ספריה טכנית בחינם

חוק המכס. דף רמאות: בקצרה, החשוב ביותר

מדריך / הערות הרצאה, דפי רמאות

הערות למאמר

תוכן העניינים

1. מושג, נושא ושיטת דיני המכס. מתאם של דיני המכס עם ענפי משפט אחרים
2. המושג ועקרונות המנהגים
3. מקורות לדיני המכס
4. שטח מכס וגבול מכס
5. הרעיון, המאפיינים, הרכב היחסים המשפטיים במכס
6. סחורות וכלי רכב כנושאים של יחסי מכס
7. סיווג סחורות
8. הרעיון והעקרונות של תנועת סחורות וכלי רכב מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית
9. רשויות המכס ותפקידיהן
10. שירות פדרלי מורשה בתחום המכס
11. סמכויות, חובות ואחריות של רשויות המכס
12. עילות ונוהל לסילוק סחורות וכלי רכב
13. אספקה ​​מבוקרת של סחורות מעבר לגבול המכס
14. שירות ברשויות המכס. מושג פקידי המכס
15. ערעור על החלטות, פעולות (חוסר מעש) של רשויות המכס ופקידיהן
16. הרעיון של שחרור ממכס
17. נוהל שחרור ממכס
18. הגעת סחורות לשטח המכס של הפדרציה הרוסית
19. מעבר מכס פנימי
20. תפיסת מוביל מכס ותפקידו בביצוע פעילות מכס
21. זכויות וחובות של נושא מכס
22. אחריות משפטית של נושא המכס
23. הרעיון של אחסון זמני בפעילות המכס
24. הרעיון של הצהרת סחורות וכלי רכב
25. טפסי הצהרה על סחורות וכלי רכב
26. מצהיר, זכויותיו וחובותיו
27. קבלה ומשיכה של הצהרת המכס
28. הרעיון של עמיל מכס
29. מושג משטר המכס
30. סיווג משטרי המכס
31. ייצוא סחורות
32. מעבר המכס הבינלאומי
33. עיבוד סחורות בשטח המכס
34. עיבוד טובין מחוץ לשטח המכס
35. עיבוד סחורות לצריכה ביתית
36. יבוא זמני
37. אזור מכס חינם. מחסן חינם
38. ייצוא מחדש של סחורות
39. יבוא מחדש של סחורות
40. מחסן ערובה
41. השמדת סחורות
42. סירוב סחורות לטובת המדינה
43. חנות פטורה מהמכס
44. יצוא זמני
45. משטר המכס של תנועת אספקה
46. העברת סחורות על ידי יחידים
47. שחרור ממכס של סחורות וכלי רכב שהועברו מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית על ידי יחידים לשימוש אישי
48. העברת סחורות בפריטי דואר בינלאומיים, קטגוריות מסוימות של אנשים זרים, הובלת צינורות וקווי חשמל
49. הרעיון, הסיווג וההליך הכללי לתשלום מכס
50. מכס: מושג, סוגים, בסיס חייב במס, הטבות
51. דמי מכס
52. מס ערך מוסף, בלו
53. הרעיון של בקרת מכס, צורות היישום העיקריות
54. עקרונות ויעדים של ארגון בקרת המכס
55. הרעיון של שליטה במטבע
56. בדיקת מכס ובדיקת סחורות ורכבים
57. בדיקה אישית כצורה יוצאת דופן של פיקוח מכס
58. ביקורת מכס, מומחיות ומחקר ביישום בקרת מכס
59. הוראות נוספות הנוגעות לבקרת מכס
60. אמצעים שננקטו על ידי רשויות המכס ביחס לטובין בודדים

1. מושג, נושא ושיטת דיני המכס. קורלציה של דיני המכס עם ענפי משפט אחרים

חוק המכס - זהו ענף מורכב של החקיקה הרוסית, שהיא מערכת של נורמות משפטיות של השתייכות תעשייתיות שונות, אשר הוקמה על ידי המדינה ונועדה להסדיר יחסים חברתיים הקשורים לתנועת סחורות וכלי רכב מעבר לגבול המכס של רוסיה פֵדֵרַצִיָה.

נושא דיני המכס הוא יחסי ציבור הנובעים בתהליך או בקשר עם תנועת סחורות וכלי רכב מעבר לגבול המכס.

יסוד לדיני המכס הוא שיטה ציווית- שיטה של ​​מרשמים קצובים. בעת ביצוע פעילות כלכלית זרה (להלן FEA), אדם נכנס בהכרח לקשרים מסוימים עם רשויות המדינה (בעיקר המכס), המכתיבים לו את כללי ההתנהגות בתחום זה. כך למשל, יישום נהלי מכס כולל מילוי והגשת הצהרה, תשלום מכס והצגת טובין לפיקוח מכס.

בנוסף לציווי, חל גם דיני המכס שיטה דיספוזיטיבית, אך היקפו מוגבל באופן משמעותי. בהתחשב בכך שהשיטה הדיספוזיטיבית היא הדומיננטית במשפט האזרחי, בתחום המכס היא משמשת רק במקרים בהם התנהגותם של נתינים מוסדרת בנורמות המשפט האזרחי. כך למשל, יזם פונה למתווך (עמיל מכס) לסיוע בשחרור ממכס וחותם עמו הסכם שירות. האפשרות לבחור הן בעמל המכס עצמו והן בהסכמה על תנאי החוזה מאפיינים את נוכחותה של שיטה דיספוזיטיבית.

מערכת דיני המכס מרכיבים את החלקים הכלליים והמיוחדים. בְּ כללי חלקו כולל הוראות הנוגעות לנושא ולשיטת המשפט, עקרונותיו, מקורותיו, נושאיו, הגדרות רשויות המכס, מושאי דיני המכס וכו'. חלק מיוחד מוקדש לבסיס החוקי לתנועת סחורות וכלי רכב מעבר לגבול, סוגי משטרי מכס, צורות של פיקוח מכס, תשלומי מכס וכו'.

דיני המכס נמצאים בקשר הדוק עם ענפי משפט אחרים.

משפט חוקתי הוא, ללא ספק, הענף הבסיסי והמוביל במערכת המשפט. בהינתן שדיני המכס רודף אינטרסים משפטיים ציבוריים, היסודות של יחסי מדינה הנלמדים על ידי המשפט החוקתי הם היסוד של מנגנון המכס כולו.

משפט מנהלי מכונה לעתים קרובות דיני ניהול. בדומה למשפט המנהלי, גם דיני המכס מתאפיין בשיטת רגולציה ציווית. בנוסף, עבירות על כללי המכס הן מעין עבירות מנהליות.

משפט פיננסי חוקר יחסים חברתיים המרכיבים את תוכן הפעילות הפיננסית של המדינה והעיריות. רשויות המכס, לצד רשויות אכיפת החוק, מבצעות גם פעילות פיננסית. קודם כל, פעילות כזו מתבטאת בגיבוש חלק ההכנסות של תקציב המדינה. הכנסה מפעילות סחר חוץ היא מרכיב משמעותי באוצר הפדרציה הרוסית.

משפט פלילי כולל את הנורמות המאפיינות מעשים מסוכנים חברתית, הנקראים פשעים, וכן את הבסיסים והתנאים להבאת סוג זה של אחריות לדין.

משפט אזרחי, שהוא אחד מענפי המשפט המרכזיים, מסדיר תחום עצום של רכוש ויחסים אישיים שאינם רכושיים. חוזים למתן שירותים, להובלת סחורות, לאחסון טובין, התחייבויות משכון - כל זה הוא תחום ההסדרה של המשפט האזרחי.

2. מושג ועקרונות המנהגים

מכס הוא אוסף של שיטות ואמצעים להבטיח עמידה באמצעי תקנת תעריף מכס ואיסורים והגבלות שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ הקשורות לתנועת סחורות וכלי רכב מעבר לגבול המכס.

מנהיגות כללית ענייני המכס מבוצעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

ממשלת הפדרציה הרוסית מאשרת תקנות על משרדים פדרליים וגופים ניהוליים פדרליים אחרים, קובעת את המספר המרבי של עובדים במנגנונים שלהם ואת כמות ההקצבות לתחזוקת המנגנונים הללו במסגרת הכספים הניתנים למטרות אלה בתקציב הפדרלי.

ממשלת הפדרציה הרוסית ממנה ומפטרת ראשי גופים מבצעים פדרליים שאינם שרים פדרליים וסגניהם, ומאשרת חברי קולגיום של גופים מבצעים פדרליים.

הגוף הביצועי הפדרלי המורשה בתחום המכס (להלן ה-FCS של רוסיה) מבטיח יישום ישיר למטרות מכס של משימות בתחום המכס ויישום אחיד של חקיקת המכס של הפדרציה הרוסית על ידי כל רשויות המכס שטח הפדרציה הרוסית.

המכס מבוסס על העקרונות הבאים:

1) עקרון החוקיות הוא בעל אופי משפטי כללי ומשמעותו כי הפעולות של כל המשתתפים בפעילות כלכלית זרה חייבות לעמוד בקפדנות בהוראות החוקה של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים וחקיקה אחרת, כמו גם נורמות משפטיות בינלאומיות. תנועה של סחורות וכלי רכב מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית, בהתאם לחלק 2 של אמנות. 12 של קוד המכס של הפדרציה הרוסית מ-28.05.2003 במאי 61 מס' XNUMX-FZ (כפי שתוקן והוסף) (להלן נקרא קוד העבודה של הפדרציה הרוסית)חייב להתבצע בהתאם לנוהל שנקבע בחקיקת המכס;

2) עקרון הדדיות ושוויון ריבוני מדינות מיושמות במסגרת נורמות משפטיות בינלאומיות מוכרות. מדינות המספקות לרוסיה את הגישה החופשית האפשרית של סחורות לשווקים מקומיים חייבות להיות תנאים מתאימים לאספקת הסחורה שלהן לשטח המכס של הפדרציה הרוסית;

3) עקרון השוויון פועל כאחד המאפיינים של חברה דמוקרטית ופיתוח יחסים כלכליים. בתחום המכס, לפי חלק 1 לאמנות. 12 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, לכל האנשים על בסיס שווה יש את הזכות לייבא ולייצא סחורות וכלי רכב, כמו גם לבצע פעילות כלכלית זרה בתנאים שאינם סותרים את החקיקה הנוכחית;

4) עקרון ההגנה על ביטחון המדינה והציבור, לפי אמנות. 13 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, פירושו איסור על תנועה של סחורות וכלי רכב מסוימים מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית, בהתבסס על שיקולים של ביטחון המדינה, הגנה על הסדר הציבורי, מוסר האוכלוסייה, הגנה על בעלי חיים וצמחים, הגנת הסביבה ואינטרסים אחרים;

5) עקרון ההגנה על הריבונות הכלכלית של רוסיה מתבטאת בהקמה על ידי המדינה של הגבלות כמותיות על תנועת סוגים מסוימים של סחורות. הגבלות כאלה עשויות להתבסס על כיווני המדיניות הכלכלית, התנאים למילוי ההתחייבויות הבינלאומיות של רוסיה;

6) עקרון חופש הבחירה של משטר המכס נקבע על ידי Art. 156 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית מאופיין בעובדה שלאדם המעביר סחורות יש את הזכות לבחור כל משטר מכס עבור סחורות כאלה בכל עת.

3. מקורות דיני המכס

ב-Art.71 חוקת הפדרציה הרוסית עסקי המכס שייכים לסמכות השיפוט הבלעדית של הפדרציה הרוסית, כמו גם תיקון בחלק 1 של סעיף 8. אחדות המרחב הכלכלי בשטח המדינה, התנועה החופשית של סחורות, שירותים ומשאבים פיננסיים.

המקור העיקרי של דיני המכס הוא קוד המכס של הפדרציה הרוסית. הוא מגדיר את היסודות המשפטיים והארגוניים של המכס ומטרתו להגן על הריבונות הלאומית של הפדרציה הרוסית, לפתח יחסים כלכליים, לתקן את המושגים הבסיסיים, להגדיר וסוגים של משטרי מכס, נהלים, הליך לגביית תשלומי מכס וניהול בקרת מכס. .

קוד מס (להלן קוד המס של הפדרציה הרוסית) מעניק לרשויות המכס מעמד של רשויות המס, כלומר, סמכויות רשויות המס חלות על רשויות המכס.

הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית מיום 13.06.1996 מס' 63-FZ (כפי שתוקן והוסף) (יקרא להלן הקוד הפלילי של הפדרציה הרוסית) והקוד של הפדרציה הרוסית על עבירות מנהליות מס' 30.12.2001-FZ מ-195 בדצמבר XNUMX (כפי שתוקן והוסף) (להלן קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית) קובע את סוגי הפשעים בתחום הפעילות הכלכלית ועבירות בתחום המכס.

חשיבות רבה הוא חוק הפדרציה הרוסית מיום 21.05.1993 במאי 500 מס' 3-XNUMX "על תעריף המכס" (כפי שתוקן והוסף) (להלן מכונה "חוק תעריף המכס"), המכיל את הבסיס ל- גביית תשלומי מכס.

הבסיס המשפטי לפעילות הפיננסית של רשויות המכס כלול בחוק הפדרלי מ-14.04.1998 באפריל 63 מס' XNUMX-FZ "על אמצעים להגנה על האינטרסים הכלכליים של רוסיה בסחר חוץ בסחורות" (כפי שתוקן והוסף).

החוק הפדרלי מס' 08.12.2003-FZ מיום 164 "על יסודות ויסות המדינה של פעילויות סחר חוץ" (בשינויים) מגדיר את היסודות של הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ בתחום סחר חוץ בסחורות, שירותים וחפצים אחרים .

הנושאים החשובים ביותר של מדיניות המכס מוסדרים על ידי צווים של נשיא הפדרציה הרוסית, צווים של ממשלת הפדרציה הרוסית, למשל, צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 21.09.2004 בספטמבר 429 מס' 429 "על שירות המכס הפדרלי" (המכונה להלן צו מס' XNUMX), המפרט את הסמכויות והארגון של פעילות ה-FCS רוסיה.

פעולות חקיקת מכס, צווים של נשיא הפדרציה הרוסית והחלטות וצווים של ממשלת הפדרציה הרוסית חלים על יחסים שנוצרו לאחר כניסתם לתוקף, ואין להם תוקף רטרואקטיבי.

מעשי חקיקת מכס ופעולות משפטיות אחרות של הפדרציה הרוסית המשפרים את מצבם של אנשים יהיו בעלי תוקף רטרואקטיבי אם הם קובעים זאת במפורש. במקרים אחרים, למעשי חקיקת המכס ולפעולות משפטיות אחרות של הפדרציה הרוסית עשויה להיות תוקף רטרואקטיבי, אם הדבר נקבע בחוקים פדרליים או באמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית.

שירות המכס הפדרלי של רוסיה מוציא גם תקנות, למשל צו מס' 15.03.2005 מיום 198 במרץ XNUMX "על פקידי רשויות המכס של הפדרציה הרוסית המורשים לערוך פרוטוקולים על עבירות מנהליות ולבצע מעצר מנהלי".

פעולות משפטיות בינלאומיות כוללות:

1) האמנה בדבר יבוא זמני (נחתמה באיסטנבול ב-26.06.1990 ביוני XNUMX), החושפת את מושגי היסוד בתחום היחסים המשפטיים במכס, הנוהל לשמירה על תיעוד שחרור ממכס;

2) אמנת מכס בדבר הובלה בינלאומית של טובין באמצעות קרנט TIR (אמנת TIR) (נחתמה בז'נבה ב-14.11.1975 בנובמבר XNUMX), החושפת את הכללים להובלת טובין עם קרנט TIR, ומכילה גם נספחים לקביעת מצב טכני של רכב להובלת סחורות עם קרנט TIR וכדומה.

4. שטח מכס וגבול מכס

שטח המכס של הפדרציה הרוסית מהווים את השטח היבשתי של רוסיה, המים הטריטוריאליים והפנימיים והמרחב האווירי מעליהם (סעיף 2 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית). שטח קרקע - כל הקרקעות הנמצאות בגבולות הפדרציה הרוסית. ל מים פנימיים כוללים מי ים חופי, מי נהרות, אגמים, נמלים, מפרצים, מפרצים, שחופיהם בבעלות מלאה של רוסיה. מים טריטוריאליים מי ים חופי מוכר ברוחב של 12 מיילים ימיים, הנמדד מקו השפל הן ביבשת והן באיים השייכים לפדרציה הרוסית. הרכב שטח המכס עשוי לכלול גם איים מלאכותיים, מתקנים ומבנים הנמצאים באזור הכלכלי הבלעדי ועל המדף היבשתי של רוסיה, ובלבד שיש לה סמכות שיפוט בלעדית עליהם.

על שטח הפדרציה הרוסית עשוי להיות ממוקם אזורים כלכליים מיוחדיםשהם חלק משטח המכס של רוסיה. טובין המוצבים בשטחם של אזורים אלה נחשבים כנמצאים מחוץ לשטח המכס למטרות החלת מכס, מסים וכן איסורים והגבלות בעלי אופי כלכלי, למעט מקרים שנקבעו בחוק.

אזור מכס חינם - מעין אזור כלכלי מיוחד. במובן הבינלאומי הקלאסי, אזור כלכלי מיוחד הוא טריטוריה שאינה נכללת בהפעלת מכס, מס, ובמקרים מסוימים, חקיקת מטבע ובנקאות.

הייחודיות של דיני המכס היא בכך שהוא, המשתרע על כל שטח המדינה, פועל רק בתהליך או בקשר עם חציית גבול המכס או תנועת סחורות וכלי רכב דרכו.

על פי אמנות. 5 לחוק תעריף המכס שטח המכס של הפדרציה הרוסית השטח שבו למדינה יש סמכות שיפוט בלעדית על מכס מוכר.

גבול המכס- הקו המגביל את שטח המכס. גבול מדינה הקו והמשטח האנכי העובר לאורכו מוכרים, הקובעים את גבולות שטח המדינה (יבשה, מים, תת-קרקע ומרחב אווירי) של הפדרציה הרוסית, כלומר הגבול המרחבי של ריבונות המדינה של הפדרציה הרוסית (סעיף 1 של חוק הפדרציה הרוסית מיום 01.04.1993 מס' 4730-1 "על גבול המדינה של הפדרציה הרוסית" (כפי שתוקן והוסף)).

המושגים של מכס וגבולות מדינה אינם עולים בקנה אחד מהנימוקים הבאים:

1) גבול המדינה הוא קו אמיתי בשטח, והגבול הסודי הוא קו מותנה, דמיוני;

2) גבול המדינה קובע את היקף הריבונות בכללותה, וגבול המכס - זה השייך לתחום הריבונות הכלכלית של המדינה;

3) גבול המדינה משמש לקבוע את הגבולות המרחביים של החוק הרוסי כולו, וגבול המכס מתווה את גבולות חקיקת המכס.

לְהַבחִין גבולות מכס חיצוניים (להפריד את שטחי המכס של מדינות סמוכות) ו גבולות המכס הפנימיים (מהווים את היקפים של אזורים כלכליים מיוחדים), שטח המכס מאוחד, כלומר חופש התנועה של סחורות וכלי רכב על ידי יחידים וישויות משפטיות בתוכו, כלומר ללא גביית מכס. אמנות הנורמה. סעיף 74 של חוקת הפדרציה הרוסית קובע כי הקמת גבולות מכס, חובות, אגרות וכל מכשול אחר לתנועה חופשית של סחורות, שירותים ומשאבים כספיים אסורה בשטח הרוסי.

5. מושג, מאפיינים, הרכב יחסים משפטיים מכס

יחסי מכס הם יחסי ציבור המתעוררים בתהליך או בקשר עם תנועת סחורות וכלי רכב מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית ומוסדרים על ידי הנורמות של דיני המכס.

מהגדרה זו, הדברים הבאים מאפיינים של יחסי מכס משפטיים:

1) יחסים משפטיים אלה נוצרים, מתפקדים ומתפתחים רק על בסיס נורמות משפטיות מכסיות הכלולות במקורות שונים. יחסים שאינם מוסדרים בסדרי הדין אינם בעלי אופי משפטי;

2) יחסי מכס הם תמיד אינדיבידואליים, שכן הם נערכים על ידי נושאים ספציפיים - נושאי זכויות וחובות משפטיות. במקביל, שני צדדים או יותר משתתפים ביחסים משפטיים;

3) יחסים משפטיים אלה נוצרים על בסיס תנועת סחורות וכלי רכב מעבר לגבול המכס או קשורים לתנועה כזו. במילים אחרות, יחסים משפטיים אלו הם בעלי אופי קנייני, שכן הם כרוכים בתנועה של ערכים חומריים או כסף. תכונה זו נובעת מהפרטים של נושא ההסדרה המשפטית של דיני המכס;

4) יחסי מכס הם בעלי אופי ציבורי. לקיומם, ככלל, די ברצונו של אחד הצדדים. במרבית המקרים, הצדדים ביחסים משפטיים מסוג זה הם רשויות המכס, אשר בפעילותן מיישמות את השיטה הציווית: הן גובות תשלומי מכס, מבצעות בדיקות מכס, מחייבות את האשמים;

5) יחסי מכס מוגנים מפני הפרות אפשריות בכוח כפייה של המדינה המיוצגת על ידי גופיה (לדוגמה, גופי שיפוט מינהליים). משתתף ביחסי משפט הסבור כי זכויותיו נפגעו זכאי להגיש בקשה להגנה לרשויות המוסמכות. בהתאם לחלק 2 של אמנות. 45 של חוקת הפדרציה הרוסית, לכל אחד יש את הזכות להגן על זכויותיו וחירויותיו בכל האמצעים שאינם אסורים בחוק.

אז, יחסי מכס משפטיים מאופיינים כאינדיבידואלים, רכושיים, משפט ציבוריים, ציוויים, מוגנים מהפרות מכוחה הכופה של המדינה.

כמו כל קשר משפטי, גם ליחסי המכס יש מבנה משלו הכולל: מושא הקשר, נושאיו ותכניו.

מושא היחסים המשפטיים המכס הוא הנוהל המתפתח בקשר לתנועת סחורות וכלי רכב מעבר לגבול המכס.

נושאי יחסי משפט הם החברים הספציפיים שלהם. על מנת להיכנס למערכת יחסים משפטית, על הנבדק להיות בעל אישיות משפטית, כלומר כשירות משפטית. היא היא המהווה תנאי מוקדם משפטי הכרחי ליחסים משפטיים. מעמדם המשפטי של נושאי היחסים המשפטיים במכס מתבטא בנוכחות אישיות משפטית מכסית מיוחדת. תַחַת אישיות משפטית מכס משמעותה היכולת להיות שותף ביחסים משפטיים בתחום המכס.

יש להבחין בין נושאי דיני המכס לנושאי היחסים המשפטיים במכס. נושאי משפט - משתתפים פוטנציאליים ביחסי משפט, וכן נושאים של יחסי משפט - המשתתפים הספציפיים שלהם, לכן המושג של נושא דיני המכס רחב יותר בהשוואה לנושאים של יחסים משפטיים מכס.

כל נושא של מערכת היחסים המשפטית ניחן בזכויות וחובות סובייקטיביות, כלומר תוכן היחסים המשפטיים. הזכויות והחובות של נושאי היחסים המשפטיים במכס נמצאות בקורלציה כמדד להתנהגות האפשרית והראויה של נושאים אלה. לכל נושא של מערכת היחסים המשפטית המכס מצויות הסמכויות המוסדרות על ידי הנורמות של חקיקת המכס.

6. טובין וכלי רכב כנושאים של יחסי מכס

על פי אמנות. 11 קוד העבודה של הפדרציה הרוסית המוצר - זהו כל מטלטלין המועבר מעבר לגבול המכס, וכן רכבי הובלה המסווגים כמקרקעין.

סחורה רוסית - סחורות בעלות לצורכי מכס מעמד של תנועה חופשית בשטח המכס של הפדרציה הרוסית, כלומר סחורות שלא מיוצאות משטח המכס של הפדרציה הרוסית, מיוצרות במלואן בפדרציה הרוסית, טובין משוחררים לתנועה חופשית בשטח המכס של הפדרציה הרוסית, וסחורות שיוצרו בפדרציה הרוסית ממוצרים שיוצרו במלואם או שוחררו לתנועה חופשית בשטח המכס של הפדרציה הרוסית (סעיף 2, סעיף 11 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

סחורות זרות - סחורות שאינן סחורות רוסיות (סעיף 3, סעיף 11 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

על מנת להבחין בין שני הנושאים העיקריים של מערכת היחסים המשפטית המכס, יש להבין מה הכוונה ב כלי רכב. קוד העבודה של הפדרציה הרוסית מתייחס אליהם לכל אמצעי המשמש ישירות להובלת מטענים ונוסעים בינלאומיים (סעיף 5, סעיף 11 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית). במילים אחרות, יחידת הובלה בתחום המכס יכולה לשמש גם כסחורה וגם כרכב. הגורם הבסיסי הוא תדירות מעברי הגבול. אם המכונית חצתה את הגבול פעם אחת (למשל יבוא של רכב זר על ידי אזרח מחו"ל), מדובר בסחורה. משמעות הדבר היא שתנועתו קשורה במעבר של כל רשמי המכס: שחרור, תשלום מכס, כמו ביבוא ויצוא של כל סחורה. אם רכב חוצה את הגבול פעמיים או יותר, הוא משמש כאמצעי תחבורה ביחסי המכס.

הפרטים של התנועה של כל כלי הרכב הם כדלקמן:

1) כלי רכב שחוצים את גבול המכס של הפדרציה הרוסית, כמו גם כלי רכב הנעים מעבר לגבול זה כסחורות, חייבים לעצור במקומות שנקבעו על ידי רשויות המכס של הפדרציה הרוסית. במקרים של אי עמידה בדרישות אלו, עומדת לרשויות המכס הזכות לבצע עצירה כפויה של כלי רכב;

2) משך חניה של כלי רכב נקבע על ידי גוף המכס של הפדרציה הרוסית במשותף עם המוביל ולא ניתן לצמצם אותו לרעת שחרור ממכס ובקרת מכס;

3) יציאת כלי רכב ממגרש החניה שלהם מתבצעת באישור של גוף המכס של הפדרציה הרוסית.

ניתן להעביר פריטים של יחסי מכס במטען מלווה (מיד כשאדם חוצה את הגבול) ונכנס מטען ללא מלווה (כאשר הם מועברים על ידי המוביל לפי חוזה ההובלה).

וריאציה של הובלת סחורות בכבודה מלווה היא שילוח בדואר בינלאומי (מכתבים, חבילות, חבילות קטנות, חבילות וכו') (פרק 24 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

ארגוני הדואר, לבקשת רשויות המכס, מציגים פריטים כאלה לבדיקת המכס. אין להנפיק פריטי דואר בינלאומיים על ידי ארגוני דואר לנמעניהם או לשלוח אותם אל מחוץ לשטח המכס של הפדרציה הרוסית ללא אישור רשות המכס.

אין לשלוח סחורה בפריטי דואר בינלאומיים האסורים לייבוא-ייצוא או משלוח בהתאם למעשי איגוד הדואר האוניברסלי, וכן כאלו שחלות לגביהם ההגבלות הקבועות בחוק.

סוגים מסוימים של סחורות מועברים מעבר לגבול הובלת צינורות ולאורך קווי חשמל (פרק 26 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

7. סיווג טובין

ניתן לסווג את כל הסחורות המועברות מעבר לגבול המכס של רוסיה על פי הסיבות הבאות:

1) בהתאם לכיוון הנסיעה, סחורות מובדלות ל יבוא, ייצוא ומעבר. סחורות מיובאות נכנסות לשטח רוסיה ממדינה אחרת. יחד עם זאת, ארץ המוצא שלהם יכולה להיות מדינה אחרת או הפדרציה הרוסית, בתנאי שהם יוצאו בעבר. סחורות מיוצאות מיוצרות לרוב ברוסיה ומועברות לשטחה של מדינה אחרת. סחורות מעבר עוקבות ממדינה אחת לאחרת, תוך כדי תנועה בשטח המכס של הפדרציה הרוסית;

2) בהתאם למדינת המקור, הסחורה מחולקת ל רוסי וזר. לסחורות רוסיות יש מעמד של תנועה חופשית בשטח המכס של רוסיה, כלומר מדובר בסחורות שיוצרו במלואן בפדרציה הרוסית, סחורות משוחררות ובתנועה חופשית בשטח הפדרציה הרוסית, וכן סחורות שיוצרו מאלו המפורטים לעיל. . לכל הסחורה האחרת יש מעמד זר;

3) סחורה יכולה להיות עבר את "שחרור" המכס ו מותנה שוחרר למחזור חופשי. אם רשויות המכס, בפעולותיהן, אפשרו לבעלי עניין להשתמש בסחורה ולהיפטר ממנה בהתאם לתנאים של משטר מכס מסוים, סחורה כזו נקראת "שחרור" או "שחרור ממכס". אם לא שולמו מכס בגין טובין, או שלא הוגשו המסמכים הדרושים, או שלא מולאו דרישות אחרות הקבועות בחוק, הם כפופים לשחרור מותנה, השימוש בהם וסילוקם מותרים בכפוף להגבלות מסוימות ( למשל, עם התנאי של חוסר אפשרות של ניכור);

4) בהתאם לאפקטיביות של השגת המטרות של עסקי המכס, ניתן להבחין בין שלוש קטגוריות של סחורות:

· מוצרים, שרוסיה ממש לא צריכה לייבא (לדוגמה, מוצרי יין וודקה, מוצרי מזון, שמן). מה שנדרש כאן הוא חסם יעיל מפני חדירת מוצרים דומים לשוק הרוסי באמצעות קביעת שיעורי יבוא מכסים גבוהים;

סחורה איפה תחרות עם יצרנים מקומיים אפשרית (למשל ממתקים, סריגים, מכוניות, בשמים). כאן יש לאזן את תעריפי המכס כדי להבטיח שהיבוא זמין בשוק ויאפשר תחרות;

סחורה כי לא מיוצר או אי אפשר לייצר в רוסיה (למשל, פירות אקזוטיים, טכנולוגיות ייחודיות, חידושים טכניים, תרופות). במקרה זה, תעריפי המכס צריכים להבטיח גישה חופשית של מוצרים אלה לשוק שלנו כדי לענות על הביקוש.

