עקרונות יסוד ומסגרת חוקית רגולטורית להגנה על האוכלוסייה מפני מצבי חירום. OBZD

יסודות של חיים בטוחים
ספרייה חינם / מדריך / יסודות חיים בטוחים

עקרונות יסוד ומסגרת חוקית רגולטורית להגנה על האוכלוסייה מפני מצבי חירום. יסודות של חיים בטוחים

יסודות פעילויות חיים בטוחים (OBZhD)

עד עכשיו, מדינות רבות הגיעו למסקנה שכדי להילחם בהצלחה בסכנות טבע, אסונות מעשה ידי אדם וסביבתיים, יש צורך במדיניות ממשלתית ממוקדת. רוסיה הובאה לפתרון בעיות של מניעת אסונות וביטול השלכותיהם ברמת המדינה בשנת 1986 על ידי אסון צ'רנוביל.

חוקת הפדרציה הרוסית קובעת כי סמכות השיפוט המשותפת של הפדרציה הרוסית ושל הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית היא "יישום של אמצעים למאבק באסונות, אסונות טבע, מגיפות וביטול השלכותיהם". חוק היסוד של הפדרציה הרוסית קבע את זכויות האזרחים להגנה על בריאות, סביבה נוחה, מידע אמין על מצבה ופיצוי על נזק שנגרם לבריאות או לרכוש. הוראות חוקתיות אלה משתקפות ומפותחות במספר חוקים פדרליים, חוקים של ישויות מכוננות של הפדרציה הרוסית, גזירות של ממשלת הפדרציה הרוסית ומסמכים רגולטוריים של רשויות ביצוע פדרליות.

בשלב הנוכחי, המטרה העיקרית של מדיניות המדינה בתחום ההגנה על האוכלוסייה והשטחים ממצבי חירום היא להבטיח רמת ביטחון מובטחת של הפרט, החברה והמדינה בגבולות הקריטריונים המבוססים מדעית של סיכון מקובל.

הפיתוח והיישום של מדיניות זו מתבצעים תוך ציות לעקרונות הבסיסיים הבאים:

הגנה ממצבי חירום מתבצעת ביחס לכלל אוכלוסיית הפדרציה הרוסית, כמו גם ביחס לאזרחים זרים וחסרי אזרחות הנמצאים בשטח המדינה;
הכנה ויישום של אמצעים להגנה מפני מצבי חירום מתבצעים תוך התחשבות בחלוקת סמכויות השיפוט והסמכויות בין הרשויות המבצעות הפדרליות, הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית וממשלות מקומיות;
במקרה של מצבי חירום, מובטחת עדיפות המשימות להצלת חיים ושמירה על בריאות האנשים;
אמצעים להגנה על האוכלוסייה והשטחים ממצבי חירום מסוגים שונים מתוכננים ומיושמים בהתאם לאמנות והסכמים בינלאומיים של הפדרציה הרוסית, חוקת הפדרציה הרוסית, חוקים פדרליים ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות;
עיקר האמצעים שמטרתם למנוע מצבי חירום, כמו גם למקסם את ההפחתה האפשרית בנזק ובהפסדים במקרה של התרחשותם, מתבצעים מראש;
תכנון וביצוע אמצעים להגנה על האוכלוסייה והשטחים מפני מצבי חירום מסוגים שונים מתבצעים תוך התחשבות במאפיינים כלכליים, טבעיים ואחרים, וכן במאפייני השטחים ובמידת הסכנה האמיתית של מצבי חירום;
היקף ותכולת האמצעים להגנה על האוכלוסייה והשטחים ממצבי חירום מסוגים שונים נקבעים על בסיס עקרון הספיקות ההכרחיות ושימוש מירבי בכוחות ובאמצעים זמינים;
חיסול מצבי חירום בעלי אופי שונה מתבצע על ידי הכוחות והאמצעים של ארגונים, גופי ממשל מקומיים, רשויות ביצוע של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, בשטחים שבהם נוצר מצב חירום; אם הכוחות והאמצעים הללו אינם מספיקים, באופן שנקבע בחקיקה של הפדרציה הרוסית, מעורבים הכוחות והאמצעים של הרשויות המבצעות הפדרליות, כמו גם, במידת הצורך, הכוחות והאמצעים של ישויות מרכיבות אחרות של הפדרציה הרוסית .

