ספריה טכנית בחינם

כלכלה לאומית. דף רמאות: בקצרה, החשוב ביותר

מדריך / הערות הרצאה, דפי רמאות

הערות למאמר

תוכן העניינים

1. מבנה הכלכלה הלאומית: מושג, מהות וסוגים
2. מבנה הכלכלה הלאומית
3. תיאוריות של רפורמות מבניות בכלכלה הלאומית
4. תשתיות המשק: סוגים ומשמעות למשק הלאומי
5. מבנה מגזרי של הכלכלה הלאומית
6. התיאוריה של "איזון בין-מגזרי"
7. מבנה בעלות במשק הלאומי
8. שינויים מבניים בכלכלה של רוסיה המודרנית
9. פוטנציאל כלכלי מצטבר: מושג ומהות
10. סוגי הפוטנציאל הכלכלי המצרפי של הכלכלה הלאומית
11. משאבים כלכליים: סוגיהם
12. מאפיינים של משאבים כלכליים מוגבלים בהשלמה
13. העושר הלאומי הוא חלק מהפוטנציאל הכלכלי הכולל של הכלכלה הלאומית
14. העושר הלאומי של רוסיה
15. מקומה של רוסיה במערכת השימוש בפוטנציאלים של הפלנטה
16. סוגי מערכות כלכליות, מושג, מהות
17. מאפיינים של מערכות כלכליות
18. גופים כלכליים, היחסים ביניהם
19. הסיבות למעבר של רוסיה לכלכלת שוק
20. גורמים בהיווצרות מודל כלכלת השוק הרוסי
21. מנגנוני המערכת הכלכלית הלאומית
22. מקומם ותפקידם של תאגידים במערכת הכלכלית הלאומית: מבנים כלכליים משולבים
23. מוצרים ציבוריים: מושג, מהות
24. סיווג של מוצרים ציבוריים
25. סוגי מוצרים ציבוריים
26. הפרטים של צריכת מוצרים ציבוריים
27. בחירת הציבור בכלכלה הלאומית
28. תנאים לאספקה ​​יעילה של מוצרים ציבוריים בכלכלה הלאומית
29. הרעיון של צמיחה כלכלית ופיתוח של הכלכלה הלאומית
30. גורמים המשפיעים על התפתחות הכלכלה הלאומית
31. מדדים מרכזיים להערכת צמיחה כלכלית ופיתוח של הכלכלה הלאומית: תוצר, תמ"ג
32. שוק העבודה במשק הלאומי
33. מאפיינים של תעסוקה ואבטלה בכלכלת המעבר
34. כלכלת האזור, סוגי אזוריות
35. מערכת רבייה אזורית
36. הרעיון של פיתוח אזורים "אסטרטגיות לפיתוח כלכלי-חברתי של אזורי הפדרציה הרוסית"
37. תהליכים סוציו-אקונומיים בין-אזוריים
38. תמיכה תקציבית לפיתוח אזורי ועירוני
39. יסודות תיאורטיים של רגולציה תקציבית של המשק
40. תוכניות יעד לניהול פיתוח אזורים
41. המדינה בכלכלה הרוסית
42. תפקידי המדינה בכלכלה הלאומית
43. הרעיון של ויסות המדינה של הכלכלה
44. מנגנוני ויסות המדינה של הכלכלה
45. הסדרת המדינה של הכלכלה הלאומית ברוסיה
46. מושג הביטחון הלאומי
47. מושג הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית
48. איומים פנימיים וחיצוניים על הביטחון הכלכלי הלאומי
49. איומים חיצוניים על הביטחון הלאומי
50. מוסדות פדרליים, אזוריים ומקומיים להבטחת ביטחון כלכלי לאומי
51. שווקים לאומיים: מושג, סוגים, עקרונות ארגון
52. פונקציות של השוק בפריסה ארצית
53. שווקים לא מוסדרים
54. שווקים מוסדרים
55. מונופול ותחרות בכלכלה הרוסית
56. מדיניות הגבלים עסקיים

מהות הכלכלה הלאומית מורכבת מהעובדה שמדובר במערכת מבוססת של רבייה לאומית וחברתית של המדינה, שבה קשורים זה בזה תעשיות, סוגי וצורות של עבודה חברתית, שהתפתחו כתוצאה מהתפתחות אבולוציונית היסטורית ארוכה של מדינה מסוימת. הייחודיות של הכלכלה הלאומית מושפעות ממסורות היסטוריות, תרבותיות, מיקומה הגיאוגרפי של המדינה, תפקידה בחלוקת העבודה הבינלאומית וכו'.

VV Leontiev מגדיר את הכלכלה הלאומית כמערכת המסוגלת לוויסות עצמי, המורכבת מסוגים שונים של פעילויות.

מספר מדעים ודיסציפלינות אקדמיות קשורות מוקדשים לחקר הכלכלה הלאומית:

1) כלכלת התעשייה;

2) כלכלת הבנייה;

3) כלכלה חקלאית;

4) תיאוריה כלכלית.

ניתוח מבני של הכלכלה הלאומית, לדברי מייסד ר' בר, היא מאפשרת ניתוח שלם ומקיף יותר של תהליכים כלכליים. הוא נובע מכך שהמבנה הוא דרך להזמנת יחידות שונות במשק ולהיווצרות אינטראקציה אורגנית ביניהן. ישנם שני סוגים של מבנה של הכלכלה הלאומית:

1) מבנים כלכליים הקובעים את תפקוד היחידות הכלכליות של המשק הלאומי. חקר טיב היחסים ביניהם הוא עניין, שכן הם קובעים את מהות הכלכלה הלאומית;

2) לא כלכלי מבנים הקובעים את תפקודן של יחידות לא כלכליות - תרבות, חינוך וכו'. ניתוחן מעניין רק במידה שיחידות אלו והקשר ביניהן משפיעים על תפקוד המשק הלאומי. F. פרו מאמינה שמבנה הכלכלה הלאומית שונה בפרופורציות וביחסים בין חלקיה המרכיבים אותה. פרופורציה היא הערך של היחידה המנותחת של הכלכלה הלאומית ביחס לאחרים. יחסים הם קשרים יציבים יחסית בין יחידות הכלכלה הלאומית, המסוגלים לשנות ושימור.

ר' טינברגנג רואה חשיבות לערוך ניתוח מבני של הכלכלה, שכן הוא מאפשר לקבוע את מהותה ולערוך תחזית למצב ולהתפתחות העתידיים, תוך יציאה מהמאפיינים הבאים של הניתוח המבני של הכלכלה הלאומית:

1) זה מאפשר לך להסביר בצורה מלאה יותר את התהליכים המתרחשים בכלכלה הלאומית;

2) היא מאפשרת, על בסיס נתונים המתקבלים כתוצאה מניתוח מבני, לפתח מדיניות כלכלית לאומית אפקטיבית ויעילה יותר שתהיה גמישה, מותאמת ורלוונטית יותר.

2. מבנה הכלכלה הלאומית

מבנה הכלכלה הלאומית - זהו קבוצה של יציבה מבוססת היסטורית, המסוגלת לשחזר מערכות יחסים פונקציונליות בין יחידות שונות של הכלכלה הלאומית.

יש את הדברים הבאים סוגי המבנה של הכלכלה הלאומית:

1) משק בית, המרמז על התחשבות במבנה הכלכלה הלאומית כקשר בין משקי בית. הקצאת מבנים מסוג זה נובעת מכך שמשקי הבית הם ישות כלכלית רבת עוצמה המייצרת חלק ניכר מהעושר הלאומי, המשפיעה על אופי מערכות יחסים אחרות;

2) מבנה חברתי המבוסס על חלוקת הכלכלה הלאומית למגזרים מסוימים הקשורים זה בזה באופן אורגני. החלוקה נעשית לפי קריטריונים שונים, למשל קבוצות אוכלוסייה, מפעלים, סוגי עבודה. בדרך כלל יש מגזרים ציבוריים ופרטיים במשק;

3) מבנה מגזרי, הכולל הקצאת מגזרי משק והגדרת אופי ומהות הקשר ביניהם. ענף בכלכלה הלאומית הוא יחידה של הכלכלה הלאומית המבצעת משימות תפקודיות דומות בתהליך הייצור החברתי. לסוג זה של מבנה הכלכלה הלאומית יש חשיבות רבה, שכן הוא מאפשר ליישם חיזוי באיכות גבוהה של התפתחות כלכלית;

4) מבנה טריטוריאלי, הכולל ניתוח החלוקה הגיאוגרפית של כוחות הייצור בתוך הכלכלה הלאומית - חלוקת הכלכלה הלאומית לאזורים כלכליים שונים;

5) תשתית המשק הלאומי, המבוססת על הגדרת סוג ואופי האינטראקציה בין תחומי המשק;

6) מבנה סחר החוץ, הכולל ניתוח של אופי היחסים של קבוצות סחורות שונות, היבוא והיצוא שלהן.

המבנה של כלכלה לאומית מסוימת משתנה ומשתנה כל הזמן. הדבר מושפע במידה רבה מהתקדמות מדעית וטכנולוגית, אשר משנה את אופי הייצור, תורמת להופעתם של תעשיות ומגזרים חדשים במשק. לשינוי באופי הייצור החברתי, הופעתם של תעשיות חדשות, יש השפעה על אופי היחסים בכלכלה הלאומית. לכן, מבנה הכלכלה הלאומית משתנה כל הזמן, מה שמחייב ביצוע ניטור מבני מתמיד, למדידת המבנה האמיתי עם התפתחותו העתידית.

המבנה של כלכלה לאומית מסוימת נוצר בהשפעת גורמים רבים - גיאוגרפיים, תרבותיים, חברתיים, פסיכולוגיים וכו'. הוא ספציפי לכל מדינה מסוימת ולא ניתן להחדירו באופן מלאכותי. מצד המדינה ניתן להפעיל עליה רק ​​השפעה עקיפה.

3. תיאוריות של רפורמות מבניות בכלכלה הלאומית

הצורך ברפורמות מבניות קשור בדרך כלל לדעיכה של הכלכלה הלאומית, משבר כלכלי ממושך. במצב בו תפקוד המשק הלאומי אינו עומד בדרישות של רמת חיים ראויה, בלחץ האוכלוסייה, נאלצת ממשלת המדינה לנקוט במספר צעדים קיצוניים לשינוי מצב הכלכלה הלאומית – רפורמות מבניות.

ביצוע רפורמות מבניות בכלכלה הלאומית נכלל תמיד בשדה הפעילות של מנגנון המדינה.

על מנת שרפורמות מבניות יהיו אפקטיביות יותר, הן מתגבשות בדרך כלל בצורה של תוכניות - המיועדות ליישום ארוך טווח, צעדים הקשורים זה בזה. תוכניות יכולות להיות שונות בתוכן, במטרות, ביעדים, בשיטות העיצוב שלהן ולשקף מאפיינים ספציפיים של הכלכלה הלאומית.

הרפורמה במערכת הפנסיה היא אחד המנגנונים היעילים ביותר לרפורמה מבנית בכלכלה הלאומית. כאן המשימה היא לעבור למערכת של קרנות פנסיה שאינן ממלכתיות שיכולות ליישם ניהול יעיל יותר של המשאבים הכספיים המופקדים עליהן. אלא שהנסיגה המוחלטת של המדינה אינה תורמת לביסוס היציבות הכלכלית - עליה לשמור על הזכות להסדיר את פעילותן של קרנות שאינן ממלכתיות. הרפורמה במערכת הפנסיה היא החלק הקשה ביותר, אך עם זאת, חלק הכרחי ברפורמות מבניות, שכן היא מאפשרת לגייס את ההיקפים הדרושים של משאבים כספיים לפיתוח הכלכלה הלאומית.

הרפורמה במגזר הבנקאי נובעת מכך שהוא מיישם פונקציות כלכליות משמעותיות - היא מספקת תזרים מזומנים למטרות פיתוח כלכלי. תפקידו העיקרי הוא ליצור כסף. זו המשימה של הבנק המרכזי. הפרטים הספציפיים של מערכת בנקאית מסוימת תלויים בתנאים ובצרכים האמיתיים של הכלכלה הלאומית.

הבעיה העיקרית של המגזר הבנקאי הייתה אי החזר כללי ומערכתי של הלוואות הקשורות למיתון הכלכלי הכללי, ירידה בפעילות הגופים העסקיים, ירידה בהכנסות משקי הבית וברמת החיים הכללית.

מאפיין נוסף הוא הירידה באמון הציבור במערכת הבנקאית, כאשר האוכלוסייה עברה לשימוש בצורות חיסכון חוץ בנקאיות והחלה לנקוט בגישה שלילית לאפשרויות השקעת כספים במשק הלאומי.

תוצאות יישום תוכניות הרפורמה המבנית מלמדות על יעילותן ויעילותן. ההתייצבות הכלכלית המתפתחת מאפשרת לנו להסיק שמדינות עם סוג מעבר של כלכלה יוכלו להשיג צמיחה כלכלית בת קיימא בטווח הארוך.

4. תשתית המשק: סוגים ומשמעות למשק הלאומי

יש הגדרה לא ברורה של תשתית. ראשית, הכוונה היא למכלול מערך השירותים, שעיקר תפקידו להבטיח את הפעלת הייצור ומתן שירותים שונים לאוכלוסייה. שנית, תשתית מובנת כמכלול של יחידות שפעילותן מכוונת להבטיח את תפקודו התקין של הכלכלה הלאומית.

תשתיות כאזור עצמאי בכלכלה הלאומית עברו את שלבי הפיתוח הבאים:

1) הפרדת החקלאות והמלאכה הביאה לצמיחת הערים ולהתמקצעות העבודה;

2) ההפרדה בין חקלאות, מלאכה ומסחר הובילה להיווצרות אזור מסוים בכלכלה הלאומית - מסחר, וכתוצאה מכך גדל תפקיד התשתית באופן משמעותי.

נבדלים בין סוגי התשתיות העיקריים הבאים במשק הלאומי.

1. תשתית ייצור הוא קבוצה של יחידות של הכלכלה הלאומית, שמטרתה העיקרית היא להבטיח את התפקוד התקין של תהליך הייצור. למשל הובלת מטענים, שילוח בטונאז' וכו'. מהות תשתית הייצור כפולה. ראשית, הוא מכוון לשמירה על תפקוד תקין של תהליך ייצור החומר. שנית, זה מבטיח את החיים הנורמליים של האדם עצמו, רבייה של משאבי עבודה בכלכלה הלאומית.

2. תשתית חברתית - זוהי קבוצה של יחידות של הכלכלה הלאומית, שתפקודן קשור בהבטחת החיים התקינים של האוכלוסייה והאדם. תפקידה בכלכלה הלאומית המודרנית גדל בהתמדה, והמשימה העיקרית היא להבטיח את חיי האוכלוסייה ברמת איכות גבוהה מתמיד. השפעת התשתית החברתית על הכלכלה הלאומית נעוצה בכך שהיא מאפשרת רבייה של משאבי עבודה - המשאב העיקרי של המשק.

3. תשתית שוק - זהו מכלול יחידות של הכלכלה הלאומית, שתפקודם מכוון להבטיח את פעולתו התקינה של השוק והתפתחותו. היא מיוצגת על ידי שילוב של ארגונים ומוסדות שונים המבטיחים את פעילותם של מגזרים שונים במשק.

תשתית השוק מורכבת מהמרכיבים הבאים:

1) ארגוני מסחר;

2) מסחר במניות;

3) מערכת הבנקאות;

4) מוסדות חוץ בנקאיים;

5) מערכת תחבורה.

5. מבנה מגזרי של הכלכלה הלאומית

מבנה מגזרי של הכלכלה הלאומית

מורכב מקיבוץ ישויות כלכליות לקבוצות שהן הומוגניות בהרכבן, המחוברות במאפיינים פונקציונליים הומוגניים - ענפי הכלכלה הלאומית.

המבנה המגזרי של הכלכלה הלאומית עובר את השלבים הבאים של התפתחותו:

1) הראשון קשור לפיתוח פעיל ולדומיננטיות של מגזרים ראשוניים במשק, כגון חקלאות, כרייה;

2) השני קשור לפיתוח ודומיננטיות של תעשיות משניות - ייצור, בנייה;

3) השלישי קשור לפיתוח ודומיננטיות של תעשיות שלישוניות - מגזר השירותים.

שלבי התפתחות אלה של המבנה הסקטוריאלי של הכלכלה הלאומית צלחו זה את זה, אך לכל מדינה בודדת היו להם מאפיינים ספציפיים משלהם.

שינויים דינמיים במבנה הסקטוריאלי מתרחשים באופן מחזורי על פני תקופה של 10 עד 20 שנים. הם מאופיינים בתכונות הבאות:

1) הגדלת הערך והנפח של תעשיית השירותים - התחום האינטלקטואלי, המידע;

2) ירידה בהיקף ענף החילוץ לעומת אחרים;

3) צמיחת הייצור התעשייתי על רקע המגזר החקלאי במשק.

לקידמה המדעית והטכנולוגית יש השפעה רבה על אופי המבנה המגזרי של הכלכלה הלאומית. זה מוביל לעובדה שתעשיות מסוימות נעלמות או עומדות, בעוד שאחרות, כגון אנרגיה גרעינית, מתפתחות באופן פעיל. מאפיין מובהק הוא הופעתם של מגזרים קשורים במשק - פטרוכימיה, רקטות וחלל וכו'.

שינוי במבנה התעשייה הולך לכיוונים העיקריים הבאים:

1) שינוי מהותי בטכנולוגיות הייצור;

2) הדומיננטיות של ענף התעשייה בהשוואה לענף המיצוי;

3) פיתוח מגזרים עתירי ידע בכלכלה הלאומית;

4) שינוי במרכז הכובד לעבר תעשיות לא יצרניות.

המבנה הסקטוריאלי המודרני של הכלכלה הלאומית של רוסיה מאופיין בדומיננטיות של מתחם הדלק והאנרגיה (FEC). זהו אחד הענפים עתירי ההון, אשר בקשר אליו יש יציאת הון מענפים אחרים. הכיוון של מתחם הדלק והאנרגיה לשוק הבינלאומי הופכת את רוסיה לתלויה בתנודות המחירים העולמיות. כתוצאה מכך, יותר ממחצית מהתמ"ג של המדינה נוצר ממכירת משאבים. לדומיננטיות של ענפי החילוץ של המשק יש השפעה שלילית על קצב ההתפתחות הכולל של הכלכלה הלאומית. הדומיננטיות של מתחם הדלק והאנרגיה מעכבת את התפתחותם של מגזרים עתירי ידע במשק.

6. התיאוריה של "איזון בין-מגזרי"

התיאוריה של "איזון בין-מגזרי" פותחה בארה"ב על ידי V. V. Leontiev ככלי יעיל בניתוח וחיזוי של יחסים מבניים בכלכלה. היא יוצאת מהאפשרות להגיע לשיווי משקל מאקרו-כלכלי כללי, שעבורו פותח מודל של מצב זה, כולל הקשר המבני של כל שלבי תהליך הייצור - ייצור, הפצה או החלפה וצריכה סופית. מהותה של שיטה זו טמונה בהגדרה הכפולה של מגזר המשק – כצרכן וכיצרן. כדי לקבוע את מידת ואופי הקשר בין היצע וביקוש לסחורה, נעשה שימוש במערכת של מקדמים טכנולוגיים - אינדיקטור המשקף את היקף עלויות הייצור הממוצעות של תעשייה מסוימת, הנחוצות לייצור יחידת סחורה.

במודל זה, נעשה שימוש בסכמת איזון תשומה-תפוקה לניתוח, המורכבת מארבעה רבעים עיקריים, המשקפים שלבים מסוימים בתהליך הייצור:

1) היקפי צריכה לצרכי הייצור - הרביע הראשון;

2) קיבוץ המוצר בהתאם לאופן השימוש בו - הרביע השני;

3) הכללת הערך המוסף של הטובין, למשל, שכר עובדים, מסים ואחרים - הרביע השלישי;

4) מבנה חלוקת ההכנסה הלאומית - הרביע הרביעי.

התיאוריה של "איזון בין-מגזרי" מאפשרת: 1) לנתח ולחזות את התפתחותם של המגזרים העיקריים של הכלכלה הלאומית ברמות שונות - אזורי, תוך-מגזרי, בין-מוצרי;

2) לערוך תחזית אובייקטיבית ורלוונטית של קצב ואופי התפתחות הכלכלה הלאומית;

3) לקבוע את המאפיינים של האינדיקטורים המקרו-כלכליים העיקריים, שתחתיהם יגיע מצב שיווי המשקל של הכלכלה הלאומית. כתוצאה מההשפעה עליהם, התקרבו למצב שיווי המשקל;

4) לחשב את העלויות המלאות והישירות של ייצור יחידה מסוימת של הטובין;

5) לקבוע את עוצמת המשאבים של המשק הלאומי כולו ומגזריו הבודדים;

6) לקבוע את הכיוונים להגברת היעילות והרציונליזציה של חלוקת העבודה הבינלאומית והאזורית.

העילות לייחוס יחידות של הכלכלה הלאומית לענף מסוים יכולות להיות שונות - דמיון התהליך הטכנולוגי והייצור, ההומוגניות של חומרי הגלם הנדרשים, אופי המוצרים.

7. מבנה בעלות במשק הלאומי

מבנה בעלות יש חשיבות רבה לכלכלה הלאומית, שכן היא קובעת את אופי ומהותם של התהליכים המתרחשים בה - ייצור, צריכה, הפצה.

הקצה את תוכן הנכס הבא:

1) ישות כלכלית הקניין בנוי על היחס בין הסובייקט – הבעלים והחפץ – הקניין. ככלל, רכוש הוא רכוש שבו תלוי תהליך הייצור - משאבים כלכליים, גורמי ייצור;

2) ישות משפטית רכוש מרמז על כללים מקובלים ברמת החקיקה להסדרת רכוש.

הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית מבחין בין הסוגים הבאים של ישויות רכוש (בעלים):

1) גופי מינהל המדינה והעירייה.

2) ישות משפטית;

3) אזרח הוא אדם טבעי.

הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית מבחין בין הסוגים הבאים של חפצי רכוש (רכוש):

1) קניין רוחני;

2) מיטלטלין;

3) מקרקעין.

מבנה הבעלות בכלכלה הלאומית משקף את אופי היחסים הקיימים בין אובייקטים ונושאים של בעלות. היא ספציפית לכל מדינה מסוימת והיא נוצרת בהשפעת שילוב של גורמים היסטוריים, תרבותיים ופסיכולוגיים.

מבנה הבעלות המודרני של רוסיה מאופיין ב:

1) הדומיננטיות של יחסי רכוש צל. המדינה מבקשת להסדיר במישור החקיקתי את יחסי הבעלות, השליטה והשימוש ברכוש. במקרה של כלכלת הצל, יחסים אלו אינם מוסדרים על ידי המדינה, אלא מתקדמים מחוץ לתחום המשפטי (מדובר במערך של בלתי מוסדרים ובלתי מנוהלים ברמת החקיקה של יחסים כלכליים);

2) תהליך דלאומיזציה, כלומר הפרטת רכוש. הניסיון של מדינות מפותחות מלמד שצמיחה כלכלית אקטיבית יכולה להתממש רק במצב שבו לגופים עסקיים יש אינטרס ישיר בתוצאות עבודתם. על מנת להגביר את האינטרס הכלכלי של גופים כלכליים, יצא לדרך תהליך ההפרטה - העברת זכויות קניין ליחידים ולישויות משפטיות, שהיו שייכים בעבר למדינה. תהליך זה היה כאוטי ברוסיה ותרם מעט לצמיחה הכלכלית;

3) חוסר התפתחות של עסקים קטנים. במדינות מפותחות הכלכלה מבוססת על מפעלים קטנים בעלי בעלות פרטית על אמצעי הייצור. ברוסיה, בגלל היעדר התנאים הדרושים לכך, זה כמעט לא מתפתח.

8. שינויים מבניים בכלכלה של רוסיה המודרנית

בסוף המאה העשרים. פותחה ויושמה רפורמה מבנית קיצונית בכלכלה הלאומית. כתוצאה מכך, המערכת הסוציאליסטית המבוססת של פעילות כלכלית של הכדור הוחלפה במערכת שוקית.

הסיבות האובייקטיביות לתחילתה של הרפורמה היו ההתעוררות בשנות ה-1960. והחמיר בתחילת שנות ה-1980. משבר כלכלי ממושך, שבעקבותיו הצמיחה הכלכלית נעצרה כמעט לחלוטין, נוצר מצב של קיפאון ורמת החיים של האוכלוסייה ירדה משמעותית. תוכנית הרפורמות בכלכלה הלאומית של תחילת שנות ה-1990. כלול:

1) רפורמות מבניות;

2) הפרטה;

3) רגולציה מאקרו כלכלית.

תשומת לב רבה התמקדה במדיניות תקציבית ומס. בעזרת שיטות מוניטריסטיות גרידא, ריסנה המדינה את קצב האינפלציה ובמקביל יישמה צעדים לתמיכה בייצור.

אחת התמורות המבניות שהופיעו ב-1995 עדיין מתפתחות יותר ויותר בזמן הנוכחי, היא מורכבת מהקטנת היקפי התעשייה היצרנית - תעשיית העיבוד העמוק של משאבים. במקביל, הולך וגדל חלקן של תעשיות בעלות דרגת עיבוד משאבים נמוכה, כמו תעשיית הכרייה, כלומר אלו המכוונות לא לשוק המקומי, אלא לשוק הזר.

במגזר החקלאי של המשק בוטל המונופול הממלכתי הקיים על השימוש והבעלות בקרקע. ההנחה הייתה שלמתן זכות בעלות על קרקע לאנשים פרטיים תהיה השפעה חיובית על הייצור החקלאי. אלא שהתפתח מצב הפוך בתכלית - ירידה בהיקפי הייצור במגזר זה כתוצאה מאי תחרותיות. כתוצאה מכך חלה מגמה מתפתחת וכיום מתמדת של ירידה בהיקף הייצור החקלאי.

התוצאה של הרפורמות הייתה הצלחתן רק בחלק מהתחומים וכישלון כללי במסגרת הכלכלה הלאומית. זה אושר על ידי המשבר הפיננסי של 1998. עלייה חדה בשיעורי האינפלציה בשנת 2000 הובילה לחיסול כמעט מוחלט של מעמד הביניים המתעורר.

הכלכלה הלאומית הקיימת כיום מבוססת על שאר התופעות של הכלכלה המתוכננת בשילוב עם המרכיבים הפראיים של כלכלת השוק, לרוב בעלות אופי פלילי. הירידה החדה ברמת החיים של האוכלוסייה הביאה למספר תהפוכות חברתיות. הכלכלה המקומית עומדת בפני פתרון הבעיות של כלכלת הצללים ויישום טכנולוגיות לפיתוח בר-קיימא כללי.

9. פוטנציאל כלכלי מצטבר: מושג ומהות

פוטנציאל כלכלי מצטבר של הכלכלה הלאומית - זוהי היכולת הכוללת של מגזרי הכלכלה הלאומית לייצר יתרונות מסוימים הנבדלים במאפיינים איכותיים וכמותיים על פני תקופה מסוימת.

המרכיבים העיקריים של הפוטנציאל הכלכלי הכולל הם:

1) משאבי אנוש, דהיינו כמותם ואיכותם;

2) נפח ומבנה הפוטנציאל התעשייתי של הענף;

3) נפח ומבנה הפוטנציאל של החקלאות;

4) אורך, איכות ומבנה מערך התחבורה בארץ;

5) פוטנציאל מדעי וטכני של המדינה;

6) מידת ההתפתחות של התחום הלא יצרני של המשק;

7) הכמות, האיכות ומידת הרציונליות של השימוש במינרלים.

הפוטנציאל הכלכלי הכולל תלוי באופן ישיר בסך כוחות הייצור והעושר של הכלכלה הלאומית. היא משקפת ישירות את מיקומה של הכלכלה הלאומית במערכת הכלכלה העולמית.

הפוטנציאל הכלכלי תלוי בסך יכולות הייצור של כל מגזרי הכלכלה הלאומית. מידת השלמות השימוש בו מייחדת את מידת הפיתוח של הכלכלה הלאומית, שכן קביעת הפוטנציאל הכלכלי הכולל מתבצע על ידי מתאם בין נפח ומבנה הייצור בפועל של הסחורה לבין מידת השימוש ביכולות הייצור - פוטנציאל הייצור.

היקף הפוטנציאל הכלכלי מצביע על רמת העצמאות הכלכלית של הכלכלה הלאומית, מיקומה בכלכלה העולמית ואיכות החיים של האוכלוסייה. המרכיב העיקרי של הפוטנציאל הכלכלי הכולל הוא משאבי אנוש, כלומר המבנה המקצועי והכישורים שלהם. לרוב, רמת הפיתוח התעשייתי היא בעלת חשיבות מכרעת עבורה.

יש לנתח את הפוטנציאל הכלכלי הכולל משתי העמדות הבאות:

1) מנקודת המבט של המשאבים הזמינים במשק הלאומי שניתן להשתמש בהם;

2) מנקודת המבט של היכולת לבצע פעולות כלכליות ספציפיות לייצור סחורות בעזרת המשאבים הזמינים במשק הלאומי.

לא ניתן להשוות משאבים כלכליים לפוטנציאל כלכלי, שכן לצורכי צמיחה כלכלית יש צורך בשילוב משאבים כלכליים ושימוש יעיל בהם. זאת בשל העובדה שהיקף הייצור האמיתי של סחורות תלוי ישירות בשימוש בשילוב של משאבים - טבעי, השקעה, מדעי, טכני ואנושי.

10. סוגי הפוטנציאל הכלכלי הכולל של הכלכלה הלאומית

פוטנציאל כלכלי מצטבר הוא הבסיס של הכלכלה הלאומית, שבו תלויים באופן ישיר תפקודו הרגיל, כמו גם קצב והיקף הצמיחה הכלכלית. על פי מאפייניו, הוא הטרוגני וקיים במספר צורות עיקריות.

הסוגים העיקריים של הפוטנציאל הכלכלי הכולל של הכלכלה הלאומית הם כדלקמן.

1. פוטנציאל משאבי טבע הוא האוסף הכולל של משאבי טבע המשמשים כיום או שניתן למשוך אותם לפעילות כלכלית.

על פי אחד הסיווגים, מבחינים בין משאבים מסורתיים (מינרליים, מים, ביולוגיים) ולא מסורתיים (רוח, שמש). הם גם מחולקים למתחדשים (משאבים ביולוגיים, כוח מים ואנרגיה סולארית) ולא מתחדשים (משאבים מינרלים, קרקע, מים). יש חשיבות רבה למשאב כמו השטח, מקום המגורים של האוכלוסייה ומיקום מתקני הייצור.

פוטנציאל הטבע של המשאב מורכב מסוגים של משאבים כלכליים כמו:

1) חקלאי;

2) אי ייצור;

3) תעשייתי.

בהרכבם מובחנים משאבי יעד ומשאבים שאינם יעד. משאבים חד-שימושיים הם משאבים שניתן להשתמש בהם אך ורק לפעילות עסקית. אלה כוללים, למשל, משאבי מינרלים. המאפיין הייחודי שלהם הוא השתייכותם הבלעדית לפעילות כלכלית. משאבים לא ממוקדים הם משאבים שניתן להשתמש בהם הן לפעילות כלכלית והן לטובת האוכלוסייה – הבטחת תנאי חיים תקינים. אלה כוללים, למשל, משאבי מים ויער, שיכולים לשמש הן לפעילות כלכלית והן לבילוי של האוכלוסייה.

2. פוטנציאל אנושי הוא אחד מהסוגים העיקריים של פוטנציאל כלכלי מצרפי והוא נבדל במאפיינים ספציפיים ואיכותיים. גודל האוכלוסייה הנדרש נבדל על ידי אינדיקטורים איכותיים מסוימים (הסמכה ומבנה מקצועי) ומהווה משאב הכרחי, שבלעדיו לא רק התפתחות הכלכלה הלאומית, אלא גם תפקודו הרגיל בלתי אפשרי. בהתאם לכך, ככל שמידת ההספקה בעלת הפוטנציאל האנושי גדלה, כך גדלה יכולתה הפוטנציאלית של הכלכלה הלאומית לצמוח.

3. פוטנציאל ייצור - זוהי היכולת האמיתית של גופים כלכליים לייצר מוצרים ציבוריים ברמה כמותית ואיכותית יותר ויותר.

מצב המשבר של הכלכלה הלאומית השפיע על הירידה החדה בפוטנציאל הייצור. יחד עם זאת, היא מושפעת מאותם גורמים האופייניים לפוטנציאל הייצור של הכלכלה העולמית, דהיינו קידמה מדעית וטכנולוגית. נצפים שיעורים גבוהים של אוטומציה ומיכון של תהליך הייצור, אשר משנה באופן משמעותי את מבנה פוטנציאל הייצור.

המאפיין הייחודי שלו הוא יצירת מגזרים חדשים ביסודו של המשק כתוצאה מהתפתחויות מדעיות וטכנולוגיות חדשניות.

11. משאבים כלכליים: סוגיהם.

חשיבות רבה בכלכלה הלאומית הם משאבים כלכליים הקובעים את אופי תפקודו, קצב, מבנה ומטה הפיתוח. הם הבסיס לצמיחה כלכלית. למעשה, זהו סוג של סחורה שניתן להשתמש בה לייצור מוצרים אחרים.

משאבים כלכליים - הוא סוג של משאבים הנחוצים לייצור סחורות - סחורות ושירותים.

יש את הדברים הבאים סוגי משאבים כלכליים:

1) פוטנציאל יזמי. זוהי היכולת של האוכלוסייה לארגן את ייצור הסחורות בצורות שונות;

2) ידע. מדובר בפיתוחים מדעיים וטכניים ספציפיים המאפשרים ארגון ייצור וצריכה של סחורות ברמה גבוהה יותר מהקודמת;

3) משאבים טבעיים. אלה הם מינרלים ספציפיים, למשל, אדמה, תת-קרקע, כמו גם המיקום האקלימי והגיאוגרפי של המדינה;

4) משאבי אנוש. זהו מספר ספציפי של אוכלוסיית המדינה, המובחן על ידי אינדיקטורים איכותיים מסוימים - חינוך, תרבות, מקצועיות. באופן קולקטיבי, משאבי אנוש הם המשאב הכלכלי החשוב ביותר, שכן בלעדיו אי אפשר לדמיין את התפקוד התקין של הכלכלה הלאומית;

5) משאבים פיננסיים. זהו ההון המיוצג על ידי המשאבים הכספיים הספציפיים הזמינים בכלכלה הלאומית.

משאבי הטבע מגוונים למדי בהרכבם וכוללים משאבי אדמה, אנרגיה, מים, ביולוגיים, יערות, מינרלים, פנאי, אקלים. השימוש בהם קשור (לדוגמה, לשימוש במשאבי קרקע, יש צורך בציוד, ולהפעלתו יש צורך במשאבים מינרליים - דלק). משאבי טבע מחולקים ל:

1) נחקר. הם כבר נכרים;

2) אמין. קיומם ידוע באופן מהימן, אך מסיבות שונות חילוץם אינו מתבצע;

3) תחזית. אלו מינרלים שבאופן היפותטי אמורים להתקיים, אבל זה לא ידוע בוודאות.

לדברי מומחים, בקצב הכרייה הנוכחי, הרזרבות שלהם ימוצו בעוד כ-500 שנה. במקביל, הצורך בהם במשקים גדל כל הזמן ב-10% בממוצע בשנה. כדי לשפר את יעילות השימוש במשאב זה, הפיתוח והיישום של טכנולוגיות לחיסכון במשאבים מתבצעים ללא הרף.

משאבי האנוש בארצנו מוגבלים. למרות רמת האבטלה הגבוהה, קיים מחסור במשאבי אנוש הנבדלים במאפיינים איכותיים מסוימים - מקצועית ורמת הסמכה. קיים מחסור חריף בעובדים בעלי כישורים ומקצועות מסוימים, מה שמאט משמעותית את התפתחות המשק הלאומי.

12. נכסי משאבים כלכליים

הרכוש העיקרי של משאבים כלכליים הוא שלהם הַגבָּלָה עם חוסר הגבולות של הצורך בהם לייצור סחורות - סחורות ושירותים. מנכס זה נובע הצורך הטבעי בניצול יעיל של משאבים כלכליים כדי לענות על צורכי האוכלוסייה באופן מלא ככל האפשר. במקרה זה, יש צורך לקבל כל הזמן החלטות לגבי חלוקת המשאבים המתאימה, כלומר, לגבי יישומם באופן שיקבל את התוצאה המקסימלית מכך.

תכונה נוספת של משאבים כלכליים היא שלהם השלמה. כך למשל, הידע משמש לרציונליזציה של השימוש במשאבי טבע – משאב כלכלי שמבוסס על התפתחויות מדעיות וטכנולוגיות הופך את ההשלמה ליעילה ואופטימלית יותר. בתורו, ידע מהווה בסיס למשאבי אנוש ומורכב מידע, מיומנויות ומיומנויות מקצועיות ספציפיות של העובדים.

ניידות משאבים כלכליים הם היכולת שלהם לנוע בין תעשיות, אזורים, מדינות. לגבי כל משאב כלכלי, מידת הניידות תהיה שונה ותלויה במגוון גורמים אובייקטיביים וסובייקטיביים כאחד. למשל, למשאב כלכלי - קרקע - תהיה ניידות מינימלית, שכן אי אפשר לשנות את מיקומו הגיאוגרפי. הניידות הגדולה ביותר מאופיינת במשאבי אנוש המסוגלים לנוע בין כלכלות לאומיות.

תכונה חשובה של משאבים כלכליים היא שלהם חֲלִיפוּת, המורכבת מהיכולת להחליף משאב כלכלי אחד באחר.

לדוגמה, על מנת להגביר את יעילות הייצור, ניתן להשתמש הן בפוטנציאל היזמי - לשינוי טכנולוגיית הייצור והן בידע - להכשרת עובדים כך שיוכלו לבצע את תפקידם בצורה יעילה יותר. היכולת להחליף משאבים כלכליים מוגבלת ולא ניתן לייצר אותה באופן מלא ומוחלט. לדוגמה, הון אינו יכול להחליף לחלוטין את משאבי האנוש. החלפה ראשונית של משאבים יכולה להביא לתוצאה חיובית, אך בעתיד, הפעילות הכלכלית מסתבכת משמעותית, ויעילותה עשויה להצטמצם.

המשימה העיקרית של ישות כלכלית היא להגביר כל הזמן את מידת היעילות והרציונליות של השימוש במשאבים כלכליים, שעבורם מעורבים תכונותיהם - החלפה, השלמה, ניידות.

במסגרת הכלכלה הלאומית מתקיימת מחזור המשאבים הכלכליים בשווקים המתאימים (לדוגמה, שוק ההון, שוק העבודה). בתוך השווקים הללו יש גם פילוח מסוים (לדוגמה, שוק העבודה מורכב מפלח של מנהלים, כלכלנים, מהנדסים).

13. העושר הלאומי הוא חלק מהפוטנציאל הכלכלי הכולל של הכלכלה הלאומית

המרכיב העיקרי של הפוטנציאל הכלכלי הכולל של הכלכלה הלאומית הוא העושר הלאומי. נפחו קובע במידה רבה את היקף וקצב הצמיחה הכלכלית, מה שהופך אותו לרלוונטי להעריך אותו כאחד המדדים לתפקוד הכלכלה הלאומית.

עושר לאומי - זהו הנפח הכולל של משאבים כלכליים וערכים חומריים הדרושים לייצור רגיל של סחורות - סחורות ושירותים.

העושר הלאומי מורכב מהמרכיבים העיקריים הבאים:

1) אלמנט לא רבייה. זהו מכלול משאבים שלא ניתן לשחזר והם מתכלים, כגון מינרלים, אנדרטאות תרבות ואמנות;

2) אלמנט רבייה. מדובר במערך משאבים שניתן להגדיל את נפחם במהלך הפעילות הכלכלית, למשל נכסים לא יצרניים ויצרניים;

3) אלמנט בלתי מוחשי. מדובר במשאבים שאין להם ביטוי מהותי, למשל הפוטנציאל האינטלקטואלי של המדינה, איכות החיים של האוכלוסייה, פוטנציאל מדעי וטכני;

4) היקף ההתחייבויות הרכושיות לפני מדינות אחרות.

היקף העושר הלאומי מאפשר: 1) לקבוע את נפח הסחורות - סחורות ושירותים הנמצאים במשק הלאומי בפרק זמן מסוים;

2) לקבוע את העלות הכוללת של פוטנציאל משאבי הטבע, שכן קצב הצמיחה הכלכלי תלוי בו ישירות;

3) לבצע חשבונאות מקיפה של המשאבים הבלתי מוחשיים של הכלכלה הלאומית.

בהערכת ההיקף האמיתי של העושר הלאומי, נלקחים בחשבון רק אלו ממרכיביו, שניתן לקבוע באופן מהימן את ערכם - על סמך פרקטיקה כלכלית ספציפית. לכן, הערכה כוללת של היקף העושר הלאומי הריאלי אינה נפוצה בפרקטיקה הכלכלית של מדינות העולם, שכן הדבר כרוך בעלויות משמעותיות.

בפרקטיקה המקומית של ניתוח כלכלי, הערכת העושר הלאומי ברמת המדינה לא בוצעה. נתונים קשורים מוצגים רק במונחים של אומדנים של נכסים לא פיננסיים וייצוריים, רכוש ביתי. בשל היעדר מתודולוגיה מקובלת להערכת העושר הלאומי, מרכיבי העושר הלאומי של רוסיה לא חושבו על ידי ועדת המדינה לסטטיסטיקה.

בפועל, אלמנטים של מערכת החשבונות הלאומיים (SNA) משמשים לחישוב העושר הלאומי. זה מאפשר לך לקבוע את הנפח המשוער שלו, אבל זה לא דורש עלויות חומר וכספיות רציניות. לשם כך, נעשה שימוש ברכיב כזה של ה-SNA כמערכת של יחידות מוסדיות לפי מגזרים.

14. העושר הלאומי של רוסיה

ברוסיה, מבנה העושר הלאומי הוא: 90% הוא הון קבוע, ו-10% הנותרים מתחלקים בין רכוש משק הבית להון חוזר. הסכום הכולל של העושר הלאומי מוערך ב-60 טריליון דולר, יותר מ-30 טריליון דולר הם משאבי טבע. N. P. Fedorenko סבור כי בתקופה 1895-2000. הנפח הפיזי של העושר הלאומי של רוסיה גדל פי 32.

גידול העושר הלאומי היה מאוד לא אחיד, בהשפעת סיבות שונות הן אובייקטיביות והן סובייקטיביות. קצב עלייתו עמד ביחס ישר למשברים הכלכליים העולמיים ולבעיות פוליטיות פנימיות שהתעוררו.

הרס ברית המועצות והיווצרות הפדרציה הרוסית עקב רפורמות כלכליות לא יעילות הביאו לירידה בהיקף העושר הלאומי בשנים 1991-1999.