הם גם עוברים את גבול המכס מוצרים מזויפים. אלה כוללים סחורות המכילות חפצים של קניין רוחני (חפצים של זכויות יוצרים וזכויות קשורות, קניין תעשייתי, לרבות סימני מסחר, כינויי מקור של טובין וחפצים אחרים של קניין רוחני), אם ייצורם של סחורות כאלה, תנועתם מעבר לגבול המכס או אחר. פעולות עם טובין בפיקוח מכס גוררות הפרה של זכויות בעל זכויות היוצרים. הקמת חסמים למוצרים פיראטיים היא משימה חשובה ובלתי ניתנת לפתרון בתחום המכס. בעל עניין שיש לו סיבה להאמין שהטובין המועברים הם מזויפים, רשאי להגיש בקשה לרשות המכס להגנת זכויות שנפגעו. ניתן להשעות את שחרור הסחורות הללו עד לבירור נסיבות המקרה (סעיף 397 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

8. הרעיון והעקרונות של תנועת סחורות וכלי רכב מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית

תחת עוברים את גבול המכס של הפדרציה הרוסית מובן כביצוע פעולות לייבוא ​​לשטח המכס או ייצוא משטח זה של סחורות או כלי רכב בכל אמצעי, לרבות שילוח בדואר בינלאומי, שימוש בהובלת צינורות וקווי חשמל (סעיף 7 לסעיף 11 של העבודה קוד הפדרציה הרוסית).

1. עקרון החוקיות. בעת ביצוע שחרור ממכס ובקרת מכס, רשויות המכס ופקידיהן אינן רשאיות לקבוע דרישות והגבלות שאינן נקבעות בפעולות חקיקת המכס או פעולות משפטיות אחרות של הפדרציה הרוסית (סעיף 2, סעיף 14 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

2. עקרון השוויון. לכל האנשים על בסיס שווה יש את הזכות להעביר סחורות וכלי רכב מעבר לגבול המכס (סעיף 12 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

3. עקרון היעילות. טובין האסורים בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית לייבוא ​​לשטח המכס של הפדרציה הרוסית יהיו כפופים לייצוא מיידי משטח המכס של הפדרציה הרוסית, אלא אם כן נקבע אחרת בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית או פדרלי אחר. חוקים. היצוא של סחורות אלו מתבצע על ידי המוביל. במקרה של חוסר אפשרות לייצוא או לא מיידי, טובין אלו יוצבו במחסני אחסון זמניים או במקומות אחרים שהם אזורי פיקוח מכס. התקופה המקסימלית של אחסון זמני של סחורות כאלה היא שלושה ימים, אלא אם כן נקבעה תקופה אחרת בחוקים פדרליים אחרים לגבי סוגים מסוימים של סחורות.

טובין המוגבלים לייבוא ​​לשטח המכס של הפדרציה הרוסית מותרים לייבוא ​​(ובמקרים שנקבעו בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית, הם משוחררים על ידי רשויות המכס) בכפוף לדרישות ולתנאים שנקבעו באמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית או החקיקה של הפדרציה הרוסית (סעיף 13 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

4. עקרון ההגנה על האינטרסים הלאומיים של הפדרציה הרוסית. סחורות האסורות לייצוא לא יהיו כפופות לייצוא בפועל משטח המכס של הפדרציה הרוסית.

כל הסחורות וכלי הרכב המועברים מעבר לגבול המכס כפופים לשחרור ממכס ולבקרת מכס באופן ובתנאים שנקבעו בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית (סעיף 2, סעיף 13 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

לאף אחד אין את הזכות להשתמש ולהיפטר מסחורות וכלי רכב לפני שחרורם, למעט באופן ובתנאים שנקבעו בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית. לאחר שחרור סחורות וכלי רכב, השימוש בהם וסילוקם מתבצעים בהתאם למשטר המכס המוצהר (סעיף 15 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

5. סעיף 17 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית, בהתאם לנורמות המקובלות במדינות זרות, קובע העיקרון הבסיסי של המנהגים, לפיו לרשויות המכס יש את הזכות לדרוש מאנשים לספק ערבויות לביצוע תקין של החובות שנקבעו על ידי קוד העבודה של הפדרציה הרוסית.

העיקרון הכללי מתגלה בתוכן של מאמרים ספציפיים של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית. לדוגמה, אמנות. 160 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית קובע כי בעת הוצאת היתר להצבת טובין תחת משטר המכס, שתוכנו מספק פטור מלא או חלקי ממכס ומסים או החזרת הסכומים ששולמו ו(או) אי יישום של איסורים והגבלות בעלי אופי כלכלי שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ, לרשות המכס יש את הזכות לדרוש מתן ביטחון לתשלום מכס, הגשה של חובה לייצא מחדש סחורות מיובאות זמנית וערבויות אחרות לביצוע תקין של חובות מסוימות.

9. רשויות המכס ותפקידיהן

רשויות המכס מהוות מערכת ריכוזית פדרלית אחת. רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ממשלות מקומיות, עמותות ציבוריות אינן רשאיות להתערב בפעילות של רשויות המכס במימוש תפקידיהן.

רשויות המכס הן:

1) FCS של רוסיה;

2) מחלקות מכס אזוריות;

3) מכס;

4) עמדות מכס.

היצירה, הארגון מחדש והחיסול של מחלקות מכס אזוריות, בתי מכס, עמדות מכס מבוצעות על ידי שירות המכס הפדרלי של רוסיה.

מינהלי מכס אזוריים, משרדי מכס ועמדות מכס פועלים על בסיס הוראות כלליות או פרטניות שאושרו על ידי שירות המכס הפדרלי של רוסיה.

לרשויות המכס יש את הדברים הבאים תכונות עיקריות:

1) לבצע פעולות ביצועיות ומנהליות;

2) על פי חלק 3 של סעיף 1 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, הפעילויות של רשויות המכס מתבצעות תחת פיקוח כללי של ממשלת הפדרציה הרוסית, אליה מדווח ה-FCS של רוסיה על פעילותה;

3) רשויות המכס פועלות בקשר לתנועת סחורות וכלי רכב מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית;

4) הן רשויות אכיפת חוק עם דגל, דגלון וסמלים.

רשויות המכס מבצעות את התפקידים העיקריים הבאים (סעיף 403 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית):

1) לבצע שחרור ממכס ובקרת מכס, ליצור תנאים המתאימים להאצת הסחר מעבר לגבול המכס;

2) לגבות מכס, מיסים, אנטי-הטלה, מכסים מיוחדים ונגדיים, אגרות מכס, פיקוח על נכונות החישוב ותשלום במועד של המכסים, המיסים והאגרות האמורים, לנקוט באמצעים לאכיפת גבייתם;

3) להבטיח עמידה בנוהל העברת סחורות וכלי רכב מעבר לגבול המכס;

4) להבטיח ציות לאיסורים ולהגבלות שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ ואמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית ביחס לסחורות המועברות מעבר לגבול המכס;

5) להבטיח, במסגרת סמכותם, את ההגנה על זכויות קניין רוחני;

6) להילחם בהברחות ופשעים אחרים, עבירות מינהליות בתחום המכס, הפסקת תפוצה בלתי חוקית מעבר לגבול המכס של סמים נרקוטיים, נשק, רכוש תרבותי, חומרים רדיואקטיביים, מינים בסכנת הכחדה של בעלי חיים וצמחים, חלקיהם ונגזרותיהם, חפצים אינטלקטואליים רכוש, סחורות אחרות, כמו גם לסייע במאבק בטרור הבינלאומי ובדיכוי התערבות בלתי חוקית בשדות התעופה של הפדרציה הרוסית בפעילות התעופה האזרחית הבינלאומית;

7) לבצע, במסגרת סמכותם, בקרת מטבע של פעולות הקשורות לתנועת סחורות וכלי רכב מעבר לגבול המכס, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא פיקוח על מטבעות ופיקוח על מטבעות;

8) לשמור סטטיסטיקות מכס של סחר חוץ;

9) להבטיח את מילוי ההתחייבויות הבינלאומיות של הפדרציה הרוסית במונחים של ענייני מכס, לשתף פעולה עם מכס ורשויות מוסמכות אחרות של מדינות זרות, ארגונים בינלאומיים העוסקים בענייני מכס;

10) לבצע יידוע וייעוץ בתחום ענייני המכס, לספק לגופי המדינה, ארגונים ואזרחים מידע בנושאי מכס בהתאם לנוהל שנקבע;

11) לבצע עבודת מחקר בתחום המכס.

10. שירות פדרלי מורשה בתחום המכס

צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מס' 429 אושר תקנות על FCS של רוסיה.

ה-FCS של רוסיה הוא גוף ביצוע פדרלי אשר, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, מבצע את תפקידי הבקרה והפיקוח בתחום ענייני המכס, כמו גם את תפקידיו של סוכן בקרת מטבע ותפקידים מיוחדים ללחימה הברחות, פשעים אחרים ועבירות מנהליות.

ה-FCS של רוסיה מבצע את הדברים הבאים סמכות בתחום הפעילות המבוסס (סעיף 5 להחלטה מס' 429):

1) גובה מכס, מיסים, אנטי-הטלה, מכסים מיוחדים ונגדיים, אגרות מכס, מפקח על חישוב נכון ותשלום במועד של המכסים, המיסים והאגרות האמורים, נוקט באמצעים לאכיפת גבייתם;

2) מבטיח ציות לאיסורים ולהגבלות שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ ואמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית ביחס לסחורות המועברות מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית;

3) מבטיח יישום אחיד של רשויות המכס של חקיקת המכס של הפדרציה הרוסית;

4) לבצע שחרור ממכס ובקרת מכס;

5) מקבל החלטות על סיווג טובין לפי נומנקלטורת הסחורות לפעילות כלכלית זרה ומבטיח פרסום החלטות כאלה;

6) להבטיח, במסגרת סמכותה, את ההגנה על זכויות קניין רוחני;

7) מקבל, בהתאם לנוהל שנקבע, החלטות ראשוניות על סיווג טובין בהתאם לנומנקלטורת הסחורות לפעילות כלכלית זרה, על מקור טובין ממדינה מסוימת (מדינת המקור של טובין).

שירות המכס הפדרלי של רוסיה, על מנת להפעיל את סמכויותיו בתחום הפעילות המבוסס, יש חוק (סעיף 6 בהחלטה מס' 429):

1) בהסכמה עם המשרד לפיתוח כלכלי ומסחר של הפדרציה הרוסית (להלן המשרד לפיתוח כלכלי של רוסיה):

· ליצור, לארגן מחדש ולחסל עמדות מכס, רשויות מכס מיוחדות, שסמכותן מוגבלת על ידי סמכויות אישיות לבצע פונקציות מסוימות המוקצות לרשויות המכס, או לבצע פעולות מכס ביחס לסוגים מסוימים של טובין;

לקבוע את אזור הפעילות של רשויות המכס;

· לאשר תקנות כלליות או פרטניות על רשויות המכס;

2) לארגן את ביצוע המחקרים, המבחנים, הבדיקות, הניתוחים וההערכות הדרושים, וכן מחקר מדעי בתחום הפעילות המבוסס;

3) לבקש מידע הדרוש לקבלת החלטות בנושאים הקשורים לתחום הפעילות המבוסס;

4) להפעיל בקרה, לרבות בקרה פיננסית, על פעילות רשויות המכס ונציגויות שירות המכס הפדרלי של רוסיה בחו"ל;

5) לערב, באופן שנקבע, לחקר נושאים הקשורים לתחום הפעילות המבוסס, ארגונים מדעיים ואחרים, וכן מדענים ומומחים וכו'.

שירות המכס הפדרלי של רוסיה אינו זכאי לבצע רגולציה חוקית בתחום הפעילות שהוקם, למעט מקרים שנקבעו על ידי חוקים פדרליים, גזירות של נשיא הפדרציה הרוסית וגזירות של ממשלת הפדרציה הרוסית.

בראש שירות המכס הפדרלי של רוסיה עומד מנהיג שמתמנה ומפוטר על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית על פי הצעת השר לפיתוח כלכלי ומסחר של הפדרציה הרוסית.

לראש ה-FCS של רוסיה יש סגנים שמתמנים ומפוטרים על ידי השר לפיתוח כלכלי ומסחר של הפדרציה הרוסית על פי הצעתו של ראש ה-FCS של רוסיה.

11. סמכויות, חובות ואחריות של רשויות המכס

לרשויות המכס, על מנת לבצע את התפקידים המוטלים עליהן, יש סמכויות:

1) לנקוט באמצעים כדי להבטיח עמידה בחקיקת המכס של הפדרציה הרוסית;

2) לדרוש מסמכים, מידע שהגשתם נקבעת בהתאם לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית;

3) לבדוק את תעודות הזהות של אזרחים ופקידים המשתתפים בפעולות המכס;

4) לדרוש מיחידים ומישויות משפטיות לאשר את סמכותם לבצע פעולות מסוימות או לבצע פעולות מסוימות בתחום ענייני המכס;

5) לבצע, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, פעילויות חיפוש מבצעיות על מנת לזהות, למנוע, לדכא ולפתור פשעים, הפקת פעולות חקירה וחקירות דחופות שעליהן החקיקה הפרוצדורלית הפלילית של הפדרציה הרוסית מוקצה לתחום השיפוט של רשויות המכס, לזהות ולזהות אנשים, הכנתם, ביצועם או התחייבותם, וכן להבטיח את שלומם;

6) לבצע פעולות חקירה וחקירות דחופות במסגרת סמכותם ובאופן שנקבע על ידי חקיקת ההליך הפלילי של הפדרציה הרוסית;

7) לבצע הליכים על מקרים של עבירות מנהליות ולהטיל אחריות על אנשים על ביצוע עבירות מנהליות בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על עבירות מנהליות (סעיף 408 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית), וכו '.

רשויות המכס מבצעות מידע והתייעצות, ולכן, על פי א. 23 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית, אדם שלגביו התקבלה החלטה או ננקטה פעולה על ידי גוף המכס או פקידו, וכן אדם שלא התקבלה לגביו החלטה או שהפעולה שיש לנקוט לא נעשתה בתוך התקופה שנקבעה, זכאית לפנות לגוף מכס זה בבקשה לסיבות והנימוקים להחלטה שננקטה או לפעולה שננקטה, או את הסיבות לאי קבלת ההחלטה או אי נקיטת הפעולה, אם הדבר משפיע באופן ישיר ופרטני על הזכויות והאינטרסים הלגיטימיים של אנשים אלה.

לרשויות המכס יש את הזכות לעצור כלי רכב, לרבות כאלה שאינם מבצעים הובלה בינלאומית של סחורות, אם סחורות בפיקוח מכס מועברות על כלי רכב אלה על מנת לבדוק את הסחורה והמסמכים עבורם. בכוחות עצמם, רשויות המכס יכולות לעצור כלי רכב ממונעים רק באזורי הפיקוח של המכס שנקבעו לאורך גבול המכס. במקומות אחרים, עצירת כלי רכב מתבצעת על ידי גופי עניינים פנימיים המורשים בתחום הבטיחות בדרכים, באינטראקציה שלהם עם רשויות המכס (סעיף 410 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

גופי המכס מבצעים את תפקידיהם באופן עצמאי ובשיתוף פעולה עם גופים ממלכתיים אחרים.

עבור החלטות בלתי חוקיות, פעולות (חוסר מעש), פקידי רשויות המכס נושאים באחריות משמעתית, מנהלית, פלילית ואחרות בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

רשויות המכס מפצות על נזק שנגרם לבני אדם ולרכושם כתוצאה מהחלטות בלתי חוקיות, פעולות (חוסר מעש) של פקידיהם ועובדים אחרים במילוי תפקידם הרשמי או העבודה, בהתאם לחקיקה האזרחית והתקציבית של הפדרציה הרוסית. .

נזק שנגרם על ידי פעולות חוקיות של רשויות המכס ופקידיהן אינו כפוף לפיצוי, אלא אם כן נקבע אחרת בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית ובחוקים פדרליים אחרים (סעיף 413 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

12. עילות ונוהל סילוק טובין וכלי רכב

סחורות וכלי רכב להפוך לרכוש פדרלי:

1) על יסוד החלטת בית משפט (בית משפט לבוררות) בעת החלת החרמה במקרים של עבירה מנהלית או עבירה פלילית - מיום כניסת החלטת בית המשפט (בית משפט לבוררות) לתוקף;

2) על בסיס החלטת בית משפט (בית משפט לבוררות) כאשר טובין מועברים לבעלות פדרלית, אם הסחורה שנתפסה לא נתבעה תוך חודשיים ובמקרה שאנשים שרכשו סחורה שיובאו באופן בלתי חוקי לשטח המכס של הרוסים הפדרציה מסרבת לשלם תשלומי מכס ולבצע עסקאות מכס - מיום כניסתה לתוקף של החלטת בית המשפט (בית משפט לבוררות);

3) על בסיס סירוב של אדם לטובת המדינה - ממועד העברת סחורות או כלי רכב לרשויות המכס לפי מעשה הקבלה וההעברה (סעיף 428 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

סילוק טובין שתמה תקופת אחסונם הזמני או תקופת אחסונם במחסן מכס, נעשית על סמך מעשה של רשות המכס, הקובע את עובדת תום התקופה של אחסון זמני או תקופת האחסון במחסן מכס ונערך בצורה שנקבעה על ידי שירות המכס הפדרלי של רוסיה (סעיף 429 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

רשויות המכס רשאיות להיפטר מסחורות וכלי רכב המהווים ראיה מהותית במקרים של עבירות מנהליות, אם עלויות האחסון בפועל עולות על עלות הסחורה, וכן במקרים אחרים שנקבעו על ידי קוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית ואחרים. חוקים פדרליים.

אם, במהלך בחינת תיק על עבירה מנהלית, מתקבלת החלטה להחרים סחורות וכלי רכב, אזי התמורה ממכירת סחורות וכלי רכב כאלה מועברות לתקציב הפדרלי.

רשות המכס מראש, אך לא יאוחר מ-15 ימים מראש, מודיעה בכתב לבעלים החוקי על ההעברה הקרובה של סחורות וכלי רכב לארגון המורשה (סעיף 2 של סעיף 431 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

התמורה ממכירת סחורות וכלי רכב שלא הומרו לבעלות פדרלית משולמים לבעלים החוקיים שלהם באופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית בתוך שלוש שנים ממועד מכירתם. מסכומים אלה, סכומי מכס יבוא, מיסים בגין טובין חוץ שישולמו לו היו יוצאים לתנועה חופשית וכן עלויות ההובלה (הובלה), אחסון הסחורות ומכירתם (כולל בדיקה ו הערכה), שנגרמו על ידי רשויות המכס ואנשים אחרים.

סחורות וכלי רכב למכירה אינם ניתנים לרכישה על ידי פקידי מכס, עובדי ארגון מורשה, כמו גם בני משפחותיהם (סעיף 4, סעיף 431 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

אם התמורה ממכירת סחורות אינה מספיקה כדי לגבות מכס, מסים ולכסות את כל ההוצאות של רשויות המכס ואנשים אחרים אשר, בהתאם לחקיקה האזרחית של הפדרציה הרוסית, זכאים לתבוע החזר הוצאותיהם ב- הוצאות הסכומים המצוינים, חלוקתם מתבצעת בסדר הבא:

1) קודם כל, סכומי המכס והמסים מועברים לתקציב הפדרלי;

2) במקום השני, מוחזרות עלויות הובלה (הובלה), אחסנה ומכירת סחורה.

סילוק מתכות יקרות, אבנים יקרות וחפצים העשויים מהן, ערכי תרבות, סחורות הכפופות לתיוג וסחורות אחרות, שתפוצתן מוגבלת בשטח הפדרציה הרוסית, מתבצעת בהתאם לחוקים הפדרליים ואחרים. פעולות משפטיות של הפדרציה הרוסית (סעיף 434 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

13. אספקה ​​מבוקרת של סחורות העוברות מעבר לגבול המכס

אספקה ​​מבוקרת מתבצעת בהתאם ל-צ'. 42 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית. אז, בהתאם לאמנות. 435 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית מסירה מבוקרת של סחורות המועברות מעבר לגבול המכס הוא אמצעי חיפוש מבצעי, שבו, בידיעתם ​​ובשליטה של ​​הגופים המבצעים פעולות חיפוש מבצעיות, יבוא לשטח המכס של הפדרציה הרוסית, ייצוא משטח או תנועה זו. דרכו של סחורות מיובאות מותר.

כאשר סחורות מועברות מעבר לגבול המכס, אספקה ​​מבוקרת מתבצעת על מנת למנוע, לאתר, לדכא ולפתור פשעים הקשורים להפצה בלתי חוקית של סחורות.

המטרות של אספקה ​​מבוקרת הן:

1) הקמת ערוצים לכניסת חומרים ופריטים האסורים למחזור;

2) זיהוי שולחים ונמענים;

3) זיהוי, באמצעות חפצים מבוקרים, של אנשים שביצעו או מבצעים פשע;

4) מתן ראיות לפעילות פלילית.

תנועת חפצים מבוקרים יכולה להתבצע הן על ידי אנשים שמודעים לאופי הבלתי חוקי של תנועת חפצים מבוקרים ומבצעים מעשה זה ביודעין, והן על ידי אנשים שאינם מודעים לאופי הבלתי חוקי של התנועה ומשמשים פושעים". בחושך."

משלוחים מבוקרים מתבצעים על ידי:

1) ניטור תנועת המטענים;

2) מעקב אחר פריטי דואר, לרבות כאלה שנשלחו לכתובות כוזבות, וכן מזוודות ומטענים המובלים בליווי שליחים או במסווה של פריטים או סחורה אחרים.

במשטר של משלוח מבוקר מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית, ניתן להעביר את הדברים הבאים:

1) פריטים, חומרים ומוצרים שהמכירה החופשית שלהם אסורה או שתפוצתם מוגבלת (לדוגמה, סמים נרקוטיים וחומרים פסיכוטרופיים וכו');

2) פריטים שהושגו באמצעים פליליים או שנשארו בהם עקבות של פשע;

3) מכשירים או אמצעים לביצוע פשע (מסמכים, כלי נשק, כסף וכו').

אם התקבלה החלטה לבצע אספקה ​​מבוקרת של סחורות מיוצאות משטח המכס של הפדרציה הרוסית, על בסיס אמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית או על פי הסכם עם הרשויות המוסמכות של מדינות זרות, תיק פלילי לא יפתח ב הפדרציה הרוסית וראש הגוף המבצע אספקה ​​מבוקרת של סחורות, מודיעים מיד לתובע בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

בעת ביצוע מסירה מבוקרת של סחורות המועברות מעבר לגבול המכס, שהמכירה החופשית שלהן אסורה או שההפצה שלהן מותרת על פי היתר מיוחד בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, ניתן למשוך סחורות אלה באופן מלא או חלקי. או הוחלף באופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית. טובין המהווים סכנה מוגברת לבריאות האדם, לסביבה הטבעית או לשמש בסיס לייצור נשק להשמדה המונית כפופים להחלפה באופן שנקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית (סעיף 436 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

בהתאם לטקטיקות שנבחרו, יש משלוחים מבוקרים רגילים ו"טהורים". רגיל אספקה ​​מבוקרת מתאפיינת בראש ובראשונה בכך שלא ניתן למשוך פריטים מבוקרים עד לסיום הפעולה. אפשר לארגן ולהתנהל "לְנַקוֹת" משלוחים מבוקרים, שבמהלכם, על מנת להקטין את הסיכון לאובדן פריט נשלט (רכוש תרבות וכדומה) או מסיבות ביטחוניות (סמים, נשק וכדומה), בשלב הראשוני של המבצע, מדובר לחלוטין או נסוג חלקית והוחלף בדמה.

14. שירות ברשויות המכס. מושג פקידי המכס

על פי סעיף 1 לחוק הפדרלי מיום 21.07.1997 ביולי 114 מס' XNUMX-FZ "על שירות ברשויות המכס של הפדרציה הרוסית" (כפי שתוקן והוסף) (יקרא להלן חוק השירות ברשויות המכס) שירות ברשויות המכס הוא סוג מיוחד של שירות ציבורי של אזרחי הפדרציה הרוסית, המבצע פעילויות מקצועיות ליישום הפונקציות, הזכויות והחובות של רשויות המכס שהן חלק ממערכת רשויות אכיפת החוק של הפדרציה הרוסית.

פקידים גופי המכס של הפדרציה הרוסית הם אזרחים בעלי תפקידים בגופים אלה, אשר, בהתאם לנוהל שנקבע, זכו לדרגות מיוחדות או דרגות הסמכה.

עובדים רשויות המכס עשויות להיות אזרחים שמלאו להם 18 שנים, המסוגלים להבטיח את ביצוע התפקידים המוטלים על רשויות המכס לפי תכונותיהם האישיות והעסקיות, רמת ההשכלה ומצב הבריאות שלהם.

הכניסה לשירות ברשויות המכס של אזרחים היא וולונטרית ומתבצעת בתנאי חוזה שירות ברשויות המכס.

לא ניתן לקבל אזרח לשירות ברשויות המכס או לא לשרת ברשויות המכס במקרים בהם הוכר כפסול או כשיר חלקי על פי החלטת בית משפט שנכנסה לתוקף חוקי או אם יש לו רישום פלילי שטרם נמחק או בולט. , וכן במקרה של שלילתו על ידי תוקף של החלטת בית משפט של זכות לשרת ברשויות המכס לתקופה מסוימת (סעיף 7 לחוק השירות ברשויות המכס).

לאזרח הנכנס לשירות ברשויות המכס ניתן לקבוע מבחן של עד חצי שנה בהתאם לרמת הכשרתו המקצועית והתפקיד אליו הוא נכנס.

לפקיד המכס יש את הזכות:

1) היכרות עם המסמכים המגדירים את זכויותיו וחובותיו לתפקיד ברשות המכס, הקריטריונים להערכת טיב השירות ברשויות המכס התורמים לקידום הקריירה וכן התנאים הארגוניים והטכניים הדרושים ל- ביצוע תפקידים רשמיים;

2) השגת, בהתאם לנוהל שנקבע, מידע וחומרים הדרושים לביצוע תפקידים רשמיים;

3) ביקורים לביצוע תפקידים רשמיים של ארגונים, ללא קשר לבעלות וכדומה (סעיף 16 לחוק השירות ברשויות המכס).

על פקיד המכס:

1) להבטיח ציות לחוקת הפדרציה הרוסית, יישום חוקים חוקתיים פדרליים וחוקים פדרליים;

2) להבטיח שמירה והגנה על זכויות ואינטרסים לגיטימיים של האזרחים;

3) לבצע פקודות והוראות של ראשי רשויות המכס, הניתנות במסגרת סמכויותיהם הרשמיות, למעט פקודות בלתי חוקיות בעליל;

4) בגבולות תפקידיהם הרשמיים, לשקול מבעוד מועד את פניותיהם של אזרחים ועמותות ציבוריות, וכן גופי מדינה, רשויות מקומיות וארגונים וכדומה (סעיף 17 לחוק השירות ברשויות המכס).

לפקידי המכס, לאחר שעברו הכשרה מתאימה בביצוע תפקידים רשמיים, יש זכות לשאת נשק וציוד מיוחד.

פקיד המכס רשאי פוטר משירות מהסיבות הבאות:

1) לפי בקשתם לפני תום החוזה;

2) בהגיעו למגבלת הגיל;

3) לפי ותק הנותן זכות לקצבה;

4) בתום חיי השירות שנקבעו בחוזה;

5) בקשר עם קיום פעילות ארגונית ומטה;

6) בקשר עם העברה לגוף ממלכתי אחר (סעיף 2, סעיף 48 לחוק השירות ברשויות המכס).

15. ערעור על החלטות, פעולות (חוסר מעש) של רשויות המכס ופקידיהן

זכותו של כל אדם לערער על החלטה, פעולה (מחדל) של רשות המכס או פקידה, אם החלטה, פעולה (מחדל) כאמור פגעו בזכויותיו, חירויותיו או אינטרסים לגיטימיים, יצרו מכשולים יישומם או שהוטלו עליו באופן בלתי חוקי כל חובה (סעיף 45 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

ניתן לערער על החלטות, פעולות (אי-פעולה) של רשויות המכס או פקידיהן רשויות המכס ו(או) לבית המשפט, בית המשפט לבוררות.

הגשת תלונה על החלטה, פעולה (אי-פעולה) של רשות מכס או פקידה ברשויות המכס אינה שוללת את האפשרות של הגשת תלונה בתוכן דומה בו-זמנית או לאחר מכן לבית משפט, בית משפט לבוררות (סעיף 46 לבוררות). קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

הליך ההגשה, הליך הטיפול והנוהל לפתרון תלונות נקבעים על פי החקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא הליכים אזרחיים והליכים בבתי משפט לבוררות ומוחלים במקרה של ערעור על כל החלטות, פעולות (חוסר מעש) של רשויות המכס או פקידיהן, למעט החלטות של רשויות המכס במקרים של עבירות מינהליות, וכן החלטות אחרות, פעולות (אי-פעולה) של רשויות המכס ופקידיהן, שלגביהן נקבע הליך ערעור מיוחד. מסופק.

תלונה על החלטה, פעולה (אי-פעולה) של רשות המכס או פקידה חייבת להישקל על-ידי רשות המכס ב בתוך חודש אחד מתאריך קבלתה על ידי רשות המכס המוסמכת לשקול את התלונה האמורה (סעיף 1, סעיף 55 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

במקרים בהם רשות המכס שקיבלה תלונה על החלטה, פעולה (אי-פעולה) של רשות המכס או פקידה אינה מוסמכת לדון בה, הוא מחויב לשלוח אותה אל שלושה ימים לרשות המכס, תוך הודעה בכתב של מי שהגיש את התלונה.