יישום מדיניות המדינה בתחום ההגנה על האוכלוסייה והשטחים ממצבי חירום מתבצע על בסיס חוקים ותקנות רלוונטיים באמצעות פיתוח ויישום של תוכניות יעד פדרליות ואזוריות, תוכניות מדעיות וטכניות, תוכניות לפיתוח שיפור RSChS, תוכניות פעולה למניעה ותגובה למצבי חירום בכל הרמות, וכן על ידי יישום מערך של אמצעים בעלי אופי ארגוני, הנדסי, טכני, כלכלי ואדמיניסטרטיבי.

תפקידה של המדינה בהבטחת בטיחות אזרחיה מפני מפגעים ואיומים טבעיים, מעשה ידי אדם ואחרים, קודם כל, הוא ליצור מערכת של מבנים ארגוניים מתאימים. ברוסיה, בכל הרמות, הוקמו גופים שלטון המוסמכים במיוחד לפתור בעיות בתחום ההגנה על האוכלוסייה והשטחים מפני מצבי חירום טבעיים ומעשה ידי אדם. הם חלק בלתי נפרד מה-RSChS. למדינה תפקיד חשוב גם ביצירת כוחות מיוחדים ואמצעים להתמודדות עם מצבי חירום.

צו של ממשלת הפדרציה הרוסית מיום 3 באוגוסט 1996 מס' 924 מגדיר את רשימת הכוחות והאמצעים של ה-RSChS שנועדו לנטר ולשלוט על מצב הסביבה הטבעית, המצב במתקנים שעלולים להיות מסוכנים ובשטחים סמוכים ולחסל. מצבי חירום. כחלק ממדיניות המדינה, נוצרה ושופרה מסגרת חקיקתית, רגולטורית, משפטית ומתודולוגית להסדרת ההגנה על האוכלוסייה והשטחים מפני מצבי חירום טבעיים ומעשה ידי אדם ותפקוד ה-RSChS. בתנאים מודרניים, המדינה שלנו מקדישה תשומת לב מיוחדת לנושאים של מדיניות מדעית וטכנית.

נכון לעכשיו, מספר תוכניות מדעיות וטכניות ממוקדות חשובות אומצו והן מיושמות. התמיכה החומרית והכספית לפעילות בתחום הבטיחות הטבעית ומעשה ידי אדם מהמדינה גוברת בהתמדה. כאן מדובר לא רק על סיוע ממשלתי לאוכלוסייה הנפגעת ואזורי אסון, אלא גם על כספים המוקצים למניעת מצבי חירום והגבלת היקפם. תפקידה של המדינה בהרחבת שיתוף הפעולה הבינלאומי בתחום ההגנה על אוכלוסיות ושטחים מפני אסונות טבע ומעשה ידי אדם הולך וגדל. זה מאפשר שילוב ממוקד של RSChS במערכות המניעה והתגובה לשעת חירום המתפתחות באירופה ובעולם. ארצנו חתמה אמנות ופעולות בינלאומיות אחרות בנושאים אלה, לוקחת חלק ביצירת מסגרת משפטית משותפת ובעבודה של הארגונים הבינלאומיים המתמחים הגדולים ביותר.

מקום חשוב במדיניות המדינה ניתן לפעילות נורמטיבית ויצירתית בתחום ההגנה האזרחית והגנה ממצבי חירום. עד כה, פותחו מספר חוקים פדרליים, גזירות של ממשלת הפדרציה הרוסית ומסמכים רגולטוריים אחרים בנושאים אלה.

В חוק הפדרציה הרוסית "על ביטחון", אומץ ב-1992, ביטחון הוגדר כמצב של הגנה על האינטרסים החיוניים של הפרט, החברה והמדינה מפני איומים פנימיים. חוק זה מגדיר את נושאי הביטחון והדרכים להשגתו.