ייצוב נפח העושר הלאומי התרחש רק בשנת 2000, זאת בשל אישורו של V.V. פוטין כנשיא הפדרציה הרוסית. המדיניות שנוקט מ.ע. פרדקוב ביחס לעושר הלאומי קשורה לעבודה על פרויקטים לאומיים עדיפות, כגון בריאות, חינוך, חקלאות וכו'.

כפי שמראה בפועל, בשום משטר מדינה שלא היה קיים ברוסיה, נוצרה מערכת יעילה לשימוש והגדלת העושר הלאומי. האינדיקטורים שהושגו לשימוש בו מורכבים בעיקר מפוטנציאל המשאב הטבעי. זהו ניצול פשוט של משאבים. במרכיב זה של העושר הלאומי, רוסיה עדיפה פעמים רבות על מדינות אחרות בעולם ומגדילה ללא הרף את הפער הזה.

המבנה החד-קוטבי המובהק של הכלכלה העולמית מוביל לכך שרוסיה מאבדת באופן משמעותי את מידת השליטה על העושר הלאומי שלה. היא הופכת יותר ויותר לנושא של חלוקה מחדש בין מדינות מפותחות כלכלית, וכתוצאה מכך קיים איום ממשי בהפיכת המדינה ל"נספח חומר גלם" - מושג המרמז על הכוונה של המשק אך ורק להפקה וייצוא של חומרי גלם.

התמצאות לקראת מיצוי ומכירה של חומרי גלם היא מאפיין ייחודי של הכלכלה של רוסיה המודרנית. כפי שמראה בפועל, אוריינטציה כזו מובילה להתפתחות ללא מוצא של הכלכלה והופכת אותה לתלותית יתרה במצב הכלכלי העולמי.

מאפיין ייחודי של השימוש במרכיב המשאב הטבעי של העושר הלאומי של רוסיה הוא שהוא שייך בצדק לכל אוכלוסיית המדינה, אך למעשה, רק חלק קטן מהאוכלוסייה הוא הבעלים שלו. כתוצאה מכך, האוכלוסייה סולקה מרוב העושר הלאומי, היא מכוונת רק להעשרה של קבוצה קטנה של אוליגרכים, ולא לפיתוח הכלכלה הלאומית והפוטנציאל האנושי.

באופן אובייקטיבי למדי, יש צורך בפיתוח מנגנונים חדשים לשימוש יעיל בפוטנציאל המשאב הטבעי של המדינה כדי להבטיח את השינוי התשתיתי של הכלכלה הלאומית ולהביאה לעמדה של צמיחה ופיתוח בר קיימא. יש צורך אמיתי לשנות את תפקוד הכלכלה הלאומית מאוריינטציה של חומר גלם לחדשנית. גירוי התפתחותם של מגזרים עתירי ידע במשק תגביר את היעילות והרציונליות של השימוש בעושר הלאומי ותגביר את השתתפות הפוטנציאל האנושי בו.

15. מקומה של רוסיה במערכת השימוש בפוטנציאלים של הפלנטה

העלייה במידת השילוב של הכלכלה הלאומית של רוסיה ביחסים הכלכליים העולמיים מעלה את השאלה לגבי השתתפותה האמיתית בשימוש בפוטנציאלים של הכלכלה העולמית.

אי אפשר לקבוע באופן חד משמעי את מקומה של רוסיה, שכן נראה שהפוטנציאל הכלכלי הכולל של הכלכלה העולמית הוא אובייקט קשה לניתוח. הגדרתו קשורה להוראות העיקריות הבאות.

1. חשיבותה המובילה של רוסיה מעידה על שיעורי הצמיחה הגבוהים של התמ"ג, בהם היא עולה על מדינות רבות, למשל, איטליה, יפן.

רוסיה היא אחת המדינות המובילות בייצור חשמל, ייצור דשנים מינרליים, התכת ברזל ופלדה, גלגול מתכות ברזל, הפקת נפט וגז.

2. זוהי התחרותיות הנמוכה של הכלכלה הלאומית, ובהתאם, חלק קטן בניצול הפוטנציאל הכלכלי של הכלכלה העולמית. מבנה הייצוא לא עבר שינוי. במשך כמה עשורים משאבי דלק ואנרגיה ונפט גולמי מהווים חלק גדול בו. גם חלקו של הציוד התעשייתי מזערי - פחות מ-7%. מעמדה של רוסיה כספקית חומרי הגלם הגדולה ביותר לא השתנה באופן משמעותי, ולכן היקף היצוא הגבוה אינו מהווה אינדיקטור למצב הכלכלה הלאומית.

המדד לפיתוח ושימוש בהון אנושי נמוך משמעותית מאשר במדינות מפותחות רבות, ובאינדיקטורים מסוימים נמוך בהרבה ממה שהיה בברית המועצות.

חלק קטן מרוסיה במערכת השימוש בפוטנציאל הכלכלה העולמית מוסבר על ידי:

1) התפתחות לקויה של מבנה ההשקעות המוסדיות - חוסר התפתחות של התשתית הבנקאית והפיננסית;

2) היעדר מסגרת משפטית יציבה, מפותחת ואובייקטיבית - חוסר הפיתוח של התחום המשפטי;

3) חוסר היעילות של המינהל הציבורי עם השפעה רבה של המדינה על תהליכים כלכליים.

מידת העיבוד הנמוכה של תהליך ההפרטה הובילה לכך שהוא תרם לריכוז חלק ניכר מהעושר הלאומי בחלק קטן מהאוכלוסייה (אוליגרכים), ובסופו של דבר הביאה להבחנה כלכלית-חברתית רצינית של אוּכְלוֹסִיָה. מידת ההפללה הגבוהה של הייצור הפחיתה את אטרקטיביות ההשקעות שלו בשוק ההון העולמי.

כל הסיבות הללו הפכו לבסיס אובייקטיבי לקביעת מקומה של רוסיה בכלכלה העולמית, מכשול בפני נקיטת עמדה מובילה בניצול הפוטנציאל הכלכלי של הכלכלה העולמית. כתוצאה מכך, הכלכלה הלאומית לא יכלה להפוך לנושא פעיל של הכלכלה העולמית.

16. סוגי מערכות כלכליות, מושג, מהות

המערכת הכלכלית היא מכלול של תהליכים כלכליים המתרחשים בה, צורות הבעלות הדומיננטיות ושיטות הארגון שלה. למערכת הכלכלית יש השפעה ישירה על מאפייני הפעילות הכלכלית של ישויות כלכליות.

מערכת כלכלית הכלכלה הלאומית מורכבת מהמרכיבים העיקריים הבאים:

1) סוציו אקונומי, קביעת פרטי היחסים בין גופים כלכליים לגבי בעלות, הליך הבעלות והחלוקה של משאבים כלכליים בסיסיים ותוצאות הפעילות הכלכלית של גופים כלכליים;

2) צורות ארגון פעילויות גופים עסקיים;

3) צורות ומתודולוגיה של רגולציה של המדינה;

4) קשרים כלכליים בין גופים עסקיים.

בכלכלה העולמית קיימות מערכות כלכליות שונות של כלכלות לאומיות. היווצרותם ותפקודם נקבעים על פי התנאים ההיסטוריים, התרבותיים, האקלים והטבעיים הספציפיים של המדינות.

דגמים עיקריים המערכות הכלכליות של הכלכלה הלאומית הן: 1) אֲמֶרִיקָאִי, מתוך עידוד ופיתוח פעילות יזמית. במבנה שלה קיים חוסר פרופורציה ברור בין החלק העשיר והעני ביותר באוכלוסייה. השוואת גובה ההכנסה אינה מוגדרת כיעדה העיקרי של המדינה, והדגש הוא על הפעילות הכלכלית האישית של גופים כלכליים;

2) יַפָּנִית, בהתבסס על ההבדל הגדול בין גידול פריון העבודה לרמת השכר. הדבר מאפשר להפוך את הסחורות המיוצרות בכלכלה הלאומית לתחרותיים בשוק העולמי בשל מחירים נמוכים. זה אפשרי רק עם המאפיינים התרבותיים, הדתיים והפסיכולוגיים הספציפיים של האוכלוסייה, הזמינים, למשל, ביפן;

3) שוודית, יוצאים ממדיניות חברתית פעילה של המדינה, שמטרתה לצמצם את ההבדל ברמת החיים של האוכלוסייה. לשם כך נעשה שימוש במערכת מס המאפשרת חלוקה מחדש יעילה של משאבים בתוך המשק.

4) גֶרמָנִיָת, מבוסס על השגת פיתוח כלכלי בר קיימא באמצעות שילוב של כל צורות הפעילות הכלכלית. המדינה נוקטת מדיניות חברתית פעילה, והדגש הוא על פיתוח העסקים הקטנים.

רוסיה נמצאת במצב ביניים, שלא מאפשר לייחס אותה לכל סוג של מערכת כלכלית. השילוב הבו-זמני של אלמנטים מכל הסוגים הופך את הכלכלה שלה למעבר, שנמצאת בחיתוליה.

17. מאפייני מערכות כלכליות

ישנם סוגים הבאים של מערכות כלכליות של הכלכלה הלאומית.

1. השיטה של ​​כלכלת שוק עם תחרות חופשית התקיימה מהמאה ה-XNUMX ועד ראשית המאה ה-XNUMX. לתפקודו היו מאפיינים ספציפיים בהתאם למאפייני המדינות בהן נעשה בו שימוש.

המערכת של כלכלת שוק עם תחרות חופשית מבוססת על ההוראות הבאות:

1) על ההכרה בזכות הבעלות הפרטית בהון - משאב פיננסי;

2) על היעדר השפעה רגולטורית על המשק על ידי המדינה;

3) התמקדות ביכולתו של השוק החופשי לוויסות עצמי;

4) על מספר רב של יצרנים וצרכנים עצמאיים.

2. המערכת של כלכלת השוק המודרנית כיום היא דומיננטית בשל יעילותה ויעילותה הגבוהות. בו, ערכו של טובין נקבע על ידי איזון ההיצע והביקוש עבורו. היקף הצריכה עומד ביחס הפוך למחיר הטובין, וירידה במחיר מאפשרת עלייה משמעותית בהיקף הצריכה של הטובין.

השימוש הרציונלי במשאבים של גופים כלכליים התאפשר כתוצאה משימוש בכלים כדי לקחת בחשבון את הדינמיקה של מגזרים כלכליים ותכנון אסטרטגי. המדינה קיבלה על עצמה את האחריות לחלוקה מחדש של משאבים לפיתוח מגזרי עדיפות במשק באמצעות הקצאות תקציביות.

3. המערכת של כלכלת שוק מסורתית קיימת במדינות נחשלות כלכלית ומבוססת על שימוש בטכנולוגיות ייצור נחשלות, דומיננטיות של עבודת כפיים. המאפיין הייחודי שלו הוא קיומן בו-זמני של צורות שונות של פעילות כלכלית. במדינות מסוימות נשמר אורח חיים טבעי-קהילתי, הכולל פעילות כלכלית קהילתית או קולקטיבית, עם דומיננטיות של ייצור בקנה מידה קטן. הוא קיים בצורה של מספר רב של חוות קטנות למלאכת יד איכרים.

4. מערכת הכלכלה המנהלית התקיימה בברית המועצות עד סוף המאה ה-XNUMX, כיום היא משמשת רק במדינות מסוימות, למשל, קובה.

הוא מבוסס על ניהול ישיר של כל הגופים הכלכליים, המתבצע ממרכז אחד. המדינה נוטלת על עצמה את הפונקציות של שליטה מוחלטת על ייצור והפצה של סחורות, מה ששולל את האפשרות של יחסים כלכליים חופשיים בין ישויות כלכליות. היעדר מוטיבציה כלכלית לפעילות של גופים כלכליים נובע מכך שרק שיטות ניהוליות וניהוליות משמשות לניהול המשק.

18. גופים עסקיים, יחסיהם

בכלכלה הלאומית קיימים הסוגים העיקריים הבאים של גופים כלכליים:

1) משקי בית. מדובר בגופים כלכליים המבצעים פעילויות הקשורות לניקיון הבית – לרוב מדובר בצריכה. הם מרכזים ברכושם חלק נכבד ממשאבים כלכליים ומגורמי ייצור. פעילותם הכלכלית מכוונת לספק משאבים כלכליים וגורמי ייצור, כגון עבודה, הון, קרקע, לגופים כלכליים אחרים;

2) מפעלים (ארגונים). מדובר בגופים כלכליים שפעילותם מכוונת בעיקר לייצור סחורות והשקעה בתהליך זה. בכלכלה הלאומית קיים מגוון מינים גדול בתוך ישות כלכלית זו. מטרת פעילותם של מפעלים היא אך ורק להרוויח מפעילותם;

3) ארגונים ללא מטרות רווח. מדובר בגופים עסקיים שפעילותם אינה מכוונת להפקת רווח, אלא למימוש פונקציות ספציפיות ומשמעותיות חברתית. המעבר במטרת פעילותם הכלכלית מעשיית רווח לסיפוק צורכי החברה הופך אותם למשמעותיים לתפקוד המשק הלאומי;

4) מדינה. זהו הנושא החשוב ביותר של הפעילות הכלכלית, הקובע בעצם את אופי תפקוד הכלכלה הלאומית. למרות העובדה שפעילותה מכוונת יותר ליישום פונקציות מנהליות וסנקציות, יש לה השפעה רבה על אופי מספר רב של תהליכים כלכליים מתמשכים.

גופים כלכליים במהלך פעילותם אינם יכולים להתקיים באופן עצמאי. כדי להשיג את המטרות שלהם, הם צריכים כל הזמן אינטראקציה. אינטראקציה זו היא ספציפית לכל ישות עסקית בודדת ותלויה ישירות במאפייני הסביבה החיצונית. אינטרס כלכלי משותף של משקי בית הוא להגדיל את התועלת השולית של סחורות תוך מזעור העלויות הנדרשות לרכישתן. ניתן לעשות זאת, למשל, על ידי תעדוף צרכים וצריכה רק על בסיס המשאבים הזמינים שלהם.

גם פעולותיהם של מיזמים אינן חד-משמעיות: הן יכולות להיות מכוונות להפקת רווחים ולהגדלת הרווחים, או להגדלת הכוח הכלכלי, נתח השוק והיקפי הייצור שלהם. המדינה בפעילותה הכלכלית מיישמת את האינטרסים של כלל האוכלוסייה, משפיעה באופן פעיל על קצב והיקף הצמיחה הכלכלית ועל גידול העושר הלאומי.

19. הסיבות למעבר רוסיה לכלכלת שוק

רוסיה לאחר תקופה ארוכה של קיום של הסוג המנהלי-פיקודי של מערכת הכלכלה הלאומית בסוף המאה העשרים. החל המעבר למודל שוק של הכלכלה הלאומית. זה נבע מהצורך האובייקטיבי להוציא את הכלכלה הלאומית ממשבר ממושך.

מאחר שהמערכת הקיימת לא יכלה להבטיח צמיחה כלכלית פעילה, הוחלט לשנותה. כתוצאה מכך, לא רק הכלכלה הלאומית השתנתה, אלא גם המערכות הפוליטיות, הממלכתיות והחברתיות.

קריסת ברית המועצות הובילה לשינויים גיאופוליטיים משמעותיים, הרס הקשרים הכלכליים הקיימים הוביל למשבר עמוק לא רק בכלכלה הרוסית, אלא גם בכלכלות המדינות שהיו חלק מברית המועצות.

מַטָרָה הסיבות למעבר של רוסיה למודל של כלכלת שוק היו

1) הסדרת המדינה הכוללת של הכלכלה. העדר הרשמי של יחסי שוק התקיים במקביל לכלכלת הצללים המפותחת;

2) קיומה של כלכלת שוק לא שוק במשך תקופה ארוכה, שהביאה להחלשת הפעילות הכלכלית של האוכלוסייה, וכן התמקדות בקבלת החלטות על ידי המדינה, כלומר, הגזמה בלתי סבירה של התפקוד החברתי הכולל של המדינה;

3) ההטיה של המבנה הסקטוריאלי של הכלכלה הלאומית לעמדה הדומיננטית של המכלול הצבאי-תעשייתי (MIC). במקביל, פחתה חשיבותה של התעשייה הקלה, כמו גם תעשיות המבטיחות באופן ישיר את איכות החיים של האוכלוסייה;

4) היעדר תחרותיות של סחורות המיוצרות בתחום הכלכלה הלאומית ברמת הכלכלה העולמית. השילוב של כל הגורמים הללו הוביל להיווצרות משבר כלכלי, חברתי ופוליטי ממושך. הוגדרה מטרה משותפת - מעבר הכלכלה הרוסית למצב של מערכת שוק יעילה תוך שמירה על הפונקציות החברתיות של המדינה.

מודל כלכלת שוק צריך להתבסס על:

1) מנגנון מדינה יעיל המסוגל להבטיח צמיחה כלכלית אקטיבית, תוך הכרה והגנה על זכות הקניין הפרטי;

2) מערכת פעילה של ערבויות סוציאליות מינימליות לאוכלוסייה מהמדינה;

3) כלכלה לאומית תחרותית;

4) יצירת תנאים להיווצרות וקיומו של מוסד הקניין הפרטי;

5) היווצרות ותחזוקה של סביבה תחרותית בתוך הכלכלה הלאומית, כדרך העיקרית לצמיחה כלכלית פעילה.

20. גורמי היווצרות המודל הרוסי של כלכלת שוק

היווצרות מודל כלכלת השוק הרוסי התרחשה בהשפעת הגורמים העיקריים הבאים שהשפיעו משמעותית על אופיו:

1) גיאופוליטי. הכלכלה הלאומית נוצרה כסוג ביניים בין כלכלת המזרח והמערב. לכן, היא מאופיינת בהיעדר חברה אזרחית בלתי תלויה במדינה, ערבוב של כוח פוליטי, כלכלי וזכויות קניין, דומיננטיות של הקולקטיביזם על היוזמה האישית, תפקידה הדומיננטי של המדינה כסובייקט פעיל של החיים הכלכליים, חוסר הפיתוח של מוסד הקניין הפרטי;

2) הִיסטוֹרִי. המדינה, כפי שהייתה לאורך ההיסטוריה של רוסיה, שמרה על חלק ניכר מהכוח הכלכלי, מגזר ציבורי גדול במגזרי העדיפות של הכלכלה;

3) משפטי. ברוסיה לא נוצר מנגנון משפטי יעיל להסדרת האינטראקציה של גופים כלכליים, מה שהוביל להופעת מצבי סכסוך ביניהם;

4) מונופול כלכלי. המבנים המונופוליסטיים החזקים הקיימים במגזרי העדיפות של המשק מונעים היווצרות סביבה תחרותית המבוססת על מספר רב של יצרנים;

5) אוריינטציה לניצול פוטנציאל המשאב הטבעי של המדינה. משאבי הטבע הפכו למקור להתעשרות מהירה ולרווחים שאינם קשורים לפעילות כלכלית אמיתית. כתוצאה מכך הגדיל המשק את כמות המשאבים הפיננסיים שלא ניתנו להם פוטנציאל כלכלי ריאלי - תוצאה טבעית של עלייה בשיעורי האינפלציה;

6) התפתחות לא אחידה של המגזרים העיקריים במשק. לגורם זה הייתה השפעה משמעותית על הפרט של מודל כלכלת השוק הרוסי וגרם לחוסר איזון במגזרי הכלכלה;

7) פיתוח כלכלי לא אחיד של אזורים. מסיבות שונות, ההתפתחות הכלכלית של אזורים ברוסיה אינה אחידה;

8) שילוב של כוח כלכלי, פוליטי ופלילי. תכונה זו נצפתה ברוסיה לאורך כל קיומה. הפללה של הכלכלה הלאומית והפעילות הכלכלית, פתרון סכסוכים בין ישויות כלכליות לא בשיטות חוקיות, אלא בשיטות כוחניות - כל אלה הם המאפיינים המובהקים של רוסיה;

9) המנטליות של אזרחי רוסיה, שהפך לגורם מכריע בגיבוש מודל שוק של המשק. תמורות חברתיות משמעותיות הקשורות לכלכלת המעבר הביאו לירידה בפעילות העסקית של האוכלוסייה.

21. מנגנונים של המערכת הכלכלית הלאומית

תפקוד הכלכלה הלאומית בנוי בעצם על האינטראקציה של התהליכים המתרחשים בו. הם נחוצים כדי להבטיח את תפקוד והתפתחות תקינים של הכלכלה הלאומית.

המנגנונים הבסיסיים של הכלכלה הלאומית הם:

1) תמחורהוא אחד המנגנונים הבסיסיים לתפקוד המחירים היחסיים במשק הלאומי ומורכב מהיווצרות מחירים עבור סוגים שונים של סחורות. הוא קובע את התנהגותו של יצרן הסחורות, למשל, ביצירת כמויות ייצור. הדינמיקה של המחירים משפיעה על הטכנולוגיה של ייצור הסחורות, כמו גם על אופי הצריכה שלה;

2) אינטראקציה בין היצע וביקוש הוא אחד המנגנונים העיקריים של הכלכלה הלאומית. ביקוש מצטבר - צורך מסוים בסחורה המובחנת במאפיינים איכותיים וכמותיים ברורים שניתן לרכוש על ידי הצרכן. ההיצע המצרפי הוא קבוצה מסוימת של סחורות השונות במאפיינים איכותיים וכמותיים, שניתן להציע לצרכן לרכישה. האינטראקציה בין היצע וביקוש משפיעה על מנגנון התמחור ונוטה לקבוע מחיר שיווי משקל, וכתוצאה מכך מצב של שיווי משקל בין היקפי הצריכה והייצור. אחת הקביעות של האינטראקציה בין היצע וביקוש היא שירידת מחיר, עם יציבות של גורמים אחרים, מביאה לעלייה מקבילה בהיקף הביקוש. ההשפעה ההפוכה היא שעליית מחיר, כל השאר, מביאה לירידה בהיקף הביקוש;

3) תַחֲרוּת הוא המנגנון החשוב ביותר להבטחת תפקוד תקין ופיתוח מתמשך של הכלכלה הלאומית. זה משפיע על סיפוק הצרכים של האוכלוסייה לסחורות השונות במאפיינים האיכותיים והכמותיים הדרושים. עליית מחיר של טובין, הנגרמת מגידול בביקוש לה, ויצירת רווח כלכלי כתוצאה מכך, מהווה תמריץ ליצרן להגדיל את היקפי הייצור שלו. אך רק תחרות תורמת לגידול בהיקפי הייצור במקביל לעלייה באיכות הסחורה המיוצרת ולירידה במחירו;

4) תקנת המדינה יש חשיבות מכרעת לתפקוד התקין של הכלכלה הלאומית, שכן היא מסדירה תהליכים כלכליים ומכוונת את התפתחות המשק כולו. הדבר נעשה באמצעות חקיקה (רגולציה) ומגוון מכשירים מבוססי שוק כגון מיסוי והוצאות ממשלתיות.

