מינהל המדינה להגנת העבודה. בטיחות ובריאות בעבודה

בטיחות ובריאות תעסוקתית
ספרייה חינם / בטיחות ובריאות בעבודה

מינהל המדינה להגנת העבודה. בטיחות ובריאות בעבודה

בטיחות ובריאות בעבודה

בטיחות ובריאות בעבודה / בסיס חקיקתי להגנת העבודה

המינהל הציבורי מתבטא בפעילות המעשית של גופי המדינה ליישום מדיניות המדינה. בשל האופי המערכתי של המבנה החברתי והתפקוד, גם למינהל הציבורי יש אופי מערכתי.

הפרטים הטריטוריאליים והלאומיים של הפדרציה הרוסית, כמו גם אופי יחסי הקניין הבסיסיים והזכויות לנהל אותם, הובילו לקיומם בפדרציה הרוסית של מספר רמות ממשל עיקריות: הלאומי (הפדרלי), הנושא של הפדרציה (אזורית), מקומית (עירונית), פרטית (תאגידית).

המינהל הציבורי משתמש בצורות ובשיטות שונות של השפעה (ארגון) על הייצור, החיים החברתיים והרוחניים של אנשים החיים בשטחה של מדינה נתונה. צורות ההשפעה העיקריות הן מנופים אדמיניסטרטיביים-פיקודיים ומנופים כלכליים (שוק). למרות ההבדלים המהותיים, שתי הצורות הללו פועלות (לפחות, הן צריכות לפעול) בתחום המשפטי של החקיקה הנוכחית.

המבנה העיקרי של המערכת הממלכתית לניהול הגנת העבודה נקבע בסעיף 216 "ניהול המדינה של הגנת העבודה" של קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, הקובע כי ניהול המדינה של הגנת העבודה מתבצע על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית ישירות או מטעמה על ידי הגוף הפדרלי הפדרלי האחראי לפיתוח המדינה מדיניות ורגולציה משפטית בתחום העבודה, כמו גם רשויות ביצוע פדרליות אחרות במסגרת סמכויותיהן.

רשויות ביצוע פדרליות, שקיבלו את הזכות לממש פונקציות מסוימות של רגולציה משפטית, פונקציות היתר מיוחדות, פיקוח ובקרה בתחום הגנת העבודה, מחויבות לתאם את החלטותיהן בתחום הגנת העבודה, כמו גם לתאם את החלטותיהן. פעילויות עם הרשות הפדרלית המבצעת, ביצוע תפקידים ורגולציה משפטית בתחום העבודה.

הגוף הביצועי הפדרלי האחראי לפיתוח מדיניות המדינה ורגולציה משפטית בתחום העבודה הוא משרד הבריאות והפיתוח החברתי של הפדרציה הרוסית (משרד הבריאות והפיתוח החברתי של רוסיה).

במבנה שלה, מחלקה מיוחדת ליחסי עבודה עוסקת בארגון וניהול הגנת העבודה בפדרציה הרוסית. בהרכבו יש לה מחלקת מדיניות בטיחות בעבודה.

לפיכך, ניהול מצב רציף יומיומי תפעולי של הגנת העבודה ברמה הפדרלית מיושם באמצעות הפעילויות של החטיבה למדיניות בטיחות תעסוקתית של המחלקה ליחסי עבודה של משרד הבריאות והפיתוח החברתי של רוסיה.