נורמות ארגוניות ומשפטיות כלליות לפדרציה הרוסית בתחום ההגנה על אזרחי הפדרציה הרוסית, אזרחים זרים וחסרי אזרחות הנמצאים בשטח ארצנו, קרקע, מים ואוויר, מתקנים תעשייתיים וחברתיים, כמו גם סביבה טבעית ממצבי חירום טבעיים ומעשה ידי אדם מוגדרים ב החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית "על הגנה על האוכלוסייה והשטחים מפני מצבי חירום טבעיים ומעשה ידי אדם." חוק זה קבע את העקרונות הבסיסיים של הגנה על האוכלוסייה והשטחים מפני מצבי חירום, סמכויות רשויות המדינה של הפדרציה הרוסית, רשויות המדינה של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ממשלות מקומיות, ארגונים בתחום ההגנה על האוכלוסייה והשטחים , כמו גם תיחום הסמכויות הללו, סוגיות של מינהל ציבורי בשטח הגנה על האוכלוסייה והשטחים ממצבי חירום, הזכויות והחובות של אזרחי הפדרציה הרוסית באזור זה, הנוהל להכשרת האוכלוסייה בשטח של הגנה ממצבי חירום, כמו גם הצורך ביצירת מערכת ממלכתית מאוחדת למניעת וחיסול מצבי חירום. בהתבסס על חוק זה, פותחו חוקים רלוונטיים בישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית ופעולות משפטיות רגולטוריות אחרות המסדירות את נושאי ההגנה על האוכלוסייה והטריטוריות מפני מצבי חירום ותפקוד ה-RSChS.

החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית "על שירותי חילוץ חירום ומעמדם של מצילים" לראשונה הוצג המושג "מציל מקצועי" והוקמו היסודות הארגוניים, המשפטיים והכלכליים הכלליים ליצירה ותפקוד של שירותי חילוץ חירום ויחידות חילוץ חירום בשטח הפדרציה הרוסית, כמו גם יחסים בין גופים, ארגונים וישויות משפטיות אחרות הקשורות לפעילות של שירותי הצלה חירום, הזכויות, החובות והאחריות של המצילים ויסודות מדיניות המדינה בתחום ההגנה המשפטית והחברתית שלהם.

החוק הפדרלי של הפדרציה הרוסית "על הגנה אזרחית" קבע את המשימות בתחום ההגנה האזרחית ואת הבסיס המשפטי ליישומן, סמכויות רשויות המדינה של הפדרציה הרוסית, הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית, ממשלות מקומיות וארגונים, ללא קשר לצורות הארגוניות והמשפטיות שלהם. וצורות בעלות, כמו גם כוחות ואמצעי ההגנה האזרחית.

מספר הוראות יסוד הקובעות את נוהל וארגון ההגנה על האוכלוסייה והשטחים מפני מצבי חירום מסוגים שונים מצויות בחוקים אחרים. חוקים אלה, קודם כל, כוללים את החוקים הפדרליים של הפדרציה הרוסית "על בטיחות אש", "על הגנה", "על בטיחות קרינה של האוכלוסייה", "על בטיחות תעשייתית של מתקני ייצור מסוכנים", "על בטיחות מבנים הידראוליים", "על הגנה חברתית" אזרחים שנחשפו לקרינה כתוצאה מהאסון בתחנת הכוח הגרעינית בצ'רנוביל", "על הרווחה התברואתית והאפידמיולוגית של האוכלוסייה", "על מצב החירום", "על הלחימה". חוֹק".

סוגיות של הגנה על האוכלוסייה והשטחים מפני מצבי חירום, כמו גם מפני סכנות הנובעות במהלך פעולות צבאיות או כתוצאה מפעולות אלה, באות לידי ביטוי גם ב"יסודות החקיקה של הפדרציה הרוסית על ההגנה על בריאות האזרחים ", קוד העבודה של הפדרציה הרוסית, תפיסת הביטחון הלאומי של הפדרציה הרוסית, הדוקטרינה הצבאית של הפדרציה הרוסית, "יסודות מדיניות המדינה המאוחדת של הפדרציה הרוסית בתחום ההגנה האזרחית" ומסמכים אחרים.