22. מקומם ותפקידם של תאגידים במערכת הכלכלית הלאומית: מבנים כלכליים משולבים

השינוי המהותי של הכלכלה הלאומית של רוסיה בהשפעת הגלובליזציה, התחרות המוגברת בכלכלה העולמית, האינטגרציה והבינאום של הפעילות הכלכלית הובילו להופעתם והתחזקותן של צורות חדשות כאלה של פעילות כלכלית כמו תאגידים. מדובר בגופים כלכליים אשר תופסים עמדה דומיננטית בשוק מסוים. מדובר במתחמי ייצור גדולים, שהיקפם קשור לא רק לייצור, אלא גם לפעילות פיננסית. ההכרה בחשיבותם של תאגידים גדולים בתפקוד הכלכלה הלאומית הביאה ליצירת חקיקה מתאימה המסדירה את פעילותם (חוקים "על חברות מניות", "על קבוצות פיננסיות ותעשייתיות").

הניסיון העולמי מראה שהכלכלה הלאומית יכולה להיות תחרותית בשווקים העולמיים רק באמצעות תאגידים גדולים. במקרה זה, הם רוכשים אופי של טרנס-לאומי (TNC). פעילותם של תאגידים כאלה אינה מוגבלת למדינה אחת בלבד, אלא מתרחבת למספר כלכלות לאומיות.

סוג אחד של תאגידים הוא קבוצות פיננסיות ותעשייתיות (תאנה). מדובר בצורת פעילות כלכלית, כאשר בהובלת חברה מרכזית אחת חברות שונות מאוחדות, עצמאיות מבחינה משפטית וכלכלית זו מזו ופועלות בענפי המשק השונים.

חברת האם נוטלת על עצמה את הפונקציות של בקרה פיננסית ותיאום פעילויות. מטרת פעילותן של עמותות מסוג זה היא להגביר את היציבות של החברות הנכללות בה, לחזק עמדות תחרותיות, לשפר ביצועים ולנקוט עמדת מונופול בשווקים מסוימים.

תַאֲגִיד הינה ישות משפטית ומתקיימת ללא תלות בבעליה, והעברת חלק מהזכויות בבעלותה באמצעות הנפקת מניות מותירה אותה ישות הוליסטית. תאגידים גדולים הם לרוב לאומיים, תלוי בחלק הדומיננטי של ההון, אך גם מושכים באופן פעיל השקעות זרות.

המוזרות של היווצרותן של קבוצות פיננסיות ותעשייתיות מקומיות טמונה בעובדה שהן נוצרו על בסיס משרדים סובייטיים או מחלקות מרכזיות. כתוצאה מכך ניתן היה לרכז משאבים כלכליים משמעותיים ולשמר את הניסיון המצטבר של הפעילות הכלכלית.

התפתחות הכלכלה המקומית היא בכיוון של צמצום קבוצות פיננסיות ותעשייתיות למספר תאגידים טרנס-לאומיים אוניברסליים רבי עוצמה, באנלוגיה לתאגידים זרים. מבחינת דינמיקה, הם צריכים לרכז יותר ממחצית מיכולות הייצור שלהם. רק במקרה זה נוכל לסמוך על העובדה שהכלכלה המקומית תהפוך ליצואן תחרותי של לא רק חומרי גלם, אלא גם מוצרים מיוצרים.

23. טובין ציבוריים: מושג, מהות

מוצרים ציבוריים תופסים מקום משמעותי בכלכלה הלאומית. הפרשנות ההולמת שלהם, ניהול הייצור, הפצתם וצריכתם הם המפתח לתפקוד ופיתוח יעיל של הכלכלה הלאומית.

במובן כללי טוב - מדובר במערך מסויים של אמצעים שיכול לספק את הצרכים של אדם מסוים וגם של האוכלוסייה כולה.

בכלכלה הלאומית קיים הרכב מינים נרחב של סחורות. בהתאם למין שלהם, המאפיינים החיוניים שלהם נקבעים.

מוצרים ציבוריים - מערך סחורות ושירותים הניתנים לאוכלוסייה ללא תמורה, על חשבון המשאבים הכספיים של המדינה.

מוצרים ציבוריים כוללים, למשל, כבישים, שירותי בריאות, חינוך, שירותים הניתנים על ידי ממשלות מדינה ועירייה וגשרים.

ייצור והפצה של מוצרים ציבוריים הם אחד מתפקידיה העיקריים של המדינה, משימותיה העיקריות. כיום, אי אפשר לדמיין את תפקודו התקין של הכלכלה הלאומית ללא הטבות מקובלות כמו מערכת בריאות חינם, חינוך, ביטחון חיצוני ופנימי של המדינה, ביטוח לאומי וביטוח. מוצרים ציבוריים הם גם עבודתם של שירותי ההגנה האזרחית, חיסול מצבי חירום. המשמעות של טובין ציבוריים טמונה בעובדה שהם נחוצים לא על ידי חלק, אלא על ידי כל האוכלוסייה.

לגבי מנגנון הייצור וההפצה של מוצרים ציבוריים, חוקי הכלכלה הלאומית חסרי אונים - הם אינם מסוגלים לעבוד ביעילות בתחום זה של השוק. לכן, באופן אובייקטיבי, משימה זו מוטלת על ידי המדינה - מנגנון המדינה.

למוצרים ציבוריים יש את התכונות הספציפיות הבאות:

1) היעדר תחרות בצריכת טובין ציבורי, בשל העובדה שהשימוש בטובין על ידי אדם אחד אינו מוריד בשום אופן את הערך והמשמעות;

2) אי-חלוקה של הטובין, בשל העובדה שהפרט אינו יכול לקבוע באופן עצמאי את מאפייני הטובין, את היקף ייצורו;

3) האופי הבלתי שוק של ערך הטובין, בשל העובדה שחוקי השוק החופשי והתחרות אינם חלים עליו. לא ניתן להסדיר את הייצור של טובין ציבוריים בחוקי השוק, ולכן תפקיד זה נוטל על ידי המדינה, תוך קביעה מלאכותית של אופי הייצור וההפצה של טובין ציבוריים;

4) האופי הכולל והבלתי ניתן להכללה של הטובין, בשל העובדה שלא ניתן להגביל את צריכתו לקבוצה מסוימת באוכלוסייה, או שהדבר אינו ראוי.

24. סיווג טובין ציבוריים

על פי אופי הצריכה, נבדלים הסוגים העיקריים הבאים של מוצרים:

1) ציבוריים, המאופיינים בכך שהם נמצאים בצריכה חופשית של כל חברי החברה ולא ניתן להשתמש בהם בנפרד;

2) יחיד, המאופיינים בכך שהם יכולים לשמש רק חבר אחד בחברה ומכוונים לספק את צרכיו בלבד.

מוצרים ציבוריים כוללים ציבור ראוי, ו הטבות קולקטיביות.

טובת קולקטיבית שונה ממוצר ציבורי בכך שהיא יכולה לשמש את כל חברי החברה רק במידה מוגבלת.

לפי סולם ההפצה במסגרת הכלכלה הלאומית מבחינים בין סוגי הסחורות הבאים:

1) מוצרים ציבוריים.

אלו היתרונות החשובים ומתפרשים על שטחה של המדינה כולה;

2) מוצרים ציבוריים מקומיים. אלו הטבות שרק לחלק מאוכלוסיית המדינה יש גישה אליהן. בדרך כלל גבולות אלו נמשכים בהתאם לשיוך האזורי של האוכלוסייה.

תלוי בזמינות להבחין בין הסוגים הבאים של טובין ציבוריים:

1) לא נכללים מוצרים ציבוריים. מדובר בסחורות, שניתן להגביל את השימוש בהן למעגל מסוים באוכלוסייה;

2) מוצרים ציבוריים שאינם ניתנים להחרגה. מדובר בהטבות שלא ניתן להגביל את השימוש בהן רק למעגלים מסוימים באוכלוסייה.

מכיוון שמספר האנשים הצורכים סחורות ציבוריות גדול, והגבייה עבור אספקתם קשה, במקרה זה המדינה יכולה להיות היצרנית האפקטיבית היחידה של סחורות. המדינה יכולה להשתתף בייצור מוצרים ציבוריים בדרכים שונות:

1) בעקיפין. במקרה זה, המדינה מפקידה על מפעלי המגזר הפרטי בשיעור מסוים של שכר בייצור טובין ציבוריים;

2) ישירות. צורת ייצור זו של מוצרים ציבוריים מבוססת על העובדה שהמדינה מייצרת סחורות באופן ישיר ועצמאי. זה יעיל רק במקרים מסוימים כאשר דרגה גבוהה של ריכוז של יכולות ייצור נחוצה לייצור סחורות, למשל, צבא, משטרה.

בכלכלה הלאומית, שתי צורות אלה של השתתפות המדינה בייצור מוצרים ציבוריים קיימות בו-זמנית. הקריטריון לבחירת צורה ספציפית הוא כדאיות כלכלית – מזעור עלויות ייצור מוצר מסוים תוך מיקסום התוצאה.

25. סוגי טובין ציבוריים

המאפיין העיקרי של מוצרים ציבוריים הוא הגבול שבתוכו הם נצרכים. הספציפיות של ייצור, הפצה וצריכה של סחורות תלויה בכך.

בהתבסס על הגבולות הטריטוריאליים שבתוכם צורכים טובין, מובחנים הטובין הציבוריים הבאים:

1) מוצרים ציבוריים בינלאומיים. אלו ההטבות אליהן יש לה גישה ואשר נצרכים על ידי כלל האוכלוסייה, ללא קשר לגבולות הטריטוריאליים של המדינה. הטבות כאלה כוללות, למשל, מחקר ופיתוח מדעי וטכני, פעילויות שמטרתן שיפור המצב הסביבתי, המערכת המוניטרית הבינלאומית. הייצור וההפצה של מוצרים ציבוריים ברמה הבינלאומית הם די קשים, שכן הדבר דורש ריכוז משמעותי של משאבים לא רק של מדינה אחת, אלא של כל הכלכלה העולמית. רק במקרה זה ניתן להשיג יעילות ויעילות מוחשיות. איגודים בין-ממשלתיים שונים, ועדות וכו' משמשים כמכשירים יעילים לייצור מוצרים ציבוריים ברמה הבינלאומית, צעד גדול בכיוון זה נעשה עם הקמת ה-EEC. כתוצאה מכך, מספר רב של הטבות הפכו ממדינות לאומיות לפן-אירופיות. מטבע הדברים, נדרש שינוי משמעותי בתפקודים האופייניים, במספר רב של מוסדות ומנגנונים;

2) מוצרים ציבוריים לאומיים. אלו סחורות שמיוצרות, מופצות ונצרכות בתוך כלכלה לאומית מסוימת. קנה המידה של תפוצתם מוגבל בבירור לשטחה של מדינה מסוימת ואינו יכול לחרוג מהם, למשל, לרמה הבינלאומית. אלה כוללים, למשל, את הצבא, הצי ופעילויות של גופי ממשל פדרליים. התכונה הספציפית שלהם היא שהם נחוצים לכל הכלכלה הלאומית, שעבורו רצוי לייצר אותם ברמה הלאומית;

3) מוצרים ציבוריים מקומיים. אלו סחורות שמיוצרות, מופצות ונצרכות לא ברמת המדינה כולה, אלא ברמה המקומית. ייצור הסחורות הללו נחוץ כאשר לאזור מסוים יש צרכים שונים מהצרכים הלאומיים. הטבות כאלה כוללות, למשל, איסוף אשפה, קונצרטים, תיאטראות, פארקים עירוניים.

26. הפרטים של צריכת מוצרים ציבוריים

לכל שלושת רמות הייצור, ההפצה והצריכה של מוצרים ציבוריים יש חשיבות רבה לתפקוד התקין של הכלכלה הלאומית. בתהליך תפקודו, כולם מקיימים אינטראקציה פעילה זה עם זה.

בשל מזעור הגודל או היעדר מוחלט של עלויות הקשורות לגידול במספר צרכני המוצרים הציבוריים, ברוב המקרים לא כדאי להקים עבורם מערכת תשלום מיוחדת. במצב זה, המימון האופטימלי ביותר של הייצור שלהם על חשבון כספי ציבור.

לא ניתן להעבירם לשימוש בלעדי לאדם מסוים, שכן יש להם קניין של אי-חלוקה – אי אפשר להפריד ביניהם ללא אובדן משמעותי של רכושם. לרוב, לא ניתן להרחיב את עקרון ההדרה אליהם, אין שיטה יעילה לביטול קבוצת פרטים משימוש במספר הרווח של טובין ציבוריים. ההשפעה שלהם היא כבר בייצור שלהם, ולא במכירה לצרכן הסופי.

בהשתלטות על ייצור המוצרים הציבוריים, המדינה פותרת בכך את הבעיה החשובה ביותר של צריכתם - האינטגרטיביות. היא מורכבת מהעובדה שהעלויות הדרושות לגבות עבור השימוש ברוב הסחורות עולות על עלויות הייצור שלהן. יחד עם זאת, משאבים כספיים נחוצים לייצור סחורות. המדינה, באמצעות מערכת המס, יכולה למעשה לגבות תשלום עבור השימוש בסחורות.

אחד המאפיינים החשובים ביותר של צריכת מוצרים ציבוריים הוא הקושי בשליטה אפקטיבית על אספקת האוכלוסיה עימם, כמו גם על ההיקפים הכמותיים של ייצורו.

לצרכן הסופי של מוצרים ציבוריים לרוב אין ברירה מעשית לגבי השימוש או אי השימוש. קיים גם נוהג נפוץ בו הוא נאלץ לצרוך סחורה, למרות שהיא אינה עונה על צרכיו או באיכות ירודה.

אחת הבעיות החשובות ביותר בצריכת מוצרים ציבוריים היא חוסר הנכונות של האוכלוסייה לשלם עבורן. מדובר במכשול משמעותי לשיפור איכות הסחורות הציבוריות, ולפיכך מזלזלים בביקוש האמיתי לטוב. זאת בשל העובדה שעם מספר רב של צרכנים של טובין ציבורי, חלקו של יחיד בשימוש בו אינו משמעותי, ולכן הוא מבקש להתחמק מהעלויות הדרושות לייצור טובין. עם ירידה במספר האנשים המשתמשים בטובין, ניתן לחשב ביעילות את חלק ההשתתפות של כל אדם בשימוש בטוב ולהטיל עליו את הנטל המקביל לייצורו.

מאפיין נוסף של צריכת מוצרים ציבוריים הוא המשוואה. ללא קשר לתרומה של כל אדם מסוים לייצור טובת הציבור, הוא מקבל סכום שווה עם כל השאר.

27. בחירת הציבור בכלכלה הלאומית

תיאוריית הבחירה הציבורית תופס מקום חשוב בתיאוריה הכלכלית. היא מבוססת על ההנחה שהפרט בתהליך פעילותו מונחה על ידי הצורך להשיג ממנו את התוצאה המקסימלית. ככיוון עצמאי בחקר מדע הכלכלה, הוא התעצב בשנת 1950, אך רכש את משמעותו המודרנית בעבודות ד ביוקנן "גבולות החופש" התפתח והמשיך M Olson, R Tollison, D Muller, U Neskanen.

תיאוריית הבחירה הציבורית, למעשה, מכוונת לחקור את האפשרויות של שימוש בתיאוריה כלכלית לניתוח תהליכים פוליטיים.

תיאוריה זו יוצאת מהעובדה שהמדינה כמשתתפת פעילה בחיים הכלכליים אינה יעילה. נקודות בעייתיות בתפקודו, הנקראות כשלי המדינה, נצפו כל הזמן.

את המקום המרכזי בתורת הבחירה הציבורית תופסת בעיית המוצרים הציבוריים. המאפיין הייחודי שלהם הוא שהשימוש במוצרי ציבור על ידי אדם אחד אינו שולל אפשרות דומה עבור אחר. במקרה זה מתעוררת בעיה - חוסר הנכונות של חלק מחברי החברה לשלם עבור ייצור סחורות. במצב בו ניתן להגביל צריכת סחורה על ידי קבוצת אנשים מסוימת, ניתן לגבות על כך כמה שיותר. עם עלייה משמעותית במספר המשתמשים בסחורות, הזדמנויות אלו יורדות באופן יחסי. לכן, הסכם בין האוכלוסייה על ייצור, צריכה והפצה של מוצרים ציבוריים אפשרי רק בקהילה קטנה יחסית.

קיימות גם הגבלות מסוימות על פעולתה של תורת הבחירה הציבורית. הם טמונים בעובדה שמשא ומתן הוא דרך טבעית ויעילה לפתרון סתירות בין גופים כלכליים, שבעקבותיה ניתן להגיע להסכמה.

אחת הסיבות להקמת המדינה, תומכי תיאוריית הבחירה הציבורית מכנים את הצורך בחלוקה יעילה וחלוקה מחדש של טובין ציבוריים.

מרכזי בתיאוריה זו הוא תהליך קבלת ההחלטות, שאמור לשקף את האינטרסים של רוב האוכלוסייה.

תורת הבחירה החברתית יוצאת מהאפשרות לזהות צרכים אישיים ושילובם.

בהתבסס על התיאוריה של ייצור בחירה ציבורית, הפצה וצריכה של מוצרים ציבוריים צריכים להתבסס על:

1) מכסה את הטווח הרחב ביותר האפשרי של העדפות של המקבל הסופי של טובין ציבוריים;

2) עצמאות מגורמים חסרי משמעות אחרים;

3) פה אחד;

4) היעדר דיקטטורה.

28. תנאים לאספקה ​​יעילה של טובין ציבוריים במשק הלאומי

בתיאוריה הכלכלית, כדי לקבוע את מצב הכלכלה הלאומית, שניתן להכיר בו כיעילה, נעשה שימוש במתודולוגיית ההערכה שפותחה על ידי V. Pareto. היא נעוצה בעובדה שהמצב האידיאלי הוא מצב בו אי אפשר להגדיל את כמות ואיכות סיפוק צרכיו של חבר אחד בחברה לטובה מבלי להחמיר את אותו מדד לאחר.

תנאי בלתי משתנה ליעילות אספקת הסחורות הוא יעילות הייצור, המושפעת ממגוון רחב של גורמים כלכליים גרידא ולא כלכליים כאחד. יעילות השעתוק של טובין ציבורי (מוצר) כוללת את יעילות הפצתו, תפוצתו, צריכתו וייצורו, וכן שלבי ייצור ושלבים בודדים, מאפייניהם הטכנולוגיים.

חשיבות רבה בתנאים מודרניים היא יעילות היחסים הכלכליים הבינלאומיים. הם קובעים עד כמה אוכלוסיה מסופקת בסחורות, את מידת שביעות הרצון מהן.

תנאי הכרחי להענקה יעילה של הטבות הוא מעבר למערכת פתוחה של תפקוד הכלכלה הלאומית ויצירת כלכלה עולמית אחת. כיוון זה זכה להתפתחות רבה כיום בהשפעת הגלובליזציה והאינטגרציה.

תנאי נוסף למתן הטבות אפקטיבי הוא איחוד מאמצים ברמה הבינלאומית כדי למזער את השפעת הייצור והפעילות הכלכלית על הסביבה.

התנאי החשוב ביותר לשיפור יעילות מתן ההטבות הוא עלייה ביעילות הייצור, שקשורה בהכרח לצמיחה ופיתוח כלכליים ומתרחשת במקביל לה.

בשלב הנוכחי, האפקטיביות של מתן הטבות בכלכלה הלאומית מוערכת בדרך כלל על ידי אינדיקטורים כגון:

1) האפקטיביות והפרודוקטיביות של העבודה החברתית;

2) תשואה על נכסים;

3) היקף ההכנסה הלאומית;

4) מידת הפעילות של הצמיחה והפיתוח של המשק הלאומי;

5) עוצמת המשאב של ייצור מוצרי יסוד. בהכרח, מידת האפקטיביות של הבטחת

מוצרים ציבוריים קשורים למבנה הבעלות הקיים בכלכלה הלאומית. אם היא מרוכזת בידי חלק קטן מהאוכלוסייה, אזי המערכת הקיימת לא יכולה להיחשב יעילה.

יעילות מתן ההטבות במשק הלאומי היא בעיה מורכבת התלויה בגורמים רבים. על המדינה ברמת הכלכלה הלאומית ליישם מדיניות אפקטיבית להסדרת תהליך זה, המכוונת לאינטרסים של האוכלוסייה.

29. מושג הצמיחה הכלכלית ופיתוח הכלכלה הלאומית

ההגדרה הבאה של צמיחה כלכלית מקובלת בדרך כלל.