ניתן להגיש תלונה על החלטה, פעולה (חוסר מעש) של רשות המכס או פקידה בתוך שלושה חודשים (סעיף 48 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית):

1) מהיום שבו נודע לאדם או היה עליו להיות מודע לפגיעה בזכויותיו, חירויותיו או אינטרסים לגיטימיים, יצירת מכשולים לביצועם או הטלת חובה כלשהי עליו שלא כדין;

2) ממועד תום התקופה שנקבעה לאימוץ על ידי גוף המכס או פקידו של החלטה או ביצוע פעולה.

בהתבסס על תוצאות התלונה על החלטה, פעולה (אי-פעולה) של רשות המכס או פקידה, רשות המכס:

1) מכיר כחוק בהחלטה, פעולה (חוסר מעש) של גוף המכס או פקידו ומסרב להיענות לתלונה;

2) מכריז על החלטה בלתי חוקית, פעולה (חוסר מעש) של רשות המכס או פקידה במלואה או בחלקה ומקבל החלטה לספק את התלונה כולה או חלקה (סעיף 2 של סעיף 56 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית ).

בהליך פשוט (סעיף 57 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית), החלטה, פעולה (חוסר מעש) של פקיד בקשר עם תנועת סחורות מעבר לגבול המכס, שערכם אינו עולה על 1,5 מיליון רובל, ו(או) ניתן לערער על רכב אחד.

הליך פשוט של ערעור על החלטה, פעולה (חוסר מעש) של פקיד מכס מורכב מהגשת תלונה בעל פה לפקיד גבוה יותר, ובמקרה של ערעור על החלטה, פעולה (חוסר מעש) של ראש עמדת המכס. - לראש משרד המכס באזור הפעילות שבו נמצא משרד המכס הנתון. מהיר.

בחינת תלונה בצורה פשוטה מתבצעת ללא דיחוי, וההחלטה עליה מתקבלת באופן מיידי (סעיף 3, סעיף 57 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

16. מושג השחרור מהמכס

קוד העבודה של הפדרציה הרוסית אינו חושף את הרעיון של שחרור ממכס, עם זאת, ניתוח של הוראותיו מאפשר לנו להסיק כי על פי שחרור ממכס פירושו מכלול כל פעולות ונהלי המכס שבוצעו ביחס לסחורות במהלך תקופת היותם בשליטה מכס, עד שהם מקבלים מעמד בלתי משתנה למטרות מכס.

שחרור מהמכס - אלו הן פעולות של פקידי רשויות המכס שמטרתן להבטיח עמידה בחקיקה הנוכחית ובנוהל שנקבע לתנועת סחורות וכלי רכב מעבר לגבול המכס, לרבות עמידה באמצעים של רגולציה תעריפים ולא תעריפים.

במהלך שחרור ממכס ביחס לסחורות וכלי רכב, אנשים מבצעים פעולות נפרדות, הנקראות מכס.

על פי סעיף 20 של סעיף 11 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית פעולות מכס - אלו הן פעולות נפרדות ביחס לסחורות וכלי רכב שבוצעו על ידי אנשים ורשויות המכס בהתאם לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית במהלך שחרור ממכס של סחורות וכלי רכב.

בפועל, מוסדות שחרור ממכס ובקרת מכס קשורים קשר הדוק ואינם קיימים זה בלעדיו. הגשת המסמכים הדרושים לרשות המכס כרוכה בהכרח באימותם, כמו גם בדיקת סחורות וכלי רכב.

בהתאם לסעיף 21 לאמנות. 11 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, מערכת של הוראות הקובעת את ההליך לביצוע פעולות מכס וקביעת מעמדם של סחורות וכלי רכב למטרות מכס. נוהל מכס.

מטרת שחרור ממכס הוא הצבת סחורות וכלי רכב תחת משטר מכס מסוים.

שחרור ממכס מתבצע על בסיס עקרון החוקיות, לפיו תהליך זה מתבצע באופן שנקבע על ידי קוד העבודה של הפדרציה הרוסית ופעולות אחרות של החקיקה של הפדרציה הרוסית. דרישות רשויות המכס במהלך שחרור מהמכס חייבות להיות מבוססות ומוגבלות לדרישות הקבועות בחקיקה הדרושה להבטחתה. לפקידי רשויות המכס לא תהיה הזכות לפגוע בזכויותיהם של אזרחים ועמותותיהם, וכן להתנגד לכל מימוש תפקידיהם על ידם. זכות כזו עשויה להפוך לחובה רק לבקשת פקידי המכס. שחרור ממכס מתבצע בהתאם ל עקרון הזריזות. על פי חלק 1 של אמנות. 152 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, רשויות המכס משחררות סחורות לא יאוחר מ-3 ימי עבודה ממועד קבלת המסמכים הדרושים והצגת הסחורה.

בעת ביצוע שחרור ממכס, יש צורך לעמוד עקרון השפה הלאומית. על פי אמנות. 65 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, כל תהליך הרישום, כולל מילוי מסמכים למטרות מכס, מתבצע ברוסית. השימוש במסמכים שנכתבו בשפות זרות (לדוגמה, תעודות) מותר אם פקידי המכס דוברים את השפות הרלוונטיות. יחד עם זאת, מסמכים זרים חייבים להיות מאושרים כראוי, עבורם נעשה שימוש בלגליזציה קונסולרית ואפוסטיל. הלגליזציה הקונסולרית שמה לה למטרה לאשר את מקוריות המסמך, חתימת הפקיד והחותמת עליו, והדבקת אפוסטיל מחליפה במקרים מסוימים את הלגליזציה ומפשטת את ההכרה במסמכים זרים רשמיים. רשות המכס והמצהיר פועלים כמשתתפים בשלב שחרור מהמכס. מצהיר הוא מי שמצהיר על הטובין או מטעמו הם מוכרזים. עמיל מכס יכול גם לשמש מצהיר (סעיף 126 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

17. נוהל שחרור ממכס

הליך הפקת שחרור ממכס כולל מכלול פעולות שבוצעו עם סחורות וכלי רכב העוברים מעבר לגבול המכס, מרגע תחילת שחרור המכס ועד לרגע סיומו.

מעשה החקיקה העיקרי הקובע את ההליך לייצור שחרור ממכס הוא קוד העבודה של הפדרציה הרוסית. פעולות משפטיות אחרות של הפדרציה הרוסית הקובעת את הליך שחרור ממכס מאומצות בהתאם לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית.

הליך שחרור ממכס יכול להיות:

1) כללי (הליך רישום רגיל);

2) עדיפות או פשוטה (נוהל עדיפות לרישום או תנועה מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית של סחורות הנחוצות לביטול ההשלכות של אסונות טבע, תאונות של קטסטרופות);

3) מיוחד (ההליך הקשור ליישום הסגר סניטרי, וטרינרי, פיטוסניטרי וכו').

קוד העבודה של הפדרציה הרוסית מגדיר את הקריטריונים שחייבים לעמוד בו זמנית על ידי הדרישות המוטלות על ידי רשויות המכס במהלך שחרור ממכס, אשר, בתורו, חייב להיות:

1) מוצדק;

2) נקבע על ידי קוד העבודה של הפדרציה הרוסית או פעולות אחרות של חקיקת מכס שאומצו בהתאם לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית.

שחרור סחורות מהמכס מתחיל:

1) בעת יבוא סחורה - בזמן הגשת הצהרת מכס או מסמכים ראשוניים לרשות המכס, ובמקרים שנקבעו בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית, הצהרה בעל פה או פעולות אחרות המעידות על כוונתו של אדם לבצע שחרור ממכס;

2) בעת ייצוא סחורות - בזמן הגשת הצהרת המכס, ובמקרים שנקבעו בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית, הצהרה בעל פה או פעולות אחרות המעידות על כוונתו של האדם לבצע שחרור ממכס.

הגעת סחורות לשטח המכס של הפדרציה הרוסית מתבצעת בנקודות ביקורת מעבר לגבול המדינה של הפדרציה הרוסית. במקרה זה, המוביל מגיש מסמכים ומידע לרשות המכס, בהתאם לסוג התחבורה (סעיף 1, סעיף 60 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

שחרור ממכס הושלם ביצוע פעולות מכס, הכנסת טובין תחת משטר המכס או הפסקת משטר זה, אם משטר מכס כזה תקף לתקופה מסוימת, וכן לחישוב וגביית תשלומי מכס (סעיף 2, סעיף 60 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית).

נדרש אישור רשות המכס לצורך ביצוע פעולות מכס מסוימות, ניתן אישור כאמור מיד, מיד לאחר שהפקיד המוסמך ברשות המכס שוכנע כי מתקיימים התנאים שנקבעו הדרושים לקבלת היתר כאמור, אך לא מאוחר יותר. מאשר המועד האחרון לבדיקת הצהרת המכס, מסמכים אחרים ובדיקת טובין (סעיף 2, סעיף 61 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

לפי בקשה מונעת של המצהיר או מתעניין אחר, פעולות מכס מסוימות במהלך שחרור ממכס עשויות להתבצע מחוץ למקומות ומחוץ לשעות העבודה של רשויות המכס (סעיף 2, סעיף 62 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית ).

לבקשת רשות המכס, על המתעניינים או נציגיהם להיות נוכחים במהלך שחרור המכס.

ניתן להשלים שחרור ממכס רק לאחר יישום של פיקוח סניטרי-סניטרי, הסגר פיטו-סניטרי, וטרינרי וסוגים אחרים של פיקוח ממלכתי על יבוא טובין לשטח המכס של הפדרציה הרוסית או ייצוא שלהם משטח זה, אם הטובין כפופים ל- שליטה כזו בהתאם לחוקים הפדרליים ולפעולות משפטיות אחרות של הפדרציה הרוסית. הפדרציה (סעיף 66 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

18. הגעת סחורות לשטח המכס של הפדרציה הרוסית

על פי סעיף 69 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית הגעת סחורות וכלי רכב לשטח המכס של הפדרציה הרוסית מותר במחסומים מעבר לגבול המדינה של הפדרציה הרוסית, שהוקם בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, במהלך עבודת רשויות המכס.

במקומות אחרים, סחורות וכלי רכב עשויים להגיע לשטח המכס של הפדרציה הרוסית בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על גבול המדינה של הפדרציה הרוסית.

לממשלת הפדרציה הרוסית יש את הזכות להקים מחסומים מעבר לגבול המדינה של הפדרציה הרוסית להגעת סוגים מסוימים של סחורות לשטח המכס של הפדרציה הרוסית.

לאחר שהמוביל חוצה את גבול המכס, הוא מחויב למסור את הסחורה וכלי הרכב שיובאו על ידו למחסום ולהציגם לרשות המכס (סעיף 2, סעיף 69 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית). יחד עם זאת, אין לשנות את מצב הסחורה או להפר את אריזתם וכן לשנות, להסיר, להרוס או לפגוע בחותמות המוחלות, בחותמות ובאמצעי זיהוי אחרים.

רשויות המכס מחויבות להגיש בצורה נגישה לציבור מידע על מחסומים דרך גבול המדינה של הפדרציה הרוסית, על ההגבלות שנקבעו ועל שעות העבודה של רשויות המכס (סעיף 3, סעיף 69 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

אם משלוח הסחורה ממקום חציית גבול המכס למקום ההגעה נקטע, וכן אם הים (הנהר) או המטוס מבצעים עצירת חירום או נחיתה בשטח המכס של הפדרציה הרוסית עקב תאונה , כוח עליון או נסיבות אחרות המונעות את אספקת הסחורה, ביצוע העצירה או הנחיתה במקומות המיועדים לכך, על המוביל לנקוט בכל האמצעים להבטחת בטיחות הסחורות וכלי הרכב, להודיע ​​מיד לרשות המכס הקרובה על נסיבות אלו. , מיקום הסחורה, וכן להעביר את הסחורה או להבטיח את הובלתם (אם רכבו ניזוק) לרשות המכס הקרובה ביותר או למקום אחר שצוין על ידי רשות המכס (סעיף 1, סעיף 70 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית ).

לאחר הגעת הסחורה והמסמכים והמידע הרלוונטיים נמסרים לרשות המכס, ניתן לפרוק או לטעון את הסחורה מחדש (סעיף 78 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית), להציב במחסן אחסון זמני (פרק 12 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית), שהוכרז עבור משטר מכס מסוים או עבור מעבר מכס פנימי (פרק .10 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

מרגע הצגת הסחורה במקום הגעתם, סחורה כזו רוכשת מצב אחסון זמני. לאחר תום מועד האחסון הזמני (סעיף 103 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית), רשויות המכס נפטרות מהסחורה שצוינה בהתאם ל-Ch. 41 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית (סעיף 77 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

פריקה וטעינה מחדש (העברה) של סחורה מרכב שהגיע לשטח המכס של הפדרציה הרוסית מתבצעת במקום ההגעה ובמהלך עבודת רשויות המכס במקומות שתוכננו במיוחד למטרות אלה.

במקומות אחרים ו(או) מחוץ לשעות העבודה הקבועות של רשות המכס, מותרת פריקה וטעינה מחדש (העברה) של טובין באישור רשות המכס.

מקומות הפריקה והטעינה מחדש (העברה) של סחורות הם אזור הפיקוח על המכס. מקומות אלה חייבים להיות מסודרים ומצוידים בצורה כזו שבטיחות הסחורות מובטחת ולא נכללת גישה אליהם על ידי אנשים שאינם מעורבים בפעולות מטען (סעיף 78 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

במקרה של אובדן סחורה או העברתם לצדדים שלישיים ללא אישור רשויות המכס, המבצע את פעולות המטען אחראי לתשלום מכס ומיסים.

19. מעבר מכס פנימי

מעבר מכס פנימי - זהו נוהל מכס החל רק על טובין זרות, כלומר סחורות שאינן בתנועה חופשית בשטח המכס של הפדרציה הרוסית (סעיף 1, סעיף 79 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית). נוהל מעבר המכס הפנימי חל על טובין המיובאים לשטח המכס של הפדרציה הרוסית ומיוצאים משטח זה. לגבי טובין מיוצאים, נוהל מעבר מכס פנימי עשוי לחול גם כאשר סחורות חוץ מיוצאות מחדש, כאשר הושלמה מעבר המכס, כאשר הושלם משטר המכס לעיבוד וכאשר מיוצאים מחדש לאחר יבוא זמני. לגבי טובין המועברים בנוהל מעבר מכס פנימי, בעת החלת נוהל זה לא נושא תשלום מכס ומסים, כמו גם איסורים והגבלות בעלי אופי כלכלי שנקבעו על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ (מכסות, אנטי-דמפינג, מכסות, חובות מיוחדות, איסורים שנקבעו על בסיס של האינטרסים של הגנה על השוק המקומי, ואמצעים אחרים) אינם חלים.

חלה מעבר מכס פנימי בעת הובלת סחורות ממקום הגעתם לשטח המכס של הפדרציה הרוסית למיקום רשות המכס שבו הושלמה מעבר המכס הפנימי, ממקום הסחורה כשהן מוצהרות למקום היצוא מהמכס שטח הפדרציה הרוסית, בין מחסני אחסון זמניים, מחסני מכס (עמ' .2 סעיף 79 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית). נוהל מעבר מכס פנימי אינו חל בעת הובלת סחורות בצינורות וקווי חשמל, כמו גם באוויר, אם במהלך טיסה בינלאומית רגילה המטוס מבצע נחיתת ביניים או מאולצת (טכנית) במקום ההגעה לשטח המכס של הפדרציה הרוסית ללא פריקה חלקית של סחורות (סעיף 3 של סעיף .79 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

ניתן אישור:

1) המוביל;

2) למשלח, אם הוא אדם רוסי;

3) אדם המאחסן טובין או מבצע פעולות אחרות בסחורה במחסן אחסון זמני, מחסן מכס או במקום אחר המיועד כמקום המשלוח (למשל בעל חנות פטורה ממכס, מקבל טובין). רק לאותו אדם יינתן היתר למעבר מכס פנימי במקרה של הובלת טובין בנוהל מכס של מעבר מכס פנימי למקום מסירה שאינו מקום רשות המכס (בפרט, למחסן של מקבל הסחורה) (סעיף 2 של סעיף 80 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

משרד המכס של היציאה זיהוי סחורההוכנס לנוהל מכס של מעבר מכס פנימי, על מנת להבטיח את האפשרות לגלות על ידי רשות המכס היעד, עקבות של תפיסת טובין, הכנסת סחורה לרכב או ביצוע פעולות כלשהן עם טובין, אם פעולות אלו יכולות להיות. מבוצע במהלך הובלת סחורות אלה בהתאם למעבר המכס הפנימי (סעיף 1, סעיף 83 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

מקום אספקת הסחורה במקרה של מעבר מכס פנימי, זה נקבע על ידי משרד המכס של היציאה על בסיס מידע על היעד המצוין במסמכי התחבורה (הובלה). מקום אספקת הסחורה הוא אזור פיקוח המכס הנמצא באזור הפעילות של רשות המכס היעד. במקביל, סחורות המועברות ממקום הגעתם מועברות למקום של רשות המכס (סעיף 85 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

20. מושג נושא מכס ותפקידו בביצוע פעולות המכס

מוביל מכס עשויה להיות ישות משפטית רוסית הכלולה במרשם נושאי המכס (סעיף 1, סעיף 93 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

נושא המכס מבצע הובלת סחורות בפיקוח מכס במקרים ובתנאים שנקבעו על ידי קוד העבודה של הפדרציה הרוסית.

למוביל המכס יש זכות להגביל את אזור פעילותו לאזור פעילות של רשויות מכס אחת (כמה).

סוגי מובילי מכס:

1) כל רוסי;

2) אזורי;

3) אזורי.

נבנים היחסים של נושא המכס עם שולחי הסחורה או המשלחים על בסיס חוזי. סירובו של נושא המכס לכרות חוזה אם למוביל זה יש הזדמנות לבצע הובלת סחורות אינו מותר (סעיף 4, סעיף 93 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

מוביל מכס רשאי להוביל סחורה ביוזמת בעלי עניין וכן לפי החלטת רשות המכס.

מכון המוביל מכס נוצר למטרה מתן הזדמנות נוספת למשתתפים בפעילות כלכלית זרה לבצע הובלת סחורות במקרה שהיבואן או בעלי עניין אחרים אינם מסוגלים לספק את הביטחון הנדרש לקיום התחייבויות לרשויות המכס בעת הובלת סחורה בפיקוח מכס. . אם הובלת הסחורות מתבצעת על ידי נושא מכס, רשויות המכס אינן דורשות אבטחה לתשלום תשלומי מכס ואימוץ אמצעים אחרים כדי להבטיח עמידה בחקיקת המכס של הפדרציה הרוסית במהלך מעבר מכס פנימי. בסעיף 1 לאמנות. 86 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית.

תשלום תשלומי המכס במקרה זה מובטח על ידי נייר הערך שהפיק המוביל המכס במשך כל תקופת פעילותו להכללה בפנקס מובילי המכס.

לשולח הסחורה או למשלח הזכות להשתמש בשירותיו של מוביל מכס לפי בחירתו. ההסכם של נושא המכס על הובלת טובין בפיקוח מכס הוא חוזה ציבורי. למוביל המכס יש את הזכות לסרב לכריתת חוזה רק אם אי אפשר לבצע את הובלת הסחורה.

נושא המכס בוחר את אזור הפעילות שלו בעצמו - זה יכול להיות אזור הפעילות של רשויות מכס אחת או כמה, כמו גם כל שטח הפדרציה הרוסית.

הפעילות כמוביל מכס זכאית להתבצע על ידי אנשים הכלולים בפנקס מובילי המכס. בהתאם לאמנות. 93 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, הם יכולים להיות רק ישויות משפטיות רוסיות שנפגשות תנאים, שרשימה ממצה שלהם נקבעה על ידי אמנות. 94TK RF:

1) ביום הגשת הבקשה להיכלל בפנקס מובילי המכס, על אדם לבצע פעולות להובלת סחורה במשך שנתיים לפחות;

2) יש להבטיח תשלום של תשלומי מכס בסכום של 20 מיליון רובל;

3) אדם חייב להיות בעל רישיון לבצע פעילויות הובלת מטענים, אם סוג כזה של פעילות מורשה בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

הרישוי כפוף לפעילויות לביצוע:

1) הובלה בינלאומית בכבישים של סחורות ונוסעים;

2) הובלת סחורות דרך הים;

3) הובלת סחורות באוויר;

4) הובלת סחורות ברכבת.

מערכת היחסים של נושא המכס עם האנשים שהוא מוביל את הסחורה שלהם (שולחים, נמענים, משלחים) נבנים על בסיס החוזה. על פי החוזה להובלת טובין מחויב המוביל למסור את הסחורה שהופקדה בידיו על ידי השולח לנקודת היעד ולהנפיקה לאדם (הנמען) המורשה לקבל את הסחורה, והשולח מחויב לשלם. האגרה שנקבעה עבור הובלת הטובין.

21. זכויות וחובות של נושא המכס

למוביל המכס יש את הזכות לבחור בקפידה את האזור שבו הוא יבצע את פעילותו (סעיף 3 של סעיף 93 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

פעילותו של מוביל מכס אינה מוגבלת להובלת סחורה בפיקוח מכס. לאדם הנכלל בפנקס מובילי המכס הזכות לעסוק בכל פעילות הובלה על פי רישיונותיו והיתריו, אולם במקרה זה הוא מבצע הובלה לא כמוביל מכס, אלא כחברת הובלה רגילה.

נושא המכס מבצע את הובלת הסחורה כאשר לא ניתנה ערובה לתשלום המכס עבור טובין אלו. במקרים מסוימים (למשל בהובלת סחורה אסורה לייבוא), הסחורה מועברת על ידי מוביל מכס לפי דרישת רשות המכס. ההחלטה על הובלת טובין על ידי מוביל מכס עשויה להתקבל על ידי רשות המכס של היציאה כתוצאה מבירור מהות ומעמד הטובין המובלים ונסיבות ההובלה. על בסיס היחסים של נושא המכס עם האנשים שהוא מוביל את סחורתם חוֹזֶה. על פי החוזה להובלת טובין מחויב המוביל למסור את הסחורה שהופקדה בידיו על ידי השולח לנקודת היעד ולהנפיקה לאדם (הנמען) המוסמך לקבל את הסחורה, והשולח מחויב לשלם. האגרה שנקבעה עבור הובלת סחורות. נושא המכס אינו רשאי לסרב לכריתת חוזה להובלת טובין אם יש לו הזדמנות לבצע הובלה זו.

נושא המכס מחויב לעמוד בתנאים ובדרישות שנקבעו להובלת טובין בפיקוח מכס, דהיינו:

1) לספק סחורה בתנאים שנקבעו על ידי רשות המכס למקומות אספקת הסחורה, בעקבות מסלולים מסוימים, אם הם נקבעו על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית;

2) להבטיח את שלומם של טובין, חותמות מכס וחותמות או אמצעי זיהוי אחרים, אם נעשה בהם שימוש;

3) לא לאפשר פעולות מטען עם טובין ללא אישור רשויות המכס, למעט מקרים בהם ניתן להעלות סחורה מרכב אחד למשנהו מבלי לפגוע בחותמות ובחותמות שהוטלו על ידי רשות המכס (סעיף 1, סעיף 89 לעבודה קוד הפדרציה הרוסית);

4) במקרה של תאונה, כוח עליון, לנקוט בכל האמצעים להבטחת בטיחות הסחורה ולהודיע ​​מיידית לרשות המכס הקרובה על נסיבות אלו, על מיקומן של הסחורה וכן על הובלת סחורה או להבטיח את הובלתם לקרוב. רשות המכס או מקום אחר שצוינה על ידי רשות המכס;

5) לשמור רישומים של הסחורה המועברת תחת פיקוח המכס ולהגיש דוחות לרשויות המכס על הובלת סחורות כאלה בצורה שנקבעה על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי המורשה בתחום המכס (סעיף 2, סעיף 97 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית);

6) לשלם מכס ומיסים במקרה של אי אספקת סחורות זרות לרשות המכס של היעד (סעיף 3, סעיף 97 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית);

7) לשמור על סודיות המידע שהתקבל משולח הסחורות, הנמען או המשלח שלהם (סעיף 4, סעיף 97 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית);

8) לעמוד בתנאי אספקת הסחורה והמסמכים עבורם שנקבעו על ידי רשות המכס של היציאה.

סעיף 10 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית אוסר על רשויות המכס, פקידיהן, כמו גם אנשים אחרים שקיבלו גישה למידע ממלכתי, מס, מסחרי וסודי אחר מכוח חוק או חוזה, לחשוף, להשתמש למידע אישי למטרות או להעביר מידע זה לצדדים שלישיים, לרבות גופים ממלכתיים, למעט מקרים שנקבעו על ידי קוד העבודה של הפדרציה הרוסית וחוקים פדרליים אחרים.

22. אחריות משפטית של נושא המכס

קוד העבודה של הפדרציה הרוסית אינו קובע אמצעים אחרים כדי לשלול מאדם הנכלל בפנקס נושאי המכס את הזכות לבצע פעילויות כנושא מכס, למעט ביטול תעודה להכללה בפנקס. האישור עשוי להימשך על ידי רשות המכס במקרים הבאים:

1) אי קיום של נושא המכס לפחות אחד מהתנאים להכללה בפנקס נושאי המכס;

2) אי עמידה של נושא המכס בהתחייבויות לתשלום מכס ומיסים במקרה של אי אספקת סחורה לרשות המכס של היעד;

3) הבאה חוזרת ונשנית של נושא מכס בקשר לאי מילוי חובותיו לאחריות מנהלית לביצוע הפרות מנהליות בתחום המכס, האמור בסעיף. 16.1 "תנועה בלתי חוקית של סחורות ו(או) כלי רכב מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית", 16.2 "אי הצהרה או הצהרת כוזבת של סחורות ו(או) כלי רכב", 16.3 "תנועת סחורות ו(או) כלי רכב עם לא -עמידה באמצעים להגנה על האינטרסים הכלכליים של הפדרציה הרוסית ואיסורים והגבלות אחרות", 16.5 "הפרה של המשטר של אזור בקרת המכס", 16.9 "הנפקה ללא רשות מרשות המכס, אובדן או אי אספקה ​​של סחורות, כלי רכב ומסמכים לרשות המכס", 16.11 "השמדה, נזק, אובדן או שינוי באמצעי הזיהוי" ו-16.15 "אי הגשת דוחות לרשות המכס ואי עמידה בנוהל ניהול רישומים" לקוד. של עבירות מנהליות של הפדרציה הרוסית (סעיף 98 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

כפי שניתן לראות משיקולי המאמרים המצוטטים, לא כולם קשורים לפעילותו של אדם כנושא מכס, שכן פעילות זו מוגבלת להובלת סחורות דרך שטח המכס של הפדרציה הרוסית. מכוח זה, לא ניתן להטיל על נושא המכס, הפועל בתפקיד עצמאי, אחריות לעבירות האמורות באמנות. 16.1, 16.2 ו-16.3 של הקוד המנהלי של הפדרציה הרוסית. אדם נחשב כאחראי שוב ושוב אם בעת כניסתה לתוקף של ההחלטה בעניינו של עבירה מנהלית קיימת החלטה אחת או יותר שלא חלפה שנה מיום סיום ביצועה (שלהן) , כלומר התקופה שבה האדם נחשב נתון לעונש כזה (סעיף 4.6 לקוד העבירות המנהליות של הפדרציה הרוסית).

ההחלטה על ביטול התעודה תועבר על ידי רשות המכס לנשא המכס בכתב עם נימוק מנומק להחלטה כאמור לא יאוחר מהיום שלאחר יום קבלתה. בהתאם לאמנות. 21 קוד העבודה של הפדרציה הרוסית ההחלטה על הנסיגה תיכנס לתוקף לאחר 15 יום ממועד קבלת החלטה כזו. המחוקק אינו קובע את כניסתה המיידית לתוקף של החלטת הריקול, מה ומותיר למוביל אפשרות להשלים את התחייבויותיו האזרחיות.

בעת ביטול התעודה, יוחרג נושא המכס מהמרשם. בקשה לכניסה לפנקס לאחר משיכת התעודה ניתן להגיש לאחר ביטול הסיבות ששימשו בסיס למשיכת התעודה, ובמקרה של שלילת התעודה עקב הבאה חוזרת של נושא המכס. לאחריות מנהלית ולאחר שנה מיום סיום ביצוע ההחלטה על הטלת עונש מנהלי. על ההחלטה לבטל את התעודה רשאי נושא המכס לערער בפני רשות מכס גבוהה יותר ו(או) לבית המשפט.

כמו כן, המוביל יכול להיות אחראי פלילי: להברחה (סעיף 188 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית), בגין התחמקות מתשלומי מכס (סעיף 194 לחוק הפלילי של הפדרציה הרוסית).

23. מושג האחסון הזמני בפעילות המכס

אחסון סחורות זמני - נוהל מכס שבו מאוחסנים סחורות זרות ללא תשלום מכס, מסים ומבלי להחיל עליהן הגבלות שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ, עד לשחרורן בהתאם ל- משטר מכס מסוים או עד שיוכנסו להליך מכס אחר (סעיף 99 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

אחסון סחורות זמני מתבצע במחסני אחסון זמניים. מחסני אחסון זמניים הם מתחמים ו(או) שטחים פתוחים שהוקצו ומאובזרים במיוחד למטרות אלו.

היתרונות של אחסון זמני הם כדלקמן:

1) ביצוע משלוח מיידי של סחורות מכלי רכב עם ההגעה לשטח המכס;

2) מתן אפשרות לאדם לקבל מידע הקשור לטובין, הדרוש לשחרור מהמכס;

3) מתן אפשרות לבעלי עניין מסחרית לבדוק אם הסחורה המיובאת עומדת בתנאי החוזה.

