים, פיתוח המוכנות הפסיכולוגית שלהם והצורך לפעול לטובת החברה. מעורבותם של מורשעים בעבודה צריכה לשכנע אותם שאורח חיים כנה הוא הנתיב העתידי הנכון והמקובל עבורם.

חינוך גופני של אסירים כולל אירועי תרבות גופנית וספורט שונים. היא מכוונת לא רק לארגון זמנם הפנוי של מורשעים, אלא גם לפיתוח מיומנויות באמצעות פעילות גופנית לשמירה על תקינות הגוף תוך ריצוי המאסר.

תאנה. 9. המשימות, הכיוונים, הצורות והשיטות העיקריות לעבודה חינוכית עם מורשעים שנידונו לשלילת חירות

תחומים אחרים של השפעה חינוכית כוללים חינוך חברתי-פוליטי, כלכלי, אסתטי, סביבתי.

בעת ביצוע עונשים פליליים בצורת שלילת חירות, פוטנציאל ההשפעה החינוכית על מורשעים הוא משמעותי יותר, בניגוד לסוגי ענישה אחרים. במוסדות תיקון לעבודה חינוכית נוצר בסיס חומרי וטכני מינימלי (מועדונים, חדרים לעבודה חינוכית, ספריות ועוד), יש כוח אדם מתאים (עובדי המנגנון החינוכי, שירות פסיכולוגי) ותמיכה מתודולוגית, פעילות חינוכית. מסופקים בשגרת היומיום והם בגדר חובה עבור מורשעים. בנוסף, השתתפותם של מורשעים בפעילויות חינוכיות שוטפות נלקחת בחשבון בעת ​​קביעת מידת התיקון שלהם, כמו גם בעת החלת תמריצים ועונשים עליהם (חלק 2 של סעיף 109 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית).

חקיקת הכליאה (חלק 2 של סעיף PO PEC) קובעת את העיקרון של בידול של עבודה חינוכית בהתאם לתקופת הענישה, סוג המוסד המתקן ותנאי המעצר של מורשעים.

הצורות והשיטות העיקריות לעבודה חינוכית עם מורשעים שנידונו לשלילת חירות מוגדרות באמנות. PO PEC RF. העבודה החינוכית מתבצעת בשלוש צורות עיקריות: 1) פרטנית; 2) קבוצה; 3) מסה. במקביל, נעשה שימוש נרחב בשיטות פסיכולוגיות ופדגוגיות להשפעה על מורשעים בודדים וקבוצותיהם.

טפסי המונים (הרצאות, ערבי שאלות ותשובות, קונצרטים לאמנות חובבים, ערבי נושא ועוד) משמשים בפעילויות חינוכיות הדורשות סיקור של כל או חלק ניכר מהמורשעים המרצים עונשים במוסדות כליאה. הם נחוצים בעת סיכום והצבת יעדים לפרק זמן מסוים, כדי לפתור בעיות הדורשות תשומת לב ומאמץ המונית.

נפוצות יותר הן פעילות חינוכית קבוצתית (שיחות, שיעורים בנושאים חברתיים, משפטיים וכלכליים, מפגשים של גזרת מורשעים וכו'). הקבוצה העיקרית כאן היא גזרה של מורשעים. כמו כן, ניתן לבצע פעילות חינוכית עם קבוצות של מפרי משמעת, קבוצות של מורשעים המתכוננים לשחרור, קבוצות של אנשים המוחזקים בחצרים מסוג תא וכו'.

בהתאם להוראה של משרד המשפטים של רוסיה מיום 30 בדצמבר 2005 מס' 259 "על אישור התקנות על ניתוק מורשעים של מוסד הכליאה של שירות הכליאה הפדרלי", נוצר מחלקת מורשעים ב- מבנה מוסדות תיקון על מנת להבטיח את ניהול ההליך המתקן, ליצור את התנאים הדרושים לקיום זכויות ואינטרסים משפטיים, הבטחת ביטחונם האישי של מורשעים, שמירה ושמירה על בריאותם, ביצוע חינוכי, פסיכולוגי, חברתי ואחר. לעבוד איתם, להעלות את הרמה החינוכית, המקצועית והתרבותית, סיפוק צרכים רוחניים, הכנה לשחרור. מספר הנידונים בגזרה נקבע: במושבת כליאה בתוך 50 - 100 איש, בהתאם לסוג המשטר ומספר הנידונים; במושבה החינוכית - 50 איש.

הצורה היעילה ביותר של השפעה חינוכית היא עבודה פרטנית עם מורשעים. תוכן העבודה הפרטני כולל: חקר אופי היחסים בין מורשעים; זיהוי מנהיגים בלתי פורמליים; פיתוח שיטות סטנדרטיות ללימוד אישיותו של עבריין וארגון עבודה עם מורשעים המשתייכים לקטגוריות סיווג שונות; עריכת ויישום תוכניות לעבודה פרטנית עם אנשים ספציפיים; ארגון חינוך עצמי והסמכת מורשעים; ארגון עבודה לשכנוע מורשעים להסגיר עצמם בהודאה; החזר תביעות ותשלום מזונות; הכנת מורשעים לשחרור וכו'.

כיום, ניתן מקום משמעותי בארגון העבודה הפרטנית עם מורשעים לשירות הפסיכולוגי של מערכת הכליאה.

עיקר הפעילות החינוכית מופקדת על ראש הגזרה של המוסד הכליאה. לשם כך, מחליפים את תפקיד ראש הגזרה בפיקודים, אשר, ככלל, בעלי השכלה מקצועית גבוהה או תיכונית (פדגוגית, פסיכולוגית או משפטית). יחד עם זאת, אין זה אומר שהעבודה החינוכית מתבצעת אך ורק על ידי ראש הגזרה. במוסדות הכליאה מיושם העיקרון: כל עובד במקומות של שלילת חירות הוא מורה ומחנך.

בתהליך העבודה החינוכית נעשה שימוש בשיטות פסיכולוגיות ופדגוגיות שונות: שכנוע (הבהרה, הוראה, הדרכה, הוכחה, הפרכה, דוגמה); ארגון ההתנהגות (דרישה, הדגמה, הסבר, הוראה, הוראה, תרגיל); עיכוב של התנהגות שלילית (הצעה, גינוי, גינון, אזהרה, עונש); גירוי התנהגות חיובית (שבח, אישור, אמון, עידוד, ארגון לקוחות פוטנציאליים).

בעבודה חינוכית עם מורשעים ניתן מקום נכבד לארגוני חובבים. על פי אמנות. 111 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית, הם נוצרים במוסדות כליאה (למעט בתי כלא ובין אסירים המוחזקים בחצרים מסוג תא, בחצרים מאוחדים מסוג תא) ועובדים תחת שליטה של ​​המינהל של מוסדות כליאה. המשימות העיקריות של ארגוני חובבים של אסירים הן: להעניק לנידונים סיוע בהתפתחות רוחנית, מקצועית וגופנית; פיתוח יוזמה שימושית של מורשעים; הפעלת השפעה חיובית על תיקון מורשעים; השתתפות בפתרון סוגיות של ארגון העבודה, החיים והפנאי של מורשעים; סיוע להנהלת מוסדות הכליאה בשמירה על משמעת וסדר, יצירת יחסים בריאים בין מורשעים; מתן סיוע סוציאלי לנידונים ובני משפחותיהם. לארגונים חובבים של מורשעים עשויות להיות גם משימות אחרות שאינן סותרות את המטרות, ההליך ותנאי ריצוי העונש.

הנוהל להיווצרות ופעילות של ארגוני חובבים של מורשעים במתקן כליאה של שירות הכליאה הפדרלי נקבע על פי צו של משרד המשפטים של רוסיה מיום 8 ביוני 2005 מס' 79, שאישר את התקנה הרלוונטית. בין צורות הארגונים החובבים של מורשעים, התקנות כוללות קולקטיבים של גזרי מורשע ומועצת קולקטיב מורשעים של המוסד. המבנה הארגוני של ארגוני החובבים בגזרה מורכב מהמועצה הקיבוצית של הגזרה, מדור משמעת וסדר, מדור הסתגלות לעבודה, מדור בטיחות אש, מדור סניטרי, מדור פנאי, מדור חינוך כללי והכשרה מקצועית, מדור התרבות הגופנית והספורט, שפעילותו מכסה את כל תחומי החיים העיקריים של ניתוק החיים. ניתן ליצור קטעים אחרים בניתוק. בנוסף להשתתפותם של מורשעים בעבודת הסעיפים הנ"ל, ביצועיהם החובבים יכולים לבוא לידי ביטוי נרחב בעבודתם של חוגי יצירה וארגונים שונים.

בקנה מידה של המוסד, היקף הפעילות של ארגוני החובבים מתרחב באופן משמעותי, תפקידיהם משתנים במקצת, לרבות ניהול פעילי ההרכבים הציבוריים של מורשעים.

מועצת הקולקטיב של המוסד (ניתוק) - הגוף המנהל הנבחר של הממשל העצמי של ארגון חובבני של מורשעים - מארגנת ומתאמת את עבודת המדורים, דואגת ליישום ההחלטות והפעילויות המתוכננות שהתקבלו בכלל. מפגש המערך הציבורי. ההרכב האישי של מועצות צוותי הגזרות ומועצת הקולקטיב של המוסד מאושר, בהתאמה, על ידי ראש הגזרה וראש המושבה. השתתפותם של מורשעים בעבודתם של ארגוני חובבים מעודדת ונלקחת בחשבון בעת ​​קביעת מידת תיקונם. יחד עם זאת, חברי ארגוני חובבים של אסירים אינם נהנים מהטבות נוספות.

מועצת הקולקטיב של המוסד (ניתוק), במסגרת סמכותה, רשאית לדון בכל נושא הקשור לעבודתם, פנאי וחיי מורשעים. בנושאים הנידונים מפתחים חברי המועצה הצעות המובאות לדיון באסיפה הכללית של מורשעים והנהלת המוסד. החלטות של ארגוני חובבים מתקבלות בהצבעה גלויה ברוב קולות, אך נכנסות לתוקף רק לאחר אישור הנהלת המוסד התיקון.

חינוך כללי של מורשעים שנידונו לשלילת חירות בהתאם לאמנות. 112 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית מכונה אמצעים להשפעה חינוכית. זה מוצדק לחלוטין, שכן חינוך בחוק הפדרציה הרוסית מיום 10 ביולי 1992 מס' 3266-1 "על חינוך" מובן כתהליך תכליתי של חינוך והכשרה לאינטרסים של אדם, חברה, מדינה, מלווה על ידי הצהרה על הישג של אזרח (תלמיד) ברמות השכלה שהוקמה על ידי המדינה (כישורי חינוך).

הזכות לחינוך עבור מורשעים רבים היא לא רק זכות חוקתית, אלא גם חובה. על פי חלק 1 של אמנות. 112

חוק העונשין של הפדרציה הרוסית במוסדות כליאה מארגן חינוך כללי חובה לנידונים לשלילת חירות שלא הגיעו לגיל 30. מורשעים מעל גיל 30 ומורשעים שהם נכים מקבוצה I או II מקבלים השכלה כללית בסיסית או תיכונית (שלמה) לבקשתם.

הליך קבלת השכלה כללית מוגדר בצו המשותף של משרד המשפטים של רוסיה מס' 61, משרד החינוך והמדע של רוסיה מס' 70 מיום 27 "על אישור התקנות בדבר ארגון השגת השכלה כללית בסיסית ותיכונית (שלמה) על ידי אנשים המרצים עונשי מאסר במושבות כליאה ובבתי כלא של מערכת הכליאה. על פי תקנה זו, זכותם של מורשעים לקבל חינוך מובטחת על ידי יצירת מוסדות חינוך כלליים בערב (משמרת) (בתי ספר, מרכזי חינוך וייעוץ) במוסדות כליאה הפועלים על פי דגם תקנת מוסד חינוך כללי בערב (משמרת). (אושר על ידי הצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 2006 בנובמבר 3 מס' 1994).

בתי ספר מוקמים (נוצרים), מאורגנים מחדש ומחוסלים על ידי רשויות החינוך של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית בהסכמה עם משרד המשפטים של רוסיה. הקבלה לבית הספר של מורשעים שטרם מלאו להם 30 שנים ואין להם השכלה כללית בסיסית נעשית על פי הצעת הנהלת המוסד, ויתר הנידונים - על פי בקשתם האישית.

סטודנטים המסיימים בהצלחה את תכנית הלימודים, לתקופת מעבר בחינות הגמר והמעבר, משוחררים מעבודה בשמירה על שכר במקום העבודה, אינם מעורבים בשעות נוספות בימי השיעורים הקשורים לפרידה מהלימודים, זכאים לשבוע עבודה מופחת. במהלך שנת הלימודים, אסור להעביר סטודנטים ממוסד אחד למשנהו, אלא אם הדבר נגרם מדרישות מבצעיות ומשטריות או נסיבות חריגות אחרות.

לבוגרי כיתות ט', יב', משוחררים מריצוי מאסר 9 חודשים לפני תחילת ההסמכה הממלכתית (סופית), ניתן לארגן בחינות מוקדמות.

תלמידים שהוכנסו לתא ענישה, הועברו לחצרים מסוג תא, חדר מסוג תא יחיד, בידוד במושבות תיקון של משטר מיוחד, בתנאים מחמירים של ריצוי עונש, לומדים בהיעדר. מורשעים המרצים מאסר עולם אינם מעורבים בחינוך הכללי. הם יוצרים תנאים לחינוך עצמי שאינם סותרים את הסדר ותנאי ריצוי העונש.

קבלת השכלה כללית בסיסית ותיכונית (שלמה) על ידי מורשעים מעודדת ונלקחת בחשבון בעת ​​קביעת מידת תיקונם.

15.2. אמצעי עידוד וענישה, הליך החלתם על הנידונים לשלילת חירות

להתנהגות טובה, יחס מצפוני לעבודה, הכשרה, השתתפות פעילה בעבודתם של ארגוני חובבים של מורשעים ובפעילויות חינוכיות עבור מורשעים שנידונו לשלילת חירות, ניתן ליישם את התמריצים הבאים (סעיף 113 לחוק העונשין של הרוסי הפדרציה): א) הכרת תודה; ב) מתגמל במתנה; ג) פרס כספי; ד) אישור לקבלת חבילה נוספת או העברה; ו) מתן ביקור נוסף לטווח קצר או ארוך טווח; ז) רשות להוציא בנוסף כסף בסכום של עד 1/4 משכר המינימום לרכישת מזון וחפצים חיוניים; ח) הגדלת זמן ההליכה של מורשעים המוחזקים בתנאים מחמירים של ריצוי עונשים במושבות כליאה ובבתי סוהר, עד שעתיים ביום עד חודש; i) ביטול מוקדם של העונש שהוטל בעבר.

מורשעים המרצים עונשים בהתנחלויות-מושבות עשויים להיות כפופים לאמצעי תמריץ בדמות היתר לבלות בסופי שבוע וחגים מחוץ למושבה-התנחלות.

כאמצעי עידוד, נחשבת גם העברה בתוך מושבת תיקון אחת לתנאים קלים יותר לריצוי עונש, ובבית סוהר - למשטר כללי בהתאם לאמנות. 87 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית.

כמו כן, ניתן להעביר מורשעים המאופיינים בצורה חיובית להמשך ריצוי עונשם: מבית סוהר למושבת תיקון - לאחר שהמורשעים ישבו בכלא לפחות מחצית מתקופת התקופה שנקבעה בפסק הדין של בית המשפט; ממושבה תיקון של משטר מיוחד למושבה תיקון של משטר קפדני - לאחר שירת המורשעים במושבת תיקון של משטר מיוחד לא פחות ממחצית התקופה שמונה בפסק דין; ממושבות תיקון של משטר כללי ועד מושבה-התנחלות - בשירות מורשעים הנמצאים בתנאי מעצר קלים, לפחות רבע מתקופת העונש; ממושבות תיקון של משטר קפדני ועד מושבה-התיישבות - לאחר שהמורשעים ריצו לפחות שליש מתקופת העונש; מורשעים אשר שוחררו בעבר על תנאי מריצוי שלילת חירות וביצעו פשעים חדשים בתקופת החלק הנותר של העונש - לאחר ריצוי לפחות מחצית מתקופת העונש, והורשעו בגין ביצוע עבירות חמורות במיוחד - לאחר ריצוי לפחות שני שלישים מתקופת העונש. 2 סעיף 78 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית).