הצמיחה הכלכלית - מדובר בגידול ממשי בהיקף ובהיקף ההטבות החומריות והלא חומריות שנוצרו על פני פרק זמן מוגדר בבירור, חיזוק איכותי של הפוטנציאל הכלכלי של הכלכלה הלאומית ומיקומה בכלכלה העולמית.

צמיחה כלכלית קשורה מטבעה לגידול כמותי בהיקף הסחורות המיוצרות בתוך הכלכלה הלאומית.

הצמיחה הכלכלית מוערכת באמצעות קבוצה כמותית ואיכותית של אינדיקטורים וקריטריונים. אינדיקטורים כמותיים של צמיחה כלכלית מעריכים את מידת השינוי בנפח התוצר החברתי או הלאומי לאורך תקופה מסוימת. הקבוצה האיכותית, לעומת זאת, כוללת ניתוח של יכולתו של המשק הלאומי לספק את צורכי האוכלוסייה בהטבות חומריות ולא חומריות.

צמיחה כלכלית היא המטרה המרכזית לא רק של המערכת הכלכלית, אלא של החברה כולה. הוא מכוון לשיפור איכותי וכמותי ברמת החיים של האוכלוסייה, שלא ניתן להשיגו, לרבות ללא רמת ביטחון גבוהה של הכלכלה הלאומית.

ביטחון כלכלי כולל מכלול גורמים ותנאים המבטיחים עצמאות אמיתית של המשק מגורמים חיצוניים שאינם ניתנים לשליטה של ​​המדינה. כתוצאה מכך, קיימות ויציבותו נוצרות עם פיתוח פרמטרים גבוהים של צמיחה כלכלית.

המדד העיקרי לצמיחה כלכלית הוא האיזון והקיימות שלה. זוהי יכולתו של המשק הלאומי לעבור לרמת תפקוד חדשה מבחינה איכותית תוך הפסדים מינימליים ברמת החיים של האוכלוסייה, בהיקפי הייצור.

כדי לאפיין את הצמיחה הכלכלית, נעשה שימוש גם במושג חדש כמו איכות הצמיחה הכלכלית. מדובר בעלייה תלויה הדדית בקצב הצמיחה הכלכלית ובמידת האוריינטציה החברתית של הכלכלה הלאומית.

צמיחה כלכלית קשורה לאינדיקטורים כלכליים כמו ביקוש והיצע כלכליים מצרפים. אינדיקטורים אלה לרוב אינם מאוזנים זה עם זה - או שהביקוש עולה על ההיצע, או להיפך.

צמיחה ופיתוח כלכליים - שתי קטגוריות הקשורות לגורמים כלכליים ולא כלכליים כאחד. לחקר המדדים הללו יש הכרח אובייקטיבי, שכן על בסיסם ניתן להעריך את המצב האמיתי של הכלכלה הלאומית, לפתח מדיניות כלכלית לאומית אובייקטיבית ויעילה ולהפוך את הפונקציות הכלכליות הרגולטוריות והמתאמתות של המדינה לאפקטיביות יותר.

30. גורמים המשפיעים על התפתחות הכלכלה הלאומית

גורמי צמיחה כלכלית - אלו תהליכים ותופעות שיש להם השפעה אובייקטיבית וסובייקטיבית על יכולת הגדלה ממשית בהיקף ובהיקף הייצור של סחורות.

לְהַחבִּיא סובייקטיבי и גורמים אובייקטיביים של צמיחה כלכלית. אותם גורמים שיש להם השפעה ישירה ומכרעת על קצב הצמיחה הכלכלית נחשבים אובייקטיביים. גורמים סובייקטיביים הם אלה שיש להם השפעה עקיפה ועקיפה על קצב והיקף הצמיחה הכלכלית.

הגורמים האובייקטיביים לצמיחה כלכלית הם:

1) גידול בהיקף ובהרכב האיכותי של ההון הקבוע;

2) שינוי בטכנולוגיות הייצור;

3) גידול בהיקף המשאבים הכרוכים בפעילות הכלכלית;

4) גידול בפעילות היזמית של האוכלוסייה;

5) הגדלת כמות ואיכות משאבי העבודה;

6) הפעלת הביקוש של האוכלוסייה, המאפשרת להגדיל את היקפי הייצור לשביעות רצונה המלאה.

הגורמים הסובייקטיביים של צמיחה כלכלית הם:

1) הרחבת מערכת האשראי, המאפשרת לאוכלוסיה לרכוש סחורות בכמות הדרושה לה, מה שממריץ את הייצור;

2) צמצום המונופוליזציה של שווקי הייצור והמכירות, גירוי פעילות יזמית;

3) ירידה בעלות משאבי הייצור, גירוי גידול בהיקפי הייצור והשפעה על ירידת מחיר מוצרי צריכה, המובילה לעלייה בביקוש;

4) הפחתת שיעור המס, המשפיעה לטובה על הפעילות הכלכלית הכוללת.

בשלב הנוכחי של ההתפתחות הכלכלית, לגורמים הבאים יש השפעה רבה על הצמיחה הכלכלית:

1) משאבי טבע המשפיעים ישירות על הצמיחה הכלכלית. חשיבותם הולכת וגוברת בהתמדה, שכן המאגרים שלהם מוגבלים ומותשים;

2) גידול באוכלוסייה, היקף משאבי העבודה;

3) הגדלת מידת ריכוז ההון בתוך הכלכלה הלאומית, המאפשרת הרחבת היקף והיקף הייצור, השקעה בפיתוחים מדעיים וטכניים חדשים, משאבי אנוש;

4) המהפכה המדעית והטכנולוגית, המהווה גורם מהותי בצמיחה כלכלית, שכן היא קשורה ביציאת המשק לשלב שונה מבחינה איכותית של התפתחותו.

במסגרת הכלכלה הלאומית, השפעת גורמי הצמיחה הכלכלית קשורה זו בזו. המשימה העיקרית של המדינה היא להפיק את המרב מהגורמים הכלכליים הקיימים, להפנות אותם לכיוון הנכון על מנת לכוון את הצמיחה הכלכלית למימוש האינטרסים של כלל האוכלוסייה.

31. מדדים מרכזיים להערכת הצמיחה הכלכלית והפיתוח של הכלכלה הלאומית: תוצר, תמ"ג

בעיות הצמיחה הכלכליות הן מרכזיות בכלכלה הלאומית. איכות החיים של האוכלוסייה תלויה בכך בסופו של דבר. כדי לפתח אותו בצורה עדכנית ויעילה, הוא צריך להתבסס על מדדים אובייקטיביים של מצב המשק, הדינמיקה שלו, וכן לקחת בחשבון את השפעת הצעדים שננקטו.

תמ"ג משקף את הערך הכולל של נפח הסחורות המיוצרות במשק הלאומי על פני פרק זמן מסוים, בדרך כלל שנה.

אינדיקטור התמ"ג משקף תכונות כגון:

1) חיסול חשבון חוזר;

2) שימוש בביטוי פיננסי של תוצאות פעילות המשק הלאומי במקום ביטוי טבעי;

3) הכנסת מדד התל"ג, המאפיין את העלות של לא רק סחורות מיוצרות, אלא גם שירותים בכלכלה הלאומית.

המתודולוגיה לחישוב התל"ג כתוצאה מהוספת הוצאות מבוססת על חלוקת ההוצאות לקבוצות מסוימות - בדרך כלל יש ארבע מהן:

1) צריכה;

2) השקעות;

3) הוצאות מדינה;

4) ייצוא נטו.

מתודולוגיה לחישוב התל"ג לפי הכנסה כולל תוספת של המרכיבים הבאים, במונחים פיננסיים:

1) פחת;

2) מסים עקיפים;

3) הכנסה מדמי שכירות;

4) ריבית;

5) רווחים של גופים כלכליים; 6) הכנסה של בעלים.

כתוצאה מהוספת כל המרכיבים המפורטים, מתקבלת זהות מערכת החשבונות הלאומיים.

מאז 1990, כאינדיקטור העיקרי לתפקוד הכלכלה הלאומית ברוסיה, נעשה שימוש באינדיקטור כזה תוצר מקומי גולמי (GDP). זה נקבע מדי שנה על ידי ועדת הסטטיסטיקה של המדינה של הפדרציה הרוסית.

התמ"ג הוא הערך הכולל של כל הסחורות המיוצרות בכלכלה הלאומית, ללא קשר ללאום של הבעלים של הישות הכלכלית. מדד זה משלים לתל"ג ומאפיין את ביצועי הפעילות הכלכלית בכל המשק הלאומי.

בחישוב אובייקטיבי, האינדיקטור של התמ"ג והתל"ג אינו יכול להבדיל ביותר מ-1%, אחרת נעשו טעויות בחישוביהם, או אינדיקטורים מסוימים מעוותים בכוונה.

התמ"ג והתל"ג משמשים לקביעת מצב הכלכלה הלאומית. בעזרתם ניתן לקבוע את הפוטנציאל הכלכלי של המדינה, כמו גם את הקצב והאינדיקטורים העיקריים לצמיחה ופיתוח של הכלכלה הלאומית.

32. שוק העבודה במשק הלאומי

תפקוד שוק העבודה מבוסס על כך שהאוכלוסייה, על מנת לנהל חיים נורמליים, נאלצת למכור את עבודתה תמורת תמורה, המוצגת בצורת שכר. כאן, עבודה היא מצרך ספציפי - קבוצה מסוימת של יכולות אינטלקטואליות, רוחניות, פיזיות של אדם, אשר, באופן כללי, מייצגות פוטנציאל עבודה אינדיבידואלי. מנגד, חלק אחר באוכלוסייה מסכים לשלם עבור עבודתם של עובדים שכירים. בשוק העבודה הם מעסיקים.

שוק העבודה מייצג את האינטראקציה של ביקוש (מעסיקים) והיצע (עובדים). כתוצאה מכך, הם נכנסים ליחסים כלכליים זה עם זה. שוק העבודה מרמז גם על קיומם ותפקודם של מנגנונים ומבנים מסוימים, המהווים יחד את מהות שוק העבודה.

המדד העיקרי של שוק העבודה הוא השכר, שנקבע, בין היתר, על בסיס העלות הכוללת של הסחורות הנחוצות להבטחת תפקוד תקין של אדם. נקודה זו היא נקודת המוצא שמתחתיה לא ניתן לקבוע שכר. רמת השכר הסופית נקבעת בהשפעת גורמים רבים, שעיקרם היצע וביקוש בשוק העבודה.

המאפיינים של תפקוד שוק העבודה מושפעים מ:

1) הדינמיקה של השכר;

2) מצב הכלכלה הלאומית;

3) הדינמיקה של הכנסה שלא נוצרה תחת

השפעת שוק העבודה; 4) דינמיקה של העדפות פנאי של האוכלוסייה;

6) שינוי בתפיסה הפסיכולוגית של מקצועות מסוימים;

7) דינמיקה של המצב הדמוגרפי.

לפיכך, שוק העבודה הוא מרכיב בסיסי בכלכלה הלאומית. תפקוד המשק הלאומי תלוי בדינמיקה ובמצבו. במהלך תפקודו הוא מושפע מגורמים רבים.

33. מאפייני התעסוקה והאבטלה בכלכלת המעבר

תעסוקה - מדובר בפעילות של אדם, שבמסגרתה הוא נכנס לקשרים סוציו-אקונומיים מסוימים, המאפשרים לו לקבל הכנסה מסוימת המכוונת למימוש צרכיו.

הגידול בתעסוקה של האוכלוסייה הוא הכיוון העיקרי של המדיניות הכלכלית של המדינה, שכן הוא מאפשר להגדיל את נפח התוצר החברתי המיוצר, אשר, בתורו, משפיע לטובה על איכות החיים.

ההיפך מתעסוקה הוא שיעור אבטלה. זוהי התופעה האופיינית ביותר לכלכלת מעבר, אשר חלה במלואה על רוסיה. למעשה, לאבטלה יש השפעה מעורפלת על הכלכלה הרוסית.

ההשפעה החיובית של האבטלה נעוצה בעובדה שהיא תופעת לוואי של השינוי בכלכלה הלאומית. בהיעדרה, ייפגע הרבייה החברתית, לשם כך יש צורך במשאבים נוספים. זה גם מגביר את מידת היעילות בשימוש במשאבי העבודה המועסקים במשק.

לשינוי הכלכלה הלאומית הייתה השפעה רבה על תפקוד שוק העבודה. המעבר מכלכלת שוק מתוכננת, הידרדרות המצב החברתי-כלכלי השפיעה לרעה על מצב משאבי העבודה.

המעבר למנגנוני שוק להסדרת שוק העבודה הביא גם להתפתחות חיובית גדולה - חשיבותו של אדם ביחסי עבודה השתנתה. הוא החל לנקוט עמדה פעילה יותר, הפך לנושא מן המניין של פעילות כלכלית, שיש לו השפעה רבה על תפקוד הכלכלה הלאומית.

מאפיין של מבנה התעסוקה ברוסיה הוא שהמדינה מורחקת יותר ויותר מהרגולציה של שוק העבודה. מערכת שירותי התעסוקה הקיימת אינה יכולה לספק תעסוקה אפקטיבית. במצב זה אוכלוסיה יכולה לסמוך רק על תעסוקה עצמאית, ללא עזרת המדינה. פעילות עבודה בלתי חוקית הפכה לנפוצה, בצורת ארגון מפעלים לא רשומים, או העסקה זמנית, ללא חוזה עבודה.

האוכלוסייה פונה לצורות לא יציבות של פעילות עבודה, העיקר להרוויח הכנסה. יחד עם זאת, במשק המעבר יש צורך הולך וגובר בפעילות עבודה קבועה ומקיימת, המאפשרת להם לקבל הכנסה יציבה.

המשימה העיקרית של כלכלת המעבר של רוסיה היא ליצור כלכלה לאומית עובדת באמת. בהקשר זה הולכת וגוברת חשיבותו של שוק העבודה - הוא צריך להפוך למקור לטרנספורמציה ולתפקוד בר קיימא. להשגת מצב זה יש חשיבות רבה למעמדה הפעיל של המדינה ביחס להסדרת שוק העבודה, דהיינו תעסוקת האוכלוסייה.

34. כלכלת האזור, סוגי אזוריות

במבנה הכלכלה הלאומית של רוסיה, בשל מבנה המדינה הפדרלי שלה, ישנה יחידה מבנית ספציפית - האזור; זוהי מערכת כלכלית מוגבלת על ידי גבולות הנושא של הפדרציה הרוסית עם תהליכים כלכליים קשורים המתרחשים בה.

בתחילה, המונח "אזור" סימן טריטוריה המופרדת על ידי מאפיינים אופייניים מסוימים. לדוגמה, אזור סיביר, דרום. כיום, האזור מובן כנושאים של הפדרציה הרוסית שהם חלק מהפדרציה הרוסית - יחידות מנהליות נפרדות יחסית והמערכות הכלכליות-חברתיות המקבילות להן. במקרה זה, הכלכלה האזורית היא חלק מהכלכלה הלאומית, וחוזרת עליה מבחינת מאפייניו התפקודיים העיקריים. הקצאת יחידות קטנות יותר בתוך הכלכלה הלאומית - כלכלת האזורים - מאפשרת לפתח וליישם מדיניות כלכלית יעילה יותר, שכן לכל אזור יש מאפיינים ספציפיים משלו. בהתאם לכך, נושא הכלכלה האזורית כולל את המאפיינים האזוריים של תפקוד המשק הלאומי, לרבות תהליך ההשקעה, משאבי אנוש, איכות חיים ופעילות כלכלית.

על מנת לפתח מדיניות כלכלית לאומית, ישנם סוגי אזוריזציה הבאים:

1) מקרו-אזוריות הנובעת מחלוקת הכלכלה הלאומית לאזורים מסוימים לצורך תכנון ארוך טווח של מבנה חלוקת הפוטנציאל היצרני. בהתאם לכך, מבחינים בין האזור הכלכלי המזרחי והמערבי. האזור המערבי מאופיין בדומיננטיות של הייצור בתעשיית ההנדסה ובמגזרים עתירי מדע במשק. האזור המזרחי מתמקד בתעשיות המשאבים והאנרגיה. הקריטריון העיקרי לחלוקה מסוג זה הוא המשותף של ההתמחות הרווחת של פעילות כלכלית, פוטנציאל טבע ומשאבים. כל אחד מהם הוא אזור כלכלי מורחב, מערכת כלכלית אינטגרלית;

2) מזו-אזוריות, יוצאים מחלוקת אזורים בהתאם למבנה המנהלי הקיים - הנושאים שהם חלק מהפדרציה. הן מערכות כלכליות עצמאיות מבחינה תפקודית. ישנה גם מזו-אזורית קטנה יותר - הקצאת מערכות כלכליות של נפות שיש להן התמחות משותפת וקשרים כלכליים הדוקים;

3) מיקרו-אזוריות, המבוססת על הקצאת רמת השלטון העצמי המקומי והאזורים המנהליים הכפריים והעירוניים המקבילים, שמספרם הכולל הוא 4 איש. הם מייצגים את הרמה הראשונית של הכלכלה הלאומית כמערכת אינטגרלית.

35. מערכת רבייה אזורית

מערכת רבייה אזורית מורכב מהתהליכים הבאים:

1) רבייה של מוצר אזורי, המאופיין במדד "תוצר אזורי גולמי" (GRP);

2) צבירה וריכוז הון;

3) שימוש ורבייה של משאבים כלכליים;

4) תנועה של זרימות חומר;

5) תנועת תזרים פיננסיים.

המאפיין העיקרי של הכלכלה האזורית הוא שלמותו הכלכלית - יכולתו הפוטנציאלית של הכלכלה האזורית לפעול ללא תלות בכלכלה הלאומית.

הבסיס לכלכלת האזור הוא מכלול הייצור שלו - מערכת כלכלית שמטרתה להבטיח את המצב התפקודי של פוטנציאל הייצור הדרוש לפיתוח עצמאי ובר-קיימא של כלכלת האזור.

המדדים הבאים מעידים על מידת המורכבות התעשייתית של כלכלת האזור:

1) היקף המוצרים המיוצרים באזור;

2) נפח המוצרים בעלי אופי בין מגזרי;

3) אופי השימוש בפוטנציאל הכלכלי של האזור.

כל אזור מאופיין במבנה מגזרי ספציפי - מכלול של מגזרים של המכלול הכלכלי, המחוברים ביניהם. היא הבסיס לכלכלת האזור, הקובעת את אופי ותפקודו.

הרכב המדיניות הכלכלית הלאומית כולל גם מדיניות כלכלית אזורית - חלק מהמדיניות הכלכלית של המדינה, המשקף את היבטיה האזוריים. הכיוון העיקרי שלה הוא היווצרות מערכת של רבייה יעילה וניצול הפוטנציאל הכלכלי של כלכלת האזור להשגת מצב של פיתוח בר קיימא של הכלכלה הלאומית.

חשיבות העדיפות של גיבוש ויישום המדיניות הכלכלית האזורית מוסברת בכך שהכלכלה הלאומית היא הטרוגנית במבנה הטבעי, הגיאוגרפי, החברתי, הדמוגרפי והכלכלי שלו, ולכן, כאשר מעצבים מדיניות כלכלית לאומית, יש צורך לקחת בחשבון את המאפיינים האזוריים הללו בצורה מלאה ככל האפשר.

מטרות עיקריות המדיניות הכלכלית האזורית הם:

1) הפעלת הפיתוח החברתי-כלכלי של האזורים;

2) גיבוש מערכת יעילה לניצול הפוטנציאל הכלכלי של האזורים;

3) היווצרות מרחב כלכלי אחד של הכלכלה הלאומית;

4) העלאת רמת החיים של האוכלוסייה.

36. הרעיון של פיתוח אזורים "אסטרטגיות לפיתוח כלכלי-חברתי של אזורי הפדרציה הרוסית"

ניהול הפיתוח הכלכלי כלול במשימה הישירה של המשרד לפיתוח אזורי של הפדרציה הרוסית. גוף ממשלתי זה אימץ את הרעיון של "אסטרטגיה לפיתוח כלכלי-חברתי של אזורי הפדרציה הרוסית", שהוא המסמך המשפטי היחיד המסדיר באופן רשמי את נושאי הפיתוח הכלכלי של האזורים.

המטרות של המדיניות האזורית הפדרלית בהתאם לתפיסה הן:

1) יצירת תנאים לפיתוח יכולת התחרותיות של אזורים. בהקשר זה, מתוכנן ליצור תנאים להשתלבות יעילה בתוך הפדרציה הרוסית בכלכלה העולמית. חלוקת פוטנציאל הייצור באופן שייצור את התנאים לתחרותיות. מתוכנן להגביר באופן מהותי את קצב יצירת התשתית לצמיחה כלכלית של האזורים. הצורך הדחוף לקדם את פיתוחם של מגזרים עתירי ידע במשק מאושר;

2) שילוב של כלכלות האזורים זו בזו ליצירת מרחב כלכלי אחד של הכלכלה הלאומית. יחד עם זאת, הדגש הוא על שמירת העצמאות התפקודית של האזורים. היא אמורה לתרום באופן פעיל לסילוק מכשולים, כלכליים ומנהליים כאחד, בתנועת סחורות ושירותים, הון ומשאבי אנוש. הבסיס לפיתוח אזורים הוא יצירת תנאים לעסקים קטנים;

3) יצירת תנאים לפיתוח משאבי אנוש, והדגש הוא על הכשרה וניידות מרחבית. כדי להשיג מטרה זו יש צורך לייצב את המצב הדמוגרפי - כינון משטר כזה לרביית משאבי אנוש ששיעור הילודה בו עולה על שיעור התמותה. שיפור המאפיינים האיכותיים קשור ליצירת הכשרה של כוח אדם עם הכישורים והמקצועיות הדרושים כדי לענות על צורכי הייצור. ההכרח ביצירת תהליכי הגירה למען הפיתוח הכלכלי של האזורים מובא;

4) קידום ייצוב ושיפור המצב הסביבתי באזורים כבסיס לצמיחה כלכלית בת קיימא. לשם כך יש צורך לפתח וליישם טכנולוגיות ייצור כאלה הממזערות את הפגיעה בסביבה;

5) יצירת תנאים להכנסת טכנולוגיות חדשות של מינהל ציבורי באזורים. כבסיס ליישום יעד זה, מתוכננת רפורמה בגופי הממשל האזוריים בכיוון של הגברת יעילות תפקודם. כדי לממן את יישום הרעיון, נמשכים כספים מהתקציב הפדרלי, תקציבי הישויות המרכיבות את הפדרציה, כספים מעיריות ומקורות חוץ-תקציביים.