הסחורה מונחת במחסן אחסון זמני:

1) לשחרור ממכס בהתאם למשטר המכס או נוהל מכס אחר;

2) אם אסור לייבא את הטובין המיובאים לשטח המכס של הפדרציה הרוסית (טובין שאסור לייבא ולא לייצא משטח המכס של הפדרציה הרוסית כפופים להצבה במחסן אחסון זמני);

3) במקרים של תפיסת סחורות על ידי רשויות המכס במהלך ביקורת מכס מיוחדת, כמו גם מאנשים שרכשו סחורות שהועברו באופן בלתי חוקי בשטח המכס של הפדרציה הרוסית בקשר לביצוע פעילות יזמית.

לפיכך, סחורה זוכה למעמד של אחסון זמני ללא הצבתם בפועל במחסן אחסון זמני מהרגע:

1) הצגת טובין במקום הגעתם;

2) קבלת היתר לאחסנת סחורה ברכב המצוי על פסי רכבת או במחסן של מקבל הסחורה שאינו מחסן אחסון זמני.

הנוהל לאחסון זמני תמיד קודם להליך הצהרת טובין, למעט מקרים שנקבעו בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית. אז, בהתבסס על הוראות האמנות. 285 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, סחורות וכלי רכב המועברים על ידי אנשים לשימוש אישי אינם כפופים להצבה במחסן אחסון זמני אם ניתן לסלק סחורות אלה במונחי מכס באופן מיידי. כמו כן, קוד העבודה של הפדרציה הרוסית קובע כי נוהל המכס לאחסון זמני אינו חל על סחורות המועברות בצינורות וקווי חשמל.

בתום הליך האחסון הזמני טובין כפופים לשחרור בהתאם למשטר מכס מסוים, או להצבה בנוהל מכס אחר. יש להבחין בין אחסון סחורה זמני במחסן אחסון זמני לבין אחסון סחורה במחסן מכס. אחסנה זמנית של טובין היא הליך מכס שקדם להצבת טובין במשטר המכס, או נוהל מכס אחר, ואחסנת טובין במחסן מכס מתבצע בהתאם למשטר המכס לפיו טובין המיובאים לשטח המכס של הפדרציה הרוסית מאוחסנות תחת פיקוח מכס ללא תשלום מכס, מסים וללא החלת איסורים והגבלות בעלי אופי כלכלי שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ, וסחורות המיועדות עבור היצוא מאוחסנים בפיקוח מכס.

24. מושג הצהרת טובין וכלי רכב

תחת הצהרת מכס בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית מובן מסמך מהטופס שהוקם, המציין את המידע הדרוש להגשה לרשויות המכס בהתאם לקוד (סעיף 27, סעיף 1, סעיף 11 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית ). הגדרה זו של הצהרת מכס תואמת את ההגדרה של "הצהרת טובין". הצהרת טובין הינה בקשה הנערכת בטופס שקבע שירות המכס, ובה מציינים המעוניינים את נוהל המכס שיש להחיל ביחס לטובין, ואת המידע שהצהרתו נדרשת על ידי שירות המכס לצורך יישום התהליך הזה.

כל מוצר כפוף להצהרהעבר את גבול המכס.

בהתאם לחלק 1 של אמנות. 129 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, המועד האחרון להגשת הצהרת מכס לא יעלה על 15 ימים ממועד הצגת הטובין לרשויות המכס. החקיקה של הפדרציה הרוסית מכירה מקרים שבהם החובה להכריז על הסחורה המועברת אינה מתעוררת. לפיכך, במקרה של ייצוא חד פעמי מהפדרציה הרוסית על ידי יחידים תושבים של מטבע חוץ במזומן בסכום שאינו עולה על שווה ערך ל-3000 דולר אמריקאי, המטבע החוץ המיוצא במזומן אינו כפוף להצהרה לרשות המכס. .

במספר מקרים, השימוש במשטרי מכס לצורך עיבוד (ביחס לחובת ההצהרה - עיבוד בשטח המכס ולצריכה ביתית) והשמדה גורר יצירת פסולת, אשר קבלתה לא הייתה מטרת האמור. הצהרת משטר המכס, אך ניתן להשתמש בה במגזרים אחרים במשק. בנוסף, במהלך עיבוד הסחורה, סחורה עשויה להישאר בכמות שאינה מספקת לייצור יחידה אחת של מוצרים סחירים בהתאם לנורמות שנקבעו לתפוקת מוצרים מעובדים (שאריות). קוד העבודה של הפדרציה הרוסית קובע הצהרת חובה על סחורות כאלה, בעוד שלמטרות מכס הן נחשבות כסחורות שיובאו במקור לשטח המכס של הפדרציה הרוסית במצב זה.

הזכות להכריז על טובין המצהיר או עמיל מכס מטעם המצהיר.

לבקשת המצהיר, ניתן להכריז על טובין בשמות שונים הכלולים במשלוח אחד עם ציון קוד סיווג אחד לפי נומנקלטורת הסחורות של פעילות כלכלית זרה, ובלבד שקוד סיווג זה מתאים לשיעור המכס הגבוה ביותר. יחד עם זאת, אם הטובין תואמים למספר קודי סיווג לפי נומנקלטורת הסחורות של פעילות כלכלית זרה עם אותם שיעורי מכס, קוד הסיווג של הטובין שאליהם מתאימה הרמה הגבוהה ביותר של הבלו, ואם שיעורי הבלו שווים, הרמה הגבוהה ביותר של שיעור מס ערך מוסף, כפופה לאינדיקציה.

כאשר אנשים מעבירים סחורות שאינן מיועדות למטרות מסחריות, הן מוצהרות בו-זמנית עם הצגתן לרשות המכס, למעט סחורות המיובאות לפדרציה הרוסית בכבודה לא מלווה.

הרכב נרשם על ידי הרשויות המוסמכות במדינה באמצעות הזנת מידע על הרכב, בעליו בפנקס המתאים. בשל העובדה שרכבים הנתונים לפעולות עיבוד מקבלים מעמד של טובין, שחרור המכס שלהם חייב להתבצע על פי כללי ח. 14 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית שהוקם להצהרת טובין, עם הגשת הצהרת מכס, הגשת המסמכים הדרושים המאשרים את המידע המוצהר בהצהרת המכס ותשלום תשלומי מכס.

25. טפסים להצהרת טובין ורכבים

הצהרת טובין נעשית באמצעות פנייה לרשות המכס בהצהרת המכס או בדרך אחרת, הקבועה בסעיף 1 של סעיף 124 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית בכתב, בעל פה, אלקטרוני או מרומז מידע על טובין, משטר המכס שלהם ומידע אחר הדרוש למטרות מכס.

הצהרת טובין מתבצעת מצהיר או עמיל מכס (נציג) לפי בחירת המצהיר.

רשימת המידע שיצוין בהצהרת המכס מוגבלת רק למידע הנחוץ למטרות חישוב וגביית תשלומי מכס, עריכת סטטיסטיקות מכס ויישום חקיקת המכס של הפדרציה הרוסית.

ניתן לציין את המידע הבסיסי הבא בהצהרת המכס (כולל בצורה מקודדת):

1) משטר המכס המוצהר;

2) מידע על המצהיר, עמיל מכס (נציג), שולח ומקבל טובין;

3) מידע על כלי רכב המשמשים להובלה בינלאומית של סחורות ו(או) הובלתם דרך שטח המכס של הפדרציה הרוסית בפיקוח מכס;

4) פרטי מוצר:

שם;

ב) תיאור;

ג) קוד סיווג של טובין לפי נומנקלטורת הסחורות של פעילות כלכלית זרה;

ד) שם ארץ המוצא;

ה) שם מדינת היציאה (יעד);

ה) תיאור החבילות (כמות, סוג, סימון ומספרים סידוריים);

ז) כמות בקילוגרמים (משקל ברוטו ומשקל נטו) או ביחידות מדידה אחרות;

ח) ערך מכס;

5) מידע על חישוב תשלומי מכס:

א) שיעורי מכס יבוא או יצוא, מיסים, עמלות מכס;

ב) השימוש בהטבות לתשלום מכס, מיסים, עמלות מכס וכו' (סעיף 3, סעיף 124 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

על פי סעיף 135 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית, אם למצהיר אין את כל המידע הדרוש למילוי הצהרת המכס מסיבות שאינן בשליטתו, הוא רשאי להגיש הצהרת מכס שלמה בתנאי שהוא מכיל מידע הדרוש לשחרור סחורות, חישוב ותשלום מכס, המאשר עמידה בהגבלות שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ, וכן לאפשר זיהוי של סחורות. לפי מכלול המאפיינים הכמותיים והאיכותיים שלהם.

במקרה של מעבר סדיר של סחורות מעבר לגבול המכס על ידי אותו אדם, רשות המכס רשאית לאפשר הגשת הצהרת מכס אחת עבור כל הטובין שהועברו מעבר לגבול המכס בתוך פרק זמן מסוים (סעיף 136 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית).

מידע שיש לקודד:

1) משטר המכס המוצהר;

2) מידע על המצהיר, השולח ומקבל הטובין;

3) מידע על סחורות וכלי רכב;

4) נתונים על חישוב תשלומי מכס וכו'.

הוראת סעיף 1 לאמנות. 124 קוד העבודה של הפדרציה הרוסית על אפשרות הגשת הצהרת מכס בצורה אלקטרונית אומצה בפיתוח הוראות סעיף 8 של סעיף 63 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, אשר קובעות את האפשרות להגשת מסמכים בצורה אלקטרונית הדרושים לשחרור ממכס. כמו כן, הגשת מסמכים אחרים בצורה אלקטרונית מסופקת בסעיף 4 של סעיף 72 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית (מסמכים שהוגשו עם הגעת סחורות לשטח המכס של הפדרציה הרוסית), סעיף 7 של סעיף 81 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית (הצהרת מעבר). הצהרת טובין בצורה אלקטרונית הוסדרה לראשונה על ידי הכללים הזמניים לשחרור מכס ובקרת מכס בעת הצהרת מידע על סחורות וכלי רכב בצורה אלקטרונית, שאושרה בצו של שירות המכס הפדרלי של רוסיה מיום 29 ביולי 2002 N. 801.

26. מצהיר, זכויותיו וחובותיו

בתור מצהיר לאנשים, כמו גם לכל אדם אחר המורשים בהתאם לחקיקה האזרחית של הפדרציה הרוסית להיפטר ממוצרים בשטח המכס של הפדרציה הרוסית, יש זכות לדבר (סעיף 1 של סעיף 126 של קוד העבודה של רוסיה פֵדֵרַצִיָה).

רק אדם רוסי יכול להיות מצהיר, למעט מקרים שבהם סחורות מועברות מעבר לגבול המכס:

1) על ידי יחידים לצרכים אישיים, משפחתיים, ביתיים ואחרים שאינם קשורים לפעילות יזמית;

2) אנשים זרים הנהנים מזכויות מכס;

3) ארגונים זרים שיש להם משרדים רשומים (מוסמכים) בשטח הפדרציה הרוסית בהתאם לנוהל שנקבע, בעת הכרזה על משטרי מכס ליבוא זמני, ייצוא חוזר, מעבר, וכן משטר המכס לשחרור עבור צריכה פנימית של טובין המיובאים לצרכיהם על ידי נציגויות כאלה;

4) על ידי מובילים זרים בעת הכרזת משטר המעבר במכס;

5) מקרים אחרים שבהם לאדם זר יש זכות להיפטר מטובין בשטח המכס של הפדרציה הרוסית שלא במסגרת עסקה כלכלית זרה, שאחד הצדדים לה הוא אדם רוסי (סעיף 2, סעיף 126 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

אם הסחורה מועברת אל מעבר לגבול המכס על בסיס עסקה כלכלית זרה, המצהיר הוא אדם רוסי שהתקשר בעסקה כזו או בשמו או מטעמו בוצעה עסקה זו. אם הטובין מיובאים לשטח המכס של הפדרציה הרוסית או מיוצאים משטח זה שלא במסגרת עסקה כלכלית זרה, המצהירים עשויים להיות:

1) אדם שיש לו את הזכות להחזיק ו(או) להשתמש בסחורות בשטח המכס של הפדרציה הרוסית (לדוגמה, אנשים המעבירים סחורות לצרכים שאינם קשורים לפעילות עסקית; ארגונים זרים שיש להם נציגויות בפדרציה הרוסית, נציגויות רשמיות של מדינות זרות, ארגונים בינלאומיים, אנשי נציגויות וארגונים אלה וכו');

2) אדם אחר הפועל כמספיק בהתאם לחקיקה האזרחית ו(או) קוד העבודה של הפדרציה הרוסית לבצע פעולות משמעותיות מבחינה משפטית בשמו עם סחורות בפיקוח מכס (לדוגמה, מובילים זרים).

בעת הצהרת טובין וביצוע פעולות מכס אחרות הדרושות לשחרור טובין, למצהיר יש את הזכות (סעיף 1, סעיף 127 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית):

1) לבדוק ולמדוד את הטובין נשוא ההצהרה על ידו, לרבות לפני הגשת הצהרת מכס;

2) באישור של גוף המכס, לקחת דגימות ודגימות של טובין הכפופים להצהרה על ידו, המיובאים לשטח המכס של הפדרציה הרוסית. לא מוגשת הצהרת מכס נפרדת לדוגמאות ולדוגמאות של טובין, ובלבד שדגימות ודוגמאות כאמור יצוינו בהצהרת המכס לטובין;

3) להיות נוכח בעת בדיקת המכס ובדיקת המכס של הטובין המוצהרים על ידו, כאשר דגימות ודגימות של טובין נלקחות על ידי פקידי המכס;

4) להכיר את תוצאות הבדיקות של דגימות ודגימות של הטובין שהוצהרו על ידו, הזמינות ברשויות המכס;

5) להגיש מסמכים ומידע הדרושים להצהרת טובין.

בעת הצהרת טובין וביצוע פעולות מכס אחרות, על המצהיר:

1) להגיש הצהרת מכס ולהגיש את המסמכים והמידע הדרושים לרשות המכס;

2) לבקשת רשות המכס להציג את הטובין המוצהרים;

3) לשלם תשלומי מכס או להבטיח את התשלום שלהם (סעיף 2, סעיף 127 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

27. קבלה ומשיכת הצהרת המכס

עובדת הגשת הצהרת מכס והגשת המסמכים הדרושים נרשמת ביום קבלתם ברשות המכס. לבקשת המגיש את הצהרת המכס, תוציא רשות המכס לאלתר אישור בכתב (או מסמך אלקטרוני) עם קבלת הצהרת המכס והגשת המסמכים הדרושים.

שדה הצהרת מכס מתקבלת על ידי רשות המכס ביום קבלתו, אלא אם כן:

1) הצהרת המכס הוגשה לרשות מכס שאינה מוסמכת לקבל הצהרות מכס;

2) הצהרת המכס מוגשת על ידי אדם פסול;

3) המידע הדרוש אינו מצוין בהצהרת המכס (סעיף 124 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית);

4) הצהרת המכס אינה חתומה או אינה מאושרת כראוי או אינה ערוכה בצורה שנקבעה;

5) בעת הגשת הצהרת המכס לא הוגשו המסמכים הנדרשים לשחרור מהמכס;

6) ביחס לסחורה המוצהרת, לא ננקטו פעולות שעל פי קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, יש לבצע לפני הגשת הצהרת מכס או במקביל להגשת הצהרת מכס. רשות המכס תודיע למי שהגיש את ההצהרה על הסיבות לסירוב לקבל את הצהרת המכס לא יאוחר מהיום שלאחר יום הגשת ההצהרה. לבקשת האדם שהגיש את הצהרת המכס, הודעה כזו מוגשת בכתב (סעיף 132 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

על פי בקשה מנומקת של המצהיר בכתב, ניתן לשנות או להשלים את המידע האמור בהצהרת המכס המקובלת.

שינוי, הוספת מידעהמוצהרים בהצהרת המכס המקובלת מותרים באישור רשות המכס, בכפוף לתנאים הבאים:

1) אם עד למועד קבלת בקשת המצהיר לעניין זה, לא קבעה רשות המכס את חוסר מהימנות המידע הנקוב בהצהרת המכס, למעט מקרה של גילוי אי דיוקים שאינם משפיעים על ההחלטה לשחרר את סְחוֹרוֹת;

2) אם עד למועד קבלת בקשת המצהיר לכך, לא החלה רשות המכס בבדיקת הטובין;

3) אם השינויים שהוכנסו, התוספות אינן משפיעות על ההחלטה לשחרר טובין ואינן גוררות צורך בשינוי המידע המשפיע על קביעת גובה תשלומי המכס והחלת איסורים והגבלות שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ.

פקידי רשויות המכס אינם רשאים, מיוזמתם או מטעם או לבקשת מתעניינים, למלא הצהרת מכס, לשנות או להשלים את המידע המוצהר בהצהרת המכס, למעט הזנתו מידע הנופל בסמכותן של רשויות המכס, כמו גם שינויים או תוספות מידע מקודד המשמש לעיבוד מכונה, אם מידע כזה בצורה לא מקודדת זמין בהצהרת המכס (סעיף 133 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

על פי סעיף 134 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית, על פי בקשת המצהיר בכתב, הצהרת המכס המקובלת עבור טובין זרות עשויה להיות נסוג אותם לפני שחרור טובין כאמור להכרזה על משטר מכס אחר.

כזכור הצהרת מכס מותרת באישור רשות המכס בכתב, אם טרם קבלת בקשת המצהיר, לא קבעה רשות המכס את אי אמינות המידע המצוין בהצהרת המכס, למעט מקרה של גילוי אי דיוקים שלא. להשפיע על ההחלטה לשחרר את הסחורה.

בעת מתן היתר למשיכת הצהרת מכס, תקבע רשות המכס מועד להגשת הצהרת מכס חדשה, אשר לא יעלה על ימי 15 מתאריך מתן אישור החזרה (סעיף 1, סעיף 134 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

28. מושג עמיל מכס

עמיל מכס (נציג) עשויה להיות ישות משפטית רוסית הכלולה במרשם עמילי המכס (נציגים). מפעל בבעלות המדינה לא יכול להיות עמיל מכס (נציג) (סעיף 139 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

עמיל המכס (נציג) מבצע פעולות מכס בשם המצהיר או מתעניינים אחרים מטעמם.

לעמיל המכס (נציג) יש את הזכות להגביל את היקף פעילותה לביצוע פעולות מכס ביחס לסוגים מסוימים של טובין בהתאם לנומנקלטורת הסחורות של פעילות כלכלית זרה או לגבי טובין המועברים מעבר לגבול המכס באמצעי תחבורה מסוימים, וכן הביצועים. של פעולות מכס מסוימות או אזור הפעילות בתחום הפעילות של רשות מכס אחת (כמה) (רשויות מכס).

נבנים היחסים של עמיל המכס (נציג) עם מצהירים ובעלי עניין אחרים על בסיס חוזי. סירוב עמיל מכס (נציג) לכרות חוזה אם יש לו אפשרות לתת שירות או לבצע עבודה אסור.

אדם רשאי להתקבל לביצוע פעילות כעמיל מכס רק בהתקיים תנאים מסוימים והוא נכלל בפנקס עמילי המכס (נציגים).

התנאים להכללה בפנקס עמילי המכס (נציגים) הם:

1) נוכחות בצוות המבקש של לפחות שני מומחי שחרור ממכס בעלי תעודת הסמכה;

2) נוכחות של הון מורשה (מניות) ראשוני, קרן מורשית או תרומות מניות של המבקש;

3) הבטחת תשלום תשלומי המכס;

4) קיומו של חוזה ביטוח בגין סיכון אחריותו האזרחית, העלול להתרחש כתוצאה מפגיעה ברכושם של המיוצגים או מהפרת חוזים עם אנשים אלו. סכום הביטוח לא יכול להיות פחות מ-20 מיליון רובל (סעיף 140 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

תעודת ההכללה בפנקס עמילי המכס (נציגים) מכילה:

1) שם, ציון הצורה המשפטית ומיקומו של עמיל המכס (נציג) וחלקי המשנה המבניים הנפרדים שלו המבצעים את תפקידיו של עמיל מכס (נציג);

2) מידע על גובה וצורת הביטחון לתשלום תשלומי מכס;

3) מידע על הגבלת היקף הפעילות של עמיל המכס (נציג), אם הם מבוססים (סעיף 1, סעיף 140 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

תעודת הכללה בפנקס עמילי המכס (נציגים) תקופת התוקף אינה מוגבלת.

בעת ביצוע פעולות מכס, לעמיל מכס (נציג) יש אותן זכויות למי שמסמיך עמיל מכס (נציג) לייצג את האינטרסים שלו ביחסים עם רשויות המכס.

לעמל המכס (נציג) הזכות לדרוש מהמיוצג הגשת מסמכים ומידע הנחוצים לשחרור מהמכס, לרבות כאלה המכילים מידע המהווה סוד מסחרי, בנקאי או אחר המוגן על פי דין, ומידע סודי אחר, ולקבל מסמכים כאמור. ומידע במסגרת מגבלות הזמן המבטיחות עמידה בדרישות קוד העבודה של הפדרציה הרוסית. בעת כריתת הסכם עם האדם המיוצג, לעמיל המכס (הנציג) יש את הזכות (סעיף 143 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית):

1) לספק הנחות במחיר ולספק הטבות אחרות לקטגוריות מסוימות של אנשים מיוצגים;

2) לקבוע כתנאי לכריתת הסכם עם האדם המיוצג את הדרישות כדי להבטיח את מילוי ההתחייבויות של אדם זה בהתאם לחקיקה האזרחית של הפדרציה הרוסית.

29. מושג משטר המכס

משטר מכס הוא נוהל מכס הקובע מערכת של דרישות ותנאים, לרבות הנוהל להחלת מכס, מסים, איסורים והגבלות ביחס לסחורות וכלי רכב (סעיף 22, סעיף 11 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

יבוא טובין לשטח המכס של הפדרציה הרוסית וייצוא שלהם משטח זה כרוך בחובתם של אנשים להכניס את הטובין תחת אחד משטרי המכס הקבועים בסעיף קטן זה ולציית למשטר מכס זה.

לאדם יש את הזכות בכל עת לבחור בכל משטר מכס או לשנות אותו לאחר בהתאם לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית (סעיף 156 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

יום הצבת טובין תחת משטר המכס הוא יום שחרור הסחורות על ידי רשות המכס (סעיף 157 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית)

איסורים והגבלות שאינם בעלי אופי כלכלי ונקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ, כמו גם לדרישות החקיקה של הפדרציה הרוסית שהוקמה למטרות פיקוח על מטבעות, אנשים חייבים לציית ללא קשר למשטר המכס המוצהר.

לרשות המכס יש את הזכות לדרוש רק את המסמכים והמידע הדרושים כדי לאשר עמידה בתנאים להצבת טובין תחת משטר המכס המוצהר ועמידה במשטר מכס זה בהתאם לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית.

בעת מתן היתר להצבת טובין תחת משטר המכס, שתוכנו קובע פטור מלא או חלקי ממכס ומסים או החזרת סכומים ששולמו ו(או) אי-החלת איסורים והגבלות בעלי אופי כלכלי שנקבעו. בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ, לרשות המכס יש את הזכות לדרוש מתן ביטחון לתשלום מכס (פרק 31 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית), המצגת של חובה לייצא מחדש סחורות מיובאות זמני וערבויות אחרות לביצוע תקין של חובות.

החובה לאשר עמידה בתנאים להצבת טובין במשטר המכס המוצהר, שתוכנו מספק פטור מלא או חלקי ממכס ומסים או החזרת סכומים ששולמו ו(או) אי החלת איסורים והגבלות של אופי כלכלי שנקבע בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת פעילות סחר חוץ של המדינה מוקצה למצהיר (סעיף 161 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

תחילתו של משטר המכס בעת יבוא סחורות - רגע חציית גבול המכס של הפדרציה הרוסית. בעת ייצוא סחורות, משטר המכס מתחיל לפעול מתחילת שחרור המכס, מרגע הכנסתם לאזור הפיקוח על המכס.

הפסקת תקנות המכס, מה שנקרא שחרור ממכס נקבע עבור כל משטר מכס באופן עצמאי. למשל, משטר הייצוא מסתיים בהחזרת סחורות לארץ. כאשר סחורות מיובאות לארץ, משטר המכס מפסיק לפעול מרגע השחרור לתנועה חופשית.

על פי סעיף 163 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית, שחרור לצריכה מקומית הוא משטר מכס לפיו סחורות המיובאות לשטח המכס של הפדרציה הרוסית נשארות בשטח זה ללא חובה לייצא אותן משטח זה.

טובין מקבלים למטרות מכס מעמד של תנועה חופשית בשטח המכס של הפדרציה הרוסית לאחר תשלום מכס, מסים ועמידה בכל ההגבלות שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ (סעיף 164 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

30. סיווג משטרי המכס

על פי אמנות. 155 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, למטרות תקנת מכס ביחס לסחורות, סוגים כאלה של משטרי מכס נקבעים כמו בסיסי, כלכלי, סופי ומיוחד. מצבים עיקריים (שחרור לצריכה מקומית, יצוא, מעבר מכס בינלאומי) נקבעים על ידי הנורמות החקיקתיות של רוב מדינות העולם. כַּלְכָּלִי - נועד לקדם פיתוח פעילות יזמית, הפעלת ייצור השקעות. ביניהם מצבי עיבוד, יבוא תנורים, מחסן מכס, אזור מכס חופשי (מחסן חופשי). משטרי מכס סופיים (ייבוא ​​חוזר, ייצוא חוזר, השמדה, סירוב לטובת המדינה) מיושמים על מנת להביא את הצדדים למצבם המקורי או לבטל את האפשרות להעביר סחורה "בלתי רצויה" לארץ. קבוצת משטרים זו נועדה להשלים את מחזור הסחורות במכס. ל משטרים מיוחדים מצבים ספציפיים הדורשים הקלות במס בתחום המכס אופייניים. זה ייצוא זמני, סחר פטור ממכס, תנועת אספקה.

מבחינה פונקציונלית, המצבים מחולקים ל רגיל и מיוחד. מצבים סטנדרטיים הם הנפוצים ביותר וחלים על רוב הסחורות המועברות. אלה כוללים: שחרור לצריכה מקומית, יצוא, מעבר, יבוא זמני, יצוא זמני. כל שאר המצבים הם מיוחד.

על פי הקריטריון הארגוני, משטרים יכולים להיות הודעות מתירניות. בתחום המכס, החלת מספר משטרים אפשרית רק באישור רשויות המכס (מעבר בינלאומי, יבוא זמני, מחסן מכס, משטרי עיבוד). אם לא נדרש אישור מיוחד להצבת טובין תחת משטר מכס מסוים, משטר כזה נחשב כהודעה.

לפי משך הפעולה, המצבים מסווגים ל קבוע וזמני. מצבים קבועים אינם קובעים עמידה במועדים מסוימים בין הדרישות. אלה הם שחרור לצריכה מקומית, סחר פטור ממכס, יצוא, השמדה, סירוב לטובת המדינה, כמו גם משטרים מיוחדים אחרים. מצבים זמניים מוגבלים לתקופה מסוימת, למשל, סחורה יכולה להיות במשטר מחסני המכס לא יותר משלוש שנים.

בהתבסס על המטרות של עסקי המכס, המשטרים מובחנים לתוך פיסקלי, מגן, מגרה ומזלזל. במקרה זה, מצב אחד ויחיד יכול לשלב אלמנטים מכמה סוגים. משטרי המכס הפיסקאליים, בין היתר, שואפים לחדש את התקציב הפדרלי. משטרים אלה כוללים שחרור לצריכה מקומית ויצוא. משטרי הגנה מגבילים את הגישה של מוצרים זרים לשוק המקומי, מגנים על האינטרסים של יצרנים מקומיים, מגנים על הצרכן הרוסי ממוצרים באיכות נמוכה. מדובר בשחרור לצריכה מקומית, שימוש באישור כתנאי לייבוא ​​סחורות, יבוא זמני, השמדה. השימוש במשטרי תמריצים הכרחי כדי להגביר את מחזור סחר החוץ. זה כולל שחרור לצריכה מקומית, וסחר ללא מכס, ואזור מכס חופשי, ומחסן חופשי, ויצוא זמני ויצוא. משטרים מועדפים כאחד מתנאי היישום קובעים מתן הטבות, המתבטאות לרוב בפטור ממכס וממסים, וכן באי שימוש באמצעי רגולציה שאינם תעריפים. משטרים מועדפים כוללים יבוא מחדש, מחסן מכס, סחר פטור ממכס, אזור מכס חופשי, מחסן חופשי וייצוא מחדש.

בהתאם לכיוון התנועה, המצבים יכולים להיות ייצוא, ייבוא ​​ומעורב.

31. יצוא סחורות

יצא - משטר מכס לפיו סחורות שנמצאות בתנועה חופשית בשטח המכס של הפדרציה הרוסית מיוצאות משטח זה ללא חובה לייבא מחדש (סעיף 165 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית). בנוסף, נושא הפעילות הכלכלית הזרה חייב לעמוד בדרישות ובתנאים אחרים שנקבעו בחקיקת המכס ובפעולות משפטיות אחרות. אלה כוללים העברת חובה על ידי היצואן לחשבון בבנק המורשה של רווחי מט"ח מיצוא סחורות.

קוד העבודה של הפדרציה הרוסית מכיל רשימת התנאיםעמידה בה היא חובה להצבת סחורות תחת משטר המכס לייצוא (סעיף 166 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית). מבחינה מבנית, תנאים אלה נראים כך:

1) תשלום מכס יצוא באופן שנקבע בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית;

2) עמידה בהגבלות שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה על פעילויות סחר חוץ;

3) מילוי דרישות ותנאים אחרים שנקבעו על ידי קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים אחרים ופעולות משפטיות אחרות של הפדרציה הרוסית.

לבקשת מי שהכניס את הטובין למשטר המכס של יצוא זמני, מאפשרת רשות המכס לשנות את משטר המכס של יצוא זמני למשטר המכס של יצוא.