המשמעותיים ביותר עבור הנידונים לשלילת חירות הם אמצעי תמריץ כמו הגשת החלפת חלק העונש שלא מרוצה בסוג מתון יותר של עונש לאחר ריצוי בפועל של חלק העונש הקבוע בחוק (חלק 4 ל). סעיף 113 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית) וייזום עתירת חנינה נגד המאופיינים באופן חיובי על ידי מורשעים.

הנוהל להחלת אמצעי תמריץ על מי שנידונים לשלילת חירות נקבע באמנות. 114 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. הכרת התודה מודעת בעל פה או בכתב, שאר העידוד הוא בכתב בלבד על פי החלטה או צו של ראש המוסד לתיקון או המחליף אותו. לראשי צוות יש את הזכות ליישם את התמריצים הבאים: א) הכרת תודה; ב) היתר להוציא כסף נוסף על רכישת מזון ומצרכים בסיסיים; ג) הסרה מוקדמת של העונש שהוטל בעבר על ידי ראש הגזרה.

כתמריץ, ניתן לאפשר לנידונים לקבל עד 4 חבילות או חבילות נוספות במהלך השנה ולספק עד 4 ביקורים נוספים לטווח קצר או ארוך טווח.

ניתן להעניק תמריצים למורשע שעונשו עומד על הפרק או העומד על הפרק רק בצורה של נסיגה מוקדמת מהעונש שהוטל קודם לכן. נסיגה מוקדמת של עונש שהוטל בעבר מותרת לא לפני 3 חודשים ממועד הטלת העונשים (נזיפה וקנס משמעתי) ולא מוקדם משישה חודשים ממועד יציאתם של יתר העונשים המפורטים בפסקאות של חלק 1 של אמנות. . 115 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית.

בהתאם לאמנות. 115 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית בגין הפרת הנוהל שנקבע לריצוי עונשים, ניתן להחיל את העונשים הבאים על מי שנידונו לשלילת חירות: א) נזיפה; ב) קנס משמעתי של עד 200 רובל; ג) הכנסת אסירים המוחזקים במושבות כליאה או בבתי סוהר בתא ענישה עד 15 ימים; ד) העברה של מורשעים המפרים בזדון את נוהל ריצוי העונשים הקבוע, המוחזקים במושבות תיקון של משטרים כלליים וקפדניים, לחצרים מסוג תא, ובמושבות תיקון של משטר מיוחד - לבידוד עד 6 חודשים. ; ה) העברת גברים מורשעים המפרים מתמשכים את נוהל ריצוי העונשים שנקבע לחצרים מסוג תא בודד לתקופה של עד שנה; ו) העברה של נשים מורשעות המפרות בזדון את נוהל ריצוי העונשים שנקבע לחצרים מסוג תא עד 1 חודשים.

ניתן להטיל עונשים על מורשעים המרצים שלילת חירות במושבות התיישבות בדמות ביטול הזכות למגורים מחוץ לאכסניה ואיסור יציאה מההוסטל בזמנם הפנוי עד 30 יום. עם זאת, הם אינם כפופים לעונשים המפורטים בסעיפים "ד", "ה" ו-"ה" בחלק 1 של האמנות. 115 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית.

חשיבות רבה לביצוע העונשים היא איחוד בדיני העונשין של המושגים "הפרה בזדון של נוהל ריצוי העונשים הקבוע על ידי נידונים לשלילת חופש" ו"הפרה בזדון של נוהל ריצוי העונשים שנקבע". ההגדרה של מונחים אלה באמנות. 116

חוק העונשין של הפדרציה הרוסית מאפשר לא רק בפועל להבדיל את החלת העונשים על קטגוריה מסוימת של מורשעים, אלא גם לקבוע בבירור קריטריונים לשינוי תנאי ריצוי העונשים לרעה עבור מורשעים במוסד כליאה (סעיפים 120 , 122, 124, 127, 130, 132 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית).

הפרות זדוניות של הנוהל שנקבע לריצוי עונשים שנידונו לשלילת חירות הן: שימוש במשקאות אלכוהוליים או סמים נרקוטיים או חומרים פסיכוטרופיים; חוליגניזם קטן; איום, אי ציות לנציגי הממשל של מוסד הכליאה או העלבתם בהיעדר סימני פשע וכו' (חלק 1 של סעיף 116 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית). מורשע שביצע הפרות אלו מוכר כמפר בזדון של נוהל ריצוי עונשין שנקבע, בכפוף להטלת עונש לפי סעיפים "ג" - "ה" בחלק 1 לאמנות. 115 ועמ' "ב" אמנות. 136 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית.

גם הפרה חוזרת ונשנית של הנוהל שנקבע לריצוי מאסר תוך שנה עלולה להיחשב בזדון, אם בגין כל אחת מהפרות אלו הוטל על הנידון סנקציה בדמות שיבוץ בתא ענישה או תא משמעת.

הנידון מוכר כמפר בזדון של נוהל ריצוי עונשין שנקבע בהחלטת ראש המוסד לתיקון בהצעת הנהלת המוסד הכליאה בד בבד עם הטלת עונש.

בעת החלת עונשים על מורשע למאסר בהתאם לסעיף חלק 1. 117 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, נסיבות ההפרה, אישיותו של המורשע והתנהגותו הקודמת נלקחות בחשבון. העונש שיוטל חייב להתאים לחומרת ולאופי ההפרה. העונש מוטל לא יאוחר מ-10 ימים מיום גילוי ההפרה, ואם בוצעה בדיקה בקשר להפרה - מיום סיום ההפרה, אך לא יאוחר מ-3 חודשים מיום ביצוע ההפרה. . העונש מבוצע לאלתר, ובמקרים חריגים - לא יאוחר מ-30 יום ממועד הטלתו. אסור להטיל מספר עונשים על הפרה אחת.

נזיפה מוכרזת בעל פה או בכתב, עונשים אחרים הם בכתב בלבד. העונש מוטל על פי החלטת ראש המוסד לתיקון או המחליף אותו. קנס משמעתי מוטל רק על הפרות בזדון של הנוהל שנקבע לריצוי העונש, המפורט בחלק 1 של אמנות. 116 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. סכום הקנס המשמעתי שנגבה מועבר לתקציב הפדרלי.

נשים מורשעות עם ילדים מתחת לגיל שלוש בבית הילדים של מוסד כליאה, ונשים מורשעות משוחררות מעבודה עקב הריון ולידה וכן מורשעות נכות מקבוצה א', בתא ענישה, בחצרים מסוג תא. והנחות מסוג תא בודד אינן מתורגמות.

אם בתוך שנה מיום ריצוי הסנקציה המשמעתית לא נתונה לנידון סנקציה חדשה, יראו אותו כלא גזר עליו.

נושא 16

16.1. תמיכה חומרית ומשקית ורפואית ותברואתית של מורשעים במוסדות כליאה

ארגון התמיכה החומרית והביתית והרפואית והסניטרית לנידונים לשלילת חירות הוא אחד התנאים החשובים ביותר ליישום יעיל של אמצעי תיקון לגביהם.

התמיכה החומרית והרפואית והתברואתית של מורשעים היא מערכת של אמצעים חברתיים ומשפטיים שמטרתם ליצור תנאים לחיים תקינים של מורשעים ולספק את צרכיהם למזון, ביגוד, דיור וטיפול רפואי. לחיים מבוססים ולטיפול במוסדות הכליאה יש השפעה משמעותית על תהליך התיקון של מורשעים.

תמיכה חומרית ורווחה ורפואה ותברואתית של מורשעים שנידונו לשלילת חירות מתבצעת בהתאם לדרישות חוק העונשין של הפדרציה הרוסית, חוק הפדרציה הרוסית מיום 21 ביולי 1993 מס' 51473-1 "ביום מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים בצורה של שלילת חירות", פעולות משפטיות רגולטוריות ממשלת הפדרציה הרוסית, תקנות בין-משרדיות ומחלקתיות.

תמיכה חומרית ורווחה לאסירים מיושמת בתחומים הבאים: 1) יצירת התנאים הדרושים למגורים ולקהילה; 2) אספקת מזון; 3) אספקת רכוש בגדים. יצירת הדיור והתנאים הקהילתיים הדרושים היא אחת מהאחריות העיקריות של הנהלת מוסדות התיקון.

בהתאם לאמנות. 99 של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית, הנורמה של מרחב מחיה לכל מורשע אחד במושבות כליאה לא יכולה להיות פחות מ-2 מ"ר, בבתי כלא - 2 מ"ר, במושבות המיועדות לריצוי עונשים על ידי נשים מורשעות - 2,5 מ"ר, בחינוך מושבות - 2 מ"ר, במוסדות תיקון רפואיים - 3 מ"ר, במוסדות רפואיים של מערכת העונשין - 2 מ"ר.

לכל מורשע מסופקת מיטה אישית. למגורים יש שולחנות, שרפרפים, שידות לילה, מיכלים למי שתייה וציוד אחר בהתאם לתקנים שנקבעו. המקום חייב לעמוד בכללי התברואה וההיגיינה, להיות בעל חימום, מספיק תאורה טבעית ומלאכותית (חשמלית), להיות חדורי רדיו, הטמפרטורה בהם במזג אוויר קר חייבת להישמר לפחות 18 - 20 מעלות צלזיוס. כדי לשמור על ניקיון והיגייני של הנידונים, יש בחדרי המגורים את הציוד הסניטרי הדרוש, חדרי שירותים, מלתחות, מקומות לאחסון מזון וכו'.

על מנת ליצור תנאי מגורים תקינים באזור המגורים של בתי תיקון, מטבח-חדר אוכל, בית מרחץ, מספרה, חדר כביסה עם תא חיטוי, חנויות לתיקון נעליים ובגדים, מחסן לחפצים אישיים, מייבשים ומתקנים ביתיים אחרים נמצאים.

תחום נוסף של תמיכה חומרית ומשק בית לאסירים במקומות של שלילת חירות הוא לספק להם מזון המספיק לתפקוד תקין של הגוף. תקני המזון והרווחה המינימליים עבור מורשעים נקבעו בצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 11 באפריל 2005 מס' 205 "על הסטנדרטים התזונתיים המינימליים ותמיכה חומרית וביתית עבור מורשעים שנידונו לשלילת חירות, וכן על נורמות התזונה והתמיכה החומרית והביתית החשודים והנאשמים בביצוע פשעים במרכזי המעצר לפני משפט של השירות הפדרלי לביצוע עונשים ושירות הביטחון הפדרלי של הפדרציה הרוסית, לימי שלום.

נורמות אלו נבדלות בהתאם למין ולגיל של הנידונים ולאופי העבודה שבוצעה. סדר זה קשור לרמות שונות של צריכת אנרגיה אנושית בגילאים שונים ובעת ביצוע סוגים שונים של עבודה. מורשעים שנידונו לשלילת חירות מקבלים שלוש ארוחות ביום לפי הנורמה המינימלית. אז ליום הם אמורים: לחם שיפון - 300 גרם (נשים - 200 גרם), לחם חיטה - 250 גרם, קמח חיטה מכיתה ב' - 2 גרם, דגנים שונים - 5 גרם (נשים - 100 גרם), פסטה - 90 גרם, בשר - 30 גרם, דגים - 90 גרם, שומנים ומרגרינה - 100 גרם (נשים - 35 גרם), שמן צמחי - 30 גרם, חלב פרה - 20 מ"ל, ביצי עוף - 100 יח'. לשבוע, סוכר - 2 גרם, תה טבעי - 30 גרם, מלח - 1 גרם (לנשים - 20 גרם), תפוחי אדמה - 15 גרם (לנשים - 550 גרם), ירקות - 500 גרם, עלה דפנה - 250 גרם, עגבנייה משחה - 0,1 גרם, אבקת חרדל - 3 גרם, קמח סויה - 0,2 גרם, נשיקות מועשרות יבשות - 10 גרם או פירות יבשים - 25 גרם. הם מסתמכים על 10 גרם יותר לחם חיטה ושיפון, תפוחי אדמה וירקות, 50 גרם יותר בשר, 40 גרם יותר דגנים, פסטה ודגים וכו'.

בעבודה עם תנאי עבודה מזיקים, שבה ניתנת תזונה מונעת, ניתנים לנידונים חלב נוסף או מוצרים אחרים בחינם בימי העבודה. על חשבון מפעלים המעסיקים אסירים, ניתן לספק להם מזון נוסף העולה על הנורמות שנקבעו.

נשים בהריון מורשעות, אמהות מניקות, קטינים וכן חולים מקבלים תנאי חיים משופרים וסטנדרטים תזונתיים מוגברים.

הכיוון השלישי של התמיכה החומרית והביתית של מורשעים במקומות של שלילת חירות הוא אספקת רכוש הלבוש שלהם. לנידונים לשלילת חירות מסופקים מצעים, כמו גם מצעים, בגדים, נעליים וחפצים אחרים, תוך התחשבות בתנאי המגדר והאקלים. הנורמות של קצבת לבוש לאסירים מאושרים על ידי משרד המשפטים של רוסיה.

לאסירים מסופקים מוצרי היגיינה אישית (לפחות סבון, מברשת שיניים, משחת שיניים (אבקת שיניים), נייר טואלט, סכיני גילוח חד פעמיים (לגברים), מוצרי היגיינה אישית (לנשים)). אז, על פי הנורמה, הוא מופק לאדם: 200 גרם (קטינים - 400 גרם) של סבון כביסה, נשים וקטינים גם סבון שירותים, בהתאמה, 100 גרם ו-50 גרם לחודש אחד, 1 גרם משחת שיניים (אבקה) למשך חודש, מברשת שיניים אחת למשך 30 חודשים.

חקיקת הכליאה מבטיחה לנידונים לשלילת חירות כמות מינימלית של תמיכה חומרית. יחד עם זאת, מורשעים המקבלים שכר ונידונים המקבלים קצבה יפצו את עלות המזון, ביגוד, שירותים קהילתיים ומוצרי היגיינה אישית, למעט עלות ארוחות מיוחדות וביגוד מיוחד. מורשעים המשתמטים מעבודה, הוצאות אלו מנוכות מהכספים העומדים לרשותם בחשבונותיהם האישיים. החזר עלות המזון, ביגוד, שירותי משק בית ומוצרי היגיינה אישית מתבצע מדי חודש במסגרת העלויות שנגרמו בפועל בחודש נתון.

אסירים שאינם עובדים מסיבות שאינן בשליטתם, מורשעים שאינם מקבלים פנסיה מקבלים מזון ומצרכים בסיסיים על חשבון המדינה. מורשע, משוחרר מעבודה עקב מחלה, מורשע נשים בהריון ואמהות מניקות מורשעות לתקופת השחרור מעבודה, מזון ניתן ללא תשלום. אסירים המוחזקים במושבות חינוכיות, כמו גם אסירים בעלי מוגבלויות מקבוצה I או II, מקבלים מזון, ביגוד, שירותים ציבוריים ומוצרי היגיינה אישית ללא תשלום.

בנוסף, חוק העונשין של הפדרציה הרוסית מספק את האפשרות של מורשעים לקבל תמיכה נוספת בחומר וברווחה. כך, היא קובעת את זכותם של מורשעים לרכוש מזון ומצרכים בסיסיים (ראה פירוט 13.2, 16.2) בהעברה בנקאית בחנויות של מוסדות כליאה. מעבר לסכום הקבוע של הכספים המותר לבזבז על רכישת מזון וחפצים חיוניים, מורשעים רשאים, על חשבונם, לרכוש בנוסף ביגוד המותר לשימוש במוסדות כליאה, לרבות בגדי ספורט, טלוויזיות ורדיו, ציוד ספורט ומחזות זמר. כלים.