37. תהליכים סוציו-אקונומיים בין-אזוריים

המצב התפקודי של המרחב הכלכלי של האזור מורכב מאינטראקציה חברתית-כלכלית בין אזורים שונים. הוא מאופיין בשני סוגים של אינטראקציות - תוך אזורי ובין אזורי.

סוג האינטראקציה הבין-אזורית כולל מערך של קישורים בין אזור ליחידות כלכליות שאינן חלק ממנו. מידת התפתחותו וקנה המידה שלו קובעים את פתיחות האזור לאינטראקציה. הסוג התוך-אזורי של אינטראקציות קשור לאינטראקציה של יחידות כלכליות שהן חלק מאזור אחד. הוא נכלל בחלקו בסוג הבין-אזורי ובמידה מסוימת מהווה את הבסיס שלו. נוכחותם של כל סוגי האינטראקציה הללו קובעת את כלכלת האזור ככלכלה אינטגרלית מבחינה סוציו-אקונומית.

כלכלת האזור היא מערכת כלכלית פתוחה. העלייה במידת הפתיחות שלו קשורה בהפעלת תהליכי הגלובליזציה, האינטגרציה והתקשורת. חלה עלייה בתלות של כלכלת האזור ביחסים בין-אזוריים. לקשרים בין-אזוריים יש השפעה רבה על אופי התהליכים הכלכליים המתמשכים, וההיקף הכולל שלהם מבחינות מסוימות דומה להיקף הייצור והצריכה.

כתוצאה מרפורמות כלכליות מתמשכות, הופיעו המגמות השליליות הבאות ביחסים הכלכליים הבין-אזוריים:

1) היחלשות הקשרים הבין-אזוריים;

2) ירידה במספר הקשרים הבין-אזוריים.

על פי מידת התלות של אזורים, הקבוצות הבאות נבדלות:

1) עצמאי;

2) בר קיימא;

3) תלוי.

המצב הנוכחי של הכלכלה הלאומית מעמיד את האזורים מול הצורך לבחור באחת מהאסטרטגיות להתנהגותם ביחס ליחסים בין-אזוריים. סוג זה של בחירה נובע מההבדלים התפקודיים הקיימים בין האזורים.

ביחס ליחסים סוציו-אקונומיים בין-אזוריים, האזור יכול לאמץ אחת מהאסטרטגיות הבאות:

1) סגור, כלומר, היווצרות כלכלת האזור כמערכת כלכלית סגורה;

2) פתוח, כלומר, הגדלת מידת הפתיחות של המערכת הכלכלית של האזור ליחסי חוץ הן עם אזורים אחרים והן עם שווקי העולם.

התהליכים החברתיים-כלכליים הבין-אזוריים העיקריים הם:

1) גלובליזציה ואינטגרציה;

2) חלוקת עבודה אזורית;

3) התמקצעות של אזורים;

4) היווצרות יחידות כלכליות משולבות;

5) הקצאת אזורים כלכליים חופשיים. אופי הזרימה והרכבם של תהליכים סוציו-אקונומיים בין-אזוריים מגוונים, אך הם מהווים את הבסיס לכלכלה הלאומית.

38. תמיכה תקציבית לפיתוח אזורי ועירוני

הסוג הנפוץ ביותר של שיטות כלכליות להסדרת המדינה היא תקציבית, לרבות כלי מס.

הסדרת הכלכלה האזורית באמצעות תהליך התקציב מתרחשת בתחומים העיקריים הבאים:

1) מיסוי;

2) הוצאות ישירות של תקציב המדינה;

3) ויסות ישיר של תהליכים כלכליים. לכל אזור יש תקציב משלו, שמטרתו ליישם את תפקיד המינהל הציבורי ברמה האזורית. הכיוון העיקרי של השימוש בתקציב האזורי הוא להבטיח צמיחה בת קיימא של כלכלת האזור.

התקציב האזורי הוא מערכת אינטגרלית של משיכת והוצאת משאבים כספיים שמטרתם לתמוך כלכלית בתפקידים העיקריים של המדינה ברמה האזורית. הוצאות התקציב האזורי מתחלקות לשני סוגים עיקריים - הוצאות בעלות אופי תפעולי שוטף והוצאות לצרכי הון של תקציב הפיתוח.

היחסים של התקציב האזורי קיימים בצורות הבאות:

1) יחסים הקשורים ליסודות המושגים של מבנה התקציב האזורי ומערכת התקציבים;

2) יחסים הקשורים לתיחום חלקי הכנסות והוצאות ברמות השונות של תהליך התקציב;

3) יחסים הקשורים בגיבוש וביצוע התקציב האזורי.

צד ההוצאות בתקציב האזור מהווה כלי יעיל לגיוס המשאבים הפנויים של האזור, גירוי והרחבת רבייה וגיבוש התחום החברתי.

היקף התקציב האזורי תלוי ישירות ביעילות ובאפקטיביות של הפעילות הכלכלית, המהווה את עיקר הכנסותיו: ככל שהיקף הייצור גדול יותר, כך גדל ההכנסות ממסים לתקציב. הכנסות עצמיות של התקציב האזורי אינן המקור היחיד להיווצרותו. לשם כך נמשכים גם כספים חוץ-תקציביים - המשאבים הכספיים של התקציבים של רמות אחרות, למשל, הפדרלי. כתוצאה מכך מתפתח המאזן הכספי של האזור הכולל מערך מקורות לגיבוש התקציב האזורי.

אחת הבעיות המרכזיות של תהליך התקציב האזורי היא האיזון שלו - מצב השוויון בין ההכנסות וההוצאות של התקציב האזורי כאחד. במקרה בו ההוצאות עולות על ההכנסות נוצר גירעון תקציבי, אם קיים ניתנת עדיפות להוצאות התקציב השוטפות. כדי לשמור על מצב היציבות של התקציב האזורי, נקבע שיעור גירעון שולי - מנגנון לצמצום תואם של הוצאות התקציב עם ירידה בהכנסותיו.

39. יסודות תיאורטיים של רגולציה תקציבית של המשק

פיתוח היסודות התיאורטיים של ויסות תקציבי של צמיחה כלכלית בוצע על ידי כלכלנים כמו ד' קיינס, א' הנסן, פ' סמואלסון, ו' הלר, ד' פקמן, ד' היקס, א' לרנר, ר' מוסגרייב, ג'י אקלי. הם גיבשו עמדה תיאורטית, המורכבת מחוסר האפשרות היסודית להבטיח צמיחה כלכלית בת קיימא בעזרת מנגנוני שוק בלעדיים בשל רמת אי הוודאות הגבוהה של המערכת הכלכלית, חלוקה לא אחידה של העושר הלאומי. הסדרת הצמיחה הכלכלית בעזרת התקציב האזורי מתרחשת בשלושה כיוונים - שיעור הריבית, הצריכה ושיעור הרווח.

אחד הכלים של הרגולציה התקציבית הוא צמצום הוצאות הממשלה, וכלי זה מבוסס על הקשר בין שיעורי האינפלציה להוצאות הממשלה. הקטנת הוצאות התקציב עוזרת להפחית את קצב האינפלציה. במקביל, גידול בהוצאות על צרכים חברתיים מפחית משמעותית את קצב הצמיחה הכלכלית.

למרות החשיבות הרבה של מתן תקציב לצמיחה כלכלית אזורית, מערכת התקציב הקיימת ברוסיה, למעשה, אינה עונה על צורכי האסטרטגיה לפיתוח הכלכלה הלאומית במובן אסטרטגי. יש מידה גבוהה שלא בצדק של ריכוז של סמכויות מס ותקציב ברמה הפדרלית - במרכז. יחד עם זאת, לתקציבים מקומיים ואזוריים יש כמות מופרזת של חובות חברתיות וכלכליות, אשר מימושן אינו מובטח על ידי קבלות כספיות מתאימות.

לשיטת הפדרליזם התקציבי הנוכחית, דהיינו, התלות הגבוהה שלא בצדק של תקציבים אזוריים בהחלטות המרכז לגבי הקמת מערכת תקנים לפיצול מסים פדרליים, משפיעה לרעה על שיעורי הצמיחה הכלכלית של האזור. בשל המגבלות הברורות של סמכויות המס הקיימות של רשויות אזוריות ומקומיות, מתגבשת מערכת של מקורות הכנסה בלתי פורמליים, המשפיעה לרעה על המצב הכלכלי הכולל באזור.

ישנה בעיה ברורה של סתירה בין ביזור המשאבים התקציביים. היא מחמירה בשל השקיפות הנמוכה של תקציבים אזוריים לשליטה על ידי האוכלוסייה. אחד המכשולים לשיפור היעילות של תהליך התקציב הוא חוסר הוודאות במצב התקציבי של העיריות.

ארגון לא יעיל של תקציבים אזוריים מוביל לירידה ביעילות השימוש במשאבים כספיים ציבוריים, בהיקף ואיכות השירותים הציבוריים, לשינוי המגזר הציבורי של הכלכלה האזורית, ליצירת מכשולים להיווצרות לאומי תחרותי. כלכלה, ירידה באטרקטיביות ההשקעות של אזורים רבים, עלייה בחוסר הפרופורציות בכלכלה הלאומית וצמיחת המתח החברתי-כלכלי.

40. תכניות ממוקדות לניהול פיתוח אזורים

אחת הדרכים העיקריות להוציא את האזור מהמשבר ולהגדיל את קצב הצמיחה הכלכלית הן תוכניות ממוקדות פדרליות (FTP). זה נובע מהעובדה שכלכלת השוק לא תמיד תורמת לגיוס משאבים פיננסיים הדרושים לצמיחה כלכלית אזורית - זה מבוצע על ידי תוכניות ממוקדות פדרליות.

המתודולוגיה של ניהול ממוקד בתוכנית של פיתוח אזורי נמצאת בשימוש נרחב במדינות מפותחות מבחינה כלכלית, שם היא הראתה את יעילותה ויעילותה. הבסיס של שיטה זו הוא גיבוש יעדים התואמים את המשאבים הדרושים ליישום שלהם במסגרת תוכנית ספציפית. תוכנית נפרדת היא קבוצה של פעילויות הקשורות זו לזו שמטרתן יישום של יעד אחד או יותר. כתוצאה מכך מושגת יעילות מרבית בתכנון וניהול הפיתוח הכלכלי האזורי. הבסיס של שיטה זו הוא התוכנית - מכלול פעילויות הנחוצות להשגת מטרה מסוימת.

תוכניות יעד פדרליות מפותחות על ידי ממשלת הפדרציה הרוסית, ולאחר מכן מאושרות כחוק פדרלי על ידי הדומא הממלכתית של הפדרציה הרוסית. ישנם גם מספר היבטים בעייתיים בתהליך זה, למשל, מנגנון בחירת הבעיות לפתרון באמצעות FTP אינו מפותח דיו, ולרוב יש אופי פורמלי של עבודה על הצורך בשימוש במשאבים כספיים. כתוצאה מכך, ישנה חוסר יעילות כללית של שיטת התוכנית-יעד. FTPs שמטרתם להגדיל את שיעורי הצמיחה הכלכלית של האזורים מחולקים לסוגים העיקריים הבאים:

1) שמטרתה להגביר את הפיתוח החברתי והכלכלי;

2) שמטרתה ליצור תנאים לשעתוק משאבים כלכליים בסיסיים.

הפיתוח, ההטמעה והניטור של יעילות ה-FTP מבוססים על העקרונות הבאים:

1) חיבורי FTP;

2) בניית מאמצים;

3) חיסכון במשאבים;

4) "השפעה סביבתית";

5) תשתיות.

שיטת התוכנית-יעד נמצאת בשימוש נרחב כיום כדי להגביר את הצמיחה הכלכלית של אזורים, הן בצורת תוכניות יעד פדרליות סקטוריאליות (מכוונות לתעשיות אחדות או מעטות בלבד), והן מורכבות הקשורות לכל תחומי הכלכלה האזורית. יחד עם זאת, ברמת הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ישנה פרשנות שגויה נרחבת של השיטה ממוקדת התוכנית לניהול הכלכלה האזורית. הם נחשבים אך ורק כאמצעי למשיכת כספים תקציביים, ולא ככלי להגברת הצמיחה הכלכלית ולגיוס המשאבים הכלכליים של האזור עצמו. לעתים קרובות, רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית מייעדות כ-FTP חלק מהפעולות של הרשויות המקומיות, מה שסותר ביסודו את שיטת יעד התוכנית.

41. מדינה בכלכלה הרוסית

מתחילת המאה העשרים. עם הקמת ברית המועצות, המדינה תפסה את עמדת הרגולטור הכולל של הכלכלה, מה שהשפיע באופן משמעותי על המנטליות של אזרחי רוסיה. מאז 1990, רוסיה נקטה במסלול לצמצום חלקה של השפעת המדינה על הכלכלה.

בשלב הנוכחי של התפתחותה של רוסיה, ישנה מעין חזרה לפרקטיקה הקיימת בעבר של רגולציה ממלכתית כוללת, שבקשר אליה יורדים חלקם וחשיבותם של העסקים הפרטיים בכלכלה הלאומית בהתמדה.

הגדלת תפקידה של המדינה, שהחלה לצמוח ב-2004, מלווה בהפסקה בו-זמנית של תהליכי ההפרטה. ג.ו. גרף וא.ל. קודרין בדרג הרשמי העלו את שאלת הצורך להגביר את מידת ההשפעה של המדינה על הכלכלה. ההמשך ההגיוני היה העברה בפועל של חברות נפט כמו סיבנפט וגזפרום לשליטת המדינה, אשר מוערכת באופן מעורפל על ידי מומחים. מצד אחד, מדובר בתופעה חיובית, שכן היא מאפשרת למדינה לרכז מיצוי ומכירה של מינרלים, שלפי חוקת הפדרציה הרוסית הם אוצר לאומי. מנגד, הפרקטיקה העולמית מלמדת כי המדינה אינה יכולה לספק ניהול אפקטיבי, אשר מחמיר בשל המשבר של מנגנון המדינה עצמו.

הצעתו של נשיא הפדרציה הרוסית על המעבר לתכנון תקציבי תלת-שנתי היא התנאי המקדים העיקרי להיווצרות כלכלה מתוכננת.

לדברי מומחים רבים, תכנון תקציב ארוך טווח כזה הוא בלתי אפשרי ברוסיה בגלל חוסר היציבות של המצב הכלכלי.

מדיניות הממשלה של הלאמה מוחלטת של אזורים אסטרטגיים כמו אנרגיה גרעינית, התעשייה הביטחונית ומסילות הברזל מוצדקת לחלוטין. אך בתנאים הקיימים של שליטה ממשלתית מוחלטת בשוק, התפתחות רכוש פרטי במגזרים אחרים הופך לבלתי אפשרי, שכן אין בהם ריכוז הון.

חשיבותה של המדינה בכלכלה הרוסית היא די גדולה, לא רק בכיוון של יצירת תנאים לתפקוד של ישויות כלכליות ומערכת של ערבויות חברתיות מינימליות, אלא גם בצורה של התערבות ישירה של המדינה. קיים איגוד נרחב של מבנים ממלכתיים ועסקיים, מה שמוביל למונופול של השוק על ידי המדינה. יחד עם זאת, העלייה בחשיבותה של המדינה במשק הלאומי מלווה בירידה במידת היעילות של תפקוד מנגנון המדינה. המדינה, המנסה לנקוט עמדה של רגולציה אקטיבית, אינה מסוגלת, מסיבות אובייקטיביות, להבטיח ניהול רציונלי של הכלכלה הלאומית למען צמיחה כלכלית בת קיימא והתגברות על משבר כלכלי ממושך. זאת בשל נוכחותן של בעיות כאלה של מנגנון המדינה כמו בירוקרטיזציה, שוחד, שחיתות וכו'.

42. תפקידי המדינה בכלכלה הלאומית

במסגרת פעילותה בתנאי שוק, המדינה ממלאת תפקידים מסוימים, אשר מערך מסוים שלהם הוא ספציפי לכל מדינה ותלוי בתנאים תרבותיים, כלכליים וחברתיים ספציפיים. עם הזמן הם משתנים יחד עם התפתחות הכלכלה הלאומית. בהתאם לכך, התערבות במשק אינה יכולה להיות כאוטית, אלא חייבת להיות פונקציונלית - לביצוע פונקציות מסוימות.

תכונות קלאסיות, מיושמת על ידי המדינה בכלכלה הלאומית, הם:

1) גיבוש ותחזוקה של המסגרת המשפטית המסדירה את פעילותם של גופים כלכליים;

2) היווצרות תנאים לצמיחה בת קיימא של הכלכלה הלאומית, שהיא תנאי הסף החשוב ביותר לתפקוד המדינה;

3) חלוקה מלאכותית וחלוקה מחדש של משאבים - עושר לאומי;

4) יצירת מערכת של ערבויות סוציאליות מינימליות, כך שלכל אזרח יהיה מינימום של משאבים מספיקים כדי לענות על צרכיו.

הפונקציות הקלאסיות הללו של המדינה משתנות בהתאם לתנאים שונים. אז, עבור סוג מעבר של כלכלה, הם שונים באופן משמעותי מפונקציות קלאסיות. הפונקציות של המדינה בכלכלה הלאומית של רוסיה, בשל נוכחות של סוג מעבר של כלכלה, שונים באופן משמעותי מאלה המיושמות על ידי מדינות מפותחות כלכלית אחרות. אחד המאפיינים העיקריים שלהם הוא שהשינוי בצורת התפקוד הקיימת בעבר של המשק הלאומי התרחש בכיוון של הרס של מוסדות ישנים, ולא יצירת עדיפות של חדשים.

במשק מעבר, המדינה מיישמת את הפונקציות הבאות:

1) יוצר תנאים לתפקוד יעיל של הכלכלה הלאומית;

2) חלוקת משאבים מחדש;

3) מסדיר את פעילותם של גופים כלכליים על ידי יצירה ושינוי של המסגרת המשפטית הקיימת;

4) לייצב את המצב;

5) יוצרת תנאים לצמיחה כלכלית. מאז בכלכלת המעבר יש עלייה

43. תפיסת הסדרת המדינה של הכלכלה

בתהליך התפקוד והפיתוח של הכלכלה הלאומית מתעוררות באופן טבעי מספר בעיות הן כלכליות וחברתיות גרידא, פוליטיות ומנהליות שאינן ניתנות לפתרון רק באמצעות מנגנוני שוק, יכולתו של השוק החופשי לוויסות עצמי.

לפיכך, קיים צורך סביר בהסדרה ממלכתית על המשק, למשל בתחום ייצור טובין ציבורי שאינו משתלם לשוק. הצורך ברגולציה ממלכתית על הכלכלה הלאומית נגרם גם ממספר משברים כלכליים מגזריים וכלליים, אבטלה המונית, הפרות במחזור המוניטרי והצורך בוויסות האינפלציה. ההזדמנות לבצע רגולציה ממלכתית של הכלכלה מתעוררת רק כאשר מגיעים לרמה מסוימת של פיתוח כלכלי, ריכוז פוטנציאל הייצור.

בשלב הנוכחי היא מהווה חלק בלתי נפרד מתהליך הרבייה המורכב של הכלכלה הלאומית. צורות, מטרות, שיטות ומנגנונים של ויסות המדינה תלויים ישירות במצב הכלכלה הלאומית, הספציפיות והמאפיינים שלה.

הרגולציה הממלכתית של הכלכלה היא אחת מצורות היסוד של השתתפות המדינה בכלכלה הלאומית, הכוללת את ההשפעה על שלבי המפתח של תהליך חלוקת ההכנסה והמשאבים, קצב הצמיחה הכלכלית, רמת החיים של האוכלוסייה. , שעבורו משתמשים מוסדות המדינה בשיטות ביצוע, חקיקה ובקרה.

הגישות להסדרת המדינה של הכלכלה הלאומית היו שונות בכל שלב של התפתחות האדם.

במאות XVI-XVIII. את העמדה הדומיננטית תפס המרקנטיליזם - גישה המבוססת על ההכרה בצורך הדחוף ברגולציה ממלכתית כדי להבטיח את התפתחות הכלכלה הלאומית. במאה ה XNUMX בקשר לפיתוח המשק ראו בכך גורמים כלכליים מכשול משמעותי בפעילותם, ולכן ננקטה מדיניות לצמצום התערבות המדינה במשק. היא הוחלפה בגישה הקיינסיאנית, המבוססת על הצורך לשלב בין רגולציה ממשלתית לבין עקרונות השוק החופשי.

הסדרת המדינה של הכלכלה הלאומית היא תהליך מורכב בשל המורכבות והעמימות של מטרתו. היא מורכבת מיעדים, יעדים, שיטות ומנגנונים ספציפיים הקשורים זה בזה, המהווים את המוסד להסדרת המדינה של הכלכלה.