טובין המיובאים לשטח המכס של הפדרציה הרוסית ומיוצאים משטח זה בהתאם לחקיקת המכס נחשבות למטרות מכס, בהתאמה, כמשוחררות לתנועה חופשית או מיוצאות במסגרת משטר המכס של הייצוא.

כאשר סחורות מיוצאות, שחרור מתשלום, החזר או החזר של מסים פנימיים בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא מסים ועמלות. הדבר נעשה על מנת למנוע כפל מס בעת בחירת משטר זה. ההליך להחזר סכומי מס מוגדר בסעיף 176 של קוד המס של הפדרציה הרוסית.

בהתאם לחוקים הפדרליים והאמנות הבינלאומיות של הפדרציה הרוסית, איסורים והגבלות יצוא טובין, יצירות, שירותים, תוצאות של פעילות אינטלקטואלית, לרבות זכויות בלעדיות עליהם, המבוססות על אינטרסים לאומיים, לרבות:

1) שמירת המוסר הציבורי והחוק והסדר;

2) הגנה על חיים ובריאות של אנשים, הגנה על החי והצומח והסביבה בכלל;

3) שימור המורשת התרבותית של עמי הפדרציה הרוסית;

4) הגנה על רכוש תרבותי מיצוא בלתי חוקי, יבוא והעברת זכויות בעלות אליהם;

5) הצורך למנוע דלדול של משאבי טבע שאין להם תחליף, אם האמצעים הנלווים מבוצעים בו-זמנית עם ההגבלות והייצור והצריכה המקומיים המתאימים;

6) הבטחת הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית;

7) הגנה על המצב הפיננסי החיצוני ושמירה על מאזן התשלומים של הפדרציה הרוסית;

8) מילוי ההתחייבויות הבינלאומיות של הפדרציה הרוסית.

אם לגבי טובין אחרים השימוש בהצהרת מכס חלקית או תקופתית בעת ההצהרה אפשרי רק באישור רשות המכס, הרי שלטובין מיוצא השימוש בהם נובע רק מרצונו של המצהיר. יחד עם זאת, שלא כמו המועד האחרון להגשת מידע חסר בהצהרת מכס לא מלאה, שהוא 45 יום, המועד האחרון עבור סחורות רוסיות המיוצאות משטח המכס של הפדרציה הרוסית הוא שמונה חודשים ממועד קבלת המכס הבלתי שלם. הצהרת רשות המכס.

פיקוח המכס על סחורות מיוצאות מופסק ברגע שהם חוצים את גבול המכס של הפדרציה הרוסית עם הייצוא.

32. מעבר מכס בינלאומי

מעבר המכס הבינלאומי - משטר מכס לפיו סחורות זרות עוברות בשטח המכס של הפדרציה הרוסית בפיקוח מכס בין מקום הגעתם לשטח המכס של הפדרציה הרוסית לבין מקום יציאתם משטח זה (אם זה חלק מהשטח שלהם) מסע שמתחיל ומסתיים מחוץ לשטח המכס של הפדרציה הרוסית). הפדרציה) ללא תשלום מכס, מסים, וכן מבלי להחיל איסורים כלכליים והגבלות על סחורות שהוקמו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של חוץ פעילויות סחר (סעיף 167 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

תחת משטר המכס של מעבר מכס בינלאומי ניתן להחלפה כל סחורה זרה, למעט סחורות שהמעבר שלהן אסור בהתאם לחוקים הפדרליים, פעולות משפטיות אחרות של הפדרציה הרוסית ואמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית.

במקרה של מעבר מכס בינלאומי, נוהל ההנפקה על ידי רשות המכס הרשאות עבור מעבר מכס בינלאומי והנוהל לקביעת התנאים של מעבר מכס בינלאומי, זיהוי טובין, אמצעים להבטחת חקיקת המכס של הפדרציה הרוסית מבוצעת על פי הכללים שנקבעו עבור מעבר מכס פנימי וחלים על מעבר מכס בינלאומי (סעיף 169 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

העברה של סחורות במעבר מהרכב שבו יובאו הטובין לשטח המכס של הפדרציה הרוסית לרכב שבו ייצאו הסחורה משטח זה מותרת באישור רשות המכס באזור הפעילות של אשר פעולת המטען הזו מתבצעת. אם ניתן להטעין סחורה במעבר מאמצעי תחבורה אחד למשנהו מבלי לפגוע בחותמות ובחותמות המכס שהוטלו, טעינה כזו מותרת בהודעה מוקדמת לרשות המכס.

מעבר המכס הבינלאומי מגיע לסיומו יצוא סחורות במעבר משטח המכס של הפדרציה הרוסית.

המוביל מחויב להציג טובין במעבר, להגיש הצהרת מעבר ומסמכים נוספים עבור טובין מעבר המשמשים לצורכי מעבר מכס בינלאומי לרשות המכס היעד. רשות היעד של המכס מחויבת לבצע את פעולות המכס הדרושות להשלמת מעבר המכס הבינלאומי ולהנפיק היתר ליציאת סחורות וכלי רכב ביום הצגת טובין מעבר והגשת מסמכים.

כאשר סחורות מעבר מיוצאות באצוות נפרדות, מעבר מכס בינלאומי נחשב שהושלם לאחר יציאת קבוצת הסחורות האחרונה משטח המכס של הפדרציה הרוסית (סעיף 1, סעיף 171 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

ניתן להשלים מעבר מכס בינלאומי גם על ידי הצבת טובין תחת משטרי מכס אחרים, בכפוף לדרישות ולתנאים שנקבעו בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית (סעיף 2, סעיף 171 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

במקרים שבהם מקום הגעתן של סחורות במעבר לשטח המכס של הפדרציה הרוסית ומקום יציאתן משטח זה זהים, מעבר מכס בינלאומי מותר ב הליך פשוט. המוביל או המשלח מציגים רק את אותם מסמכים ומידע הנדרשים עם הגעת סחורה ורכב, וניתן היתר מעבר ביום הצגת הטובין והגשת מסמכים ומידע לרשות המכס.

רשות המכס רשאית לסרב להנפיק אישור לביצוע פעולות מטען עם סחורות מעבר רק אם יישומם יגרור אובדן סחורה או שינוי בנכסי הצרכן שלהם (סעיף 172 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

33. עיבוד טובין בשטח המכס

עיבוד בשטח המכס - משטר המכס לפיו הסחורות המיובאות משמשות בשטח המכס של הפדרציה הרוסית בתוך התקופה שנקבעה (תקופת עיבוד הסחורות) למטרות ביצוע פעולות לעיבוד סחורות עם פטור מלא על תנאי ממכס ו מסים, בתנאי שמוצרי העיבוד מיוצאים משטח המכס של הפדרציה הרוסית בתוך תקופה מסוימת (סעיף 1, סעיף 173 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

עיבוד בשטח המכס מותר בכפוף לזמינות אישור מרשות המכס.

עיבוד בשטח המכס מותר אם רשויות המכס יכולות לזהות טובין מיובאים במוצרים מעובדים, למעט מקרה שבו משטר המכס מסתיים בייצוא של מוצרים מעובדים שהושגו כתוצאה מעיבוד טובין שווה ערך לאלו המיובאים.

תחת משטר המכס של עיבוד בשטח המכס, ניתן להציב סחורות זרות שהונחו בעבר תחת משטרי מכס אחרים, בכפוף לדרישות ולתנאים (סעיף 174 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

לממשלת הפדרציה הרוסית יש את הזכות לקבוע מקרים שבהם עיבוד בשטח המכס אינו מותר ביחס לסוגים מסוימים של סחורות מיובאות, אם סחורות זהות בתיאור, באיכות ובמאפיינים טכניים מיוצרות בפדרציה הרוסית, כמו גם לקבוע הגבלות כמותיות או עלויות על קבלת טובין מיובאים לביצוע פעולות לעיבוד טובין בהתאם למשטר המכס של עיבוד בשטח המכס, בהתבסס על הגנה על האינטרסים של יצרנים מקומיים. איסורים והגבלות אלה ייכנסו לתוקף לא לפני 90 יום לאחר הפרסום הרשמי של המעשים הרלוונטיים של ממשלת הפדרציה הרוסית (סעיף 4, סעיף 174 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

תנאי הכרחי להצבת טובין זרות תחת משטר המכס של עיבוד בשטח המכס (יחד עם משטרי מכס כלכליים אחרים) הוא קבלת רשות. היתר לעיבוד טובין בשטח המכס ניתן על ידי רשות המכס לאדם רוסי לאחר שרשות המכס מוודאת כי מתקיימים כל התנאים הדרושים לשימוש במשטר זה.

ניתן להכניס כל טובין זר למשטר המכס של עיבוד בשטח המכס, ללא קשר למשטר המכס שבו היו בעבר. לכן, במסגרת משטר המכס של עיבוד בשטח המכס, ניתן להכניס טובין שהוכנסו בעבר, למשל, במשטר המכס של מחסן מכס, או טובין שנמצאים במשטר של מעבר מכס בינלאומי או יבוא זמני. ההיגיון העיקרי הוא לוודא כי משטר המכס הקודם הושלם כראוי, וכי מתקיימים כל התנאים להצבה למשטר המכס של עיבוד בשטח המכס, לרבות הדרישה למעמד של טובין (עליהם להיות זרים).

ניתן להשתמש בשיטות הבאות לזיהוי סחורות במוצרים מעובדים:

1) הדבקת המבקש, המעבד או פקיד רשות המכס חותמות, חותמות, סימונים דיגיטליים או אחרים על טובין מיובאים;

2) תיאור מפורט של הטובין המיובאים, צילוםם, ייצוג בקנה מידה;

3) השוואה בין תוצאות הבדיקה של דגימות או דגימות של סחורות מיובאות ומוצרי עיבודם;

4) שימוש במספרים סידוריים או בסימנים אחרים של יצרן הסחורות המיובאות (סעיף 175 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

זמן עיבוד טובין נקבע על ידי המבקש בהסכמה עם רשות המכס ו לא יעלה על שנתיים (סעיף 177 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

34. עיבוד טובין מחוץ לשטח המכס

עיבוד מחוץ לתחום המכס - משטר המכס לפיו סחורות מיוצאות משטח המכס של הפדרציה הרוסית למטרות ביצוע פעולות לעיבוד סחורות בתוך התקופה שנקבעה (תקופת עיבוד הסחורות) עם היבוא שלאחר מכן של מוצרים מעובדים עם מלא או פטור חלקי ממכס יבוא ומסים (סעיף 1 סעיף 197 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

סחורות מיוצאות משטח המכס של הפדרציה הרוסית בהתאם למשטר המכס של עיבוד מחוץ לשטח המכס עם פטור מלא על תנאי ממכס יצוא. סחורות מיוצאות אינן כפופות לאיסורים והגבלות בעלי אופי כלכלי, שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ.

בעת ייצוא סחורות בהתאם למשטר המכס של עיבוד מחוץ לשטח המכס, לא נעשה פטור מתשלום, החזר או החזר של מסים פנימיים (סעיף 3 של סעיף 197 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

עיבוד מחוץ לשטח המכס מותר אם רשויות המכס יכולות לזהות סחורות מיוצאות במוצרי העיבוד, למעט המקרה שבו מוצרי העיבוד מוחלפים בסחורות זרות.

כדי להכניס טובין למשטר המכס של עיבוד מחוץ לשטח המכס, על הטובין להיות במעמד של תנועה חופשית לצורכי מכס. מותר להכניס תחת משטר המכס של עיבוד מחוץ לשטח המכס של טובין שלגביהם ניתנו הרשאות לתשלום מכס ומיסים בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, אם הפעולה לעיבוד סחורות היא תיקון.

לממשלת הפדרציה הרוסית יש את הזכות לקבוע מקרים שבהם עיבוד מחוץ לשטח המכס אינו מותר ביחס לסוגים מסוימים של סחורות, וכן לקבוע הגבלות כמותיות או עלויות על קבלת סחורות לביצוע פעולות לעיבוד. של טובין בהתאם למשטר המכס לעיבוד מחוץ לשטח המכס.

פעולות לעיבוד טובין במסגרת משטר המכס של עיבוד מחוץ לשטח המכס כוללות:

1) העיבוד והעיבוד בפועל של טובין;

2) ייצור טובין חדשים, לרבות התקנה, הרכבה או פירוק של טובין;

3) תיקון סחורות, כולל שחזורם, החלפת רכיבים, שחזור נכסי צרכנים (סעיף 200 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

זמן עיבוד סחורה נקבע על ידי המצהיר בהסכמה עם רשות המכס ואינו יכול לעלות על שנתיים.

זמן עיבוד סחורה מתחילה מיום הכנסתן למשטר המכס של עיבוד מחוץ לשטח המכס, וכאשר סחורות מיוצאות במשלוחים נפרדים - מהיום שבו הוכנס משלוח הטובין הראשון.

פטור מלא ממכס ומסים ניתן עבור מוצרים מעובדים אם מטרת העיבוד הייתה תיקון אחריות (חינם) של סחורה מיוצאת. לגבי טובין ששוחררו בעבר לתנועה חופשית בשטח המכס של הפדרציה הרוסית, לא ניתן פטור מלא ממכסים ומסים אם נלקחה בחשבון נוכחותו של פגם שגרם לתיקון כאשר הטובין שוחררו לתנועה חופשית. (סעיף 201 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

משטר המכס של עיבוד מחוץ לשטח המכס מסתיים ביבוא של מוצרים מעובדים לשטח המכס של הפדרציה הרוסית. שינוי משטר המכס של עיבוד מחוץ לשטח המכס למשטר המכס החל על טובין מיוצאים מותר ללא הצגת הטובין בפועל לרשות המכס.

35. עיבוד סחורות לצריכה ביתית

מיחזור לצריכה מקומית - משטר מכס לפיו סחורות מיובאות משמשות בשטח המכס של הפדרציה הרוסית לתקופה מוגדרת (תקופת עיבוד סחורות) למטרות ביצוע פעולות לעיבוד סחורות עם פטור מלא על תנאי ממכס, לאחר מכן על ידי שחרור מוצרים מעובדים למחזור חופשי עם תשלום מכס בשיעורים החלים על מוצרים מעובדים (סעיף 1, סעיף 187 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

ההשמה תחת משטר המכס של עיבוד לצריכה ביתית מותנית בהנפקה הרשאות ליישום שלה.

ניתן להחיל את משטר המכס אם כתוצאה מעיבוד סחורות חוץ בשטח המכס, סכום מכס היבוא על מוצרים מעובדים נמוך מהסכום שהיה חל על טובין חוץ מיובאים במועד ביצועם. יְבוּא. זהו התנאי העיקרי להצבת טובין תחת משטר המכס. הרשימה של מוצרים כאלה נקבעת על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

כאשר הוכנס למשטר המכס של עיבוד לצריכה ביתית, בנוסף לתנאי המסורתי לזיהוי טובין מיובאים במוצרים המעובדים שלהם, נקבע תנאי נוסף לפיו לא ניתן יהיה לשחזר את המוצרים המעובדים לאחר מכן באופן מועיל כלכלית, המשמש כ. מעין מחסום בפני התעללות אפשרית.

משטר המכס לעיבוד ולצריכה ביתית מותר במידת האפשר זיהוי סחורות זרות במוצרי העיבוד שלהן.

פעולות לעיבוד טובין תחת משטר המכס של עיבוד לצריכה מקומית כוללות:

1) עיבוד או עיבוד של טובין בפועל;

2) ייצור של סחורות חדשות, כולל התקנה, הרכבה או פירוק של סחורות (סעיף 190 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

זמן עיבוד סחורה נקבע על ידי המבקש בהסכמה עם רשות המכס ואינו יכול לעלות על שנה.

המונח לעיבוד סחורות לצריכה מקומית נקבע על סמך משך תהליך עיבוד הסחורות (סעיף 191 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

על פי בקשה מנומקת של המתעניין, ניתן להאריך את התקופה.

היתר לעיבוד טובין לצריכה ביתית ניתנת על ידי רשות המכס על בסיס בקשת המצהיר.

רשות המכס תדון בבקשה ובמסמכים המצורפים לה תוך 30 יום ממועד קבלתם.

משטר המכס של עיבוד לצריכה מקומית מסתיים בשחרור מוצרים מעובדים למחזור חופשי. כאשר מוצרי עיבוד משוחררים למחזור חופשי, המכס מחושבים על סמך התעריפים החלים על מוצרי עיבוד. ערך המכס והכמות של מוצרים מעובדים נקבעים ביום בקשתם לשחרור לתנועה חופשית.

לגבי מוצרים מעובדים חלים שיעורי מכס לפי ארץ המקור של טובין המיובאים לעיבוד. במקרים בהם נעשה שימוש בסחורות זרות שמקורן במדינות שונות בתהליך העיבוד, החלת שיעורי המכס מתבצעת תוך התחשבות במאפיינים הבאים:

1) אם כתוצאה מעיבוד חל שינוי בקוד הסיווג של טובין לפי נומנקלטורת הסחורות של פעילות כלכלית זרה ברמת כל אחד מארבעת התווים הראשונים, חלים שיעורי מכס על מוצרי העיבוד כפי לסחורות המיובאות ממדינות שאליהן מספקת הפדרציה הרוסית ביחסי סחר ופוליטיים את המשטר של האומה המועדפת ביותר;

2) במקרים אחרים, שיעורי המכס מוחלים על פי ארץ המקור של סחורות זרות, שערך המכס שלה הוא הגבוה ביותר (סעיף 196 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

36. ייבוא ​​זמני

יבוא זמני - משטר מכס לפיו סחורות זרות משמשות לתקופה מסוימת (תקופת יבוא זמני) בשטח המכס של הפדרציה הרוסית עם פטור מותנה מלא או חלקי ממכסים ומסים וללא החלה על טובין אלה של איסורים והגבלות של אופי כלכלי שהוקם בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ (סעיף 209 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

יבוא זמני מותר בתנאיכי טובין ניתנים לזיהוי על ידי רשות המכס כאשר הם מיוצאים מחדש (מיוצאים מחדש), למעט מקרים שבהם, בהתאם לאמנות הבינלאומיות של הפדרציה הרוסית, מותר להחליף סחורות מיובאות זמנית בסחורות מאותו סוג (סעיף 1, סעיף 210 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

סחורה המיובאת זמנית חייבת להישאר ללא שינוי, למעט שינויים הנובעים מבלאי טבעי או בזבוז טבעי בתנאים רגילים של הובלה (הובלה), אחסון ושימוש (הפעלה). עם סחורה המיובאת זמנית, מותר לבצע פעולות הדרושות להבטחת בטיחותן, לרבות תיקונים (למעט תיקונים גדולים ומודרניזציה), תחזוקה ופעולות אחרות הדרושות לשמירה על תכונות הצרכן של הטובין ושימור הטובין במצב תקינה. שבו היו ביום חצרם תחת משטר המכס של יבוא זמני.

לרשות המכס הזכות לדרוש מהמצהיר על משטר המכס של יבוא זמני לתת ערבויות לקיום חובות תקין, לרבות הגשת חובה לייצא מחדש טובין מיובאים זמניים.

תחת משטר המכס של יבוא זמני ניתן להכניס טובין זרות שהוכנסו בעבר תחת משטרי מכס אחרים.

הצבת טובין תחת משטר המכס של יבוא זמני מתבצעת עם אישור רשות המכס (סעיף 1, סעיף 211 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

מותר פטור מלא על תנאי ממכס ומסיםאם היבוא הזמני של סחורות אינו גורם נזק כלכלי משמעותי לפדרציה הרוסית, במיוחד במקרה של:

1) יבוא זמני של מכולות, משטחים, סוגים אחרים של מכולות ואריזות לשימוש חוזר;

2) אם ייבוא ​​סחורות זמני מתבצע במסגרת פיתוח קשרי סחר חוץ, יחסים בינלאומיים בתחום המדע, התרבות, הקולנוע, הספורט והתיירות;

3) אם מטרת היבוא הזמני היא לספק סיוע בינלאומי (סעיף 1, סעיף 212 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

תקופת יבוא זמני של טובין הוא שנתיים (סעיף 1, סעיף 213 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

ביחס לטובין הקשורים לנכסי הייצור העיקריים (האמצעים), יבוא זמני מותר עם החלת פטור חלקי ממכס ומסים למשך 34 חודשים.

עם השלמת משטר המכס של יבוא זמני על ידי שחרור טובין לתנועה חופשית, ערך המכס וכמות הטובין נקבעים ביום שהוכנסו הטובין למשטר המכס של יבוא זמני, ושיעורי המכס והמיסים - ביום שחרור הסחורה לתנועה חופשית.

משטר המכס של יבוא זמני מושעה:

1) בעת תפיסת טובין מיובאים זמנית או תפיסתם בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית;

2) כאשר סחורה מיובאת זמנית מונחת במחסן מכס;

3) לבקשת מי שקיבל היתר לייבוא ​​זמני, בהנחת טובין מיובאים זמניים, שלגביהם חל פטור חלקי ממכס ומסים, במסגרת משטרי מכס אחרים שאינם קובעים שחרור טובין. לתנועה חופשית (סעיף 3 של סעיף 214 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

37. אזור מכס חופשי. מחסן חינם

קוד העבודה החדש של הפדרציה הרוסית אינו מכיל תיאור של מכס משטרים של אזור מכס חופשי (מחסן חינם)עם זאת, אין זה אומר שהמחוקק מסרב להשתמש ברגולציה כלכלית בכלי כה רב עוצמה לפיתוח הכלכלה הלאומית כמו אזורי מכס חופשיים וסוגים אחרים של אזורים כלכליים חופשיים. כל הנושאים הקשורים לאזורים כלכליים חופשיים לא באו לידי ביטוי בחוק החדש בקשר לפיתוח החוק הפדרלי על אזורים כלכליים מיוחדים. להסדרה חוקית של משטרי המכס של אזור מכס חופשי (מחסן חופשי), יש צורך להגדיר בחקיקה את הקריטריונים והיעדים לתפקודם של אזורים כלכליים חופשיים בשטח הפדרציה הרוסית, ולאחר מכן לקבוע את המאפיינים של רגולציה חוקית של הצבת טובין תחת משטרי המכס שצוינו, תכונות המיסוי, מערכת היחסים של בעל המחסן עם אנשים המציבים טובין במחסן וכו'. עד לאימוץ החוק הפדרלי הרלוונטי, הוראות משטרי המכס של החופשי אזור מכס (מחסן חינם) שהוקם על ידי Ch. 12 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית 1993

אזור מכס חינם ומחסן חינם - משטרי מכס שלפיהם סחורות זרות ממוקמות ומשמשות בגבולות הטריטוריאליים או בחצרים (מקומות) הרלוונטיים ללא גביית מכס, מסים, וללא החלת אמצעי מדיניות כלכלית על סחורות אלה, וסחורות רוסיות מונחות ומשתמשות בהן התנאים החלים על ייצוא בהתאם למשטר המכס של הייצוא (סעיף 215 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, 1993).

חדר או מקום אחר, המיועד להקמת מחסן חינם, חייב להיות מצויד כראוי על מנת להבטיח בקרת מכס, ובמידת הצורך, מצויד בהתקני נעילה כפולים, שאחד מהם חייב להיות בסמכות השיפוט של גוף המכס של הפדרציה הרוסית.

הבעלים של מחסנים חינם יכולים להיות רק אנשים רוסים (סעיף 1, סעיף 216 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

בעל מחסן חינם מחויב:

1) לשלול אפשרות של תפיסה, בנוסף לפיקוח המכס, של טובין במחסן;

2) לא להפריע ליישום בקרת המכס;

3) לעמוד בתנאי הרישיון להקים מחסן חינם ולעמוד בדרישות של רשויות המכס של הפדרציה הרוסית, לרבות הבטחת גישה לפקידי רשויות המכס של הפדרציה הרוסית לסחורות הנמצאות במחסן חופשי, לספק אנשים אלה עם חצרים, ציוד ואמצעי תקשורת ללא תשלום במחסן חינם לשחרור ממכס; בקרה ושחרור ממכס (סעיף 1, סעיף 230 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

באזורי מכס חופשי ובמחסני חינם, מותרות ייצור ופעולות מסחריות אחרות עם סחורות, למעט מכירתן הקמעונאית.

ניתן לאחסן טובין במחסן מכס ב תוך שלוש שנים (סעיף 1, סעיף 218 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

כאשר מייבאים סחורות זרות ורוסיות לאזורי מכס חופשיים או הצבתם במחסני חינם, לא נגבים מכס ומסים ולא מופעלים אמצעי מדיניות כלכלית.

כאשר סחורות מיובאות משטח אזורי המכס החופשיים וממחסני חינם לשאר שטחי המכס של הפדרציה הרוסית וכאשר סחורות מיוצאות משטח אזורי המכס החופשיים וממחסני חינם מחוץ לפדרציה הרוסית, מכס, נגבים מסים, ואמצעי מדיניות כלכלית מיושמים בהתאם למקור הסחורה.

בהיעדר תעודה, הטובין נחשבים כרוסים לצורך גביית מכס על יצוא, מסים ויישום אמצעי מדיניות כלכלית בעת הייצוא, וכזרים למטרות אחרות.

38. ייצוא מחדש של סחורות

לייצא שוב - משטר מכס לפיו סחורות שיובאו בעבר לשטח המכס של הפדרציה הרוסית מיוצאות משטח זה ללא תשלום או עם החזר של הסכומים ששולמו של מכס יבוא, מסים וללא החלת איסורים והגבלות כלכליות על טובין שהוקם בהתאם עם החקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ (סעיף 1 של סעיף 234 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

המטרה העיקרית של משטר המכס של ייצוא חוזר מורכבת בקביעת העילות החוקיות והתנאים להחזרת סכומי המכס והמסים ששולמו בקשר עם היבוא הקודם של סחורות מיוצאות מחדש לשטח המכס של הפדרציה הרוסית.

מצב זה משמש לעתים קרובות במקרים של משלוח מוצרים המכילים פגמי ייצור.

ייצוא מחדש של סחורות - משטר מכס הקשור לקטגוריה של סופי. ייצוא סחורות משטח המכס של הפדרציה הרוסית בהתאם לדרישות משטר המכס של ייצוא חוזר אינו קשור למשתתפים בפעילות כלכלית זרה עם כל התחייבות כלפי רשויות המכס הנובעות לאחר ייצוא כזה. כאשר סחורות מוכנסות למשטר המכס של יצוא חוזר, הן מועברות לרשותו המלאה של מי שמכניס אותן למשטר מכס זה.

סחורות זרות מופקדות תחת משטר המכס של יצוא חוזר, כולל אלו המיובאות לשטח המכס של הפדרציה הרוסית תוך הפרה של איסורי היבוא שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ.

ניתן להכניס טובין שהוכנסו בעבר תחת משטר מכס אחר למשטר מכס יצוא חוזר על מנת להפסיק משטר מכס זה.

כאשר טובין מיוצאים מחדש, יינתן פטור מתשלום מכס ומסי יבוא או שהסכומים ששולמו יוחזרו אם נקבע פטור או החזר כאמור עם סיום משטר המכס לפיו הטובין היו בשטח המכס של הפדרציה הרוסית.

בעת ייצוא סחורות מיוצאות מחדש, לא משלמים מכס על יצוא.

טובין משוחררים לתנועה חופשיתלגביו נקבע כי ביום חציית גבול המכס היו להם פגמים או שלא עמדו בדרך אחרת בתנאי עסקת החוץ הכלכלית מבחינת כמות, איכות, תיאור או אריזה, ומטעמים אלה הם מוחזרים. לספק או לאדם אחר שצוין על ידו, ניתן להכניס למשטר המכס של ייצוא חוזר אם הטובין האמורים:

1) לא נעשה בהם שימוש או תיקון בפדרציה הרוסית, למעט מקרים שבהם השימוש בסחורה היה הכרחי כדי לזהות פגמים או נסיבות אחרות שהובילו להחזרת הסחורה;

2) ניתן לזהות על ידי רשויות המכס;

3) מיוצאים תוך שישה חודשים מתאריך שחרורם לתנועה חופשית (סעיף 1 של סעיף 238 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

במקרה זה, החזרה כזו מתבצעת באופן מיוחד. כאן, לא ניתן להחיל את מנגנון החזרת המכס והמסים ששולמו ביתר או שנגבו, שכן בעת ​​שחרור הסחורה לתנועה חופשית, יש לשלם את סכומי המכס והמסים שהוחזרו עם ייצוא חוזר של טובין, וכן לכן לא ניתן לייחס תשלום יתר. מאחר שבמקרה זה ידוע למצהיר מכוח דין לזכותו להחזר מכס יבוא, מיסים, התקופה שבה יוכל לבקש את קבלתם היא שנה (במקום סך שלוש השנים להחזרה). של מכס, מסים ששולמו יתר על המידה או שנגבו).

39. יבוא סחורה מחדש

reimport - משטר מכס לפיו סחורות שיוצאו בעבר משטח המכס של הפדרציה הרוסית מיובאות לשטח המכס של הפדרציה הרוסית בתוך מגבלות הזמן שנקבעו ללא תשלום מכס, מסים וללא החלת איסורים והגבלות בעלי אופי כלכלי לסחורות (סעיף 234 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית). מטרת משטר המכס של יבוא מחדש מורכבת בקביעת התנאים להחזרה לשטח המכס של הפדרציה הרוסית של סחורות שיוצאו בעבר משטח זה, וכן בקביעת העילות החוקיות להחזר מכס ומסים ששולמו בעת ייצוא סחורות כאלה.