כמו כן, מורשעים, על פי בקשתם, יכולים על חשבונם להשתמש בשירותיהם של שירותים ציבוריים הנמצאים באזור בו נמצא מוסד הכליאה. שירותים כאלה כוללים: תפירה ותיקון של בגדים ונעליים אזרחיות, ניקוי בגדים, תיקון מכשירי חשמל ביתיים שיש לנידונים, צילום תמונות ווידאו (שבוצעו בפיקוח המינהל), שירותי מספרה, העתקת מסמכי בית משפט, מסמכים נוספים הזמינים במסמך האישי. תיקי מורשעים, שירותי נוטריון. בהסכמת הנהלת מוסד הכליאה, ניתן לתת לנידון הזדמנות להשתמש בשירותים אחרים.

הנידונים לשלילת חירות רשאים לקבל בסכום שנקבע בחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, בהתאם לסוג מוסד הכליאה ולתנאי ריצוי העונש, חבילות, העברות וחבילות עם מזון, מוצרי טבק, כלי כתיבה , חפצי היגיינה אישית, תרופות וכו'.

האספקה ​​הרפואית והסניטרית של אסירים במתקני כליאה מוסדרת על ידי הנורמות של חוק העונשין של הפדרציה הרוסית והחקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא שירותי בריאות, פקודות והוראות משותפים של משרד הבריאות והפיתוח החברתי של רוסיה משרד המשפטים של רוסיה, כמו גם תקנות מחלקתיות. ביניהם: צו משרד הבריאות והפיתוח החברתי של רוסיה מס' 640, משרד המשפטים של רוסיה מס' 190 מיום 17 "על נוהל ארגון טיפול רפואי למרצים עונשים במקומות של קיפוח של חירות ונלקחה למעצר"; צו של משרד המשפטים של רוסיה מיום 2005 ביוני 6 מס' 2006 "על אישור התקנות בדבר נוהל הפעלת פיקוח סניטרי ואפידמיולוגי ממלכתי במתקני מערכת הכליאה"; צו משרד הבריאות של רוסיה מס' 205, צו משרד המשפטים של רוסיה מס' 311 מיום 242 באוגוסט 9 "על שחרור מריצוי עונשי מאסר בשל מחלה קשה"; צו של משרד הבריאות של רוסיה מס' 2001, של משרד המשפטים של רוסיה מס' 346 מיום 254 באוגוסט 28 "על אישור רשימת התוויות נגד רפואיות לריצוי עונשים באזורים מסוימים בפדרציה הרוסית על ידי מי שנידונו שלילת חירות".

אספקה ​​רפואית ותברואתית של מורשעים כוללת: 1) טיפול חוץ; 2) טיפול באשפוז; 3) אספקה ​​רפואית; 4) פיקוח סניטרי.

טיפול אמבולטורי באסירים שנידונו לשלילת חירות מתבצע ביחידות הרפואיות של מוסדות הכליאה. קליטת מורשעים בהם מתבצעת בתאום מראש ובמינוי הצוות הרפואי בהתאם לשעות העבודה של היחידה הרפואית. מבנה היחידה הרפואית כולל ככלל: בית מרקחת, מרפאת חוץ, בית חולים עם מעבדת אבחון, חדרים דנטליים, טיפוליים ואחרים, מחלקה לבידוד זיהומיות וכו'.

קבלת תרופות שקיבלו מקרובי משפחה על ידי מורשעים מתבצעת אך ורק על פי התוויות רפואיות ורק בפיקוח צוות רפואי.

הטיפול באשפוז באסירים הנידונים לשלילת חירות מתבצע במוסדות רפואיים ומניעתיים (בתי חולים בין אזוריים ואזוריים לאסירים, בתי חולים מיוחדים לשחפת) ובמוסדות תיקון רפואיים (מושבות מתקנות לטיפול לנידונים עם שחפת). במקרים בהם לא ניתן להעניק את הסיוע הרפואי הדרוש במוסדות רפואיים ומניעה ובמוסדות תיקון רפואיים, וכן במקרים חירום, ניתן לשלוח מורשעים, בכפוף לדרישות ההגנה והפיקוח, למוסדות רפואיים ומניעתיים טריטוריאליים של הבריאות. רָשׁוּיוֹת.

כמו כן, מורשעים, על פי דרישתם, רשאים לקבל כל טיפול רפואי ומניעתי נוסף המשולם על חשבונם, הניתן על ידי מומחים מרשויות הבריאות במוסדות רפואיים ובמוסדות תיקון רפואיים. תשלום עבור טיפול רפואי ומניעתי נוסף מתבצע באמצעות העברת כספים בדואר (טלגרפי) מחשבונו האישי של הנידון לכתובת המוסד הרפואי או המומחה הרפואי שסיפק אותו.

במוסדות הכליאה מובטחת עמידה קפדנית בתקנים ובדרישות תברואתי-היגייני ואנטי-מגיפי. הנהלת מוסדות הכליאה אחראית למילוי הדרישות הסניטריות-היגייניות ואנטי-מגיפות המבטיחות את ההגנה על בריאותם של מורשעים.

הופעתן במוסדות הכליאה של עובדות מורשעים שמסרבים לאכול, מסכנים את חייהם, הביאה לקיבוע בפ"ק (סעיף 101) של ההוראה בדבר האכלה בכפייה של מורשעים על רקע רפואי.

16.2. ביצוע ענישה בצורת שלילת חירות במוסדות כליאה מסוגים שונים

נורמות Ch. 16 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית קובעים את המאפיינים של ביצוע מאסר במוסדות כליאה מסוגים שונים.

במושבות-התנחלויות מרצו האנשים הבאים את עונשם בצורה של שלילת חירות: אנשים שהורשעו בפשעים שבוצעו ברשלנות; אנשים שהורשעו לראשונה בביצוע פשעים מכוונים בעלי משקל קטן או בינוני; אסירים מאופיינים בצורה חיובית שהועברו ממושבות משטר כללי וקפדני. במושבות-התנחלויות, מורשעים מרצים את עונשם באותם תנאים.

ניתן להחזיק גברים מורשעים ונשים מורשעות במושבה אחת. מורשעים שביצעו פשעים בשותפות מרצים את עונשם, ככלל, בנפרד. במושבות-התנחלויות, הנידונים לשלילת חירות: א) מוחזקים ללא שומרים, אך בפיקוח הנהלת המושבה-התנחלות; בשעות מהשכמה ועד כיבוי האורות הם נהנים מזכות התנועה החופשית בגבולות המושבה-התיישבות; באישור הנהלת המושבה-התיישבות, הם יכולים לנוע ללא פיקוח מחוץ למושבה-התיישבות, אלא בשטח המערך המנהלי-טריטוריאלי המקביל, אם הדבר נחוץ בשל אופי העבודה שהם מבצעים או בה. חיבור עם אימון; רשאי ללבוש בגדים אזרחיים; עשוי לשאת כסף וחפצי ערך; להשתמש בכסף ללא הגבלה; קבלת חבילות, העברות וחבילות; יכולים להיות תאריכים מבלי להגביל את מספרם; ב) לגור, ככלל, במעונות שתוכננו במיוחד עבורם. מורשעים שאינם מאפשרים הפרות של נוהל ריצוי העונשים שנקבע ויש להם משפחות, על פי הוראת ראש המושבה-התיישבות, רשאים להתגורר עם משפחותיהם בשטחי מגורים שכורים או משלו בשטח המושבה. התנחלות או מחוצה לה. מורשעים אלו מחויבים להתייצב לרישום במושבה-התנחלות עד 4 פעמים בחודש. תדירות הרישום נקבעת בהחלטת ראש המושבה-התיישבות. בתי המגורים שבהם מתגוררים מורשעים רשאי לבקר בכל עת נציג הנהלת המושבה-התיישבות; ג) להחזיק במסמך מהטופס שנקבע, המוכיח את זהות הנידון. הדרכון ומסמכים אישיים אחרים של מורשעים נשמרים בתיקיהם האישיים.

נאסר על מורשע להביא למעונות, להשתמש ולאחסן במעונות חפצים וחומרים אשר רשימתם נקבעת בתקנות הפנימיות של מוסדות הכליאה.

מושבות כליאה של המשטר הכללי מכילות גברים שנידונו למאסר בגין ביצוע פשעים חמורים שלא ריצו בעבר עונש מאסר, וכן נשים שנשפטו למאסר בגין ביצוע פשעים חמורים ובעיקר חמורים, לרבות במקרה של כל סוג של עבירות חוזרות. כמו כן, הם עשויים להכיל אנשים שהורשעו בעבירות שבוצעו ברשלנות, וכן בגין ביצוע עבירות מכוונות בדרגת חומרה קטנה ובינונית, אשר לא ריצו בעבר עונשי מאסר במקרים בהם מוסד תיקון מסוג זה מונה על ידי בית משפט או העברת מפירי המשטר בזדון ממושבה-יישוב שאליו נשלחו בצו בית משפט.

בתנאים רגילים, במושבות כליאה של משטר כללי, מורשעים שנידונו לשלילת חירות שנכנסו למוסד תיקון זה, וכן מורשעים שהועברו מתנאי ריצוי עונשים קלים וקפדניים יותר. אם הנידון במהלך שהותו בבית המעצר לא ביצע הפרות של סדר המעצר שנקבע, בגינן הופעל נגדו אמצעי משמעתי בדמות השמה בתא ענישה, תקופת שהותו כרגיל. התנאים מחושבים מיום המעצר. בהעדר עונשים בגין הפרות של נוהל ריצוי עונש ויחס מצפוני לעבודה, לאחר ריצוי של 6 חודשי מאסר לפחות בתנאים רגילים של ריצוי עונש, ניתן להעביר מורשעים לתנאים קלים. מורשע המרצה עונשים בתנאים קלים יותר, לצורך הסתגלות חברתית מוצלחת, רשאים להשתחרר ממעצר בהוראת ראש מושבת הכליאה 6 חודשים לפני תום העונש. במקרה זה רשאים הנידונים להתגורר ולעבוד בפיקוח הנהלת מוסד הכליאה מחוץ למושבת הכליאה. ניתן לשמור אותם יחד עם מורשעים המוענקים להם הזכות לנוע ללא שיירה או ליווי. ניתן לאפשר לנשים מורשעות לחיות מחוץ למושבת העונשין עם משפחתן או ילדיהן בשטחי מגורים שכורים או משלהם.

מורשעים המרצים עונשים בתנאים רגילים, המוכרים כמפרים בזדון של נוהל ריצוי העונשים שנקבע, מועברים לתנאים מחמירים לריצוי עונשים. מורשעים המרצים עונשים בתנאים קלים, המוכרים כמפרים בזדון של נוהל ריצוי העונשים שנקבע, מועברים לתנאים רגילים או מחמירים לריצוי עונשים. העברה מתנאים מחמירים של ריצוי מאסר לתנאים רגילים מתבצעת לא לפני 6 חודשים בהיעדר עונשים בגין הפרות של נוהל ריצוי העונש שנקבע.

מושבות תיקון של משטר קפדני מכילות גברים שנידונו לשלילת חירות בגין ביצוע פשעים חמורים במיוחד, שלא ריצו בעבר שלילת חירות, וכן במקרה של חזרתיות או חזרה מסוכנת בפשעים, אם הנידון ריצה בעבר שלילת חירות.

בתנאים רגילים, במושבות תיקון של משטר קפדני, מורשעים שנידונו לשלילת חירות שנכנסו למוסד כליאה זה, למעט אלו שהורשעו בעבירות מכוונות שבוצעו במהלך תקופת ריצוי שלילת החירות, וכן מורשעים שהועברו מתנאי שירות קלים וקפדניים יותר. עונשים, לרצות את עונשם. אם במהלך תקופת השהות בבית מעצר קדם משפט לא הוחל על הנידון אמצעי משמעתי בדמות השמה בתא ענישה, מחושבת תקופת שהותו בתנאים הרגילים של ריצוי העונש מהיום. של מעצר.

בהעדר עונשים בגין הפרות של נוהל ריצוי עונשים ויחס מצפוני לעבודה, לאחר ריצוי לפחות 9 חודשי מאסר בתנאים רגילים של ריצוי עונשים, ניתן להעביר מורשעים לתנאים קלים. מורשעים המרצים עונשים בתנאים רגילים, המוכרים כמפרים בזדון של נוהל ריצוי העונשים שנקבע, מועברים לתנאים מחמירים לריצוי עונשים. המורשעים בעבירות מכוונות שבוצעו בתקופת המאסר מוצבים גם בתנאים מחמירים לריצוי עונש עם הגעתם למושבת תיקון משטר קפדנית.

מורשעים המרצים עונשים בתנאים קלים, המוכרים כמפרים בזדון של נוהל ריצוי העונשים שנקבע, מועברים לתנאים רגילים או מחמירים לריצוי עונשים. העברה מתנאים מחמירים של ריצוי עונש לתנאים רגילים מתבצעת לא לפני 9 חודשים בהיעדר עונשים בגין הפרות של נוהל ריצוי העונש שנקבע.

מורשעים שהועברו ממושבת עונשין אחרת של משטר קפדני מרצים את עונשם באותם תנאים שנקבעו על ידם לפני ההעברה.

התנאים לריצוי שלילת חירות במושבות תיקון משטר קפדני בתנאים שונים של ריצוי עונש מובאים בטבלה. 7.

מושבות תיקון משטר מיוחדות מכילות גברים עם חזרה מסוכנת במיוחד בפשעים, הנידונים למאסר עולם, וכן מורשעים שעונש המוות שלהם הומר בחנינה למאסר לתקופה מסוימת או למאסר עולם.

בתנאים רגילים, במושבות כליאה של משטר מיוחד, מורשעים שנידונו לשלילת חירות שנכנסו למוסד תיקון זה, למעט מי שהורשעו בעבירות מכוונות שבוצעו במהלך תקופת ריצוי שלילת החירות, וכן מורשעים שהועברו מקל וחמור. תנאי ריצוי עונשים, לרצות את עונשם. אם במהלך תקופת השהות בבית מעצר קדם משפט לא הופעל על הנידון אמצעי משמעתי בדמות השמה בתא ענישה, מחושבת תקופת שהותו בתנאים הרגילים של ריצוי העונש מהיום. של מעצר. בהעדר עונשים בגין הפרות של נוהל ריצוי עונשין ויחס מצפוני לעבודה, לאחר ריצוי לפחות שנה מהעונש בתנאים רגילים של ריצוי עונש, ניתן להעביר מורשעים לתנאים קלים. מורשעים המרצים עונשים בתנאים רגילים, המוכרים כמפרים בזדון של נוהל ריצוי העונשים שנקבע, מועברים לתנאים מחמירים לריצוי עונשים. המורשעים בעבירות מכוונות שבוצעו בתקופת המאסר מוצבים גם בתנאים מחמירים לריצוי עונש עם הגעתם למושבת תיקון משטרית מיוחדת.

מורשעים המרצים עונשים בתנאים קלים, המוכרים כמפרים בזדון של נוהל ריצוי העונשים שנקבע, מועברים לתנאים רגילים או מחמירים לריצוי עונשים. העברה מתנאים מחמירים של ריצוי מאסר לתנאים רגילים מתבצעת לא לפני שנה מאשר לאחר שנה בהיעדר עונשים בגין הפרות של הנוהל שנקבע לריצוי העונש.

מורשעים שהועברו ממושבת תיקון משטר מיוחדת אחרת מרצים את עונשם באותם תנאים שנקבעו על ידם לפני ההעברה.

התנאים לריצוי שלילת חירות במושבות תיקון של משטר מיוחד בתנאים שונים של ריצוי עונש מובאים בטבלה. 7.