סמכות השיפוט של רשויות המדינה הפדרלית בתחום הגנת העבודה כוללת אימוץ חובה לשימוש בכל שטח הפדרציה הפדרלית של רוסיה חוקים ופעולות משפטיות נורמטיביות אחרות הקובעות:

הכיוונים העיקריים של מדיניות המדינה בתחום יחסי העבודה ויחסים אחרים הקשורים אליהם ישירות;
יסודות הרגולציה המשפטית של יחסי עבודה ויחסים אחרים הקשורים אליהם ישירות (כולל הגדרת כללים, נהלים, קריטריונים וסטנדרטים שמטרתם לשמור על חייהם ובריאותם של העובדים במהלך פעילות העבודה);
רמת זכויות העבודה, החירויות והערבויות שמעניקה המדינה לעובדים (לרבות ערבויות נוספות לקטגוריות מסוימות של עובדים);
הליך כריתת, תיקון וסיום חוזי עבודה;
יסודות השותפות החברתית, הליך ניהול משא ומתן קיבוצי, סיום ותיקון הסכמים והסכמים קיבוציים;
ההליך ליישוב סכסוכי עבודה אישיים וקולקטיביים;
העקרונות והנוהל להפעלת פיקוח ובקרה של המדינה על ציות לחקיקת עבודה ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות המכילות נורמות דיני עבודה, כמו גם את המערכת והסמכויות של גופי ממשל פדרליים המפעילים את הפיקוח והבקרה שצוינו;
נוהל חקירת תאונות עבודה ומחלות מקצוע;
המערכת והנוהל להוכחת מקומות עבודה מבחינת תנאי העבודה, בחינת המדינה של תנאי העבודה, אישור עמידה בארגון העבודה על הגנת העבודה עם דרישות הרגולציה של המדינה להגנת העבודה;
הנוהל והתנאים לאחריות מהותית של הצדדים לחוזה העבודה, לרבות הליך הפיצוי בגין פגיעה בחייו ובבריאותו של עובד שנגרמו לו בקשר למילוי תפקידו בעבודה;
סוגי סנקציות משמעתיות והליך החלתן;
מערכת של דיווח סטטיסטי ממלכתי בנושאי עבודה והגנה על עבודה;
תכונות של רגולציה חוקית של עבודה של קטגוריות מסוימות של עובדים.

המשימות והאחריות התפקודית החשובות ביותר של הרמה הפדרלית של ניהול הגנת העבודה, במהותן, הן: 1) יצירת מסגרת חוקית לפעילות כל הרשויות והישויות הכלכליות בתחום הגנת העבודה ו-2) ארוך ניהול טווח (כלכלי) ותפעולי (אדמיניסטרטיבי) של כל הפעילות הזו. מנקודת מבט זו, רמת הממשל הפדרלית שונה מכל האחרים לא רק במקומה בפירמידת השלטון, אלא גם בסוג הממשל. להערכתנו, סוג זה מאופיין באוניברסליות, כוח אמיתי ועצמאות (יחסית) של ההחלטות הניהוליות.

למרות שנושא הסמכויות והתפקודים הספציפיים של הרמה האזורית של ניהול הגנת העבודה חשובה מאוד לפרקטיקה, המחוקק לא פענח אותה בפירוט, מתוך אמונה בצדק שזה עניינם של נתיני הפדרציה הרוסית עצמם. לשם כך יש להם גם את הסמכויות המתאימות וגם את הכספים המתאימים (של התקציב האזורי).

המשימות והאחריות התפקודית החשובות ביותר של הרמה האזורית של ניהול הגנת העבודה הן:

1) ארגון פרקטיקת אכיפת החוק והתאמת המסגרת המשפטית לניהול המדינה של הגנת העבודה ביחס לפרטי האזור;

2) תיאום פעילויות של חלקי משנה טריטוריאליים של הגופים המבצעים הפדרליים, לרבות גופי פיקוח ובקרה של המדינה, ומבנים אדמיניסטרטיביים אזוריים בתחום הגנת העבודה ובטיחות פעילויות הייצור של שותפים חברתיים;

3) ארגון מחקר ופיתוח ותשתיות חינוך ומידע לניהול תאגידי של הגנת העבודה (יצירה והסדרה של שוק שירותי הגנת העבודה);

4) ניהול מבצעי (מנהלתי) של כל הפעילות הזו באזור.

רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית מאמצות חוקים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות המכילות נורמות דיני עבודה בנושאים שאינם בסמכות השיפוט של גופי ממשל פדרליים או שאינם מוסדרים על ידי חוקים פדרליים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות של הפדרציה הרוסית.