הנחת טובין תחת משטר המכס של יבוא מחדש מותרת אם:

1) כשהם מיוצאים משטח המכס של הפדרציה הרוסית, הטובין היו במעמד של סחורה בתנועה חופשית, או היו מוצרים מעיבוד של סחורות זרות;

2) הטובין מוכרזים למשטר המכס של יבוא מחדש בתוך שלוש שנים מהיום שלאחר היום שבו הטובין האמורים חוצים את גבול המכס כאשר הם מיוצאים משטח המכס של הפדרציה הרוסית. על פי בקשה מנומקת של אדם מעוניין, ה-FCS של רוסיה מאריך את התקופה שצוינה ביחס לציוד המשמש לבנייה, ייצור תעשייתי, כרייה ולמטרות דומות אחרות;

3) הטובין נמצאים באותו מצב שבו הם יוצאו משטח המכס של הפדרציה הרוסית, למעט שינויים שהתרחשו כתוצאה מבלאי טבעי בתנאים רגילים של הובלה, אחסון או שימוש (פעולה) ;

4) שולמו סכומי מכס יבוא, מסים, סובסידיות וסכומים אחרים הכפופים להחזרה לתקציב הפדרלי עם יבוא מחדש של סחורות (סעיף 1 של סעיף 235 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

השימוש בסחורות מחוץ לשטח המכס של הפדרציה הרוסית למטרת עשיית רווח, כמו גם ביצוע פעולות איתם הנחוצות להבטחת בטיחותן, לרבות פעולות תיקון (למעט תיקונים גדולים ומודרניזציה), תחזוקה ועוד. פעולות הדרושות לשמירה על נכסי הצרכן של סחורות ותחזוקת סחורות במצב שבו היו ביום היצוא שלהם משטח המכס של הפדרציה הרוסית, אינן מונעות את הצבתם של סחורות תחת משטר המכס של מחדש. יבוא, למעט מקרים שבהם פעולות תיקון הובילו לעלייה בעלות הסחורה.

לקבלת רשות להצבת טובין תחת משטר המכס של יבוא מחדש, המצהיר ימסור לרשות המכס מידע על נסיבות ייצוא הסחורות משטח המכס של הפדרציה הרוסית, כמו גם מידע על פעולות לתיקון סחורות, אם פעולות כאלה בוצעו עם סחורות מחוץ לשטח המכס של הפדרציה הרוסית.

המצהיר מגיש לרשות המכס את הצהרת המכס המקובלת בעת ייצוא סחורות משטח המכס של הפדרציה הרוסית, מסמכים המאשרים את היום שבו הסחורה חצתה את גבול המכס בעת יצואן, מסמכים המאשרים עמידה בדרישות החוק.

ישנן שתי קבוצות עיקריות של תשלומים הכפופים להחזרה לתקציב הפדרלי:

1) סכומי מכס יבוא, מסים ו(או) ריבית עליהם, אם סכומי המכס, המסים וה(או) הריבית כאמור לא נגבו או הוחזרו בקשר עם ייצוא טובין משטח המכס של הרוסים. פֵדֵרַצִיָה;

2) סכומי מסים פנימיים, סובסידיות וסכומים אחרים שלא שולמו או התקבלו במישרין או בעקיפין כתשלומים, הטבות או החזרים בקשר עם ייצוא סחורות משטח המכס של הפדרציה הרוסית (סעיף 1 של סעיף 236 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

40. מחסן מכס

מחסן ערובה - משטר המכס לפיו סחורות המיובאות לשטח המכס של הפדרציה הרוסית מאוחסנות בפיקוח מכס ללא תשלום מכס, מסים וללא החלת איסורים והגבלות בעלי אופי כלכלי שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על תקנת המדינה של פעילויות סחר חוץ, וסחורות המיועדות לייצוא, מאוחסנים תחת פיקוח מכס (סעיף 215 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

מחסני מכס הם הוקצו ומאובזרים במיוחד למטרות אלו מתחמים ו(או) שטחים פתוחים העומדים בדרישות החוק.

טובין שהוכנסו למשטר המכס של מחסן מכס מאוחסנים במחסני מכס.

תחת משטר המכס של מחסן ערובה יכול להתאים כל טובין, למעט טובין האסורים על פי החקיקה של הפדרציה הרוסית לייבוא ​​לפדרציה הרוסית וייצוא מהפדרציה הרוסית, בהתאמה, טובין אחרים הכפופים להגבלות שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על תקנת המדינה. של פעילויות סחר חוץ, שהרשימה שלה עשויה להיקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית (סעיף 1, סעיף 217 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית). טובין העלולים לגרום נזק לסחורה אחרת או לדרוש תנאי אחסון מיוחדים חייבים להיות מאוחסנים במחסני מכס או בחצרים נפרדים של מחסן מכס המותאם במיוחד לאחסנה של טובין כאמור, בהתאם לדרישות המחייבות שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על רגולציה טכנית.

מותר להכניס למשטר המכס של מחסן מכס מבלי להכניס בפועל למחסן מכס טובין אשר מפאת גודלם לא ניתן להכניסם למחסן מכס הנמצא בסמיכות סבירה, אם יש אישור בכתב מרשות המכס. . במקרה זה, מי שהכריז על משטר המכס של מחסן המכס מחויב להעמיד לרשות המכס ערובה לתשלום המכס שישולם במקרה של שחרור טובין לתנועה חופשית, וכן לעמוד בדרישות. כל שאר הדרישות והתנאים. יחד עם זאת, אין להעביר טובין לשימוש וסילוק לאנשים אחרים בהטבה כלשהי, לרבות ניכורם, בתקופת היותם במשטר המכס של מחסן מכס.

טובין עם חיי מדף מוגבלים ו(או) מכירה חייבים להיות מוכרזים למשטר מכס שאינו משטר המכס של מחסן מכס, וליוצא ממחסן מכס לא יאוחר מ-180 יום לפני תום התקופה המוגבלת שצוינה, עם למעט סחורות הנתונות להידרדרות מהירה, שלגביהם ניתן להפחית את התקופה שצוינה על ידי רשות המכס באופן שנקבע על ידי שירות המכס הפדרלי של רוסיה (סעיף 2, סעיף 218 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

אחסנת סחורה במחסן מכס על בסיס הסכם אחסון בין רשות המכס - בעל מחסן המכס לבין המעמיד את הטובין לאחסון במחסן מכס כאמור, המוסדר בחוק האזרחי.

מחסני מכס עשויים להיות סוג פתוח או סגור.

מחסני מכס הם מחסנים פתוחים, אם הם זמינים לאחסון של סחורה כלשהי ולשימוש על ידי אנשים כלשהם.

מחסני מכס הם מחסנים סגוריםאם הם מיועדים לאחסון סחורות של בעל מחסן המכס.

ניתן להשתמש במחסני מכס מסוג פתוח וסגור לאחסון סוגים מסוימים של סחורות הדורשות תנאי אחסון מיוחדים או שיכולים לגרום נזק לסחורות אחרות (מחסני מכס מיוחדים) (סעיף 224 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

41. השמדת טובין

הרס - משטר מכס לפיו סחורות זרות מושמדות בפיקוח מכס ללא תשלום מכס, מסים, וכן ללא החלת איסורים והגבלות בעלי אופי כלכלי על סחורות שהוקמו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על תקנת המדינה של פעילויות סחר חוץ (סעיף 243 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

השמדת טובין מותרת אם לא ניתן לשחזר את הטובין שהושמדו במצבם המקורי ובאופן כלכלי משתלם.

אסור להשמיד את הקטגוריות הבאות של טובין:

1) ערכי תרבות;

2) מינים בסכנת הכחדה של בעלי חיים וצמחים, חלקיהם ונגזרותיהם, למעט מקרים שבהם נדרשת השמדתם על מנת לדכא מגיפות ואפיזואטיות;

3) טובין שהתקבלו על ידי רשויות המכס כנושא משכון לפני סיום יחסי המשכון;

4) שנתפסו או שנתפסו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית;

5) טובין אחרים, שהרשימה שלהם עשויה להיקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית (סעיף 2, סעיף 244 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

השמדת סחורה אסורה אם:

1) עלול לגרום לפגיעה משמעותית בסביבה או להוות סכנה מיידית או פוטנציאלית לחיי אדם ולבריאות האדם;

2) מיוצר על ידי צריכת טובין בהתאם לייעודם הרגיל;

3) עשוי להיגרם בעלויות עבור הגופים הממלכתיים של הפדרציה הרוסית.

מועד אחרון להשמדת סחורה נקבעת על ידי רשות המכס על בסיס בקשת המצהיר, בהתבסס על הזמן הדרוש באופן סביר לביצוע פעולות להשמדת סוג זה של טובין בדרך המוצהרת, והזמן הנדרש להובלת טובין ממיקומם למקום ההשמדה. (סעיף 1, סעיף 245 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

מקום השמדת הסחורה נקבע על ידי המצהיר, תוך התחשבות בדרישות החקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא הגנת הסביבה.

בחירת מקום להרוס טובין מיוצרים על ידי המצהיר בכפוף לשני תנאים:

1) יש לספק הזדמנויות לביצוע פיקוח מכס על השמדת טובין והצבה לאחר מכן של השאריות הנובעות מההרס בפיקוח מכס;

2) הבחירה במקום להשמדת סחורות לא אמורה לגרום נזק לסביבה.

ניתן להחיל את משטר המכס של השמדה על טובין שנהרסו, אבדו באופן בלתי הפיך או ניזוקו עקב תאונה או כוח עליון (אלא אם הוכח היעדר כוח עליון).

פעולות ההשמדה עשויות לכלול:

1) השפעה תרמית, כימית, מכנית או אחרת (שריפה, השמדה, קבורה וכד') על טובין, שבעקבותיה סחורה זו מושמדת;

2) פירוק, פירוק, נזק מכני, לרבות ניקוב חורים, גרימת נזק בדרכים אחרות, ובלבד שפגיעה כאמור שוללת את שחזור הסחורה לאחר מכן ואת אפשרות השימוש בהם בצורתם המקורית.

לגבי פסולת שנוצרת כתוצאה מהשמדת סחורות זרות, מכס ומסים כפופים לתשלום, כאילו הפסולת האמורה יובאה לשטח המכס של הפדרציה הרוסית במדינה זו, למעט מקרים שבהם הפסולת האמורה. הוסרו משטח המכס של הפדרציה הרוסית או עובדו למדינה שאינה מתאימה לשימוש מסחרי נוסף שלהם בשטח המכס של הפדרציה הרוסית, ולא ניתן להחזירם למצבם המקורי בצורה מועילה כלכלית (סעיף 1, סעיף 247 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

42. סירוב טובין לטובת המדינה

סירוב לטובת המדינה - משטר מכס לפיו סחורות מועברות ללא תשלום לבעלות פדרלית ללא תשלום מכס, מסים, עמלות מכס עבור שחרור ממכס, וכן ללא החלת איסורים והגבלות כלכליות על טובין שהוקם בהתאם לחקיקה של הרוסית. הפדרציה על הסדרת המדינה של פעילות סחר חוץ (סעיף 248 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

השימוש במשטר המכס של סירוב לטובת המדינה קשור ישירות לחוסר האפשרות או חוסר היעילות של מכירת סחורות מיובאות בשוק הרוסי. נוהג סחר חוץ נתקל לרוב במקרים של סירוב לטובת המדינה עקב עלייה משמעותית בשיעורי המכס והמסים על היבוא. עלייה חדה במכס עלולה להפוך מוצרים מיובאים ללא תחרותיים בהשוואה למוצרים דומים של ייצור מקומי. אותה תוצאה יכולה להיגרם עקב עיכובים לא מתוכננים בהובלה ארוכים בתחבורה ימית ומסילתית. היבואן רשאי לראות בסירוב הטובין לטובת המדינה.

טובין שהוכנסו תחת משטר המכס של סירוב לטובת המדינה, להפוך לרכוש פדרלי (סעיף 1, סעיף 250 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

במהלך שחרור טובין מהמכס בהתאם למשטר המכס של סירוב לטובת המדינה, מתבצע מלאי של טובין המוצהרים לפי משטר זה.

מרגע העברת הטובין, שהאדם סירב לה לטובת המדינה, לרשויות המכס, יהיה לסחורה האמורה מעמד של תנועה חופשית בשטח המכס של הפדרציה הרוסית לצורכי מכס.

אחריות על חוקיות סילוק הטובין על ידי הכנסתם למשטר המכס, סירוב לטובת המדינה מוטלת על המצהיר. רשויות המכס אינן מחזירות תביעות רכוש של בעלי סמכות ביחס לסחורות שהמצהיר סירב לטובת המדינה (סעיף 251 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

המחוקק פוטר את המדינה מהוצאות אפשריות בשלב שלפני מחזור הסחורות לבעלות פדרלית. לפיכך, רשויות המכס אינן מחזירות למוביל, לבעל מחסן האחסון הזמני (מחסן מכס) או לאנשים אחרים כל עלויות הכרוכות בהובלה, אחסנה של סחורה, ביצוע מטען ופעולות אחרות עמם בתהליך המכס. שחרור ופיקוח מכס על טובין אלו במצב מכס של סירוב טובין לטובת המדינה. המצהיר, שבחר במשטר המכס של סירוב טובין לטובת המדינה, מבטיח מסירת טובין למקום שקבעה רשות המכס, לפני תחילת שחרור טובין במכס בהתאם למשטר סירוב טובין. לטובת המדינה, ומשלם את כל העלויות הכרוכות בהובלה, אחסנה, טיפול במטענים ופעולות אחרות עם טובין שהוכנסו למשטר המכס של סירוב טובין לטובת המדינה, עד ליום עריכת המלאי. החלת משטר מכס זה לא אמורה לגרור הוצאות כלשהן לגופים ממלכתיים שלא ניתן לכסות מהתמורה ממכירת טובין.

תחת משטר מכס של סירוב לטובת המדינה ניתן להציב סחורות שמחזורן אינו אסור בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית. לפיכך, לא ניתן להכניס סמים נרקוטיים, כלי נשק וסחורות אחרות תחת המשטר הנדון.

רשימה של סחורות ספציפיות שלא ניתן להכניס תחת משטר המכס של סירוב לטובת המדינה, שהוקמה על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

43. חנות דיוטי פרי

סחר חופשי - משטר מכס לפיו סחורות זרות המיובאות לשטח המכס של הפדרציה הרוסית או סחורות רוסיות נמכרות בקמעונאות ליחידים הנוסעים מחוץ לשטח המכס של הפדרציה הרוסית ישירות בחנויות פטורות ממכס ללא תשלום מכס, מסים ו גם מבלי להיות כפופים לסחורות של איסורים והגבלות בעלות אופי כלכלי שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ (סעיף 1 של סעיף 258 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

טובין המיועדים למכירה בחנות פטורה ממכס נמצאים בפיקוח מכס מרגע קבלת הצהרת המכס לגבי הטובין האמורים במשטר המכס המוצהר. בהתאם לכך, מכירת סחורות בחנויות הפטורות ממכס מתבצעת בפיקוח מכס.

ניתן להכניס כל טובין תחת משטר המכס הפטור ממכס, למעט טובין האסורים לייבוא ​​לפדרציה הרוסית, ייצוא מהפדרציה הרוסית, האסורים למחזור בשטח הפדרציה הרוסית, כמו גם טובין אחרים, הרשימה שלה נקבעת על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

מצהיר טוביןתחת משטר המכס של סחר פטור ממכס, רק הבעלים של החנות הפטורה ממכס יכול לפעול. רק ישות משפטית רוסית יכולה להיות הבעלים של חנות פטורה ממכס.

הנחת טובין תחת משטר המכס של סחר פטור ממכס מותרת אם:

1) הטובין מיועדים למכירה בחנות פטורה ממכס;

2) ניתנה ערובה לתשלום תשלומי המכס.

טובין המשמשים להבטחת תפקוד חנות פטורה ממכס אינם כפופים להצבה תחת משטר המכס של סחר פטור ממכס (סעיף 259 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

שטח חנות בדיוטי פרי עשוי להכיל קומות מסחר, חדרי שירות, מחסנים.

יש להצטייד בחצרים אלה באופן שיבטיח מכירת טובין אך ורק ברצפות המסחר של חנות הדיוטי פרי וכן בטיחות הסחורה ואפשרות ביצוע בקרת מכס ביחס אליהן.

שירות המכס הפדרלי של רוסיה קובע דרישות מחייבות להסדרת מחסנים של חנות פטורה ממכס, אם מחסנים כאלה ממוקמים מחוץ למחסומים מעבר לגבול המדינה של הפדרציה הרוסית.

אזורי מכירה של חנות פטורה ממכס חייבים להיות ממוקמים באופן שישלל את האפשרות להשאיר סחורה שנרכשה בחנות פטורה ממכס בשטח המכס של הפדרציה הרוסית.

פתיחת חנויות פטורות ממכס מתבצעת בהתאם לנוהל להקמת משטר במחסומים מעבר לגבול המדינה של הפדרציה הרוסית בנוכחות מסמכי רישום או היתר לסחר קמעונאי בסחורות, אם החובה להשיגם היא נקבע על ידי החקיקה של הפדרציה הרוסית, החקיקה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, פעולות חוקיות רגולטוריות של ממשלות מקומיות.

המשטר במחסומים מעבר לגבול המדינה של הפדרציה הרוסית כולל כללים לכניסה לנקודות אלה, שהייה ויציאה מהן של אנשים, כלי רכב, יבוא, שהייה ויצוא של סחורות, סחורות ובעלי חיים. המשטר במחסומים נקבע על ידי רשויות הביצוע הפדרליות של התחבורה באמצעות פעולות חוקיות רגולטוריות המוסכמות עם רשויות בקרת הגבולות ורשויות המכס.

44. ייצוא זמני

על פי אמנות. 252 קוד העבודה של הפדרציה הרוסית ייצוא זמני - זהו משטר מכס לפיו ניתן להשתמש באופן זמני בסחורות שנמצאות בתנועה חופשית בשטח המכס של הפדרציה הרוסית מחוץ לשטח המכס של הפדרציה הרוסית עם פטור מלא על תנאי מתשלום מכס על יצוא וללא יישום על סחורות של איסורים והגבלות בעלי אופי כלכלי שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ.

כאשר סחורות מיוצאות באופן זמני, אין פטור מתשלום, החזר או החזר של מסים פנימיים.

ייצוא זמני מותר בתנאי שרשות המכס יכולה לזהות סחורות מיוצאות באופן זמני כשהן מיובאות מחדש (מיובאות מחדש), למעט מקרים שבהם, בהתאם לאמנות הבינלאומיות של הפדרציה הרוסית, מותר להחליף מיובאים זמנית. סחורות עם סחורות מאותו סוג (סעיף 253 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

תקופת ייצוא זמנית נקבע על ידי רשות המכס לבקשת המצהיר בהתבסס על המטרה והנסיבות של ייצוא כזה (סעיף 1 של סעיף 254 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

עבור סוגים מסוימים של סחורות, שהיבוא החוזר שלהן במהלך הייצוא הזמני הוא חובה בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, לממשלת הפדרציה הרוסית יש את הזכות לקבוע מועדים לייצוא זמני (סעיף 2, סעיף 254 של העבודה קוד הפדרציה הרוסית).

במקרה של יצוא סחורות זמני, ניתן פטור מלא על תנאי מתשלום מכס יצוא.

במקרה של אי-החזרה של סחורה מיוצאת זמנית, סכומי מכס היצוא המחושבים על בסיס ערך המכס של הטובין ו(או) כמותם ביצוא, וכן שיעורי המכס החלים ביום ביום שהטובין מוכרזים למשטר המכס של יצוא זמני, משולמים. ריבית משולמת על סכומים אלה בשיעורי המימון מחדש של הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית, כאילו ניתנה דחייה עבור סכומים אלה ביום שבו הסחורה הוכנסה למשטר המכס של יצוא זמני. כאשר מוכרז משטר מכס יצוא עבור גז טבעי המיוצא באופן זמני בצנרת לצורך הצבתו במתקני אחסון גז תת-קרקעיים הממוקמים מחוץ לשטח המכס של הפדרציה הרוסית, לא נגבית ריבית על סכום מכס היצוא (סעיף 255 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

סחורות המיוצאות באופן זמני כפופות לייבוא ​​מחדש לשטח המכס של הפדרציה הרוסית לא יאוחר מיום פקיעת תקופת הייצוא הזמני (סעיף 254 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית) או שיש להכריז עליהן עבור משטר מכס אחר בהתאם לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית. לבקשת מי שהכניס את הטובין תחת משטר המכס של יצוא זמני, מתירה רשות המכס לשנות את משטר המכס של יצוא זמני למשטר המכס של יצוא, בכפוף לתנאים ולדרישות הקבועים בחוק העבודה של האמנה. הפדרציה הרוסית, למעט במקרה שבו, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, סחורות מיוצאות באופן זמני כפופות לייבוא ​​חוזר חובה לשטח המכס של הפדרציה הרוסית.

במקרה של העברת בעלות על טובין מיוצא זמני לאדם זר, מי שהכניס את הטובין תחת משטר המכס של יצוא זמני מחויב לשנות את משטר המכס של יצוא זמני למשטר המכס של יצוא. שינוי משטר המכס של יצוא זמני למשטר מכס אחר החל על סחורות מיוצאות מותר ללא הצגת הטובין בפועל לרשות המכס (סעיף 256 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

האחריות לתשלום מכס בהתאם לסעיף 2 של סעיף 320 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית מוטלת על האדם שהכניס את הטובין תחת משטר המכס של יצוא זמני.

45. משטר המכס לתנועת אספקה

העברת אספקה - משטר מכס לפיו סחורות המיועדות לשימוש על ספינות ים (נהר), מטוסים ורכבות המשמשות להסעה בינלאומית בתשלום של נוסעים או להובלה בינלאומית תעשייתית או מסחרית בתשלום או חינם של סחורות, וכן סחורות המיועדות למכירה של חברי צוות ו נוסעים של כלי ים (נהר) כאלה, מטוסים, עוברים את גבול המכס ללא תשלום מכס, מסים וללא החלת איסורים והגבלות בעלי אופי כלכלי שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על תקנת המדינה של פעילות סחר חוץ.

בעת ייצוא סחורות שהוכנסו תחת משטר המכס לתנועת אספקה, לא ניתן פטור מתשלום, החזר או החזר של מסים פנימיים (סעיף 265 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

במסגרת משטר המכס לתנועת אספקה, מותר להציב סחורות:

1) הכרחי להבטחת תפעול ותחזוקה תקינים של כלי שיט ימיים (נהר), מטוסים ורכבות בדרך או בנקודות של עצירת ביניים או חניה (כולל דלק ודלק וחומרי סיכה);

2) מיועד לצריכה על ידי נוסעים ואנשי צוות על סיפונה של ספינות ים (נהר), מטוסים או על ידי נוסעים ועובדי צוותי רכבת ברכבות, ללא קשר לשאלה אם אספקה ​​זו נמכרת או לא;

3) מיועד למכירה לנוסעים ולאנשי צוות של ספינות ים (נהר), מטוסים ללא מטרה לצרוך אספקה ​​זו על סיפונה של ספינות אלו (סעיף 265 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

תחת משטר המכס של העברת אספקה חדר אסור חלקי חילוף וציוד הנחוצים להבטחת תפעול ותחזוקה תקינים של כלי שיט ימיים (נהר), מטוסים ורכבות בדרך או בתחנות ביניים או חניה.

משטר המכס של תנועת אספקה חל על אספקה ​​בעת שימוש בכלי ים (נהר) למטרות ניווט סוחר, מטוסים לתעופה אזרחית, ממלכתית ותעופה ניסיונית, למעט מקרים שבהם כלי רכב משמשים אנשים לשימוש אישי.

בעת יבוא לשטח המכס של הפדרציה הרוסית של אספקה ​​שנמצאת על סיפון ים (נהר) או מטוסים, לא משולמים מכס ומסי יבוא, ובלבד שאספקה ​​זו תישאר על סיפון הספינות הללו בזמן שהן נמצאות בשטח המכס של הפדרציה הרוסית.

כאשר מייבאים לשטח המכס של הפדרציה הרוסית אספקה ​​הנמצאת ברכבות והכרחיות להבטחת תפעול ותחזוקה תקינים של רכבות, וכן מיועדות לצריכה על ידי נוסעי רכבות ועובדי צוותי רכבת, מכס ומיסי יבוא אינם בתשלום, בתנאי שהאספקה ​​הזו תישאר ברכבות בזמן שהן נמצאות בשטח המכס של הפדרציה הרוסית.

אספקה ​​עשויה באישור רשות המכס, פריקה זמנית, העברה, בהתאמה, לאוניות אחרות או לרכבות אחרות העוסקות בהובלה בינלאומית של סחורות ונוסעים (סעיף 266 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

אספקה ​​המיועדת לצריכה על ידי נוסעים ואנשי צוות של ספינות ים (נהר), ואספקה ​​הנחוצה להבטחת התפעול והתחזוקה הרגילה של ספינות אלו, מותר לצרוך ולהשתמש בכלי שיט אלו במהלך שהותם בשטח המכס של הפדרציה הרוסית ב. סכום המתאים למספר הנוסעים ואנשי הצוות.

46. ​​העברת סחורות על ידי יחידים

על פי סעיף 281 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, סחורות המיועדות לצרכים אישיים, משפחתיים, ביתיים ואחרים של אנשים שאינם קשורים ליישום פעילויות יזמיות מועברות על ידי אנשים אלה אל מעבר לגבול המכס בהתאם להוראות Ch . 23 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית, ובחלק שאינו מוסדר בפרק זה - בהתאם לנוהל הכללי שנקבע על ידי קוד העבודה של הפדרציה הרוסית.

מטרת הטובין נקבעת על ידי רשות המכס בהתבסס על הצהרות של יחיד על טובין שעברו מעבר לגבול המכס, אופי הטובין וכמותם וכן תדירות תנועת הסחורות מעבר לגבול המכס.

פטור מלא ממכס ומסים בתנאי שערך הסחורות המיובאות לשטח המכס של הפדרציה הרוסית, למעט כלי רכב, אינו עולה על 65 אלף רובל.

ביחס לכלי רכב, כמו גם טובין, שערכם עולה על 65 אלף רובל, אך לא יותר מ-650 אלף רובל, במונחים של עודף כזה, חלים שיעורים אחידים של מכס ומיסים (סעיף 1 של סעיף 282 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

לגבי טובין המיובאים באופן זמני לשטח המכס של הפדרציה הרוסית על ידי יחידים זרים, ניתן פטור מלא ממכס ומסים אם סחורות אלה מיובאות אך ורק לשימוש אישי על ידי אנשים אלה למשך תקופת שהותם הזמנית בשטח המכס. של הפדרציה הרוסית (סעיף 1 של סעיף .283 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

ליחידים רוסים יש את הזכות לייצא באופן זמני סחורות לשימוש אישי משטח המכס של הפדרציה הרוסית לתקופת שהותם הזמנית בשטחה של מדינה זרה ולייבא אותן בחזרה עם פטור מלא ממכס ומסים (סעיף 1, סעיף 284 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

אנשים שחוצים את גבול המכס על רכבם, וכן על רכב מסחרי או על רכבת, יכולים לבצע פעולות מכס, ככלל, מבלי לעזוב את רכבם.

טובין, לרבות כלי רכב, המועברים על ידי אנשים לשימוש אישי, להצבה במחסן אחסון זמני במקרים הבאים:

1) לבקשת האנשים האמורים;

2) אם שחרור מכס מיידי של טובין ו(או) תשלום מכס ומיסים אינו אפשרי מסיבות שאינן בשליטת רשויות המכס.

אחסון סחורות זמני מתבצע באופן שנקבע על ידי צ'. 12 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית, ועל חשבון האדם שסחורתו מונחת במחסן אחסון זמני (סעיף 285 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

על פי סעיף 2 של סעיף 286 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית טובין, לרבות רכבים, כפופים להצהרה בכתב:

1) הובלה על ידי יחידים בכבודה לא מלווה;

2) נשלח לכתובת של יחידים לשימוש אישי, למעט סחורות שנשלחו בדואר בינלאומי;

3) שייבואו מוגבל בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית או שערכם ו(או) הכמות שלהם עולים על ההגבלות שנקבעו למעבר מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית עם פטור מלא ממכס ומסים ( סעיף 282 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית);

4) הייצוא שלו מוגבל בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית;

5) הצהרת חובה בכתב שעליה, בעת הייצוא, נקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית;

6) כלי רכב.

מחירים מכס, מסים בגין סחורות המועברות מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית על ידי יחידים לשימוש אישי נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית.

47. שחרור ממכס של סחורות וכלי רכב שהועברו מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית על ידי יחידים לשימוש אישי

סעיף 2 לצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 27.11.2003 בנובמבר 715 מס' XNUMX "על אישור ההסדרה בדבר הליך שחרור ממכס של טובין המועברים מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית על ידי יחידים לשימוש אישי" (להלן המכונה תקנת נוהל שחרור ממכס) מכילה את ההגדרות הבאות:

1) סחורה המועברת על ידי יחידים במטען מלווה - טובין (למעט מכוניות) המיועדות לשימוש אישי על ידי אנשים שחוצים את גבול המדינה של הפדרציה הרוסית והוצגו לרשות המכס על ידי אדם או מוביל מיד עם כניסתו של אדם זה לשטח המכס של הפדרציה הרוסית או יציאתו משטח זה (בהכללה בכבודת היד);

2) סחורה הנישאת על ידי אנשים בכבודה לא מלווה - טובין המיועדים לשימוש אישי על ידי יחידים החוצים את גבול המדינה של הפדרציה הרוסית, מועברים מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית על ידי מובילים במסגרת חוזי תחבורה (תחת בדיקת כבודה, שטר מטען) שנחתמו עם יחידים, והוצגו לרשות המכס על ידי מובילים (כלומר, מקום ו (או) זמן הגעת הסחורה שצוינה לשטח המכס של הפדרציה הרוסית או יציאה משטח זה אינם תואמים את המקום ו (או) הזמן של המעבר בפועל על ידי יחידים של המדינה גבול הפדרציה הרוסית);

3) מכוניות - מכוניות המועברות על ידי יחידים מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית לשימוש אישי, המסווגות בפרט 8703 של נומנקלטורת הסחורות לפעילויות כלכליות זרות של הפדרציה הרוסית, ומכוניות המיועדות להובלה של לא יותר מ-12 אנשים, כולל הנהג. , מסווג בפרט 8702 של נומנקלטורת הסחורות FEA של הפדרציה הרוסית.