במושבות כליאה של משטר מיוחד, בנפרד משאר מורשעים, מרצים את עונשם הנידונים למאסר עולם וכן מורשעים שעונש מותם הוחלף במאסר עולם בדרך של חנינה.

עם הגעתם למושבת תיקון משטר מיוחדת, כל הנידונים מושמים בתנאים מחמירים לריצוי עונשם. העברה מתנאים מחמירים לתנאים רגילים של ריצוי מאסר מתבצעת לאחר ריצוי של 10 שנים לפחות בתנאי ריצוי מחמירים. אם במהלך תקופת השהות בבית מעצר קדם משפט לא הופעל על הנידון אמצעי משמעתי בדמות השמה בתא ענישה, מחושבת תקופת שהותו בתנאים מחמירים של ריצוי העונש מיום ריתוק. לאחר ריצוי של 10 שנים לפחות בתנאים רגילים של ריצוי עונש, ניתן להעביר מורשעים לתנאים קלים. מורשעים המוכרים כמפרים בזדון של הנוהל שנקבע לריצוי עונשים וריצוי עונשים בתנאים קלים מועברים לתנאים רגילים או מחמירים לריצוי עונשים, מורשעים המרצים עונשים בתנאים רגילים מועברים לתנאים מחמירים לריצוי עונשים.

הנידונים למאסר עולם מושמים בתאים, ככלל, לא יותר מ-2 אנשים כל אחד. לבקשת מורשעים ובמקרים נחוצים אחרים, בהוראת ראש מושבת הכליאה, אם יתעורר איום על ביטחונם האישי של מורשעים, ניתן להחזיקם בבידוד. עבודתם של מורשעים אלו מאורגנת תוך התחשבות בדרישות להחזקת מורשעים בתאים. לנידונים יש זכות להליכה יומית בת 1,5 שעות. עם התנהגותו הטובה של הנידון וזמינות ההזדמנות, ניתן להגדיל את זמן ההליכה עד לשעתיים.

הליך ריצוי עונשי מורשע בתנאים רגילים, קלים ומחמירים מבחינת הוצאת כספים על רכישת מזון וציוד חיוני, מספר וסוג הביקורים, מספר החבילות, החבילות והחבילות, תואם את הנוהל שנקבע עבור רגילים. מושבות תיקון של משטר מיוחד (ראה טבלה 7).

בתי הכלא מכילים גברים שנשפטו למאסר של יותר מ-5 שנים עם ריצוי חלק מעונש המאסר, וכן מורשעים שהועברו למאסר של עד 3 שנים בגין הפרת הנוהל שנקבע לריצוי עונשים במושבות כליאה של משטרים כלליים, מחמירים ומיוחדים. . בתי כלא עשויים להכיל גם אסירים שנמצאים שם כדי לבצע עבודות משק בית. התקופה שנקבעה בפסק דין לריצוי בכלא מחושבת מיום הגעת הנידון לכלא. אם במהלך תקופת השהות בבית מעצר קדם משפט לא הוחל על הנידון אמצעי משמעתי בדמות שיבוץ בתא ענישה, מחושבת תקופת שהותו במשטר מחמיר מיום המעצר. בבתי הכלא נקבעים משטרים כלליים וקפדניים. אסירים הנקלטים במוסד תיקון זה ואסירים שהועברו מהמשטר הכללי נשמרים במשטר קפדני. לא ניתן לשמור על מורשעים שהם נכים מקבוצה I או II תחת משטר קפדני. לאחר ריצוי לפחות שנה אחת מתקופת העונש במשטר קפדני, ניתן להעביר מורשעים למשטר כללי.

מורשעים המרצים עונשים תחת המשטר הכללי, המוכרים כמפרים בזדון של הנוהל שנקבע לריצוי עונשים, מועברים למשטר קפדני.

הנידונים לשלילת חירות מוחזקים בבתי סוהר בתאים משותפים נעולים. במקרים נחוצים, בהחלטה מנומקת של ראש בית הסוהר ובהסכמת התובע, ניתן להחזיק מורשעים בבידוד. הצבת מורשעים בתאים מתבצעת בהתאם לדרישות המפורטות באמנות. 80 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. בנוסף, מורשעים תחת משטרים כלליים וקפדניים נשמרים בנפרד. מורשעים המועברים ממוסד כליאה אחד למשנהו נשמרים גם הם במנותק משאר מורשעים ובנפרד; מורשעים שהושארו בכלא כדי לבצע עבודות משק בית.

מורשעים המרצים עונשים לפי המשטר הכללי רשאים: א) להוציא מדי חודש על רכישת מזון וחפצים חיוניים, בנוסף לכסף שהרוויח, כספים אחרים הזמינים בחשבונותיהם האישיים, בגובה שכר המינימום; ב) יש 2 דייטים קצרים ו-2 ארוכים במהלך השנה; ג) לקבל 2 חבילות או העברות ו-2 חבילות במהלך השנה; ד) ליהנות מהליכה יומית של 1,5 שעות.

מורשעים המרצים עונשים במשטר קפדני רשאים: א) הוצאה חודשית על רכישת מזון וחפצים חיוניים, בנוסף לכספים שהרוויחו, כספים אחרים הזמינים בחשבונותיהם האישיים, בסכום של 60% משכר המינימום; ב) יש 2 תאריכים קצרים במהלך השנה; ג) לקבל חבילה אחת וחבילה אחת במהלך השנה; ד) ליהנות מהליכה יומית של שעה אחת.

הליכות של מורשעים המוחזקים בכלא מתבצעות תא אחר תא במהלך היום בחלק משטח הכלא המאובזר במיוחד באוויר הפתוח. הליכתו של מורשע עלולה להיפסק בטרם עת אם יפר את התקנות הפנימיות שנקבעו.

קטינים שנידונו לשלילת חירות וכן מורשעים שנותרו במושבות חינוכיות עד הגיעו לגיל 21, מרצים את עונשם במושבות חינוכיות. במושבות חינוכיות עלולים להיווצר אזורים מבודדים, המתפקדים כמושבת תיקון של משטר כללי, למעצר מורשעים שמלאו להם 18 שנים בעת ריצוי עונשם. במושבות חינוכיות נקבעים תנאים רגילים, מקלים, מועדפים ומחמירים לריצוי עונש.

בתנאים רגילים, מורשעים קטינים שנכנסו למושבה חינוכית מרצים את עונשם במושבות חינוכיות, למעט מי שריצו בעבר שלילת חירות והורשעו בעבירות מכוונות שבוצעו במהלך תקופת ריצוי עונשם, וכן מורשעים קטינים שהועברו מאור. , תנאים מועדפים או מחמירים לריצוי עונשים. אם הנידון, במהלך שהותו בבית המעצר קדם משפט, לא ביצע הפרות של סדר המעצר שנקבע בגינן הוחל עליו אמצעי משמעתי בדמות השמה בתא ענישה, תקופת שהותו. בתנאים רגילים מחושב מהיום שנלקח למעצר.

מורשעים בעבירות מכוונות שבוצעו בתקופת המאסר וריצו בעבר מאסר, מרצים את עונשם בתנאים מחמירים. בתנאים מחמירים, מרצים את עונשם גם מורשעים המוכרים כמפרים בזדון של נוהל ריצוי העונשים שנקבע והועברו מתנאים רגילים ומקלים יותר לריצוי עונשים. לאחר 6 חודשים, בהיעדר עונשים בגין הפרת נוהל ריצוי עונשין ועם יחס מצפוני לעבודה וללימודים, הם מועברים לתנאים המקובלים לריצוי העונש. תקופת שהותו של קטין מורשע בתנאים מחמירים כוללת את תקופת השהות במחלקת ההסגר, וכן את תקופת המעצר, אם הופעל על הקטין המורשע אמצעי מניעה הולם והוא לא עבר הפרות של הנוהל הקבוע. למעצר, שבגינה הוחל עליו אמצעי משמעת בטופס השמה בתא ענישה.

בהיעדר עונשים בגין הפרות של נוהל ריצוי העונשים שנקבע ויחס מצפוני לעבודה וללימודים, ניתן להעביר מורשעים מתנאים רגילים של ריצוי עונשים לתנאים קלים: ענישה בתנאים רגילים; ב) מורשעים שריצו בעבר מאסר - לאחר ריצוי 3 חודשים בתנאים רגילים.

על מנת להיערך לשחרור, מורשעים המרצים עונשים בתנאים קלים מועברים לתנאים מועדפים לריצוי עונשים.

מורשעים המרצים עונשים בתנאים רגילים, המוכרים כמפרים בזדון של נוהל ריצוי העונשים שנקבע, מועברים לתנאים מחמירים לריצוי עונשים. מורשעים המוכרים כמפרים מתמשכים של נוהל ריצוי העונשים שנקבע מועברים מתנאים קלים יותר של ריצוי לתנאים רגילים או מחמירים.

מורשעים המרצים את עונשם בתנאים מועדפים, המוכרים כמפרים בזדון של נוהל ריצוי העונשים שנקבע, מועברים לתנאים רגילים לריצוי עונשים. העברה חוזרת לתנאים מועדפים מתבצעת לא לפני 6 חודשים לאחר החזרה לתנאים קלים של ריצוי עונש.

העברת מורשעים מתנאי ריצוי עונשים אחד לאחרים מתבצעת על ידי ראש המושבה החינוכית בהצעת המועצה החינוכית והחינוכית של מושבה זו, למעט מעבר מתנאים רגילים של ריצוי עונשים לקלים, אשר מתבצע על פי הצעת מועצת המחנכים של הגזרה. אם הנידון חולק על העברה לתנאים מחמירים של ריצוי העונש, עומדת לו הזכות לערער על ההחלטה על ההעברה באופן הקבוע בחוק.

מורשעים המרצים עונשים במושבות חינוכיות בתנאים רגילים מתגוררים במעונות. מותר להם:

א) הוצאה חודשית על רכישת מזון וחפצים חיוניים, בנוסף לכספים שהרוויחו, כספים אחרים הזמינים בחשבונותיהם האישיים, בסכום של 5 שכר מינימום; ב) יש 8 תאריכים לטווח קצר ו-4 תאריכים ארוכי טווח במהלך השנה.

מורשעים המרצים עונשים בתנאים קלים יותר מתגוררים במעונות. הם רשאים: א) להוציא על רכישת מזון וחפצים חיוניים, בנוסף לכספים שנצברו, כספים אחרים הזמינים בחשבונותיהם האישיים, בסך 7 שכר מינימום; ב) יש 12 תאריכים לטווח קצר ו-4 תאריכים ארוכי טווח במהלך השנה. לפי החלטת הנהלת המושבה החינוכית, עשויים להתקיים ביקורים ארוכים מחוץ למושבה החינוכית.

מורשעים המרצים את עונשם בתנאים מיוחסים מתגוררים במעונות. הם רשאים: א) להוציא על רכישת מזון וחפצים חיוניים את הכספים הזמינים בחשבונות אישיים, ללא הגבלה; ב) ביקורים קצרים ללא הגבלת מספרם וכן בביקורים ארוכים במהלך השנה עם מגורים מחוץ למושבה החינוכית. ניתן לאפשר לנידונים המרצים עונשים בתנאים נוחים, בהוראת ראש המושבה החינוכית, להתגורר באכסניה מחוץ למושבה החינוכית ללא שומרים, אך בפיקוח הנהלת המושבה החינוכית. במקרה זה, הם רשאים גם: א) להשתמש בכסף; ב) ללבוש בגדים אזרחיים.

מורשעים המרצים עונשים בתנאים מחמירים מתגוררים במגורים מבודדים, נעולים בזמנם הפנוי מלימודים או עבודה. הם רשאים: א) להוציא על רכישת מזון וחפצים חיוניים, בנוסף לכספים שנצברו, כספים אחרים הזמינים בחשבונותיהם האישיים, בסך 3 שכר מינימום; ב) יש 6 דייטים קצרים במהלך השנה.

נושא 17. יישום עונש מוות

על פי אמנות. 59 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית, ניתן לקבוע עונש מוות כאמצעי ענישה חריג רק על פשעים חמורים במיוחד הפוגעים בחיים. מאמר זה חוזר על הוראות חלק 2 לאמנות. 20 לחוקת הפדרציה הרוסית. עונש מוות אינו מוטל על נשים, כמו גם על אנשים שביצעו פשעים מתחת לגיל 18, ועל גברים שהגיעו לגיל 65 עד למועד מתן גזר הדין. עונש מוות בדרך של חנינה יכול להיות מוחלף במאסר עולם או מאסר לתקופה של 25 שנים.

על פי החקיקה הפלילית הנוכחית, ניתן להטיל עונש מוות על ביצוע של 5 מרכיבי פשעים בלבד: רצח בנסיבות מחמירות (חלק 2 של סעיף 105 של הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית); פלישה לחייו של מדינאי או איש ציבור (סעיף 277 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית); פלישה לחייו של אדם מנהל צדק או חקירה מקדימה (סעיף 295 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית); פלישה לחייו של קצין אכיפת חוק (סעיף 317 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית); רצח עם (סעיף 357 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית).

נכון לעכשיו, עונש המוות אינו מוחל בהתאם להחלטת בית המשפט החוקתי של הפדרציה הרוסית מיום 2 בפברואר 1999 מס' 3-P "במקרה של בדיקת החוקתיות של הוראות סעיף 41 וחלק 3 של סעיף 42 לקוד סדר הדין הפלילי של ה-RSFSR, סעיפים 1 ו-2 להחלטת המועצה העליונה של הפדרציה הרוסית מיום 16 ביולי 1993 "על הנוהל חקיקת חוק הפדרציה הרוסית" על הכנסת תיקונים ותוספות ל- חוק ה-RSFSR "על הרשות השופטת של ה-RSFSR", קוד סדר הדין הפלילי של ה-RSFSR, הקוד הפלילי של ה-RSFSR וקוד ה-RSFSR על עבירות מנהליות "" בקשר לבקשת בית המשפט בעיר מוסקבה ותלונותיהם של מספר אזרחים. "מרגע כניסת הצו האמור לתוקף ועד לכניסתו לתוקף של החוק הפדרלי המקביל, המספק בכל שטח הפדרציה הרוסית לכל אדם שהואשם בפשע שבגינו הפדרלי החוק קובע את עונש המוות כאמצעי ענישה חריג, הזכות לדון בעניינו על ידי חבר מושבעים, לא ניתן להטיל עונש מוות ללא קשר אם התיק נשקל על ידי חבר מושבעים, הרכב של 3 שופטים מקצועיים או בית משפט של שופט ו-2 שמאים של אנשים. בהקשר זה, על האספה הפדרלית להכניס תיקונים לחקיקה שיבטיחו כי בכל שטח הפדרציה הרוסית, כל אדם שהואשם בפשע שעונש המוות עליו נקבע בחוק הפדרלי כאמצעי ענישה חריג, האפשרות לממש את הזכות לדון בעניינו בבית משפט בהשתתפות מושבעים. על פי החוק הפדרלי מ-18 בדצמבר 2001 מס' 177-FZ "על חקיקת קוד סדר הדין הפלילי של הפדרציה הרוסית" (סעיף 8), משפטי חבר מושבעים פועלים מאז 1 בינואר 2004 בכל הישויות המרכיבות את רוסיה, למעט הרפובליקה הצ'צ'נית, שם הם מוצגים החל מה-1 בינואר 2010.

ההליך והתנאים לביצוע (ריצוי) של עונש מוות מוסדרים בנורמות של ח. 23 כת. חוק העונשין השביעי של הפדרציה הרוסית (איור 10).