על מנת ליישם באופן מעשי את דרישות החוקים, פותחו, אומצו ונמצאים בתוקף מספר רב של מסמכים משפטיים רגולטוריים. כיום, הרשויות המבצעות של הישויות המרכיבות את הפדרציה הרוסית לבדה אימצו למעלה מ-1000 פעולות משפטיות נורמטיביות המסדירות את היחסים בתחום זה.

כיום ניתן לקבוע כי בארצנו נוצרה מסגרת חקיקתית ורגולטורית מאוחדת בתחום ההגנה על האוכלוסייה והשטחים מפני מצבי חירום, כמו גם סכנות העולות במהלך ביצוע פעולות צבאיות או כתוצאה מפעולות אלו, אשר מגדיר בבירור את הכיוונים העיקריים של מדיניות המדינה בתחום זה.

מחברים: Smirnov A.T., Shakhramanyan M.A., Durnev R.A., Kryuchek N.A.

אנו ממליצים על מאמרים מעניינים סעיף יסודות חיים בטוחים:

▪ השפעת העישון על בריאות האדם

▪ שימור דגים

▪ הסתגלות למצב קיצוני

ראה מאמרים אחרים סעיף יסודות חיים בטוחים.

תקרא ותכתוב שימושי הערות על מאמר זה.

<< חזרה

חדשות אחרונות של מדע וטכנולוגיה, אלקטרוניקה חדשה:

עור מלאכותי לחיקוי מגע 15.04.2024

בעולם טכנולוגי מודרני בו המרחק הופך להיות נפוץ יותר ויותר, חשוב לשמור על קשר ותחושת קרבה. ההתפתחויות האחרונות בעור מלאכותי על ידי מדענים גרמנים מאוניברסיטת Saarland מייצגים עידן חדש באינטראקציות וירטואליות. חוקרים גרמנים מאוניברסיטת Saarland פיתחו סרטים דקים במיוחד שיכולים להעביר את תחושת המגע למרחקים. טכנולוגיה חדשנית זו מספקת הזדמנויות חדשות לתקשורת וירטואלית, במיוחד עבור אלה שמוצאים את עצמם רחוקים מיקיריהם. הסרטים הדקים במיוחד שפיתחו החוקרים, בעובי של 50 מיקרומטר בלבד, ניתנים לשילוב בטקסטיל וללבוש כמו עור שני. סרטים אלה פועלים כחיישנים המזהים אותות מישוש מאמא או אבא, וכמפעילים המשדרים את התנועות הללו לתינוק. הורים הנוגעים בבד מפעילים חיישנים המגיבים ללחץ ומעוותים את הסרט הדק במיוחד. זֶה ... >>

פסולת חתולים של Petgugu Global 15.04.2024

טיפול בחיות מחמד יכול להיות לעתים קרובות אתגר, במיוחד כשמדובר בשמירה על ניקיון הבית שלך. הוצג פתרון מעניין חדש של הסטארטאפ Petgugu Global, שיקל על בעלי החתולים ויעזור להם לשמור על ביתם נקי ומסודר בצורה מושלמת. הסטארט-אפ Petgugu Global חשפה אסלת חתולים ייחודית שיכולה לשטוף צואה אוטומטית, ולשמור על הבית שלכם נקי ורענן. מכשיר חדשני זה מצויד בחיישנים חכמים שונים המנטרים את פעילות האסלה של חיית המחמד שלכם ופועלים לניקוי אוטומטי לאחר השימוש. המכשיר מתחבר למערכת הביוב ומבטיח פינוי פסולת יעיל ללא צורך בהתערבות של הבעלים. בנוסף, לאסלה קיבולת אחסון גדולה הניתנת לשטיפה, מה שהופך אותה לאידיאלית עבור משקי בית מרובי חתולים. קערת המלטה לחתולים של Petgugu מיועדת לשימוש עם המלטה מסיסת במים ומציעה מגוון זרמים נוספים ... >>