44. מנגנוני ויסות המדינה של הכלכלה

המנגנונים העיקריים של ויסות המדינה של הכלכלה הם:

1) מנגנונים ישירים של ויסות מדינה הם הנפוצים ביותר בגלל יעילותם. הצורה העיקרית שלהם היא הפעילות הכלכלית של המדינה, המיוצגת על ידי המגזר הציבורי של הכלכלה, שהוא די גדול במדינות מפותחות כלכלית. במסגרתה המדינה יכולה, למשל, להעמיד הלוואות באופן עצמאי, לקחת השתתפות בהון בחברות ולהיות בעלים ישיר של גוף כלכלי. לפיכך, הוא לא רק מרוויח, אלא גם יוצר מקומות עבודה, ומפחית את שיעור האבטלה. בדרך כלל, המדינה משתלטת על אותן תעשיות הדורשות השקעה משמעותית, כגון אנרגיה גרעינית, תחבורה אווירית וימית. ניתן ליישם רגולציה ישירה של המדינה גם בצורת השקעה ישירה במגזרי עדיפות, בעזרת תרומות, סובסידיות וסובסידיות. בדרך כלל היא מכוונת להסדרת הפעילות הכלכלית, אשר מעוותת משמעותית את פעולת מנגנוני השוק, מה שלא תמיד מביא לתוצאות חיוביות. זה כולל גם את העלויות של יצירה ותחזוקה של המצב התפקודי של תשתיות חברתיות - בריאות, חינוך, מדע וכו'.

2) מנגנונים עקיפים של רגולציה מדינה - אלו הן שיטות להשפעה של המדינה על הכלכלה המאפשרות לך להשיג את מטרותיך ללא התערבות ישירה של המדינה ומבוססות על חוקי היסוד של תפקוד הכלכלה הלאומית. בדרך כלל הם מכוונים לשמירה על רמת תעסוקה תקינה, לעורר עלייה בייצוא הסחורות, ליצור תמחור יציב לטובת האוכלוסייה, שיעורי צמיחה כלכליים ברי קיימא, חלוקה מחדש של משאבים והנעת תהליך ההשקעה. הדרך העיקרית להשגת היעדים שנקבעו היא מדיניות פיסקלית ומוניטרית. המדיניות הפיסקלית מתבצעת באמצעות תקציב המדינה על ידי שינוי חלקי ההכנסות וההוצאות שלו. המערכת המוניטרית בנויה על ויסות והסדרה של מחזור הכסף.

מערכת המס נכללת ברשימת המנגנונים העקיפים העיקריים של הסדרת המדינה של המשק. בעזרתו מתגבש התקציב - צד ההכנסות שלו. שינויים בשיעורי המס מאפשרים לווסת ביעילות את קצב והיקף הצמיחה הכלכלית. אחד מסוגי הפעולה של מנגנון המס הוא מחיקת פחת מואצת של הון קבוע. זה מאפשר לך לעורר את הקצב ואת קנה המידה של צבירת כמויות של שינויים בתשתית. שינוי בשיעור וסדר הפחת משנה את שיעור ההשקעה ההון בפיתוח הייצור. מנגנון זה יעיל לשיפור המצב הכלכלי הכולל, שינוי תשתיות הכלכלה הלאומית והנעת קצב ההתקדמות המדעית והטכנולוגית.

45. הסדרת המדינה של הכלכלה הלאומית ברוסיה

הסדרת המדינה של הכלכלה הלאומית ברוסיה יש ספציפיות מסוימת. המדיניות הכלכלית הממלכתית הלא מתוכננת בתהליך ההפרטה, ארגון מחדש של מערכת הבנקאות, ליברליזציה של המחירים ופעולות נוספות כוונה ליצירת שוק חופשי, אך הובילה לא לתוצאות החיוביות הצפויות, אלא לתוצאות שליליות. המדיניות הכלכלית שאומצה תרמה להופעתו של מעמד קטן של בעלים (אוליגרכים) ולהעברת רכוש בשליטת מבנים פליליים. לדברי מומחים, לא היה בסיס כלכלי מתאים לליברליזציה של תמחור - תשתית שוק, תחרות. התוצאה של זה הייתה עלייה חדה בשיעורי האינפלציה והיווצרות שיטת תמחור שאינה מבוססת על תחרות, אלא עם התבססות חד-צדדית של מוכרים. לכן, הפונקציה החשובה ביותר של התמחור - הסדרת הייצור - לא פעלה במשך זמן רב.

לדברי מומחים, לא ניתן להכיר במדיניות הכלכלית שיישמה רוסיה לאחרונה כאובייקטיבית ויעילה. עיקר המשאבים הכספיים הופנו לא לצמיחה כלכלית, אלא לתחזוקת מנגנון המדינה. נכון לעכשיו, לא ננקטה מדיניות מאוחדת של המדינה להשתמש בכמויות גדולות של הכנסות תקציביות הנוצרות ממחירים גבוהים בעולם עבור משאבים. המטרות המוצהרות של הסדרת המדינה של הכלכלה, המנוסחת בצורה של פרויקטים לאומיים, אינן מביאות בפועל שינויים מבניים משמעותיים לכלכלה הלאומית ולמערכת המפותחת של כיווני פיתוח אסטרטגיים.

למרות כיווני הרגולציה המדינתית שהותוו בשנת 2007 (גידול בהוצאות על ביטחון, בריאות וחינוך, הקמת קרן השקעות ובנק פיתוח, פיתוח תעשיית הנפט והגז, ארגון מחדש והשקעות משמעותיות של המדינה בתעשיית הרכב - AvtoVAZ ותעשיית המטוסים), היעדר אחדות ואוריינטציה אסטרטגית של השפעת הרגולציה הכלכלית של המדינה ממזער את ההשפעה הכלכלית של המדינה. תנאים נוחים (מחירים גבוהים למשאבים) אינם משמשים כדי לעורר שיעורים גבוהים וצמיחה כלכלית בת קיימא. כספים המתקבלים ממכירת משאבים אינם מופנים להשקעות במשק הלאומי, אלא נצברים בקרן הייצוב. למרות העובדה שהם יכולים להוות מנגנון יעיל להפעלת הצמיחה של הכלכלה הלאומית.

באופן כללי, הצורך בוויסות המדינה של הכלכלה הלאומית של רוסיה מותנה באופן הגיוני. בהשפעת הגלובליזציה של הכלכלה העולמית, התחזקות ההשפעה של חברות חוצה לאומיות, רק מצב זה יכול להבטיח את תפקוד הכלכלה הרגילה. יחד עם זאת, הרגולציה של המדינה אינה עומדת בדרישות היעילות והאפקטיביות ואינה מסוגלת להתמודד באופן מלא עם הפונקציות שהוקצו לה.

46. ​​מושג הביטחון הלאומי

הצורך בביטחון - ביטול השפעות לא רצויות המובילות לעיוותים קרדינליים - הוא אחד הצרכים הבסיסיים של הפרט והחברה כולה. בתנאים מודרניים הוחמר הצורך בביטחון, שכן אם לא מקפידים עליו עולות מספר תופעות שליליות לא רק לפרט, אלא גם לחברה כולה - המדינה.

יש את הדברים הבאים גישות להגדרת ביטחון לאומי:

1) הַרחָבָה. הגישה מבוססת על כך שהחזקה בכוח כלכלי, מדיני וצבאי מאפשרת ליחידים או למדינה להשתמש בו כדי לקבוע בכוח את צווי רצונם;

2) שִׁוּוּי. הגישה מבוססת על כך שביטחון לאומי הוא מעצמה כלכלית, מדינית וצבאית המאפשרת לפרט או למדינה לשמור על עצמאותה, לרבות בקבלת החלטות;

3) הוּמָנִיוּת. הגישה מבוססת על כך שהביטחון הלאומי מורכב מהקמת משטר כזה, שמכיר כמובן בזכות הפרט והמדינה כאחד להגדרה עצמית, עצמאות בקבלת החלטות.

לביטחון הלאומי במשך תקופה ארוכה הייתה אוריינטציה חיצונית בלעדית - הגנה על עצמאות המדינה מפני התערבות חיצונית. השלב הנוכחי של ההתפתחות האנושית הביא את ההבנה של הביטחון הלאומי לרמה שונה מהותית. הקידמה המדעית והטכנולוגית שינתה באופן משמעותי את השיטות ואת עצם התוקפנות הצבאית.

המרכיב העיקרי של הביטחון הלאומי הוא הביטחון הכלכלי הלאומי, שחשיבותו בתנאים מודרניים הולכת וגוברת בהשפעת הגלובליזציה והשילוב של הכלכלה העולמית.

ביטחון לאומי כלכלי - זהו אופן התפקוד של הכלכלה הלאומית, המאפשר לשמור על תנאי חיים מקובלים לאוכלוסיה - איכות, רמת החיים ואספקת משאבים כלכליים בכמות הדרושה להבטחת צמיחה כלכלית בת קיימא.

ביטחון לאומי כלכלי מבוסס על העקרונות הבסיסיים הבאים:

1) עצמאות הכלכלה הלאומית;

2) יציבות הכלכלה הלאומית;

3) שיעורי צמיחה ברי קיימא של הכלכלה הלאומית. ביטחון כלכלי מבוסס על עצמאות, יציבות וצמיחתו של המשק הלאומי, המהווה תנאי מוקדם לתפקודו התקין.

47. מושג הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית

תפיסת הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית היא מערכת של הוראות בסיסיות שמטרתן להבטיח את ביטחון הפרט, החברה והמדינה בפדרציה הרוסית מפני איומים חיצוניים ופנימיים בכל תחומי החיים. מעשה משפטי זה קובע כי הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית מובן כביטחון העם הרב לאומי שלה כנושא הריבונות ומקור הכוח היחיד בפדרציה הרוסית.

המשימות הבאות נקבעות לביטחון כלכלי לאומי:

1) חיזוי הופעת איומים פנימיים וחיצוניים;

2) פיתוח ויישום האמצעים הדרושים להפחתת מידת ההשפעה של איומים פנימיים וחיצוניים;

3) הגנה על הריבונות והשלמות הטריטוריאלית של הפדרציה הרוסית;

4) פיתוח ויישום מדיניות כלכלית שמטרתה להגביר את הצמיחה הכלכלית;

5) יצירת תנאים לעצמאות מדעית וטכנולוגית;

6) הבטחת ביטחונם של אדם ואזרח, זכויותיו וחירויותיו;

7) הגברת היעילות של מנגנון המדינה;

8) שמירה על איזון היחסים הבין עדתיים;

9) יצירת תנאים לעמידה בחוק;

10) יצירת יחסים מועילים הדדיים עם מדינות אחרות;

11) בלימת הפוטנציאל הצבאי של המדינה;

12) שיפור המצב הסביבתי;

13) שילוב הכלכלה הלאומית בכלכלה העולמית;

14) יצירת מרחב כלכלי אחד עם מדינות חבר העמים;

15) הגנה על האינטרסים של יצרנים מקומיים בשווקי העולם;

16) היווצרות משטר העצמאות הפיננסית והאשראי של רוסיה;

17) חיזוק הרגולציה הממלכתית על חברות זרות המבצעות פעילות כלכלית במדינה;

18) גיבוש מסגרת משפטית יעילה לפעילותם של גופים כלכליים;

19) נסיגה של הכלכלה הלאומית מהמשבר. בסיס הביטחון הלאומי הוא אינטרסים לאומיים - מכלול של אינטרסים הקשורים זה בזה ומאוזנים של המדינה, החברה והפרט.

48. איומים פנימיים וחיצוניים על הביטחון הכלכלי הלאומי

בתהליך היצירה והשמירה על הביטחון הכלכלי הלאומי נוצרות גורמים מרכזיים שיכולים להפר אותו, איומים.

האיומים הפנימיים העיקריים על הביטחון הכלכלי הלאומי הם:

1) חיזוק מידת הבידול של רמת החיים וההכנסות של האוכלוסייה. היווצרות קבוצה קטנה מהאוכלוסייה העשירה (אוליגרכים) וחלק גדול מהאוכלוסייה הענייה יוצרת מצב של מתח חברתי בחברה, שעלול להביא בסופו של דבר לזעזועים סוציו-אקונומיים חמורים;

2) דפורמציה של המבנה המגזרי של הכלכלה הלאומית. הכיוון של המשק לקראת הפקת מינרלים יוצרת שינויים מבניים רציניים;

3) חיזוק הפיתוח הכלכלי הלא אחיד של האזורים. הבדל חד ברמת הפיתוח החברתי-כלכלי של האזורים הורס את הקשרים הקיימים ביניהם ומפריע לשילוב בין-אזורי;

4) הפללה של החברה הרוסית. בחברה עלו בצורה חדה הנטיות לקבל הכנסה בלתי הרווחת באמצעות שוד ישיר ותפיסת רכוש, מה שמשפיע לרעה על היציבות והקיימות הכוללת של הכלכלה הלאומית. חשיבות רבה היא לחדירה הכוללת של מבנים פליליים למנגנון המדינה ולתעשייה ולמגמה המתגבשת של מיזוג ביניהם;

5) ירידה חדה בפוטנציאל המדעי והטכני של רוסיה. בסיס הצמיחה הכלכלית - הפוטנציאל המדעי והטכנולוגי - אבד למעשה בעשור האחרון, עקב צמצום ההשקעה במחקר ופיתוח מדעי וטכני עדיפות, היציאה ההמונית של מדענים מובילים מהארץ, הרס המדע. -תעשיות אינטנסיביות, וחיזוק התלות המדעית והטכנית;

7) חיזוק הבידוד והשאיפה לעצמאות של נושאי הפדרציה. לרוסיה יש שטחים משמעותיים המתפקדים במסגרת מבנה פדרלי;

8) מתח בין-אתני ובין-אתני מוגבר, היוצר תנאים אמיתיים להופעתם של סכסוכים פנימיים על רקע אתני;

9) הפרה נרחבת של המרחב המשפטי היחיד, המובילה לניהיליזם משפטי ואי ציות לחוק;

10) ירידה בבריאות הפיזית של האוכלוסייה, המובילה להידרדרות עקב המשבר של מערכת הבריאות;

11) המשבר הדמוגרפי הקשור למגמה מתמדת של שכיחות התמותה הכללית של האוכלוסייה על פני שיעור הילודה.

ביחד, איומים פנימיים על הביטחון הלאומי שלובים זה בזה וקשורים זה בזה.

49. איומים חיצוניים על הביטחון הלאומי

האיומים החיצוניים העיקריים על הביטחון הלאומי הם:

1) ירידה בתפקידה של רוסיה בכלכלה העולמית עקב פעולות ממוקדות של מדינות בודדות ועמותות בין מדינות, כגון האו"ם, OSCE;

2) צמצום ההשפעה הכלכלית והפוליטית על התהליכים המתרחשים בכלכלה העולמית;

3) חיזוק ההיקף וההשפעה של איגודים צבאיים ופוליטיים בינלאומיים, לרבות נאט"ו;

4) מגמות מתפתחות לקראת פריסת כוחות צבאיים של מדינות זרות ליד גבולות רוסיה;

5) הפצה בכל מקום של נשק להשמדה המונית בעולם;

6) היחלשות תהליכי האינטגרציה וכינון קשרים כלכליים בין רוסיה למדינות חבר העמים;

7) יצירת תנאים להיווצרות והופעתם של סכסוכים מזוינים צבאיים ליד גבולות המדינה של רוסיה ומדינות חבר העמים;

8) התרחבות טריטוריאלית ביחס לרוסיה, למשל, מיפן וסין;

9) טרור בינלאומי;

10) היחלשות מעמדה של רוסיה בתחום המידע והטלקומוניקציה. הדבר בא לידי ביטוי בצמצום השפעתה של רוסיה על זרימות מידע בינלאומיות ופיתוח על ידי מספר מדינות של טכנולוגיות הרחבת מידע שניתן ליישם על רוסיה;

11) החייאה בשטחה של רוסיה של פעילותם של ארגונים זרים העוסקים במודיעין ואיסוף מידע אסטרטגי;

12) ירידה חדה בפוטנציאל הצבאי והביטחוני של המדינה, שאינה מאפשרת לה במידת הצורך להדוף מתקפה צבאית, הקשורה במשבר מערכתי במתחם ההגנה של המדינה.

הבטחת הביטחון הלאומי ברמה מספקת מחייבת מעקב מתמיד אחר איומים חיצוניים ופנימיים, ולכן רשימתם משתנה ללא הרף בהתאם לתנאים פוליטיים, חברתיים, משפטיים וכלכליים ספציפיים.

תפיסת הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית, שאומצה בשנת 1997 ושונתה בשנת 2000, אינה הצהרה פשוטה. זהו מסמך משפטי יעיל המסדיר את תחום העדיפות של פעילות המדינה - ביטחון לאומי. רק החל משנת 2003 החלו ליישם לאחר שנצבר הפוטנציאל הדרוש. הכנסת מערכת למינוי בכירים בישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית צמצמה את האיום על שלמותה הטריטוריאלית של רוסיה. האיסור האחרון על פעילותן של קרנות בעלות הון זר ברוסיה הפחית את מידת התלות הפוליטית והכלכלית שלה.

50. מוסדות פדרליים, אזוריים ומקומיים להבטחת ביטחון כלכלי לאומי

מושג הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית מגדיר מוסדות מדינתיים ואזוריים מסוימים המבטיחים את יישום הביטחון הכלכלי הלאומי. זה כולל:

1) נשיא הפדרציה הרוסית. הוא מפעיל ניהול כללי של המוסדות המבטיחים את הביטחון הלאומי, בעל סמכויות מיוחדות לכך, לרבות קביעת פעולות להבטחת ביטחון המדינה, ארגון מחדש ומבטל גופי ביטחון לאומי, קובע את הכיוונים העיקריים להבטחת הביטחון הלאומי;

2) מערך המודיעין והמודיעין הנגדי, שיש לו חשיבות רבה לביטחון המדינה, שכן יש לה כלי יעיל לזיהוי אובייקטיבי של איומים, גורמיהם ודרכי חיסולם;

3) האספה הפדרלית של הפדרציה הרוסית. במסגרת זכויותיה וחובותיה החוקתיות, היא מהווה את המסגרת המשפטית לתהליך הבטחת הביטחון הלאומי ומציעה הצעות על כיויו העיקריים;

4) ממשלת הפדרציה הרוסית. בהנחיית חוקת הפדרציה הרוסית, הנחיות והמלצות של נשיא הפדרציה הרוסית, היא מבצעת תיאום כללי של הפעילויות של גופי ביטחון לאומי, טופס, באופן שנקבע, סעיפי תקציב פדרליים הדרושים לשמירה על המצב התפקודי של מערכת הביטחון הלאומי;

5) מועצת הביטחון של הפדרציה הרוסית. תפקידיו הישירים כוללים זיהוי איומים על הביטחון הלאומי, מקורותיהם וכיווני חיסול;

6) רשויות ביצוע פדרליות. תפקידיהם כוללים הבטחת יישום החקיקה של הפדרציה הרוסית, החלטות של נשיא הפדרציה הרוסית וממשלת הפדרציה הרוסית בתחום הביטחון הלאומי;

7) הרשויות המבצעות של נתיני הפדרציה הרוסית. במהלך פעילותם, הם מקיימים אינטראקציה בנושאים של הבטחת ביטחון לאומי עם גופים מבצעים פדרליים בתחום יישום החקיקה הפדרלית, החלטות של נשיא הפדרציה הרוסית וממשלת הפדרציה הרוסית;

8) רשויות מקומיות. יחד עם רשויות המדינה, הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית נוקטות צעדים כדי למשוך אזרחים, עמותות ציבוריות וארגונים כדי לסייע בפתרון בעיות ביטחון לאומי בהתאם לחקיקה של הפדרציה הרוסית, להגיש הצעות לרשויות המבצעות הפדרליות לשיפור המערכת עבור הבטחת הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית.

51. שווקים לאומיים: מושג, סוגים, עקרונות ארגון

הבסיס לשוק ארצי חופשי עומד בזכותם של גופים כלכליים לבצע פעילות כלכלית בהתאם לאינטרסים שלהם ובהתאם לחוק. תפקוד השוק הלאומי בנוי על אינטראקציה של צרכנים ויצרנים, שתוצאתה היא תמחור. הוא כולל גם מבני תעשייה, פיננסים ומסחר ומידע שונים.

שוק ארצי הוא מבנה כלכלי המבטיח אינטראקציה אפקטיבית בין צרכנים ליצרנים.

להשפעה המכרעת על אופי תפקוד השוק יש מספר כולל של צרכנים ויצרנים - האינטראקציה של היצע וביקוש. היא מתבטאת במושג המפתח של השוק – "תחרות". מדובר בסוג מסוים של אינטראקציה בין צרכנים בינם לבין עצמם, שתוצאתה היא קביעת כמות הסחורה הכוללת ומחירה.

השוק הלאומי מאופיין במאפיינים האופייניים הבאים:

1) הליך החליפין מבוסס על חוקי היסוד הכלכליים;

2) תהליך האינטראקציה בין צרכנים ליצרנים מוצא את ביטויו בהיצע ובביקוש;

3) הוא אמצעי לאינטראקציה יעילה בין צרכנים ליצרנים.

על פי קריטריון הערעור, מובחנים הבאים סוגי שווקים במבנה של כלל הארץ:

1) שוק המוצרים;

2) שוק פיננסי;

3) שוק השירותים;

4) שוק העבודה.