לאחר כניסתו לתוקף של גזר דין בית משפט, זכותו של נידון למוות להגיש בקשה לחנינה בהתאם לנוהל הקבוע בחוק. במקרה זה, ביצוע גזר הדין מושעה עד לקבלת החלטה על ידי נשיא הפדרציה הרוסית. בהתאם לצו של נשיא הפדרציה הרוסית מיום 28 בדצמבר 2001 מס' 1500 "על ועדות לחנינות בשטחים של נתיני הפדרציה הרוסית", הנידון מבקש חנינה לנשיא הפדרציה הרוסית בכתב . בקשת חנינה נרשמה על ידי הנהלת המוסד או הגוף המבצע את העונש ביומן מיוחד לרישום בקשות חנינה ביום הגשתה. לאחר מכן, הבקשה נשלחת על ידי הנהלת המוסד לגוף הטריטוריאלי של משרד המשפטים של רוסיה בישות המכוננת של הפדרציה הרוסית לא יאוחר מ-20 יום ממועד הגשתה. המסמכים הדרושים מצורפים לבקשת החנינה על ידי הנהלת המוסד. הנהלת המוסד מודיעה לנידון על שליחת בקשת חנינה לגוף המשפט הטריטוריאלי כנגד קבלה על גבי העתק מהמכתב המקביל. לא ניתן לסרב לשלוח בקשת חנינה.

תאנה. 10. הליך ביצוע עונש מוות

גוף הצדק הטריטוריאלי לא יאוחר מ-7 ימים ממועד קבלת בקשת החנינה מגיש אותה לוועדת החנינה בשטח הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית. הוועדה, לא יאוחר מ-30 יום ממועד קבלת בקשת החנינה, מגישה מסקנה בדבר כדאיות החלת פעולת החנינה ביחס לאדם המורשע בפני הפקיד העליון של נושא הפדרציה הרוסית (ה ראש הגוף הביצועי העליון של כוח המדינה של נושא הפדרציה הרוסית).

הפקיד העליון של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית (ראש הגוף הביצועי העליון של כוח המדינה של ישות מכוננת של הפדרציה הרוסית), לא יאוחר מ-15 ימים מתאריך קבלת בקשת החנינה והסיום של הוועדה, מגיש לנשיא הפדרציה הרוסית הצעה לגבי כדאיות החלת מעשה חנינה ביחס לאדם המורשע. הגשת הפקיד העליון של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית (ראש הגוף הביצועי העליון של כוח המדינה של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית) תלווה בבקשת חנינה, סיום הוועדה, כפי וכן את המסמכים הדרושים.

הצו של נשיא הפדרציה הרוסית על חנינה תוך יומיים לאחר הוצאתו נשלח לפקיד העליון של נושא הפדרציה הרוסית (ראש הגוף הביצועי העליון של כוח המדינה של נושא הפדרציה הרוסית), משרד הפנים של רוסיה, גוף המשפטים הטריטוריאלי, ניהול המוסד.

הנידון יקבל הודעה בכתב על דחייה על ידי נשיא הפדרציה הרוסית של בקשת חנינה על ידי הפקיד העליון של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית (ראש הגוף הביצועי העליון של כוח המדינה של הישות המכוננת של הפדרציה הרוסית) או, לפי הוראותיו, על ידי יושב ראש הוועדה.

אם הנידון מסרב להגיש בקשת חנינה, עורך הנהלת המוסד הכליאה מעשה בנוכחות התובע. המעשה שצוין מאושר על ידי התובע ונשלח על ידו לבית המשפט העליון של הפדרציה הרוסית ולמשרד התובע הכללי של הפדרציה הרוסית לבדיקת התיק הפלילי ויצירת מסקנה, המוגשת לנשיא הפדרציה הרוסית. . ביצוע גזר הדין במקרה זה מושעה עד לקבלת החלטה על ידי נשיא הפדרציה הרוסית.

הבסיס לביצוע עונש המוות הוא פסק דין של בית משפט שנכנס לתוקף משפטי, וכן החלטת נשיא הפדרציה הרוסית לדחות את עתירת המורשע לחנינה או את החלטת נשיא רוסיה. הפדרציה לא להגיש חנינה על המורשע שסירב לבקש חנינה.

אדם שנידון למוות חייב להיות בבידוד בתנאים המבטיחים את ביטחונו ובידודו. יש לו את הזכות: א) להכשיר את הדין האזרחי ואת יחסי הנישואין והמשפחה הדרושים באופן הקבוע בחוק; ב) לקבל את הטיפול הרפואי הדרוש; ג) לקבל סיוע משפטי ולקיים ביקורים ללא הגבלת משך ומספרם אצל עורכי דין ואנשים אחרים הזכאים להעניק סיוע משפטי; ד) לקבל ולשלוח מכתבים ללא הגבלה; ה) לקיים ביקור חודשי קצר מועד אחד עם קרובי משפחה; ו) לקיים פגישות עם איש דת; ז) לצאת להליכה יומית שנמשכת 30 דקות; ח) להוציא מדי חודש על רכישת מזון וחפצים חיוניים בסכום שנקבע עבור מורשעים המוחזקים בכלא ביטחוני מרבי (60% משכר המינימום).

הנהלת המוסד בו מתבצע עונש מוות מחויבת להודיע ​​לבית המשפט שנתן את העונש וכן לאחד מקרוביו הקרובים של המורשע על ביצוע העונש. הגופה אינה משוחררת לקבורה ואין דיווח על מקום קבורתה.

נושא 18

18.1. הרעיון וסוגי השחרור מריצוי עונש

שחרור מריצוי עונש פלילי הוא מוסד משפטי בין מגזרי. הוא כולל את הנורמות של המשפט הפלילי (פרק 12 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית), הקובעות את העילות לפטור מעונש פלילי, את המרשמים של חוק ההליך הפלילי (פרק 47 לחוק סדר הדין הפלילי של הפדרציה הרוסית), המסדירים את ניהול המשפט כאשר אדם מורשע משוחרר מעונש, ואת הנורמות של המשפט הביצועי הפלילי (פרק 21 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית).

מנקודת המבט של דיני העונשין פטור מריצוי עונש פלילי - זהו מערכת של נורמות משפטיות המסדירות את פעילותם של מוסדות וגופים המבצעים עונשים, בהתאם לאישיות הנידון ולנסיבות המאפשרות להפסיק את ביצוע העונש, לשחרר אדם כזה מהמוסד ולדאוג לכך. צעדיו לאחר הכליאה (איור 11).

חוק העונשין של הפדרציה הרוסית קובע באמנות. 172 סוגים שונים (עילות) של שחרור מעונש. ניתן לחלקם לקבוצות הבאות: לאחר מילוי כהונתו שמונה בפסק הדין; מוקדם; שחרור עקב שיקום; פטור עקב שינויים בחקיקה.

יציאת הקדנציה שמינה בית המשפט ענישה היא צורת השחרור השכיחה ביותר. ריצוי שלילת הזכות לכהן בתפקידים מסוימים או לעסוק בפעילויות מסוימות, עבודות חובה, עבודת תיקון, הגבלת חירות, מעצר, מאסר לתקופה מסוימת, וכן ריצוי הגבלות על שירות צבאי ומעצר ביחידה צבאית משמעתית. יופסק ביום האחרון של תקופת הענישה, בהתחשב באותם שינויים שעלולים להיעשות בתקופת הענישה בהתאם לחוק.

הנידונים להגבלת חופש, מעצר ושלילת חירות לתקופה מסוימת משתחררים במחצית הראשונה של היום האחרון לעונש. הסתיים תקופת הענישה ביום חופש או בחג, ישוחרר הנידון מריצוי העונש ביום שלפני יום החופש או לפני החג. בחישוב תקופת הענישה בחודשים היא פוקעת ביום המקביל של החודש האחרון, ואם לחודש הנתון אין התאריך המקביל, ביום האחרון של חודש זה.

עם השחרור יימסרו לנידון את חפציו וחפצי הערך שלו, כספים השמורים בחשבונו האישי, מסמכים אישיים וניירות ערך וכן מסמכים על שחרור הנידון מעונש ומסמכים על פעילות עבודתו. דרכונו של המשוחרר מהגבלת חירות, מעצר או שלילת חירות, פנקס עבודתו ותעודת הפנסיה, השמור בתיקו האישי של המורשע, נמסרים לו עם השחרור. בהעדר דרכון, פנקס עבודה ותעודת פנסיה בתיק האישי של הנידון וכן במקרה שפקע תוקף הדרכון, נוקטת הנהלת המוסד הכליאה אמצעים מראש להשגתם. אם יש צורך בקבלת דרכון חדש, ההוצאות הנלוות להנפקתו מנוכה מהכספים בחשבונו האישי של המורשע. אם לנידון אין כספים בחשבונו האישי, העלויות הכרוכות בהנפקת דרכון חדש משולמות על ידי המדינה.

תאנה. 11. סיוע לנידונים המשוחררים מריצוי עונשם

במקרים מסוימים, הקבוע בחוק, זה מותר מוקדם שחרור הנידון. זה אפשרי כאשר מטרות הענישה מושגות או, עקב כמה נסיבות שהתעוררו לאחרונה, האדם חדל להיות מסוכן חברתית.

החוק קובע את סוגי השחרור המוקדם הבאים: שחרור על תנאי; החלפת העונש בעונש מתון יותר; בקשר לשינוי במצב, מכוח מעשה חנינה; לנוכח הסליחה; בקשר למצב הבריאותי; בקשר עם דחיית ריצוי עונש מאסר לאישה בהריון או לאישה עם ילדים קטנים.

לעתים קרובות יותר מאשר סוגים אחרים של שחרור מוקדם, נעשה שימוש בשחרור על תנאי. מתן שחרור על תנאי (סעיף 79, 93 CC RF, אומנות. 175, 176 PEC RF, אומנות. 397, 398 קוד סדר הדין הפלילי) חלה על מורשעים המרצים עונשי מעצר ביחידה צבאית משמעתית או שלילת חירות. לצורך הגשת שחרור על תנאי, יש להתקיים שתי עילות: חומריות ורשמיות.

הבסיס המהותי משקף את מידת התיקון של הנידון. החוק רואה אפשרות להחיל שחרור על תנאי אם בית המשפט מכיר בכך שלמען תיקונו אין צורך בריצוי מלא של העונש שנגזר על ידי בית המשפט. תיקונו של אדם נשפט בראש ובראשונה לפי התנהגותו - עמידה בנוהל שנקבע לריצוי עונש, יחס לעבודה (וקטין - ללימודים), למינהל, למורשעים אחרים.

הבסיס הפורמלי משמעו ריצוי חלק מסוים מהתקופה, שסכומו תלוי בקטגוריה (בחומרה) של הפשע שבגינו מרצה האדם עונש.

זכותו של הנידון, עליו ניתן להגיש שחרור על תנאי, וכן לעורך דינו (נציגו המשפטי) לפנות לבית המשפט בבקשה לשחרור על תנאי מריצוי העונש. על העתירה להכיל מידע המעיד כי לצורך תיקון נוסף, הנידון אינו צריך לרצות במלואו את העונש שנגזר על ידי בית המשפט, שכן במהלך תקופת ריצוי העונש הוא פיצה חלקית או מלאה על הנזק שנגרם או תיקן בדרך אחרת. על הנזק שנגרם כתוצאה מהפשע, התחרט על המעשה שבוצע, ויכול להכיל גם מידע אחר המעיד על תיקון הנידון. הנידון מגיש בקשה לשחרור על תנאי מריצוי העונש באמצעות הנהלת המוסד או הגוף המבצע את העונש.

הנהלת המוסד או הגוף המבצע את העונש, לא יאוחר מ-10 ימים לאחר הגשת בקשתו של הנידון לשחרור על תנאי מריצוי העונש, שולחת את הבקשה האמורה לבית המשפט בצירוף הפניה לנידון. על המאפיין להכיל נתונים על התנהגות הנידון, יחסו ללימודים ולעבודה בזמן ריצוי עונשו, על יחס הנידון למעשה שבוצע וכן מסקנת המינהל בדבר כדאיות השחרור על תנאי.

אם בית המשפט מסרב להשתחרר על תנאי מריצוי עונש או להחליף את חלקו שלא ריצוי בעונש מתון יותר, ניתן להגיש מחדש את העתירה הרלוונטית או להגשתו לבית המשפט לא לפני 6 חודשים מהיום. תאריך החלטת בית המשפט על הסירוב. אם בית המשפט מסרב לשחרר את הנדון למאסר עולם על תנאי, הבקשה החוזרת יכולה להתקיים לא לפני 3 שנים ממועד החלטת בית המשפט בסירוב. סירוב בית המשפט לשחרור על תנאי מריצוי עונש אינו מונע מבית המשפט להגיש הצעה להחליף את חלק העונש שלא ריצה בסוג ענישה מתון יותר.

השליטה על התנהגותו של משוחרר על תנאי מעונש מופקדת בידי הפיקוח בבית הסוהר, וביחס לאנשי צבא - בידי הפיקוד על יחידה או מוסד צבאיים. סוג השחרור הנחשב הוא אפוא שחרור על תנאי, משום שמוטלים לאדם תנאים מסוימים עם השחרור, שהפרתם עלולה להביא לביטול השחרור ולהפנייתו של האדם למקומות של שלילת חירות לשרת את החלק שלא זכה לשירות. המשפט.

החלפת החלק שלא מרוצה בעונש בסוג מתון יותר של ענישה (סעיף 80 לחוק הפלילי RF, אומנות. 175 PEC RF, אומנות. 397 קוד סדר הדין הפלילי) - אחד מסוגי השחרור המוקדם מעונש הוא שחרור המורשע מהעונש שהוטל על ידי בית המשפט, תוך מינוי בו-זמנית של עונש אחר, מתון יותר במקום החלק שלא הוגש. המוסד הנדון חל רק על מרצים עונש בצורת הגבלת חירות, מעצר ביחידה צבאית משמעתית או מאסר. יחד עם זאת, אדם עשוי להשתחרר באופן מלא או חלקי מריצוי עונשים נוספים. לגבי מורשע המאופיין בצורה חיובית, שניתן להחליף את חלקו של העונש בעונש מתון יותר, המוסד או הגוף המבצעים את העונש יגישו לבית המשפט הצעה להחלפת החלק שלא מרוצה בעונש. סוג קל יותר של ענישה. ההגשה על החלפת חלק העונש שלא ריצוי בסוג ענישה מתון יותר חייבת להכיל נתונים על התנהגות הנידון, יחסו ללימודים ולעבודה בזמן ריצוי העונש ויחס הנידון למעשה שבוצע.

בהחלפת החלק שלא מרוצה בעונש, רשאי בית המשפט לבחור בכל סוג ענישה מתון יותר בהתאם לסוגי העונשים המפורטים בסעיף. 44 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית, במגבלות שנקבעו בחוק העונשין של הפדרציה הרוסית עבור כל סוג של עונש.

לפי החוקה חנינה RF (סעיף 84 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית, סעיף 175 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית) ניתן בצורה של החלטה של ​​הדומא הממלכתית של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית (סעיף 103 של החוקה של הפדרציה הרוסית) ביחס למעגל בלתי מוגדר של אנשים. כל מעשה חנינה מציין את קטגוריית האנשים שעליהם הוא חל. סוגיית שחרורו של מורשע מסויים נפתרת על ידי קבלת החלטה (גזירה) מיוחדת בתוך המועדים הקבועים בצו החנינה.

חנינה (סעיף 85 לחוק הפלילי RF, אומנות. 175 PEC RF) מבוצע על ידי מתן צו של נשיא הפדרציה הרוסית על חנינה על בסיס העתירה המקבילה של המורשע. בפדרציה הרוסית חלה חנינה: א) על אנשים שנידונו על ידי בתי משפט בפדרציה הרוסית לעונשים הקבועים בחוק הפלילי וריצוי עונשים בשטח הפדרציה הרוסית; ב) ביחס לאנשים שהורשעו על ידי בתי המשפט של מדינה זרה המרצים עונשים בשטח הפדרציה הרוסית בהתאם לאמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית. יחד עם זאת, החנינה, ככלל, אינה מוחלת על מורשעים: א) אשר ביצעו פשע במזיד בתקופת המבחן של התנאי שקבעו בתי המשפט; ב) הפרה בזדון של הנוהל הקבוע לריצוי עונש; ג) שוחרר בעבר מריצוי מאסר על תנאי; ד) שוחרר בעבר מריצוי מאסר בחנינה; ה) שוחרר בעבר מריצוי עונש בפעולת חנינה; ו) שקודם לכן הוחלף העונש שהוטל על ידי בתי המשפט בעונש מקל יותר. אם נשיא הפדרציה הרוסית דוחה את בקשת החנינה, בחינת ערעורו של הנידון תאפשר לא לפני שנה מאוחר יותר, למעט מקרים של נסיבות חדשות החיוניות ליישום פעולת החנינה.