לפי סעיף 5 לתקנות נוהל שחרור ממכס מקומות שחרור ממכס של סחורות, המוסעים על ידי יחידים במטען מלווה בעת חציית גבול המדינה של הפדרציה הרוסית באמצעות רכבת, כביש או הובלה ימית בתנועת נוסעים בינלאומית, הם, ככלל, מוקצים מבחינה מבנית ונפרדים המשמשים להובלת נוסעים (תא, עגלה, תא נוסעים של הרכב).

שחרור ממכס של סחורות המועברות מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית על ידי יחידים בכבודה לא מלווה מתבצעת על ידי רשויות המכס באזור הפעילות שבו אנשים אלה מתגוררים באופן קבוע או מתגוררים באופן זמני.

שחרור מכס של מכוניות שיובאו באופן זמני לשטח המכס של הפדרציה הרוסית, כמו גם מיוצאות משטח זה, במקרה של תנועתם מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית על ידי אנשים שעוקבים אחריהם, מתבצע על ידי רשויות המכס הממוקמות במקומות ההגעה (היציאה) של מכוניות אלו (סעיף 30 תקנות נוהל שחרור מהמכס).

על פי סעיף 4 לצו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 29.11.2003 בנובמבר 718 מס' 65 "על אישור תקנה על החלת שיעורים אחידים של מכס ומסים בגין טובין המועברים מעבר לגבול המכס של רוסיה הפדרציה על ידי יחידים לשימוש אישי" (להלן תקנה בדבר החלת תעריפים אחידים) ללא תשלום מכס ומסים, יחידים יכולים לייבא סחורה (למעט כלי רכב) במטען מלווה ובלתי מלווה, שערכה הכולל. אינו עולה על 50 אלף רובל ומשקלו הכולל אינו עולה על XNUMX ק"ג.

48. העברת סחורות בפריטי דואר בינלאומיים, קטגוריות מסוימות של אנשים זרים, הובלת צינורות וקווי חשמל

על פי אמנות. 291 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית ל דואר בינלאומי לְסַפֵּר:

1) מכתבים (פשוטים, רשומים, מבוטחים);

2) גלויות (פשוטות, מותאמות אישית);

3) חבילות ושקיות מיוחדות "M" (פשוט, מותאם אישית);

4) סקוגרמות (פשוטות, מותאמת אישית);

5) חבילות קטנות (מותאם אישית);

6) חבילות (רגילות, בעלות ערך מוצהר);

7) משלוחי דואר אקספרס בינלאומיים.

אסור העברת סחורות בדואר בינלאומי:

1) אסור על פי החקיקה של הפדרציה הרוסית לייבוא ​​לשטח המכס של הפדרציה הרוסית או לייצוא משטח זה, בהתאמה;

2) אסור למשלוח בהתאם למעשי איגוד הדואר האוניברסלי;

3) ביחס אליהם מוחלות הגבלות, שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ, והרשימה שלה עשויה להיקבע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית (סעיף 1, סעיף 292 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

שחרור ממכס של סחורות הנשלחות בדואר בינלאומי מתבצע על בסיס עדיפות ובהקדם האפשרי, אשר אינו יכול לעלות על שלושה ימים (סעיף 2, סעיף 293 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

פרק 25 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית מכיל נורמות ביחס לסחורות המועברות מעבר לגבול המכס על ידי נציגויות דיפלומטיות, קונסולריות ואחרות רשמיות של מדינות זרות, ארגונים בינלאומיים, הצוות של הנציגויות והארגונים הללו, וכן ב ביחס לסחורות המיועדות לשימוש אישי ומשפחתי של קטגוריות מסוימות של אנשים זרים, הנהנים מהטבות, הרשאות ו(או) חסינות בשטח המכס של הפדרציה הרוסית בהתאם לאמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית.

נציגויות דיפלומטיות של מדינות זרות הממוקמות בשטח הפדרציה הרוסית רשאיות לייבא לשטח המכס של הפדרציה הרוסית ולייצא משטח זה סחורות המיועדות לשימוש רשמי של נציגויות עם פטור ממכס ומסים וללא חלה על סחורות של איסורים והגבלות בעלי אופי כלכלי שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ (סעיף 299 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

ראש נציגות דיפלומטית של מדינה זרה וחברי הצוות הדיפלומטי של נציגות של מדינה זרה, כמו גם בני משפחותיהם המתגוררים איתם, רשאים לייבא לשטח המכס של הפדרציה הרוסית סחורות המיועדות לפרטיהם. ושימוש משפחתי, לרבות טובין לרכישה ראשונית, וייצואם אל מחוץ לשטח המכס של הפדרציה הרוסית.שטח הפדרציה הרוסית, טובין המיועדים לשימושם האישי והמשפחתי, עם פטור ממכס ומסים וללא החלת איסורים והגבלות בעלות אופי כלכלי לסחורות שהוקמו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ (סעיף 1 של סעיף .300 קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

על פי סעיף 310 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, היבוא לשטח המכס של הפדרציה הרוסית וייצוא משטח זה של סחורות המועברות הובלת צינורות, מותרים לאחר קבלת הצהרת המכס ושחרור הטובין על ידי רשות המכס בהתאם לתנאי משטר המכס המוצהרים בה.

לרשות המכס יש את הזכות לדרוש הגשת ערובה לתשלום מכס, לרבות אם המצהיר ביצע את פעילותו הכלכלית הזרה במשך פחות משנה (סעיף 315 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

49. הרעיון, הסיווג והנוהל הכללי לתשלום מכס

בניגוד לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית משנת 1993, קוד העבודה הנוכחי של הפדרציה הרוסית אינו מכיל הגדרה של תשלומי מכס. המחוקק מפרט רק את סוגי תשלומי המכס.

תשלומי מכס כוללים:

1) מכס יבוא;

2) מכס יצוא;

3) מס ערך מוסף המוטל על יבוא טובין לשטח המכס של הפדרציה הרוסית;

4) הבלו המוטל על יבוא טובין לשטח המכס של הפדרציה הרוסית;

5) עמלות מכס.

חובות מיוחדות, אנטי-המכה ומסילות שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית בדבר אמצעים להגנה על האינטרסים הכלכליים של הפדרציה הרוסית בסחר חוץ בסחורות מוטלות בהתאם לכללים שנקבעו בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית. לגביית מכס יבוא.

בעת העברת סחורה מעבר לגבול המכס, נוצרת החובה לשלם מכס ומיסים:

1) ביבוא טובין - מרגע חציית גבול המכס;

2) בעת ייצוא סחורות - מרגע הגשת הצהרת מכס או ביצוע פעולות המכוונות ישירות לייצוא סחורות משטח המכס של הפדרציה הרוסית.

מכס ומיסים אינם משולמים אם:

1) בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית או לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית:

א) טובין אינם חייבים במכס ובמיסים;

ב) ביחס לטובין ניתן פטור מלא מותנה ממכס ומסים - במהלך תקופת תוקפו של הפטור כאמור ובכפוף לתנאים שבקשר אליהם ניתן פטור כאמור;

2) ערך המכס הכולל של טובין המיובאים לשטח המכס של הפדרציה הרוסית בתוך שבוע אחד לנמען אחד אינו עולה על 5000 רובל;

3) לפני שחרור הסחורות לתנועה חופשית ובהיעדר הפרות על ידי אנשים של הדרישות והתנאים שנקבעו על ידי קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, התברר כי סחורות זרות הושמדו או אבדו באופן בלתי הפיך עקב תאונה או כוח עליון או כתוצאה מבלאי טבעי או אובדן בתנאים רגילים של הובלה, אחסון או שימוש (הפעלה);

4) סחורות מועברות לבעלות פדרלית בהתאם לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית וחוקים פדרליים אחרים.

תשלומי מכס משולמים אם הם נקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית.

תשלום תשלומי מכס הוא אחד התנאים לתנועת סחורות וכלי רכב מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית.

לגבי טובין המשוחררים לתנועה חופשית בשטח המכס של הפדרציה הרוסית או מיוצאים משטח זה, החובה לשלם מכס ומיסים נפסקת במקרים הקבועים בקוד המס של הפדרציה הרוסית.

במקרה של אי תשלום מכס, מיסים, לרבות במקרה של חישוב שגוי ו(או) תשלום בטרם עת, האחריות לרשויות המכס תישא על האחראי לתשלום המכס והמסים.

במקרה של מעבר לא חוקי של סחורות וכלי רכב מעבר לגבול המכס אנשים המעבירים סחורות וכלי רכב שלא כדין, אנשים המעורבים בתנועה בלתי חוקית, אם ידעו או היו צריכים לדעת על אי חוקיות תנועה כזו, ובעת ייבוא ​​- גם אנשים שרכשו בעלות או החזקה של סחורות וכלי רכב שיובאו שלא כדין, אם בזמן רכישה שהם ידעו או היו צריכים לדעת על אי חוקיות היבוא, אשר מאושרת כדין באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית.

50. מכס: מושג, סוגים, בסיס מס, הטבות

תחת מכס פירושו תשלום שנגבה על ידי רשויות המכס כאשר סחורות מיובאות לשטח המכס של רוסיה או סחורות מיוצאות משטח זה ואשר מהווה תנאי אינטגרלי ליבוא או ייצוא כאמור.

חלים הסוגים הבאים של שיעורי המכס:

1) ערך ערך, מחושב כאחוז מערך המכס של טובין החייבים במס;

2) ספציפי, מחויב בסכום שנקבע ליחידת טובין החייבים במס;

3) משולב, המשלב את שני סוגי מיסוי המכס הנקובים (סעיף 4 לחוק תעריף המכס).

סוגי מכס:

1) לפי אופי פעולת סחר החוץ:

- יבוא (יבוא);

- ייצוא (ייצוא);

- מעבר;

2) בהתאם למדינת המוצא:

- בסיסי (מינימום);

- מועדף (מועדף);

- מקסימום;

- ענישה;

3) לפי סדר התנהגות:

- רגיל, לא מוגבל במסגרות זמן;

- במיוחד, מוגבל על ידי פרק זמן.

מושא מיסוי מכס ומיסים הם סחורות המועברות מעבר לגבול המכס.

בסיס המס, כפי המעוגן באמנות. 53 של קוד המס של הפדרציה הרוסית, הוא עלות, פיזית או מאפיין אחר של מושא המיסוי. בסיס המס לצורך חישוב תשלומי המכס (מכס, מע"מ, בלו) הם:

1) ערך המכס של טובין;

2) כמות סחורה;

3) ערך מכס וכמות סחורה.

בקביעת המכס נעשה שימוש בתעריף המכס ובערך המכס של הטובין.

סעיף 2 לחוק תעריף המכס מגדיר מנהגי תעריף של הפדרציה הרוסית כמערכת של שיעורי מכס (תעריף מכס) החלים על סחורות המועברות אל מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית ומתוכננות בשיטתיות בהתאם לנומנקלטורת הסחורות של פעילות כלכלית זרה.

לפי סעיף 6, סעיף 5 לחוק תעריף המכס - ערך מכס סחורה משמשת למטרות הבאות:

1) מיסוי טובין;

2) סטטיסטיקות כלכלה ומכס חוץ;

3) יישום אמצעים אחרים של הסדרת המדינה של יחסי מסחר וכלכלה.

קביעת ערך המכס של סחורות המיובאות לשטח המכס של הפדרציה הרוסית מתבצעת על ידי יישום הדברים הבאים методов:

1) במחיר עסקה של טובין מיובאים;

2) במחיר העסקה עם טובין זהים;

3) במחיר עסקה עם טובין דומים;

4) חיסור בעלויות;

5) תוספת עלות;

6) שיטת גיבוי.

בהתאם לחוק תעריף המכס לפי הקלה בתעריפים (העדפת מכס) מובנת כהטבה הניתנת על בסיס הדדיות או באופן חד צדדי ביישום מדיניות הסחר של הפדרציה הרוסית ביחס לסחורות המועברות מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית, בצורה של החזר של בעבר מכסים ששולמו, פטור מתשלום מכס, הפחתת שיעור המכס, קביעת מכסות מכס ליבוא (יצוא) מועדף של טובין.

סעיף 340 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית קובע את הדברים הבאים דרכים להבטיח תשלום תשלומי מכס:

1) שעבוד טובין ורכוש אחר;

2) ערבות בנקאית;

3) הפקדת כספים לקופה או לחשבון רשות המכס באוצר הפדרלי (הפקדה במזומן);

4) ערבות.

פרק 33 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית מסדיר את היחסים על החזרת תשלומי המכס. לפיכך, סעיף 2 של סעיף 355 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית קובע כי סכומי מכס ומיסים ששולמו יתר על המידה או שנגבו יתר על המידה כפופים להחזר על ידי רשות המכס לבקשת המשלם. ניתן להחזיר את המכס גם במקרה של ביטול הצהרת המכס (סעיף 2 של סעיף 356 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

סעיף 64 של קוד המס של הפדרציה הרוסית מספק למשלם דחייה או תשלום תשלום מכס, למשל, במקרה של איום של פשיטת רגל למשלם.

51. עמלות מכס

על פי אמנות. 357.1 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית ל עמלות מכס לְסַפֵּר:

1) עמלות מכס עבור שחרור ממכס;

2) דמי מכס עבור ליווי מכס;

3) דמי מכס עבור אחסון.

החישוב של סכומי עמלות המכס לתשלום מתבצע במטבע של הפדרציה הרוסית (סעיף 2, סעיף 357.3 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

לצורך חישוב גובה אגרות המכס עבור שחרור ממכס יש להחיל תעריפים, תקף ביום קבלת הצהרת המכס על ידי רשות המכס.

לצורך חישוב סכומי אגרות המכס עבור ליווי מכס, מוחלים התעריפים החלים ביום קבלת הצהרת המעבר על ידי רשות המכס.

לצורך חישוב סכומי אגרות המכס בגין אחסנה, חלים התעריפים החלים בתקופת אחסנת טובין במחסן אחסון זמני או במחסן המכס של רשות המכס.

משלמי עמלות המכס הם מצהירים ואנשים אחרים המחויבים על פי קוד העבודה של הפדרציה הרוסית לשלם עמלות מכס.

לכל אדם יש זכות לשלם דמי מכס.

יש לשלם עמלות מכס עבור שחרור ממכס לפני הגשת הצהרת המכס או במקביל להגשת הצהרת המכס.

יש לשלם דמי מכס עבור ליווי מכס לפני ביצוע בפועל של ליווי מכס.

יש לשלם דמי מכס עבור אחסון לפני שחרור הסחורה בפועל ממחסן אחסון זמני או ממחסן מכס (סעיף 357.5 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

משלמים עמלות מכס:

1) לשחרור ממכס - בעת הצהרת טובין;

2) לליווי מכס - בליווי רכבים המובילים סחורה בהתאם לנוהל מעבר מכס פנימי או לפי משטר המכס של מעבר מכס בינלאומי;

3) לאחסון - בעת אחסון סחורות במחסן אחסון זמני או במחסן מכס של רשות המכס (סעיף 357.7 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

על פי אמנות. 357.9 קוד העבודה של הפדרציה הרוסית עמלות מכס עבור שחרור ממכס אינן נגבות עבור:

1) טובין שיובאו לשטח המכס של הפדרציה הרוסית ומיוצאים משטח זה וקשורים, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, לסיוע ללא תשלום (סיוע);

2) סחורות המועברות מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית על ידי נציגויות דיפלומטיות, קונסולריות ואחרות רשמיות של מדינות זרות, ארגונים בינלאומיים, אנשי נציגויות וארגונים אלה, וכן סחורות המיועדות לשימוש אישי ומשפחתי של קטגוריות מסוימות של אנשים זרים הנהנים מהרשאות ו(או) חסינות בשטח המכס של הפדרציה הרוסית בהתאם לאמנות בינלאומיות של הפדרציה הרוסית;

3) רכוש תרבותי שהוכנס תחת משטר המכס של יבוא זמני או משטר מכס של ייצוא זמני על ידי מוזיאונים ממלכתיים או עירוניים, ארכיונים, ספריות, מאגרי מדינה אחרים של רכוש תרבותי לצורך הצגתם;

4) סחורות שהועברו מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית לצורך הדגמה בתערוכות, תערוכות תעופה וחלל ואירועים דומים אחרים, לפי החלטת ממשלת הפדרציה הרוסית;

5) מטבע מזומן של הפדרציה הרוסית מיובא או מיוצא על ידי הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית, למעט מטבעות הנצחה;

6) טובין המיובאים לשטח המכס של הפדרציה הרוסית תוך שבוע אחד לנמען אחד, שערך המכס הכולל אינו עולה על 5000 רובל וכו'.

שיעורי המכס עבור שחרור ממכס נקבעים על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית (סעיף 357.10 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

52. מס ערך מוסף, בלו

מס ערך מוסף (מע"מ) (פרק 21 של קוד המס של הפדרציה הרוסית) הוא סוג של משיכה לתקציב של חלק מהערך המוסף שנוצר בכל שלבי הייצור ומוגדר כהפרש בין עלות הסחורות, העבודות והשירותים שנמכרו לבין החומר עלויות המיוחסות לעלויות הייצור והמחזור.

ככלל, מע"מ ובלו משולמים בעת יבוא סחורה לארץ. המשמעות של כלל זה היא שהטובין, הנכנסים לשטחה של מדינה אחרת, כפופים לנורמות של חקיקת המס הלאומית, הקובעת, במיוחד, תשלום מסים עקיפים.

בלו (פרק 22 של קוד המס של הפדרציה הרוסית) יש דמיון מסוים למע"מ, אך הם שונים באינדיבידואליזציה, מחייבים סחורות ספציפיות, וגם בכך שהם משולמים לא בכל פעם מהמחזור, אלא פעם אחת על ידי היצרן של סחורות החייבות בבלו או על ידי האדם המבצע פעולות סחר חוץ עם סחורה זו. על פי אמנות. 143, 179 של קוד המס של הפדרציה הרוסית, מע"מ ובלוטים משולמים על ידי ארגונים, יזמים בודדים ואנשים המוכרים כמשלמי מס בהתאם לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית. ומכיוון שקוד העבודה של הפדרציה הרוסית מבחין בין ישויות משפטיות ויחידים בין אנשים המעבירים סחורות וכלי רכב, הם מוכרים כמשלמי מסים בעת ביצוע פעולות סחר חוץ.

בעת יבוא סחורה יש לשלם מכס, מסים לא יאוחר מ-15 יום מיום הצגת הטובין לרשות המכס במקום הגעתם לשטח המכס של הפדרציה הרוסית או מיום השלמת מעבר המכס הפנימי, אם הצהרת הטובין לא נעשתה במקום הגעתם. .

על פי אמנות. 183 של קוד המס של הפדרציה הרוסית, היבוא לשטח המכס של הפדרציה הרוסית של סחורות החייבות בבלו, אשר סורבו לטובת המדינה ואשר כפופים למחזור ברכוש המדינה ו(או) העירוני, אינו כפוף למיסוי.

מכס ומיסים משולמים לפי בחירת המשלם הן במטבע של הפדרציה הרוסית והן במטבע חוץ, ששער החליפין שלו נקוב על ידי הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית. על ויסות מטבע ובקרת מטבע.

החובה לשלם מכס ומיסים נחשבת למילוי תוך התחשבות במאפיינים הבאים:

1) מרגע חיוב הכספים מחשבון הבנק של המשלם;

2) מרגע הפקדת מזומן לקופה של רשות המכס;

3) מרגע הקיזוז מתשלום מכס ומיסים של סכומי מכס ומיסים ששולמו ביתר או שנגבו ביתר, ואם קיזוז כאמור נעשה ביוזמת המשלם - מרגע קבלת הבקשה מהמשלם. לקיזוז;

4) מרגע הקיזוז מתשלום מכס, מיסי מקדמה או הפקדת מזומן, ואם קיזוז כאמור נעשה ביוזמת המשלם - מרגע קבלת צו הקיזוז ברשות המכס;

5) מרגע הקיזוז לתשלום מכס ומיסים הכספים ששולמו על ידי הבנק, ארגון אשראי אחר או ארגון ביטוח אחר בהתאם לערבות בנקאית או חוזה ביטוח וכן על ידי הערב בהתאם להסכם הערבות. ;

6) מרגע העיקול על טובין שבגינם לא שולמו תשלומי מכס, או על נושא משכון או רכוש אחר של המשלם (סעיף 332 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

בהתאם לסעיף 2 לאמנות. 44 של קוד המס של הפדרציה הרוסית, החובה לשלם מס או אגרה ספציפיים מוקצית לנישום ולמשלם האגרה מרגע התרחשות הנסיבות שנקבעו בחקיקה בנושא מסים ואגרות, תוך מתן תשלום של מס או עמלה זו.

53. מושג הפיקוח על המכס, צורות היישום העיקריות

בקרת מכס - סדרה של אמצעים שננקטו על ידי רשויות המכס על מנת להבטיח ציות לחקיקת המכס של הפדרציה הרוסית (סעיף 19, סעיף 11 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

כל הסחורות וכלי הרכב המועברים מעבר לגבול המכס כפופים ל בדיקת מכס и בקרת מכס.

בעת ביצוע בקרת מכס, רשויות המכס יוצאות מ בַּררָנוּת ומוגבלים רק לאותן צורות של בקרת מכס המספיקות כדי להבטיח ציות לחקיקת המכס של הפדרציה הרוסית (סעיף 1, סעיף 358 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

בעת בחירת צורות של פיקוח מכס, הוא משמש מערכת ניהול סיכונים. במקביל, מתחת לְהִסְתָכֵּן פירושו ההסתברות לאי ציות לחקיקת המכס של הפדרציה הרוסית.

מערכת ניהול הסיכונים מבוססת על שימוש יעיל במשאבים של רשויות המכס כדי למנוע הפרות של חקיקת המכס של הפדרציה הרוסית:

1) בעל אופי יציב;

2) קשור להתחמקות ממכס ומסים בסכומים משמעותיים;

3) ערעור התחרותיות של היצרנים המקומיים והשפעה על ההתפתחות הכלכלית הכוללת של המדינה;

4) משפיעים על אינטרסים חשובים אחרים של המדינה, אשר אכיפתם מופקדת בידי רשויות המכס (סעיף 2, סעיף 358 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

יישום סמכויותיהן על ידי רשויות המכס בתחום הפיקוח על המכס הנעשות על ידן מתבצע בצורות הקבועות בחוק.

על פי סעיף 366 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, צורות הפיקוח על המכס הן:

1) אימות מסמכים ומידע;

2) תשאול בעל פה;

3) קבלת הסברים;

4) פיקוח מכס;

5) בדיקת מכס של סחורות וכלי רכב;

6) בדיקת מכס של סחורות וכלי רכב;

7) חיפוש אישי;

8) בדיקת תיוג טובין עם סימנים מיוחדים, הימצאות סימני זיהוי עליהם;

9) בדיקת חצרים ושטחים לצורכי פיקוח מכס;

10) ביקורת מכס.

במהלך שחרור טובין מהמכס, אימות הצהרת המכס, מסמכים נוספים שהוגשו לרשות המכס וכן אימות טובין על מנת לבסס את תאימות המידע המצוין בהצהרת המכס, מסמכים נוספים עם שם, מקור, יש להשלים את כמות וערך הטובין לא יאוחר משלושה ימי עבודה ממועד קבלת הצהרת המכס על ידי רשות המכס, הגשת מסמכים והצגת טובין.

סחורות וכלי רכב רוסיים נחשבים תחת פיקוח מכס כאשר הם מיוצאים משטח המכס של הפדרציה הרוסית מרגע קבלת הצהרת המכס או שננקטו פעולות המכוונות ישירות לייצוא של סחורות משטח המכס של הפדרציה הרוסית ועד חציית גבול המכס.

אזורי פיקוח מכס נוצרים לצורך פיקוח מכס בצורה של בדיקת מכס ובדיקת מכס של סחורות וכלי רכב, אחסונם והעברתם בפיקוח המכס.

ניתן ליצור אזורי פיקוח מכס לאורך גבול המכס, במקומות שחרור ממכס, פעולות מכס, במקומות טעינת סחורות, בדיקתם ובדיקתם, במקומות אחסון זמני, חניית רכבים המובילים סחורות בפיקוח מכס (סעיף 362 ל- קוד העבודה RF).

מעבירים סחורות וכלי רכב מעבר לגבול המכס, עמילי מכס (נציגים), בעלי מחסני אחסון זמניים, בעלי מחסני מכס ומובילי מכס, נדרשים להגיש מסמכים ומידע לרשויות המכס לצורך פיקוח המכס, שהגשתם ניתנת. עבור בהתאם לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית.

54. עקרונות ויעדים של ארגון בקרת המכס

יישום בקרת המכס מבוסס על מערכת של עקרונות מיוחדים.

עקרון החוקיות משמעות הדבר היא שכל הפעולות של משתתפי בקרת המכס אינן סותרות את המכס והחקיקה האחרת של הפדרציה הרוסית, כמו גם נורמות משפטיות בינלאומיות. רשויות המכס מחויבות כאן לדבוק בהנחה "כל מה שלא מותר בחוק אסור".

עקרון כיבוד הזכויות והחירויות של נתינים של פעילות כלכלית זרה לידי ביטוי ביחס לאינטרסים הלגיטימיים של גורמים בפיקוח על ידי פקידי רשויות המכס. בתהליך הפיקוח על המכס אסור לעשות פעולות שמטרתן השפלת כבוד האדם. כמו כן, אסור לפקידי מכס לגרום נזק בלתי חוקי לבני אדם, סחורתם ורכביהם במהלך ביקורת המכס. אחרת, הם נושאים באחריות בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית. בהתאם לחלק 2 של אמנות. 365 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, הפסדים שנגרמו על ידי החלטות בלתי חוקיות, פעולות (אי-פעולה) של רשויות המכס או פקידיהן במהלך בקרת המכס כפופים לפיצוי מלא, כולל אובדן רווחים ואובדן הכנסה. במקרה שהם מבצעים פעולות כדין, הפסדים אינם חייבים בפיצוי.

העיקרון של בקרת מכס סלקטיבית הוא השימוש על ידי פקידים רק בטפסים המספיקים כדי להבטיח עמידה בחקיקה של הפדרציה הרוסית. במילים אחרות, לפקיד בגוף המכס יש את הזכות לבחור לאיזה כיוון יבצע את הפיקוח במכס. עם זאת, אי-שימוש בצורות אחרות של שליטה, או פטור מהן, אין פירושו שנושאי הפעילות הכלכלית הזרה עשויים שלא לעמוד בדרישות שנקבעו בחיקוקים רגולטוריים.

עקרון האנושות פירושו האפשרות להשתמש בתהליך של בקרת מכס רק באותם אמצעים טכניים בטוחים לחיי אדם ולבריאות, לבעלי חיים ולצמחים, וגם אינם גורמים נזק לכלי רכב, בני אדם.

עקרון הזריזות היא להקים את ה-FCS של רוסיה לתקופות קצרות יחסית לייצור של כל צורות פיקוח המכס.

עקרון שיתוף הפעולה עם רשויות המכס של מדינות זרות כרוך באינטראקציה של רשויות המכס הרוסיות עם שירותי המכס של מדינות שותפות באמצעות פעילויות משותפות לזיהוי ומניעת פעולות בלתי חוקיות של נושאים בפעילות כלכלית זרה, לסכם איתם הסכמים על עזרה הדדית, ליידע ולהתייעץ בבעיות אישיות.

עקרון היעילות מורכב מכך שרשויות המכס מבקשות ליצור אינטראקציה עם משתתפים בפעילות כלכלית זרה, עם מובילים וארגונים אחרים שפעילותם קשורה לביצוע סחר חוץ בסחורות, ואיגודים מקצועיים (אגודות).

המטרות של בקרת המכס הן:

1) הבטחת עמידה בנורמות של חקיקה מכס, מס, מינהלית, פלילית;

2) הגנה על המדינה והביטחון הציבורי של האינטרסים הכלכליים של רוסיה;

3) הגנה על הסדר הציבורי;

4) איתור ודיכוי עבירות ופשעים בתחום המכס;

5) הגנה על זכויות ואינטרסים משפטיים של יחידים וישויות משפטיות;

6) מניעת פעולות בלתי חוקיות של נתיני יחסי חוץ כלכליים;

7) מתן סיוע במאבק בטרור הבינלאומי.

בעת בחירת צורות של בקרת מכס, נעשה שימוש במערכת ניהול סיכונים, כלומר, הסבירות לאי ציות לחקיקת המכס של הפדרציה הרוסית.

55. מושג השליטה במטבע

בקרת מטבעות בתחום המכס כרוך בשליטה על התנועה מעבר לגבול המכס של הפדרציה הרוסית של מגוון כזה של סחורות כמו ערכי מטבע ומטבע, על ידי כל המשתתפים ביחסי מכס.

בחוק הפדרלי מ-10 בדצמבר 2003 מס' 173-FZ "על תקנת מטבעות של בקרת מטבעות" (כפי שתוקן והוסף) (יקרא להלן החוק על תקנת מטבעות) פעולות מטבע מוגדרות כעסקאות הקשורות להעברת בעלות וזכויות אחרות על ערכי מטבע (סעיף 9, סעיף 1 לחוק הסדרת המטבע).

תקנת מטבעות - זהו איחוד מפורט בפעולות נורמטיביות ואחרות של הליך כניסת אנשים ליחסי מטבע חוץ, שינויים וסיום יחסים כאלה על ידם.

תקנת מטבעות כוללת הגבלות מטבע, מתן אמצעים מתאימים להסדרת עסקאות המטבע של תושבים ותושבי חוץ, תשלומיהן, השקעותיהם, הליך העברת מטבע לאומי וחוץ לארץ לחו"ל, הליך החזרת רווחים.

רגולציה משפטית של יחסי מטבע הוא מתבצע בשתי רמות: נורמטיבי ואינדיווידואלי.