ניתן להעביר סמכויות נפרדות לניהול המדינה של הגנת העבודה לממשלות מקומיות באופן ובתנאים שנקבעו על ידי החוקים והחוקים הפדרליים של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית.

הבסיס המשפטי הלא מספיק רחב והחולשה של ההזדמנויות הכלכליות של הממשלות המקומיות מובילים, למרבה הצער, להדרה עצמית תכופה בפועל מהתהליך האמיתי של ניהול הגנת העבודה. ורק במקום שבו גודל השטח והפוטנציאל הכלכלי משמעותיים, הרשויות המקומיות יכולות ולרוב להפוך את ניהול הגנת העבודה ברמה המוניציפלית למציאותית ומציאותית. להערכתנו, ההתפתחות העתידית של הרמה המוניציפאלית של ניהול הגנת העבודה קשורה לאפשרויות הסדרת ניהול הגנת העבודה בתאגידים בעת רישום ורישוי פעילותם של נושאי חוק.

מטרת ניהול כל הרשויות הנ"ל היא פעילות המעסיק להבטחת דרישות המדינה להגנה על עבודת עובדיו, ולא תנאי עבודה, כפי שחושבים לעתים בטעות. אישור התאימות של העבודה שבוצעה על ידי המעסיק בנושא הגנת העבודה עם הדרישות הרגולטוריות הקבועות של המדינה להגנת העבודה היא הסמכה של ארגון העבודות הללו.

מחברים: Fainburg G.Z., Ovsyankin A.D., Potemkin V.I.

אנו ממליצים על מאמרים מעניינים סעיף בטיחות ובריאות בעבודה:

▪ כיבוי בגדים בוערים

▪ תאורה

▪ חובות עובדים ומעסיקים במקרה של תאונה

ראה מאמרים אחרים סעיף בטיחות ובריאות בעבודה.

תקרא ותכתוב שימושי הערות על מאמר זה.

<< חזרה

חדשות אחרונות של מדע וטכנולוגיה, אלקטרוניקה חדשה:

עור מלאכותי לחיקוי מגע 15.04.2024

בעולם טכנולוגי מודרני בו המרחק הופך להיות נפוץ יותר ויותר, חשוב לשמור על קשר ותחושת קרבה. ההתפתחויות האחרונות בעור מלאכותי על ידי מדענים גרמנים מאוניברסיטת Saarland מייצגים עידן חדש באינטראקציות וירטואליות. חוקרים גרמנים מאוניברסיטת Saarland פיתחו סרטים דקים במיוחד שיכולים להעביר את תחושת המגע למרחקים. טכנולוגיה חדשנית זו מספקת הזדמנויות חדשות לתקשורת וירטואלית, במיוחד עבור אלה שמוצאים את עצמם רחוקים מיקיריהם. הסרטים הדקים במיוחד שפיתחו החוקרים, בעובי של 50 מיקרומטר בלבד, ניתנים לשילוב בטקסטיל וללבוש כמו עור שני. סרטים אלה פועלים כחיישנים המזהים אותות מישוש מאמא או אבא, וכמפעילים המשדרים את התנועות הללו לתינוק. הורים הנוגעים בבד מפעילים חיישנים המגיבים ללחץ ומעוותים את הסרט הדק במיוחד. זֶה ... >>