כתוצאה מחנינה או חנינה, ניתן להפחית את עונשו של הנידון או להחליפו בסוג מתון יותר של ענישה, ואפשר גם שחרור מוחלט מעונש, הסרת רישום פלילי. אמנסטי, בנוסף, עשויה לפטור את העבריין מאחריות פלילית או מצורה נוספת של ענישה.

פטור מעונש מחמת מחלה (סעיף 81 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית, סעיף 175 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, סעיף 397 לחוק סדר הדין הפלילי של הפדרציה הרוסית) קובע שחרור מהמשך ריצוי עונש של אדם שיש לו הפרעה נפשית המונעת שפיות, או מחלה קשה אחרת המונעת ריצוי עונש. כאשר אדם משתחרר מעונש עקב הפרעה נפשית, ניתן להטיל אמצעים רפואיים כפויים.

בדיקה רפואית של הנידונים לשלילת חירות להכיר בהם כסובלים ממחלות נעשית על ידי ועדה רפואית מיוחדת המורכבת מראש או סגן ראש המוסד הרפואי של מערכת הכליאה (יו"ר) ולפחות שני רופאים (חברי הועדה). ).

הוועדה מונחית על ידי צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 2004 בפברואר 54 מס' XNUMX "על בדיקה רפואית של מורשעים המובאים לשחרור מעונש עקב מחלה". ההחלטה המפורטת קובעת את הכללים לבדיקה רפואית של מורשעים המובאים לשחרור מריצוי מאסר מחמת מחלה, ואת רשימת המחלות הפוגעות בריצוי העונשים וכן את המעשה הנורמטיבי הבין-משרדי שננקט על ידי משרד הבריאות. ומשרד המשפטים של רוסיה בפיתוחו. החלטות בדבר הימצאות מחלות אצל מורשעים הפוגעות בריצוי העונשים מתקבלות בוועדות לאחר בדיקתן בבית חולים, תוך התחשבות בתוצאות הטיפול ובאבחנה הסופית.

מורשע שיש לו הפרעה נפשית המונעת ריצוי עונש, או מי מטעמו החוקי, זכאי לפנות לבית המשפט בבקשה לשחרור הנידון מהמשך ריצוי העונש. בקשה לשחרור מהמשך ריצוי מאסר עקב הופעת הפרעה נפשית מוגשת על ידי הנידון או מי מטעמו החוקי באמצעות הנהלת המוסד או הגוף המבצע את העונש. אם לא יתכן שהנידון או מי מטעמו המשפטי יפנו לבית המשפט בעצמו, מוגש לבית המשפט מצגת על שחרור הנידון מהמשך ריצוי העונש עקב הופעת הפרעה נפשית על ידי ראש בית המשפט. המוסד או הגוף המבצע את העונש. בד בבד עם העתירה או המצג המפורטים, יישלחו לבית המשפט מסקנת הוועדה הרפואית והתיק האישי של הנידון.

מורשע שחלה במחלה קשה אחרת המונעת את ריצוי העונש, זכאי לפנות לבית המשפט בבקשה לשחררו מהמשך ריצוי העונש. בקשה לשחרור מהמשך ריצוי עונש מחמת מחלה קשה מוגשת על ידי הנידון באמצעות הנהלת המוסד או הגוף המבצע את העונש. במקביל לעתירה זו נשלחים לבית המשפט מסקנת הוועדה הרפואית או המוסד למומחיות רפואית וחברתית ותיק אישי של הנידון.

במקרים של הכרה באדם שנידון לעבודת חובה או עבודת תיקון כנכה מקבוצה I, ובנידון להגבלת חופש כנכה מקבוצה I או II, יש להם זכות לפנות לבית המשפט בבקשה מוקדמת. שחרור מהמשך ריצוי העונש.

לגבי מורשעים, שבית המשפט סירב להשתחרר מעונש, במידה ומצבם הבריאותי ידרדר, נשלחים החומרים שוב לבית המשפט, ללא קשר לזמן שחלף מיום מתן פסק הדין בעניין סֵרוּב.

הקבוצה השלישית של עילות שחרור מוקדם כוללת את הביטול עונש עם סיום התיק הפלילי. כאן אנו מדברים על שיקומם של המורשע. הזכות לשיקום כוללת את הזכות לפיצוי בגין נזקי רכוש, ביטול השלכות הנזק המוסרי והשבת זכויות עבודה, פנסיה, דיור ועוד. מורשע - במקרים של ביטול מלא או חלקי של פסק דין ההרשעה שנכנס לתוקף משפטי וסיום התיק הפלילי בנימוקים הקבועים בסעיפים 1 ו-2 של חלק 1 לאמנות. 27 של קוד סדר הדין הפלילי של הפדרציה הרוסית כפוף לשחרור מיידי. ראש המוסד או הגוף המבצע את העונש מסביר לאדם זה את הוראות ח. 18 לקוד סדר הדין הפלילי של הפדרציה הרוסית על ההליך למימוש הזכות לשיקום. התובע, בשם המדינה, מתנצל רשמית בפני המשתקם על הנזק שנגרם לו, אשר נרשם במסמך על שחרורו של הנידון שצוין.

דחיית ריצוי העונשים לנשים בהריון ולנשים עם ילדים קטנים (סעיף 82 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית, סעיפים 177,178 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, סעיף 398 לחוק סדר הדין הפלילי של הפדרציה הרוסית) הוא שאישה בהריון או שיש לה ילד מתחת לגיל מתוך 14 יכולה להשתחרר מריצוי מאסר ולשלוח אותה הביתה מהרגע שבו על פי חוק ניתנת לה חופשת לידה ועד הגיע הילד לגיל 14. ניתן להעניק דחייה ללא קשר אם הילד נמצא עם אמו בבית היתומים במושבה או אצל קרובי משפחה או בבית יתומים, בין אם לילד יש אב או קרובי משפחה אחרים המסוגלים לספק לו טיפול.

המוסד המדובר הוכנס בעיקר לטובת הילד. לאישה ניתנת האפשרות ללדת אותו ולגדל אותו במשפחה, בתנאים הנוחים ביותר. לפיכך, לא ניתן להעניק דחייה לאישה אם נשללה ממנה זכויות הוריות לילד זה, הורשעה לתקופה של למעלה מ-5 שנות מאסר בגין עבירה חמורה או חמורה במיוחד כלפי אדם. אם עסקינן באישה המרצה עונש הקשור לשלילת חירות או הגבלת חירות, כלומר. הרחק מהבית, אזי חובה הסכמה בכתב של קרובי המשפחה לחיות יחד איתה ועם הילד או אפשרות של חיים עצמאיים של אישה עם ילד (זמינות דיור ומקורות הכנסה). נלקחים בחשבון אישיותה והתנהגותה של אישה בזמן ריצוי העונש. על הנהלת המושבה ובית המשפט להיות בטוחים שהאישה תטפל בילד ולא תעבור פשע חדש.

בתקופת הדחייה, הפיקוח על התנהגות האישה, גילוי הטיפול בילד נעשית על ידי הפיקוח בבית הסוהר ובגופים לענייני פנים. אם אישה נמנעת מלגדל ילד או לטפל בו, או אם היא מפרה את הסדר הציבורי, ניתנת לה אזהרה. אם התנהגותה של אישה לא תשתנה, וגם במקרה שהיא משאירה את הילד בבית יולדות או עוברת לבית יתומים, או עוזבת עם קרובי משפחה, והיא עוזבת, אזי הביקורת בבית הסוהר מעלה את הסוגיה בפני בית המשפט על אודות שולחים אותה לרצות את העונש.

במקרה של הריון, לאישה שנידונה לעבודות כפיה, עבודות תיקון או הגבלת חופש יש זכות לפנות לבית המשפט בבקשה לדחות את ריצוי עונשה מיום מתן חופשת הלידה.

הקבוצה השלישית של עילות לשחרור מוקדם כוללת ביטול גזר הדין עם סיום התיק הפלילי. כאן אנו מדברים על שיקומם של המורשע. אדם כזה כפוף לשחרור מיידי עם השבת כל זכויותיו. ראש המוסד או הגוף המבצע את העונש מסביר לו את הליך הפיצוי בגין נזקי רכוש ונזק מוסרי בתהליך השיקום, הקבוע בנורמות ח'. 18 לחוק סדר הדין הפלילי של הפדרציה הרוסית, כמו גם השבת רכוש, עבודה, דיור וזכויות אחרות שאבדו במהלך ריצוי העונש. במסמך השחרור מקבל הנידון כאמור התנצלות רשמית מטעם המדינה.

לשחרר יש להסביר את הוראות האמנות. 1070 של הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית כי נזק שנגרם לאזרח כתוצאה מהרשעה בלתי חוקית, העמדה לדין פלילי בלתי חוקי, שימוש בלתי חוקי במעצר או התחייבות לא לעזוב כאמצעי מניעה יפוצה על חשבון האוצר של הרוסי הפדרציה, ובמקרים הקבועים בחוק, על חשבון האוצר של נושא הפדרציה הרוסית או האוצר של העירייה במלואה, ללא קשר לאשמתם של פקידי גופי החקירה, חקירה מקדימה, משרד התובע ו בית המשפט באופן הקבוע בחוק. אם עסקינן באדם שסבל כתוצאה מדיכוי פוליטי, יש להסביר לו את הוראות חוק ה-RSFSR מיום 18 באוקטובר 1991 מס' 1761-1 "על שיקום קורבנות של דיכוי פוליטי".

פטור מעונש אפשרי גם בשל הוצאת חוק פלילי בדיעבד (חלק 2, סעיף 10 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית, סעיף 397 לחוק סדר הדין הפלילי של הפדרציה הרוסית). חוק פלילי השולל ענישה של מעשה או מקל באחריות פלילית הוא בעל תוקף רטרואקטיבי. לכן, אם כל קורפוס דליטי עם דה-קרימינליזציה של המעשה אינו נכלל בחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית, כל האנשים שהורשעו לפי הסעיף הרלוונטי כפופים לשחרור בצו בית משפט. בבואו לשקול מקרים כאלה, בית המשפט לא צריך להטיל ספק בנכונות פסק הדין הקודם. הוא יוצא מתוקפו, אם כי במקרה של עבירה ברורה על החוק, יוכל לשלוח הגשה על ביטול גזר הדין בדרך של פיקוח.

שחרור מעונש של אנשים המשרתים אותו, צמצום הקדנציה המונתה ושיפור אחר של מצבם מתבצע אך ורק על ידי השופט באופן שנקבע באמנות. 398 ו-399 של קוד סדר הדין הפלילי של הפדרציה הרוסית.

18.2. מעקב אחר התנהגות הנבדקים

השליטה על התנהגותם של נבדקים מוסדרת על ידי הנורמות של צ'. 24 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית. היא מתבצעת בתקופת המבחן על ידי הבדיקות הכליאות במקום מגוריהם של נבדקים, וביחס למשרתים שהורשעו על תנאי - על ידי הפיקוד על יחידותיהם הצבאיות. באופן שנקבע על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית ופעולות משפטיות רגולטוריות, עובדי השירותים הרלוונטיים של הגופים הפנימיים מעורבים במעקב אחר התנהגותם של אנשים שהורשעו על תנאי. אלה עשויים להיות שוטרי מחוז, עובדי מחלקות לענייני נוער וכו'.

תקופת המבחן מחושבת מרגע כניסת פסק הדין לתוקף משפטי. עם תום תקופת המבחן, נפסקת הפיקוח על התנהגותו של מורשע על תנאי, והוא מוסר מפנקס הפיקוח בבית הסוהר.

פיקוח הכליאה מבצע רישום אישי של נבדקים בתקופת המבחן, בקרה, בשיתוף עובדי השירותים הרלוונטיים של גופי הפנים, שמירת הסדר הציבורי על ידי נבדקים ומילוי תפקידם על ידי בית המשפט. בעת מינוי מאסר על תנאי, כעונש נוסף, שלילת הזכות להחזיק בתפקידים מסוימים או לעסוק בפעילויות מסוימות, הפיקוח בכלא מיישם במלואו את האמצעים הקבועים באמנות. 33 - 38 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית (לפרטים, ראה 8.2).

אם מורשע על תנאי נקרא לשירות צבאי, נשלח לנציבות הצבאית עותק מפסק הדין ובמידת הצורך מסמכים נוספים הנדרשים למעקב אחר התנהגות המורשע על תנאי במקום השירות. פיקוד היחידה הצבאית מחויב לדווח תוך 10 ימים לפיקוח הכליאה על רישום המורשע בתנאי, ובתום השירות - על יציאתו מהיחידה הצבאית.

מורשע על תנאי מחויב לדווח לביקורות בתי הסוהר ולפיקוד יחידות הצבא על התנהגותם, למלא את התפקידים המוטלים עליהם על ידי בית המשפט ולהתייצב בעת זימון לביקורת הכליאה. אם מורשע על תנאי לא יתייצב ללא סיבה טובה, ניתן להביאו לבית המשפט. אם המורשע על תנאי לא עמד בדרישות המפורטות, וכן בנוכחות נסיבות אחרות המעידות על כדאיות הטלת חובות אחרות על המורשע על תנאי, ראש הפיקוח הכליאה או פיקוד היחידה הצבאית עורך פסק דין. הצגה מתאימה לבית המשפט.

אם מורשע על תנאי מתחמק משליטה על התנהגותו, נוקט הפיקוח על בתי הסוהר בצעדים ראשוניים כדי לקבוע את מקום הימצאו וסיבות ההתחמקות.

התחמק מורשע על תנאי ממילוי התפקידים שהוטלו עליו על ידי בית המשפט, או הפר את הסדר הציבורי, שעליו הוטל עונש מנהלי, מזהירים אותו בכתב הפיקוח הכליאה או פיקוד היחידה הצבאית על האפשרות. של ביטול המאסר על תנאי.

אם יש עילה מספקת, הפיקוח בבית הסוהר או הפיקוד על היחידה הצבאית שולחים לבית המשפט הצעה להאריך את תקופת המבחן.

במקרה של מחדל שיטתי או זדוני של מורשע בתנאי בתקופת המבחן במילוי התפקידים שהוטלו עליו על ידי בית המשפט, או אם המורשע בתנאי נמלט משליטה, ראש הפיקוח הכליאה או פיקוד היחידה הצבאית תשלח לבית המשפט הגשה על ביטול ההרשעה על תנאי וביצוע העונש שהוטל בפסק הדין.

אי מילוי חובות שיטתי הוא ביצוע פעולות אסורות או אי מילוי פעולות שנקבעו על ידי מורשע על תנאי יותר מ-2 פעמים במהלך השנה או אי מילוי ממושך (יותר מ-30 יום) של חובות שהטיל עליו בית המשפט. מורשע על תנאי שמיקומו לא נקבע במשך יותר מ-30 יום מוכר כמסתר משליטה.

נושא 19. שיתוף פעולה בינלאומי בתחום אכיפת הענישה הפלילית

שיתוף פעולה בינלאומי בתחום ביצוע עונשים פליליים והטיפול במורשעים הוא פעילות ספציפית של מדינות ומשתתפות אחרות בתקשורת הבינלאומית בתחום מניעת הפשיעה, הלחימה בה וטיפול בעבריינים.