האטרקטיביות של גברים אכפתיים 14.04.2024

הסטריאוטיפ שנשים מעדיפות "בנים רעים" כבר מזמן נפוץ. עם זאת, מחקר עדכני שנערך על ידי מדענים בריטים מאוניברסיטת מונאש מציע נקודת מבט חדשה בנושא זה. הם בדקו כיצד נשים הגיבו לאחריות הרגשית של גברים ולנכונותם לעזור לאחרים. ממצאי המחקר עשויים לשנות את ההבנה שלנו לגבי מה הופך גברים לאטרקטיביים לנשים. מחקר שנערך על ידי מדענים מאוניברסיטת מונאש מוביל לממצאים חדשים לגבי האטרקטיביות של גברים לנשים. בניסוי הראו לנשים תצלומים של גברים עם סיפורים קצרים על התנהגותם במצבים שונים, כולל תגובתם למפגש עם חסר בית. חלק מהגברים התעלמו מההומלס, בעוד שאחרים עזרו לו, כמו לקנות לו אוכל. מחקר מצא שגברים שהפגינו אמפתיה וטוב לב היו מושכים יותר לנשים בהשוואה לגברים שהפגינו אמפתיה וטוב לב. ... >>

חדשות אקראיות מהארכיון

כונני מהירות קריאה של SanDisk X210 505MB/s 22.08.2013

SanDisk הכריזה על שחרור כונני SanDisk X210 Solid State, המיועדים לשוק הארגוני. הכוננים מצוידים בממשק SATA וניתן לכלול אותם בתצורה של שרתים, מחשבים נייחים ומחשבים ניידים.

הקיבולת המרבית של כונני SSD בגודל 2,5 אינץ' היא 512 GB. המכשירים משתמשים בזיכרון פלאש 19nm. על פי היצרן, המכשירים מציגים מהירויות של עד 505 מגה-בייט לשנייה במצב קריאה רציפה ועד 470 מגה-בייט לשנייה במצב כתיבה רציפה.

יתרונות נוספים של כונני SanDisk X210 SSD כוללים תמיכה בניהול צריכת חשמל אוטומטי, כולל DEVSLP, כדי לסייע בהפחתת צריכת החשמל בשימוש כחלק ממחשב נייד.

בנוסף, נציין את טכנולוגיית nCache, המאפשרת להגביר את הביצועים של תת-מערכת האחסון על ידי אחסון נתונים במטמון. טכנולוגיה זו משמשת גם בדגמי SanDisk Extreme II.

עוד חדשות מעניינות:

▪ שיא העברת נתונים גדולים

▪ מחשב נייד HP Chromebook 15

▪ סוג חדש של ננו מלכודות לחקר תכונות החלבונים

▪ פטריות לבנות מאטות את ההזדקנות

▪ Mean Well MPM-45/65/90 ספקי כוח קומפקטיים עבור מכשירים רפואיים

עדכון חדשות של מדע וטכנולוגיה, אלקטרוניקה חדשה

חומרים מעניינים של הספרייה הטכנית החופשית:

▪ סעיף האתר התקני זרם שיורית. בחירת מאמרים

▪ מאמר יופי זה החיים. ביטוי פופולרי

▪ מאמר מה קרה בתקופת האבן? תשובה מפורטת

▪ מאמר שמצית אש. טיפים לתיירים

▪ מאמר Micropower להנעת varicap. אנציקלופדיה של רדיו אלקטרוניקה והנדסת חשמל

▪ מאמר מתקני ריתוך חשמלי. התקנות של ריתוך חשמלי (חיתוך, משטחים) על ידי התכה. אנציקלופדיה של רדיו אלקטרוניקה והנדסת חשמל

השאר את תגובתך למאמר זה:

כל השפות של דף זה

בית | הספרייה | מאמרים | <font><font>מפת אתר</font></font> | ביקורות על האתר