פסולת חתולים של Petgugu Global 15.04.2024

טיפול בחיות מחמד יכול להיות לעתים קרובות אתגר, במיוחד כשמדובר בשמירה על ניקיון הבית שלך. הוצג פתרון מעניין חדש של הסטארטאפ Petgugu Global, שיקל על בעלי החתולים ויעזור להם לשמור על ביתם נקי ומסודר בצורה מושלמת. הסטארט-אפ Petgugu Global חשפה אסלת חתולים ייחודית שיכולה לשטוף צואה אוטומטית, ולשמור על הבית שלכם נקי ורענן. מכשיר חדשני זה מצויד בחיישנים חכמים שונים המנטרים את פעילות האסלה של חיית המחמד שלכם ופועלים לניקוי אוטומטי לאחר השימוש. המכשיר מתחבר למערכת הביוב ומבטיח פינוי פסולת יעיל ללא צורך בהתערבות של הבעלים. בנוסף, לאסלה קיבולת אחסון גדולה הניתנת לשטיפה, מה שהופך אותה לאידיאלית עבור משקי בית מרובי חתולים. קערת המלטה לחתולים של Petgugu מיועדת לשימוש עם המלטה מסיסת במים ומציעה מגוון זרמים נוספים ... >>

האטרקטיביות של גברים אכפתיים 14.04.2024

הסטריאוטיפ שנשים מעדיפות "בנים רעים" כבר מזמן נפוץ. עם זאת, מחקר עדכני שנערך על ידי מדענים בריטים מאוניברסיטת מונאש מציע נקודת מבט חדשה בנושא זה. הם בדקו כיצד נשים הגיבו לאחריות הרגשית של גברים ולנכונותם לעזור לאחרים. ממצאי המחקר עשויים לשנות את ההבנה שלנו לגבי מה הופך גברים לאטרקטיביים לנשים. מחקר שנערך על ידי מדענים מאוניברסיטת מונאש מוביל לממצאים חדשים לגבי האטרקטיביות של גברים לנשים. בניסוי הראו לנשים תצלומים של גברים עם סיפורים קצרים על התנהגותם במצבים שונים, כולל תגובתם למפגש עם חסר בית. חלק מהגברים התעלמו מההומלס, בעוד שאחרים עזרו לו, כמו לקנות לו אוכל. מחקר מצא שגברים שהפגינו אמפתיה וטוב לב היו מושכים יותר לנשים בהשוואה לגברים שהפגינו אמפתיה וטוב לב. ... >>

חדשות אקראיות מהארכיון

מדפסת הלייזר הצבעונית הזולה בעולם 23.12.2003

מחיר מדפסת הלייזר הצבעונית Magicolor 2300W של Konica Minolta, שנמכרה במחיר של 699 דולר, הוזלה רשמית ל-499 דולר, מה שהופך אותה למדפסת הזולה ביותר בכיתה.

ל-Magicolor 2300W מהירות הדפסה של 16ppt במונוכרום ו-4ppt בצבע, מזין רב-תכליתי של 200 גיליונות, ממשקי USB ומקבילים ואיכות הדפסה של 1200x600 dpi. זיכרון מובנה: 32 MB RAM. זוהי מדפסת הלייזר הצבעונית הראשונה בהיסטוריה ששברה את מחסום ה-500 דולר.

עוד חדשות מעניינות:

▪ המכון הבוטני של האקדמיה הרוסית למדעים מסתבך באינטרנט

▪ Virtium 4GB DDR64 VLP RDIMM

▪ חוש המישוש של רובוט רגיש פי 100 מזה של אדם.

▪ מתג אור נוזלי

▪ השפעת האור על הפרעות מצב הרוח

עדכון חדשות של מדע וטכנולוגיה, אלקטרוניקה חדשה

חומרים מעניינים של הספרייה הטכנית החופשית:

▪ קטע של אתר Radio Control. בחירת מאמרים

▪ מאמר מאת Xun Tzu. פרשיות מפורסמות

▪ מאמר מה הייתה המוזיקה הראשונה? תשובה מפורטת

▪ מאמר אלון לולאה. עצות לטיול

▪ כתבה מקלחת קיץ עם קולט שמש. אנציקלופדיה של רדיו אלקטרוניקה והנדסת חשמל

▪ מאמר בובה נעלמת. סוד התמקדות

השאר את תגובתך למאמר זה:

כל השפות של דף זה

בית | הספרייה | מאמרים | <font><font>מפת אתר</font></font> | ביקורות על האתר