יעד פעילות זו - על בסיס שילוב מאמצים, בעזרת המוח הקולקטיבי, לפיתוח תפיסה אחידה של מאבק בפשיעה באמצעות ביצוע יעיל יותר של עונשים פליליים. שיתוף הפעולה בתחום זה מתבצע בהתאם להלן כיוונים: מדעי ומידע (חילופי ניסיון מדעי ומעשי לאומי, דיון בבעיות ומחקר משותף); מתן סיוע מקצועי; תיאום חוזי ומשפטי של הטיפול לעבריינים על בסיס הסכמים בינלאומיים.

פעילות זו מאורגנת בהמשך טפסים: במסגרת גופים וארגונים בינלאומיים (ועדות וועדות של האו"ם ומועצת אירופה, הקונגרס הבינלאומי של האו"ם למניעת פשיעה וטיפול בעבריינים, הוועדה לבעיות פשיעה של מועצת אירופה (CDPS) וכן הוועדה האירופית לשיתוף פעולה בתחום בעיות הכלא (PC-R -CP); מבוססת על הסכמים רב-צדדיים ודו-צדדיים.

השפעה מיוחדת על התפתחות חוק העונשין הלאומי, החקיקה והפרקטיקה של ביצוע עונשים פליליים מופעלת על ידי פעולות משפטיות בינלאומיות שמדינתנו חתמה ואישררה. לא ניתן להפר נורמות מחייבות של פעולות משפטיות בינלאומיות המגדירות את הזכויות הטבעיות של אדם בביצוע עונשים פליליים. זכויות "אבסולוטיות" כאלה כוללות את הזכות לחיים, לחירות ולביטחון האדם, איסור עינויים, הזכות לחופש מחשבה, מצפון ודת וכו'. זכויות אלו מעוגנות בהצהרה האוניברסלית בדבר זכויות האדם (1948). , באמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות (1966), האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות (1966), אמנה נגד עינויים וטיפול או ענישה אכזריים, בלתי אנושיים או משפילים (1984), האמנה האירופית להגנה על זכויות אדם וחירויות יסוד (1950), האמנה האירופית למניעת עינויים ויחס או ענישה בלתי אנושיים או משפילים (1987) וכו'.

הזכות לחיים מעוגנת באמנות. סעיף 3 להצהרה האוניברסלית בדבר זכויות האדם, סעיף. 6 לאמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות, א. 2 לאמנה האירופית להגנה על זכויות האדם וחירויות היסוד ואינה ניתנת להסרה, כל שאר הזכויות והחירויות של אדם, לרבות מורשע, נגזרות מהזכות לחיים. העקרונות העיקריים של נורמה בינלאומית זו הם להגן על אדם מכל שלילת חיים מכוונת על ידי המדינה, כמו גם חובתה של המדינה להבטיח אימוץ ויישום של חוקים הקובעים ענישה חמורה על פשעים נגד חיים, יישום אמצעי מניעה והגנה יעילים במקרה של סכנה לחיי אדם. ככלל, הזכות לחיים טומנת בחובה כי על המדינה לנקוט בכל האמצעים על מנת להבטיח שחיי אדם, גם בתנאי ריצוי עונש פלילי, יישארו מחוץ לסכנה. הוראות החוקה של הפדרציה הרוסית (חלק 1, סעיף 20), חקיקה פלילית ועונשין מכוונות ליישם עקרונות אלה. כן, אומנות. 13 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית מעגן את זכותם של מורשעים לביטחון אישי, לפיו, במקרה של איום על חייו של המורשע, הנהלת המוסד המבצע עונשים בצורה של מעצר, הגבלה של חירות או שלילת חירות מחויבת להעביר את הנידון לאלתר למקום בטוח או לנקוט באמצעים אחרים כדי לסלק את האיום על ביטחונו האישי של הנידון. אין זה משנה ממי מגיע האיום - משאר מורשעים, צוות וכו'.

עם זאת, האמנה להגנה על זכויות האדם וחירויות היסוד מאפשרת חריגים לכלל הכללי. קודם כל, מדובר בעונש מוות, המוטל על פי פסק דין של בית המשפט על פשע. אך הוראה זו, בקשר לכניסתו לתוקף של פרוטוקול מס' 6 בדבר עונש מוות לאמנה ואישרורה על ידי רוב מדינות אירופה, אינה תקפה למעשה. רוסיה חתמה כעת על מסמך זה, אך לא אישרה אותו, כך שהאפשרות להחיל עונש מוות לאחר הצגת משפטים של חבר מושבעים ברחבי הפדרציה הרוסית נותרה בעינה. בנוסף, חלק 2 של אמנות. סעיף 2 לאמנה מגדיר את המצבים שבהם מותר שלילת חיים (כדי להגן על כל אדם מפני אלימות בלתי חוקית, לבצע מעצר או בריחה כדין, לדכא התפרעות או התקוממות) ואת התנאים שיש להקפיד על כך. העיקריים שבהם הם ההכרח המוחלט והמידתיות של השימוש בכוח להשגת מטרות לגיטימיות במצבים המצוינים. הוראות אלה חלות במלואן הן על מקרים של הגנה הכרחית על מורשעים כדין, והן על פעולותיהם של גופים ממלכתיים להתגבר על מצבי חירום במוסדות מערכת הכליאה.

הזכות להשתחרר מעינויים ויחס בלתי אנושי או משפיל היא אחת מזכויות האדם הבסיסיות ביותר, שכן היא קשורה ליושרה האישית ולכבוד האדם של הפרט. האיסור על עינויים קבוע באמנות. 5 להצהרה האוניברסלית בדבר זכויות האדם, א. 7 לאמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות, א. 3 לאמנה האירופית להגנה על זכויות אדם וחירויות יסוד. הנורמה האחרונה שייכת לקטגוריית ההוראות הבלתי ניתנות להפרה של האמנה. בחלק 2 של אמנות. סעיף 15 לאמנה, המאפשר למדינות לגרוע מהתחייבויותיהן על פי האמנה במקרה חירום, קובע כי בשום פנים ואופן לא יכולה מדינה לגרוע מהתחייבויותיה על פי סעיף. 3. הזכויות המוגנות בנורמות המפורטות מוגנות גם על ידי שני מעשים בינלאומיים נוספים - אמנת האו"ם נגד עינויים ויחס או ענישה אכזריים, בלתי אנושיים או משפילים אחרים (1987) והאמנה האירופית למניעת עינויים ויחס בלתי אנושי או משפיל. או עונש (1989).

תחום היישום העיקרי של מאמרים אלה הוא מקומות מעצר לפני משפט, וכן מוסדות וגופים המבצעים עונשים פליליים הקשורים לבידוד הנידון מהחברה. באומנות. סעיף 10 לאמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות מדגיש כי לכל בני אדם שנשללו מחירותם יש את הזכות לקבל יחס אנושי וכבוד לכבודו הגלום של האדם. זאת בשל העובדה שאדם חשוד, נאשם או מורשע מוגן פחות מאזרחים אחרים מפני השרירותיות של המדינה בדמותם של קציני אכיפת החוק ויש סיכוי גבוה יותר להפוך למושא של עינויים, יחס אכזרי, בלתי אנושי או משפיל. . לכן, החקיקה המקומית מכילה ערובות מהימנות לזכויות הפרט בתחום זה. החוקה של הפדרציה הרוסית בחלק 2 של אמנות. 21 מגדיר: "אף אחד לא יהיה נתון לעינויים, אלימות, יחס או ענישה אכזריים או משפילים אחרים". הוראה חוקתית זו פותחה בעקרונות ההומניזם של החקיקה הפלילית והעונשין (סעיף 7 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית, סעיף 8 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית), כמו גם בחלק 2 של אמנות. 12 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, שבו מובטח לנידונים יחס מנומס מצד הצוות ואי שימוש בטיפול אכזרי ומשפיל.

זכותו של אדם להכרה באישיותו המשפטית נקבעה בהכרזה האוניברסלית בדבר זכויות האדם (סעיף 6), באמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות (סעיף 16) ומשמעותה היא כי "לכל אדם, באשר הוא, יש הזכות להכרה באישיותו המשפטית". מאפיינים חשובים של אישיות משפטית הם ההכרה והערבות בה על ידי המדינה, כלומר. יכולתו של אדם לקבל זכויות וחובות משפטיות סובייקטיביות, כמו גם יכולת לממש אותן באופן עצמאי, הניתנות על ידי גופי המדינה הרלוונטיים. ישנה חשיבות מיוחדת להוראת החוק הנדון בתחום ביצוע העונשים הפליליים, כאשר רק בשנים שלאחר ברית המועצות החלו באמת להכיר אנשים המרצים עונשים, ברמת החקיקה ובפרקטיקה של אכיפת החוק, כנתינים. של החוק. כיום, מורשעים, בהיותם אזרחי המדינה, הם בעלי זכויות וחירויות של אדם ואזרח, אשר בהתאם לאמנות. 2 של החוקה של הפדרציה הרוסית הם בעלי הערך הגבוה ביותר. בחלק 2 של אמנות. סעיף 10 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית קובע כי בביצוע העונש מובטחות לנידונים הזכויות והחירויות של אזרחי הפדרציה הרוסית עם ההגבלות שנקבעו על ידי החקיקה הפלילית, הכליאה והחקיקה האחרת של הפדרציה הרוסית. לא ניתן לשחרר אנשים מורשעים מחובותיהם האזרחיות, אלא במקרים שנקבעו בחוק הפדרלי.

הזכות לחופש מחשבה, מצפון ודת, על פי אמנות. 18 להצהרה האוניברסלית בדבר זכויות האדם והאמנה הבינלאומית בדבר זכויות אזרחיות ופוליטיות, וכן אמנות. סעיף 9 לאמנה האירופית להגנה על זכויות האדם וחירויות היסוד, הוא, בפרט, החופש להכריז על כל דת או לא להכריז על כל דת, לקיים או לא לקיים טקסים דתיים. החוקה של הפדרציה הרוסית היוותה את הבסיס להסדרה המשפטית של היחסים הקשורים לתרגיל על ידי מורשעים בחופש מחשבה, מצפון ודת. סעיף 28 של חוקת הפדרציה הרוסית מבטיח זכות זו לכל האזרחים, כולל אלה המשרתים עונשים פליליים. הוראות האמנות. 14 לחוק העונשין של הפדרציה הרוסית, המסדיר את מימוש הזכות לחופש מצפון וחופש דת על ידי מי שנידונו למאסר, הגבלת חירות, מעצר ועונש מוות. עבור מורשעים המרצים עונשים שאינם קשורים לניתוק מהחברה, אין ייחוד במימוש זכות זו של אזרח.

בתחום ההוצאה לפועל של עונשים פליליים, ישנם מספר אקטים משפטיים בינלאומיים המכילים נורמות שלמרות שהן מייעצות במהותן, נתונות להתחשבות מרבית בפיתוח פעולות חקיקה לאומיות. סטנדרטים בינלאומיים מיוחדים כאלה לטיפול באסירים כלולים בכללי המינימום הסטנדרטיים לטיפול באסירים (1955), כללי המינימום הסטנדרטיים של האומות המאוחדות לאמצעים שאינם משמורנים (כללי טוקיו 1990), כללי המינימום הסטנדרטיים של האומות המאוחדות עבור ניהול המשפט נגד קטינים (חוקי בייג'ינג 1985), בקוד ההתנהגות לפקידי אכיפת חוק (1979), בכללי הכלא האירופיים (2006). מעשים אלה מכילים אינדיקציה ישירה לכך שהם מיושמים תוך התחשבות בתנאים הפוליטיים, החברתיים-כלכליים, התרבותיים של כל מדינה, כמו גם את המטרות והיעדים של מערכת המשפט הפלילי שלה. יישום הנורמות-ההמלצות מתבצע על ידי התאמת החקיקה הלאומית לדרישות הכלולות במסמכים אלה ככל שנוצרים התנאים הדרושים.

בהקשר להמשך שילובה של רוסיה בקהילה האירופית, הסטנדרטים לטיפול באסירים שנידונו לשלילת חירות, שנקבעו בכללי הכלא האירופיים החדשים (להלן: הכללים), שאושרו בינואר 2006 על ידי הוועדה. של שרי מועצת אירופה (המלצה מס' R (2006) 2 ). כללים אלה חלים על כל האנשים המוחזקים במעצר על פי החלטת בית משפט, וכן על אלה שנידונו לשלילת חירות.

הכללים החדשים נותנים עדיפות לתשעה עקרונות עיקריים העומדים בבסיס הפרשנות והיישום של הכללים כמכלול. אלו כוללים:

1) שמירת זכויות אדם בביצוע שלילת חירות;

2) מניעת הגבלה נוספת מחוץ למשפט של זכויות מורשעים תוך ריצוי שלילת חירות;

3) הגבלות מינימליות על זכויות מורשעים, תוקפן;

4) לא ניתן להצדיק פגיעה בזכויות מורשעים בחוסר משאבים;

5) מעצר במקומות של שלילת חירות צריך להיות קרוב ככל האפשר להיבטים החיוביים של החיים בחברה;

6) ביצוע שלילת חירות חייבת לתרום להחזרת הנידון לחיים תקינים בחברה;

7) שיתוף פעולה פעיל עם השירותים החברתיים ומוסדות החברה האזרחית;

8) מקצועיות כוח האדם במוסדות הכליאה, המאפשרת להבטיח סטנדרטים גבוהים של טיפול בנידונים;

9) פיקוח ממלכתי וציבור קבוע על פעילות מוסדות הכליאה.

הוראות אלה מגלמים את רעיונות העדיפות של זכויות אדם, הומניזם, אוריינטציה חברתית ויעילות ביצוע שלילת חירות, אשר קובעים מראש לתפקוד הברור והיעיל של מערכות הכליאה המודרניות.

העקרונות המפורטים בחלק א' של הכללים באים לידי ביטוי בחלקים הנותרים של מסמך זה. אז, חלק ב' "תנאי מעצר" חושף את נושאי הקבלה והרישום של מורשעים, הפצתם, תנועתם וסיווגם, קובע את הסטנדרטים של שירותים חומריים ויומיומיים עבור מורשעים (דרישות לחצרים במקומות של שלילת חירות, מתן למורשעים עם פריטי היגיינה אישית, ביגוד ומצעים, הסעדה לאסירים, נוהל אחסנת חפציהם), קובעת דרישות משטר, עקרונות לערב מורשעים בעבודה ובחינוך, ארגון שעות הפנאי שלהם וכן דעות לגבי מתן סיוע משפטי לנידונים, אפשרות למתן מידע והגשת תלונות, תקשורת של מורשעים עם העולם החיצון, תמיכתם הדתית והמוסרית.

בפרט קובעים הכללים כי אין להכניס אדם למוסד כליאה ללא המסמכים הדרושים שנכנסו לתוקף (14). במידת האפשר, יש לשלוח מורשעים לרצות את עונשם בבתי עונשין הממוקמים קרוב למקום מגוריהם הקבוע (17.1). לינה של מורשעים, במיוחד בחדרי שינה, לא אמורה לפגוע בכבוד האדם ובמידת האפשר להבטיח את פרטיותו של הנידון. החצרים בהם מוחזקים אסירים חייבים לעמוד בדרישות התברואה וההיגיינה, תוך התחשבות בתנאי האקלים, בעיקר בכל הנוגע לנפח אוויר, מרחב מחיה, תאורה, חימום ואוורור (18.1). הכללים אינם מכילים תקנים ספציפיים, עם זאת, הוועדה האירופית למניעת עינויים וטיפול בלתי אנושי (CPT) קבעה את הדרישות המינימליות לשטח מחיה: 4 מ"ר בחדרי מגורים משותפים ו-2 מ"ר בתא מאסר לכל אסיר. דרישות אלו, ככל שנוצרים התנאים הדרושים, צריכות לבוא לידי ביטוי בחקיקה הלאומית.