רגולציה משפטית מורכבת ביצירת נורמות משפטיות, שמטרתן היא יחסי ציבור הקשורים למטבע. רגולציה משפטית פרטנית - זהו יישום של נורמות משפטיות על נסיבות חיים ספציפיות, הכרוך בהופעה, שינוי וסיום של יחסי מטבע ספציפיים.

בקרת המטבע בפדרציה הרוסית מתבצעת על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, גופים וסוכנים של בקרת מטבעות בהתאם לחקיקת המטבע ולחוקים פדרליים אחרים.

רשויות בקרת מטבעות בפדרציה הרוסית נמצאים הבנק המרכזי של הפדרציה הרוסית, גוף ניהולי פדרלי המוסמך על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית (סעיף 5 לחוק תקנת המטבע).

לרשויות המכס, במסגרת סמכותן ובהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, יש את הזכות:

1) לבצע בדיקות של עמידה על ידי תושבים ותושבים שאינם פעולות של חקיקת המטבע של הפדרציה הרוסית ופעולות של גופי הסדרת מטבעות;

2) לבדוק את שלמות ומהימנות החשבונאות והדיווח על עסקאות מטבע של תושבים ותושבי חוץ;

3) לבקש ולקבל מסמכים ומידע הקשורים לביצוע עסקאות מט"ח, פתיחה ותחזוקה של חשבונות. תקופת החובה להגשת מסמכים לבקשת גופים וסוכני פיקוח על המטבע לא יכולה להיות פחות משבעה ימי עבודה ממועד הגשת הבקשה;

4) להוציא צווים לביטול הפרות שנחשפו של פעולות של חקיקת המטבע של הפדרציה הרוסית ופעולות של גופי הסדרת מטבעות;

5) ליישם את אמצעי האחריות שנקבעו בחקיקה של הפדרציה הרוסית בגין הפרה של פעולות חקיקת המטבע של הפדרציה הרוסית ופעולות של גופים להסדרת מטבעות (סעיף 1 של סעיף 23 לחוק הסדרת מטבעות).

רשויות המכס נדרשות:

1) להפעיל שליטה על ציות של תושבים ושאינם תושבים של פעולות של חקיקת המטבע של הפדרציה הרוסית, פעולות של גופים להסדרת מטבעות;

2) לספק לגופי בקרת המטבע מידע על עסקאות מטבע שבוצעו בהשתתפותם, באופן שנקבע בפעולות של חקיקת המטבע של הפדרציה הרוסית ופעולות של גופי הסדרת המטבעות.

גופי בקרת מטבעות ופקידיהם מחויבים לשמור, בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, סודות מסחריים ובנקיים הנודעים להם בהפעלת סמכויותיהם (סעיף 7, סעיף 23 לחוק הסדרת מטבעות).

56. בדיקת מכס ובדיקת סחורות וכלי רכב

על פי סעיף 371 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית בדיקת מכס של סחורות וכלי רכב - זוהי בדיקה חזותית חיצונית של טובין, כבודה של אנשים, כלי רכב, מכולות מטען, חותמות מכס, חותמות ואמצעי זיהוי אחרים של טובין למטרות פיקוח מכס, המתבצעת על ידי פקידים מוסמכים של רשות המכס, אם בדיקה כאמור. אין קשר לפתיחת הרכב או שטחי המטען שלו והפרת אריזת הסחורה.

במקרה שבמהלך בדיקת המכס של טובין ורכבים נקבעת עובדת ציון שגוי של כמות הסחורה במהלך הצהרתם, רשות המכס קובעת באופן עצמאי את כמות הסחורה לצורכי מכס.

בהתבסס על תוצאות בדיקת המכס של סחורות וכלי רכב, מנוסח מעשה בצורה שאושרה על ידי שירות המכס הפדרלי של רוסיה, אם ייתכן שיהיה צורך בתוצאות של בדיקה כזו בעתיד.

ביקורת מכס - בדיקת טובין וכלי רכב על ידי פקידים מוסמכים ברשות המכס, הקשורה להסרת חותמות, חותמות ואמצעים אחרים לזיהוי טובין, פתיחת אריזות טובין או חלל מטען של רכב או מכולות, מכולות ומקומות אחרים שבהם טובין. נמצאים או עשויים להיות ממוקמים.

בדיקת מכס של טובין מתבצעת לאחר קבלת הצהרת המכס עבור טובין. לפני הגשת הצהרת מכס עבור טובין המיובאים לשטח המכס של הפדרציה הרוסית, ניתן לבצע בדיקת מכס על מנת לזהות טובין למטרות מכס, או אם יש מידע על הפרה של חקיקת המכס של הפדרציה הרוסית, על מנת לאמת מידע כזה, כמו גם לבצע בקרת מכס על בסיס בדיקות סלקטיביות (סעיף 1 של סעיף 372 של ה-T לפדרציה הרוסית).

פקיד מוסמך ברשות המכס, לאחר שקיבל החלטה על עריכת בדיקת מכס, מודיע למצהיר או לבעל סמכות אחר ביחס לסחורות ו(או) כלי רכב, אם ידוע. במהלך בדיקת המכס של סחורות וכלי רכב, יכולים האנשים המצוינים או נציגיהם להיות נוכחים, ולפי בקשת פקיד מוסמך בגוף המכס, אנשים אלה או נציגיהם חייבים להיות נוכחים. בהיעדר נציג שהוסמך במיוחד על ידי המוביל, כזה הוא האדם שנוהג ברכב (סעיף 2, סעיף 372 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

לרשות המכס יש זכות לערוך בדיקת מכס טובין וכלי רכב בהעדר המצהיר, בעלי סמכות אחרים ביחס לסחורות ו(או) כלי רכב, ונציגיהם במקרים הבאים:

1) אי התייצבות של האנשים האמורים לאחר 15 ימים;

2) קיומו של איום על ביטחון המדינה, הסדר הציבורי, חיי האדם ובריאותו, בעלי החיים, הצמחים, הסביבה הטבעית, שמירה על ערכי תרבות ובנסיבות אחרות ללא עיכוב (לרבות אם יש סימנים המעידים על כך הטובין הם חומרים דליקים, חפצי נפץ, חומרים נפיצים, רעילים, כימיים וביולוגיים מסוכנים, סמים נרקוטיים, פסיכוטרופיים, חזקים, רעילים, רעילים, חומרים רדיואקטיביים, חומרים גרעיניים וסחורות דומות אחרות, אם הסחורה מפיצה סירחון;

3) משלוח של סחורות בפריטי דואר בינלאומיים (פרק 24 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית);

4) השארת סחורות וכלי רכב בשטח המכס של הפדרציה הרוסית תוך הפרה של משטר המכס, הקובע ייצוא של סחורות וכלי רכב משטח כזה (סעיף 3, סעיף 372 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

57. בדיקה אישית כצורה חריגה של פיקוח מכס

בדיקה אישית כצורה יוצאת דופן של בקרת מכס, היא יכולה להתבצע לפי החלטה של ​​ראש רשות המכס או אדם המחליף אותו, אם יש יסוד להניח שאדם חוצה את גבול המדינה של הפדרציה הרוסית ושוהה במכס. אזור הבקרה או אזור המעבר של שדה תעופה פתוח לתעבורה בינלאומית מסתתר אצלו ואינו מחלק מרצונו סחורות האסורות, בהתאמה, לייבוא ​​לשטח המכס של הפדרציה הרוסית וליצוא משטח זה או להזזה בניגוד לחוק. הנוהל שנקבע על ידי קוד העבודה של הפדרציה הרוסית (סעיף 1 של סעיף 273 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

לפני תחילת חיפוש אישי, פקיד ברשות המכס מחויב להודיע ​​לאדם על ההחלטה על ביצוע חיפוש אישי, להכיר לפרט את זכויותיו וחובותיו במהלך בדיקה כאמור ולהציע לו לשחרר מרצונו את הטובין המוסתרים. .

עובדת היכרות עם ההחלטה על עריכת חיפוש אישי מאושרת על ידי האדם האמור באמצעות כיתוב מתאים על ההחלטה על עריכת בדיקה. במקרה של סירוב לבצע פעולות כאמור, מתקבלת הערה על ההחלטה לערוך חיפוש אישי, המאושרת בחתימת פקיד רשות המכס שהודיע ​​על ההחלטה על ביצוע חיפוש אישי (סעיף 3 לסעיף 273 ל- קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

חיפוש אישי מבוצע על ידי פקיד בגוף המכס מאותו המין כמו האדם שמחפשים בנוכחות שני עדים מאותו המין בחדר מבודד העומד בדרישות סניטריות והיגייניות.

יש לשלול גישה לחצרים אלה של אנשים אחרים והאפשרות לצפות בביצוע חיפוש אישי מצידם. בדיקה בגופו של הנבדק צריכה להתבצע רק על ידי עובד רפואי שאינו רשאי להתחמק מהחלטת ראש רשות המכס או המחליף אותו לערוך חיפוש אישי.

במהלך חיפוש אישי של קטין או נטול יכולת, זכות נוכחות לנציגיו החוקיים (הורים, הורים מאמצים, אפוטרופוסים, נאמנים) או אנשים המלווים אותו.

אדם נבדק (נציגו החוקי) במהלך החיפוש האישי מחויב לעמוד בדרישות החוק של פקיד רשות המכס העורך את החיפוש האישי, וכן יש את הזכות:

1) לדרוש להודיע ​​לו על החלטת ראש גוף המכס או המחליף אותו על עריכת חיפוש אישי;

2) להכיר את הזכויות והחובות שלך;

3) לתת הסברים, להגיש עתירות;

4) לערוך היכרות עם פעולת החיפוש האישית עם סיום חיבורו ולהצהיר הצהרות להיכלל במעשה;

5) להשתמש בשפת האם שלהם, וכן להשתמש בשירותי מתורגמן;

6) ערעור על פעולותיהם של פקידי רשות המכס בתום החיפוש האישי, אם האדם שצוין רואה בזכויותיו ובאינטרסים הלגיטימיים שלו הופרו במהלך החיפוש האישי, בהתאם לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית (סעיף 5, סעיף 273 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

צו ועדת המכס הממלכתית של רוסיה מיום 20.10.2003 באוקטובר 1165 מס' XNUMX "על אישור טופס הפעולה של ביצוע חיפוש אישי" אושר טופס חיפוש אישי, שאמור להכיל את המידע הבא:

1) תאריך, מקום, שעת עריכת המעשה;

2) עילת הבדיקה ומי שערך אותה;

3) מידע על מי שלגביו בוצע החיפוש ועל עדים;

4) התקדמות ותוצאות הבדיקה;

5) נספחים לפרוטוקול;

6) הצהרות של אנשים המשתתפים בבדיקה;

7) חתימות של מי שלגביו בוצע החיפוש (נציגו החוקי), מי שערך את החיפוש, עדים ועובד רפואי.

58. ביקורת מכס, מומחיות ומחקר ביישום בקרת מכס

ביקורת מכס - זהו אימות של עובדת שחרור הטובין, כמו גם מהימנות המידע המצוין בהצהרת המכס ומסמכים אחרים שהוגשו במהלך שחרור מהמכס, על ידי השוואת מידע זה עם נתוני חשבונאות ודיווח, עם חשבוניות, עם אחרים מֵידָע.

ביקורת המכס מתבצעת בצורות כלליות ומיוחדות (סעיף 1 של סעיף 376 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

ביקורת מכס כללית רשאית להתבצע על ידי רשויות המכס עבור מצהיר ואנשים שחוייבתם לבצע פעולות מכס לשחרור טובין ושאינם פועלים כמצהיר.

ביקורת מכס כללית מתבצעת על פי החלטה של ​​ראש רשות המכס או אדם המחליף אותו (סעיף 2, סעיף 376 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

ביקורת מכס מיוחדת ניתן לבצע על ידי רשויות המכס:

1) לגבי האנשים המצוינים לביצוע ביקורת מכס כללית - במקרים שבהם, בהתבסס על תוצאות ביקורת מכס כללית או בעת יישום צורות אחרות של בקרת מכס לפי פרק זה, נמצאו נתונים העשויים להצביע על חוסר מהימנות של המידע הנמסר במהלך שחרור ממכס, או על שימוש וסילוק טובין בניגוד לדרישות והגבלות שנקבעו;

2) עם עמילי מכס (נציגים), בעלי מחסני אחסון זמניים, בעלי מחסני מכס ומובילי מכס - עם גילוי נתונים העלולים להצביע על הפרות חשבונאות על סחורות שעברו מעבר לגבול המכס ודיווח עליהן או אי עמידה בדרישות אחרות. דרישות ותנאים ליישום סוג הפעילות הרלוונטי שנקבע על ידי קוד העבודה של הפדרציה הרוסית;

3) מאנשים העוסקים בסחר סיטונאי או קמעונאי בסחורות מיובאות - עם גילוי נתונים שעשויים להצביע על כך שהטובין יובאו לשטח המכס תוך הפרה של הדרישות והתנאים שנקבעו על ידי קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, אשר כרוך ב- הפרה של הנוהל לתשלום מכס, מסים או אי ציות לאיסורים והגבלות שנקבעו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית על הסדרת המדינה של פעילויות סחר חוץ.

ביצוע ביקורת מכס מיוחדת ממונה על ידי ראש המכס או רשות מכס גבוהה יותר או אדם המחליף אותו (סעיף 3, סעיף 376 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

פרק 36 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית מסדיר את סוגיות ביצוע בדיקות ומחקרים ביישום בקרת מכס.

בדיקה של טובין, כלי רכב או מסמכים המכילים מידע על טובין וכלי רכב או על ביצוע פעולות (פעולות) ביחס אליהם מתמנת במקרים בהם יש צורך בידע מיוחד לבירור סוגיות המתעוררות במהלך בקרת המכס (סעיף 1 לסעיף 378 ל- קוד העבודה RF).

הבדיקה מתבצעת על ידי מומחים של מעבדות מכס, וכן ארגונים רלוונטיים אחרים או מומחים אחרים שמונו על ידי רשויות המכס. כל אדם שיש לו את הידע המיוחד הדרוש למתן חוות דעת יכול להתמנות כמומחה.

על בסיס המחקרים שנערכו ובהתחשב בתוצאותיהם, המומחה נותן חוות דעת בכתב מטעמו.

במקרה של חוסר בהירות או שלמות המסקנה, ניתן להקצות בדיקת מומחה נוספת, המופקדת על אותו מומחה או ארגון אחר.

אם חוות דעתו של המומחה אינה מבוססת או שיש ספקות לגבי נכונותה, ניתן למנות בדיקה חוזרת, שהתנהגותה מופקדת בידי מומחה אחר (סעיף 380 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

59. הוראות נוספות הנוגעות לפיקוח מכס

פטור מצורות מסוימות של פיקוח מכס:

1) מטען אישי של נשיא הפדרציה הרוסית, לרבות אלה שהפסיקו את סמכויותיהם, ובני משפחתו בעקבותיו (סעיף 2, סעיף 386 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית);

2) מטען אישי של חברי מועצת הפדרציה של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית, סגני הדומא הממלכתית של האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית, שופטים שאינם ניתנים להפרה בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, אינו כפוף לבדיקת מכס אם אנשים אלה חוצים את גבול המדינה של הפדרציה הרוסית בקשר עם ביצוע תפקידם סגן או רשמי (סעיף 3 של סעיף 386 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית);

3) ספינות מלחמה זרות (ספינות), מטוסי קרב וציוד צבאי העוקבים בכוחות עצמם פטורים מבדיקת מכס (סעיף 4, סעיף 386 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

לצורך בקרת מכס וגביית תשלומי מכס לרשויות המכס יש את הזכות לצבור מידע, לרבות מידע על:

1) על מייסדי הארגון;

2) על רישום מדינה של ישות משפטית או כיזם יחיד;

3) על הרכב הנכס המשמש לפעילות יזמית;

4) בחשבונות בנק פתוחים;

5) על פעילות בתחום כלכלת החוץ;

6) על מיקום הארגון;

7) על רישום ברשות המסים כנישום ועל מספר זיהוי של הנישום;

8) על כושר הפירעון של אנשים הנכללים בפנקסי האנשים המבצעים פעילות בתחום ענייני המכס;

9) ביחס ליחידים - על הנתונים האישיים של האזרחים (שם משפחה, שם פרטי, פטרונימי, תאריך ומקום לידה, מין, כתובת מגורים, מספר זיהוי משלם המסים (אם יש)), וכן תדירות התנועה של סחורות מעבר לגבול המכס על ידם (עמ' .2 סעיף 387 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

לבקשת רשות המכס, מצהיר, בעל מחסן אחסון זמני, בעל מחסן מכס, עמיל מכס או בעל סמכות אחר ביחס לסחורה, מחויבים להוביל, לשקול או לקבוע בדרך אחרת את הכמות. של סחורות, טעינה, פריקה, טעינה מחדש, תיקון אריזה פגומה, אריזה פתוחה, אריזה או אריזה מחדש של סחורות בפיקוח מכס, וכן פתיחת חצרים, מכולות ומקומות אחרים שבהם סחורה כזו נמצאת או עשויה להימצא (סעיף 389 לחוק העבודה של הפדרציה הרוסית).

לזיהוי סחורות וכלי רכב בפיקוח מכס, ניתן להשתמש בחותמות, חותמות, סימונים אלפביתיים ואחרים, סימני זיהוי, הובלה (הובלה), מסמכים מסחריים ואחרים, הדבקת חותמות, נטילת דוגמאות ודוגמאות של סחורה, תיאור מפורט של סחורות מיוצרות וכלי רכב, צוירו שרטוטים, בוצעו תמונות בקנה מידה גדול, תצלומים, איורים, אמצעי זיהוי אחרים (סעיף 1, סעיף 390 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

תוצאות פיקוח המכס יכולות להיות מוכרות כראיה בתיקים פליליים, אזרחיים ובמקרים של עבירות מנהליות והן כפופות להערכה של בית משפט, בית משפט בוררות או פקיד בעת בחינת תיקים אלו, תלונות על החלטה, פעולה (אי-פעולה) של המכס. רשויות ופקידיהן, או תיקים על סכסוכים כלכליים שנפתרו על ידי בית משפט לבוררות, יחד עם ראיות אחרות בהתאם לחקיקה הפרוצדורלית הפלילית של הפדרציה הרוסית, החקיקה של הפדרציה הרוסית על הליכים אזרחיים ועל הליכים בבתי משפט לבוררות או החקיקה של הפדרציה הרוסית על עבירות מנהליות (סעיף 392 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

60. אמצעים שננקטו על ידי רשויות המכס ביחס לסחורות מסוימות

רשויות המכס רשאיות לנקוט באמצעים הקשורים להשעיית שחרור טובין, בהתבסס על פניית בעל הזכויות הבלעדיות (קניין רוחני) על חפצי זכויות יוצרים וזכויות קשורות, סימני מסחר, סימני שירות ובעל זכות השימוש. כינוי המקור של טובין (להלן בעל הזכות). האמצעים שנקבעו בקוד העבודה של הפדרציה הרוסית ננקטים בעת העברת סחורות מעבר לגבול המכס או ביצוע פעולות אחרות עם סחורות בפיקוח מכס.

האמצעים שננקטו על ידי רשויות המכס בהתאם לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית אינם מונעים מבעל הזכות לפנות לכל אמצעי להגנה על זכויותיו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית (סעיף 393 לקוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

בעל זכות שיש לו יסוד סביר להאמין כי עלולה להיות הפרה של זכויותיו בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית בנושא קניין רוחני בקשר למעבר של סחורות מעבר לגבול המכס שלדעתו הן מזויפות, או בעת ביצוע פעולות אחרות עם סחורות בפיקוח מכס, יש לו את הזכות לפנות ל-FCS של רוסיה על נקיטת אמצעים הקשורים להשעיית שחרור סחורות כאלה. את הבקשה ניתן להגיש בשם בעל הזכות על ידי נציגו (סעיף 1 של סעיף 394 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

לבעל הזכות (נציגו) יודיעו בכתב על ההחלטה שהתקבלה תוך שלושה ימים ממועד קבלת החלטה כאמור.

חפצים של קניין רוחני, שלגביהם החליטה ה-FCS של רוסיה לנקוט אמצעים, רשומים בפנקס המכס של חפץ בקניין רוחני. לא נגבה עמלה עבור הכללה במרשם (סעיף 1 של סעיף 395 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית),

התקופה שבה רשויות המכס נוקטות באמצעים הקשורים להפסקת שחרור טובין נקבעת על סמך בקשה של בעל הזכות (נציגו), אך לא יותר מחמש שנים ממועד הכניסה לאובייקט הקניין הרוחני. לתוך הפנקס. התקופה שבה רשויות המכס נוקטות באמצעים הקשורים להשעיית שחרור טובין לא תהיה ארוכה יותר מתקופת ההגנה המשפטית על חפץ הקניין הרוחני.

אם במהלך שחרור מכס ובקרת מכס, רשות המכס זיהתה טובין שצוין על ידי בעל הזכות (נציגו) כמזויפים, שחרור טובין כאמור מושייה למשך 10 ימי עבודה. לפי בקשה מנומקת בכתב של בעל הזכות (נציגו), ניתן להאריך את התקופה שצוינה, אך לא יותר מ-10 ימי עבודה נוספים, אם האדם שצוין פנה לגופים המורשים בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית להגנה על זכויות בעל הזכות.

ההחלטה להשהות את שחרור הסחורות ולהאריך את תקופת ההשעיה של שחרור הסחורות מתקבלת על ידי ראש רשות המכס או אדם המחליף אותו בכתב (סעיף 1 של סעיף 397 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית) .

באישור בכתב של רשות המכס, רשאים בעל הזכות והמצהיר (נציגיהם) לקחת, בפיקוח המכס, דוגמאות ודגימות של טובין שלגביהם הוחלט על השהיית השחרור, לערוך את בדיקתם וכן גם לבדוק, לצלם או להקליט בדרך אחרת סחורה כזו.

ההחלטה על השעיית שחרור טובין כפופה לביטול לפני תום התקופה להשהיית שחרור טובין, אם:

1) בעל הזכות (נציגו) פנה לרשות המכס בבקשה לבטל את ההחלטה על השהיית שחרור טובין;

2) אובייקט הקניין הרוחני אינו נכלל במרשם (סעיף 2 של סעיף 399 של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית).

מחבר: Marochkina Yu.N.

אנו ממליצים על מאמרים מעניינים סעיף הערות הרצאה, דפי רמאות:

▪ שיווק. הערות הרצאה

▪ בטחון חיים. הערות הרצאה

▪ כסף, אשראי, בנקים. עריסה

ראה מאמרים אחרים סעיף הערות הרצאה, דפי רמאות.

תקרא ותכתוב שימושי הערות על מאמר זה.

<< חזרה

חדשות אחרונות של מדע וטכנולוגיה, אלקטרוניקה חדשה:

התמצקות של חומרים בתפזורת 30.04.2024

יש לא מעט תעלומות בעולם המדע, ואחת מהן היא ההתנהגות המוזרה של חומרים בתפזורת. הם עשויים להתנהג כמו מוצק אבל פתאום הופכים לנוזל זורם. תופעה זו משכה את תשומת לבם של חוקרים רבים, ואולי סוף סוף נתקרב לפתרון התעלומה הזו. דמיינו חול בשעון חול. בדרך כלל הוא זורם בחופשיות, אך במקרים מסוימים החלקיקים שלו מתחילים להיתקע, והופכים מנוזל למוצק. למעבר הזה יש השלכות חשובות על תחומים רבים, מייצור תרופות ועד בנייה. חוקרים מארה"ב ניסו לתאר תופעה זו ולהתקרב להבנתה. במחקר ערכו המדענים סימולציות במעבדה באמצעות נתונים משקיות של חרוזי פוליסטירן. הם גילו שלרעידות בתוך קבוצות אלה יש תדרים ספציפיים, כלומר רק סוגים מסוימים של רעידות יכלו לעבור דרך החומר. קיבלו ... >>

ממריץ מוח מושתל 30.04.2024

בשנים האחרונות התקדם המחקר המדעי בתחום הנוירוטכנולוגיה ופותח אופקים חדשים לטיפול בהפרעות פסיכיאטריות ונוירולוגיות שונות. אחד ההישגים המשמעותיים היה יצירת ממריץ המוח המושתל הקטן ביותר, שהוצג על ידי מעבדה באוניברסיטת רייס. מכשיר חדשני זה, הנקרא Digitally Programmable Over-brain Therapeutic (DOT), מבטיח לחולל מהפכה בטיפולים על ידי מתן יותר אוטונומיה ונגישות למטופלים. השתל, שפותח בשיתוף מוטיב נוירוטק ורופאים, מציג גישה חדשנית לגירוי מוחי. הוא מופעל באמצעות משדר חיצוני באמצעות העברת כוח מגנו-אלקטרי, ומבטל את הצורך בחוטים ובסוללות גדולות האופייניות לטכנולוגיות קיימות. זה הופך את ההליך לפחות פולשני ומספק יותר הזדמנויות לשיפור איכות החיים של המטופלים. בנוסף לשימוש בטיפול, להתנגד ... >>

תפיסת הזמן תלויה במה מסתכלים 29.04.2024

המחקר בתחום הפסיכולוגיה של הזמן ממשיך להפתיע אותנו בתוצאותיו. התגליות האחרונות של מדענים מאוניברסיטת ג'ורג' מייסון (ארה"ב) התבררו כמדהימות למדי: הם גילו שמה שאנו מסתכלים עליו יכול להשפיע רבות על תחושת הזמן שלנו. במהלך הניסוי, 52 משתתפים עברו סדרה של מבחנים, העריכו את משך הצפייה בתמונות שונות. התוצאות היו מפתיעות: לגודל ולפרטי התמונות הייתה השפעה משמעותית על תפיסת הזמן. סצנות גדולות יותר ופחות עמוסות יצרו אשליה של זמן מאט, בעוד שתמונות קטנות ועמוסות יותר נתנו תחושה שהזמן מואץ. חוקרים מציעים שעומס חזותי או עומס יתר על הפרטים עלולים להקשות על תפיסת העולם סביבנו, מה שבתורו יכול להוביל לתפיסה מהירה יותר של זמן. לפיכך, הוכח שתפיסת הזמן שלנו קשורה קשר הדוק למה שאנו מסתכלים עליו. יותר ויותר קטן ... >>

חדשות אקראיות מהארכיון משקפי AR לכלבים צבאיים 08.10.2020 כלבים עוזרים לאנשים במשך מאות שנים. עם זאת, בעוד שלאדם יש יותר ויותר גאדג'טים ועוזרים אלקטרוניים, האחים הקטנים שלנו עדיין מסתמכים רק על הכוח שלהם. הגיע הזמן לשנות את זה! לכלבים של צבא ארה"ב יהיו כעת משקפי AR! כלבים צבאיים אחראים על סיור השטח אחר חומרי נפץ, אך בדרך כלל, יחד עם החיה, צריך להיות בקרבת מקום גם מטפל בכלבים שייתן פקודות. מכיוון שבני אדם עדיין לא יודעים לרחרח פצצות, הם אינם זהירים כמו כלבים באתרים מסוכנים ועלולים להפעיל בטעות חומרי נפץ. הם יכולים גם להיות ממוקדים על ידי האויב כאשר הם עובדים בחוץ. משקפי מציאות רבודה יאפשרו לכלבים לתת פקודות ולפקח על עבודת הכלב מבלי להיות במקומות מסוכנים. המכשיר פותח על ידי צוות Command Sight כחלק מפרויקט עבור מעבדת המחקר של צבא ארה"ב. לפי האתר הרשמי, המשקפיים יכולים לתת לכלבים רמזים חזותיים לבעל החיים לעקוב אחריהם, ויש לו גם מצלמה שתראה לכלבים מה קורה. ד"ר AJ Peper הקים את Command Sight ב-2017 לאחר שהרגיש צורך לשפר את התקשורת בין אדם לחיה בשדה הקרב. אב הטיפוס של החברה משתמש במשקפי מגן שכלבים צבאיים כבר רגילים אליהם. בעלי חיים מרכיבים משקפיים כאלה כדי להגן על עיניהם במהלך חריגות טבעיות, ולכן הם עוברים בשלווה בדיקות במשקפיים עם ציוד חדש. עם זאת, עד כה הפיתוח החדש עדיין רחוק מלהיות אידיאלי. האפשרות הנוכחית היא עדיין להחזיק מטפל בקרבת מקום, וחוקרים עדיין חוקרים את התפיסות וההתנהגויות של כלבים. החדשות הטובות הן שלCommand Sight יש את המימון הדרוש לשלב הבא, ולכן החברה מתכננת להשיק את המכשיר האלחוטי בשנתיים הקרובות.

עדכון חדשות של מדע וטכנולוגיה, אלקטרוניקה חדשה

חומרים מעניינים של הספרייה הטכנית החופשית:

▪ חלק של אתר האנטנה. בחירת מאמרים

▪ מאמר עד למיקום איור. ביטוי עממי

▪ מאמר מי הם זוחלים? תשובה מפורטת

▪ מאמר היילנדר פלפל. אגדות, טיפוח, שיטות יישום

▪ כתבה מכשיר השהייה לכיבוי האור ברכב. אנציקלופדיה של רדיו אלקטרוניקה והנדסת חשמל

▪ מאמר תקנים לבדיקת ציוד חשמלי והתקנים עבור התקנות חשמל של צרכנים. התנגדות הבידוד הנמוכה ביותר R60 של פיתולי שנאי. אנציקלופדיה של רדיו אלקטרוניקה והנדסת חשמל

השאר את תגובתך למאמר זה:

כל השפות של דף זה

Arabic	Hebrew	Polish
Bengali	Hindi	Portuguese
Chinese	Italian	Spanish
English	Japanese	Turkish
French	Korean	Ukrainian
German	Malay	Vietnamese

בית | הספרייה | מאמרים | <font><font>מפת אתר</font></font> | ביקורות על האתר

www.diagram.com.ua
2000-2024