הפרמטרים העיקריים של תפקוד השוק כוללים:

1) סחירות (סט של סחורות המוצגות בשוק);

2) גבולות טריטוריאליים של תפקוד השוק. המאפיינים הכמותיים העיקריים של השוק הם:

1) מספר היצרנים בשוק;

2) מספר הצרכנים בשוק;

3) חלוקת תפקידים בין יצרנים;

4) מידת ריכוזיות השוק, כלומר היקף העסקאות שבוצעו בו לרכישה ומכירה של טובין.

המאפיינים הכמותיים העיקריים של השוק הם:

1) אפשרות כניסה לשוק של יצרנים חדשים;

2) מספר חסמי הכניסה של יצרנים חדשים לשוק;

3) רמת התחרות בשוק;

4) מידת החשיפה לגורמים חיצוניים;

5) הנוכחות ומידת האינטראקציה עם שווקים אחרים, כגון בינלאומיים.

האינטראקציה של קבוצה של מאפיינים איכותיים וכמותיים קובעת את סוג השוק.

52. תפקידי השוק הלאומי

השוק מבצע את הפונקציות הבאות:

1) תַקָנָה. זה בא לידי ביטוי בעובדה שהיצרן מציע לשוק רק את הסחורה הנחוצה לצרכן. התמחור הוא אחד ממנגנוני הרגולציה החשובים ביותר המסדירים את אספקת הסחורה;

2) מוֹטִיבָצִיָה. יצרנים המציעים סחורה במחיר הנמוך ביותר ובאיכות גבוהה מקבלים על כך תגמול מקביל בדמות רווח. לעומת זאת, יצרן שפועל בצורה לא יעילה מקבל תמריץ לשפר את ביצועיו בצורה של הפסדים;

3) הפצה. השוק יוצר את התנאים הדרושים לחלוקת רווחים בהתאם לתרומת כל אחד מהגופים הכלכליים;

4) לִשְׁלוֹט. היא באה לידי ביטוי בצורת תחרות – היא אינה מאפשרת תמחור בלתי מוצדק והורדת איכות הסחורה באמצעות חופש הבחירה של הצרכן: הצרכן קונה רק את הסחורה העונה על ציפיותיו מבחינת המחיר והאיכות.

בהתאם לתנאים ספציפיים, כל אחד מהשווקים הלאומיים יכול להתקיים כ:

1) פוליפולי. זהו שוק תחרותי לחלוטין. מספר רב של יצרנים וצרכנים של אותו סוג של טוב מאפשר לך להגיב במהירות לשינויים במחיר;

2) מוֹנוֹפּוֹל. זהו שוק שיש בו רק יצרן אחד של מוצר מסוים וצרכנים רבים;

3) תחרות מונופוליסטית. זהו שוק שבו פועלים כמה יצרנים גדולים של סחורה הומוגנית; ארבע) אוליגופול. זהו שוק שבו מספר יצרנים של סחורה בהרכב הומוגני מקבלים הסכמה על פיתוח מדיניות תמחור אחת והיקפי אספקה. מבנה השוק הלאומי הוא הטרוגני, הוא כולל מספר רב של שווקים קטנים יותר. בדרך כלל הם מתמחים במחזור של משאב כלכלי מסוים או טובין. האינטראקציה של שווקים אלה של הכלכלה הלאומית היא המהות של השוק הלאומי, קובעת את הדינמיקה ואת קצב התפתחותו.

מבנה השוק הלאומי כולל את השווקים הבאים:

1) שוק המשאבים הכלכליים, הכולל את תהליך מחזור המשאבים הדרושים לייצור סחורות;

2) השוק הפיננסי, הכולל מחזור של סחורה מסוימת - הון, שמחירו נקבע לפי אחוז השימוש בכסף;

3) שוק העבודה. היא מבוססת על יחסים חופשיים בין העובד למעסיק, והעבודה הופכת לנושא של רכישה ומכירה;

4) שוק מוצרי הצריכה, שהוא תהליך של אינטראקציה בין היצרן לצרכן לגבי הטוב - תוצאה של פעילות כלכלית.

53. שווקים לא מוסדרים.

רגולציה ממלכתית על השוק

שווקים לא מוסדרים - זהו מצב של השוק כאשר התהליכים המתרחשים במסגרתו אינם כפופים לניהול, אלא מתנהלים בהתאם למנגנונים הטבעיים של הרגולציה העצמית של השוק.

מצב זה של השוק מספק דרך של הקצאה יעילה של משאבים. מנגנוני שוק טבעיים מפנים משאבים מוגבלים לייצור סחורות הנחוצות ביותר לאוכלוסייה. שיפור מתמיד של טכנולוגיות הייצור תורם לשילוב יעיל של היצע וביקוש - איזון ביניהם.

הבסיס של השוק החופשי הוא חופש כלכלי, אבל השוק מכוון אותו למען האינטרסים של החברה כולה. השוק מסוגל לתאם את פעילותם של מספר רב של פרטים ללא שימוש באמצעי כפייה אלימים. חופש הפעילות הכלכלית הוא אחת הסיבות העיקריות ליעילותו הגבוהה של השוק הבלתי מפוקח – רמת רווחתו תלויה רק ​​ביכולות אישיות, בפעולות של אדם, מה שממריץ אותו להגביר את יעילות פעילותו הכלכלית.

החיסרון של שוק לא מפוקח הוא הירידה ההדרגתית בתחרות, שהיא המנוע לתפקוד יעיל של השוק.

בתהליך פיתוח השוק, היצרן מבקש בהכרח למזער את השפעת התחרות על פעילותו ובסופו של דבר לעשות מונופול על השוק. יחד עם זאת, התפתחויות מדעיות וטכניות מחייבות ריכוז הון, דבר המתאפשר רק כאשר משולבים המשאבים הכלכליים של מספר גופים כלכליים, וכתוצאה מכך ישנם מספר יצרנים בשוק שיש להם מספיק משאבים לניהול מדעי ומחקר. פיתוחים טכניים ומסוגלים לספק לצרכן יתרונות טובים יותר.

חיסרון נוסף של שוק לא מוסדר הוא הנטייה המוגברת לחלוקה לא אחידה של משאבים - עושר לאומי בקרב האוכלוסייה. מערכת השוק החופשי מעודדת ריכוז הון במספר קטן של אנשים בעלי יכולת כלכלית יותר.

מערכת השוק הבלתי מפוקחת לא תמיד מסוגלת להגיב כראוי לאותות הצרכנים ולייצר את כל היתרונות שהם צריכים. היצרן מחליט על היעילות של ייצור מוצר מסוים רק על בסיס המתאם בין העלויות והרווחים שלו, אך אינו מעריך את העלויות עבור החברה כולה.

חוסר תפקוד נוסף של השוק מתבטא בחוסר יכולתו לייצר מוצרים ציבוריים. בהתבסס על רווח אישי, פעילות כלכלית אינה רואה בראש סדר העדיפויות את ייצורם של מוצרים ציבוריים הנחוצים לכלל החברה, אך מימונם אינו יכול להיעשות על ידי צרכן בודד, אלא רק על ידי קבוצה או כלל האוכלוסייה.

לצד המאפיינים השליליים של השוק הבלתי מפוקח, גם יתרונו בהבטחת הקצאת משאבים יעילה הוא משמעותי.

54. שווקים מוסדרים

שווקים מוסדרים - זהו מצב של השוק כאשר התהליכים המתרחשים במסגרתו כפופים באופן מלא או חלקי לניהול ורגולציה חיצוניים.

מקור הרגולציה החיצוני הוא המדינה או הגופים המוסמכים לה. שיטת הרגולציה היא רגולציה ממלכתית על השוק - מערכת שיטות של רגולציה משפטית, מנהלית וכלכלית של השוק, המתבצעת על ידי גורמים מוסמכים על ידי המדינה.

חוסר היכולת במצבים מסוימים של השוק לרגולציה עצמית גורם לצורך אובייקטיבי ברגולציה ממלכתית (לדוגמה, בתחום ייצור מוצרים ציבוריים, רגולציה של תעסוקה, פיננסי ותחום האשראי). ההסבר לצורך ברגולציה חיצונית של השוק נובע בעיקר מהעובדה שמשברים רבים בשוק ניתנים לפתרון רק בהתערבות ממשלתית.

נפח, היקף ויעילות הרגולציה קשורים ישירות לרמת הפיתוח של השוק. נכון לעכשיו, רגולציה של המדינה כלולה בתהליך של רבייה של הכלכלה הלאומית.

בהתאם למצב הספציפי בשוק, גם משימות הרגולציה של המדינה עוברות שינוי. בדרך כלל אלה כוללים יצירת תנאים לצמיחה כלכלית בת קיימא, הפחתת האבטלה, ייזום מהפך מבני של השוק, יצירת מערכת להגנה על היצרן הלאומי והמרצת ייצוא סחורות.

מטרות הסדרת השוק הממלכתית הן בעיות ספציפיות שנוצרו או עלולות להתעורר במהלך תפקודו של השוק, הגורמות לפגיעה משמעותית ברמת החיים של האוכלוסייה ובצמיחה הכלכלית.

הנקודות העיקריות של רגולציה של המדינה על השוק הן:

1) מחזוריות כלכלית;

2) מבנה השוק;

3) מחזור וצבירת הון;

4) הסדרת רמת התעסוקה;

5) התחום המוניטרי של השוק;

6) תמחור;

7) תחרות;

8) חלוקה וחלוקה מחדש של הכנסות האוכלוסייה והעושר הלאומי;

9) אקולוגיה;

10) יחסי כלכלה חוץ.

בפרקטיקה הכלכלית של כל מדינה אי אפשר לפגוש שוק מוסדר בלעדי או לא מוסדר. כפי שמראה הניסיון, רק שילוב סביר של מרכיבי השוק החופשי ורגולציה ממשלתית יכול לעורר צמיחה כלכלית בת קיימא ויציבות הכלכלה הלאומית.

55. מונופול ותחרות בכלכלה הרוסית

המדינה, כאחת השחקניות המובילות בשוק, מבקשת להסדיר את התחרות באופן חוקי. יחד עם זאת, פיתוח ויישום עקבי של צעדים רלוונטיים נגד מונופוליזציה של השוק הלאומי הוא תנאי הכרחי להתגברות על המשבר הכלכלי.

אחת הפעילויות העיקריות של המדינה מוקצית לבעיה זו - רגולציה אנטי מונופול. מדובר בסט כללי התנהגות קבועים נורמטיבית לכל הגופים הכלכליים והמנגנונים למניעת מונופוליזציה בשוק, שמטרתם להפלות צרכנים ולעכב תחרות הוגנת ופיתוח הכלכלה הלאומית.

בסביבת שוק, התחרות מבצעת את הפונקציות הבאות:

1) תקנה;

2) מוטיבציה;

3) הפצה;

4) שליטה.

תחרות היא מנגנון יעיל לשיפור איכות וכמות הסחורות והשירותים תוך ירידה תואמת בעלותו.

מדיניות התחרות הממשלתית מכוונת בדרך כלל ל:

1) העצמת הקידמה המדעית והטכנולוגית;

2) שמירה על תחרות בתחום הרגולטורי והמשפטי;

3) יצירת תנאים לתחרות אפקטיבית ויעילה.

מונופול הוא מודל שוק שבו יש יצרן אחד וקונים רבים של מוצר. במצב זה, אין תחרות או שהוא ממוזער. המאפיינים האופייניים של מונופול הם:

1) היצרן היחיד של סוג מסוים של טובין;

2) ייחודו של הטוב שמציג בעל המונופולין; לא ניתן להחליפו בטוב אחר;

3) יצרן אחד השולט במחיר, בכמות של טובין מסוים;

4) הקושי או חוסר האפשרות להיכנס לשוק עבור יצרנים חדשים של מוצר מסוים.

השוק נוטה בהכרח למונופול, שכן היצרנים צריכים לבסס שליטה על השוק כדי לתפקד ביעילות.

תחרות לא הוגנת בכלכלה הלאומית של רוסיה באה לידי ביטוי בצורה של:

1) שוחד;

2) סחיטה;

3) מסירת מידע כוזב במכוון לצרכן;

4) הסתרת מידע על פעילות כלכלית ממבני פיקוח ממלכתיים;

5) הסתרת פגמים מכוונת לצרכן;

6) ריגול תעשייתי;

7) מוצרים מזויפים של מתחרים.

56. מדיניות הגבלים עסקיים

מדיניות המדינה נגד מונופול מכוונת ליצור תנאים לתחרות הוגנת ולמנוע מונופוליזציה בשוק. היא מבצעת את התפקידים החשובים ביותר בפיתוח הכלכלה הלאומית, שכן היא יוצרת תנאים להגברת התחרותיות של היצרן המקומי ושל המשק בכללותו.

הצורך ליצור סביבה תחרותית - חופש פעילות כלכלית, תנועה של סחורות, שירותים ומשאבים פיננסיים - מעוגן בחוקת הפדרציה הרוסית (סעיף 1, סעיף 8).

בעיית היישום המעשי של מדיניות אנטי מונופול נובעת מהעובדה שהיא משתמשת בעיקר במנגנונים כלכליים שאינם מפותחים דיים ברוסיה. בהתאם לכך, האפקטיביות של מדיניות אנטי מונופול נקבעת בעיקר על ידי התפתחות השוק הלאומי והאובייקטיביות של המדיניות הכלכלית של המדינה.

היסודות של מדיניות אנטי מונופול מעוגנים בחוק הפדרלי "על תחרות והגבלת פעילויות מונופוליסטיות בשווקי סחורות" שאומץ בשנת 1991. המערכת המבוססת יחסית של רגולציה אנטי מונופול עברה רפורמה לאחר המשבר של 1998, כאשר חסרונותיה התבררו. במסגרתו, בשנת 1999, החוק הפדרלי "על תחרות והגבלת פעילויות מונופוליסטיות בשווקי סחורות" תוקן באופן מהותי, והוועדה הממלכתית למדיניות אנטי-מונופול ותמיכה במבנים כלכליים חדשים הוסבה למשרד ה-RF למדיניות ויזמות נגד מונופולים. תמיכה.

מאז החלה רגולציה אקטיבית של התחרות בתחומים שונים של הכלכלה הלאומית (לדוגמה, החוק הפדרלי "על הגנת התחרות בשוק השירותים הפיננסיים").

מאז 2004, חל שינוי מהותי במדיניות האנטי-מונופולים של המדינה, כאשר במקביל לרפורמה הכללית במנגנון המדינה, המשרד ה-RF למדיניות אנטי-מונופול ותמיכה ביזמות אורגן מחדש לשירות הפדרלי נגד מונופולים. עיקר פעילותו של המבנה החדש נקבעה ליצור תנאים לפיתוח תחרות ולפיתוח מדיניות ממלכתית מאוחדת לתמיכה בתחרות. למרות זאת, ככלל, המדיניות הממלכתית נגד מונופולים שמרה על אופייה הבלתי פעיל - יש פשוט קיבעון של מקרים של הפרת תחרות.

מדיניות אנטי-מונופולית אנטי-מונופולית אפקטיבית ועדכנית ממלכתית, היא תנאי הכרחי לפיתוח אקטיבי של הכלכלה הלאומית ותמורותיו המבניות. ישנו מעבר של בעיית התחרות מקטגוריה כלכלית גרידא לפוליטית, מה שמעיד על הצורך לשמור עליה ברמה הראויה בכל החברה.

מחבר: קושלב א.נ.

אנו ממליצים על מאמרים מעניינים סעיף הערות הרצאה, דפי רמאות:

▪ דיני ירושה. הערות הרצאה

▪ יסודות כלליים של הפדגוגיה. הערות הרצאה

▪ גיאוגרפיה כלכלית. עריסה

ראה מאמרים אחרים סעיף הערות הרצאה, דפי רמאות.

תקרא ותכתוב שימושי הערות על מאמר זה.

<< חזרה

חדשות אחרונות של מדע וטכנולוגיה, אלקטרוניקה חדשה:

עור מלאכותי לחיקוי מגע 15.04.2024

בעולם טכנולוגי מודרני בו המרחק הופך להיות נפוץ יותר ויותר, חשוב לשמור על קשר ותחושת קרבה. ההתפתחויות האחרונות בעור מלאכותי על ידי מדענים גרמנים מאוניברסיטת Saarland מייצגים עידן חדש באינטראקציות וירטואליות. חוקרים גרמנים מאוניברסיטת Saarland פיתחו סרטים דקים במיוחד שיכולים להעביר את תחושת המגע למרחקים. טכנולוגיה חדשנית זו מספקת הזדמנויות חדשות לתקשורת וירטואלית, במיוחד עבור אלה שמוצאים את עצמם רחוקים מיקיריהם. הסרטים הדקים במיוחד שפיתחו החוקרים, בעובי של 50 מיקרומטר בלבד, ניתנים לשילוב בטקסטיל וללבוש כמו עור שני. סרטים אלה פועלים כחיישנים המזהים אותות מישוש מאמא או אבא, וכמפעילים המשדרים את התנועות הללו לתינוק. הורים הנוגעים בבד מפעילים חיישנים המגיבים ללחץ ומעוותים את הסרט הדק במיוחד. זֶה ... >>

פסולת חתולים של Petgugu Global 15.04.2024

טיפול בחיות מחמד יכול להיות לעתים קרובות אתגר, במיוחד כשמדובר בשמירה על ניקיון הבית שלך. הוצג פתרון מעניין חדש של הסטארטאפ Petgugu Global, שיקל על בעלי החתולים ויעזור להם לשמור על ביתם נקי ומסודר בצורה מושלמת. הסטארט-אפ Petgugu Global חשפה אסלת חתולים ייחודית שיכולה לשטוף צואה אוטומטית, ולשמור על הבית שלכם נקי ורענן. מכשיר חדשני זה מצויד בחיישנים חכמים שונים המנטרים את פעילות האסלה של חיית המחמד שלכם ופועלים לניקוי אוטומטי לאחר השימוש. המכשיר מתחבר למערכת הביוב ומבטיח פינוי פסולת יעיל ללא צורך בהתערבות של הבעלים. בנוסף, לאסלה קיבולת אחסון גדולה הניתנת לשטיפה, מה שהופך אותה לאידיאלית עבור משקי בית מרובי חתולים. קערת המלטה לחתולים של Petgugu מיועדת לשימוש עם המלטה מסיסת במים ומציעה מגוון זרמים נוספים ... >>

האטרקטיביות של גברים אכפתיים 14.04.2024

הסטריאוטיפ שנשים מעדיפות "בנים רעים" כבר מזמן נפוץ. עם זאת, מחקר עדכני שנערך על ידי מדענים בריטים מאוניברסיטת מונאש מציע נקודת מבט חדשה בנושא זה. הם בדקו כיצד נשים הגיבו לאחריות הרגשית של גברים ולנכונותם לעזור לאחרים. ממצאי המחקר עשויים לשנות את ההבנה שלנו לגבי מה הופך גברים לאטרקטיביים לנשים. מחקר שנערך על ידי מדענים מאוניברסיטת מונאש מוביל לממצאים חדשים לגבי האטרקטיביות של גברים לנשים. בניסוי הראו לנשים תצלומים של גברים עם סיפורים קצרים על התנהגותם במצבים שונים, כולל תגובתם למפגש עם חסר בית. חלק מהגברים התעלמו מההומלס, בעוד שאחרים עזרו לו, כמו לקנות לו אוכל. מחקר מצא שגברים שהפגינו אמפתיה וטוב לב היו מושכים יותר לנשים בהשוואה לגברים שהפגינו אמפתיה וטוב לב. ... >>

חדשות אקראיות מהארכיון שבב תת עורי לבדיקת דם מיידית 12.06.2015 מדענים מבית הספר הפדרלי לפוליטכני בלוזאן (שוויץ) פיתחו שבב אבחון המושתל מתחת לעור. כדי לבצע בדיקת דם בזמן אמת ולקבל מיד נתונים על תכולת חומרים שונים בדם, מספיק להשתיל מיקרו-שבב עם צד של סנטימטר רבוע אחד בלבד מתחת לעור. המכשיר יכול למדוד את רמות הכולסטרול והגלוקוז בדם, כמו גם תרופות מסוימות. בפנים יחידת בקרה, סט של שישה חיישנים, מתאם בלוטות' לחיבור לסמארטפון ומעגל אינדוקציה. עיצוב זה נובע מהצורך להציב סוללה "חיצונית", כדי שלא תצטרכו לחתוך את העור בכל פעם כדי להחליף את הסוללה – הסוללה פשוט מודבקת לעור עם טלאי רגיל. החוקרים כבר בדקו את השבב בעכברי מעבדה, וניסויים בבני אדם אמורים להתחיל בחמש השנים הקרובות.

עדכון חדשות של מדע וטכנולוגיה, אלקטרוניקה חדשה

חומרים מעניינים של הספרייה הטכנית החופשית:

▪ מדור טלפוניה באתר. מבחר מאמרים

▪ מאמר גיבורים רגילים תמיד מסתובבים. ביטוי עממי

▪ מאמר שמו האמצעי של מי נדחה בעיתונות הסובייטית בניגוד לכללי השפה הרוסית? תשובה מפורטת

▪ מאמר אקוניט. אגדות, טיפוח, שיטות יישום

▪ מאמר מיני מחשב למכונית. אנציקלופדיה של רדיו אלקטרוניקה והנדסת חשמל

▪ מאמר מפתח אלקטרוני K1233KT2. אנציקלופדיה של רדיו אלקטרוניקה והנדסת חשמל

השאר את תגובתך למאמר זה:

כל השפות של דף זה

Arabic	Hebrew	Polish
Bengali	Hindi	Portuguese
Chinese	Italian	Spanish
English	Japanese	Turkish
French	Korean	Ukrainian
German	Malay	Vietnamese

בית | הספרייה | מאמרים | <font><font>מפת אתר</font></font> | ביקורות על האתר

www.diagram.com.ua
2000-2024