חלק שלישי של הכללים מגדיר את הדרישות הבסיסיות לארגון הטיפול הרפואי עבור מורשעים שנידונו לשלילת חירות. הוא קובע את העקרונות וההליך הכללי למתן טיפול רפואי לאסירים, את חובות הצוות הרפואי ואת הפרטים של טיפול רפואי עבור קטגוריות מסוימות של מורשעים הדורשים טיפול מיוחד. הדרישה העיקרית היא שהנהלת בתי הכלא תהיה אחראית על הטיפול הבריאותי של כל האסירים (39). מדיניות הבריאות במוסדות כאלה היא חלק בלתי נפרד ממדיניות הבריאות הלאומית ותואמת אותה (40.2).

חלק ד' של הכללים "שמירה על חוק וסדר" מסדיר את נושאי הביטחון, המשטר והביטחון במוסדות הכליאה. תקנה 49 מדגישה כי הסדר במוסדות הכליאה נשמר על ידי עמידה בדרישות המשטר, הביטחון והמשמעת, ובמקביל מספקים לנידונים תנאי מעצר המבטיחים את כבודם האנושי. בבתי הכלא צריכים להיות נהלים שיבטיחו את שלומם של האסירים, הצוות וכל המבקרים, וכדי למזער את הסיכון לאלימות ולאירועים אחרים המאיימים על שלומם (52.2). הצוות לא יפנה לשימוש בכוח נגד מורשעים, אלא במקרים של הגנה עצמית הכרחית, דיכוי ניסיונות בריחה, או בהתנגדות פיזית אקטיבית או פסיבית לדרישות הלגיטימיות של הצוות. עובדים המשתמשים בכוח חייבים להגביל את השימוש בו לצורך מוחלט (64).

חלק ו' קובע את הכללים המסדירים את פעילות צוות המוסדות הכליאה. תקנה 71 קובעת שלא ניתן להכפיף בתי עונשין לצבא, למשטרה או למחלקה לחקירה פלילית. כוח אדם מיוחד מורכב בדרך כלל מעובדי מדינה מקצועיים שמובטחת להם תעסוקה בתנאי של ביצועים מצפוניים, יעילות, כושר גופני, בריאות נפשית ורמת השכלה מתאימה (78). תשומת לב מיוחדת מופנית ליושר, אנושיות, מקצועיות של העובד. השכר חייב להיות גבוה מספיק כדי לאפשר גיוס ושימור של כוח אדם מוסמך כראוי (79.1). כל הצוות צריך, בכל נסיבות, להתנהל ולמלא את תפקידם באופן שישמש דוגמה ויהווה השפעה מועילה על האסירים, כשהוא יכבד אותם (75). במידת האפשר, הצוות כולל מספר מספיק של אנשי מקצוע כגון פסיכיאטרים, פסיכולוגים, עובדים סוציאליים, מורים ומדריכים בהכשרה מקצועית, חינוך גופני וספורט (89.1).

חלק ו' של הכללים קובע את הליך ארגון הפיקוח על עבודתם של מוסדות הכליאה. על פי תקנה 92, בתי עונשין נבדקים באופן קבוע על ידי אחת מרשויות המדינה לעמידה בדרישות החקיקה הלאומית והחוק הבינלאומי, כמו גם את כללי הכלא האירופיים. כמו כן, יש לפקח על תנאי המעצר והטיפול באסירים על ידי גורמים בלתי תלויים, תוצאות מעקב כזה חייבות להתפרסם (93).

הסעיפים האחרונים של הכללים חושפים את הייחודיות של המעמד המשפטי ותנאי המעצר במוסדות הכליאה של העצורים החשודים והנאשמים בביצוע פשע (חלק VII) ונידונו בפועל למאסר (חלק VIII). לגבי האחרונים, העיקר הוא יצירת תנאים כאלה לריצוי שלילת חירות לנידונים שיעודדו אותם לנהל אורח חיים שומר חוק מבלי לבצע פשעים חדשים (102). לשם כך, עם ההגעה למוסד הכליאה, מומלץ לערוך לכל מורשע תכנית פרטנית לריצוי העונש ולפתח אסטרטגיה להכנת הנידון לשחרור. תוכניות אלה צריכות לכלול ככל האפשר: א) עבודה; ב) חינוך; ג) פעילויות אחרות; ה) הכנה לשחרור. בתהליך ריצוי העונש יש לעקוב אחר ביצוען של תוכניות ובמידת הצורך להתאים אותן.

בכללים מוקדשת תשומת לב רבה לסוציאליזציה - החזרת אסירים לחיים נורמליים בחברה לאחר השחרור. לפיכך, כל הנידונים צריכים להיות מסוגלים לנצל את האמצעים שנועדו לסייע להם להשתלב מחדש בחברה, לבנות מחדש את חיי המשפחה שלהם ולמצוא תעסוקה עם השחרור. לשם כך פותחים נהלים מתאימים ומארגנות תכניות מיוחדות להבטחת המעבר מחיים במוסד כליאה לחיים שומרי חוק בכלל (107.2). הנהלת מוסד הכליאה צריכה לשתף פעולה בעניין זה עם שירותי הרווחה. נציגי השירותים החברתיים צריכים להיות מסוגלים לבקר במקומות של שלילת חירות ולתת סיוע לנידונים על מנת להכין אותם לשחרור ושיקום חברתי לאחר מכן.

לפיכך, כללי הכלא האירופיים החדשים הם אישור נוסף למחויבותה של מועצת אירופה לערכים מסורתיים המבוססים על אנושיות, כמו גם לתפקידם החיובי של שירותי בתי הסוהר, שפעילותם, במידת האפשר, מכוונת להחזיר אסירים. לחיים שומרי חוק בחברה. הכללים מספקים את הבסיס הדרוש לשיתוף פעולה בינלאומי לשם כך, תקנים לפעילותם של מוסדות כליאה, קובעים את סיכוייהם ומהווים תמריץ להתקדמות נוספת בתחום זה באירופה.

כך, בקשר עם הדמוקרטיזציה של החברה, ההשתלבות ההדרגתית בקהילה העולמית, הצטרפותה של רוסיה למועצת אירופה, שיתוף הפעולה הבינלאומי בתחום העונשים הפליליים הולך ונהיה חשוב יותר. מטרת פעילות זו היא ליצור תפיסה אחידה של מאבק בפשיעה באמצעות ביצוע יעיל יותר של עונשים פליליים המבוססים על המאמצים המשולבים והניסיון המעשי של מדינות שונות. חשיבות מכרעת לשיתוף הפעולה בתחום זה היא מערכת הפעולות המשפטיות הבינלאומיות בנושא זכויות אדם והטיפול באסירים. יש להם השפעה אפקטיבית על פיתוח מערכת ההוצאה לפועל של עונשים פליליים, המגדירים את העקרונות והכיוונים להיווצרות כל המערכת המשפטית של רוסיה החדשה ואת הווקטורים לפיתוח חקיקת העונשין והפרקטיקה של יישומו.

הפניות

1. הגנה על זכויות אדם במקומות של שלילת חירות: אוסף תקנות ומסמכים רשמיים. - מ': תורת המשפט, 2003.

2. דיני העונשין של רוסיה: ספר לימוד / עורך. א"ש מיכלין. - מ': השכלה גבוהה, 2008.

3. דיני העונשין של רוסיה: ספר לימוד / עורך. B. I. Seliverstova. - מ.: משפטן, 2007.

הערות

1. המונח "כלא" במקורו האטימולוגי פירושו: poena (lat. - עונש), poenitentiarius (cf. lat.) - תשובה, מתחרט, מתקן.

מחבר: Zubarev S.M.

אנו ממליצים על מאמרים מעניינים סעיף הערות הרצאה, דפי רמאות:

▪ תַחֲרוּת. עריסה

▪ פסיכולוגיה של התפתחות ופסיכולוגיה התפתחותית. הערות הרצאה

▪ מחלות עיניים. עריסה

ראה מאמרים אחרים סעיף הערות הרצאה, דפי רמאות.

תקרא ותכתוב שימושי הערות על מאמר זה.

<< חזרה

חדשות אחרונות של מדע וטכנולוגיה, אלקטרוניקה חדשה:

עור מלאכותי לחיקוי מגע 15.04.2024

בעולם טכנולוגי מודרני בו המרחק הופך להיות נפוץ יותר ויותר, חשוב לשמור על קשר ותחושת קרבה. ההתפתחויות האחרונות בעור מלאכותי על ידי מדענים גרמנים מאוניברסיטת Saarland מייצגים עידן חדש באינטראקציות וירטואליות. חוקרים גרמנים מאוניברסיטת Saarland פיתחו סרטים דקים במיוחד שיכולים להעביר את תחושת המגע למרחקים. טכנולוגיה חדשנית זו מספקת הזדמנויות חדשות לתקשורת וירטואלית, במיוחד עבור אלה שמוצאים את עצמם רחוקים מיקיריהם. הסרטים הדקים במיוחד שפיתחו החוקרים, בעובי של 50 מיקרומטר בלבד, ניתנים לשילוב בטקסטיל וללבוש כמו עור שני. סרטים אלה פועלים כחיישנים המזהים אותות מישוש מאמא או אבא, וכמפעילים המשדרים את התנועות הללו לתינוק. הורים הנוגעים בבד מפעילים חיישנים המגיבים ללחץ ומעוותים את הסרט הדק במיוחד. זֶה ... >>

פסולת חתולים של Petgugu Global 15.04.2024

טיפול בחיות מחמד יכול להיות לעתים קרובות אתגר, במיוחד כשמדובר בשמירה על ניקיון הבית שלך. הוצג פתרון מעניין חדש של הסטארטאפ Petgugu Global, שיקל על בעלי החתולים ויעזור להם לשמור על ביתם נקי ומסודר בצורה מושלמת. הסטארט-אפ Petgugu Global חשפה אסלת חתולים ייחודית שיכולה לשטוף צואה אוטומטית, ולשמור על הבית שלכם נקי ורענן. מכשיר חדשני זה מצויד בחיישנים חכמים שונים המנטרים את פעילות האסלה של חיית המחמד שלכם ופועלים לניקוי אוטומטי לאחר השימוש. המכשיר מתחבר למערכת הביוב ומבטיח פינוי פסולת יעיל ללא צורך בהתערבות של הבעלים. בנוסף, לאסלה קיבולת אחסון גדולה הניתנת לשטיפה, מה שהופך אותה לאידיאלית עבור משקי בית מרובי חתולים. קערת המלטה לחתולים של Petgugu מיועדת לשימוש עם המלטה מסיסת במים ומציעה מגוון זרמים נוספים ... >>

האטרקטיביות של גברים אכפתיים 14.04.2024

הסטריאוטיפ שנשים מעדיפות "בנים רעים" כבר מזמן נפוץ. עם זאת, מחקר עדכני שנערך על ידי מדענים בריטים מאוניברסיטת מונאש מציע נקודת מבט חדשה בנושא זה. הם בדקו כיצד נשים הגיבו לאחריות הרגשית של גברים ולנכונותם לעזור לאחרים. ממצאי המחקר עשויים לשנות את ההבנה שלנו לגבי מה הופך גברים לאטרקטיביים לנשים. מחקר שנערך על ידי מדענים מאוניברסיטת מונאש מוביל לממצאים חדשים לגבי האטרקטיביות של גברים לנשים. בניסוי הראו לנשים תצלומים של גברים עם סיפורים קצרים על התנהגותם במצבים שונים, כולל תגובתם למפגש עם חסר בית. חלק מהגברים התעלמו מההומלס, בעוד שאחרים עזרו לו, כמו לקנות לו אוכל. מחקר מצא שגברים שהפגינו אמפתיה וטוב לב היו מושכים יותר לנשים בהשוואה לגברים שהפגינו אמפתיה וטוב לב. ... >>

חדשות אקראיות מהארכיון קוטל חרקים גינקו 01.11.2019 כימאים ב-Scripps Research (ארה"ב) המציאו שיטה יעילה ליצור גרסה סינתטית של התרכובת הצמחית bilobalide, אשר מיוצרת באופן טבעי על ידי עצי גינקו. זוהי פריצת דרך משמעותית מכיוון שלבילובליד ותרכובות קרובות יש ערך מסחרי פוטנציאלי כתרופות וחומרי הדברה "ירוקים". עצי גינקו מייצרים תרכובת דוחה חרקים, אך למעשה היא אינה רעילה לבני אדם. השיטה החדשה מאפשרת לכימאים להשיג ולחקור בילובליד ותרכובות נלוות בקלות יחסית ובהרבה יותר זול ממה שהיה אפשרי בעבר. עץ הגינקו (Ginkgo biloba) נחשב למאובן חי. המינים הקשורים אליו היו קיימים על פני כדור הארץ לפני 270 מיליון שנה, לפני הופעת הדינוזאורים, והצליחו לשרוד את האסון העולמי שלאחר מכן שהרס את הדינוזאורים, כמו גם מיני צמחים ובעלי חיים רבים. בהתחשב במורשת זו, אין זה מפתיע שזנים בודדים של עצי גינקו כיום הם עמידים בצורה יוצאת דופן ומאריכי חיים. חלק מהדגימות הן בנות אלפי שנים. הרפואה הסינית המסורתית כוללת שימוש בתמציות גינקו לטיפול במחלות שונות. כמו כן, מאמינים שאפילו העלים שימשו בימי קדם כסימניות להגנה מפני חרקים אוכלי נייר כמו דגי כסף. גורם סביר לאריכות חייו של G. biloba הוא קבוצה של תרכובות קוטלי חרקים הנמצאות בעלים ובאגוזים שלה. אלה כוללים את תרכובות הג'ינגוליד, שעלולות לגרום לדימום מסוכן אצל אנשים הנוטלים אותם במינונים גבוהים מספיק. כמו גם כאלה שפחות מוכרים, כמו בילובליד, שיש לו השפעה חזקה על חרקים, אבל, ככל הנראה, כמעט ואינו רעיל לבני אדם. Bilobalid גם מתפרק במהירות בסביבה, המהווה תכונה מצוינת עבור קוטל חרקים "ירוק". עם זאת, לבילובליד יש מבנה שלד פחמן מורכב עם שמונה אטומי חמצן, מה שמקשה מטבעו על הסינתזה שלו. שיטות שפורסמו בעבר צרכו זמן רב, בין היתר בגלל הקושי להשיג את כל אטומי החמצן הללו במיקום הנכון. שיטת הסינתזה החדשה, שפותחה בעיקר על ידי הסטודנטים לתארים מתקדמים מייגן בייקר ורוברט דמור, ועל ידי הדוקטורט מסאקי אוטווה, הגיעה לשיאה בהליך שבו נחשפה הארכיטקטורה המולקולרית בצורת קערה ואטום החמצן הסופי הוצב במיקום מדויק. בתוך זה.

עדכון חדשות של מדע וטכנולוגיה, אלקטרוניקה חדשה

חומרים מעניינים של הספרייה הטכנית החופשית:

▪ חלק של האתר אנציקלופדיה גדולה לילדים ולמבוגרים. בחירת מאמרים

▪ מאמר מאת Kazuo Ishiguro. פרשיות מפורסמות

▪ מאמר מי היה נוסטרדמוס? תשובה מפורטת

▪ מאמר סוגי דימום. בריאות

▪ מאמר Micropower להנעת varicap. אנציקלופדיה של רדיו אלקטרוניקה והנדסת חשמל

▪ מאמר Perpetuum mobile כבר נוצר? אנציקלופדיה של רדיו אלקטרוניקה והנדסת חשמל

השאר את תגובתך למאמר זה:

כל השפות של דף זה

Arabic	Hebrew	Polish
Bengali	Hindi	Portuguese
Chinese	Italian	Spanish
English	Japanese	Turkish
French	Korean	Ukrainian
German	Malay	Vietnamese

בית | הספרייה | מאמרים | <font><font>מפת אתר</font></font> | ביקורות על האתר

www.diagram.com.ua
2000-2024